28/03/2016

L12550

PresidnciadaRepblica
CasaCivil
SubchefiaparaAssuntosJurdicos
LEIN12.550,DE15DEDEZEMBRODE2011.

Mensagemdeveto

Autoriza o Poder Executivo a criar a empresa pblica

denominada Empresa Brasileira de Servios
Hospitalares EBSERH acrescenta dispositivos ao
DecretoLei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940
CdigoPenaledoutrasprovidncias.

APRESIDENTADAREPBLICAFaosaberqueoCongressoNacionaldecretaeeusancionoaseguinte
Lei:
Art.1oFicaoPoderExecutivoautorizadoacriarempresapblicaunipessoal,naformadefinidanoinciso
II do art. 5o do DecretoLei no 200, de 25 de fevereiro de 1967, e no art. 5o do DecretoLei no 900, de 29 de
setembro de 1969, denominada Empresa Brasileira de Servios Hospitalares EBSERH, com personalidade
jurdica de direito privado e patrimnio prprio, vinculada ao Ministrio da Educao, com prazo de durao
indeterminado.
1o A EBSERH ter sede e foro em Braslia, Distrito Federal, e poder manter escritrios,
representaes,dependnciasefiliaisemoutrasunidadesdaFederao.
2o Fica a EBSERH autorizada a criar subsidirias para o desenvolvimento de atividades inerentes ao
seu objeto social, com as mesmas caractersticas estabelecidas no caput deste artigo, aplicandose a essas
subsidirias o disposto nos arts. 2o a 8o, no caput e nos 1o, 4o e 5o do art. 9o e, ainda, nos arts. 10 a 15
destaLei.
Art.2oAEBSERHterseucapitalsocialintegralmentesobapropriedadedaUnio.
Pargrafo nico. A integralizao do capital social ser realizada com recursos oriundos de dotaes
consignadas no oramento da Unio, bem como pela incorporao de qualquer espcie de bens e direitos
suscetveisdeavaliaoemdinheiro.
Art.3oA EBSERHterporfinalidadeaprestaodeserviosgratuitosdeassistnciamdicohospitalar,
ambulatorial e de apoio diagnstico e teraputico comunidade, assim como a prestao s instituies
pblicasfederaisdeensinoouinstituiescongneresdeserviosdeapoioaoensino,pesquisaeextenso,
ao ensinoaprendizagem e formao de pessoas no campo da sade pblica, observada, nos termos do art.
207daConstituioFederal,aautonomiauniversitria.
1o As atividades de prestao de servios de assistncia sade de que trata o caput estaro
inseridasintegraleexclusivamentenombitodoSistemanicodeSadeSUS.
2o No desenvolvimento de suas atividades de assistncia sade, a EBSERH observar as
orientaesdaPolticaNacionaldeSade,deresponsabilidadedoMinistriodaSade.
3o assegurado EBSERH o ressarcimento das despesas com o atendimento de consumidores e
respectivosdependentesdeplanosprivadosdeassistnciasade,naformaestabelecidapeloart.32daLeino
9.656, de 3 de junho de 1998, observados os valores de referncia estabelecidos pela Agncia Nacional de
SadeSuplementar.
Art.4oCompeteEBSERH:
I administrar unidades hospitalares, bem como prestar servios de assistncia mdicohospitalar,
ambulatorialedeapoiodiagnsticoeteraputicocomunidade,nombitodoSUS
IIprestarsinstituiesfederaisdeensinosuperioreaoutrasinstituiescongneresserviosdeapoio
ao ensino, pesquisa e extenso, ao ensinoaprendizagem e formao de pessoas no campo da sade
pblica,medianteascondiesqueforemfixadasemseuestatutosocial
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato20112014/2011/Lei/L12550.htm

1/4

28/03/2016

L12550

III apoiar a execuo de planos de ensino e pesquisa de instituies federais de ensino superior e de
outrasinstituiescongneres,cujavinculaocomocampodasadepblicaoucomoutrosaspectosdasua
atividade torne necessria essa cooperao, em especial na implementao das residncias mdica,
multiprofissionaleemreaprofissionaldasade,nasespecialidadeseregiesestratgicasparaoSUS
IVprestarserviosdeapoiogeraodoconhecimentoempesquisasbsicas,clnicaseaplicadasnos
hospitaisuniversitriosfederaiseaoutrasinstituiescongneres
V prestar servios de apoio ao processo de gesto dos hospitais universitrios e federais e a outras
instituies congneres, com implementao de sistema de gesto nico com gerao de indicadores
quantitativosequalitativosparaoestabelecimentodemetase
VIexerceroutrasatividadesinerentesssuasfinalidades,nostermosdoseuestatutosocial.
Art.5odispensadaalicitaoparaacontrataodaEBSERHpelaadministraopblicapara realizar
atividadesrelacionadasaoseuobjetosocial.
Art. 6o A EBSERH, respeitado o princpio da autonomia universitria, poder prestar os servios
relacionados s suas competncias mediante contrato com as instituies federais de ensino ou instituies
congneres.
1oOcontratodequetrataocaputestabelecer,entreoutras:
Iasobrigaesdossignatrios
IIasmetasdedesempenho,indicadoreseprazosdeexecuoaseremobservadospelaspartes
III a respectiva sistemtica de acompanhamento e avaliao, contendo critrios e parmetros a serem
aplicadose
IV a previso de que a avaliao de resultados obtidos, no cumprimento de metas de desempenho e
observncia de prazos pelas unidades da EBSERH, ser usada para o aprimoramento de pessoal e melhorias
estratgicas na atuao perante a populao e as instituies federais de ensino ou instituies congneres,
visandoaomelhoraproveitamentodosrecursosdestinadosEBSERH.
2oAocontratofirmadoserdadaampladivulgaoporintermdiodosstiosdaEBSERHedaentidade
contratantenainternet.
3o Consideramse instituies congneres, para efeitos desta Lei, as instituies pblicas que
desenvolvam atividades de ensino e de pesquisa na rea da sade e que prestem servios no mbito do
SistemanicodeSadeSUS.
Art.7oNombitodoscontratosprevistosnoart.6o,osservidorestitularesdecargoefetivoemexerccio
na instituio federal de ensino ou instituio congnere que exeram atividades relacionadas ao objeto da
EBSERHpoderoseraelacedidosparaarealizaodeatividadesdeassistnciasadeeadministrativas.
1oFicamasseguradosaosservidoresreferidosnocaputosdireitoseasvantagensaquefaamjusno
rgoouentidadedeorigem.
2oAcessodequetrataocaputocorrercomnusparaocessionrio.(RevogadopelaLein12.863,
de2013)
Art.8oConstituemrecursosdaEBSERH:
IrecursosoriundosdedotaesconsignadasnooramentodaUnio
IIasreceitasdecorrentes:
a)daprestaodeservioscompreendidosemseuobjeto
b)daalienaodebensedireitos
c)dasaplicaesfinanceirasquerealizar
d)dosdireitospatrimoniais,taiscomoaluguis,foros,dividendosebonificaese
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato20112014/2011/Lei/L12550.htm

2/4

28/03/2016

L12550

e)dosacordoseconvniosquerealizarcomentidadesnacionaiseinternacionais
III doaes, legados, subvenes e outros recursos que lhe forem destinados por pessoas fsicas ou
jurdicasdedireitopblicoouprivadoe
IVrendasprovenientesdeoutrasfontes.
Pargrafo nico. O lucro lquido da EBSERH ser reinvestido para atendimento do objeto social da
empresa,excetuadasasparcelasdecorrentesdareservalegaledareservaparacontingncia.
Art. 9o A EBSERH ser administrada por um Conselho deAdministrao, com funes deliberativas, e
porumaDiretoriaExecutivaecontaraindacomumConselhoFiscaleumConselhoConsultivo.
1oOestatutosocialdaEBSERHdefiniracomposio,asatribuieseofuncionamento dos rgos
referidosnocaput.
2o(VETADO).
3o(VETADO).
4o A atuao de membros da sociedade civil no Conselho Consultivo no ser remunerada e ser
consideradacomofunorelevante.
5oAtodoPoderExecutivoaprovaroestatutodaEBSERH.
Art. 10. O regime de pessoal permanente da EBSERH ser o da Consolidao das Leis do Trabalho
CLT, aprovada pelo DecretoLei no 5.452, de 1o de maio de 1943, e legislao complementar, condicionada a
contratao prvia aprovao em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, observadas as normas
especficaseditadaspeloConselhodeAdministrao.
Pargrafo nico. Os editais de concursos pblicos para o preenchimento de emprego no mbito da
EBSERH podero estabelecer, como ttulo, o cmputo do tempo de exerccio em atividades correlatas s
atribuiesdorespectivoemprego.
Art. 11. Fica a EBSERH, para fins de sua implantao, autorizada a contratar, mediante processo
seletivosimplificado,pessoaltcnicoeadministrativoportempodeterminado.
1oOscontratostemporriosdeempregodequetrataocaputsomentepoderosercelebradosdurante
os 2 (dois) anos subsequentes constituio da EBSERH e, quando destinados ao cumprimento de contrato
celebradonostermosdoart.6o,nosprimeiros180(centoeoitenta)diasdevignciadele.
2oOscontratostemporriosdeempregodequetrataocaputpodero ser prorrogados uma nica vez,
desdequeasomados2(dois)perodosnoultrapasse5(cinco)anos.
Art.12.AEBSERHpoder celebrarcontratostemporriosdeempregocombasenasalneasa e b do
2doart.443daConsolidaodasLeisdoTrabalhoCLT,aprovadapeloDecretoLein5.452,de1demaiode
1943,mediante processo seletivo simplificado, observado o prazo mximo de durao estabelecido no seu art.
445.
Art.13.Ficamasinstituiespblicasfederaisdeensinoeinstituiescongneresautorizadasaceder
EBSERH, no mbito e durante a vigncia do contrato de que trata o art. 6o, bens e direitos necessrios sua
execuo.
Pargrafonico.Aotrminodocontrato,osbensserodevolvidosinstituiocedente.
Art.14.AEBSERHesuas subsidiriasestarosujeitasfiscalizaodosrgosdecontroleinternodo
PoderExecutivoeaocontroleexternoexercidopeloCongressoNacional,comauxliodoTribunaldeContasda
Unio.
Art.15.AEBSERHfica autorizadaapatrocinarentidadefechadadeprevidnciaprivada,nostermosda
legislaovigente.
Pargrafonico.Opatrocniodequetrataocaputpoder ser feito mediante adeso a entidade fechada
deprevidnciaprivadajexistente.

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato20112014/2011/Lei/L12550.htm

3/4

28/03/2016

L12550

Art.16.Apartirdaassinatura docontratoentreaEBSERHeainstituiodeensinosuperior,aEBSERH
dispordeprazodeat1(um)anoparareativaodeleitoseservioinativosporfaltadepessoal.
Art.17.OsEstadospoderoautorizaracriaodeempresaspblicasdeservioshospitalares.
Art. 18. O art. 47 do DecretoLei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal, passa a vigorar
acrescidodoseguinteincisoV:
Art.47......................................................................
.............................................................................................
Vproibiodeinscreverseemconcurso,avaliaoouexamepblicos.(NR)
Art.19.OTtuloXdaParteEspecialdoDecretoLein2.848,de7dedezembrode1940Cdigo Penal,
passaavigoraracrescidodoseguinteCaptuloV:
CAPTULOV
DASFRAUDESEMCERTAMESDEINTERESSEPBLICO
Fraudesemcertamesdeinteressepblico
Art. 311A. Utilizar ou divulgar, indevidamente, com o fim de beneficiar a si ou a
outrem,oudecomprometeracredibilidadedocertame,contedosigilosode:
Iconcursopblico
IIavaliaoouexamepblicos
IIIprocessoseletivoparaingressonoensinosuperiorou
IVexameouprocessoseletivoprevistosemlei:
Penarecluso,de1(um)a4(quatro)anos,emulta.
1o Nas mesmas penas incorre quem permite ou facilita, por qualquer meio, o
acessodepessoasnoautorizadassinformaesmencionadasnocaput.
2oSedaaoouomissoresultadanoadministraopblica:
Penarecluso,de2(dois)a6(seis)anos,emulta.
3o Aumentase a pena de 1/3 (um tero) se o fato cometido por funcionrio
pblico.(NR)
Art.20.EstaLeientraemvigornadatadesuapublicao.
Braslia,15dedezembrode2011190odaIndependnciae123odaRepblica.
DILMAROUSSEFF
FernandoHaddad
AlexandrerochaSantosPadilha
MiriamBelchior
EstetextonosubstituiopublicadonoDOUde16.12.2011
*

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato20112014/2011/Lei/L12550.htm

4/4