Macroeconomia Bolivia

Ministerio de Economa
Secretara de Estado de Comercio y Turismo
Direccin General de Comercio e Inversiones
INFORME PAS
BOLIVIA
Abril del 2000
ndice
Parte I: INTRODUCCION
1.
2.
3.
4.
5.
Datos bsicos
Poblacin y recursos humanos
Antecedentes y evolucin histrica
Importancia del pas en la regin
Organizacin poltico-administrativa.
5.1. Sistema poltico
5.2. Gobierno.
5.3. Partidos polticos y actividad parlamentaria.
5.4. Organigrama de la Administracin Econmica y Comercial
5.5. Situacin actual y perspectivas.
Parte II: LA ECONOMIA
1.
2.
3.
Anlisis de la evolucin reciente de la economa y de la poltica

econmica:
1.1. Situacin general
1.2. Evolucin de las principales variables macroeconmicas:
principales indicadores econmicos
1.3. Anlisis de Coyuntura.
Estructura econmica
2.1. Sector Primario
2.2. Sector Secundario
2.3. Sector Terciario
2.4. Estructura empresarial
Sector Exterior
3.1. Comercio Exterior
3.2. Balanza de Pagos
3.3. Inversin extranjera: principales sectores y pases
3.4. Deuda Externa
3.5. Tipo de Cambio
Parte III: MARCO LEGAL
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Legislacin laboral
Legislacin mercantil
Legislacin fiscal
Legislacin sobre Inversiones Extranjeras
Legislacin sobre propiedad intelectual
Legislacin sobre contratacin pblica
Parte IV: MARCO INSTITUCIONAL
1
1.
2.
3.
4.
5.
Sector Pblico
Sistema financiero
Rgimen de comercio
Control de cambios
Criterios de Adjudicacin de Contratos Pblicos
Parte V: COSTES DE IMPLANTACION
1.
2.
3.
Constitucin de sociedades
Costes de personal
Coste de suministros
Parte VI: OTROS TEMAS DE INTERES
1.
2.
Desarrollo de infraestructuras
Privatizaciones
Parte VII: RELACIONES MULTILATERALES
1.
2.
3.
4.
Relaciones con la Unin Europea

1.1. Intercambios Comerciales
1.2. Marco Jurdico
1.3. Principales contenciosos
1.4. Programas de cooperacin
Relaciones en el marco de integracin regional
Relaciones con las Instituciones Financieras Multinacionales y la
Organizacin Mundial de Comercio
Organismos Internacionales de los que Bolivia es miembro y Acuerdos
Internacionales suscritos
Parte VIII: RELACIONES ECONMICAS Y COMERCIALES ENTRE
BOLIVIA Y ESPAA
1.
2.
Relaciones institucionales
1.1. Acuerdos y convenios de contenido econmico
1.2. Contactos bilaterales
Relaciones comerciales bilaterales
2.1. Anlisis intercambios comerciales: Espaa como proveedor y
cliente
2.2. Cuestiones de comercio bilateral
2.3. Actividades de Promocin comercial
2.4. Balanza de Servicios. Turismo
2.5. Inversiones
2.6. Relaciones financieras bilaterales
Parte IX: INFORMACION DE CARACTER PRACTICO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Formalidades de entrada y salida

Horario local y das festivos
Tiempo y condiciones climatolgicas
Principales hoteles en el pas
Comunicaciones
5.1. Telecomunicaciones
5.2. Comunicaciones por va area
5.3. Comunicaciones por carretera
5.4. Comunicaciones por va frrea
5.5. Comunicaciones por va martima
Taxis y otros transportes internos
Otros datos de inters
7.1. Moneda
7.2. Precauciones sanitarias
Direcciones de utilidad
8.1. Embajada de Espaa
8.2. Oficina Comercial
8.3. Cmara de Comercio espaola
8.4. Principales Organismos oficiales en el pas
8.5. Direcciones de los principales Organismos del pas en Espaa.
Notas
Anexo Estadstico:
Cuadro 1: Indicadores Econmicos de Bolivia
Cuadro 2: Principales Datos de Bolivia en Trminos Regionales
Cuadro 3: Saldo y Estructura de la Deuda Externa Boliviana a 31.12.99
Cuadro 4: Balanza Comercial de Bolivia 1996-99
Cuadro 5: Comercio Exterior de Espaa en Iberoamrica y Bolivia 1995-99
Cuadro 6: Principales Exportaciones Espaolas a Bolivia
Cuadro 7: Principales Importaciones Espaolas de Bolivia
Cuadro 8: Listado de Empresas a ser Privatizadas en el ao 2000
..

Parte I: INTRODUCCION
1. Datos bsicos.
Bolivia limita al Norte y al Este con Brasil, al Sudeste con Paraguay, al Sur con
Argentina, al Sudoeste con Chile y al Oeste con Per.
El territorio de la Repblica de Bolivia tiene una extensin de 1.098.581 km2
(cerca de dos veces Espaa), dentro del cual se pueden sealar tres territorios
geogrficos bien definidos:
a) Altiplano: ocupa el 28% del territorio de Bolivia. Es una extensa llanura
entre las dos cordilleras principales, con una altura media de 4.000 m.s.n.m.,
donde se asienta la mayora de la poblacin, con un clima seco y con
variaciones extremas de temperatura entre la noche y el da, con una
agricultura de subsistencia y cuyos principales recursos son los mineros. All
se asientan las ciudades de La Paz (Sede del Gobierno), El Alto, Oruro y
Potos.
b) Valles interandinos: ocupan el 13% del territorio, con alturas comprendidas
entre 1.500 y 2.500 m.s.n.m, tiene un clima templado y en ellos existen

cultivos para el consumo directo. En esta regin se encuentran las ciudades
de Cochabamba, Sucre (Capital Constitucional) y Tarija.
c) Llanos tropicales: ocupan un 59% del territorio del pas, es la regin ms
extensa de las tres, y en ella estn localizadas las cuencas amaznica y del
Paran, con amplio desarrollo de la ganadera extensiva y cultivos
industriales como la soja, el algodn y la caa de azcar, donde adems se
localizan los principales yacimientos de hidrocarburos, as como las
principales explotaciones forestales. All se localizan las ciudades de Santa
Cruz de la Sierra (principal polo de desarrollo y con un crecimiento
econmico importante) y Trinidad.
La falta de una adecuada infraestructura de transportes dificulta la integracin
de las distintas regiones del pas. La poblacin tiene tambin caractersticas
peculiares muy distintas entre s.
2. Poblacin y recursos humanos.
De acuerdo con las proyecciones del Instituto Nacional de Estadstica (INE), la
poblacin de Bolivia ser de 8.328.700 en Junio de 2000, lo que arroja una de
las densidades de poblacin ms bajas de Latinoamrica (7,6 habitantes por
km2)1. El crecimiento medio de la poblacin en el perodo 1980-90 fue de 2,1%
(igual tasa que para el conjunto de la regin iberoamericana), mientras que, en
el periodo 1990-97, aument hasta un 2,4% (frente a un 1,7% de media en
Iberoamrica). La poblacin boliviana es fundamentalmente joven; un 41% de
la poblacin tiene menos de 15 aos y tan slo un 4% tiene ms de 65 aos. El

llamado Eje Central (Departamentos de La Paz, Santa Cruz y Cochabamba),
rene el 68,5% de la poblacin del pas.
La esperanza de vida al nacer (62,5 aos) se encuentra entre las ms bajas de
todo Sudamrica. La mortandad infantil (de 0 a 1 ao) es de 67 por 1.000 en el
ao 1999. Las reas rurales sufren las tasas ms altas de Latinoamrica en
cuanto a mortandad infantil y mortandad de menos de 5 aos (112 y 168 por
1.000, respectivamente); en las zonas urbanas stas tasas son igualmente muy
altas (79 y 114 por 1.000, respectivamente).
La poblacin urbana creci un 4,5% en el periodo 1990-97 (2,7% de media en
Iberoamrica). En 1997 la poblacin urbana supona un 60,5% del total (77%
en la regin). Las principales ciudades del pas son: La Paz (1,1 millones de
habitantes), Santa Cruz (700.000 habitantes), Cochabamba (400.000
habitantes), Oruro (195.000 habitantes), Potos (114.000 habitantes) y Sucre
(96.000 habitantes).
Un 30% de la poblacin es mestiza, un 25% quechua, un 17% aymar y un
12% blanco. En los ltimos aos la tasa de alfabetizacin de adultos ha
aumentado desde un 77,5% en 1990 hasta un 86,25% en 1998. Las tasas de
alfabetizacin de la poblacin varan drsticamente entre hombres y mujeres,
as como entre zonas rurales y urbanas: un tercio de la poblacin rural y la
mitad de las mujeres de reas rurales siguen siendo analfabetas.
Los indicadores sociales de Bolivia han experimentado una cierta mejora en las
dos ltimas dcadas, gracias al crecimiento econmico modesto pero sostenido
que ha experimentado el pas. A pesar de ello, Bolivia sigue mostrando unos
indicadores preocupantes, ms propios de pases del frica Subsahariana que
de los pases de su entorno. El Indice de Desarrollo Humano (IDH) elaborado
por NN.UU. en su Informe de 1998, clasificaba a Bolivia en el puesto 116
(sobre un total de 174 pases analizados); el puesto ms bajo de todos los
pases de Amrica del Sur.
3. Antecedentes y evolucin histrica.
La historia del territorio que hoy constituye la Repblica de Bolivia2 se remonta
a la de las culturas que se desarrollaron en la zona altiplnica, como la
Viscachanense, la Ayampitinense, la Chiripa, la Wancarani, los Urus y
particularmente la Tiwanacota, caracterizada como el primer Imperio Andino,
en cuyos dominios se construy la primera ciudad planificada de la regin:
Tiwanacu.
Durante el desarrollo del Imperio Inca, el rea que corresponde a Bolivia pas
a denominarse Collasuyo, estando predominantemente ocupada por
asentamientos Aymars.

La llegada de los espaoles en 1532, supuso la implantacin de una nueva
estructura poltica institucional y una reorganizacin del territorio fundando
ciudades con objetivos definidos en zonas estratgicas3.
Durante el perodo colonial cobr impulso la explotacin de la plata; en la
poca republicana posterior el estao, desarrollndose as una economa de
marcado perfil minero, con ocupacin intensiva de mano de obra y escasas
articulaciones con otros sectores de la actividad productiva4.
Durante la poca colonial la mayor parte del territorio boliviano estuvo bajo la
jurisdiccin del Virreinato de Lima, denominndose Alto Per. Despus de la
independencia (1825) se declar autnoma, con la denominacin actual hecha
en honor de Simn Bolvar, quien apoy su separacin del Per para disminuir
el podero de esta nacin, a la que vea como rival de la Gran Colombia - de la
que fue su Presidente -. A finales del siglo pasado, Bolivia, aliada con Per, se
enfrent a Chile en la llamada Guerra del Pacfico (1879-84), en la que se
disputaba la posesin de los importantes depsitos de salitre del Desierto de
Atacama y como resultado de la cual Bolivia perdi nuevamente- parte de su
territorio5 esta vez el Litoral- mantenindose hasta la fecha sus reclamos en
los distintos foros internacionales para lograr una salida soberana al Ocano
Pacfico.
En los aos cuarenta, y como se ha mencionado ms arriba, la minera del
estao - tuvo un desarrollo espectacular, surgiendo grandes fortunas como la
de Patio6, que lleg a dominar el mercado mundial de este metal. As mismo,
en esta poca tuvo lugar la Guerra del Chaco (1932-35), que enfrent a Bolivia
y Paraguay, perdiendo de nuevo Bolivia una importante parte de su territorio en
la zona oriental.
En 1952 tuvo lugar la revolucin popular encabezada por el Movimiento
Nacional Revolucionario (MNR) del Dr. Vctor Paz Estenssoro, que decret la
nacionalizacin de los principales yacimientos mineros y petroleros, realiz una
importante reforma agraria, disolvi las fuerzas armadas sustituyndolas por
milicias populares y moderniz el aparato estatal. Las contradicciones internas
del MNR y el enfrentamiento del Gobierno con la poderosa Confederacin
Obrera Boliviana (COB) llevaron a continuas crisis y golpes militares que se
sucedan a breves intervalos, siendo Bolivia durante los aos setenta y ochenta
la nacin ms inestable del continente.
Las crisis culminaron con el gobierno democrtico de la Unin Democrtica
Popular (UDP), encabezado por el antiguo militante del MNR Hernn Siles
Suazo. La UDP bati rcords histricos en su mal manejo de la economa,
entre los que cabe destacar la tasa de inflacin7.
En las elecciones de 1986 volvi al poder el MNR, quien, con su dirigente
histrico Paz Estenssoro a la cabeza, llev a cabo una profunda reforma
econmica -de corte liberal- que se consolid posteriormente durante la

presidencia del lder del Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR), Jaime
Paz Zamora. El MIR gobern gracias a la alianza con Accin Democrtica
Popular (ADN) del ex-presidente Gral. Hugo Bnzer, hasta llegar al gobierno de
Gonzalo Snchez de Lozada (1993-97), anterior Ministro de Planeamiento de
Paz Estenssoro, que gobern con mayora del MNR aliado con el Movimiento
Bolivia Libre (MBL8), la Unin Cvica Solidaria (UCS) y otros grupos menores.
La legislatura de Snchez de Lozada estuvo marcada por un plan de gobierno
de corte liberal, de reformas profundas y de trasvase de la actividad productora
del Estado a manos de los agentes privados. Su administracin tambin tuvo
connotaciones netamente sociales, como fue la puesta en marcha de un nuevo
sistema de pensiones de capitalizacin individual, pero con un beneficio anual
universal para todos los mayores de 65 aos9.
En la actualidad detenta el poder una coalicin de partidos liderada por ADN,
con el Presidente Gral. Hugo Bnzer como Presidente de la Repblica. Junto
con ADN, y tras perder dos socios en lo que va de legislatura, estn los
partidos MIR y UCS.
4. Importancia del pas en la regin.

Tanto desde el punto de vista econmico, como desde el punto de vista social y
poltico, Bolivia ha registrado una evolucin muy positiva durante los ltimos
aos, pudindose afirmar en la actualidad que el pas ha superado una etapa
anterior muy negativa, caracterizada por una permanente y recurrente
inestabilidad poltica, en la que los golpes militares eran frecuentes, as como
por unos enormes desequilibrios macroeconmicos cuyos resultados se
traducan en cifras de inflacin y dficit pblicos verdaderamente alarmantes.
Ello no obstante, la importancia relativa de Bolivia en la regin es reducida y,
por otra parte, no existen razones fundadas para pensar que esa situacin vaya
a experimentar variaciones significativas en los prximos aos.
A ms largo plazo, el futuro de Bolivia podra depender del ambicioso plan de
construccin de los llamados Corredores de Exportacin Biocenicos, o
grandes carreteras que conectaran el pas con ambos extremos del
subcontinente, facilitando la integracin fsica del pas en el mismo y
aumentando su importancia estratgica en el seno de los grandes procesos de
integracin econmica que se estn desarrollando y que culminarn en el
prximo decenio. Hasta el momento, se han logrado avances en este plan,
entre los que cabe destacar el apoyo recibido de la Cooperacin Internacional y de las agencias multilaterales en particular- en lo que a la financiacin de los
corredores se refiere.
5. Organizacin poltico-administrativa.

5.1. Sistema poltico
La Constitucin Poltica del Estado10 establece la divisin del Gobierno Central
en tres poderes:
Poder Ejecutivo: Presidente y Vicepresidente elegidos por sufragio directo
por un trmino de cinco aos, no reelegible para el perodo inmediato. Los
Ministerios se crean por Decreto Presidencial.
Poder Judicial: conformado por el Tribunal Constitucional (creado en 1998),
la Corte Suprema de Justicia de la Nacin (12 magistrados), Cortes de
Distrito y Tribunales Ordinarios de Justicia. En 1999 se ha constituido el
Consejo de la Judicatura (rgano similar al C.G.P.J. de Espaa).
Poder Legislativo: Reside en el Congreso Nacional, compuesto por la
Cmara de Senadores (27 miembros) y la Cmara de Diputados (130
miembros).
El pas est dividido a efectos administrativos en 9 departamentos. Existen
314 municipalidades.
Departamento
Superficie (km2)
Capital
Altura (m.s.n.m.)
Chuquisaca
La Paz
Cochabamba
Oruro
Potos
Tarija
Santa Cruz
Beni
Pando
51.524
133.985
55.631
53.588
118.218
37.623
370.621
213.564
63.827
Sucre
La Paz
Cochabamba
Oruro
Potos
Tarija
Santa Cruz
Trinidad
Cobija
2.790
3.640
2.558
3.709
4.070
1.866
416
236
221
5.2. Gobierno
Presidente:
Vice- Presidente:
Gral. (r) Hugo Bnzer Surez (ADN)

Jorge Quiroga Ramrez (ADN)
M Hacienda:
Herbert Mller Costas (Independiente)
M Desarrollo Econmico:
Jos Luis Lupo (Independiente)
M Comercio Exterior e Inversiones:
Jorge Saavedra Bruno (MIR)
M Asuntos Exteriores:
Javier Murillo de la Rocha (ADN)
M Justicia:
Juan Chan (ADN)
M Gobierno:
Wlter Guiteras (ADN)
M Defensa:
Jorge Crespo (MIR)
8

M Presidencia:
Franz Ordaza (ADN)
M Educacin y Cultura:
Tito Hoz de Vila Quiroga (ADN)
M Desarrollo Sostenible:
Jos Luis Carvajal (MIR)
M Salud:
Guillermo Cuentas (MIR)
M Vivienda y Servicios Bsicos: Rubn Poma (UCS)
M Agricultura y Ganadera:
Oswaldo Antezana Vaca (ADN)
M Trabajo
Luis Vsquez (MIR)
M Comunicacin:
Ronald McLean Avaroa (ADN)
Presidente Banco Central:
Juan Antonio Morales (Independiente)
5.3. Partidos polticos y actividad parlamentaria

Coalicin gubernamental:
Accin Democrtica Nacionalista (ADN)-Partido Demcrata Cristiano (PDC);
Unidad Cvica Solidaridad (UCS); Movimiento de Izquierda Revolucionaria
(MIR).
Oposicin:
Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR); Movimiento Bolivia Libre
(MBL); Izquierda Unida (IU); Conciencia de Patria (CONDEPA) y Nueva Fuerza
Republicana (NFR).
Actividad parlamentaria:
Desde Julio de 1997, la mitad de los miembros del Congreso de Diputados es
elegida directamente por los votantes; el resto es elegido sobre candidaturas
de partidos en cada distrito electoral. Esta reforma se introdujo para dotar de
mayor relevancia poltica a la actividad parlamentaria, al contar sta con la
participacin de miembros libres no sujetos a una frrea disciplina de partido.
5.4. Organigrama de la Administracin Econmica y Comercial
A./ Administracin Central del Estado
Ministerio de Hacienda
Ministro; Viceministerio de Hacienda; Viceministerio del Presupuesto y
Contadura; Viceministerio de Tributacin; Viceministerio de Inversin Pblica y
Financiamiento Externo; Viceministerio de Pensiones.
Ministerio de Desarrollo Econmico
Ministro; Viceministerio de Coordinacin; Viceministerio de Energa;

Viceministerio de Minera; Viceministerio de Transportes, Comunicaciones y
Aeronutica Civil; Viceministerio de Industria y Comercio.
Ministerio de Comercio Exterior e Inversin
Este departamento es el competente en materia de capitalizacin y
privatizacin de empresas pblicas, y en todo lo relativo a la inversin
extranjera en el pas. Est compuesto por: Ministro; Viceministerio de
Exportaciones; Viceministerio de Comercio Exterior; Viceministerio de
Inversin; Viceministerio de Turismo.
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
Ministro; Viceministerio de Agricultura; Viceministerio de Ganadera.
Empresas / Organismos Estatales
YPFB (Hidrocarburos, slo una parte residual y por tiempo definido), AASANA
(Aeropuertos), SENAC (Carreteras), DGII (Impuestos Internos), DGA
(Aduanas), ECOBOL (Correos), INE (Estadsticas), CEPROBOL (Centro de
Promocin de Exportaciones).
Fondos Nacionales de Desarrollo

FONVIS (Vivienda), FIS (Inversin Social), FNDR (Desarrollo Rural), FDC
(Desarrollo Campesino), FONADAL (Desarrollo Rural), FONDESIF (Sistema
Financiero), FONAMA (Medio Ambiente).
Superintendencias
La regulacin sectorial ha experimentado grandes cambios en los aos
recientes y los rganos encargados de ella han cobrado una importancia cada
vez mayor, lo que hace que su conocimiento sea importante para los
operadores de cada sector. La regulacin sectorial tiene tres sistemas:
1. SIRESE Sistema de Regulacin Sectorial, que comprende:
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
Superintendencia de Telecomunicaciones
Superintendencia de Electricidad
Superintendencia de Hidrocarburos
Superintendencia de Transportes
Superintendencia de Saneamiento Bsico
10
2.
2.1.
2.2.
SRJ Superintendencia de Recursos Jerrquicos, instancia ltima de

apelacin de las dos superintendencias siguientes:
Superintendencia de Bancos y Entidades Financieras
Superintendencia de Pensiones, Valores y Seguros
3. SIRENARE Sistema de Regulacin de Recursos Naturales

Finalmente se constituy una Superintendencia General de Minas,
independiente de las anteriores, con el objeto de conocer y resolver
actuaciones relativas a las concesiones mineras.
Banco Central de Bolivia
Entidad independiente del ejecutivo, su Presidente es nombrado por el
Presidente de la Repblica.
B./ Administracin Local
Como se ha dicho ms arriba, existen nueve Departamentos en Bolivia,
administrados cada uno de ellos por una Prefectura Departamental. El Prefecto
es un cargo de confianza del Presidente de la Repblica. Desde la
promulgacin de las leyes de Descentralizacin Administrativa y Participacin
Popular, las Prefecturas junto con las Alcaldas Municipales- han pasado a
jugar un importante papel en materia de gasto e inversin pblica (materia sta
hasta hace poco reservada a la Administracin Central).
5.5. Situacin actual y perspectivas
La coalicin gobernante, liderada por el partido Alianza Democrtica
Nacionalista (ADN) del Gral. Hugo Bnzer, gan las elecciones generales de
Junio de 1997. Popularmente conocida como la Megacoalicin, (por estar
conformada originalmente por cinco partidos polticos), un heterogneo grupo
de partidos que ha encontrado desde un principio grandes obstculos en su
coordinacin interna para sacar adelante su plan de gobierno, y que ha
desembocado en la expulsin de hasta el momento- dos partidos11.
No obstante lo anterior, y exceptuando las mencionadas bajas de los partidos
de la coalicin, el gobierno hoy tripartito- se ha mantenido hasta la fecha en el
poder, atravesando una sola crisis en Julio de 1998. Las dimisiones de varios
ministros del gabinete por casos de corrupcin han elevado el sentimiento de la
opinin pblica de que se est luchando contra la corrupcin, aunque
simultneamente han debilitado al gobierno en la arena poltica nacional12.
El presidente de la Repblica, el general retirado Hugo Bnzer Surez13, ha
tratado de hacer nfasis desde el inicio de su mandato en el consenso y el
11

dilogo entre los partidos polticos a la hora de acometer las reformas. As, en
Octubre de 1997 - a los pocos meses de su toma de posesin - se instaur el
llamado Dilogo Nacional o ronda de negociaciones entre todos los partidos
polticos y agentes econmicos del pas, cuyo propsito fue disear las grandes
lneas de la poltica nacional.
De ese dilogo poltico surgieron los populares cuatro pilares del llamado Plan
Operativo de Accin (POA), a saber:
Oportunidad, o necesidad de incrementar la tasa de crecimiento econmico
que permita acometer las reformas (crecimiento).
Equidad, o la necesidad de revisar los actuales mecanismos de
redistribucin de renta para aliviar la pobreza del pas y en particular la
pobreza extrema (redistribucin).
Dignidad, o necesidad de sacar al pas del circuito del narcotrfico en un
perodo de cinco aos.
Institucionalidad, o la necesidad de acometer reformas en el sistema de
justicia para alcanzar las garantas propias de un Estado de Derecho.
Este Plan Operativo de Accin fue presentado a la comunidad internacional
para su eventual apoyo y ha servido como base de negociacin de las nuevas
autoridades con los organismos financieros internacionales, as como con el
grupo de donantes bilaterales. El gobierno ha presentado ya en dos ocasiones
su plan de accin -y los resultados preliminares- a los Grupos Consultivos
celebrados en Pars en 1998 y 1999. Este plan, bajo el ttulo de Bolivia hacia
el Siglo XXI, ha venido teniendo una buena acogida por parte de los pases
donantes.
En el segundo trimestre del ao 2000 comenzar la 2 edicin del Dilogo
Nacional, esta vez destinado a consensuar con la sociedad civil el plan de
gobierno de lucha contra la pobreza. Este proceso de concertacin es un paso
previo necesario para que Bolivia obtenga la aprobacin por parte de las
instituciones financieras multilaterales para su ingreso en el programa HIPC-II
de alivio de la deuda externa.
En lo que se refiere a las perspectivas polticas actuales, todo hace pensar que
el gobierno mantendr -pese a su heterogeneidad- el control sobre la situacin
econmica y poltica del pas y que el actual mandato presidencial finalizar en
Junio del 2002 sin grandes avatares, salvo quizs un aumento de la
conflictividad social, lo que no impedir un trasvase normal del poder al
prximo Presidente. Por otra parte, teniendo en cuenta que existe un
importante consenso entre las diversas fuerzas polticas, incluida la oposicin,
sobre los lineamientos generales en materia de poltica econmica y sobre el
papel que debe jugar el Estado, es previsible que el prximo mandato
12

presidencial mantenga el mismo rumbo iniciado en 1985, que le ha dado al pas
buenos resultados en las ltimas cuatro legislaturas.
13

Parte II: LA ECONOMIA
1. Anlisis de la evolucin reciente de la economa y de la poltica econmica.
1.1. Situacin general
Bolivia sufri finalmente en 1999 el contagio de la crisis regional en la que se
vi sumida el subcontinente y que, en un primer momento, pareca que pasara
tangencialmente. Se pens en un origen que el escaso desarrollo de los
mercados financieros del pas y el poco peso de su comercio exterior en la
regin permitiran que la crisis generada tras la devaluacin del real brasileo
no afectara al sector real de la economa. Sin embargo, finalmente no ha sido
as y la crisis ha afectado de lleno el aparato productivo nacional y el sector
exterior, principales sectores daados por la adversidad econmica.
No obstante lo anterior, la desaceleracin econmica que afecta al pas no ha
provocado el abandono de la estabilidad econmica general, que viene
mantenindose ya bastantes aos. La inflacin continua controlada -y sin visos
de aumentar significativamente- el crecimiento, si bien escaso, sigue en signo
positivo y los desequilibrios internos y externos se mantienen manejables.
Como respuesta a la crisis, el gobierno ha elaborado a principios del ao 2000
un Plan de Reactivacin Econmica basado en cuatro pilares; el financiero,
que contempla la emisin de deuda pblica destinada a facilitar
refinanciaciones del sistema bancario al sector productivo; el fiscal, que
contempla la puesta en marcha de incentivos fiscales destinados a sectores
prioritarios de la economa y a incentivar el ahorro; el pilar de infraestructuras,
que persigue acelerar las inversiones en infraestructura viaria del pas, y, por
ltimo, el pilar de emergencia que pretende poner en marcha medidas que
generen empleo en el corto plazo.
Las expectativas de los agentes permanecen an negativas y se teme que
buena parte del presente ao 2000 siga siendo adverso para la economa. No
es probable, sin embargo, un empeoramiento generalizado de la situacin
econmica.
1.2. Evolucin de las principales variables macroeconmicas: principales
indicadores econmicos.
La gestin econmica del ao 1999 ha concluido con una tasa de crecimiento
muy modesta y que, an por confirmarse, se situar entorno al 1% (frente a un
4,75% del ao anterior). Ello ha sido provocado por varios factores: una cada
en los precios internacionales de las principales materias primas que exporta el
pas, un descenso de las ventas de gas al exterior, la devaluacin de las
monedas en los pases limtrofes, los efectos negativos de la desaparicin de la
coca ilegal y del contrabando y los cambios climticos adversos que ha sufrido
Bolivia.
14
La tasa de inflacin, no obstante, sigue mantenindose muy baja (3,13% en

1999, frente a 4,39% del ao anterior), destacando por mucho en el entorno del
subcontinente.
El desequilibrio fiscal ha continuado siendo la asignatura pendiente del
gobierno en la gestin 1999, que no ha podido reducirse ms all del 4% sobre
el PIB de ese ao. La reforma del sistema de pensiones continua impidiendo un
mejor ajuste en este desequilibrio, junto con una fuerte prdida derivada de la
privatizacin de las empresas pblicas, que aportaban una parte importante al
Estado. Adicionalmente, en la gestin 1999 se incurrieron en gastos no
programados como la amortiguacin fiscal de las subidas de los precios de los
combustibles-, mientras que caan las recaudaciones fiscales como
consecuencia de la ralentizacin de la actividad econmica generalizada.
Segn datos procedentes del Banco Central de Bolivia, el sector exterior ha
mantenido en 1999 un preocupante desequilibrio que no acaba de remitir y que
ha estado originado por los malos resultados registrados por las exportaciones;
de enero a junio de 1999 Bolivia export 465,2 millones de dlares, frente a
516,6 millones de igual periodo del ao anterior (-10% de variacin). Este
comportamiento adverso de las exportaciones ha sido provocado por la cada
en los precios internacionales de los productos que componen la base de la
exportacin boliviana, as como por la devaluacin de las monedas de los
pases limtrofes. En lo que se refiere a las importaciones, stas se han visto
igualmente afectadas por la crisis; de enero a junio de 1999 Bolivia import
813,9 millones de dlares, frente a 1.017,4 del mismo periodo del ao anterior
(-20% de variacin). Como consecuencia de esta fuerte cada en las
importaciones, el dficit de la balanza comercial se ha ralentizado hasta
alcanzar 348,7 millones de dlares en el periodo enero- junio de 1999 (500,8
en igual perodo del ao anterior). El resultado de la balanza por cuenta
corriente en la primera mitad del ao tampoco ha sido muy satisfactorio: a
30.06.99 el dficit alcanz 334,3 millones de dlares (402 millones en ese
mismo periodo del ao anterior). Este resultado ha sido consecuencia del
mencionado dficit comercial, del pago de intereses netos al exterior por
concepto de deuda exterior (63,2 millones de dlares en la primera mitad del
ao), as como de las rentas de inversin transferidas al exterior (162,8
millones de dlares en ese periodo). En lo que se refiere a la Balanza de
Capital, el pas ha obtenido un saldo positivo en la primera parte de 1999 de
249,9 millones de dlares (frente a 474,5 millones del ao anterior), motivado
fundamentalmente por el flujo de Inversin Extranjera Directa (391,9 millones
de dlares). Las reservas de divisas continan manteniendo un nivel
sobradamente aceptable (7 meses de importaciones).
La deuda externa sigue siendo oportunamente manejada por las Autoridades, y
es de esperar que a lo largo del ao 2000 Bolivia se beneficie con un segundo
programa de alivio.
15

En lo que se refiere a las previsiones para el presente ao 2000, la tasa de
crecimiento del PIB programada es de 3,5-4%, y la de inflacin de 3-4%. El
dficit pblico ha vuelto a estimarse para este ao en un 4% del PIB. El
gobierno s espera poder mejorar los resultados del sector exterior este ao, al
ponerse en funcionamiento el plan de reactivacin mencionado. En Noviembre
de 1999 se firm entre el gobierno y el FMI un memorndum sobre la poltica
econmica para este ao que recoge las mencionadas previsiones.
1.3 Anlisis de Coyuntura.

Los indicadores de los primeros meses del ao 2000 indican una estabilizacin
en el bajo ritmo de crecimiento de la economa, que no consigue superar el 1%
anual. Es de esperar que la puesta en marcha en los prximos meses del
mencionado Plan de Reactivacin Econmica haga estimular el crecimiento
econmico, al menos en el corto plazo.
La inflacin est repuntando levemente en los primeros meses del ao, sobre
todo como consecuencia de la subida de los precios de la gasolina. Los
indicadores de precios actuales (4,63% anual a marzo del 2000) estn
superando las metas fijadas por el gobierno para el presente ao (3-4% para fin
de ao).
En cambio, el sector exterior arroja en los primeros meses del ao 2000
algunos datos esperanzadores. En los dos primeros meses del ao las
exportaciones han crecido en un 23% (158 millones de dlares, frente a 127,6
millones en igual perodo del ao anterior). No se cuenta al momento de la
elaboracin del presente informe con datos relativos a importaciones y/o saldos
comerciales coyunturales.
Un elemento que puede distorsionar el efecto final de las medidas de
reactivacin del gobierno puede ser el persistente dficit fiscal. No est
cuantificado an el importe de deuda pblica que ser necesario emitir para
acometer todas las medidas previstas en el plan del gobierno, y la reforma de
pensiones an no ha dejado de incidir en los gastos que el estado tiene que
enfrentar para cumplir con sus compromisos. La industria de la manufactura se
ha visto adversamente afectada la elevacin del Impuesto de Consumos
Especficos (ICE), que ha provocado el cierre reciente de varias plantas
embotelladoras de refrescos. Esta medida, junto con otra serie de incentivos
fiscales, es de esperar que se revisen con la aplicacin del nuevo plan de
reactivacin.
2. Estructura econmica.
No estn todava disponibles los datos oficiales de la Administracin boliviana
sobre la desagregacin del PIB entre las diferentes ramas de actividad
16

econmica para 1999. Los nicos datos de este tipo disponibles son para 1998
y son los recogidos en cada uno de los apartados siguientes.
2.1. Sector Primario.
Sector Agrcola
La produccin agrcola es muy dependiente de las condiciones climticas y en
especial de las precipitaciones, dado que tan slo un 11% del terreno en cultivo
es regado. El peso de este sector en el PIB ha cado gradualmente desde un
30% en 1960 hasta un 15% en la actualidad, mientras sigue empleando a cerca
del 42,5% de la mano de obra del pas. La produccin del sector se ha visto
severamente afectada por las sequas ocurridas en los aos 1988, 1995 y
1996. En 1998 el fenmeno de El Nio afect severamente a este sector14.
En Octubre de 1996, el gobierno aprob la Ley INRA, por la que se cre el
Instituto Nacional de Reforma Agraria. El principal objetivo de la ley era
incrementar sustancialmente la productividad agrcola nacional, mediante
diferentes instrumentos, entre los que destaca la aplicacin de un nuevo
impuesto a la propiedad rural, cuyo objetivo es la disuasin del mantenimiento
de la propiedad rural con fines especulativos15. La aplicacin de la nueva ley
est resultando lenta y tortuosa debido a problemas tcnicos (necesidad de
realizar catastros rurales en amplios territorios no catalogados hasta entonces),
jurisdiccionales (contenciosos sobre territorios sin propiedad clara) pero, sobre
todo, polticos (gran cantidad de tierras estn an en manos de influyentes
terratenientes locales).
Bolivia exporta algo ms de 400 millones de dlares al ao en productos
agrcolas; cerca de un 16% de ello son materias primas agrcolas, algo ms de
un 60% son exportaciones notradicionales del Oriente del pas. Los
principales destinos de estos productos son Colombia, Per, Brasil, Chile y
Argentina16.
Existen tres subsectores de la produccin agrcola en Bolivia:
- Agricultura tradicional: localizada en el Altiplano (La Paz, Cochabamba, Oruro,
Potos y Chuquisaca), se trata de una agricultura de subsistencia y sus
principales cosechas son la patata, el maz, el arroz y el trigo. Se estima que
cerca de un 62% de la mano de obra agrcola est ocupada en este sub-sector.
Su grado de mecanizacin es prcticamente inexistente. Slo en aos
recientes este sub-sector ha sido debidamente priorizado en los programas de
desarrollo del gobierno.
- Agricultura comercial orientada a la exportacin, se concentra en la zona de
las tierras bajas (Beni, Santa Cruz y Pando), produce importantes cosechas de
soja, algodn, caa de azcar y caf. Con diferencia, la soja ha sido el
producto estrella no slo de este sub-sector sino de todo el sector agrcola e
17

incluso de todo el sector exterior del pas. Este xito de la produccin de soja
se explica por varios factores, entre los que cabe destacar el alto ndice de
fertilidad del suelo (suelo nuevo), que permite la obtencin de dos cosechas de
soja al ao, pero, sobre todo, el acceso preferencial de la soja a los mercados
de la regin, tanto de Mercosur como de la CAN17.
Agricultura de la coca: se concentra en su mayor parte en la regin del
Chapare, y en una pequea porcin en la zona de los Yungas de La Paz. Tuvo
su gran apogeo en la dcada de los 70, producido por un crecimiento
exponencial de la demanda en los pases industrializados y por un consiguiente
aumento constante de los precios de mercado. La recesin de los 80 en Bolivia
provoc una huida masiva de desempleados hacia el cultivo de la hoja de coca.
En el Chapare boliviano es posible obtener cuatro cosechas de hoja de coca al
ao. Se calcula que cerca de 40.000 personas viven de este tipo de cultivo.
Bolivia cultiva al ao cerca de 38.000 Ha de hoja de coca, de las que
nicamente 1/8 estn censadas como legales para uso comercial. El pas
produce anualmente 70.100 toneladas de hoja de coca que representan el 27%
de la produccin mundial. De acuerdo con el compromiso del nuevo gobierno,
el pas deba eliminar 18.000 Ha de cultivos de hoja de coca en 1999, objetivo
que ha sido ampliamente alcanzado. A pesar del buen clima de colaboracin
bilateral que este compromiso ha supuesto para el pas frente a los EE.UU.,
Bolivia se ha pronunciado por un sistema de certificacin de carcter
multilateral que emitira la Organizacin de Estados Americanos (OEA)18.
Las Autoridades han lanzado un plan de gobierno sustentado, como se ha
mencionado ms arriba, en cuatro pilares de accin, uno de los cuales es el
compromiso de sacar a Bolivia del circuito del narcotrfico en los cinco aos
que durar el mandato actual. Para ello, a finales de 1997, fue presentado a la
comunidad internacional el plan de erradicacin quinquenal, cuya financiacin
global exiga unos fondos estimados en 952 millones de dlares, de los cuales
se esperaba que 809 millones provendran del exterior (lo que significaba una
inyeccin anual para este concepto de 161 millones de dlares de los pases
donantes). Tras reiterados intentos del gobierno de organizar un Grupo
Consultivo (Mesa de Donantes) especfico para este plan, a la fecha presente
no ha sido posible alcanzar un compromiso unnime de apoyo al mismo, como
el que ha conseguido el Per.
Sector Ganadero, Forestal y Pesquero

El crecimiento del nmero de cabezas de ganado es preocupante en tanto que
se est dando una ocupacin de la sabana y el bosque amaznico para su cra.
En 1998 (ltimos datos oficiales disponibles) existan en Bolivia 6 millones de
cabezas de ganado bovino, 7,4 millones de ganado ovino, 1,7 millones de
ganado porcino, y 1,6 millones de ganado caprino.
18

El sector forestal emplea a algo ms de 30.000 personas y contribuye en cerca
del 1% al PIB. La deforestacin es un grave problema que enfrenta este
subsector, ya que sta avanza a un ritmo de 117.000 Ha al ao (se pierde
cerca de un 0,2% de bosque cada ao). El peligro de la deforestacin, as
como el reconocimiento de los derechos de los pueblos indgenas sobre las
riquezas forestales se trataron de corregir mediante la promulgacin de la Ley
Forestal de 1996, orientada a atajar la deforestacin y explotacin
indiscriminadas de los recursos, as como reducir el alto grado de contrabando
que existe en el comercio de maderas. Un 77% de la produccin de madera es
caoba y un 8% roble; en el pas, adems, se explotan 172 variedades de
maderas finas y exticas entre las que se encuentran el bibos, nogal,
quebracho y tajibo. Los ltimos datos disponibles de exportaciones de madera
indican que el pas export por este concepto algo ms de 45 millones de
dlares en 1998, estimndose que en la realidad es una cifra mucho mayor19.
La pesca es un subsector limitado en Bolivia por su enclaustramiento
geogrfico. La trucha es el producto estrella, explotada sobre todo en el Lago
Titicaca incluso por firmas japonesas. Bolivia export 150.000 dlares de trucha
en 1995 (ltimo dato disponible).
Sector Minero
Pese a la larga tradicin minera de Bolivia, se estima que tan slo el 15% de
los recursos minerales del pas han sido explotados hasta la fecha. La extensa
regin del Precmbrico, que cubre un 30% del total de la superficie del pas, es
considerada una de las zonas ms ricas de minerales del mundo.
La minera en Bolivia cuenta desde hace varios aos con preferencias
arancelarias; el Sistema Generalizado de Preferencias de los EE.UU. considera
como elegibles para este tratamiento preferencial los siguientes minerales no
metlicos: sal, azufre, piedras, yesos, cementos, minerales concentrados de
hierro, de plomo, de zinc, tantalio y tantalita.
La minera ha dejado de ser en Bolivia el sector clave de la economa que fue
histricamente (particularmente en la dcada de los 80). Sin embargo, el pas
sigue siendo un productor de peso internacional de estao, oro, plata, plomo,
zinc, antimonio, tusgsteno y bismuto. Bolivia cuenta con depsitos probados e
inexplotados de importancia de litio y potasio. El zinc, oro y plata contribuyen
por s solos a ms de 2/3 de las exportaciones mineras del pas.
La produccin minera en el pas disminuy en un 2,6% en 1998, a pesar de
que en el mbito mundial la extraccin se increment. Las diferencias en
tecnologas del pas frente a la minera moderna mundial explicaran esta
disparidad. Particularmente negativo ha sido el resultado de la minera
tradicional (con altos costos de extraccin, reducido tamao de reservas, baja
calidad del mineral y uso intensivo de mano de obra), que en 1998 redujo su
produccin en un 25%. En 1998 cayeron los precios de los principales
19

minerales exportados por el pas: oro (-13%), zinc (-22%), estao (-2%), plomo
(-24%), antimonio (-54%) y wolframio (12%).
Como consecuencia de la negativa evolucin de los precios, el valor de las
exportaciones minerales de Bolivia en 1998 (440 millones de dlares) se redujo
en cerca de 40 millones de dlares en relacin con 1997, lo que ha supuesto
una cada de un 8,5%. Igualmente negativo ha sido el impacto de las cadas de
precios en las inversiones programadas en el sector; si en 1998 estaba
programada una inversin minera de 157 millones de dlares, el ao termin
con un flujo total de tan slo 85 millones. Finalmente, la mano de obra ha sido
igualmente afectada en el sector, en el que se ha reducido el nivel de empleo
en un 5,3%.
Los primeros datos parciales de 1999, confirman la tendencia a la baja de las
exportaciones de minerales. De enero a noviembre de 1999 Bolivia export
287,2 millones de dlares de minerales (332,5 en igual perodo del ao
anterior). El producto estrella, el zinc, habra cado de 147,4 millones de dlares
de exportaciones en ese perodo de 1998 a 139,9 millones en igual perodo de
1999.
El peso medio del sector en la economa es de un 5% del PIB, aunque suponen
1/3 de las exportaciones anuales. El empleo en este sector se ha reducido
gradualmente desde un 2% de la mano de obra formal en el ao 1991, hasta
cerca de un 1% en la actualidad como resultado de un incremento de la
participacin en el sector de las minas privadas -con mayor grado de eficiencia.
El tradicional peso relativo del estao en los ingresos por exportaciones ha
continuado descendiendo, principalmente como reflejo de la reduccin ocurrida
en Corporacin Minera de Bolivia (COMIBOL)20, as como del declive en los
precios de este metal ocurrido hasta el ao 1994 y en 1996 y 97 (en 1998,
como se ha dicho, el precio internacional de estao cay en un 2%). COMIBOL
continu reduciendo su capacidad productiva y el valor de la produccin de
estao descendi en un 12% hasta alcanzar los 71 millones de dlares en
1996. En 1998, Bolivia export estao por un valor -an importante- de 66
millones de dlares. El gobierno del Gral. Bnzer ha privatizado las fundiciones
de estao y antimonio, nico escollo restante del programa de privatizaciones.
Sector Energtico: gas, petrleo y electricidad
Bolivia es prcticamente autosuficiente en recursos energticos y es una
potencia exportadora de gas natural de relativa importancia.
El sector de los hidrocarburos contribuye en un 1,4% al PIB del pas, aunque
ha supuesto una de las principales fuentes de ingresos del Estado21, y
actualmente supone algo ms de un 7% de las exportaciones del pas. El
sector abastece dos mercados principales hasta el momento; Brasil, que
20

consume la mayor parte de las exportaciones de gas, y el mercado interior, que
consume la mayor parte de la produccin petrolfera.
Bolivia es el segundo pas con mayores reservas de gas natural en
Sudamrica, con 32,2 trillones de pies cbicos (TCF), despus de Venezuela, y
el pas est en una situacin privilegiada de reservas de gas libre (si bien
Venezuela tiene 147 TCF de reservas, la mayor parte de esos depsitos es gas
asociado, no es libre como el boliviano). Los volmenes confirmados por los
operadores locales constituyen el doble de los depsitos de Camisea en el
Per.
Adicionalmente, los depsitos certificados no sern los nicos, sino que
continuarn en aumento segn las tendencias actuales; pero aun as, ya hay
reservas suficientes para abastecer dos contratos ms de 30.000.000 de
metros cbicos diarios (MCD). Los campos con mayores reservas de gas
natural son el Caranda en Santa Cruz; el Margarita, Sbalo, Ita y San Alberto
en Tarija.
Bolivia tendr excedentes de crudo y gas licuado de petrleo para exportar,
pues las reservas de petrleo aumentaron hasta 692.000.000 de barriles. El
incremento de reservas de crudo significa que el momento que se produzcan
30.000.000 de metros cbicos diarios (MCD) de gas natural para exportar a
Brasil por lo que el pas contar con un excedente de 20.000 barriles de
condensado tambin para venderlo a mercados externos.
Adicionalmente, el pas contar con 1.500 toneladas de excedente de gas
licuado de petrleo (GLP) que podr ser exportado. Para esto se deber
construir los oleoductos que permitan el traslado hasta mercados externos, uno
de los proyectos es el poliducto La Paz-Ilo que est en discusin en Per.
El gas natural se est utilizando cada vez en mayor proporcin para la
generacin de electricidad, as como para la produccin de gas licuado. Sin
embargo, y hasta fechas recientes, la produccin de gas natural estaba limitada
por la capacidad de transporte del gasoducto hacia Argentina, as como por el
ritmo de crecimiento del consumo interno. Yacimientos Petrolferos Fiscales de
Bolivia (YPFB) consigui incrementar sus ventas de gas en cerca de un 10% al
ao desde 1995, resultado de la puesta en funcionamiento del nuevo
gasoducto nacional en el departamento de Cochabamba, que suministra gas
para una planta elctrica de gran envergadura.
En 1999 entr en funcionamiento el nuevo gasoducto Santa Cruz - Sao PauloPorto Alegre con una longitud total de 2.902 kilmetros (556 Km en territorio
boliviano), lo que convierte a este proyecto en uno de los ms importantes del
sector acometidos en el subcontinente. El costo del proyecto ha superado los
2.000 millones de dlares. En el ao 2000 se exportar gas a Brasil a razn de
9,1 millones de metros cbicos diarios (MMMCD), subiendo a 10,3 MMMCD en
el ao 2001. Entre Julio de 1999 (mes de inauguracin) y enero de 2000, el
21

proyecto ya ha generado ventas de gas a Bolivia por importe de 23,8 millones
de dlares.
La produccin de petrleo y gas natural ha pasado por altibajos en las ltimas
dcadas. Desde un ritmo de explotacin de 7,6 millones de barriles en 1990 se
ha pasado a un ritmo de produccin de 12,6 millones en 1998 (ltimo dato
disponible). En la dcada de los 80 se produjo una importante cada en la
produccin (entonces en manos pblicas) debido bsicamente a un
agotamiento de los yacimientos existentes, por la obsolescencia de los equipos
utilizados, as como por una inadecuada poltica de exploracin de nuevos
yacimientos. El incremento posterior es resultado de una explotacin ms
intensiva de los pozos, con mayor peso en la extraccin petrolfera que en la
del gas.
En Diciembre de 1996 se produjo la ltima y ms importante de las
capitalizaciones de la economa de Bolivia, ponindose en manos de
inversores extranjeros la sociedad estatal Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos (YPFB), previamente dividida en cuatro sociedades.
Dos sociedades de exploracin y produccin, Chaco y Andina, fueron
adjudicadas respectivamente a Amoco (EE.UU.) por 307 millones de dlares y
a YPFSA & Prez Compn (Argentina) por 265 millones de dlares. Una
tercera divisin de transporte se adjudic al consorcio Enron (EE.UU.) & Shell
(Holanda-RU) por 264 millones de dlares. Finalmente, la empresa YPFB
Residual dedicada a los contratos, servicios y refinera permanecer en manos
del Estado22.
Desde el ao 1997 hasta la actualidad se han venido sucediendo distintas
convocatorias de licitaciones internacionales de reas de exploracin, que han
supuesto un dinamismo notable en la exploracin de reas no tradicionales del
occidente del pas en las que han participado numerosas empresas
extranjeras, entre ellas la espaola REPSOL Exploracin a la que se han
adjudicado varias de las reas en licitacin.
En cuanto a produccin de energa elctrica, Bolivia tiene una capacidad
generadora de casi 800 MW que estara dividida a partes casi iguales entre
produccin termoelctrica e hidroelctrica. La empresa publica Empresa
Nacional de Electricidad (ENDE) posea un 80% de la capacidad instalada,
encontrndose el 20% restante en manos de empresas privadas. ENDE fue la
primera de las seis empresas publicas en ser privatizadas, siendo en la
actualidad propiedad de tres compaas estadounidenses23. Una cua rta
compaa de capital estadounidense COBEE controla la produccin de
electricidad de La Paz24 y vendi su divisin de distribucin elctrica,
(ELECTROPAZ) a la sociedad espaola IBERDROLA. El consumo de
electricidad creci un 114,3% entre el ao 1991 y noviembre de 1999, segn
datos recientes del INE de Bolivia.
22

2.2. Sector Secundario.
Sector Manufacturas
El sector manufacturero contribuye en un 14% al PIB del pas y emplea a cerca
de un 18% de la mano de obra formal urbana. La mayor parte de la produccin
del sector se destina al mercado interior con la excepcin del procesado de
ciertas producciones mineras. Casi la mitad del sector consiste en
procesamiento de alimentos, bebidas y tabaco.
En los pasados aos (perodo 1990-1999), el volumen de produccin del sector
aument en 45% y el volumen de ventas en 47%. Asimismo, en ese perodo los
precios a los productores industriales crecieron en 89% y el consumo de
energa por esta industria subi en 48.5% respecto a 1990, segn datos del
Instituto Nacional de Estadstica (INE). Tomando como ao base 1990, en el
lapso mencionado el rubro que ms incremento experiment fue el de los
precios a los productores industriales (89%) y el que menos creci fue el
volumen fsico de produccin del sector manufacturero del pas (45%).
El incremento en los volmenes de produccin y de ventas no coincide en las
distintas actividades de la industria manufacturera de Bolivia; nicamente la
actividad relacionada con las joyas registra incremento tanto en produccin y
ventas y en este sector los productores no tuvieron incrementos altos en sus
precios. Hasta el tercer trimestre de 1999, otras actividades de la industria
manufacturera reportaron decrementos en el volumen de su produccin, entre
las que experimentaron las ms drsticas disminuciones estn la elaboracin
de productos alimenticios diversos con -35.6% de decremento, respecto a
1990.
Las fbricas de tejidos de punto disminuyeron su produccin en 33.9% y las
industrias bsicas de metales no ferrosos en 12%. En similar perodo de 1999,
la fabricacin de muebles y accesorios registr un decremento del 38% en sus
ventas respecto al referido ao base; los aserraderos y talleres de cepillado
tambin decrecieron en 6.9% y las fbricas de tejidos, 0.6%.
2.3. Sector Terciario.
Sector de la Construccin
El sector construccin y obras pblicas contribuye en un 3,96% al PIB del pas
(datos de 1998, los ltimos disponibles) y experiment en ese ao un
extraordinario crecimiento del 36,9%, principalmente derivado de las obras de
construccin del gasoducto Bolivia Brasil.
La promulgacin de la nueva Ley de Concesiones de Obras Pblicas de
Transporte en el pasado ao de 1999 es de esperar que produzca significativos
23

cambios en el sector, permitiendo la entrada de la inversin privada en diversas
reas de la construccin de carreteras y otras vas de comunicacin.
Segn datos del Instituto Nacional de Estadstica (INE), el costo general de la
construccin -datos para la ciudad de La Paz- se increment en 215% en los
doce ltimos aos. El precio del material utilizado en este rubro creci en 235%
en ese mismo perodo, la remuneracin aument en 170% y el grupo otros
(maquinaria, herramientas, gastos generales y utilidades) creci en 213%.
Entre 1987 y 1999, el grupo de materiales de construccin muestra un
constante incremento en sus costos, en cambio, el de remuneracin registra el
menor aumento; ste se mantuvo en las tres etapas consideradas en esta
actividad: obra gruesa, acabado e instalacin, de acuerdo a datos preliminares
del INE.
De los tres componentes considerados (obra gruesa, acabado e instalacin)
durante el ao 1999, el ndice general de precios de la obra gruesa se
increment en 175.6% con relacin a 1987. As mismo, los precios del material
para obra gruesa se incrementaron en 178.9%, la remuneracin para albailes
que realizan esta tarea subi en un 170% y el grupo otros aument en 174.6%.
Tambin en 1999, en trminos generales, el acabado de obras de construccin
-en la ciudad de La Paz- aument un 221% respecto al ao base 1987; el
material utilizado para esta etapa se encareci en 241.8%, el pago a los
obreros que realizan tareas de acabado de obras subi un 172% y el grupo
otros creci en un 219.6%.
Sector Turismo
Bolivia posee una variedad de atractivos tursticos, incluyendo la propia La Paz
como la capital ms alta del mundo, as como Potos, el histrico centro minero,
declarado Patrimonio de la Humanidad por Naciones Unidas. Bolivia posee la
estacin de esqu ms alta del mundo, as como el lago navegable de mayor
altura, el Lago Titicaca. Cerca del lago se encuentran las ruinas de la
civilizacin preincaica de Tiwanaco. Cierran parte del circuito turstico los
centros de las misiones construidas por los jesuitas en Concepcin, San Javier,
San Miguel, Santa Ana y San Rafael.
A pesar de lo anterior, la industria del turismo no es de gran envergadura,
habiendo sido afectada adversamente en pasados aos por el terrorismo del
vecino Per. Los ingresos por turismo estimados para la pasada gestin 1999
fueron de cerca de 200 millones de dlares, ocupando uno de los primeros
puestos en la generacin de divisas dentro de las exportaciones notradicionales. Bolivia recibe algo ms de 400.000 visitantes extranjeros al ao,
de los que aproximadamente un 4% provienen de Espaa. En aos recientes
se ha registrado un importante incremento en el nmero de visitantes
europeos, en particular de Espaa25. Los principales mercados emisores de
24

visitantes son Per (15,7%), Argentina (12,9%), EE.UU. (10,9%), Brasil (9,2%),
Chile (7,2%), y Alemania (5,7%).
Segn los ltimos datos oficiales disponibles, Bolivia contaba en 1998 con 592
empresas hoteleras registradas (605 en 1997), que aportaban un total de
14.023 habitaciones (14.260 en 1997) con capacidad para 23.922 camas
(23.649 en 1997). Del total de los hoteles registrados, 7 son de cinco estrellas,
27 de cuatro estrellas, 29 de tres estrellas, 34 de dos estrellas y 48 de una
estrella.
Transportes & Telecomunicaciones
En 1998 (ltimos datos disponibles) el sector transportes, almacenamiento y
comunicaciones creci en un 7,8%, constituyndose en uno de los sectores
ms dinmicos de la economa. Este buen resultado se explica principalmente
por el incremento y diversificacin de los servicios de telecomunicaciones.
Existen en el pas cerca de 4.300 Km de vas frreas en uso. La infraestructura
ferroviaria esta dividida en dos redes geogrficas distintas: la Red del Este
hacia Brasil con cerca de 1/3 del total y la Red Andina u Occidental con los 2/3
restante de recorrido. En 1995 la compaa ferroviaria Cruz Blanca (operadora
de JEPASA en Chile) adquiri la Red Este y parte de la Red Andina propiedad
de la anterior empresa estatal ENFE, Empresa Nacional de Ferrocarriles. Entre
las obligaciones del nuevo propietario se encuentra la conexin de ambas
redes, distantes entre s en 300 Km, lo que supondra la unin de ambos
ocanos por va frrea. Con anterioridad a la capitalizacin de ENFE, los
ferrocarriles empleaban a 3.800 personas, de las cuales 2.100 han sido
despedidas como resultado de las privatizaciones. En 1990 eran 200.000 los
pasajeros que utilizaron el ferrocarril como medio de transporte, descendiendo
esta cifra hasta menos de la mitad en la actualidad.
Existen cerca de 50.000 Km de carreteras, de los que tan slo un 5% estn
pavimentados, un 70% son de ripio y el resto son de tierra. El transporte de
carga con exceso de peso ha deteriorado sensiblemente el estado de la red
viaria en general, siendo un problema que nicamente en meses recientes ha
sido abordado por la Administracin. En 1996 fue inaugurada la primera
carretera asfaltada con el exterior (conexin La Paz Arica en Chile).
La actual Administracin lanz desde sus inicios un ambicioso proyecto de
construccin de los llamados Corredores de Exportacin Biocenicos,
consistentes en crear grandes redes de carreteras que vinculasen el pas con
las dos costas subcontinentales. En total de trata de cerca de 5.000 kilmetros
de vas asfaltadas (de los que 1.600 Km ya existen), y que supondran una
inversin de ms de 1.500 millones de dlares durante los prximos cinco aos
(310 millones por ao). Segn los datos del Viceministerio de Transportes, del
total de la inversin requerida, 500 millones de dlares se encuentran ya en la
cartera de la Administracin.
25
En lo que respecta al transporte fluvial, en Bolivia existen tres sistemas

hidrogrficos bien definidos:
El sistema amaznico: esta cuenca comprende la mitad septentrional del
pas, desde la Cordillera de los Andes en el Occidente, hasta el Sistema
Orogrfico Chiquitano en el Oriente. Esta vertiente est formada por cuatro
arterias fluviales troncales: el ro Madre de Dios, el ro Beni, el ro Mamor y
el ro Itnez.
El sistema del Plata: conformado por dos ros principales y sus afluentes, el
ro Paraguay y el ro Pilcomayo. La operatividad de inicia en Puerto Quijarro
que permite el acceso a Puerto Palmira en Uruguay, hasta llegar al Ocano
Atlntico.
El sistema Central o Lacustre: se trata de una hoya hidrogrfica que ocupa
gran parte del Altiplano Andino y est formada principalmente por los lagos
Titicaca y Pop, unidos por el ro Desaguadero.
Bolivia utiliza los puertos del Pacfico (Arica y Antofagasta en Chile, Matarani y
Mollendo en Per) para el transporte de carga. Por el Puerto de Arica Bolivia
canaliza 1/3 de su comercio, efectundose su traslado hasta la costa en lnea
frrea o por carretera. Por el Puerto de Antofagasta pasa el 43% del comercio
boliviano.
El transporte areo tiene una gran importancia en Bolivia debido a la especial
orografa del pas. En el ao 1989 (ltimos datos disponibles) se estim que -en
vuelos regulares- la capacidad total de transporte era de 1.030 millones de
pasajeros/ Km y de 99,4 millones de toneladas/ Km de mercancas. La principal
compaa area Lloyd Areo Boliviano (LAB) fue parcialmente privatizada a
finales de 1995 en favor de VASP de Brasil por importe de 47,5 millones de
dlares. Un segundo operador, Aerosur, entr en funcionamiento en 1992 para
vuelos locales, habindose concedido en 1998 a esta compaa licencia para
operar fuera del pas. En 1990 eran 172.000 los pasajeros que utilizaron este
medio de transporte, pasando esta cifra a 353.000 en 1996 (ltimo ao
disponible).
En Noviembre de 1996 se produjo la privatizacin de la sociedad estatal de
explotacin de los servicios de los aeropuertos nacionales, que adjudic la
administracin de los servicios de los tres principales aeropuertos del pas (La
Paz, Cochabamba y Santa Cruz) a la sociedad estadounidense Airport Group
International (del grupo Soros).
La sociedad ENTEL mantiene la exclusividad en la telefona fija para llamadas
de larga distancia (interdepartamentales e internacionales) hasta noviembre de
2001. ENTEL fue capitalizada en favor de STET de Italia por importe de 610
millones de dlares.
26
La telefona local permanece en manos de las cooperativas locales26, alguna

de las cuales estn permitiendo la entrada de capital privado con el objeto de
acometer sus necesidades de modernizacin. La telefona local es monopolio
de las cooperativas locales hasta el ao 2001. La telefona celular est
desregularizada para permitir la competencia, y en la actualidad operan dos
compaas, una propiedad de ENTEL. Recientemente se ha licitado una
tercera licencia para operar la telefona celular de nueva generacin (sistema
TSP), que ha sido adjudicada al consorcio ENTEL-Western Wireless. En la
actualidad se ha alcanzado una paridad en nmero de lneas fijas y celulares
en el pas (cada una con cerca de 400.000 abonados).
En 1999, el ndice de cantidad de telecomunicacin que registra el INE de
Bolivia experiment un crecimiento de 10,3% con relacin a 1998, aumento que
se explica por un mayor trfico de telecomunicacin nacional e internacional en
12,3% y 2%, respectivamente. Si se toma en cuenta el tipo de servicio, el
aumento del ndice de cantidad de telecomunicacin, para el ao 1999
respecto a 1998, se explica por el aumento en el uso del servicio de telefona
en 11,45%, mientras que en telegrafa y telex disminuyeron en 48,5% y 77,8%,
respectivamente.
En el plano nacional, el consumo en telefona creci en 12,4% por la
habilitacin de nuevos servicios en la telecomunicacin urbana y rural. Para el
mismo perodo de referencia, los servicios de telex y telegrafa disminuyen en
84,6% y 67% al ser reemplazados por servicios con mayor nivel de tecnologa.
El ndice de cantidad de telecomunicacin internacional para el ao 1999
respecto a 1998 registra un crecimiento del 2%. En lo que se refiere a los
servicios internacionales de telefona y telegrafa, estos presentaron
incrementos de 2,29% y 22% respectivamente, crecimiento que se explica por
el precio de la tarifa internacional, mientras que el servicio de telex disminuye
en 62%. La telefona nacional representa 64,7% del total de servicio prestado
en 1998 y 67,4% en 1999.
La prensa escrita es el segundo vehculo en importancia en lo que a publicidad
de refiere. Los cinco principales diarios de la ciudad de La Paz tienen una
tirada diaria conjunta de entre 30.000 y 80.000 ejemplares. Existen un gran
nmero de diarios escritos de tirada nacional y local. Los principales peridicos
del pas son: El Diario (La Paz), La Razn (La Paz), Presencia (La Paz), El
Deber (Santa Cruz) y Los Tiempos (Cochabamba).
Existe servicio de televisin nacional y local, de gran importancia en Bolivia
dadas las altas tasas de analfabetismo de la poblacin. En las ciudades de La
Paz, Cochabamba y Santa Cruz se concentran 30 de las 84 estaciones de TV
existentes en el pas (74 de las cuales son VHF). De acuerdo con el ltimo dato
oficial disponible, en 1998 existan cerca de 130.000 TV de b/n y 800.000 a
27

color. El sistema de TV utilizado en el pas es el americano, que usa 525 lneas
y 50 ciclos.
La prctica totalidad de las emisoras de radio del pas son de propiedad
privada. Existen dos pblicas, una de propiedad militar y otra del gobierno
central. La radio es un medio de comunicacin muy popular y extendido por
toda la geografa boliviana, debido al bajo costo de los transistores y a la
facilidad de acceso incluso en localidades sin suministro de energa elctrica.
Este medio tambin ha sido utilizado con gran efectividad en la difusin de
informacin entre una poblacin con altas tasas de analfabetismo.
En las ciudades de La Paz, Cochabamba y Santa Cruz se localizan 190 de las
300 estaciones de FM registradas. La mitad de las estaciones de radio
existentes (140 en total) tienen AM, 70 con onda corta y 90 con FM. Existe un
grave problema de licencias legales en las emisoras de radio, que muchas
tienen pendiente de regularizar. Se estima que existen en Bolivia cerca de 3,6
millones de receptores de radio que cubren una audiencia de cerca de 4,5
millones de habitantes. La radio es particularmente efectiva en la cobertura de
zonas rurales remotas de lenguas originarias (aymar, quechua y guaran).
El pasado ao 1999 comenzaron los estudios preliminares para la eventual
privatizacin de parte de las operaciones de la Empresa de Correos de Bolivia
(ECOBOL), sin resultados hasta el momento.
Sector Bancario
El sistema bancario boliviano est constituido por el Banco Central de Bolivia,
13 bancos privados (incluyendo 4 bancos extranjeros), 13 sociedades
inmobiliarias/ hipotecarias, 17 cooperativas de ahorro y prstamo y 5 pequeos
fondos financieros privados. Existe una Superintendencia de Bancos y
Entidades Financieras que supervisa las prcticas del sector y regula los
mercados.
En aos recientes se han otorgado a la Superintendencia de Bancos crecientes
competencias reguladoras. La normativa bancaria en vigor fue promulgada en
1998 y su reglamentacin est bastante avanzada en la actualidad. Ello no
obstante, se han seguido produciendo cadas e intervenciones de bancos
locales que han debido contar con el apoyo de la Administracin. En los ltimos
10 aos, han quebrado o han sido intervenidos en el pas un total de 7 bancos.
La respuesta de la Administracin a esta falta de confianza en el sector
bancario fue la creacin en 1997 de un fondo de asistencia (FONDESIF)
dotado con 250 millones de dlares y destinado a asistir a los bancos con
problemas de liquidez y con necesidades de saneamiento. En la creacin de
FONDESIF han participado la Corporacin Andina de Fomento (CAF), el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Mundial y el Banco Central de
28

Bolivia. An est pendiente la promulgacin de la Ley del Fondo de Garanta
de Depsitos y la Ley de Garantas Reales.
Los depsitos totales del sistema bancario boliviano ascendan a 3.200
millones de dlares en septiembre de 1999 (ltimos datos proporcionados por
el Banco Central de Bolivia). Cerca del 95% de los depsitos estn
denominados en dlares. El balance consolidado del sistema bancario
boliviano a septiembre de 1999 muestra unos activos totales de cerca de 6.000
millones de dlares. As mismo, el coeficiente de adecuacin patrimonial
promedio de la banca boliviana era -a 31.12.98- del 10,9%, lo que superaba
sobradamente los requerimientos mnimos dictados por las Autoridades.
La composicin de las captaciones del pblico est muy sesgada; el 1,4% del
total de los depositantes concentra el 63,1% de los depsitos totales. Por el
lado de la oferta, cuatro entidades concentran el 57% de los depsitos del pas.
Geogrficamente, el Eje Central (La Paz, Cochabamba y Santa Cruz)
concentra el 85,34% de todos los depsitos. Por su parte, el incremento de las
colocaciones se explica por las fusiones bancarias ocurridas en el ao 1998,
por el ingreso de entidades extranjeras en el sistema bancario, por la
ampliacin ocurrida en la oferta de servicios de banca personal, as como por la
expansin de la cartera de crditos de vivienda. Al igual que ocurre en los
depsitos, las colocaciones bancarias estn muy concentradas; el 1,54% de los
deudores (3.495 personas, acaparan el 63,4% del total de la cartera).
Del total de las colocaciones de la banca, el comercio concentr el 25,5%, las
actividades inmobiliarias y alquileres el 17,1% y las manufacturas el 14,3%. El
porcentaje de la cartera en mora cerr el ao 1999 con un 6,6% (cinco meses
antes haba alcanzado el 8%. La mora representaba a fin de ao 266,3
millones de dlares sobre una cartera total de 4.053 millones (373,3 millones
en agosto de 1999 sobre una cartera total de 4.202.9 millones).
2.4. Estructura empresarial.
La estructura empresarial en Bolivia ha cambiado radicalmente en los aos
recientes como consecuencia de la poltica de privatizaciones del anterior
gobierno de Snchez de Lozada, que ha supuesto la retirada del Estado del
anterior papel de protagonista en la provisin de bienes y servicios.
La inversin privada en el pas ha estado liderada por la inversin extranjera,
que controla en la actualidad los principales sectores de la economa. Las
telecomunicaciones estn dominadas por la italiana STET y la americana MCI
(telefona celular); los hidrocarburos por las empresas estadounidenses y
argentinas; los ferrocarriles por sociedades chilenas; la minera por empresas
de varias nacionalidades (estadounidenses, canadienses); los fondos de
pensiones son administrados por dos grupos espaoles; la principal lnea area
es propiedad de una compaa brasilea. As, los centros de decisin de los
29

principales agentes empresariales han sido desplazados a las matrices de los
grupos inversores.
3. Sector Exterior.
3.1. Comercio Exterior.
Los ltimos datos disponibles del Banco Central de Bolivia para el primer
semestre de ao 1999 indican que el sector exterior ha recibido de lleno los
efectos negativos de la crisis regional y nacional (vase cuadro 4 de los
anexos). Las exportaciones en el primer semestre de 1999 alcanzaron 465,2
millones de dlares (516,6 millones en igual perodo del ao anterior, lo que
arrojara un descenso de 10%). La cada de las exportaciones se produjo en
todos los sectores primarios, siendo ms notable la cada en las ventas de
hidrocarburos (-28,9%). Este adverso resultado se explicara por la cada de las
ventas de gas a Argentina (-56,2%), al entrar el contrato vigente en su fase
terminal, as como por la demora en la puesta en funcionamiento del nuevo
gasoducto al Brasil. Las exportaciones de petrleo, no obstante lo anterior,
subieron un 29,4%, en parte impulsadas por el incremento en los precios
internacionales.
Los mencionados efectos de la crisis tambin han tenido su reflejo en las
ventas al exterior del sector minero (-18,6% en el primer semestre del ao
1999), mientras que las exportaciones de metales se mantuvieron estables. En
lo que se refiere al sector agropecuario, de gran peso en el sector exterior,
tambin hubo una importante cada de las ventas exteriores (9,3%), producida
por el descenso de las ventas de algodn (64,7%) y las maderas (54,9%),
ambos productos estrella de las exportaciones nacionales. Por el lado positivo
estaran los crecimientos en las exportaciones de torta y aceite de soja (33,5%
y 47%, respectivamente). Tambin crecieron las exportaciones de
manufacturas (2%), en particular los textiles (243%) y los muebles de madera
(53,9%).
En lo que se refiere a las importaciones, el ltimo perodo para el que se tienen
datos es igualmente el primer semestre de 1999. Las importaciones, que
haban crecido a elevadas tasas en aos anteriores impulsadas por el
programa de capitalizacin de empresas pblicas, han disminuido por primera
vez en dicho perodo. Con respecto al primer semestre de 1998, las
importaciones han cado un 15,8%. La reduccin ms notable en las compras
del pas se ha concentrado en las materias primas (reduccin en 131 millones
de dlares, lo que supone una cada del 38,4%) y bienes intermedios. Es
posible que la conclusin del proyecto de construccin del gasoducto al Brasil
haya afectado a esta reduccin de las compras de bienes intermedios. S
crecieron sin embargo, las importaciones de materiales de construccin, lo que
reflejara que la construccin no habra perdido su dinamismo.
30

Las importaciones de bienes de consumo cayeron un 12,8% en el perodo
analizado (enero- junio de 1999) frente a igual perodo del ao anterior, lo que
indicara una contraccin del gasto en bienes de consumo (que en el caso de
Bolivia tiene un alto componente de importaciones). Sin embargo, la
importacin de bienes de capital creci un 3% en el perodo, lo que indicara
que las inversiones y su dinamismo no se habran visto severamente afectadas
por la crisis.
En cuanto a los principales pases proveedores y clientes de Bolivia, existen
datos del Instituto Nacional de Estadstica (INE) para la totalidad del ao 1999 en
trminos porcentuales, que son los siguientes. El principal proveedor de Bolivia
son los EE.UU. (24,5% del total), seguido de Argentina (13,3%), Brasil (13%),
Japn (9%), Chile (6,7%), Per (4,8%), y ESPAA (2,9%). En cuanto a los
clientes de Bolivia, igualmente los EE.UU. encabezan la relacin (20,6%),
seguidos del Reino Unido (16,9%, Colombia (12,5%), Uruguay (8,7%), y Benelux
(7,4%). Espaa apenas compra un 0,2% del total de las exportaciones bolivianas.
3.2. Balanza de Pagos.
Como consecuencia de los resultados anteriores y de una cada ms acelerada
de las importaciones respecto de las exportaciones en el primer semestre de
1999, el saldo de la balanza comercial se ha reducido sensiblemente en 152
millones de dlares, lo que supone una cada del 30,5% con relacin al primer
semestre de 1998.
Adicionalmente al dficit comercial, el saldo negativo obtenido en la balanza
por cuenta corriente durante la primera mitad de 1999 ha estado provocado por
un aumento en los pagos de intereses netos al exterior y relacionados con la
deuda exterior. En este perodo analizado, y pese al alivio de deuda otorgado al
pas, se transfirieron por intereses netos pagados un total de 88,1 millones de
dlares (67,7 en igual perodo del ao anterior). Tambin ha contribuido a este
resultado un incremento en los pagos por rentas de inversin (37,5 millones en
la primera mitad de 1999, frente a 23,1 millones en igual perodo del ao
anterior).
No obstante lo anterior, los negativos resultados mencionados han sido
compensados por una mejora en los resultados de la balanza de servicios, que
ha arrojado un saldo positivo en el perodo analizado de 18 millones de dlares,
as como las transferencias recibidas, que han alcanzado 114 millones de
dlares. En consecuencia, la balanza por cuenta corriente en la primera mitad
de 1999 ha cerrado con un saldo negativo de 334,3 millones de dlares (402,0
en igual perodo del ao anterior), lo que ha supuesto una mejora de 16,8%.
En lo que respecta a la Balanza de Capitales, en el primer semestre de 1999 se
alcanzaron resultados positivos de 249,9 millones de dlares que, no obstante,
han sido un 47% inferiores a los registrados en igual perodo del ao anterior
(474,5 millones). La principal fuente de financiacin exterior continua siendo la
31

Inversin Extranjera Directa (IED), que en el perodo analizado alcanz 391,9
millones de dlares.
Bolivia mantena a junio de 1999 un nivel de Reservas Internacionales Netas
(RIN) de 1.001,3 millones de dlares, inferior en 45 millones al nivel de
reservas registrado un ao antes. La relacin entre las RIN e importaciones no
ha variado significativamente, y cubran a mitad del pasado ao cerca de 7
meses de importaciones.
3.3. Inversin extranjera: principales sectores y pases.
Segn datos del Ministerio de Comercio Exterior e Inversin de Bolivia, la IED
alcanz 872 millones de dlares en 1998 (frente a 636 millones en 1997). En
los primeros tres trimestres de 1999 la IED alcanz 621,1 millones, mientras
que las estimaciones para todo el ao las sitan ligeramente por debajo de los
1.000 millones de dlares.
De acuerdo con los datos proporcionados por el Ministerio de Comercio
Exterior e Inversin sobre Inversin Extranjera Directa (IED) el principal
inversor en Bolivia en flujos acumulados en el perodo 1993-98 fueron los
EE.UU. (1.014 millones, 37%), seguidos de Argentina (362,7 millones, 13,2%),
Chile (214 millones, 7,8%), Italia (166.9 millones, 6,1%), Holanda (158 millones,
5,8%), Brasil (123,8 millones, 4,5%) y Canad (113,9 millones, 4,2%).
En cuanto a las inversiones por sectores, stas se han concentrado
fundamentalmente en el sector de hidrocarburos (protagonizadas por los
EE.UU., Argentina, Brasil, Francia, Reino Unido, Holanda e Islas Caimn),
minero (EE.UU. y Reino Unido), Comercio y Servicios -incluidas
Telecomunicaciones- (Italia, Chile, Argentina) y, en mucha menor medida, en la
Agroindustria.
3.4. Deuda Externa.
El stock de deuda externa pblica o con garanta pblica- alcanzaba 4.573
millones de dlares a 31.12.99, un 4,3% superior al de un ao antes (vase
cuadro 3 de los anexos para mayor detalle). El pas ha continuado aplicando
una poltica sumamente restrictiva en su endeudamiento exterior, habiendo
prcticamente eliminado la financiacin no oficial (nicamente exista una
deuda de 27 millones de dlares del stock total mencionado a finales de 1999).
Igualmente se ha continuado manteniendo una buena estructura de la deuda
externa, con un alto peso sobre el total de la deuda contrada con las
instituciones financieras multilaterales (3.072,9 millones de dlares, lo que
supone un 67,2% del total). Con acreedores bilaterales Bolivia tena una deuda
de 1.473,3 millones de dlares a finales de 1999 (un 32,2% del total). Destacan
en esa fecha y entre los acreedores bilaterales Japn (587,3 millones de
32

dlares, 12,8% del total), Alemania (356,4 millones, 7,8% del total) y Espaa
(128,6 millones de dlares, 2,8% del total).
Es necesario destacar en este apartado la importancia de la iniciativa HIPC de
las instituciones multilaterales para el alivio de la deuda a pases pobres
altamente endeudados. Este programa de alivio, puesto en marcha en el ao
1998, ya benefici a Bolivia en su primera fase, con un alivio de 448 millones
de dlares en trminos de Valor Presente Neto (VPN). En 1999 se ha ampliado
esta iniciativa (llamada HIPIC II) y Bolivia ha vuelto a ser declarada
preliminarmente elegible para beneficiarse de ella. En el mes de Junio del 2000
est previsto que se tome la decisin final sobre el otorgamiento de los
beneficios de esta nueva iniciativa, que, de resultar efectiva para Bolivia,
supondra un nuevo alivio de 854 millones de dlares en VPN.
3.5. Tipo de Cambio
La poltica cambiaria aplicada a lo largo de 1999 se ha mantenido en la misma
lnea tradicionalmente mantenida por las autoridades monetarias, siguiendo el
ritmo de devaluaciones sostenidas y de reducida cuanta que han permitido
mantener la competitividad exterior de la economa nacional.
El tipo de cambio comenz el ao 1999 en 5,65 bolivianos por dlar, para
acabar el ao en 5,95. A 23.03.00 el tipo de cambio es de 6,09.
33

Parte III: MARCO LEGAL
1. Legislacin laboral.
De acuerdo con la Ley del Trabajo27, la relacin laboral est definida a travs
de un contrato de trabajo que puede celebrarse en forma verbal o escrita, y su
existencia se acredita por todos los medios legales de prueba. As mismo,
dicha ley estipula que ninguna empresa o establecimiento podr exceder del
15% de trabajadores extranjeros, ni el personal femenino podr exceder del
45%, debiendo pedir autorizacin para la contratacin de menores de 18 aos.
Tambin se regula en dicha ley el traslado, la jornada laboral y la
remuneracin.
Bolivia se ha comprometido en los acuerdos alcanzados con los organismos
financieros multilaterales -en particular con el FMI- a reformar la legislacin
laboral en vigor. Los tmidos movimientos preliminares llevados a cabo por la
Administracin desde el inicio de la presente legislatura generaron gran
crispacin social, lo que ha motivado la decisin del gobierno de postergar la
reforma sine die.
2. Legislacin mercantil.
Existe un Cdigo de Comercio de 1977 que regula las relaciones mercantiles
entre los agentes y que establece las formas legales que pueden adoptar las
entidades empresariales en Bolivia, a saber:
Sociedad Colectiva
Sociedad en Comandita Simple
Sociedad de Responsabilidad Limitada
Sociedad Annima
Sociedad en Comandita por Acciones
Asociacin Accidental o de Cuentas en Participacin
Dicho Cdigo regula as mismo todos lo aspectos relacionados con:
Transformacin de sociedades
Fusin de Sociedades
Sociedad de Economa Mixta
Sociedad Constituida en el Extranjero
Contrato de Riesgo Compartido
3. Legislacin fiscal.
34

La aplicacin de un rgimen tributario a las actividades realizadas en Bolivia se
encuentra regida por la Ley de Reforma Tributaria28. Bajo esta normativa fiscal,
se encuentran en aplicacin las siguientes tasas impositivas:
Impuesto al Valor Agregado (IVA): 13% aplicado a todas las actividades de
venta habitual de bienes y servicios. Perodo de liquidacin mensual.
Impuesto al Rgimen Complementario al Impuesto Agregado (RCIVA):
Impuesto sobre los ingresos de las personas naturales y sucesiones
indivisas, provenientes de la inversin de capitales, del trabajo o ambas.
13% de alcuota.
Impuesto sobre Utilidades de la Empresa (IU): grava las utilidades de las
sociedades en un ao fiscal. Alcuota del 25%. Cancelacin anual.
Impuesto a la Propiedad de Inmuebles y Vehculos Automotores: impuesto
de carcter anual. Base de clculo es el avalo fiscal establecido por cada
municipio. Liquidacin anual.
Impuesto a las Transacciones: de aplicacin a la actividad comercial,
industrial, profesional, de oficio, negocio, alquiler de bienes. Alcuota de 3%
liquidado mensualmente.
Impuesto a los Consumos Especficos (ICE): aplicado a ciertos productos
como los cigarrillos, bebidas refrescantes, alcohlicas, etc. La tasa de este
impuesto se determina anualmente. A comienzos del ao 2000 se ha
revisado al alza este impuesto, para compensar la rebaja en el Impuesto
Especial de Hidrocarburos; la subida ha afectado al tabaco, vehculos
automotores, bebidas gaseosas y alcohlicas.
Impuesto Especial de Hidrocarburos: aplicado a la comercializacin en el
mercado interno de hidrocarburos y sus derivados. Se aplica en la primera
fase de la comercializacin y en el momento en el que el producto es
extrado de los recintos aduaneros en caso de importacin. La tasa mxima
aplicada es de 1,5 Bolivianos por litro o unidad equivalente. A comienzos del
ao 2000 se ha revisado ligeramente a la baja este impuesto, con el objeto
de amortiguar los efectos de la continuada subida de los precios del
petrleo.
Impuestos del Sector de la Minera: la minera cuenta en Bolivia con la
siguiente normativa fiscal:
- Rgimen Regalitario Tradicional y de Regala Mnima (regala mnima
del 2,5% sobre el valor neto de las ventas; Ley 1243)
35

- Rgimen de Regala nica Aplicable a los Productores de Plata
Metlica en Forma de Bulln (3% sobre valor bruto de la plata metlica,
DS 22123)
- Rgimen de Regala nica Aplicable a los Productores de Oro Metlica
en Bulln de Plata (3% sobre valor bruto del oro metlico, DS 23394)
- Rgimen Impositivo para los Productores de Minerales o Sales
Provenientes de Yacimientos (DS 23061).
Desde el ao 1998 diversas Autoridades econmicas del gobierno central a la
cabeza el Ministro de Hacienda del pas- se vienen manifestado por una
supresin del Impuesto de Transacciones y su incorporacin al actual IVA, que
se vera incrementado hasta un 15%. Es posible que en el ao 2000 vuelva a
plantearse la reforma de esta importante fuente de ingresos del Estado, que
cuenta con el apoyo de los organismos multilaterales.
La presin tributaria media en Bolivia supone cerca del 20% del PIB (con
aumentos anuales de un 2% en los ltimos ejercicios). Este incremento se ha
venido produciendo a partir de las recaudaciones de la renta interna y de los
hidrocarburos.
La estructura de los ingresos tributarios segn los ltimos datos disponibles
de 1998- es como sigue: un 64% proviene de las recaudaciones por impuestos
internos; un 27,5% se debe a impuestos sobre hidrocarburos; el IVA (6,1%
sobre el PIB en 1998) contribuye en un 31,2% a la presin tributaria total. El
segundo impuesto en trminos de recaudacin es el Impuesto Especial de
Hidrocarburos y sus Derivados (IEHD), cuya participacin en la presin
tributaria pas de 7,5% en 1997 al 12% en 1998 (2,3% sobre el PIB en ese
ao), como consecuencia de un incremento en el volumen de produccin de
hidrocarburos en el pas. Finalmente, el Impuesto de las Utilidades [Beneficios]
de las Empresas (IUE), aport significativamente a las arcas del Estado,
suponiendo un 2,1% del PIB en 1998.
4. Legislacin sobre Inversiones Extranjeras.
En 1990 se promulg una nueva ley de inversiones, que permite a las
compaas extranjeras la obtencin de varias garantas legales como la libre
convertibilidad de la moneda, derechos ilimitados para la repatriacin de
capitales, libertad de importacin de bienes y servicios, as como el mismo
tratamiento legal ante los tribunales que el resto de las compaas nacionales.
La ley regula as mismo el entramado legal de funcionamiento para las zonas
libres industriales.
El Congreso aprob en Marzo de 1994 la Ley de Capitalizacin, lo que aport
la base legal para la transferencia de la propiedad de las seis grandes
corporaciones publicas existentes. Bajo el programa actual, el inversor privado
36

adquiere la gestin de la sociedad a cambio de compromisos especficos de
acometer nuevos desembolsos de capital equivalentes al menos al patrimonio
neto de la sociedad adquirida. La contribucin del inversor al capital de la
sociedad se determina en licitacin publica entre los potenciales inversores.
Tras la inyeccin de capital, un 50% de las acciones de la sociedad pasan a ser
propiedad del inversor privado, pasando el restante 50% a manos de todos los
bolivianos en edad adulta. Estas acciones propiedad de los ciudadanos son
depositadas en una cuenta fiduciaria, que posteriormente es transferida a
planes de pensiones individuales gestionados de manera privada (sistema que
comenz a funcionar a inicio del ao 199729). Los ciudadanos tendrn acceso
a sus fondos de pensiones una vez se jubilen, percibiendo, adicionalmente, un
bono vitalicio de unos 250 dlares anuales a partir de los 65 aos.
5. Legislacin sobre propiedad intelectual e industrial.
La Decisin 291 del Acuerdo de Cartagena enmarca aspectos referentes a los
contratos de marcas y patentes de los pases miembros.
El Cdigo de Comercio30 reconoce y especifica las diferentes modalidades de
la propiedad industrial. No son patentables los principios y descubrimientos de
carcter puramente cientfico.
La Decisin 344 del Acuerdo de Cartagena seala el marco legal del Rgimen
Comn sobre Propiedad Industrial que debe de ser aprobado por los Pases
Miembros del Acuerdo.
El organismo competente en Bolivia ante el que se deben realizar los trmites
de solicitud de marcas, rtulos comerciales y patentes de invencin es la
Direccin General de Desarrollo Industrial (Oficina de Propiedad Industrial), del
Viceministerio de Industria y Comercio.
Los derechos de propiedad intelectual estn regulados por el Decreto Supremo
N 23907 de 07.12.94 y por la ley N 1322 de 13.04.92 de Derechos de Autor.
Ambas normas se encuentran en revisin para ser modificadas por un nuevo
Cdigo de Propiedad Intelectual que se est discutiendo actualmente.
6. Legislacin sobre contratacin pblica.
Est en vigor la Ley de Sistema de Administracin Financiero y Control
(SAFCO)31, de obligado cumplimiento para todos los rganos de la
Administracin boliviana, ya sea sta central o local, que regula los sistemas de
administracin y control de los recursos del Estado y su relacin con los
sistemas nacionales de planificacin e Inversin Pblica. Sirve para programar,
organizar, ejecutar y controlar la gestin de la Administracin o Sector Pblico.
En la ley se especifican los montos a partir de los cuales una contratacin debe
37

hacerse por licitacin, las diferentes frmulas de contratacin, los mecanismos
de control que se deben utilizar, etc.
Cualquier entidad pblica est obligada a convocar una licitacin abierta para
adquisiciones superiores a 100.000 Bolivianos (cerca de 18.000 dlares).
Cualquier firma extranjera o nacional puede presentar sus ofertas, aunque slo
las sociedades registradas en Bolivia pueden firmar los correspondientes
contratos comerciales, por lo que se hace necesario tener un representante
local para la adjudicacin de contratos.
Las diferentes frmulas de contratacin pblica estn reguladas por el Decreto
Supremo 23981 y Resolucin Suprema 216145, y consisten, en trminos
bsicos, en: Pequeas adquisiciones (hasta unos 4.000 dlares); Invitaciones
Directas (hasta unos 100.000 dlares), Contratacin de Carcter Excepcional
(vigente para las Fuerzas Armadas y/o Seguridad Nacional, sin lmite de valor),
Licitacin Pblica (por encima de los 100.000 dlares aproximadamente).
Los trminos de referencia de las licitaciones se deben publicar con
anticipacin en los medios locales. Los procedimientos de seleccin y
adjudicacin de las licitaciones son competencia de una autoridad legal
delegada al efecto, quien a su vez puede delegar sus funciones en un comit
de miembros del rgano convocante. Las ofertas de bienes y servicios locales
tienen un 10% de puntuacin adicional en las calificaciones de sus propuestas.
Las licitaciones convocadas para contratos financiados por organismos
multilaterales (BID, Banco Mundial, CAF), se rigen por la normativa al efecto
propia de la institucin financiadora.
38

Parte IV: MARCO INSTITUCIONAL
1. Sector Pblico.
Uno de los pilares de las reformas acometidas por la anterior Administracin de
Snchez de Lozada fue la de reorientar el papel del Estado alejndolo de sus
actividades como protagonista en la provisin de bienes y servicios. Este
protagonismo ha sido cedido a la empresa privada, mediante todo un proceso
de trasvase parcial de la propiedad de las empresas del Estado y, sobre todo,
de la entrega de la gestin de estas empresas a socios estratgicos.
Dentro del nuevo esquema productivo, el Estado asume un nuevo papel de
regulador de la actividad econmica, velando por el buen funcionamiento de
cada uno de los sectores proveedores de bienes y servicios para la poblacin.
De este modo, se han creado una serie de Superintendencias para cada uno
de los sectores de la economa (Telecomunicaciones, Pensiones, Energa,
Bancos y Entidades de Crdito, etc.), cada una de las cuales emite la
normativa de cumplimiento obligatorio para las empresas del sector. El
Superintendente es nombrado por el Presidente (ver punto 5.4 Organigrama de
la Administracin Econmica y Comercial para ms detalles).
2. Sistema financiero.
[Vase Parte II, Punto 2, Sector Terciario, Sector Bancario]. El sistema
financiero boliviano se enmarca en la siguiente normativa:
Ley de Bancos y Entidades Financieras (Ley 1488 de 14 de abril de 1993)
Ley del Banco Central de Bolivia (Ley 1670 de 31 de octubre de 1995)
Ley de Entidades Aseguradoras (Decreto Ley 15516 de 12 de junio de 1978)
Ley Orgnica de la Comisin Nacional de Valores (Decreto Ley 16995 de 2
de agosto de 1979)
Autorizacin de Funcionamiento de los Fondos Financieros Privados FFP
(Decreto Supremo 24000 de 12 de Mayo de 1995)
Fondo de Capitalizacin del Sistema Financiero y Apoyo al Sector Privado
(Decreto Supremo 24110 de 1 de septiembre de 1995)
Toda esta normativa regula las actividades de intermediacin financiera y de
servicios financieros auxiliares, que deben ser realizadas por entidades
financieras autorizadas por la Superintendencia de Bancos y Entidades
39

Financieras, que a su vez regula el establecimiento de entidades extranjeras en
territorio boliviano.
Con la sola excepcin del Banco Central de Bolivia, todas las entidades
financieras se constituirn en Sociedades Annimas.
En 30.09.99, el ranking de bancos en Bolivia por cartera estaba como sigue: 1
Banco de Santa Cruz (3.849 millones de Bolivianos), 2 Banco de Crdito de
Bolivia (2.751 millones) 3 Banco Nacional de Bolivia (2.656 millones) 4 Banco
Mercantil (2.570 millones), 5 Banco Industrial (2.116 millones). Los bancos
locales ofrecen todos los servicios bancarios nacionales e internacionales; para
operaciones de exportacin desde Espaa, tambin ofrecen los servicios de
avales y garantas necesarios para financiar la exportacin.
3. Rgimen de comercio.
El rgimen de comercio vigente en Bolivia se encuentra prcticamente
liberalizado en su totalidad, con ciertas excepciones: se requiere licencia de
importacin para armas de fuego; los productos farmacuticos deben de estar
registrados, previamente a la importacin, en el Ministerio de Salud bajo los
criterios de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS); est prohibida la
importacin de alimentos o bebidas adulteradas o que contengan productos
txicos, as como ciertos licores; no se pueden importar animales enfermos,
plantas, frutas, semillas o vegetales que contengan parsitos o grmenes, o
plantas declaradas peligrosas por el Ministerio de Agricultura.
Est prohibida la importacin de billetes de lotera extranjeros, folletos o
impresos publicitarios que imiten billetes de curso legal o certificados de
bancos, sellos postales o cualquier otro impreso de valor pblico, libros
pornogrficos o folletos, pinturas y figuras obscenas, mquinas de ruleta o de
cualquier tipo para usos de juegos de azar, mercancas con la misma marca
comercial que alguna de las registradas en Bolivia, zapatos y sombreros
usados, lana de vicua o cualquier producto fabricado con sta. Los bienes
usados pueden ser importados con permiso del Ministerio de Comercio
Exterior; en el caso de textiles, es necesario que tengan certificado de las
autoridades sanitarias del pas exportador.
Con respecto a la exportacin, es necesario que la empresa exportadora est
previamente registrada en el SIVEX (Sistema de Ventanilla nica del
Exportador) del Ministerio de Comercio Exterior para la realizacin de cualquier
operacin de exportacin. Est vigente en Bolivia el Sistema RITEX o rgimen
de importacin temporal de mercancas.
El tratamiento arancelario respecto a las importaciones que se realizan en Bolivia
se encuentra incorporado a las normas y reglas principales de la Organizacin
Mundial de Aduanas, a la legislacin nacional y a la nueva nomenclatura
denominada Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas
40

(NANDINA), y comprende las partidas, subpartidas, cdigos numricos
correspondientes, Notas de Seccin, de Captulo y de Subpartidas, Notas
Complementarias as como las Reglas Generales para su interpretacin.
Asimismo, mediante la Decisin N 324, el Acuerdo de Cartagena dispone que el
proceso de formacin de libre comercio para Bolivia, Ecuador y Venezuela, queda
complementado con un programa de exencin del gravamen aduanero (GAC) a
la importacin de los productos del universo arancelario, cuando stos sean
originarios de las Repblicas de Colombia, Ecuador y Venezuela, con excepcin
de aqullas que afecten la salud pblica y/o a la seguridad del Estado.
Bolivia dispone la aplicacin de la Decisin 324 mediante DS 24039 de 27 de
Junio de 1995, sealando que la exencin del gravamen aduanero se cumplir de
acuerdo a condiciones sobre normas de origen y requisitos especficos de origen
establecidos por la Junta del Acuerdo de Cartagena32. Asimismo, de acuerdo al
Decreto Supremo sealado, la Aduana Nacional de Bolivia queda facultada para
realizar directamente los despachos aduaneros de las importaciones originarias
de las Repblicas de Colombia, Ecuador y Venezuela.
En cuanto a la apertura comercial Bolivia tiene un arancel sencillo con dos tipos
bsicos; uno del 10% para bienes de consumo y otro del 5% para bienes de
capital, adems de un arancel reducido del 2% para libros y publicaciones.
4. Control de cambios.
De acuerdo con la normativa vigente relativa a las inversiones extranjeras, el
Estado garantiza un rgimen de libertad cambiaria, no existiendo restricciones
para el ingreso ni salida de capitales, ni para la remisin al exterior de
dividendos, intereses y regalas por transferencia de tecnologa u otros
conceptos mercantiles.
5. Criterios de Adjudicacin de Contratos Pblicos.

De acuerdo con la prctica usual, los criterios de adjudicacin de los contratos
con la Administracin, ya sea sta central o local, son los econmicos y los
tcnicos. Normalmente se nombra una comisin por el organismo convocante
Comisin Calificadora-, encargada de evaluar la propuesta tcnica y econmica
de cada uno de los oferentes. Se emiten una serie de puntuaciones en cada
uno de los apartados para cada una de las propuestas y de adjudica a la mejor
puntuacin. [Vase Apartado 6, Parte III Marco Legal]
41

Parte V: COSTES DE IMPLANTACION
1. Constitucin de sociedades.
[Ver Parte III: Marco Legal; 2. Legislacin Mercantil]
Para la constitucin de una sociedad en Bolivia, han de seguirse los siguientes
pasos:
Constitucin legal de la empresa en Bolivia
Inscripcin de la sociedad en la Direccin General de Impuestos Internos
Inscripcin de la sociedad en el Registro de Comercio y Sociedades por
Acciones
Inscripcin en la Municipalidad correspondiente
Inscripcin en la Cmara del Sector correspondiente
La constitucin deber realizarse ante Notario de Fe Pblica y debern
contenerse los puntos estipulados en la normativa al efecto. El coste de los
trmites legales necesarios para la constitucin de una sociedad ronda los
4.000 dlares, a los que habra que sumar el capital mnimo requerido para la
constitucin de la sociedad elegida (por ejemplo, 7.000 dlares para una
Sociedad Annima).
2. Costes de personal.
El Salario Mnimo Legal fijado por la legislacin boliviana ronda los 50 dlares
al mes. Est penada la contratacin de personas a tiempo completo por debajo
de este importe.
El sueldo estimado del personal administrativo contratado puede oscilar entre
500 y 800 dlares al mes; el personal cualificado o especialistas entre 1.000 y
2.000 dlares al mes.
3. Coste de suministros.
Las grandes ciudades de Bolivia no tienen mayores problemas de suministros
en general. Los ncleos urbanos de segundo y tercer rango adolecen en
ocasiones de falta de ciertos productos no esenciales33.
Como datos referenciales, los costes medios de los suministros de insumos en
Bolivia son los siguientes: Gas Natural: USD 0,23 por metro cbico; Diesel:
USD 0,45 por litro; Gas Licuado: USD 2,59 por garrafa de 10 Kg.; Gasolina
Corriente: USD 0,45 por litro. Las tarifas promedio de energa elctrica de las
principales empresas de distribucin (en USD por kW/hora) fluctan entre
0,0595 y 0,1330, segn se trate de residencial, general o industrial.
42

El alquiler de viviendas y oficinas en las principales ciudades del pas cuenta
con una numerosa y variada oferta. En la ciudad de La Paz, un apartamento
amueblado moderno de 180 m2 ronda los 1.500 dlares/mes. Unas oficinas
bien situadas de unos 150 m2 costaran un importe similar.
43

Parte VI: OTROS TEMAS DE INTERES
1. Desarrollo de infraestructuras.
El nivel de desarrollo de infraestructuras del pas es muy bajo, destacando
especialmente la deficiencia de infraestructura viaria en un pas de gran
dificultad orogrfica.
Uno de los pilares del plan de desarrollo del actual gobierno es el desarrollo de
los llamados Corredores de Exportacin, o red vial principal que cruzara el
pas de Norte a Sur y de Este a Oeste y que permitira mayores facilidades
para la salida de los productos bolivianos hacia las costas del Pacfico y el
Atlntico. La financiacin de la construccin de los corredores est siendo
estudiada por las instituciones financieras multilaterales, que estaran
examinando la posibilidad de financiar los cerca de 1.500 millones de dlares
que el programa exigira en los prximos cinco aos (vase apartado
Transportes y Telecomunicaciones de la Parte II Apartado 2 Sub-apartado 2.3).
Otro proyecto importante relacionado con la exportacin ha sido la construccin
de gasoducto al Brasil (ver Estructura Econmica, Sector Energtico).
Las principales ciudades del pas cuentan con aeropuertos nacionales de
diferentes prestaciones, que an no han sido debidamente acondicionados con
modernos equipamientos de control de trfico areo, lo que implica que no
sean operativos en condiciones meteorolgicas adversas. En 1999 el gobierno
se comprometi a reformar los sistemas de trfico y control de los principales
aeropuertos del pas, con el objeto de solicitar la Categora 1 que otorgan las
Autoridades Aeronuticas de los EE.UU.
Bolivia firm un tratado binacional con Per para la explotacin conjunta del
puerto de Illo en el Pacfico. El proyecto fue paralizado por la anterior
administracin de Snchez de Lozada y, en la actualidad, el puerto est en
proceso de privatizacin por parte del gobierno peruano.
Se ha avanzado bastante en los ltimos aos en lo referente al
acondicionamiento de la infraestructura de transporte fluvial del pas en sus
rutas de salida hacia el Ocano Atlntico. El acondicionamiento de puertos
fluviales y almacenes para carga y descarga de mercancas, as como el
dragado de los principales ros de navegacin son reas que se estn
desarrollando con cierto dinamismo.
Finalmente, las telecomunicaciones es uno de los sectores que mayor
crecimiento est mostrando en los ltimos aos, como consecuencia del
proceso de privatizacin de la principal compaa, ENTEL. Las cooperativas
locales estn an por acometer el proceso de necesaria adecuacin
tecnolgica y empresarial, lo que es de esperar que se produzca en breve
plazo.
44

2. Privatizaciones.
La promocin de la inversin extranjera esta ntimamente ligada al desarrollo
del programa de capitalizacin, elemento clave del programa poltico de la
administracin del anterior presidente Snchez de Lozada. El programa se
dise tomando como base de partida la experiencia del programa de
privatizaciones aplicado en la antigua Alemania del Este.
El objetivo bsico del programa ha consistido en, por una parte, asegurar los
beneficios de la privatizacin (financiacin privada para la inversin en sectores
previamente reservados al sector publico, junto con la transferencia de gestin
y de conocimientos del sector privado) y, por otra parte, contrarrestar la
resistencia social de la poblacin frente a la venta de activos del Estado
(otorgando un beneficio social de carcter vitalicio).
En 1995 se capitalizaron cuatro de las siete principales empresas pblicas. En
1996 y 97 se capitalizaron las tres restantes. En total, el programa de
capitalizaciones ha supuesto unos compromisos de inversin de cerca de 1.700
millones de dlares que se ejecutarn a lo largo de los prximos siete aos
(equivalente a cerca de un 2% del PIB al ao). En la actualidad, el gobierno
tiene programado una fase final de privatizaciones de las restantes empresas
pblicas de medio y pequeo tamao, con lo que se completara la salida del
Estado de su papel de proveedor de bienes y servicios (ver Cuadro 9 y ltimos
prrafos del presente apartado).
ENDE Empresa Nacional de Electricidad fue la primera en capitalizarse en
Junio de 1995. Previa a la capitalizacin, se segreg la sociedad en tres
empresas productoras y una de transmisin (en la que finalmente las
sociedades espaolas IBERDROLA y Unin Fenosa resultaron adjudicatarias
de parte de la compaa). De acuerdo con las previsiones, la capitalizacin
supondr un incremento en la capacidad productiva nacional desde 470 Mw en
1995 a 740 Mw en 2002.
Con anterioridad a la capitalizacin, las telecomunicaciones internacionales y
de larga distancia eran monopolio de la sociedad estatal ENTEL Empresa
Nacional de Telecomunicaciones. El servicio local era soportado por 22
cooperativas independientes. Uno de los compromisos del inversor en esta
capitalizacin era el de extender la cobertura de telfono a una mayor
proporcin de la poblacin, dado el bajo acceso que exista entonces. En
Noviembre de 1995 se capitaliz ENTEL en favor del operador italiano STET,
con una contribucin de 610 millones de dlares. Una vez finalizado el plan de
inversiones en curso de ENTEL, la capitalizacin habr supuesto que se haya
doblado el nmero de lneas en uso y que todas las localidades de 350
habitantes o ms tengan acceso al telfono.
La capitalizacin de la compaa area LAB Lloyd Areo Boliviano se complet
en Diciembre de 1995 en favor de la brasilea VASP, con una contribucin
45

inicial de capital de 5 millones de dlares. Se ha producido una segunda
contribucin del inversor de 42,5 millones de dlares destinada a la adquisicin
de aeronaves.
La sociedad ferroviaria ENFE Empresa Nacional de Ferrocarriles fue dividida
en dos redes previamente a ser capitalizada. En 1995 se capitalizaron ambas
redes, con un importe total adjudicado de 39 millones de dlares. La sociedad
chilena CRUZ BLANCA adquiri la Red Andina (Oeste) y parte de la Red Este,
adjudicndose el resto a otra sociedad chilena, el Grupo LUKSIC. Se cre al
mismo tiempo una pequea sociedad (ENFE) que, con carcter estatal, ser la
propietaria de las vas que sern cedidas en uso a los nuevos operadores
privados.
A finales de 1996 se procedi a la capitalizacin de la ms importante y
emblemtica de las sociedades estatales bolivianas: Yacimientos Petrolferos
Fiscales Bolivianos YPFB (Ver Estructura Econmica, Sector Energtico). La
administracin anterior del presidente Snchez de Lozada no pudo acometer la
ltima de las capitalizaciones programadas: EMV Empresa Nacional de Minera
Vinto, que ha sido privatizada a comienzos del ao 2000.
La Ley (1544) de Capitalizacin, nica en Latinoamrica, establece la constitucin
de nuevas sociedades de economa mixta con la participacin de accionistas del
sector privado nacional e internacional hasta el 50%; los trabajadores de las
empresas a ser capitalizadas pueden participar en este proceso como
accionistas. [Ver Inversin Extranjera]
La mencionada ley permite al Estado aportar activos para la constitucin de
sociedades annimas con inversionistas nacionales y/o extranjeros; distribuye su
paquete accionario de las empresas capitalizadas entre los ciudadanos bolivianos
que hayan cumplido la mayora de edad, el dinero obtenido de la capitalizacin se
utiliza como capital de arranque de las administradoras de los Fondos de
Pensiones; elimina los monopolios pblicos dando paso a la libre competencia
entre los agentes econmicos; y crea una Superintendencia General de los
servicios pblicos y Superintendencias Sectoriales para supervisar los mercados.
Entre Abril y Diciembre del ao 2000 el Gobierno pretende privatizar un total de
21 empresas de las 46 que an quedan por privatizar (vase cuadro 9 de los
anexos para mayor detalle). La primera semana de Abril cerrar la recepcin
de propuestas de la privatizacin del suministro de electricidad a Trinidad para
su respectiva transferencia a privados en el mes de Mayo. La Unidad de
Reordenamiento del Ministerio de Comercio Exterior e Inversin tiene previsto
para el 13 de Abril la presentacin de propuestas para la administracin de las
plantas de almacenaje de carburantes y poliductos. El 18 de Mayo se
proceder al cierre del proceso.
En Junio el Gobierno concluir la transferencia a los trabajadores de YPFB de
las estaciones de servicio de carburantes. De la empresa petrolera restan las
46

unidades de Almacenaje de carburantes y poliductos, Estaciones de servicio en
aeropuertos, Plantas engarrafadoras de gas licuado de petrleo y Redes de
distribucin de gas natural. Adems de estas unidades otra de las empresas
grandes en vsperas de privatizacin es ECOBOL, programada para su
transferencia en Septiembre.
El cronograma reajustado de privatizacin tiene en lista para Mayo las
empresas: EDEL SAM (ENDE); Planta de Alimentos balanceados del Beni y
Silos Sachojere (Prefectura de Beni). Para Junio est programada la
privatizacin de SEPSA (Pref. de Potos y ENDE); las fbricas de Cermica
Roja Camiri SAM. y Robor SAM.(Pref. Santa Cruz) y SETAR (Pref. Tarija y
ENDE).En Julio deber ser privatizada Hacienda San Carlos (Pref. Beni);
Hacienda Blancaflor (Pref.Pando) e Industrias de papel Sidras (Pref. Tarija).
En Septiembre pasa a privados la Cooperativa Elctrica de Sucre
(Pref.Chuquisaca); en Octubre ENFE residual; y en Noviembre el Servicio
Nacional del Registro de Comercio, administrado actualmente por el Ministerio
de Desarrollo Econmico.
47

Parte VII: RELACIONES MULTILATERALES
1. Relaciones con la Unin Europea.
Desde el ao 1990 la UE est aplicando de una manera sistematizada a los
pases de la Comunidad Andina de Naciones (CAN -Pacto Andino) el Sistema
de Preferencias Generalizadas (SPG), consistente en la aplicacin de unos
aranceles preferenciales a ciertos productos provenientes de estos pases
(Bolivia, Colombia, Ecuador y Per34). Este instrumento es uno de los
principales pilares de la poltica europea de lucha contra el narcotrfico.
El SPG alcanza a todos los productos manufacturados, incluyendo textiles y
ciertos productos agroindustriales originarios de los pases de la CAN. El nuevo
SPG para productos agrcolas con aranceles especiales (del 100% de
reduccin efectiva) entr en vigor el 1 de enero de 1996.
Segn estimaciones de la Cmara Nacional de Comercio y de la Cmara
Nacional de Exportadores, el uso del Sistema de Preferencias Generalizado
(SPG) de la UE no est suficientemente extendido en Bolivia, por cuanto
existen serias dificultades que impiden su mejor y mayor aprovechamiento. En
la ptica de los exportadores bolivianos, dichas dificultades son las siguientes:
Desconocimiento de las normas tcnicas y de calidad exigidas para la
exportacin al mercado europeo.
Falta de conocimiento de los reglamentos y dems normativas inherentes al
SPG y su correspondiente aplicacin y funcionamiento.
Escasa y confusa informacin sobre dichas reglas, procedimientos y gestin
burocrtica.
Falta de informacin precisa y de reglas claras hacia el sector exportador.
En consecuencia, el acceso al mercado de la UE es considerado difcil por los
exportadores bolivianos, que no disponen de parmetros claros ni de la
necesaria informacin actualizada, veraz y suficiente que estimule su eventual
incursin en dicho mercado.
Sectores de inters para la U.E.
El mercado de bienes de consumo es extremadamente pequeo (escasa
poblacin, limitado poder adquisitivo, acceso difcil y sometido a prcticas
predatorias de pases vecinos como contrabando y dumping). No obstante lo
anterior, en este momento los sectores ms interesantes son:
Desarrollo de la infraestructura de carreteras y puentes.
48

Aeropuertos (terminales y material de navegacin area).
Abastecimiento y tratamiento de agua. Saneamiento bsico.
Telecomunicaciones.
Aunque el programa de capitalizacin ya ha concluido en el sector elctrico y
de hidrocarburos, pueden surgir nuevas oportunidades de negocio en los
mismos dadas las necesidades de renovacin de equipos que existen (ver
cuadro 9 de los anexos).
1.1. Intercambios Comerciales.
Segn datos procedentes del INE de Bolivia para 1998 (nicos disponibles para
la totalidad del perodo) las exportaciones bolivianas hacia la UE sumaron
311,6 millones de dlares, mientras que las importaciones en ese mismo ao
fueron de 329,9 millones de dlares. Consecuentemente, el saldo comercial
con la UE en 1998 fue negativo para Bolivia y alcanz 18,4 millones de dlares.
Esta situacin podra haberse revertido durante el pasado ao 1999 debido al
descenso generalizado de las importaciones ya comentado anteriormente.
Los datos preliminares del INE del ao 1999, nicamente disponibles en
trminos porcentuales, indican que el principal proveedor europeo de Bolivia
fue Espaa, con un 2,9% del total importado por el pas en ese ao, seguido de
Alemania (2,9%), Suecia (2%) e Italia (1,9%). En ese mismo ao, el principal
cliente europeo de Bolivia fue el Reino Unido (16,9% del total exportado),
seguido del Benelux (7,4%), Alemania (1,4%) e Italia (0,8%).
El principal captulo de las exportaciones bolivianas al mercado europeo son
los productos tradicionales (minerales), aunque hay otros productos de inters
como son las artesanas, piedras semipreciosas, frutos comestibles, caf, sal,
madera y sus manufacturas, tejidos, prendas de vestir, calzado, pieles y
cueros, algodn, cereales, productos de origen animal y sal.
Por el lado europeo, las exportaciones a Bolivia se componen principalmente
de maquinaria, herramientas, aparatos y material el elctrico, instrumentos
mdicos, productos farmacuticos, productos editoriales o de industria grfica,
materiales de transporte, textiles, muebles y artculos manufacturados.
1.2 Marco Jurdico.
El marco jurdico de las relaciones de la UE con Bolivia lo constituye la
Decisin del Consejo de la UE de Diciembre de 1990 por la que se modifican
los Reglamentos relativos a las Preferencias Arancelarias Generalizadas para
los productos originarios de Bolivia, Colombia, Ecuador y Per. Dicha Decisin
entr en vigor en Enero de 1991 por un perodo de cuatro aos que se ha ido
prorrogando desde entonces.
1.3. Principales contenciosos.
49

El pasado ao de 1999 se plante un problema comercial entre Bolivia y la UE
relativo al contenido de aflatoxinas permitido por la UE en las exportaciones
bolivianas de castaa (coco del Brasil en denominacin espaola). Bolivia
solicit ayuda de la UE para eliminar los excesos de estas sustancias, y han
comenzado a ponerse en marcha diversos proyectos para mejorar la calidad de
estas exportaciones bolivianas. No lleg a plantearse contencioso comercial
por este motivo.
1.4. Programas de cooperacin.
Sistemticamente, la economa boliviana ha tenido que recurrir a la ayuda
internacional para llevar a cabo las inversiones en infraestructura y de ayuda
social. La ayuda aportada globalmente por la UE (por la Comisin y por varios
estados miembros de manera bilateral) ha sido la fuente de financiacin
externa ms importante para Bolivia con la excepcin de las organizaciones
multilaterales-. Dicha financiacin es vital para el equilibrio y el desarrollo
econmico del pas y, al mismo tiempo, permite abrir mercados a las empresas
europeas para la realizacin de obras ligadas al ordenamiento territorial y al
desarrollo de infraestructuras (este sector es el de ms inters para las
empresas europeas).
La UE canaliza la mayor parte de sus fondos de cooperacin a travs del
instrumento Lnea Presupuestaria B 7-310 (el ms utilizado en pases PVDALA). La UE fue especialmente sensible y activa en su reaccin frente a los
efectos causados por el fenmeno del Nio en Bolivia, siendo uno de los
primeros donantes en implementar programas de cooperacin.
La UE tambin es muy activa en Bolivia en programas de cooperacin
destinados al el desarrollo alternativo dirigido a la erradicacin del cultivo de
hoja de coca, de los que hasta la fecha la empresa espaola apenas se ha
beneficiado. Entre los proyectos de cooperacin en vigor de la UE en Bolivia
estn los siguientes:
Programa de Desarrollo Rural en Tarija

Proyecto de Proteccin de la Ciudad de Montero
Asistencia y Promocin de la Pequea Iniciativa en Medio Urbano
Programa de Desarrollo de los Valles Interandinos de Mizque y Tiraque
Proyecto de Apoyo Estratgico al Desarrollo Alternativo en el Chapare
Proyecto de Apoyo a las Alcaldas Municipales
Proyecto de Apoyo a las Pequeas Explotaciones Mineras
Proyecto de Desarrollo de los Valles de Arque y Tapacar
Proyecto de Agua Potable y Saneamiento del Beni
Proyecto de Agua Potable en Santa Cruz
Proyecto de Apoyo a la Reforma Educativa de El Alto
Proyecto de Agua Potable y Saneamiento en Pando
Apoyo al Sector Turstico de Bolivia
50
Apoyo a la Integracin Fsica Regional

Apoyo al Sector de la Salud.
Desde hace varios aos, la UE colabora estrechamente con las autoridades

locales en iniciativas de cooperacin empresarial, fruto de las cuales fue la
creacin de un Eurocentro de Cooperacin Empresarial en Santa Cruz de la
Sierra con sede en la Cmara de Comercio e Industria de esa ciudad-. Este
centro informa a las empresas locales de todos los instrumentos de
cooperacin de la UE, as como de los fondos de cooperacin disponibles para
el pas.
2. Relaciones con el Pacto Andino, ALADI, Mercosur, NAFTA, Tratado de
Cooperacin Amaznica, URABAPOL, FMI y OMC.

ALADI Asociacin Latino Americana de Integracin
Desde su fundacin en 1960, Bolivia forma parte de ALADI Asociacin Latino
Americana de Integracin junto con Argentina, Brasil, Chile Colombia, Ecuador,
Mxico Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela. Hasta el ao 1980, con la firma
del Tratado de Montevideo, poco se hizo por hacer progresar esta asociacin,
cuyo objetivo bsico es el de hacer desaparecer las restricciones al comercio
entre sus miembros. Los resultados hasta 1990 fueron ms bien modestos y el
nivel de comercio intraregional se situ por debajo de las expectativas. Durante
la primera parte de la dcada de los 90, esta tendencia fue notablemente
corregida y se han alcanzado unos niveles de comercio intraregional muy
superiores a los esperados.
De las cuatro grandes zonas econmicas que aseguran prcticamente la
totalidad del intercambio comercial boliviano, ALADI ocupa tradicionalmente el
primer lugar antes que Estados Unidos, la UE y Asia.
Las exportaciones bolivianas hacia los pases de ALADI en 1998 fueron de
584,5 mientras que las importaciones bolivianas alcanzaron 850,9 millones
resultando un saldo comercial negativo para Bolivia de 266,4 millones.
Bolivia ha mantenido un importante contencioso comercial con Chile el pasado
ao de 1999 que ha afectado severamente a las exportaciones bolivianas de
oleaginosas. El caso fue inicialmente presentado a ALADI, aunque no se lleg
a una resolucin final del caso. El asunto se iba a elevar a la OMC, pero Chile
reaccion finalmente aceptando una negociacin bilateral que an est por dar
resultados. Diversas fuentes institucionales han evaluado el dao causado a la
exportacin boliviana de estos productos en cerca de 65 millones de dlares.
CAN Comunidad Andina de Naciones
51

En 1969 Bolivia, Colombia, Ecuador y Per firmaron el llamado Acuerdo de
Cartagena (o Pacto Andino), que fue diseado con el propsito de acelerar el
proceso de integracin iniciado en 1960 por el Tratado de Montevideo. La
participacin en el Pacto Andino ha sido alterada a lo largo de los aos;
Venezuela se adhiri en 1973 y Chile abandon en 1976. Per abandon el
pacto en 1990 pero regres en 1996.
El objetivo original del pacto fue eliminar gradualmente las barreras
arancelarias entre los miembros del grupo, proteger las industrias
subregionales estableciendo una Tarifa Exterior Comn, armonizar las polticas
econmicas, polticas y sociales de sus miembros y adoptar programas de
industrializacin conjuntos mientras se daba un trato preferencial a Ecuador y
Bolivia.
A finales de los 80 result evidente que la falta de progreso impeda alcanzar
los objetivos marcados. Por otra parte, los procesos electorales de Colombia
(1990), Venezuela (1989) y Per (1990) permitieron una mayor convergencia
de polticas nacionales que estimularon la eliminacin progresiva de barreras
arancelarias.
Tras varios aos de disputas entre miembros del pacto, el Arancel Comn
Exterior entr en vigor en Febrero de 1995, aunque tan slo para Ecuador,
Colombia y Venezuela. El arancel establece tarifas del 5% para importaciones
de materias primas de fuera de la comunidad andina, 10% a 15% para
productos semiterminados y 20% para productos terminados.
En mayo de 1999 se celebr en Cartagena de Indias (Colombia) la XI Cumbre
de la CAN, que coincidi adems con el XXX Aniversario de su fundacin, en la
que la CAN se comprometi en avanzar hacia la convergencia de polticas
comerciales de sus pases miembros, armonizar acciones en materia de
relaciones econmicas exteriores y alcanzar un mercado comn para el ao
2005.
Las exportaciones bolivianas a la CAN en 1998 fueron de 319,6 mientras que
las importaciones alcanzaron 174,2 millones. El saldo comercial fue positivo
para Bolivia de 145,4 millones.
MERCOSUR Mercado Comn del Sur
El 1 de marzo de 1997 entr en vigor el Tratado de Libre Comercio firmado
entre Bolivia y MERCOSUR (Brasil, Argentina, Paraguay, Uruguay y Chile).
Bajo este tratado, Bolivia al igual que lo haba hecho Chile anteriormentepas a tener estatuto de pas asociado. En marzo de 1997, cerca de un tercio
de todos los productos comerciados entre Bolivia y el MERCOSUR ya
contaban con arancel cero, y la mayora de los productos restantes tendrn
igual tratamiento despus de un plazo de diez aos tras la entrada en vigor
52

(existen excepciones para ciertos productos sensibles a los que se les aplica
un periodo de 18 aos para la liberacin total).
Las exportaciones bolivianas al MERCOSUR en 1998 fueron de 223,9 millones
mientras que las importaciones alcanzaron 496,1 millones, arrojando un saldo
comercial negativo para Bolivia por importe de 272,1 millones.
NAFTA North American Free Trade Association
Inmediatamente despus de la entrada en vigor del convenio NAFTA, Bolivia
comunic oficialmente al Gobierno de los EE.UU. su inters en integrarse en
este Convenio. Dado el bajo nivel de desarrollo econmico de Bolivia, una
ampliacin inmediata no es realista, por lo que Bolivia intenta entrar
indirectamente al NAFTA por medio de un acuerdo bilateral de
complementacin econmica con Mxico, pas con el que tiene suscrito un
acuerdo de libre comercio firmado en el ao 1993 y en vigor desde Septiembre
de 1994.
Las exportaciones bolivianas a NAFTA en 1998 fueron de 317,1 millones
mientras que las importaciones alcanzaron 692,9 millones, arrojando un saldo
negativo para Bolivia por importe de 375,8 millones.
El Tratado de Cooperacin Amaznica
Este Tratado fue suscrito por Bolivia, Brasil, Ecuador, Colombia, Guyana, Per,
Surinam y Venezuela en julio de 1978 con la finalidad de coordinar acciones de
los pases de la cuenca amaznica en materia de integracin y medio
ambiente.
Bolivia apoya la necesidad de crear una Secretara Permanente del Tratado
para captar los cuantiosos recursos econmicos y tecnolgicos que se otorgan
a esta regin y propugna la creacin de un Fondo Financiero del Tratado de
Cooperacin Amaznica encargado de financiar proyectos de desarrollo a
travs de la captacin de recursos de inversin.
URUBAPOL
Bolivia ha reactivado en aos recientes este acuerdo de integracin con
Uruguay y Paraguay, con el objetivo principal de complementar las acciones
regionales dirigidas a la ejecucin de la Hidrova Paraguay- Paran, a la que
este pas asigna fundamental importancia en el contexto de su poltica de
encontrar vas alternativas para su comercio internacional.
3.
Relaciones con las Instituciones Financieras Multinacionales y la

Organizacin Mundial de Comercio.
Fondo Monetario Internacional
53
En Enero de 1998 el gobierno firm una Carta de Intenciones con el Fondo,

culminando el proceso en la firma del nuevo ESAF el 18 de septiembre de
1998, y que estar vigente hasta el 17 de septiembre del 2001. El nuevo ESAF
contempla un crdito de 140,2 millones de dlares en los tres aos de vigencia
previstos. El nuevo acuerdo es el tercero de esta naturaleza que firma el pas
con el Fondo.
En Noviembre de 1999 se firm un Memorndum de Polticas Econmicas
entre el gobierno y el FMI en el que se recogan los indicadores revisados tras
el impacto de la crisis, y se consensuaban las polticas econmicas a aplicar en
el ejercicio 2000.
Organizacin Mundial de Comercio
Bolivia es miembro del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio desde
1989 (GATT) y de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) desde el 14 de
Septiembre de 1995. Su participacin est respaldada por el firme
convencimiento de la importancia y las oportunidades que ofrece a un pequeo
pas como Bolivia la plena vigencia de un sistema comercial internacional,
multilateral, liberal y transparente.
4. Organismos Internacionales de los que el pas es miembro y Acuerdos
Internacionales suscritos.
Bolivia es pas miembro de Naciones Unidas, el Banco Mundial, el Fondo
Monetario Internacional, el Banco Interamericano de Desarrollo, la
Organizacin de Estados Americanos, la Asociacin Latinoamericana de
Integracin, el Pacto Andino, y la Organizacin Mundial de Comercio.
Bolivia es miembro asociado de Mercosur, y de ALADI. Bolivia firm en 1991 el
Acta de Caracas por la cual los pases miembros del Pacto Andino se
comprometan a crear una zona de libre comercio en 1995 y un mercado
comn en 2005 (decisin adoptada en la ltima Cumbre de Cartagena). Bolivia
tiene firmado un acuerdo de libre comercio con Mxico desde 1993 y tambin
acuerdos comerciales con algunos otros pases sudamericanos que eliminan o
reducen los aranceles de listas explcitas de productos.
54

Parte VIII: RELACIONES ECONOMICAS Y COMERCIALES ENTRE EL PAIS
Y ESPAA.
1. Relaciones institucionales.
1.1. Acuerdos y convenios de contenido econmico.
Espaa y Bolivia firmaron un Programa Global de Cooperacin en 1990,
prorrogado en Diciembre de 1992, por un importe de 10.000 millones de
pesetas. En Marzo de 1998 se firm un nuevo Programa de Cooperacin
Financiera Hispano- Boliviano para un periodo de 3 aos.
El 24 de Abril de 1990 ambos pases firmaron un Acuerdo sobre Promocin y
Proteccin Reciproca de Inversiones que entr en vigor el 12 de Mayo de 1992.
El 30 de Junio de 1997 se firm un Convenio para Evitar la Doble Imposicin
sobre la Renta y el Patrimonio, en vigor desde diciembre de 1998.
1.2. Contactos bilaterales.

En Agosto de 1997, con motivo del cambio de gobierno fruto de las elecciones
generales del mes de Junio, visit La Paz S.A.R. El Prncipe de Asturias.
En Febrero de 1998, visit Madrid una delegacin oficial boliviana encabezada
por el Viceministro de Inversin Pblica y Financiamiento Externo, cuyo
cometido fue la negociacin y rbrica de un nuevo Programa de Cooperacin
Financiera.
El 15, 16 y 17 de Marzo de 1998 visit Bolivia el Presidente de Gobierno,
invitado oficialmente por el Presidente Bnzer.
En Marzo de 1999 visit Espaa el Vicepresidente de la Repblica junto con el
Ministro de Hacienda y participaron en un Foro Empresarial organizado por la
CEOE en Madrid.
En Febrero de 2000 ha visitado Madrid una delegacin boliviana presidida por
el Ministro de Relaciones Exteriores y Culto de Bolivia acompaado por el
Vicecanciller de la Repblica y por el Viceministro de Inversin Pblica y
Financiamiento Externo con el objetivo de celebrar la Comisin de Alto Nivel
prevista en el Tratado de Amistad y Cooperacin. En el marco de la visita se
celebr la Comisin de Cooperacin Econmica y Financiera .
2. Relaciones comerciales bilaterales.
2.1. Anlisis intercambios comerciales: Espaa como proveedor y
cliente.
55
Las relaciones comerciales bilaterales entre Espaa y Bolivia se han venido

caracterizando por el escaso volumen de sus intercambios. La balanza
comercial se ha mantenido favorable a Espaa desde el ao 1987, con tasas
de cobertura muy variables pero siempre positivas para Espaa (461% en
1998). Segn Los ltimos datos disponibles de la Secretara de Estado de
Comercio, nuestro pas export a Bolivia 66,2 millones de dlares en todo el
ao 1998 (un 103% ms que el ao anterior), y 29,1 millones de enero a
septiembre de 1999. Espaa import de ese pas 14,4 millones en todo el ao
1998 (un 24% menos que el ao anterior), y 6,5 millones en el periodo eneroseptiembre de 1999.
La exportacin espaola a Bolivia es de muy reducida importancia relativa,
representando un porcentaje muy reducido del total de la exportacin espaola
y solamente un 0,95% de las exportaciones espaolas a Iberoamrica (datos
para 1998). Otro tanto cabe decir de las importaciones espaolas procedentes
de Bolivia, que representaron en ese mismo ao un 0,30% del total de las
importaciones procedentes de Iberoamrica (vase cuadro 5 de los anexos).
Segn los datos oficiales del INE de Bolivia correspondientes a 1999
(solamente disponibles en trminos porcentuales), el papel de Espaa como
proveedor de Bolivia ha continuado siendo de muy escasa importancia; apenas
un 3% de las compras bolivianas proviene de nuestro pas. De menor cuanta
an es el papel de Espaa como cliente de Bolivia, que para ese mismo ao no
represent ms all del 0,24% de las ventas totales del pas al exterior.
La composicin de las exportaciones espaolas a Bolivia tiene una doble
vertiente; de un lado, existen una serie de partidas que se exportan
regularmente desde hace algunos aos como libros, medicamentos, azulejos y
revestimientos cermicos, equipamiento de telecomunicaciones y muebles y
sus partes. Se han realizado tambin otras exportaciones como:
embarcaciones, instrumentos mdicos y aparatos de alumbrado (vase
Cuadros 6 para mayor detalle).
En las compras espaolas a Bolivia, siguen predominando las materias primas
y productos sin elaborar. Para el periodo Enero- Agosto de 1999, el 43% de las
mismas son estao (en bruto), adems de zinc, obras y piezas de carpintera,
caf, algunos productos bsicos de alimentacin figuran a continuacin, con
porcentajes muy inferiores a los anteriores (vase Cuadro 7 para mayor
detalle).
Como se ha mencionado en la Parte II, apartado 3.1. Comercio Exterior, en 1999
el principal proveedor de Bolivia continua siendo EE.UU. (24,5%), seguido de
Argentina (13,3%), Brasil (13%), Japn (9%), Chile (6,7%), Per (4,8%), y
ESPAA (2,9%). En cuanto a los clientes de Bolivia, igualmente EE.UU.
encabeza la relacin (20,6%), seguido del Reino Unido (16,9%, Colombia
56

(12,5%), Uruguay (8,7%), y Benelux (7,4%). Espaa apenas compra un 0,2% del
total de las exportaciones bolivianas.
2.2. Cuestiones de comercio bilateral.
Dada la situacin geogrfica de Bolivia, la prctica totalidad de las mercancas
importadas penetran a travs de los puertos chilenos de Arica y Antofagasta. El
transporte desde los mismos hasta Bolivia supone un encarecimiento notable
(en ocasiones dicho transporte es incluso ms caro que el martimo desde
Espaa a Chile).
Bolivia mantiene un intercambio comercial importante con los pases limtrofes,
concentrado fundamentalmente en productos alimenticios, bienes de consumo
duraderos y no duraderos, materias primas y productos semimanufacturados.
2.3. Actividades de Promocin comercial.

A continuacin se detallan las actividades realizadas por instrumentos durante
el ao 1999:
Misiones Comerciales Directas:
Cmara de Comercio e Industria de Soria. Abril de 1999.8 empresas de

alimentacin y vinos.
Cmara de Comercio e Industria de Madrid. Junio de 1999. 10 empresas.

Multisectorial.
Cmara de Comercio e Industria de Madrid. Noviembre de 1999. 12

empresas. Multisectorial.
Misiones Comerciales Inversas:

Misin Inversa CEVISAMA (2 empresas)
En Julio de 1999 se celebr en Santa Cruz de la Sierra el II Foro de
Empresarios Andinos en el que particip el Consejo Superior de Cmaras de
Comercio, Industria y Navegacin de Espaa con un stand institucional y un
total de 8 empresas que participaron en las ruedas de negocios.
En Septiembre de 1999 se celebr en Santa Cruz, coincidiendo con la Feria
Internacional de esa ciudad, el II Foro de Inversiones Espaolas en Bolivia.
Este evento fue organizado por la CEOE de Espaa y cont con el apoyo del
ICEX. Participaron un total de 22 empresas.
57

La edicin 1999 de la Feria Internacional de Santa Cruz tuvo, como es habitual,
un stand de la Cmara Oficial Espaola de Comercio e Industria en Bolivia, que
cont con el apoyo de varias empresas espaolas con presencia permanente
en Bolivia, as como con la participacin institucional de la Cmara de
Comercio e Industria de Madrid. ICEX apoy este stand con material
institucional y promocional.
2.4. Balanza de Servicios. Turismo
[Ver Parte II LA ECONOMA Apartado 2 Estructura Econmica, Punto 2.3.
Sector Terciario; Turismo].
Como se ha mencionado en este informe, el nmero de visitantes extranjeros, y
en particular espaoles, que recibe Bolivia no le otorgan a este sector un papel
protagonista en el conjunto de la economa del pas. No se han detectado
intereses de empresas tursticas espaolas en este sector, en ninguno de los
subsectores. No existe ninguna cadena hotelera en el pas de nacionalidad
espaola.
2.5. Inversiones.
A. Inversiones de Espaa en el pas.
De acuerdo con los datos proporcionados por el Ministerio de Comercio
Exterior e Inversin sobre Inversin Extranjera Directa (IED), Espaa habra
ocupado el 8 puesto como pas inversor en flujos acumulados en el perodo
1993-98, con una IED acumulada de 83,5 millones de dlares (3%) Le
preceden EE.UU. (1.014 millones, 37%), Argentina (362,7 millones, 13,2%),
Chile (214 millones, 7,8%), Italia (166.9 millones, 6,1%), Holanda (158 millones,
5,8%), Brasil (123,8 millones, 4,5%) y Canad (113,9 millones, 4,2%). En los
tres primeros trimestres de 1999 Espaa habra invertido un total de 13,3
millones de dlares (9 inversor en ese periodo). La inversin espaola en
Bolivia ha estado orientada al sector financiero (banca y planes de pensiones),
energtico (distribucin y transporte de electricidad, as como exploracin de
hidrocarburos), qumico (explosivos) y transformados crnicos (embutidos).
En cuanto a las inversiones realizadas por los restantes pases, stas se han
concentrado fundamentalmente en el sector de hidrocarburos (protagonizadas
por los EE.UU., Argentina, Brasil, Francia, Reino Unido, Holanda e Islas
Caimn), minero (EE.UU. y Reino Unido), Comercio y Servicios -incluidas
Telecomunicaciones- (Italia, Chile, Argentina) y, en mucha menor medida, en la
Agroindustria.
La IED alcanz 872 millones de dlares en 1998 (frente a 636 millones en
1997). En los primeros tres trimestres de 1999 la IED ha alcanzado 621,1
millones, estimndose que acabar el ao ligeramente por debajo de los 1.000
millones de dlares.
58
Segn los datos del Registro de Inversiones Espaolas en el Exterior, la

inversin espaola bruta en Bolivia de Enero a septiembre de 1999 alcanz
1.912 millones de pesetas (1.344 millones en trminos netos). En el ao 1998
la misma fue de 2.794 millones (2.230 en trminos netos). En trminos
acumulados 1995- septiembre de 1999 la inversin bruta espaola en este pas
ha alcanzado, segn la misma fuente, un total de 8.115 millones de pesetas
(5.686 en trminos netos). Este flujo acumulado de inversin bruta apenas
supone un 0,03% del total de la inversin espaola bruta en el exterior.
B. Inversiones del pas en Espaa.
No se conocen inversiones bolivianas de significacin.
2.6. Relaciones financieras bilaterales.
El Programa Econmico y Financiero de Diciembre de 1992 permiti la
realizacin de varios proyectos en mbitos muy variados.
El Programa en vigor -firmado en 1998- est basado en una administracin en
bloque de varios proyectos para un solo ao.
La Compaa Espaola de Seguros de Crdito a la Exportacin CESCE ofrece
para Bolivia cobertura abierta con restricciones cuantitativas, consistentes en
un techo a la asuncin de riesgos a medio y largo plazo (superior a un ao). A
corto plazo la cobertura est abierta sin restricciones.
59

Parte IX: INFORMACION DE CARACTER PRACTICO
1. Formalidades de entrada y salida.
Los ciudadanos espaoles no precisan visado previo para entrar en Bolivia, si
bien el visado que se les facilita a la entrada del pas les permite una estancia
mxima de 90 das.
Para residencias prolongadas en el pas por motivos de trabajo, las autoridades
bolivianas proporcionan tres tipos de visados, a saber:
1.1. Visado de Objeto Determinado: con un coste de 500. - bolivianos (cerca de
12.500.- pesetas), permite la estancia prolongada de hasta 3 meses en el pas.
Los requisitos para la obtencin de este visado son:
Memorial dirigido al Sr. Subsecretario de Migracin, con especificacin
detallada de los motivos de solicitud y con relacin de documentos que se
acompaa.
Contrato de Trabajo Preventivo por al menos tres meses y/o certificado de
estudios o de la misin a la que pertenece.
Timbres consulares de 50. - dlares (Direccin de Impuestos Internos).
Certificado de Antecedentes Policiales.
Certificado de Registro Domiciliario.
Formulario cambio visa (Recaudaciones) por importe de 500. - bolivianos
(unas 12.500. - pesetas)
1.2. Visado de Permanencia Temporal: con un coste de 800. - bolivianos (cerca
de 20.000 pesetas) para residencias de hasta 1 ao, y de 1.000. - bolivianos
(cerca de 25.000 pesetas) para permanencias de hasta 2 aos. Los requisitos
para solicitar la permanencia temporal son:
Pasaporte vigente con Visado de Objeto Determinado.
Memorial dirigido al Subsecretario de Migracin, explicando los motivos y el
tiempo de permanencia temporal.
Contrato de trabajo legalizado por el Ministerio de Trabajo, especificando la
duracin del mismo.
Certificado de la misin a la que pertenece o certificado de estudios
(solamente para estudiante universitario y de los ciclos bsicos, intermedio y
60

medio), o constitucin de la empresa, ms el registro y la inscripcin de la
Cmara que corresponde y R.U.C. legalizado en impuestos internos.
Formulario de Solicitud de Permanencia Temporal por importe de 800
bolivianos (unas 20.000 pesetas), o formulario de Solicitud de Permanencia
Temporal de 2 aos por importe de 1.000. - bolivianos (unas 25.000
pesetas).
1.3 Visado de Permanencia Indefinida: con un coste de 2.000 bolivianos (cerca
de 50.000 pesetas), permite residir indefinidamente en el pas. Los requisitos
para solicitar este visado son:
Estada de cinco aos consecutivamente, excepto los hijos de bolivianos y
casadas con bolivianos.
Memorial dirigido al Subsecretario de Migracin solicitando la residencia
indefinida.
Certificado Medico otorgado por el Instituto Nacional de Salud Ocupacional.
Contrato de trabajo legalizado por el Ministerio de Trabajo o certificado de la
misin a la que pertenece, ms certificado de la Cancillera.
Certificado de matrimonio del exterior legalizado por el Consulado de Bolivia.
Certificado de nacimiento, legalizado en el pas de origen por el Consulado
de Bolivia.
Formulario de Solicitud de Radicatoria.
Timbres consulares de 50 dlares (Direccin de Impuestos Internos).
Fotocopia Legalizada de la Cdula de Identidad de los padres o esposo en
Identificacin Personal.
Para la salida del pas es necesario abonar una tasa de 150. - bolivianos (unas
3.750. - pesetas) si es hacia pases no limtrofes, o de 100 bolivianos (unas
61

2.500 pesetas) si es hacia pases limtrofes. La tasa de aeropuertos de salida a
pases extranjeros es de 25 dlares por persona.
2. Horario local y das festivos.
El horario de oficinas es el mismo a lo largo del ao, con algunas variaciones
entre ciudades. En La Paz y Cochabamba, el horario es generalmente de 09:00
a 12:00 y de 14:00 a 18:30 o 19:00 para el sector privado (de 08:00 a 17:00 en
la Administracin). En Santa Cruz, el clima tropical hace que el horario
comience y termine antes, comenzando a las 07:00 u 08:00 y finalizando a las
16:30, con una pausa para almorzar de dos horas el medioda.
Las siguientes fechas tienen carcter festivo en el mbito nacional:
Fiestas Nacionales en 1999.
Ao Nuevo:
Carnaval:
Viernes Santo:
Da del Trabajo:
Corpus Cristi:
Da de la Independencia:
Todos los Santos:
Navidad:
1 de Enero
Variable
Variable
1 de Mayo
Variable
6 de Agosto
1 de Noviembre
25 de Diciembre
Fiestas locales:
10 de Febrero:
15 de Abril:
25 de Mayo:
16 de Julio:
14 de Septiembre:
24 de Septiembre:
24 de Septiembre:
10 de Noviembre:
18 de Noviembre:
Da de Oruro
Da de Tarija
Da de Sucre
Da de La Paz
Da de Cochabamba
Da de Santa Cruz
Da de Pando
Da de Potos
Da de Beni
3. Tiempo y condiciones climatolgicas.

Los meses de verano (Diciembre a Mayo) llueve en la practica totalidad del
territorio. La temperatura media diurna en La Paz es de 15,5 grados
centgrados durante casi todo el ao. Santa Cruz de la Sierra es una ciudad
tropical, generalmente hmeda y calurosa, mientras que Cochabamba,
enclavada en una valle de montaa, posee un clima similar al de La Paz
aunque algo ms suave.
62

4. Principales hoteles en el pas.
Existen numerosos hoteles de calidad en el centro metropolitano de La Paz, en
los cuales el precio de la habitacin sencilla oscila entre 35 dlares y 120
dlares por noche. Recientemente se han construido cierto numero de hoteles,
entre los que se encuentran los siguientes en la ciudad de La Paz: Hotel
Radisson (Tel 41 11 11), Hotel Plaza (Tel 37 83 11), Hotel Presidente (Tel 36
71 93), Hotel Europa (31 56 56) y Aparthotel Ritz (Tel 43 31 31). Existen as
mismo numerosos hoteles de calidad en Santa Cruz de la Sierra (Tajibos Tel
03-42 10 00, Yotau Tel 03-36 77 99, Caparuch Tel 03-42 33 03) y en
Cochabamba (Portales Tel 04-28 54 44, Gran Hotel Tel 04-28 25 52 Hotel
Aranjuez Tel 04-28 00 76).
5. Comunicaciones.
5.1. Telecomunicaciones.
En La Paz y en las principales ciudades del pas existe servicio de telfono
nacional e internacional as como servicio de cable. Existe servicio de llamadas
directas entre La Paz, Cochabamba, Santa Cruz, Oruro, Tarija, Potos y Sucre.
Muchas oficinas y negocios tienen servicio de Telefax (por lo general manual) y
de telex. Existe servicio de llamadas automticas al exterior as como de
conexin a INTERNET35. Existe en La Paz una delegacin de la agencia EFE
de noticias36. El cdigo de salida internacional del pas es 00 + Cdigo Pas (34
para Espaa) + Cdigo Localidad + Nmero del abonado. El cdigo de entrada
a Bolivia es 00 + 591 + cdigo de la ciudad (La Paz 2, Santa Cruz 3,
Cochabamba 4) + nmero del abonado.
5.2. Comunicaciones por va area.
El transporte de pasajeros por avin se puede realizar desde Espaa de varias
formas alternativas, a saber:
American Airlines vuela va Miami. De Madrid a La Paz slo existe esa
escala; en sentido inverso es necesario hacer escala adems en Santa Cruz
de la Sierra.
Varig de Brasil vuela va Sao Paulo y en un sentido u en otro es necesario
hacer escala, adems, en Santa Cruz. Algunos vuelos hacen escala,
adicionalmente, en Ro de Janeiro.
Iberia vuela va Buenos Aires y hace escala en ambos sentidos en Santa
Cruz de la Sierra. Este mismo trayecto lo hace Aerolneas Argentinas.
Finalmente, LanChile vuela a Madrid va Santiago de Chile, haciendo escala
en la costa atlntica.
63

Transporte areo de mercancas:
Varig Cargo
Avenida Mariscal Santa Cruz. Edificio Cmara de Comercio
Casilla Correos 3125. La Paz
Tel (+591 2) 314 040 Fax (+591 2) 314 040
Lufthansa Cargo
Calle Mercado. Edificio Mariscal Ballivian. Oficina 309.
Casilla Correos 3606. La Paz
Tel (+591 2) 325 423 Fax (+591 2) 327 128
5.3. Comunicaciones por carretera.
El transporte nacional esta principalmente condicionado por la difcil orografa
del terreno combinada con una pobre infraestructura de red viaria. El pas tiene
cerca de 50.000 Km de carreteras, de los cuales tan slo un 5%. estn
asfaltados. Existen carreteras asfaltadas de La Paz al Lago Titicaca,
Cochabamba y Oruro. Entre Cochabamba y Santa Cruz la mayor parte del
trayecto esta asfaltado. Hasta junio de 1996, no existan carreteras de enlace
asfaltadas con los pases limtrofes; en ese mes se inaugur la carretera
asfaltada de La Paz al puerto de Arica en Chile (seis horas desde La Paz).
5.4. Comunicaciones por va frrea.
El sistema ferroviario, actualmente en un 50% en manos de la compaa
chilena Cruz Blanca, tiene un total de 3.651 Km, divididos en dos redes aun no
comunicadas. La red ferroviaria del Oeste, de mayor tamao, tiene 2.274 Km y
da servicio a los puertos chilenos del Pacifico de Arica y Antofagasta, al puerto
de Guaqui en el lago Titicaca, as como a las principales ciudades del Altiplano
y de los valles. Esta red conecta con la red ferroviaria argentina. La red Este
tiene un total de 1.337 Km y une Santa Cruz con Brasil y Argentina.
5.5. Comunicaciones por va martima y fluvial.
En la actualidad se encuentra operacional el servicio de transporte por ro para
el grano exportado a Paraguay y se est mejorando el servicio.
Transporte de mercancas por va martima (principales operadoras):
Full Cargo (Bolivia) Ltda. C/ Aspiazu n 384 (esq. Avda. 20 Octubre)
Edificio Saavedra, Piso 3, Oficina 3B La Paz Tel (+591 2) 377 669 / 377 681 /
329 385 / 392 535 Fax (+591 2) 392 773 Correo Electrnico:
fullcargo@datacom-bo.net
Andean Ltda. Avenida Arce 2031 esquina Goitia Casilla de Correos 4820. La
Paz Tel (+591 2) 352 350 Fax (+591 2) 354 622
64
Cotrans Ltda. Avenida Ecuador 2069 esquina Aspiazu Casilla de Correos

10366. La Paz Tel (+591 2) 354 517
Renabi Avenida Arce. Edificio Illimani. Piso 3 La Paz Tel (+591 2) 431 472 Fax
(+591 2) 437 087
5.6.
Taxis y otros transportes internos.
Los precios de taxi entre el aeropuerto de El Alto y el centro de La Paz varan

en funcin del numero de pasajeros, aunque la tarifa normal viene a ser de 5
bolivianos (unas 125 pesetas) por persona en un mini-bus y de 45 Bolivianos
en taxi individual.
Para trayectos dentro de la ciudad, las tarifas de taxi vienen a ser de 2,5
bolivianos por persona en taxi compartido durante el da, y de 3 bolivianos
durante la noche (6 bolivianos en taxi individual durante el da, 7 durante la
noche).
Existen servicios de alquiler de vehculos que son caros y suelen incluir el
servicio del conductor que ha de pagarse a parte.
7. Otros datos de inters.
Hora Oficial.- GMT menos cuatro horas.
7.1. Moneda.
La moneda nacional, el Peso Boliviano, es plenamente convertible en bancos y
hoteles. La cotizacin a 28.05.99 era de 5,79 bolivianos por 1 dlar.
7.2. Precauciones sanitarias.
La altitud de la ciudad de La Paz puede causar dolores de cabeza e incluso
problemas de salud para personas con problemas de corazn o respiratorios.
Es recomendable consultar a un mdico antes de emprender el viaje a La Paz.
Se recomienda al recin llegado no forzar su nivel de actividad fsica hasta que
su organismo no se aclimate.
Las condiciones sanitarias hacen que se recomiende hervir el agua durante 20
minutos o consumir agua mineral embotellada. Sin embargo, existe un gran
nmero de restaurantes de calidad en las grandes ciudades en los que se
puede comer y beber con seguridad. La hepatitis y la rabia son enfermedades
endmicas en Bolivia, aunque con las precauciones apropiadas son fcilmente
evitables.
65

8. Direcciones de utilidad.
8.1. Embajada de Espaa.
Embajada de Espaa
Avda. 6 de Agosto 2827. Casilla 282. La Paz
Tel (+591 2) 430 118 Fax (+591 811) 32 67
Correo Electrnico: embespa@ceibo.entelnet.bo
8.2. Oficina Comercial.
Oficina Comercial de Espaa
Avda. Jorge Basadre, 405 (San Isidro)
Apartado de Correos 27067 Lima. Per (competente para Per y Bolivia)
Tel (+51-1) 422 36 18 / 442 17 88 / 442 17 89 Fax (+51-1) 442 17 90
Correo Electrnico: buzon.oficial@lima.ofcomes.mcx.es
8.3. Cmara de Comercio Espaola
Cmara Espaola de Comercio e Industria en Bolivia
Edificio Multicentro, Torre B, Piso 4, Oficina 404
Avda. Arce esq. Rosendo Gutirrez. Casilla 1434. La Paz
Tel
(+591
2)
430
404
Fax
(+591
811)
cam_esp@ceibo.entelnet.bo
34
99
E-Mail:
8.4. Principales Organismos oficiales en el pas.

Banco Mundial
Avda. 16 de Julio, 1628 (Piso 9)
Casilla de Correos 8692. La Paz
Tel (+591 2) 356 844 Fax (+591 2) 391 038
Representante Residente: Da. Deborah Bateman
Banco Interamericano de Desarrollo
Avda. 16 de Julio, 1628 (Piso 5)
Casilla de Correos, 12954. La Paz
Tel (+591 2) 351 221 Fax (+591 2) 391 089
Representante en Bolivia: D. Phillipe Dewez
Fondo Monetario Internacional
C/ Ayacucho Esq. Mercado Edificio Banco Central de Bolivia. La Paz
Tel (+591 2) 31 03 16 / Fax (+591 2) 39 10 49
Representante en Bolivia: D. Eliahu Kreis
Corporacin Andina de Fomento
Edificio Multicentro, Torre B, Piso 9, Calle Rosendo Gutirrez esq. Avda. Arce
Casilla de Correos 550 La Paz
66

Tel (+591 2) 331 333 Fax (+591 2) 432 049 E-Mail jmaldona@caf.com
Representante en Bolivia: D. Jos Vicente Maldonado
Naciones Unidas
Avda. Mariscal Santa Cruz, 1359 Edificio Naciones Unidas. La Paz
Tel (+591 2) 35 85 90 Fax (+591 2) 39 13 68
Representante Residente: D. Carlos Felipe Martnez
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto
Direccin Nacional de Promocin Econmica
Calle Junn esq. Ingavi Edificio Anexo Piso 4. La Paz
Tel (+591 2) 367 468 / 371 153 Fax (+591 2) 371 155
Ministerio de Hacienda de Bolivia
Palacio de Comunicaciones, Piso 19
Tel (+591-2) 392 220 / 377 224 Fax (+591-2) 359 955
Ministerio de Desarrollo Econmico
Palacio de Comunicaciones, Piso 20. La Paz
Tel (+591-2) 356 741 / 375 000Fax (+591-2) 375 000
Ministerio de Comercio Exterior e Inversin
Palacio de Comunicaciones, Piso 17
Tel (+591-2) 377 222 / 377 233 Fax (+591-2) 377 451
Banco Central de Bolivia
Calle Ayacucho esq. Mercado
Tel (+591-2-374 151) Fax (+591-2) 391 172
Superintendencia de Bancos y Entidades Financieras
Av. Hernando Siles N 5998
Casilla Postal 4745. La Paz
Tel (+591-2) 787 831 / 787 811 Fax (+591-2) 786 208
8.5. Direcciones de los principales Organismos del pas en Espaa
Embajada de Bolivia
Calle Velzquez, 20 (Piso 7)
28001 MADRID
Tel 91 578 08 35 / 578 10 18 / 578 11 43 Fax 91 577 39 46
Embajador: Excmo. Sr. Enrique Toro
Correo Electrnico: embajadaboliviaespana@mad.servicom.es
67
Oficina Comercial de Espaa

La Paz, Abril de 2000
68

NOTAS:
1
Proyecciones del INE sobre la Encuesta de Hogares 1992
El nombre de la Repblica, constituye un homenaje al Libertador Simn Bolvar, propuesto

por el Presbtero Manuel Martn Cruz, en los siguientes trminos: "Si de Rmulo, Roma; de
Bolvar, Bolivia". La capital de la Repblica fue denominada Sucre, en reconocimiento al
Mariscal Antonio Jos de Sucre.
3
As a partir del 1538 fundan sucesivamente las ciudades de: La Plata, hoy Sucre (1538),
como centro poltico y administrativo de la Real Audiencia de Charcas; Potos (1545), sobre la
base de la explotacin de la plata del Cerro Rico; La Paz (1548), como activo centro comercial
y de intercambio; Santa Cruz (1561) y Trinidad (1686), como barreras al expansionismo
portugus y para control de la zona oriental; Cochabamba (1574), como centro recolector y
proveedor de productos agrcolas; Tarija (1574), como rea de conexin con el Ro de la Plata;
y Oruro (1600), por el potencial minero de la zona.
4
Tan slo 10 productos concentraron el 70% de las exportaciones del pas en 1998.
Desde su independencia, Bolivia ha perdido sistemticamente territorio. En su origen como

Repblica independiente su extensin era ms del doble de la actual. Las prdidas de territorio
han sido: 1867 prdida del Mato Grosso anexionada por Brasil, 1879-84 Guerra del Pacfico
con Chile y prdida del Litoral, 1903 cesin a Brasil de la regin de Acre a cambio de un
acceso a la cuenca amaznica brasilea, 1909 Per gana el contencioso territorial relativo a
Purus y 1932-35 Guerra del Chaco con Paraguay y prdida del Chaco Boreal.
6
Simn I. Patio, Carlos Vctor Aramayo y Mauricio Hochshild concentraban 2/3 de la

produccin minera del pas y cerca de la mitad de los ingresos por exportaciones.
7
La tasa de inflacin anual en Septiembre de 1985 alcanz el 23.500%; los pagos exteriores
debidos del pas llegaron a los 1.000 millones de dlares (un 20% del PIB en aquel entonces);
la deuda exterior pblica supona un 540% de las exportaciones anuales del pas; el diferencial
entre el tipo de cambio oficial y el no oficial super el 1.300% y el PIB sufri tasas de
crecimiento negativas de un 10% cada ao en los cinco aos anteriores.
8
El MBL es una escisin del MIR de Paz Zamora.
A comienzos de 1998 se desat una fuerte polmica en la arena poltica al anunciar el nuevo
gobierno la supresin del mencionado pago, conocido hasta entonces por el nombre de
Bonosol o Bono Solidario. Finalmente el gobierno de Bnzer reformul su propuesta, que ha
quedado en un nuevo producto, denominado Bolivida, consistente en una cuota de las
acciones de las empresas capitalizadas (privatizadas parcialmente) por el Estado, que pasan a
ser propiedad de los beneficiarios de la capitalizacin mayores de edad en el momento de la
capitalizacin 31.12.95 -. Las acciones transferidas a la poblacin se depositan en una cuenta
del beneficiario, pudiendo ste venderlas en cualquier momento. Para la poblacin de ms de
65 aos, no obstante, est previsto que las acciones se transformen en un pago anual vitalicio.
10
Constitucin vigente desde 1967 y modificada en 1994. Las principales reformas fueron el
alargamiento del ejercicio presidencial de 4 a 5 aos, la reduccin en la edad mnima con
derecho a voto de 21 a 18 aos, la eleccin directa de la mitad de los diputados, y la
descentralizacin administrativa del Estado.
11
En 1998 se produjo la primera de las expulsiones de uno de los partidos miembros de la

coalicin gubernamental; CONDEPA (Conciencia de Patria), un Partido de corte populista y en
proceso de desintegracin, cre situaciones incmodas al resto de los partidos de la coalicin
69
de gobierno durante el primer ao de la legislatura. [CONDEPA sigue cuestionando el propio

modelo de economa de mercado y las capitalizaciones de las empresas pblicas acometidas
por el anterior gobierno.]. La segunda expulsin aconteci a inicios del presente ao 2000,
cuando el partido NFR (Nueva Fuerza Republicana) liderado por el actual Alcalde de la ciudad
de Cochabamba se enfrent con las tesis del gobierno referidas a un ambicioso proyecto de
aguas en esa ciudad.
12
A finales de 1998 dimiti de su cargo el Ministro de Salud a la sazn debido a denuncias en

su contra relacionadas con la compra de vacunas con sobreprecio. La Contralora de la
Repblica ha determinado que el ex Ministro es responsable de la irregularidad cometida. En
Abril de 1999 dimiti el entonces Ministro de Trabajo tras haber sido denunciado por la prensa
nacional de haber efectuado operaciones de contrabando de carne con un camin de su
propiedad. En marzo de 2000 el Ministro de Informacin ha dimitido ante las acusaciones de
haber interferido en la absolucin de un presunto narcotraficante y mafioso. Varios altos cargos
han dejado su cargo desde el inicio de la legislatura por denuncias en su contra (p.e. el
Presidente de la Caja Nacional de Salud).
13
El Gral. Bnzer ocup la Presidencia de la Repblica tras el golpe militar que dio en 1971 y
se mantuvo como Presidente de facto hasta el ao 1979.
14
Segn datos de la Corporacin Andina de Fomento (CAF), las prdidas totales ocasionadas
por este fenmeno en infraestructura y prdidas de produccin alcanzaron los 525 millones de
dlares, de los que 261 millones corresponderan a prdidas en la produccin agropecuaria
(3,5% del PIB).
15
Se estima que cerca de 500.000 pequeos agricultores y campesinos poseen en Bolivia tan
slo 4.000 Ha, frente a unos 40.000 grandes propietarios de tierras que poseen las 32.000 Ha
restantes (un 98%) de suelo agrcola.
16
Bolivia no ha alcanzado an la autosuficiencia en trigo y sigue precisando del programa

denominado PL480 de los EE.UU. para su abastecimiento.
17
Recientemente se estn revisando los acuerdos preferenciales que Bolivia obtuvo de sus
socios comerciales para la venta de soja. Todo parece indicar a que, a medio plazo, Bolivia
dejar de gozar de tales prerrogativas arancelarias, lo que sin duda pondr en grave peligro a
este boyante sector, punta de lanza del comercio exterior del pas y del desarrollo de la regin
oriental.
18
En cualquier caso, Bolivia ha ido obteniendo anualmente su certificacin emitida por los
E.E.U.U. que asegura la afluencia de fondos de cooperacin a Bolivia (casi 50 millones de
dlares al ao, segn cifras oficiales)
19
Tradicionalmente se vende una gran cantidad de madera tropical a Brasil de contrabando,

que no se declara ni aparece en las cifras oficiales.
20
COMIBOL tena una plantilla de 27.500 trabajadores en 1985, que se redujo ya en 1993 a
menos de 5.000 trabajadores.
21
Hasta 1996, cerca de un 40% de los ingresos del Tesoro de la Nacin provenan an de este
sector.
22
YPFB ha elaborado planes para reducir su plantilla en ms de 1.200 trabajadores, lo que ha

encendido el conflicto con los sindicatos. Los primeros 600 trabajadores despedidos tuvieron
que ser readmitidos por la compaa por sentencia judicial en su contra. En otra de las nuevas
70
compaas privatizadas, Chaco, se produjo un despido de 60 trabajadores que recurrieron a la

Justicia fallando sta en su favor.
23
La divisin de transporte interdepartamental de ENDE TDE Transportadora de Electricidadfue privatizada en 1997 en favor de la espaola Unin Fenosa.
24
Esto significa que cuatro sociedades de los EE.UU. controlan el 90% de la generacin de
electricidad.
25
Un catalizador importante de la afluencia de visitantes espaoles a Bolivia fue la Ruta

Quetzal patrocinada por Argentaria que visit Bolivia en Julio de 1996.
26
Existen en Bolivia 18 cooperativas locales de telfonos, siendo las ms importantes COTEL

de La Paz, COTAS de Santa Cruz y COMTECO de Cochabamba.
27
Cdigo de Trabajo (Decreto Ley 24 de Mayo de 1939), elevado a Ley de la Repblica el 8 de

diciembre de 1942.
28
Ley 843 de 28 de mayo de 1986), cuya modificacin se realiza a travs de la Ley 1606 de 22
de Diciembre de 1994.
29
Dos grupos espaoles, BBV y Argentaria, resultaron adjudicados con la administracin de los
fondos de pensiones por el gobierno del pas.
30
Cdigo de Comercio, captulo III, art. 463.
31
Ley de Administracin y Control Gubernamental n 1178 de 20 de Julio de 1990.
32
Decisin 293 Normas Especiales para la Calificacin del Origen de las Mercaderas.
33
El transporte desde los puertos de Arica y Antofagasta hasta La Paz y otras ciudades de
Bolivia lo realizan nicamente flotas bolivianas por derecho legal proveniente del tratado
firmado por ambas naciones tras la derrota de Bolivia en la Guerra del Pacfico (1878-84). En la
prctica, este mercado de transporte se rige por un oligopolio en el que las empresas
operantes han fijado una tarifa mnima muy superior a la existente en otras rutas de libre
competencia.
34
Venezuela fue admitida en este grupo de pases en 1995.
35
Existen en Bolivia varios servidores de Internet, entre los que cabe destacar por su tamao:
ENTEL y Datacom.
36
Agencia EFE ;Tel (00 591 2) 41 92 22 / 41 90 41
71
Cuadro 01.xls
CUADRO 1: INDICADORES ECONMICOS DE: BOLIVIA

1995
1996
1997
1998
1999
2000
Previsin
ltimo dato
PIB
Tasa de variacin real (% p.a.)

Tasa de variacin nominal (% p.a.)
4,68
n.d.
4,36
n.d.
4,45
n.d.
4,75
n.d.
0,80
n.d.
4,0
n.d.
n.d.
n.d.
Fuente:
Fuente:
I.N.E. Bolivia
-
10,19
12,58
12,43
7,95
4,71
6,73
7,68
4,39
2,16
3,13
n.d.
3
n.d.
3,52
Fuente:
Fuente:
I.N.E. Bolivia
I.N.E. Bolivia
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
Fuente:
Fuente:
3,65
4,15
4,43
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
Fuente:
I.N.E. Bolivia
n.d.
n.d.
n.d.
4,5
4,0
4,0
n.d.
Fuente:
M Hacienda
464.300.000
96.729.167
1,4%
604.300.000
119.191.321
1,6%
1.507.700.000
287.180.952
3,6%
1.561.000.000
283.818.182
3,3%
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
Fuente:
Fuente:
I.N.E. Bolivia
I.N.E.+E. Propia
en dlares
tasa de variacin respecto al perodo anterior
n.d.
n.d.
1.132.000.000
n.d.
1.166.500.000
3%
1.104.000.000
-5%
755.700.000
-32%
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
Fuente:
Fuente:
D.G. Aduanas
DGA+E.Propia
IMPORTACIONES DE BIENES
en dlares
tasa de variacin respecto al perodo anterior
n.d.
n.d.
1.563.300.000
n.d.
1.850.800.000
18%
1.983.100.000
7%
813.900.000
-59%
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
Fuente:
Fuente:
D.G. Aduanas
DGA+E.Propia
n.d.
n.d.
404.300.000
5,46%
684.300.000
8,58%
879.100.000
10,24%
348.700.000
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
Fuente:
Fuente:
D.G. Aduanas
DGA+E.Propia
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
553.100.000
6,94%
675.600.000
7,87%
334.300.000
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
Fuente:
Fuente:
Banco Central
BCB+E.Propia
4.523.100.000
n.d.
4.366.300.000
n.d.
4.231.800.000
53,07%
4.113.000.000
47,90%
4.150.800.000
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
Fuente:
Fuente:
Banco Central
BCB+E.Propia
286.600.000
n.d.
302.900.000
26,76%
320.800.000
27,50%
213.400.000
19,33%
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
Fuente:
Fuente:
Banco Central
BCB+E.Propia
n.d.
n.d.
950.800
n.d.
1.066.000
n.d.
1.063.400
5,5
1.113.500
6,0
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
Fuente:
Fuente:
Banco Central
BCB+E.Propia
n.d.
n.d.
307.000.000
4,15%
740.000.000
9,28%
872.000.000
10,16%
933.000.000
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
Fuente:
Fuente:
I.N.E. Bolivia
I.N.E.+E. Propia
4,80
n.d.
5,07
n.d.
5,25
5,35
5,50
5,63
5,75
5,95
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
Fuente:
Fuente:
Banco Central
Banco Central
6.715.640.208
7.403.677.909
7.973.251.048
8.586.392.182
n.d.
n.d.
n.d.
Fuente:
I.N.E. Bolivia
INFLACIN (IPC o deflactor del Consumo Privado)
Media anual (% p.a.)

Fin de perodo (% p.a.)
TIPOS DE INTERVENCIN DEL BANCO CENTRAL
Media anual
Fin de perodo
TASA DE PARO
% sobre poblacin activa

DEFICIT PBLICO
% de PIB
DEUDA PBLICA (Bs)
en dlares
en % de PIB
EXPORTACIONES DE BIENES
SALDO DE LA BALANZA COMERCIAL
en dlares
en % de PIB
SALDO DE LA B POR CUENTA CORRIENTE
en dlares
en % de PIB
DEUDA EXTERNA
en dlares
en % de PIB
SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA
en dlares
en % de exportaciones de bienes y servicios
RESERVAS INTERNACIONALES
en dlares
en meses de importacin de bienes y servicios
INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA
en dlares
en % del PIB
TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DLAR
media anual
Fin de perodo
PROMEMORIA:
PIB a precios de mercado, en dlares
Cuadro 01
Pgina 1
CUADRO 2: BALANZA COMERCIAL BILATERAL

1995
1996
EXPORTACIONES
en dlares
tasa de variacin respecto mismo periodo ao anterior
porcentaje sobre total exportaciones espaolas
porcentaje sobre importaciones totales del pas
IMPORTACIONES
en dlares
tasa de variacin respecto mismo periodo ao anterior
porcentaje sobre total importaciones espaolas
porcentaje sobre exportaciones totales del pas
SALDO COMERCIAL
TASA DE COBERTURA
Fuente: Secretara de Estado de Comercio, Turismo y de la Pequea y Mediana Empresa
1997
1998
1999
2000
Cuadro 02.xls
CUADRO 2: PRINCIPALES DATOS DE BOLIVIA EN TRMINOS REGIONALES
Bolivia
Poblacin (mill. Hab.) 1997
Crecimiento de la poblacin 1990-97 (%)
Porcentaje de Poblacin Urbana (% s/ Total)
PIB a.p.m. 1997 (mill. US $)
Crecimiento Medio Anual del PIB 1990-97 (%)
PIB per cpita (US $)
Crecimiento Medio Anual del PIB p.c. 1990-97 (%)
Inversin Interna Bruta 1997 (mill. US $)
Inversin Directa 1997 (mill. US $)
Crecimiento Medio Anual de la Inv. Int. Bruta 1990-97 (%)
Exportaciones Anuales 1997 (mill. US $)
Tasa de Crecimiento Medio Anual Export. 1990-97 (%)
Importaciones Anuales 1997 (mill. US $)
Tasa de Crecimiento Medio Anual Import. 1990-97 (%)
Deuda Externa Toral Desembolsada; Saldo mill. US $ 1996
Servicio de la Deuda Externa Total 1996 (Int + Amort.)
Ratio de Servicio de Deuda 1996 (Pagos Totales/ Export.)
Deuda Externa Total / PIB (1996)
Tasa de Inflacin Anual 1997
Tipo de Cambio Real 1997 (1990 = 100)
Trminos de Intercambio 1997 (1990 = 100)
Crecimiento de la Masa Monetaria Nominal 1997 (%)
Reservas Totales de Divisas 1997 (mill. US $; sin Oro)
7,7
2,4
60,5
7.303,0
4,2
942,0
2,0
1.415,0
608,2
11,6
1.488,0
6,8
1.747,0
7,4
5.147,9
412,5
31,3
71,5
4,7
100,8
67,9
19,5
1.086,6
% s/ Iber.
1,6%
0,5%
31,1%
0,4%
1,1%
0,5%
0,5%
0,8%
0,4%
0,6%
Fuente: Banco Interamericano de Desarrollo, Amrica Latina Frente a la Desigualdad(1998)
Iberoamrica
474,7
1,7
77,7
1.436.992,0
3,1
3.025,0
1,6
357.442,0
55.250,7
5,9
296.765,0
8,2
355.422,0
13,6
617.339,7
114.568,1
37,6
33,7
12,2
64,7
90,2
66,9
168.166,7
Cuadro 03.xls
CUADRO 3: SALDO Y ESTRUCTURA DE LA

DEUDA EXTERIOR DE BOLIVIA
Cifras en millones de dlares USA a 31.12.99

Importe
I. OFICIALES
A./ Multilateral
FMI
IDA
BID
CAF
FONPLATA
BIRF
FIDA
OTROS
B./ Bilateral
Japn
Alemania
Blgica
Espaa
Austria
Otros
II. PRIVADOS
USD
4.546,2
3.072,9
99,4%
67,2%
1.473,3
27,0
23,9%
30,5%
4,6%
1,2%
0,2%
0,8%
0,5%
32,2%
12,8%
7,8%
1,4%
2,8%
1,5%
5,9%
0,6%
4.573,2
100,0%
246,7
1.095,0
1.397,0
208,7
53,6
10,3
38,1
23,5
587,3
356,4
62,4
128,6
68,4
270,2
TOTAL
Fuente: Banco Central de Bolivia
% s/ Tot.
Cuadro 04.xls
CUADRO 4: BALANZA COMERCIAL DE BOLIVIA 1996-99

Cifras en millones de dlares
1997
Exportaciones
Importaciones
Saldo Comercial
Fuente: Banco Central de Bolivia
1998
1998
Ene-Jun
1999
Ene-Jun
1.166,5
1.850,8
1.104,0
1.983,0
516,6
1.017,4
465,2
813,9
-684,3
-879,0
-500,8
-348,7
Cuadro 05
CUADRO 5: COMERCIO EXTERIOR CON IBEROAMRICA Y BOLIVIA 1995 - 99*

Importes expresados en Millones de Pesetas
Aos
Iberoamrica
1995
1996
1997
1998
1999 *
598.812,0
701.944,0
938.830,0
1.035.498,0
914.368,0
EXPORTACIONES
Bolivia
% s/ Total
2.909,0
4.829,0
4.750,0
9.872,0
5.728,0
* Enero Noviembre
Fuente: Secretara de Estado de Comercio, Turismo y PYMEs
0,49%
0,69%
0,51%
0,95%
0,63%
Iberoamrica
579.275,0
596.631,0
722.608,0
719.139,0
730.908,0
IMPORTACIONES
Bolivia
1.326,0
663,0
2.800,0
2.150,0
1.375,0
BOLIVIA
% s/ Total
0,23%
0,11%
0,39%
0,30%
0,19%
Saldo
1.583
4.166
1.950
7.722
4.353
Tasa Cobert.
219,38%
728,36%
169,64%
459,16%
416,58%
Cuadro 06.xls
CUADRO 6: PRINCIPALES EXPORTACIONES ESPAOLAS A BOLIVIA

Enero- Agosto 1999
Partida
8903
4901
8541
6908
8538
1001
3004
8504
8410
6214
Producto
Yates y dems barcos
Libros, folletos e impresos
Diodo, transitores y disposivos comunicaciones
Baldosas y losas de cermica
Partes de aparatos de control energa elctrica
Trigo, morjaco o tranquilln
Medicamentos
Transformadores elctricos
Turbinas hidrulicas
Chales, pauelos
Pesetas
% s/ Total
372.522.115
330.911.566
284.304.364
210.687.106
163.507.148
136.531.043
136.385.938
132.338.437
128.429.547
116.348.047
8,8%
7,9%
6,7%
5,0%
3,9%
3,2%
3,2%
3,1%
3,0%
2,8%
Total Analizado:
2.011.965.311
47,7%
Total General:
4.214.682.984
100,0%
Fuente: Secretara de Estado de Comercio, Tusrismo y de la PYME
Cuadro 07.xls
CUADRO 7: PRINCIPALES IMPORTACIONES ESPAOLAS DE BOLIVIA

Enero- Agosto 1999
Partida
8001
2608
4418
0901
0711
0713
9403
4409
0511
6214
Producto
Estao en bruto
Minerales del zinc
Pobras y piezas de carpintera
Caf y sus derivados
Legumbres y hortalizas en conservas
Legumbres secas
Los dems muebles
Madera
Productos de origen animal
Chales, pauelos
Pesetas
% s/ Total
410.610.468
383.997.756
28.221.392
25.928.169
15.530.840
10.923.410
9.940.568
8.578.324
7.558.148
7.424.248
43,0%
40,2%
3,0%
2,7%
1,6%
1,1%
1,0%
0,9%
0,8%
0,8%
Total Analizado:
908.713.323
95,1%
Total General:
955.179.724
100,0%
Fuente: Secretara de Estado de Comercio, Tusrismo y de la PYME
Cuadro 08.xls
CUADRO 8: LISTADO DE EMPRESAS A SER PRIVATIZADAS

EMPRESA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
ESTACIONES DE SERVICIO EN AEREOPUERTOS

PLANTAS DE ALMACENAJE CARB. Y POLIDUCTOS
SISTEMA ELECTRICO TRINIDAD (COSERELEC)
EDEL S.A.M.
PLANTA DE ALIMENT. BALANCEODOS DEL BENI
PLANTA DE SILOS SACHOJERE
PLANTAS ENG. DE GAS LICUADO DE PETROLEO
SEPSA
FABRICA DE CERAMICA ROJA CAMIRI S.A.M.
FABRICA DE CERAMICA ROJA ROBORE S.A.M.
SETAR
12
13
14
15
16
17
18
19
20
ESTACIONES DE SERVICIO DE CARBURANTES

REDES DE DISTRIBUCION DE GAS NATURAL (GLP)
HACIENDA SAN CARLITOS
HACIENDA BLANCA FLOR
INDUSTRIA DE PAPEL SIDRAS
ECOBOL
COPERATIVA ELECTRICA DE SUCRE
ENFE RESIDUAL
SISTEMA ELECTRICO COBIJA
FUENTE: MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR E INVERSION,

VICEMINISTERIO DE INVERSION Y PRIVATIZACION
UNIDAD DE REORDENAMIENTO
PRESENTACION
DE PROPUESTAS
YPFB
28-mar-00
YPFB
13-abr-00
ENDE
may-00
ENDE
may-00
PREF. BENI
may-00
PREF. BENI
may-00
YPFB
may-00
PREF. POTOSI / ENDE
jun-00
PREF. SANTA CRUZ
jun-00
PREF. SANTA CRUZ
jun-00
PREF. TARIJA / ENDE
jun-00
DEPENDENCIA
YPFB
YPFB
PREF. BENI
PREF. PANDO
PREF. TARIJA
MIN. DES.ECO.
PREF. CHUQUISACA
ENFE
ENDE
TRANSFERENCIA A
TRABAJADORES
jun-00
jul-00
jul-00
jul-00
ago-00
sep-00
oct-00
nov-00
CIERRE DEL
PROCESO
25-abr-00
18-may-00
jun-00
jun-00
jun-00
jun-00
jun-00
jul-00
jul-00
jul-00
jul-00
jul-00
jul-00
ago-00
ago-00
ago-00
sep-00
oct-00
nov-00
dic-00

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