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Campus Quetzaltenango.

Facultad
de
Ciencias
Sociales y de la Justicia.

Jurdicas,

Derecho Procesal Penal.


Licenciada Ligia Gabriela Sandoval.
Hiplito Ginac Acabal. Carn 201407503

OBSTCULOS A LA PERSECUCIN PENAL EN


GUATEMALA
Los obstculos a la persecucin penal, son impedimentos que, sin referirse a la
existencia del delito o a la responsabilidad del imputado, tienen como efecto postergar
el ejercicio de la accin penal en el proceso de que se trata o impedirlo definitivamente.
Como obstculos a la persecucin penal el Cdigo Procesal enumera la cuestin
prejudicial, el antejuicio y las excepciones. Dentro de estas se distinguen las
excepciones de incompetencia, la de falta de accin y la de extincin de la persecucin
penal o pretensin civil.

CUESTIN PREJUDICIAL
Existe prejudicialidad cuando la solucin del proceso penal depende de la solucin de
otro proceso. Dentro de la prejudicialidad se distingue:
1 Prejudicialidad penal: Se dar cuando la solucin del proceso, dependa de otro
proceso penal no acumulable. Por ejemplo, Juan denuncia a Pedro por la comisin de
un homicidio y Pedro interpone una querella contra Juan por calumnia. La querella no
podr resolverse hasta que no se determine si la denuncia es cierta o falsa.
2 Prejudicialidad por otras vas: Estaremos ante una cuestin prejudicial no penal
cuando la existencia o inexistencia del delito dependa de una resolucin que el juez
penal no tenga competencia material para resolver. Por ejemplo, para condenar por
quiebra fraudulenta (art. 348 CP), es necesario que el juez civil la haya declarado como

tal (art. 389 Cdigo Procesal Civil y Mercantil) o para perseguir por negacin de
asistencia econmica (Art. 242 CP) es necesario sentencia firme o convenio.
QUIENES PUEDEN PLANTEARLA: La cuestin prejudicial puede ser planteada por
cualquiera de las partes. Art. 292 Cdigo Procesal Penal.
FORMA DE PLANTEARLA: Durante el procedimiento preparatorio y en el intermedio
se har por escrito fundado ante el juez contralor. En la fase de preparacin del juicio
se har tambin por escrito fundado ante el tribunal. Sin embargo durante el debate se
presentar oralmente (Art. 292 CPP).
En los casos en los que la persecucin penal depende exclusivamente del juzgamiento
de una cuestin prejudicial, el Ministerio Pblico la promover y proseguir citando a
todos los interesados. Si el Ministerio Pblico no est legitimado para impulsar la
cuestin, notificar a la persona interesada requiriendo la noticia sobre la promocin del
proceso y su desarrollo (Art. 291).
TRMITE: El juez o tribunal tramitar la cuestin prejudicial en forma de incidente (Art.
292 CPP). El incidente se tramitar conforme a lo dispuesto en los artculos 135 a 140
de la Ley del Organismo Judicial. Sin embargo, en el proceso penal debe tenerse
presente que los incidentes cuyo trmite est basado en la Ley del Organismo Judicial
se tramitan de la siguiente forma:
A. Los que se plantean en la etapa preparatoria se deben presentar por escrito y se
tramitan y resuelven de la misma forma.
B. Los que se plantean en la etapa intermedia, deben presentarse en forma oral, en la
audiencia de etapa intermedia segn el artculo 336 del Cdigo Procesal Penal y se
resuelven en la misma resolucin de esta etapa.
C. Las cuestiones prejudiciales que se plantearen en la etapa del debate, pueden
hacerse en forma escrita en el plazo de seis das en la etapa de preparacin para el
debate; y en el juicio oral, se deben presentar en forma oral al darse la etapa de los
incidentes al inicio del debate y se pueden resolver en ese momento, luego de dar
audiencia a la contraparte o bien resolverla en sentencia. (Artculos 369, 386, 389 y 390
del Cdigo Procesal Penal).
CULES SON LOS EFECTOS DE DECLARAR CON LUGAR UNA CUESTIN
PREJUDICIAL? Del artculo 292 del Cdigo Procesal Penal segundo prrafo,
podemos extraer los siguientes:
a. Suspensin de la persecucin penal ya se estipula: y si acepta su existencia,
suspender el procedimiento hasta que sea resuelta por el juez competente (),
que por ejemplo seria hasta que resolviera por un juez civil, quin tiene el mejor

derecho sobre una propiedad, para continuar un proceso de usurpacin


agravada.
b. Puede recabarse investigacin urgente, ya que se lee: sin perjuicio de los actos
urgentes de investigacin que no admitan demora () esto significa que no
obstante se suspende de la persecucin penal, se autoriza al juez para que lo
que considere realmente urgente se mande a recabar.
c. Cese de las medidas de coercin, puesto que se determina en el artculo 292 del
Cdigo Procesal Penal lo siguiente: Cuando el imputado estuviere detenido, se
ordenar su libertad (). O bien tienen que suspenderse las otras medidas de
coercin como las patrimoniales.

QUIN ES EL OBLIGADO Y LEGITIMADO PARA PROMOVER EL PROCESO


INDEPENDIENTE DEL PENAL, QUE TIENE QUE RESOLVERSE PARA PODER
CONTINUAR LA PERSECUCIN PENAL? Hasta ahora, la aceptacin de una cuestin
prejudicial ha tenido como consecuencia que los procesos se queden totalmente
olvidados, y en virtud ser suspendido a favor de una persona, sta no ha sido, ni ser
quien plantear el proceso independiente, por lo que ha tenido las caractersticas de un
archivo, (por la inactividad) o una clausura provisional (por el tiempo tan extenso en el
que se cree que no puede reactivarse el proceso penal).
CABE ALGN RECURSO EN CONTRA DE LO RESUELTO EN LA CUESTIN
PREJUDICIAL? S, lo que procede en caso de no estar de acuerdo con la resolucin
que resuelva la cuestin prejudicial (con lugar o sin lugar) sera el planteamiento de
Apelacin, de conformidad con el articulo 404 numeral 12 del Cdigo Procesal Penal
que funda: Son apelables los autos dictados por los jueces de primera instancia que
resuelvan: () 12) Los que resuelvan excepciones u obstculos a la persecucin penal
y civil. ().
Trmite del recurso de Apelacin
1. La apelacin debe presentarse dentro de tercero da de resuelta la cuestin por
escrito y ante el juez que dict la resolucin.
2. El jugado otorga y eleva el recurso a la Sala de Apelaciones.
3. La sala deber resolver dentro de tercero da confirmando, revocando, reformando o
adicionando la resolucin.
Procede otro recurso en contra de lo resuelto por la Sala de Apelaciones en lo
que se refiere a la Cuestin Prejudicial?

S procede recurrir en Casacin de conformidad con lo establecido en el artculo 437


del Cdigo Procesal Penal que dispone: El recurso de Casacin procede contra las
sentencias o autos definitivos dictados por las Salas de Apelaciones que resuelvan:
() 4).Los recursos de apelacin contra las resoluciones de los jueces de primera
instancia () que resuelvan excepciones y obstculos a la persecuci0n penal.

EL ANTEJUICIO
El antejuicio es una autorizacin necesaria para perseguir penalmente a las personas
que gozan de dicho derecho. El derecho de antejuicio es otorgado por la Constitucin y
las leyes de la Repblica a ciertas personas, en funcin del cargo que ocupan o por
aspirar electoralmente a los mismos. El antejuicio es una garanta para que las
personas que ejercen ciertos cargos pblicos de especial relevancia, puedan
desempear adecuadamente su trabajo, sin ser molestadas o desprestigiadas por
denuncias o querellas sin fundamento. En el caso de los candidatos a cargo de
eleccin popular se busca asegurar la libre eleccin y evitar el uso del proceso penal
como arma electoral.
En cada caso, la ley o la Constitucin determinan cual es el rgano competente para
resolver el antejuicio y decidir sobre la procedencia de la persecucin penal. Las
personas que gozan de ste derecho no pueden ser detenidas salvo en supuestos de
flagrancia. En esos casos deben ser puestas ante la autoridad judicial quien, si
procede, solicitar el antejuicio correspondiente. El derecho al antejuicio cesa en el
momento en el que la persona deje de ocupar el cargo o ser candidato. Los
funcionarios que gozan de antejuicio son los diputados, presidentes y vicepresidentes
de la Repblica, presidente y magistrados de la Corte Suprema de Justicia, del Tribunal
Supremo Electoral y de la Corte de Constitucionalidad, ministros, viceministros de
Estado cuando estn encargados del despacho, que los sustituyan, Procurador de los
Derechos Humanos, Fiscal General, Procurador General de la Nacin; Magistrados de
Corte de Apelaciones y otros tribunales de igual categora; jueces y alcaldes.
TRMITE:
a.
Si una persona se considera agraviada por la comisin de un acto u omisin de
una obligacin legal, por un funcionario sujeto a antejuicio, lo denunciar o presentar
querella ante un juez o ante el Ministerio Pblico.
b.
Si fuese ante el Ministerio Pblico, ste lo remitir a un juez a efecto de que ste
lo curse al rgano competente para su resolucin. Dicha solicitud incluir un informe de
las razones que justifican el pedido as como las actuaciones originales en que se
base.

c.
Si fuese directamente ante un Juez, este funcionario remitir la denuncia a la
Corte Suprema de Justicia, a efecto de que en ambos casos este Organismo determine
quin es competente para conocer del trmite y resolucin, y lo enviar por ejemplo, a
una Sala de Apelaciones para que conozca y resuelva el Antejuicio contra un Alcalde.
d.
El rgano jurisdiccional competente (Ejemplo Sala de Apelaciones) nombrar un
Juez pesquisidor, quien se encargar de recibir la declaracin y recabar medios de
investigacin o conviccin, de la denuncia o querella que se haya hecho. Para realizar
la pesquisa se tienen 60 das.
e. Una vez finalizada la pesquisa, se enva de nuevo el expediente con lo recabado al
rgano encargado de resolver (ej. El juez lo enva de vuelta a la Sala de Apelaciones) y
sta con el informe circunstanciado o dictamen del pesquisidor dicta la resolucin,
declarando que ha lugar o no a perseguir penalmente al funcionario denunciado.
Contra dicha resolucin no cabe recurso alguno, segn La Ley en Materia de
Antejuicio.
Contra el titular de este derecho, no se podrn realizar actos que impliquen
persecucin penal, salvo los indispensables para fundar la solicitud y los que estn en
peligro de perderse (por ejemplo, realizar una autopsia o reconocer unos documentos).
Finalizados estos actos, se archivar conforme al artculo 310 (desestimacin) del
Cdigo Procesal Penal. En el caso de que el rgano competente autorice la
persecucin penal, el proceso continuar. Si no se da la autorizacin, el proceso
permanecer archivado hasta el momento en el cual la persona deje de gozar de ste
derecho.
El archivo del proceso para el imputado con derecho a antejuicio, no interrumpe la
persecucin en contra de los coimputados sin ese privilegio.
Cuando la persona imputada sea un diplomtico extranjero o persona con similares
prerrogativas y la autorizacin para proceder dependa de la conformidad de otro
gobierno u organismo, se seguir tambin lo dispuesto en el artculo 293 del Cdigo
Procesal Penal.

EXCEPCIONES:
El Cdigo Procesal Penal, en su artculo 294, especifica cules son las excepciones
que se pueden oponer a lo largo del procedimiento, a excepcin de la
Inconstitucionalidad en caso concreto, que tiene su base en una ley constitucional.
Las excepciones las pueden plantear las partes a lo largo del procedimiento, aunque
podrn ser asumidas de oficio por el juez o tribunal, siempre que la cuestin no
requiera de instancia del legitimado a promoverla. Las excepciones se tramitarn en

forma de incidentes y no suspendern la investigacin durante el procedimiento


preparatorio. Las excepciones no interpuestas durante el procedimiento preparatorio se
podrn plantear durante el intermedio.
A) INCOMPETENCIA
La competencia es la determinacin precisa del tribunal que viene obligado, con
exclusin de cualquier otro, a ejercer la potestad jurisdiccional en un asunto concreto.
Los criterios de competencia son:
I. Competencia material: Dentro de la competencia material se distingue:
Competencia objetiva: La competencia objetiva es la distribucin que hace el
legislador en funcin del objeto del proceso, entre los distintos tipos de rganos
jurisdiccionales integrados en el orden penal para el enjuiciamiento en primera o nica
instancia. Dentro de este mbito, se distingue:
En el fuero comn, los juzgados de primera instancia y los tribunales de sentencia son
los encargados de conocer todos los delitos y los jueces de paz las faltas (Arts. 44, 47 y
48 CPP). Asimismo, la ley haba previsto la creacin de juzgados y tribunales para
conocer los delitos de narcoactividad y medio ambiente. Sin embargo, estas materias
han sido otorgadas a todos los juzgados y tribunales "comunes", con lo que ya no se
plantean problemas de competencia en ste mbito.
Competencia funcional: La competencia funcional es la que determina que rgano
jurisdiccional debe conocer cada fase del proceso. As el juez de primera instancia ser
competente durante el procedimiento preparatorio e intermedio, el tribunal de sentencia
durante la fase de juicio oral, la sala de apelaciones y la Corte Suprema de Justicia
para los distintos recursos y el juez de ejecucin para la ejecucin de la pena.
II. Competencia territorial: La competencia territorial determina cual de los distintos
rganos jurisdiccionales del mismo rango que hay en el pas conoce el proceso. En
Derecho Penal, el fuero que determina la competencia es el del lugar de comisin del
delito. La Corte Suprema de Justicia es la encargada de distribuir la competencia
territorial.
III. Competencia por conexin: En algunos casos, distintos delitos de accin pblica
deben ser conocidos en una misma causa. Los criterios de conexin son desarrollados
en el artculo 55 del Cdigo Procesal. Si la competencia material o territorial determina
que los delitos conexos deban ser conocidos por distintos juzgados, se aplicarn las
normas sealadas en el artculo 54 para determinar cul de ellos ser el competente.

El fiscal, al igual que cualquiera de las partes, puede promover una cuestin de
competencia por inhibitoria o por declinatoria (Art. 56 CPP), cuando entiende que el
juez o tribunal que conoce el asunto, no es el competente:
Por inhibitoria: La cuestin por inhibitoria se plantear ante el juez o tribunal que se
considera competente.
Por declinatoria: La cuestin por declinatoria se tramitar ante el juez o tribunal que
est conociendo el procedimiento y al cual se considera incompetente.
El uso de una de las vas impide el abandono para recurrir a otra va, as como el
empleo de ambas vas sucesiva o simultneamente. La cuestin de competencia
material se podr interponer y podrn declararse en cualquier momento del proceso,
an de oficio. Las actuaciones practicadas con inobservancia de las reglas de
competencia material no tendrn validez, excepto las que sean imposibles de repetir,
salvo cuando un juez competente superior hubiere actuado en una causa atribuida a un
inferior.
La cuestin de competencia territorial no podr plantearse una vez iniciado el debate.
La declinatoria o la inhibitoria se tramitarn por la va de incidentes (Arts. 135 a 140
LOJ) por lo que el planteo de la cuestin no suspende el procedimiento preparatorio ni
el intermedio, pero s el debate y las decisiones finales. La cuestin de competencia
debe ser resuelta antes que cualquier otra (Art.296). Se plantear por escrito y se
indicarn los medios de prueba que fundan la pretensin. En el escrito se har constar
que no se ha usado el otro medio de promocin de la cuestin (Art. 56). Si se declara la
incompetencia, el juez remitir las actuaciones al que considere pertinente, poniendo a
su disposicin los detenidos que hubiere, sin perjuicio de la realizacin de los actos
urgentes que no admitan dilacin.
B) FALTA DE ACCIN
La accin penal corresponde al Ministerio Pblico en los delitos de persecucin pblica
(Art. 24 bis CPP).
Se podr interponer una excepcin por falta de accin cuando:
I. El Ministerio Pblico est persiguiendo un delito de accin pblica dependiente
de instancia particular (Art. 24 ter CPP), y el agraviado (Art. 116 y 117 CPP) no hubiere
presentado al menos denuncia del hecho.
II. El Ministerio Pblico est ejercitando la accin penal en un delito de accin
privada (Art. 24 quter CPP), salvo en los supuestos a que hacer referencia el artculo
539 del Cdigo Procesal Penal.

III. Cosa juzgada: Por esos mismos hechos y contra esa misma persona ya existe una
resolucin judicial previa (sentencia, sobreseimiento o aceptacin del criterio de
oportunidad), que impide que se ejercite la accin.
Si se declara la falta de accin, se archivarn los autos conforme al artculo 310 del
Cdigo Procesal Penal. Si cambiasen las circunstancias que motivaron el archivo y el
Ministerio Pblico tuviese accin, se reabrir el proceso.
C) EXTINCIN DE LA PERSECUCIN PENAL O DE LA PRETENSIN CIVIL.
El artculo 32 del Cdigo Procesal Penal establece en que supuestos se extingue la
persecucin penal, es decir, en que supuestos el Estado ya no puede perseguir a
travs del proceso penal.
Este artculo sustituye y deroga el artculo 101 del Cdigo Penal, ya que hablar de
extincin de la persecucin penal o extincin de la responsabilidad penal es hablar de
una misma realidad desde dos perspectivas distintas: Desde el estado que no puede
perseguir o desde el ciudadano que no debe responder.
Por ello, cuando el Cdigo Penal hable de extincin de la responsabilidad penal debe
entenderse como extincin de la persecucin.
Sin embargo, la extincin de la persecucin penal no debe confundirse con la extincin
de la pena. En ste caso el proceso ya se dio y la pena se impuso, aunque esta ya no
se puede aplicar por concurrir una de las causas sealadas en el artculo 102 del
Cdigo Penal.