14 PRINCIPIOS DE HENRY FAYOL

Las investigaciones de Henry Fayol en el rea, se basaron en un enfoque

sinttico, global y universal de la empresa, con una concepcin anatmica y
estructural de la organizacin. Uno de sus resultados fue la creacin de una serie
de 14 principios que toda empresa debera aplicar para lograr altos ndices de
eficiencia, donde destacan la disciplina, autoridad y correcta delimitacin de
funciones.
1) UNIDAD DE MANDO: Cada empleado debe recibir rdenes de un slo superior.
De esta forma, se evitan cruces de indicaciones a modo de fuego cruzado.
2) AUTORIDAD: A pesar de que el cargo otorga la autoridad formal, no siempre se
tendr obediencia si no existe la capacidad de liderazgo. Por ello, es necesario
tener la capacidad de dar rdenes y que ellas se cumplan. La autoridad conlleva
responsabilidad por las decisiones tomadas.
3) UNIDAD DE DIRECCIN: Se debe generar un programa para cada actividad.
Todo objetivo de tener una secuencia de procesos y plan determinado para ser
logrado. Adems, de contar con un administrador para cada caso.
4) CENTRALIZACIN: Toda actividad debe ser manejada por una sola persona.
Aunque gerentes conservan la responsabilidad final, se necesita delegar a
subalternos la capacidad de supervisin de cada actividad.
5) SUBORDINACIN DEL INTERS PARTICULAR AL GENERAL: Deben
prevalecer los intereses de la empresa por sobre las individualidades. Siempre se
debe buscar el beneficio sobre la mayora.
6) DISCIPLINA: Cada miembro de la organizacin debe respetar las reglas de la
empresa, como tambin los acuerdo de convivencia de ella. Un buen liderazgo es
fundamental para lograr acuerdos justos en disputas y la correcta aplicacin de
sanciones.
7) DIVISIN DEL TRABAJO: La correcta delimitacin y divisin de funciones es
primordial para el buen funcionamiento de la empresa. Se debe explicar
claramente el trabajo que cada colaborador debe desempaar. Adems, se debe
aprovechar la especializacin del personal para aumentar la eficiencia.
8) ORDEN: Cada empleado debe ocupar el cargo ms adecuado para l. Todo
material debe estar en el lugar adecuado en el momento que corresponde.
9) JERARQUA: El organigrama y jerarqua de cargos debe estar claramente
definidos y expuestos. Desde gerentes a jefes de seccin, todos deben conocer a
su superior directo y se debe respetar la autoridad de cada nivel.
10) JUSTA REMUNERACIN: Todo empleado debe tener clara nocin de su
remuneracin y debe ser asignada de acuerdo al trabajo realizado. Los beneficios
de la empresa deben ser compartidos por todos los trabajadores.
11) EQUIDAD: Todo lder debe contar con la capacidad de aplicar decisiones
justas en el momento adecuado. A su vez, deben tener un trato amistoso con sus
subalternos.
12) ESTABILIDAD: Una alta tasa de rotacin de personal no es conveniente para
un funcionamiento eficiente de la empresa. Debe existir una razonable
permanencia de una persona en su cargo, as los empleados sentirn seguridad
en su puesto.
13) INICIATIVA: Se debe permitir la iniciativa para crear y llevar a cabo planes,
dando libertad a los subalternos para que determinen cmo realizar ciertos

procedimientos. Junto con esto, se debe tener en cuenta que en ocasiones se

cometern errores.
14) ESPIRITU DE CUERPO: El trabajo en equipo siempre es indispensable. Se
debe promover el trabajo colaborativo, que tambin ayuda a generar un mejor
ambiente laboral.
EVOLUCIN DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO
Antes de la revolucin industrial, la vida organizacional fue dominada por el
ejrcito, la iglesia y el estado. Por tal motivo, los primeros intentos de
administracin reflejaron las actividades de estas organizaciones. Por ejemplo, en
la milicia an existe una jerarqua bien definida, divisin del trabajo y la
especializacin de funciones. Por otra parte, se reconoce a la iglesia como un
modelo de organizacin porque desarroll una de las formas de administracin
centralizada que ha tenido mayor influencia en la sociedad. Los principios de
autoridad, obediencia y delegacin fueron aplicados en las empresas basndose
en las experiencias de estas primeras organizaciones. Asimismo; en la poca de la
Revolucin Industrial, se desarroll una concepcin de trabajo, provocado por un
cambio en el orden econmico y social originado en Inglaterra.
La sustitucin de la fuerza animal por la mquina de vapor y la aparicin de la
mquina que sustituy al trabajo artesanal, hicieron posible la produccin en gran
escala, la reduccin en los costos de transportacin que siguieron a la rpida
expansin de los ferrocarriles y una regulacin gubernamental prcticamente
ausente, tambin nutrieron el desarrollo de las grandes corporaciones que
requeriran prcticas formales de gerencia. La necesidad de una teora formal para
guiar a los gerentes en la conduccin de sus organizaciones haba llegado.
Sin embargo, no fue sino a principios del siglo XX que se dio el paso ms
importante hacia el desarrollo de la teora de la administracin cientfica, sta se
concibi como una disciplina y hoy se le considera como parte del enfoque clsico
de la administracin.
Teoras que Sustentan la Disciplina Administrativa
Stoner (1998), afirma que las teoras "son perspectivas que le sirven a las
personas para explicar sus experiencias en el mundo, ellas ofrecen un enfoque
estable para entender lo que experimentamos, comunicarnos con eficiencias y, por
consiguiente, involucran relaciones cada vez ms complejas con otras personas,
adems de representar un reto: Seguir aprendiendo cosas sobre nuestro mundo".
Bajo este contexto y de acuerdo a lo expresado por Koontz y Weihrich (1995), a
pesar de la inexactitud y de la relativa imperfeccin de la teora y la ciencia de la
administracin, el desarrollo del pensamiento administrativo se remonta a los das
en que los seres humanos intentaron por primera vez alcanzar metal al trabajar
juntos en grupos.
Clasificacin de las Escuelas del Pensamiento Administrativo

En esta unidad, se analizarn las teoras clsicas y contemporneas de la

administracin, comenzando con cuatro escuelas del pensamiento administrativo:
Administracin Cientfica, Teora Clsica de la Organizacin, Escuela Conductista
y por ltimo, escuela de la ciencia de la administracin. Seguidamente, se
analizarn de manera sucinta las tendencias modernas de la administracin en el
siglo actual, a travs de tres enfoques propuestos por Stoner (1998): Enfoque de
Sistema, Enfoque de Contingencia y Enfoque de Compromiso dinmico.
Escuela de la Administracin Cientfica: Enfoque de la administracin
formulado por Frederick Taylor, Henry Gantt y el matrimonio conformado por
Frank y Lilian Gilbreth entre 1890 y 1930, que pretenda determinar en
forma cientfica, los mejores mtodos para realizar cualquier tarea, as
como para seleccionar, capacitar y motivar a los trabajadores. La
preocupacin por crear una ciencia de la administracin comenz con la
experiencia concreta e inmediata del trabajo de los obreros y el nfasis en
las tareas. En el primer perodo de su obra, Taylor se dedic
exclusivamente a la racionalizacin del trabajo de los obreros, y luego
durante el segundo perodo, pas a la definicin de los principios de
administracin aplicables a todas las situaciones de la empresa. La
organizacin racional del trabajo se basa en el anlisis del trabajo
operacional, en el estudio de tiempos y movimientos, en la divisin de las
tareas y en la especializacin del trabajador. Se buscaba la eliminacin del
desperdicio, la ociosidad de los obreros y la reduccin de los costos de
produccin.
La nica forma de obtener la colaboracin de los obreros fue la implementacin de
los planes de incentivos salariales y de premios por produccin, basados en el
tiempo estndar (eficiencia = 100%) y en la conviccin de que el salario constituye
la nica fuente de motivacin para el trabajador (hombre econmico). El diseo de
cargos y tareas hace nfasis en el trabajo simple y repetitivo de las lneas de
produccin y montaje, la estandarizacin y las condiciones de trabajo aseguran la
eficiencia. Se comprob que nada ganaba racionalizando el trabajo del obrero, si
el supervisor, el jefe, el gerente o el director continuaban con el empirismo anterior.
Para involucrar esos niveles ms elevados, los ingenieros de la administracin
cientfica empezaron a preocuparse por aquellos principios de la administracin
capaces de determinar el comportamiento de los gerentes y jefes.
Limitaciones de la Teora de la Administracin Cientfica: Si bien los mtodos
de Taylor produjeron un notable aumento de la productividad y mejores sueldos en
una serie de casos, los trabajadores y los sindicatos empezaron a oponerse a este
enfoque, por temor al hecho de que trabajar ms y a mayor velocidad agotara el
trabajo disponible y conducira a los recortes de personal. Otras de las crticas que
se le hacen a esta teora son: El mecanicismo de su enfoque, de donde se deriva

el nombre de Teora de la Mquina; la sper especializacin, que robotiza al

obrero; la visin microscpica del hombre tomado aisladamente como un
apndice de la maquinaria industrial-; la ausencia de comprobacin cientfica de
sus afirmaciones y principios; el enfoque incompleto, que involucra slo a la
organizacin formal; la limitacin del campo de aplicacin a la fbrica -omitiendo el
resto de la vida de una empresa- y el enfoque eminentemente prescriptito y
normativo caracterstico de un sistema cerrado.
Escuela de la Teora Clsica de la Organizacin: Surgi de la necesidad de
encontrar lineamientos para administrar organizaciones complejas, por ejemplo
fabricas. Henry Fayol, pionero de la teora clsica, descubri que las actividades
en una empresa industrial podan dividirse en 6 grupos:

1. Tcnicas (produccin).

2. Comerciales (compra, venta e intercambio).

3. Financieras (bsqueda y uso ptimo del capital).

4. De seguridad (proteccin de la propiedad y de las personas).

5. Contables (incluyendo estadsticas) y

6. Administrativas (planeacin, organizacin,

control).

mando,

coordinacin

Al sealar que estas actividades existen en los negocios de cualquier tamao,

Fayol observaba que las cinco primeras eran bien conocidas y, por lo tanto, dedic
la mayor parte de su obra: "Administracin Industrial General" al anlisis de la
sexta. Se preocup por definir las funciones bsicas de la empresa, el concepto de
administracin (planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar) y los llamados 14
principios generales de administracin como procedimientos universales
aplicables en cualquier tipo de organizacin o empresa. Para Fayol existe una
proporcionalidad de la funcin administrativa, que se reparte en todos los niveles
de la empresa.
Otro de los representantes ms importantes de la teora clsica es el socilogo
alemn Max Weber, quien pensando que toda organizacin dirigida a alcanzar
metas, y compuestas por miles de individuos, requera un estrecho control de sus
actividades, desarroll una teora de la administracin de burocracias que
subrayaba la necesidad de una jerarquas definida en trminos muy estrictos y
regida por reglamentos y lneas de autoridad definidos con toda claridad.

Consideraba que la organizacin ideal era una burocracia con actividades y

objetivos establecidos mediante un razonamiento profundo y con una divisin del
trabajo detallada explcitamente.
La teora clsica formul una teora de la organizacin que considera a la
administracin como una ciencia. El nfasis en la estructura lleva a que la
organizacin sea entendida como una disposicin de las partes (rganos) que la
constituyen. La divisin del trabajo puede ser vertical (niveles de autoridad) u
horizontal (departamentalizacin). Sin embargo, a la par de la divisin del trabajo y
la especializacin, debe establecerse la coordinacin para garantizar la perfecta
armona del conjunto y, en consecuencia, alcanzar la eficiencia de la organizacin.

Limitaciones de la Teora Clsica de la Organizacin: Varias crticas

pueden formularse a la teora clsica: El enfoque extremadamente
simplificado de la organizacin formal, que ignora la organizacin informal;
la ausencia de trabajos experimentales capaces de dar base cientfica a sus
afirmaciones y principios; el enfoque incompleto de la organizacin y la
visualizacin de la organizacin como si sta fuera un sistema cerrado, una
especia de recetario de cmo debe proceder el administrador en
determinadas situaciones. Sin embargo, las crticas hechas a la teora
clsica no desvirtan el hecho de que a ella debemos las bases de la teora
administrativa moderna.

Escuela Conductista: Surgi en parte, debido a que el enfoque clsico no

lograba suficiente eficiencia productiva ni armona en el centro de trabajo.
Para frustracin de los gerentes, las personas no siempre seguan los
patrones de conducta pronosticados o esperados. Por tanto, aument el
inters en un grupo de estudiosos de la administracin, (Hugo Munsterberg,
Elton Mayo y Chester Barnard entre otros), por ayudar a los gerentes a
manejar con ms eficacia "el lado personal" de sus organizaciones. Varios
tericos trataron de reforzar la teora clsica de la organizacin con
elementos de la sociologa y la sicologa al estudiar la organizacin como
grupos de personas, hacer nfasis en las personas en lugar de las tareas o
la estructura, se inspira en sistemas de sicologa y en la delegacin plena
de la autoridad, en la autonoma del trabajador, la confianza y la apertura,
hace nfasis en las relaciones humanas entre los empleados y
supervisores.

Escuela de la Ciencia de la Administracin: Aborda los problemas de la

administracin mediante la aplicacin de tcnicas matemticas para
modelarlos, analizarlos y resolverlos. Parte de un momento en que se

constituye un equipo interdisciplinario de especialistas para que analice el

problema y proponga un curso de accin para la administracin
(investigacin de operaciones). El equipo formula un modelo matemtico
que fue creado a principios de la Segunda Guerra Mundial por los
britnicos, mejorado por los ingleses y ms recientemente por los
estadounidenses, cuando Robert Mc Namara aplic una forma de la ciencia
de la administracin en la Ford Motor Company en la dcada de los 50
60, donde las decisiones administrativas se toman y justifican
"desmenuzando cifras". El equipo formula un modelo matemtico que
muestra, en trminos simblicos, todos los factores relevantes que
repercuten en el problema y su interrelacin. Tambin cambia los valores de
las variables del modelo (por ejemplo, incrementa el costo de las materias
primas) y analiza las diferentes ecuaciones del modelo con una
computadora, y as puede determinar las repercusiones de cada cambio.
En ltima instancia, el equipo de la ciencia de la administracin ofrece a la
gerencia una base objetiva para que tome su decisin.

Limitaciones de la Teora de la Ciencia de la Administracin: La escuela

de la ciencia de la administracin no presta mucha atencin a las relaciones
dentro de las organizaciones. Los modelos matemticos tienden a pasar
por alto relaciones como los datos, resaltando datos numricos que se
pueden reunir o calcular con facilidad. As cabra criticar que la ciencia de la
administracin fomenta que slo se conceda importancia a los aspectos de
la organizacin que se pueden representar con cifras, olvidndose de la
importancia de las personas y las relaciones.

Tendencias Modernas De La Administracin En El Siglo Actual: Si bien

estas escuelas o enfoques se desarrollaron en secuencia histrica, las
ideas posteriores no sustituyeron a las anteriores. En cambio, cada nueva
escuela ha tendido a complementar a las anteriores o a coexistir con ellas.
Por otra parte, cada escuela ha seguido evolucionando y algunas incluso,
se han fusionado con otras. Esto nos lleva a tres posiciones integradas ante
la administracin: El enfoque de sistemas, el enfoque de contingencias y lo
que Stoner ha dado en llamar: El enfoque de Compromiso Dinmico, los
cuales se detallan seguidamente.

Enfoque de Sistemas: Se concibe a la organizacin como un sistema,

unido y dirigido, de partes interrelacionadas. El enfoque de sistemas para
administrar, en lugar de abordar los diversos segmentos de una
organizacin por separado, piensa que la organizacin es un sistema nico,
que tiene un propsito y est compuesto por partes que se interrelacionan.

Esta posicin permite a los gerentes contemplar a la organizacin como un

todo y como parte del ambiente externo, ms amplio. Este enfoque seala
que la actividad de un segmento de la organizacin afecta, en diferentes
grados, la actividad de todos sus otros segmentos. Es por ello que la
esencia de esta propuesta es que los gerentes no pueden funcionar
plenamente dentro de los lmites del organigrama tradicional, sino que debe
entremezclar su departamento con toda la empresa. Para ello, no slo
tienen que comunicarse con otros empleados y departamentos, sino
tambin, con frecuencia, con representantes de otras organizaciones.
Sobra decir que los gerentes partidarios de los sistemas, entienden la
importancia que los hilos de las relaciones de negocio tienen para sus
actividades.

Enfoque de Contingencias: En ocasiones llamado tambin enfoque

situacional, fue concebido por gerentes, asesores e investigadores que
trataron de aplicar los conceptos de las escuelas ms importantes a las
situaciones reales que vivan. Cuando mtodos que eran muy eficaces para
una situacin no funcionaban en otras, buscaban una explicacin. Los
partidarios de este enfoque tenan una respuesta lgica para este tipo de
preguntas: Los resultados difieren porque las situaciones cambian, la
estrategia que funciona en un caso no funcionar necesariamente en todos
los casos. Entonces, la tarea del gerente consistir en identificar la
estrategia que mejor servir para alcanzar las metas de la gerencia, en una
situacin concreta, en circunstancias especficas y en un momento
determinado.

Enfoque del Compromiso Dinmico: Nueva corriente de la teora de la

administracin que seala que las relaciones humanas y los tiempos estn
obligando a los gerentes a reconsiderar los enfoques tradicionales debido a
la velocidad y la constancia de los cambios. Stoner utiliza el concepto del
compromiso dinmico para transmitir el nimo de los conceptos y los
debates presentes sobre la administracin y las organizaciones; donde la
palabra "dinmica" implica cambio, crecimiento y actividad constante; el
trmino "compromiso" seala un involucramiento profundo con otros. Por
tanto la frase "compromiso dinmico" expresa debidamente el enfoque
vigoroso que usan actualmente los gerentes exitosos para dirigirse a las
relaciones humanas y adaptarse, sin tardanza, a las condiciones que
cambian con el tiempo. Dentro de este mbito, estn surgiendo seis temas
que versan sobre la teora de la administracin: Nuevos entornos
organizacionales, tica y responsabilidad social, globalizacin y
administracin, cmo inventar y reinventar organizaciones, culturas y

pluriculturalismo y por ltimo; la calidad. El enfoque del compromiso

dinmico es un reto para que veamos a las organizaciones y a la
administracin como parte integral de la sociedad global moderna. La teora
de la administracin no siempre consideraba este postulado. Sin embargo,
cuando se abra la puerta que comunica a las organizaciones y el mundo,
habr muchas influencias nuevas que repercutan en las cuestiones
vinculadas con las relaciones y la teora de la administracin.

PATRONES DE ANALISIS ADMINISTRATIVO

Aunque hasta principios de la dcada de los aos cincuenta las contribuciones de
autores y tericos acadmicos al estudio de la administracin fueron notablemente
escasas, pues la mayora de los textos anteriores a esa fecha fueron obra de
especialistas empricos, en las ltimas cuatro o cinco dcadas se ha dado un
verdadero diluvio de textos procedentes de recintos acadmicos. La enorme
variedad de enfoques del anlisis administrativo, la gran cantidad de
investigaciones y el considerable nmero de opiniones divergentes han resultado
en una terrible confusin acerca de qu es la administracin, qu son la teora y
ciencia de la administracin y cmo deben analizarse los hechos administrativos.
Frente a tales circunstancias, hace aos Koontz se refiri a esta situacin como la
selva de las teoras administrativas. Desde entonces, la vegetacin de esta selva
ha cambiado un
tanto (se han desarrollado nuevos enfoques y enfoques antiguos han adoptado
nuevos significados y terminologa), a pesar de lo cual el desarrollo de la ciencia y
teora de la administracin conserva an la apariencia selvtica.
Los diversos enfoques del anlisis administrativo se agrupan en las siguientes
categoras:
1) enfoque emprico, o de casos;
2) enfoque de los papeles administrativos;
3) enfoque de contingencias, situacional;
4) enfoque matemtico, o de la ciencia de la administracin;
5) enfoque de la teora de las decisiones;
6) enfoque de la reingeniera;
7) enfoque sistemas;
8) enfoque de sistemas socio tcnicos;
9) enfoque de sistemas sociales cooperativos;
10) enfoque del comportamiento grupal;
11) enfoque del comportamiento interpersonal;
12) marco 7-S de McKinsey;
13) enfoque de la administracin de calidad total, y
14) enfoque del proceso administrativo u operacional.

HABILIDADES ADMINISTRATIVAS FREDERICK TAYLOR APORTE A LA

ADMINISTRACIN
Administracin Cientfica (Taylor).
A la poca de la evolucin del pensamiento administrativo se le ha
designado como la etapa cientfica, principalmente porque a finales del Siglo XIX e
inicios del Siglo XX, varios autores se mostraron interesados en investigar desde
el punto de vista "cientfico" la problemtica que presentaban las empresas
industriales, principalmente por la produccin a gran escala y en forma
estandarizada. Entre algunos de estos pensadores tenemos a Charles Babbage
(1792-1872), H. Robinson Towne (1844-1924) y Joseph Wharthon (Siglo XIX).
Frederick Winslow Taylor (1856-1915), Ingeniero industrial de profesin, naci en
Filadelfia, Estados Unidos de Norteamrica, y se le ha calificado como el "Padre
de la Administracin Cientfica", por haber investigado en forma sistemtica las
operaciones fabriles, sobre todo en el rea de produccin bajo el mtodo
cientfico.
El estudio de stas operaciones las realiz mediante la observacin de los
mtodos utilizados por los obreros; de sus observaciones surgieron hiptesis para
desarrollar mejores procedimientos y formas para trabajar. Experiment sus
hiptesis apoyado por los empleados fuera del horario normal de trabajo; los
mtodos que comprob mejoraban la produccin; fueron puestos en prctica en el
trabajo cotidiano, previa capacitacin de los operarios.
Frederick Taylor lleg a la conclusin que todo esto era aplicable a cualquier
organizacin humana. Entre sus conclusiones se encuentran:

No exista ningn sistema efectivo de trabajo.

No haba incentivos econmicos para que los obreros mejoraran su trabajo.

Las decisiones eran tomadas militar y empricamente ms que por

conocimiento cientfico.

Los trabajadores eran incorporados a su labor sin tomar en cuenta sus

habilidades y aptitudes.
Frederick Taylor desarroll mtodos para organizar el trabajo, considerando los
materiales, el equipo y las habilidades de cada individuo. stos se han llamado
tiempos y movimientos, hoy conocidos como operaciones del proceso o sistema.
Public en 1911 un libro titulado "Principios de la Administracin Cientfica", y se
fundamenta en estos cuatro principios:
1. Sustitucin de reglas prcticas por preceptos cientficos.
2. Obtencin de armona, en lugar de discordia.
3. Cooperacin en lugar del individualismo.
4. Seleccin cientfica, educacin y desarrollo de los trabajadores.
IMPORTANCIA DE LA TECNOLOGA EN EL PROCESO COMUNICACIONAL
El uso de las tecnologas de informacin y comunicacin entre los habitantes de
una poblacin, ayuda a disminuir en un momento determinado la brecha digital

existente en dicha localidad, ya que aumentara el conglomerado de usuarios que

utilizan las Tic como medio tecnolgico para el desarrollo de sus actividades y por
eso se reduce el conjunto de personas que no las utilizan.
Las tecnologas de la informacin y la comunicacin no son ninguna panacea ni
frmula mgica, pero pueden mejorar la vida de todos los habitantes del planeta.
Se disponen de herramientas para llegar a los Objetivos de Desarrollo del Milenio,
de instrumentos que harn avanzar la causa de la libertad y la democracia, y de
los medios necesarios para propagar los conocimientos y facilitar la comprensin
mutua" (Kofi Annan, Secretario general de la Organizacin de las Naciones
Unidas, discurso inaugural de la primera fase de la WSIS, Ginebra 2003).
El desarrollo tecnolgico se percibe como un proceso dinmico que nunca se
detiene, pues vivimos en un mundo cambiante, las condiciones de vida se van
transformando con el devenir del tiempo. Y esto hace que el hombre est
continuamente explorando nuevas estrategias, herramientas y actividades de
supervivencia, creando a la par de ellas nuevas tecnologas, las que a su vez
repercuten en los pueblos, pues su presencia genera a su vez cambios
subsiguientes, convirtindose esto en un ciclo ininterrumpido.
Al referirnos a las nuevas tecnologas de la informacin, estamos refirindonos al
almacenamiento, procesamiento, recuperacin y distribucin de la informacin por
medio de procesos microelectrnicos computarizados, lo que se denomina
informtica y tambin hablamos de la telemtica, que viene a ser la organizacin y
transmisin de mensajes computados a travs de redes integradas de
telecomunicacin mediante satlites, la digitalizacin, la fibra ptica, entre otros.
As como las nuevas posibilidades que brindan los instrumentos de comunicacin
electrnica existentes como son la radio, la televisin, el telfono etc. (Jaramillo,
1986).
Como vemos, estos descubrimientos hacen la vida ms llevadera pero a su vez
tienen sus implicancias en la vida de las sociedades, por lo que se preconiza que
para el siglo XXI, las nuevas tecnologas permitirn que las sociedades se
informaticen, y esto har que la totalidad del saber y de la creacin humana est al
alcance de todos. Se considera que un ciudadano informado podr tomar mejores
decisiones polticas, tendr mayores oportunidades a puestos de trabajo que se
crearn, permitindole de esta forma liberarse de las tareas rutinarias,
desagradables y peligrosas, quedndole ms tiempo libre para su recreacin y
autoformacin.
Es apasionante, estas expresiones y a la vez esperanzadoras pero en ellas no
estn contempladas las realidades existentes en el mundo, ya que no todos los
pases tienen el mismo nivel de desarrollo, ni poder adquisitivo, muchos no han
resuelto sus grandes problemas internos, de desigualdades.
Dicha situacin no permitir contar con ciudadanos informados, pues los que
accedan a la informacin son y sern una minora, pues las grandes mayoras no

han resuelto prioridades ms importantes de su vida. As que pareciera una falacia

pensar que las nuevas tecnologas permitirn resolver los grandes problemas de
la humanidad, en un mundo de paz y progreso como seala Federico Iglesias
(1998). Como tambin ser muy difcil ser parte de la "aldea global" que McLuhan
refiere que est a la vuelta de la esquina, y que ya no habr ni primer, segundo o
tercer mundo.
En la actualidad, son muchos los pases que por constituirse en "sociedades
informatizadas", han incorporado las nuevas tecnologas sin distinguir las
condiciones sociales, culturales e histricas de las realidades de cada pas.