TEORA DE LA CONSITUCIN

1. 1.1.Tipologa
evolucin

de

concepto

de

Constitucin,

atendiendo

la

histr ica de las ideas polticas:

1.1.1. Concepto de Constitucin en la Antigedad clsica:
1.1.1.1.En Gr ecia:
En la poca griega predomina la idea de Constitucin en sentido
material. Al respecto

Mauricio Fioravanti2, hace referencia:un

sistema de organizacin y de control de los diversos componentes

de la sociedad histricamente dada, construido para dar eficacia a
las acciones colectivas y para consentir, as, un pacfico
reconocimiento de la comn pertenencia. Basada en:

a.

Primaca de absoluta de la asamblea de todos los

ciudadanos
atenienses para la asuncin de las decisiones de relevancia

b.
c.

colectiva;
Derecho a la palabra concedido a todo ciudadano sin
discriminacin;
Alternacin de los gobernantes y la obligacin de rendir
cuentas.

Un siglo despus Platn y Aristteles hablan de politea,

traducido actualmente en el sentido Constitucin.

1.1.1.2.En Roma:
El concepto Constitucin aparecer en la literatura polticojurdica romana a travs de Marco Tulio Cicern, en su obra De
Repblica. Posteriormente, dicha nocin ser aplicada a las leyes
imperiales, las que aludan a las decisiones del emperador
romano. En suma, dicho concepto se identificaba con la
disposicin o mandatos imperiales.

De este modo, en Roma el nombre constitutio indica el acto

legislativo en
Establecen

general

su

resultado:

constituere

iura.

que constitutio es lo que el emperador ordena (principi placuit)

y
que tena fuerza de una ley.
Posteriormente,
civitas.
La Constitucin
de los
elementos del
instrumento

evolucion hacia el estatuto de una

es entendida,
Estado,

siendo

tambin,
considerada

como uno
como

el

eficaz para organizar la comunidad poltica; siendo, la causa

del
xito o fracaso de toda accin.
Debe advertirse que no todas las Constituciones- en el sentido de
norma fundamental- tenan el mismo carcter. As, existieron
los
edictos que eran decisiones con fuerza de ley; los decretos que
se
dictaban para especficos casos judiciales; los mandatos que
1.1.2. Concepto
de Constitucin en la Edad Media:
eran
Durante este periodo aparece el concepto de lex terrea que aluda a la
instrucciones administrativas dirigidas a los gobernadores de
existencia de una norma rectora que regulaba la relacin entre el
provincia; y los rescriptos que eran las consultas absueltas a
rey
un
y sus vasallos.
magistrado, con el formato de cartas o notas escritas debajo
Se empieza
a construir la idea de Constitucin basada en los pactos
de
y
una demanda de un particular.
convenios que se utilizaban para sustentar y limitar las relaciones
de
poder eclesisticas y seoriales. Tal es el caso de la Carga Magna
(1215), que tena por objeto el conjunto de derechos que por
tradicin correspondan al clero, a los vasallos del soberano, a todos
los hombres libres, a los mercaderes y a la comunidad de la ciudad de
Londres. Se trata de limitar tambin, algunas prerrogativas del rey,
como el condicionamiento de la imposicin de tributos, o de cargas
de distinto gnero, a su aprobacin por parte de los obispos, de los
condes y de los barones mayores.
3

Al darse el fenmeno urbano como consecuencia de las cruzadas

que
abrieron el comercio por las rutas de oriente, los mercaderes
se
asientan en los brugos, que forman la clase burguesa. Esta clase lucha
por la autonoma de las ciudades, pues los intereses de los feudales
diferan de los suyos y su forma de vida. Al obtener cartas o
fueros
comunales, constituyen un nuevo concepto de Constitucin, que
garantiza a los burgueses organizados
derechos;

en corporaciones

sus

entre ellos, el de darse su propio gobierno, que desemboca en el

gobierno municipal (comuni).
Los burgueses
Constitucin

posteriormente

son

los

que

inspiran

la

Liberal.
A fines de esta edad y bajo las monarquas absolutas (S.XVI y XVII),
se entendi por Constitucin a la legislacin del prncipe-tal como
sucedi en Espaa, Francia

e Inglaterra- como instrumento de

legislativo- mediante cartas, estatutos u ordenanzas1.1.3. carcter

Concepto de Constitucin en la Edad Moder na:
por
Durante el siglo XVI, aparecer la nocin de Constitucin como
medio de cual se daban franquicias o privilegios a los individuos de
eje
una comunidad poltica-burgos, villas o ciudades-.
de la unidad poltica estatal por encima del rey y de las dems leyes.
As, queda manifestada como la nocin de Ley Fundamental (lex
fundamentalis). Estos preceptos calificados como fundamentales
eran
una suerte de contratos o pactos entre el Rey y el reino.
George Jellinek, seala: el concepto de ley fundamental []
tiene
una fuerza superior a las dems leyes. El propio rey est obligado
respecto de ella, y no la puede modificar por s solo4
El mismo autor, sustenta la fuerza de ley fundamental con los
constituyen
una limitacin escrita del poder del rey.
siguientes casos:
E nrique IV: declara en Francia que las lois fondamentales de
ltat

Conde de Strafford: fue acusado y juzgado porque quiso cambiar las

leyes fundamentales de la monarqua.
El concepto moderno de Constitucin
doctrinas

est vinculado a las

modernas de soberana:
Para tal efecto es imprescindible citar a Jean Bodin5 (1529-1596),
quien en sntesis dice: el rey no es soberano porque sea titular de
mltiples y vastos poderes, sino porque esos poderes estn dotados
de una carcter particular que es la soberana [] Es decir, el
rey
puede hace la ley, modificarla, derogarla, pero no puede prescindir de
ella. La ley es un lmite al poder real, pero no le sirve de fundament
o
porque ste radica en la soberana divina
Posteriormente, Thomas Hobbes en el Leviatn(1651), expresa: []
ley fundamental es en todo Estado aquella que, si se anula, el Estado
se anula y disuelve por completo, lo mismo que un edificio cuyos
cimientos son destruidos. Por tanto, una ley fundamental es aquella
en virtud de la cual los sbditos estn obligados a mantener
todo
poder dado al soberano, ya sea ste monarca o una asamblea
soberana, sin el cual el Estado no puede subsistir.
Como observamos
fundamental

del

planteamiento

de

Hobbes,

la

ley

se identifica con el contrato sobre el cual se funda el Estado,

as
como con las consecuencias que se desprenden inmediatamente de l.
En el contrato social va implcita la clusula de someterse aquel
prncipe que designe la mayora; sin la cual- el sometimiento y
proteccin de esta clusula- tal como lo afirma, quedara destruido
el
Estado.
La seis
idea
de deConstitucin
primeroVirtual
a travs
del juez
BODIN, Jean Los
libros
la Repblica ; aparecer
Biblioteca Jurdica
del Instituto
de
Edward
Investigaciones Jurdicas
de la UNAM; www.juridicas,unam.mx; 30 de abril de 2011.
5

Coke quien en el caso Bonham (1610) consiga al common law como

Derecho limitativo de los poderes reales [] Posteriormente,
5

reaparecer durante la Revolucin Puritana generada a mediados

del
siglo XVII (1640-1688) [] surgida como una protesta frente a

pretensin del Parlamento Largo de ejercer autoridad absoluta e

ilimitada [] Como consecuencia de esta accin beligerante, durante
el gobierno de Oliveiro Gromwell, se elaboran el Agreement of the
People (1647) y el Instrument of Government (1653) 6
D. Wordmuth7, expone que la revolucin inglesa del siglo XVII es
pieza clave para la construccin del Constitucionalismo. Plantea
que
el
al

Agreement of the People

refleja la idea de una ley superior

Parlamento y el Instrument of Government indica la presencia de una

norma escrita que organiza el poder y que por tal se encuentra encima
de los poderes por l constituidos.
A partir del siglo XVII la palabra Constitucin quedar entroncada
con el origen mismo del poder, y ser invocada para legitimar la
finalidad del Estado y para limitar las relaciones de mando y
obediencia a favor del resguardo de los derechos de la persona.
As, tenemos los textos constitucionales
britnicas

de las ex colonias

en Amrica del Norte y ms propiamente los Estados Unidos

invocaran en la Constitucin de 1787:
Nosotros, el pueblo de los Estados Unidos [] ordenamos y
establecemos esta Constitucin para los Estados Unidos
Asimismo, en el contexto de la Revolucin Francesa, el Reporte
del
Comit de Trabajo Constitucional de 1789:
Hemos pensado de una Constitucin no es otra cosa que un orden
fijo y establecido de la manera de gobernar [] que este orden
no
puede existir sino est apoyado en las reglas fundamentales, creadas
mediante el consentimiento libre y formal de la nacin o de quienes
GARCIA TOMA, Vctor
del E stado
y Derecho
Constitucional;
Lima, mayo
ella haTeora
elegido
que la
representen
[] elEditorial
EstadoPalestra;
sentenciar
que
de 2008; segunda edicin;
780 pp.p. 406.
una
7
WOEMUNTH Los orgenes modernos del Constitucionalismo; en GARCIA TOMA, Vctor Teora
del Estado y Derecho Constitucional;
Lima, mayopopular
de 2008; ysegunda
780 pp.p.
Constitucin Editorial
se forjePalestra;
por la voluntad
para laedicin;
limitacin
del
406.
6

poder

En esta misma lnea, se aprobar el artculo 16 de la Declaracin

de
los Derechos del Hombre y del Ciudadano:
Toda sociedad en la que la garanta de los derechos humanos no
est asegurada y la divisin de poderes determinada, no tiene
Constitucin
El trmino Constitucin, tal como hoy lo entendemos, es la expresin
tpica del auge de la ilustracin, movimiento desarrollado entre
1715
y 1784, y plante principios como:
a. El predominio de la razn
b. Igualdad intrnseca de los hombres
c. La existencia de derechos naturales inviolables
d.
La
del poder
frente al abuso
del poder
Bajo
estosdefensa
principios
el concepto
Constitucin
adquirir
absolutista
gran
aceptacin,
revoluciones

como

inglesa, francesa
reconocer

consecuencia
y

norteamericana.

de
De

las
este

triunfantes
modo,

se

como las primeras Constituciones propiamente dichas a la de

1.2. Tipologa de concepto Constitucin atendiendo a diversas per spectivas:
Estados
Segn Garca Pelayo8, el concepto Constitucin es uno de los que ofrecen
Unidos (1787) y Francia (1791, 1793,1795).
mayor pluralidad
de formulaciones. Esto por dos razones. La
primera:
porque si la mayora de conceptos jurdico-polticos son de un modo mediato
o inmediato conceptos polmicos, ste, por referirse a la sustancia de
la
existencia poltica de un pueblo, est particularmente abocado a
voluntad
convertirsede conocimiento, sino en su adecuacin instrumental para la
controversia
en uno de esoscon
conceptos
simblicos La
y combativos
su ratio
el adversario.
segunda: que
el halla
hecho
de no
queen lala
Constitucin forma un nexo entre diversas esferas de la vida humana
objetivada, por el que se vinculan sectores de la realidad poltica,
jurdica,
sociolgica, etc.

1.2.1. Concepto de Constitucin segn el T ribunal Constitucional:

Uno de los fundamentos de la Sentencia del Pleno del Tribunal
Constitucional9, del 2 de febrero de 2006, define a la Constitucin
como:
La Constitucin es la norma suprema del Estado, tanto desde un punto
de
vista objetivo-estructural (artculo 51), como desde el subjetivoinstitucional (artculos 38 y 45) de manera tal que los derechos
fundamentales por ella reconocidos sean verdaderas manifestaciones
de
2. SIGNIFICADOS
O SENTIDOS DEL TRMINO CONSTITUCIN:
principios
El trmino Constitucin en sentido general denota la esencia y calidades de
una
cosa, los elementos que la constituyen y la diferencian de las dems.
En el lenguaje jurdico nos referimos a () la norma que establece la
estructura
norma

orgnica

de cualquier

institucin 10() , indicando que dicha

define, tanto la forma de ser y estructura esencial, de aquello que constituye

tal
institucin, pero la Constitucin no slo es norma suprema sino que es la
2.1.CONSTITUCIN EN SENTIDO MATERIAL Y SENTIDO FORMAL:
fuente
real Sentido
y formal Formal
de todo :ordenami ento jurdico11
2.1.1.
Como primer antecedente de la Constitucin Formal, se consigna
a
partir de la independencia de las Colonias inglesas en el Norte de
Amrica y el triunfo de la Revolucin Francesa, el movimiento
constitucionalista
Material

luch por conseguir

que la Constitucin

de los Estados fuese recogida en un texto con forma de ley,

dividido
en artculos y secciones, que determinase la forma clara y taxativa
cules eran los principales rganos
ejercer

polticos

que haban de

poder y de qu forma y con qu lmites podran gobernar. Este fue el

motivo por el que a finales del siglo XVIII y XIX numerosos pases

decidieron establecer por escrito y de forma completa las normas

que
deberan determinar las relaciones de poder y
libertad.
Se denomina Constitucin en sentido formal al documento escrito
que contiene el conjunto de normas, valores y principios que
reglamentan el funcionamiento de las Instituciones Polticas.
La diferencia de la Constitucin formal con otros textos prima
en
por
medio soberanamente
del cumplimiento
de ciertas
formalidades
que estn
redactadas
y sancionadas
por uny
rgano
procedimientos que difieren del proceso ordinario que est
constituyente
su modificacin
establecido paracompetente;
las dems reglas
de Derecho. no puede hacerse
sino
Las formalidades tienen por finalidad evitar que las personas que
conforman el parlamento, hagan de la Constitucin un instrumento
al
servicio de sus intereses y privilegios, por lo tanto la Constitucin
se
considera como norma de superior rango y jerarqua, por lo que no
pueden ser contradecirla otras normas, y si lo hacen sern nulas
por
inconstitucionales () de tal manera que en la Constitucin
escrita, slo las normas incluidas tienen carcter supremo, mas no
las que queden fuera12 ()
Se debe tener en cuenta que lo ms importante en la Constitucin
en
sentido formal es la forma ms no el contenido de la regla jurdica.
Este tipo de Constitucin es el ms adoptado en el mundo. Su
relevancia prctica

ha quedado probada al constituirse en el ms

eficaz instrumento para la defensa de la libertad y los derechos de

todas las dems personas, particularmente de los que integran las
minoras () 13

2.1.1.1. Caractersticas :
Es una ley fundamental y de carcter supremo.
Se

presenta por medio de una codificacin.

Sancionada por el titular del Poder

Constituyente.
Revestido de formalidad, que dificultan su
2.1.2. Sentido
reforma.
Mater ial:
La
Constitucin
en
sentido
material
o
sustantiva,
tambin conocida
como Rgimen
Poltico,
que
conforman
el
conjunto
de
normas o

reglas
fundamentales
relativas a la
organizacin y
actividad del
Estado
(poderes
de sus rganos,
relaciones
de
estos entre s y
con los
ciudadanos).
Se
refiere
Se concluye asal que la Constitucin Material de una sociedad
contenido mismo
poltica es el conjunto de normas que determina quin manda
de
esas normas
y
(materia
cmo manda en ella 14
de estudio), sin
preocuparse para
nada de la forma
en que estn
establecidas
organizadas.

14

Por
lo tanto
se Cit.
afirma
GARCA CUADRADO,
Antonio
M. Ob.
p. 25que

forma parte de la Constitucin

material

de un Estado toda norma

10 que regula:
La
organizacin
poltica.

2.1.2.1. Caractersticas :
Contiene normas sobre la organizacin del Estado.

Reconoce los Derechos Fundamentales de las personas

y
garantiza su cumplimiento.

Por medio de la organizacin que expresa, reparte el poder

entre
todas sus instituciones.
Est
orientada
a configurar
un gobierno
democrtico.
Aunque
normalmente
se procura
que la
Constitucin Material
sea recogida en un solo documento, es posible decir que algunas
normas son slo formalmente constitucionales, porque estn en
la Constitucin escrita pero su objeto no son los rganos
superiores del Estado, sino en materia constitucional; y que otras
son slo materialmente constitucionales, porque tienen ese
objeto pero no estn incluidas en la Constitucin escrita. Por
ejemplo como sucedi en las monarquas con las leyes sobre
sucesin al trono, en este sentido no se establece en ninguna
norma cual es la forma de sucesin en el poder (heredero de la
corona) pero esta envestido de formalidad, por lo tanto se
le
atribuye
carcter
de
Constitucin
En la actualidad, encontramos que en los pases de common
material.
law, como Inglaterra (y antiguas colonias suyas), los
principios
fundamentales del Estado no estn expresos en normas
constitucionales especiales (Constitucin Formal), sino en
costumbres,
tradiciones

prcticas

polticas,
como
Precedentes
2.2. SENTIDO POLTICO :
Vinculantes.

se

judiciales,
puede

constitucionales
encontrar

en

o
los

El concepto de Constitucin ha tenido diversos enfoques jurdicos y

polticos.
Segn Ignacio de Otto: La palabra Constitucin y con ella la expresin
Derecho Constitucional y cualquier otra en que el trmino aparezca
como
11

adjetivo, se
significado

encuentra

en

su

origen

ostensiblemente

carga

de

poltico, evoca de inmediato ideas tales como la libertad y democracia,

garanta de los derechos
Podemos

de los ciudadanos,

limitacin de poder

15

entender que la Constitucin tiende a posibilitar la construccin jurdica de

un
orden poltico, por tanto la Constitucin no es sino la formulacin jurdica
del
orden poltico de la sociedad.
expresin

A su vez el Estado tiene que ser la

poltica nica de la sociedad.

Si el entenderemos
concepto jurdico
el ser no
de jurdico
la Constitucin,
Ahora
que define
la sociedad
solamentede debe
ser libre en
el
el
poltico hace
lo propio
como el deber
deldebe
Ordenamiento,
con los
fines
momento
de aprobar
la constitucin,
sinoserque
continuar sindolo
despus
a
de manera indefinida.
los que debe aplicarse la fuerza por l administrada. 16 Esto nos da a
conocer
que esta es una norma que fundamente y limite las funciones jurdicas de
Como tambin la Constitucin en sentido poltico segn Francisco J.
todos
Bastida
los sujetos actuantes en el interior del sistema
y otros nos define que desde el punto de vista poltico se entiende por
normativo.
Constitucin como (), la organizacin de los poderes del Estado
en
trminos tales que sea posible asegurar la libertad del ciudadano.

17

Podemos

comprender que sta es la organizacin bsica de un pas, o al menos la

norma
que la establece, esto nos da a conocer que tiene funcin organizadora y
fundamentadora, la cual por un lado, codifica y ordena la vida poltica; y
por
La Constitucin puede albergar tanto significados, y tan diversos, como los
otro, fundamenta
y legitima
las instituciones
polticas,
las
contenidos en el sustantivo del que se deriva siendo as que la Constitucin
operaciones
en
polticas, etc.
sentido poltico alude ms a la organizacin basada en determinados
principios
de orientacin poltica.

12

2.3. SENTIDO JURDICO: COMO COMPENDIO DE NORMAS PARA LA

ORGANIZACIN DEL ESTADO
En el sentido jurdico la Constitucin se presenta como norma jurdica,
norma
fundamental, o ley fundamental de la organizacin del Estado y la vida jurdica
de un pas. La Constitucin ser entonces, un complejo normativo establecido
de una sola vez, en el cual, de una manera total exhaustiva y sistemtica, se
establecen las funciones fundamentales del Estado y se regulan los rganos, el
mbito de sus competencias y las relaciones entre ellas. La Constitucin es,
pues, un sistema de normas. 18
En sentido jurdico Naranjo Mesa nos comenta que la Constitucin es el
conjunto de normas fundamentales para la organizacin del Estado, que
regulan el funcionamiento de los rganos del poder pblico y que establ
ecen
los principios bsicos para el ejercicio de los derechos y la garanta de
las
libertades dentro del Estado 19 podemos entender que es aquella que contiene
las normas bsicas para la organizacin del Estado y que esta tendr tambin
a la organizacin misma de los poderes pblicos dentro del Estado
Burdeau hace as
nfasis
en que ()
el Estado
a la distincin entre
entendindose
a la estructura
poltico
jurdica procede
del mismo.
el
poder y sus agentes de ejercicio, puede afirmarse que todo Estado tiene
necesariamente una Constitucin.20 Podemos entender que estas reglas son
relativas
poltico

ya

que

la

organizacin

y el

funcionamiento

del

poder

conforman la Constitucin del Estado pero sta entendida como aquel

canal
por el cual el poder pasa a manos de su titular siendo este el Estado y
Tambin conoceremos que () la teora revolucionaria tuvo
este
trascendentales
consecuencias
al introducir
en el campo del derecho pblico
pasara a sus agentes
los cuales sern
los gobernantes.
la nocin de rgimen constitucional, para calificar con esta expresin
aquella

13

forma de gobierno en la cual las prerrogativas del poder estn limitadas por la
ley fundamental. 21 En este sentido podemos entender y diferenciar a la
monarqua absoluta de la monarqua constitucional y se tendr que tener
una
distincin entre que es un Estado Constitucional
dotado

y lo que es Estado

de Constitucin, ya que se ha dicho que todo Estado posee Constitucin.

22

Con esta definicin Bidart Campos nos comenta que todo Estado tiene
Constitucin en cuanto esa ordenacin y estructura son normativas, o sea
revestidas de ejemplaridad, de pautas, de valor de deber ser 23 Para un mejor
entendimiento podemos deducir que no se puede hablar de Constitucin
del
Jurdicamente, la Constitucin no es ms que la suprema norma positiva de
Estado ni siquiera en el sentido de estar constituido sin hacer referencia a
un
la Ordenamiento, entendindose que es la primera de las normas
del
normatividad.
Ordenamiento jurdico de un Estado; y siendo as la ley superior.
3. CONCEPCIONES ACERCA DE LA CONSTITUCION
3.1. Concepcin r acional-nor mativa:
Esta concepcin sostiene que la base de la Constitucin es la razn humana ya
que
esta es capaz de resolver diferentes conflictos poltico-sociales a travs de la
dacin
de normas escritas, debido a que la forma escrita es garanta de certeza
y
racionalidad. Se considera a la Constitucin como una opcin ordenada y
Los criterios de planificacin de la vida poltica, de racionalizacin del sector
coherente
poltico,
lo que
indican es queque
estos
principios
lugar a un orden y estabilidad
de
principios
fundamentales
se basan
en ladan
razn.
poltica y al aplicarse la razn al orden poltico en todos los sectores y al
encuadrarse bajo la Constitucin, lo cual nos lleva al concepto racional-normativo
que indica la soberana de la Constitucin bajo la posibilidad de estructurar la vida
toda del Estado con sustento de normas predeterminadas y predeterminadoras,
esto

14

lleva a la culminacin del proceso de racionalizacin y planificacin, orientado a

la
satisfaccin de las necesidades generales y particulares.
Segn Giuseppe Vergottini La Constitucin se considera un sistema orgnico de
normas jurdicas sobre lo cual se basa la organizacin de los rganos
constitucionales, el complejo de sus competencias, el reconocimiento de la esfera
jurdica del individuo, la relacin entre autoridad pblica y libertad
individual24.
Por este concepto se entiende que la Constitucin es la base del Estado y del
ordenamiento jurdico ya que es una expresin de la razn, la forma escrita de la
Constitucin asegura certeza y racionalidad, al contrario de las Constituciones
consuetudinarias.
Carlos Alberto Olano plantea dos perspectivas para comprender esta
perspectiva:
3.1.1. La perspectiva for mal:
Segn esta perspectiva la Constitucin se entiende como un complejo de
normas
escritas, lo que se busca es la obligacin de la formalizacin escrita de
la
Constitucin,
a efectos
3.1.2. Perspectiva
mater
ial: de ofrecer garantas de racionalidad.
Se busca la formalizacin de un texto constitucional escrito, el
reconocimiento
formal de derechos y libertades de carcter individual, divisin de funciones
en el ejercicio del poder estatal.
La razn es garanta, si no hay razn, no hay Constitucin, la razn es la
nica
forma que debe imperar en el texto Constitucional.
3.2. Concepcin tr adicional-histr ica:
La concepcin tradicional-histrica
poseer

sostiene la tesis que todo pueblo debe

una Constitucin concebida para s y por si mismo, ya que todo pueblo tiene
una
24

personalidad definida e individualizada que lo distingue de los dems.

Esta
DE VERGOTTINI,
Giuseppe... Derecho Constitucional Comparado-Mxico D.F. 2004; Primera

edicin;concepcin
1020 pp.; p. 114.
sustenta

que la Constitucin de un pueblo no es un sistema

producto
15

de la razn sino una estructura que se genera de una evolucin lenta de la

transformacin histrica.
Segn esta concepcin Vctor Garca Toma hace referencia Constitucin
como
producto del carcter nacional y del espritu peculiar de un pueblo 25.
Anteriormente se consideraba a la Constitucin como un producto de la
divinidad,
ya que es fundamental y esencial en la vida de una nacin y no puede
atribursele a un texto escrito por su naturaleza frgil, y est destinado a
ser superado poniendo en peligro la misma nacin.
Lo que buscaba esta concepcin es que se valore y exalte la estratificacin
espontnea de usos y tradiciones que desde hace siglos constituyen la
organizacin social. Se fundamenta en que la Constitucin debe ser elaborada
teniendo en cuenta las costumbres y tradiciones ancestrales de cada pueblo;
para
la creacin
culturales,

de

una

constitucin

deben

intervenir

factores

sociales,

econmicos
y polticos
de acuerdo
a cada
pueblo
en su poltica
trama ydedevenir
Como
menciona
Garca Toma
En esencia
expresa
una accin
reaccin
histrico.
contra el racionalismo liberal. La frmula que auspicia es el resultado
o
prolongacin de la tradicin, usos y costumbres que han ido arraigando en la
sociedad a lo largo del tiempo. 26
Segn esta concepcin la razn no interviene en la creacin de la
Constitucin,
pero si lo hacen los usos y costumbres de una sociedad a lo largo de la historia,
la
Constitucin es un producto de la sociedad que se ha ido formando a travs
3.3. Concepcin
del uso en elsociolgica:
tiempo.
Se considera que la Constitucin era el documento que reflejaba la efectiva
realidad
social y econmica de la poca. Expresa una posicin jurdica que concibe al
derecho como hecho social. En el proceso de creacin de la Constitucin debe
prevalecer el orden poltico-jurdico del momento especfico de la sociedad.
Dicho

25

GARCIA TOMA, Vctor. Ob. cit ; p. 435.

26

ibid. P. 436

16

concepto alude a la Constitucin, como la formalizacin del fenmeno social

que
nace y evoluciona en virtud de la accin de los diversos factores de la
convivencia colectiva27.
El origen de esta concepcin debe darse en la propia realidad social, en sus
estratos
ms profundos. Las Constituciones no son meros productos de la razn, como
diran los racionalistas; algo inventado o creado por el hombre, o por el
deducido
lgicamente por ciertos principios, como pretenden los formalistas en general. Al
contrario, son resultado de algo que se encuentra en relacin concreta y viva con las
Esta
concepcin
por Ferdinand
en su obracoyuntura
Qu es la
fuerzas
sociales,fueenintroducida
determinado
lugar y enLasalle
determinada
social.
Constitucin?, que contrapona la Constitucin escrita a la Constitucin Real y
se
remonta al modo de las relaciones reales entre las fuerzas sociales. Seala que
hay
dos tipos de Constituciones: la Constitucin Real y la formal. La primera es
efectiva porque corresponde a la expresin de los factores reales de poder, y la otra
es nicamente una hoja de papel. Respecto a esto Ferdinand Lasalle hace referencia
Los factores reales de poder que rigen en el seno de la sociedad son esa fuerza
activa y eficaz que informa todas las leyes e instituciones jurdicas de la sociedad
en cuestin, haciendo que no puedan ser, es sustancia, ms que tal y como
28
Feliciano
son
. Calzada comenta la posicin de Lasalle respecto a su concepcin

sociolgica Por factores reales de poder hay que entender todos aquellos que
de
una u otra forma afectan o integran la comunidad, y que para Lasalle son los que
en
su momento mantenan esta caracterstica; si bien el concepto no vara, s
cambia
Esta concepcin se opone a la concepcin tradicional-histrica y a la
racional
necesariamente la particularidad de los elemento de los que
habla29.
normativa debido a que la Constitucin es el resultado de las situaciones
y
27

estructuras sociales del presente y no se basa en la razn ni en la legitimidad

como TOMA, Vctor; Ob. Cit. P. 436
GARCIA

28

LASALLE Ferdinand en GARCIA TOMA, Vctor; Ob. Cit. P. 437

29

CALZADA PADRON, FelicianoDerecho Constitucional; Editorial Harla; Mxico D.F. 1990; p. 138.

17

lo hacen las otras concepciones, se sustenta en una norma trascendente, ya que al

tener la sociedad sus propias reglas constituidas y constituyentes, siempre
devienen
en rebeldes a la pura normatividad, por lo tanto la Constitucin debe adaptarse
a
dichas reglas. JURDICA DE LA CONSTITUCIN
4. NATURALEZA
Algunos autores asumen que la Constitucin es la norma fundamental de la
cual
desciende por grados el resto del orden jurdico. Puede definirse tambin, como
el
conjunto de reglas que organizan los poderes pblicos y aseguran el ejercicio de
los
derechos
polticos
y civiles.
Por tanto,
segn Ral Ferrero Rebagliati, tiene
1 Es la norma
que regula
las funciones
del Estado.
un
doble
carcter:
2 Es la
ley fundamental de garantas, respecto de los Derechos humanos.
Este ultimo carcter de la Constitucin como Ley fundamental de garantas,
respecto a los Derechos humanos; la instaura como protectora de los derechos de
la
persona humana, es muy importante, pues el Estado democrtico, que surgi
por
obra de la Revolucin Francesa, es un Estado de Derecho, el cual presupone la
limitacin del Estado por accin de las leyes. La concepcin del Estado de
derecho
implica que el Estado no puede obrar sobre sus sbditos sino conforme a las reglas
preestablecidas. La concepcin democrtica esta consubstancializada con el
Estado
Lo singular de cada Estado deriva de la historia, siendo su ordenamiento jurdico
de
lo Derecho, o sea que el Poder es admisible solamente con un ordenamiento
jurdico
de competencia
garantas.30 para expresar decisiones. A su vez, la decisin poltica
que le da
primaria es la que establece la promulgacin de una carta constitucional.
Los hechos sociales no tienen el carcter ciego de ser efecto de las fuerzas
sociales;
son en gran parte direcciones impresas por hombres determinados, como se
observa al comprobar la tendencia hacia instituciones libres.

18

El socialista Fernando Lasalle en su clebre tratado sobre la naturaleza de una

Constitucin, deca que, en esencia, la Constitucin de un pas es la suma de los
factores reales de poder, a fin de que nadie pueda atentar contra ellos, porque
equivale a un atentado contra la ley y es castigado.
La realidad social y poltica cobra un orden mediante la Constitucin, gracias a
la
cual se asegura un mnimo de justicia por arbitraria que sea su inspiracin, ya que
juridiza el ejercicio del poder. A partir de ella, el ordenamiento jurdico
positivo
regula por s mismo la produccin de sus normas. La produccin originaria del
derecho es la Constitucin; la produccin derivada comprende la legislacin
constitucional,
la
legislacin
ordinaria,
los
reglamentos
y
las
resoluciones
Es mediante la Constitucin que se realiza la conexin entre derecho y poder.
administrativas.
En
efecto, el poder del Estado se ve limitado a ejercerse con arreglo a la estructura
establecida por la Constitucin y es por razn de esta que el poder social se
hace
poder
estatal,
asumiendo
gobiernoy dentro
de las vas sealadas
Al hacer
atribucin
a loselrganos
a las instituciones
un marco en
de actividad
ella.
delimitado, ya que, la Constitucin establece un sistema de competencias
para
asegurar el adecuado funcionamiento de las instituciones y as garantizar el
respeto
de
derechos individuales.
Unalosestructura
constitucional
y

significa la unidad entre un complejo normativo

una situacin social efectiva, como anota Garca Pelayo. Ni la norma sin
cumplimiento regular, ni la conducta regular sin normas, forman parte de un
ordenamiento jurdico positivo. Norma y realidad son, pues, dos momentos de
un
mismo objeto; si bien al jurista le interesa el lado sociolgico nicamente en cuanto
tenga significacin para comprender el normativo, al socilogo le interesa el
lado
La norma jurdica tiene sentido incorporada a una conducta real, pues el
Derecho
normativo tan solo en cuanto le sirve para explicar la facticidad
social.
no solo vale sino que tambin rige. De ah que existan dos posibilidades de
formacin del Derecho; o bien la norma se convierte en conducta social
efectiva,
pues lo que rige conduce la evolucin de lo regido, o bien la conducta
social
19

adquiere virtud normativa, con lo que el Derecho se ensancha como sucedi en

Inglaterra con la participacin de los partidos polticos en la designacin del
primer
ministro, con la responsabilidad del Gabinete y, en general, con casi todas
sus
instituciones
polticas,
pues ellas
han nacido es,
de laante
ley todo,
sino deuna
la costumbre.
Para
la doctrina
dominante
la no
Constitucin
ordenacin de
la
voluntad de un grupo social y de la situacin jurdica y de sus miembros; la
constitucin de un Estado comprende, pues, las normas jurdicas que regulan los
rganos supremos del Estado, su formacin, competencia y relaciones mutuas,
as
La
Constitucin
al Estado
rganos
que le facultan
para querer
y para
como
del statusdota
bsico
en eldeque
se encuentra
el individuo
frente
al actuar,
Estado.
dndole a travs de ellos una personalidad jurdica. A esta concepcin,
caracterstica
concepcin

del positivismo

y del formalismo

jurdico, se opone otra

que considera a la Constitucin como la ley (no necesariamente jurdica)

que
regula
y ordenaconsiderada
la vida poltica
un Estado.
La
definicin
msderadical
es en este sentido es la de Lasalle, para
quien
la verdadera Constitucin de un pas no son ms que las relaciones fcticas
de
poder reinante en l y no en el pedazo de papel que representa la
Constitucin
Para Redslob, al buscar el problema ultimo de la Constitucin , es decir,
escrita.
su
sentido ms propio, en aquella ley ms profunda que impulsa a todo el
organismo
social, ordenando armnicamente
sin

su actividad; una ley que este autor,

embargo,
fuertemente
influido
por el que,
mecanismo
del siglo
intenta
encontrar
Por ltimo,
E. Kaufman
sostiene
para hallar
el XVIII,
Derecho
constitucional
avivo
la articulacin de un simple equilibrio de poder.
es necesario analizar las fuerzas realmente significativas, es decir, en especial,
la
praxis parlamentaria y la actividad de los partidos polticos, considerando que
son
estos los genuinos creadores y modificadores del mismo, el fundamento
autentico
de la singularidad de cada Constitucin democrtica, de su estructura y psicologa
especificas.

20

En cuanto al Derecho positivo, la Constitucin es norma, pero tambin realidad;

en
cuanto Constitucin, es realidad integradora; integracin que se realiza
histricamente,
observar

como se pone por ejemplo especficamente

manifiesto al

la influencia positiva que las Constituciones modernas han ejercido sobre la

divisin
territorial
los Estados como
alemanes.
La naturaleza
de lade
Constitucin,
realidad integradora permanente y continua,
como supuesto especialmente significativo de la eficacia integradora de toda
comunidad jurdica, resulta, evidente; siempre y cuando se prescinda del
instrumental de la sociologa dominante, marcadamente mecanicista, y de la
lgica
normativa.
Esta eficacia integradora no es fruto de la Constitucin, entendida como un
momento esttico y permanente en la vida del Estado, sino ms bien de
la continua creacin y renovacin de la dinmica constitucional.
La Constitucin, significa una regulacin legal de una especfica realidad polticosocial; es decir, presenta un sistema de normas supremas y bsicas. Por ende,
el
Estado se convierte en una ordenacin poltico-jurdica que descansa en la
Constitucin como norma sustentadora.
Georges Burdeau, alega que la Constitucin es una operacin jurdica mediante
la
cual
el poder Estado;
se transfiere
persona de los gobernantes a una entidad
denominada
as, deellapoder
que institucionaliza y la Constitucin se
abstracta
convierte en el estatuto del poder.
De ah deriva la naturaleza jurdica de la Constitucin que tiene fuerza
normativa
porque est dotada de exigibilidad, obligatoriedad y efectividad. As,

tanto

el poder estatal como la libertad personal terminaran siendo regulados

jurdicamente por el conjunto normativo contenido en el texto fundamental.
Finalmente, el texto fundamental, por su naturaleza jurdica es la primera de
las
normas del ordenamiento jurdico de un Estado; puesto que constituye la
lex superior o higher law.

21

5. CLASIFICACION, TIPOS O VARIEDADES DE CONSTITUCIONES

Una
la

mejor

comprensin

del fenmeno

constitucional

se logra

mediante

clasificacin de las constituciones. As pues los criterios son muy variados, desde
aspectos externos hasta elementos que afectan su contenido. As, se expone
la siguiente clasificacin:
a) Segn su forma jur dica
Constituciones escritas y constituciones no escritas o consuetudinarias. En el cual se
tiene como criterio la formalizacin o no de un texto escrito aunque no hay
ningn
pas que tenga su constitucin totalmente escrita, tampoco ninguno
carezca totalmente de constitucin escrita.
Es decir se trata de la forma en que el texto fundamental se exterioriza, la
Constitucin escrita es aquella que su forma de expresarse es mediante u texto
escrito y codificado, su origen est en el Estado liberal
Por el contrario, las Constituciones no escritas o consuetudinarias son aquellas
que
no estn recogidas en un texto, sino que su realidad se basa en la costumbre y en
las
prcticas, el paradigma clsico se encuentra en el Reino Unido.31 Esta
clasificacin
b) Segn el mecanismo de r efor ma
se da por sir Kenneth Wheare.
Constituciones rgidas y Constituciones flexibles. Se toma en cuenta la dificultad
para enmendarlas,
legislativo

las flexibles

Pueden

ser enmendadas

por el cuerpo

como cualquier otra sin necesidad de un procedimiento especial. Mientras que

las rgidas

son aquellas que requieren un procedimiento especial distinto del

que se sigue en la elaboracin de leyes ordinaria.

c) segn su nacimiento u or igen. Se hace en referencia a la titularidad de la
soberana

31

VALLADOLID ZETA, Victor; Introduccin al Derecho Donstitucional; primera edicin, editorial

grijley; Lima Per; pg. 78 al 79.

22

Constitucin otorgada. Son aquellas donde el rey auto limita voluntariamente

sus
poderes a favor de los representantes de la nacin,32 es decir, Cuando un
rgano
estatal la concede o establece unilateralmente.
Constitucin impuesta. Cuando se supone emanada del poder constituyente
ratificado
en el pueblo y surgida de un mecanismo formal en ejercicio del mismo
poder.
Tambin es entendida segn Vctor Valladolid Zeta, como las que expresan el
triunfo de la representacin

nacional frente al rey, al cual le imponen

un texto Constitucional. Es decir representa la forma democrtica.

Constitucin pactada. Surgen al compartir el monarca y el parlamento la
soberana,
manifestndose como un convenio entre ambos, tambin se entiende como derivada
de un acuerdo, compromiso o transaccin entre un rgano estatal y la comunidad.
Constitucin ratificada. Es aquella que siendo dada por el congreso constituyente
es
confirmada por otro estamento el cual puede ser el pueblo.33

d) segn el anlisis ontolgico. El criterio el grado de concordancia entre

lo
formalmente proclamada en la constitucin y lo que realmente ocurre en la vida
del
pas,
esta clasificacin
fue realizada
por Karl LOEWENSTEIN.
La constitucin
viva o codificacin
Constitucin
normativa.

normativa,

efectivamente vivida por gobernantes y gobernados. No es suficiente que sea

vlida
en el sentido jurdico-formal, sino que realmente debe estar integrada en la
sociedad, pretende que directa e inmediatamente se aplique, como las otras leyes,
esta clasificacin nace del Constitucionalismo angloamericano de Hans Kelsen34.
Constitucin nominal. Es una Constitucin maximalista que no permite que la
situacin social, cultural y econmica no tenga una completa adecuacin a
los
enunciados Constitucionales, es decir son aquellas en las que no existe una
efectiva relacin entre los presupuestos constitucionales y la realidad, pero en
un futuro podrn ser efectivos.
32

ibid

33

HUAMAN GARCIA, Regis; Curso de Derecho Constitucional; segunda edicin; Ayacucho Per;
pg. 39.
34

Kelsen, Hans; COMPENDIO DE LA TEORA GENERAL DEL ESTADO; Madrid; editorial Blume;

1979; pag. 132.

23

Constitucin semntica. Simulan la realidad, pues nunca se pens que

fueran
aplicadas en un sociedad concreta. No es ms que la formalizacin de una situacin
en la que los gobernantes ejercen un dominio pleno y exento de control, sobre
los
gobernados, puede ser aplicada sin que ello limite el ejercicio del poder, de tal
manera que si no hubiese constitucin, la vida poltica del pas sera igual35.
E) por el contenido ideolgico. Se toma como criterio el contenido ideolgico,
es
decir tienen un programa ideolgico.
Constitucin programtica. Organiza solo lo esencial, en el resto de materias
se
limita a proclamar los rumbos y directrices fundamentales que deben seguir la vida
poltica y la legislacin ordinaria.
Constitucin utilitaria. Se presenta como un documento puramente utilitario
destinado a gobernar sin intenciones ideolgicas, la vida poltica de un pas
aunque
un mnimo de ideologa es inevitable en toda constitucin.
f) por el orden de otor gamiento
Constitucin originaria. Es la Constitucin dada por primera vez que sirve
para
fundar el Estado, nunca ms se vuelve a repetir.36
Constitucin derivada. Es la Constitucin producto de los procesos de
reforma
Constitucional que operan dentro de un Estado de Derecho, cuando el rgano
legislativo ordinario, se convierta por mandato de la misma Constitucin, en
rgano
Constituyente Extraordinario.37
g) Segn su extensin incluso se han empleado criterios del numero de
palabras.
Constituciones extensas y breves. La extensa ser aquella que supere las 6,000
palabras. Pero lo realmente importante son las motivaciones que tiene
el
constituyente: la necesidad de ser exhaustivo en la regulacin de la totalidad
del
35

sistema poltico; o por el contrario, la brevedad parte de situaciones

consolidadas,
ESTRADA
CUZCANO, Martin Alonso; Principios Constitucionales del Derecho a la Informacin;

primera edicin; editorial SAN MARCOS; LIMA PERU; pg. 3.

36

37

donde se deja mayor accin de libertad de actuacin a los agentes sociales.

HUAMAN GARCIA, Regis; ob. Cit; pg. 40

Ibid.

24

Cualquier clasificacin que se haga de las constituciones tiene un valor

relativo,
porque:
1. Suelen partir de un planteamiento formalista, olvidando lo que importa el
contenido
(como la que distingue entre republicanas y monrquicas).
2. Estn anticuadas y poco tienen que ver con la realidad actual (como la que distingue
entre constituciones pactadas, otorgadas e impuestas).
3. Algunas no clasifican las constituciones, sino las formas de estado (como las
suelen
partir un planteamiento formalista, olvidando lo que importa el contenido
distingue entre federales y unitarias).
6. TEORAS MODERNAS SOBRE LA CONSTITUCIN.
Histricamente se present una evolucin desde la Constitucin mixta griega
y
romana, los estatutos y leyes fundamentales de la Edad Media, hasta la
Constitucin moderna como norma jurdica fundamental del Estado38. Sin
embargo, en la actualidad, se presenta una fuerte crisis de la legalidad y de los
mtodos positivistas, cuyo producto es el abandono de una concepcin
normativo y formal de la Constitucin. De este modo, se ha dado lugar a
nuevas
tendencias que sustentan las situaciones jurdico-constitucionales basadas en
teoras antipositivistas.
Los intentos por plantear estas modernas teoras sobre la Constitucin, pese a
que surgen en una etapa de crisis, presentan ciertas caractersticas generales
y
1. El planteamiento del problema de forma radical, entendindose de
relativamente
que comunes:
no se trata solo de saber cul es la funcin de la Constitucin en el
Estado, sino comprender su esencia misma para la comprensin del
Estado en general. De este modo, cabe considerar como primer rasgo del

38

MONROY CABRA, Marco Gerardo E nsayos de Teora Constitucional y Derecho Internacional;

Editorial Universidad del Rosario, Bogot, marzo 2007; primera edicin; 501 pp.; p. 67.

25

nuevo desarrollo del concepto de Constitucin una mayor dignidad

y
significacin de ste en el marco de la Teora del
2. Estado.
El nuevo planteamiento del objeto de conocimiento constitucional se
basa en un anlisis de intuicin esencial como totalidad y, a partir de ella,
se puedan explicar la totalidad de las partes. Es decir, entendiendo la
3.

visin amplia de su esencia, para luego comprender cada una de sus

partes determinadas.
Las consideraciones jurdico-constitucionales estn planteadas bajo un
concepto sociolgico de la Constitucin; de modo que, se presenta un
menosprecio o relativizacin por sus dimensiones normativas. Mas , en
todo caso, es claro que no se trata de una mera aplicacin del
concepto

4. sociolgico,
diferentes

sino

que

se

reflejan

en

las

nuevas

concepciones sobre la realidad social.

En alguna de las teoras, explcita o implcitamente, se manifiesta el
carcter dinmico de la Constitucin, cuyo contenido ya se encuentra
en
5. la consideracin sociolgica de esta. Es as que, se plantea una crisis
de
una de las caractersticas de la Constitucin: la de formar el orden
manifiesta una politizacin del concepto de Constitucin,
permanente y esttico de la vida estatal frente al devenir poltico y al
entendindose esta como que no es pura normatividad, sino un modo de
dinamismo de la administracin. 39
existencia poltica, una normatividad con contenido poltico.
La tendencia hacia los juicios de valor que de modo amplio caracteriza
a parte de las consideraciones cientfico-jurdicas contemporneas,
Tales son las nicas caractersticas que se han de mostrar como genricas
en se
tanto la falta de una unidad metodolgica y la pluralidad y las rpidas
mutaciones del objeto que han impedido la formacin de una doctrina comn
a la que se pueda califica de dominante.
39

GARCA PELAYO, Manuel Teoras modernas sobre la Constitucin en FERRERO COSTA, Ral
Derecho Constitucional General; Fondo de Desarrollo Editorial Universidad de Lima, Lima, mayo 2004;
primera edicin; 786 pp.; p. 74.

26

Entre las principales teoras antipositivistas que intentan explicar desde

una
perspectiva sociolgica y filosfica la Constitucin, tenemos la de Carl
Schmitt,
Rudolf Smend, Maurice Hauriou y Georges Burdeau. A continuacin
desarrollaremos cada una de ellas.
a. Carl Schmitt.
La teora de la Constitucin de Schmitt se basa en la reduccin de la
Constitucin
considera

decisiones

fundamentales.

La

posicin

decisionista

que el Derecho es decisin y no norma.

La Constitucin no surge ni se establece por s misma, sino por un acto
del
poder constituyente,
preexistente,

es decir, en virtud de una voluntad poltica

que decide sobre la forma y el modo de una unidad poltica (realidad

existencial) de manera que esta unidad poltica no nace en virtud de la
Constitucin, sino que es el supuesto de ella; lo nico que hace
la
Constitucin es determinar su estructura poltica concreta.
concepto
de
ElQuienes
tienen
constitucional,

decisin
poltica ms
es tarde
modernonuevas
en lavigencias
ciencia
poder, imponen

constitucionales, a tono con el sentido de su obra. 40 Por lo cual, se revela la

se refiere al continuo dinamismo del Estado y seala como origen de

importancia de la decisin poltica dentro del orden normativo, as
las
como
normas a la voluntad poltica. Como sustenta FERRERO REBAGLIATI:
tambin que estas decisiones dependen de la valoracin de los hombres
con
poder sobre los motivos impulsores de tales decisiones.
b. Rudolf Smend.
Smend, cuya doctrina es fenomenolgica, nos plantea una teora
integracionista de la Constitucin. En este sentido se afirma que el Estado
es
parte de una realidad espiritual, una esfera espiritual colectiva con un tipo
de

40

existencia dinmica. El estado vive en un proceso de renovacin

permanente,

FERRERO COSTA, Ral Derecho Constitucional General; Fondo de Desarrollo Editorial

Universidad de
Lima, mayo
2004;Este
primera
edicin; 786
p. 224. la sustancia de
deLima,
constante
vivir.
proceso
quepp.;forma

es
27

la vida

denominado por Smend como integracin y es mediante el cual se produce

la unidad dialctica de individuo y colectividad.
La Constitucin es el orden jurdico del Estado, que se diferencia del
resto
del orden jurdico por el carcter poltico de su objeto, manifestndose
como
ley individual de una nica realidad vital concreta. La esencia de la
Constitucin slo se logra con referencia a aquel proceso mediante el cual
es
y vive el Estado; es decir, con referencia a la integracin.
El sentido del proceso de integracin, como llama Smend a la constante
renovacin de la totalidad vital del Estado tiene un pilar en la Constitucin
que representa
normativizacin

el

orden

jurdico

de

este

proceso

como

la

legal de algunos
lados de este. En fin, la Constitucin no solo es norma, sino
c. Maurice
Haur iou.
realidad integradora.
Aplicando
al problema las lneas generales de su teora institucionalista,
concibe la Constitucin como una parte integrante de un orden superior:
el
orden constitucional. Tal orden es definido como un orden de cosas a la
vez formal, objetivo y sistemtico, que engendra fuerzas de resistencia
contra el poder y contra la libertad 41 . Las fuerzas del poder y la libertad
son espontneas, poseen carcter subjetivo, y por ello han de tener una
limitacin objetiva, la cual est representada por las instituciones
constitucionales.
Hauriou hace una distincin entre Estado y sociedad, pues tal como l
lo
dice la empresa poltica del Estado siempre ha tenido por objeto
la
proteccin de la sociedad civil. Esta distincin conduce a una dualidad en la
unidad constitucional; por lo que, se entiende como Constitucin de un
pas,
y cuyo estudio es el Derecho Constitucional, posee una doble dimensin:
1)
41

M. HAURIOU
Prcis de Droit
constitutionnel;
Pars,la1923;
edicin;
4. en FERRERO
la Constitucin
poltica
del Estado,
cualprimera
comprende
lap.organizacin
y el
COSTA, Ral Derecho Constitucional General; Fondo de Desarrollo Editorial Universidad de Lima,
Lima, mayo 2004;
primera edicin;
pp.; p. 79. y la organizacin de la libertad poltica;
funcionamiento
del786gobierno,

2)

la
Constitucin
importante

social, que desde muchos

28

puntos

de vista es ms

Entendindose que la Constitucin debe adaptarse a las circunstancias;

lo
cual solo se consigue por su ejercicio cotidiano e imperceptible.
Del mismo modo, se puede encontrar otras posturas que sustentan las nuevas
teoras sobre la Constitucin que, teniendo la intrnseca perspectiva de
cada
autor, mantienen una relacin comn en cuando las caractersticas
antes
Hermann
basasesudar
teora,
considerando
a cada
la Constitucin
precitadas.Heller,
Es as que
una breve
nocin de
una de ellas:como una
totalidad, en la que se renen en relacin dialctica lo esttico y lo dinmico,
la
normalidad y la normatividad. Trata de salvar la unidad del concepto
de
Constitucin, pero reconociendo la autonoma de sus partes integrantes.
Santi Romano, desarrolla la teora institucionalista o del
ordenamiento
jurdico. Dice que una institucin es una entidad o cuerpo social con una
unidad
firme, que tiene una existencia objetiva concreta y organizacin y estructura
que
absorben los elementos que forman parte de ella y que es superior y
preordenado
tanto a los elementos mismos como a sus relaciones. Considera que toda
institucin es un ordenamiento jurdico y todo ordenamiento jurdico es una
institucin, ya que donde sta no se halla pueden darse relaciones sociales,
pero
no relaciones que, como las jurdicas, estn formal, objetiva y establement
e
Dietrichubi
Schindler
la Constitucin
directamente
ordenadas:
societasconsidera
ibi ius, que
e invirtiendo,
ubi est
ius ibi
societas. Sostiene
que vinculada
al problema de la organizacin y del ejercicio de la soberana, entendiendo
uno de los ordenamientos jurdicos es el Estado que tiene una parte que forma
por
su
tal
la afirmacin
poder estatal en la vida social. La Constitucin
estructura
esencialsuprema
que es ladel
Constitucin.
es
el conjunto de normas jurdicas que se refieren al poder supremo dentro
del Erick Kaufmann, cuya tesis se caracteriza por una desvalorizacin de
la
Estado.
norma jurdica positiva, pues para l lo nico que puede hacer la Constitucin
es
30

CONCLUSIONES
El trmino Constitucin, tal como lo dice Garca Pelayo, se presta a mltiples
definiciones, que tienen que ver con el contexto histrico y poltico.
Para analizar el trmino Constitucin, debemos de comprender que puede
ser
vista desde dos puntos de vistas: primer en relacin a la evolucin de
ideas polticas; y segundo, en relaciones a diversos puntos de vista.
Durante la edad moderna, la Constitucin estuvo estrechamente vinculada a
la
soberana tal como lo plantea Jean Bodin y Thoms Hobbes.
En todo Estado democrtico existe la necesidad
determinadas

de

establecer

normas para el control de la persona que ostenta el poder, de qu forma la

ejerce
y bajo que lmites. A lo largo de la historia todos los Estados han contado con un
modelo de Constitucin Material; normas establecidas que no estn escrita y
que
se transmiten y practican a travs del tiempo, llegando un momento con la
influencia de la independencia de las colonias del Norte de Amrica
y
revolucin Francesa, que numerosos pases a finales de los siglos XVIII y
La
XIXConstitucin es la norma jurdica fundamental y fundamento de todo
ordenamiento
jurdico, la
que debe existir
la estructura
decidieron establecer
un esencia
modelodeldeorden
Constitucin
escrita enque
ayude a
de
determinar
cada
Estado, ya
si sey habla
en el sentido formal o material, ya que el
las relaciones
desea
poder
libertad.
cumplimiento de estas normas va a garantizar el correcto madejo de
poder
dentro
del concluir
Estado as
como
su desarrollo.en sentido jurdico es la
Podemos
que
la Constitucin
supremaca
constitucional que implica que la Constitucin es la ley de leyes, que obliga
en
igual medida a gobernantes y gobernados; y otro poltico, que faculta al
pueblo
El texto constitucional contiene la regulacin normativa bsica que condensa los
como
de la soberana,
en el
constituyente.
valorestitular
y principios
que rigen
la ejercicio
vida de indiscutible
las personasdelenpoder
sociedad
y que son
expresin de sus intereses y necesidades, estos marcan los lmites de la
actuacin
32