10 milhes de desempregados e o desperdcio da fora de trabalho no Brasil

Jos Eustquio Diniz Alves

Doutor em demografia e professor titular do mestrado e doutorado em
Populao,
Territrio e Estatsticas Pblicas da Escola Nacional de Cincias Estatsticas ENCE/IBGE;
Apresenta seus pontos de vista em carter pessoal. E-mail:
jed_alves@yahoo.com.br

A Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios Contnua (PNADC), do IBGE,

teve incio em 2012 e tem uma cobertura mais ampla do que a PNAD antiga
e a PME (ver explicao abaixo), alm de fornecer estimativas mensais
sobre o mercado de trabalho.
Segundo os dados da PNADC, a populao brasileira era de 197,97 milhes
de habitantes no incio de 2012 e passou para 204,76 milhes no trimestre
mvel encerrado em fevereiro de 2016. No mesmo perodo a Populao em
Idade Ativa (PIA) passou de 156,38 milhes de pessoas para 165,33
milhes. A Populao Economicamente Ativa (PEA) passou de 95,64 milhes
para 101,51 milhes de pessoas e a Populao Ocupada passou de 88
milhes para 91,13 milhes de pessoas.
Nota-se que entre 2012 e 2016 a populao brasileira teve um aumento de
6,8 milhes de habitantes, a PIA teve aumento de 8,9 milhes de pessoas, a
PEA teve aumento de 5,86 milhes e a PO teve aumento de somente 3,1
milhes de trabalhadores. Ou seja, a PO no acompanhou nem a PEA e nem
a PIA. Neste sentido, a taxa de ocupao (PO/PIA) que havia subido de
56,3% no incio de 2012 para 57,3% no trimestre encerrado em dezembro
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de 2013, caiu para 55,1% no trimestre encerrado em fevereiro de 2016, a

menor taxa da srie.
Observa-se que o nmero de pessoas de 14 anos ou mais de idade que no
estavam ocupadas passou de 68,3 milhes de pessoas no incio de 2012
para 74,2 milhes de pessoas no incio de 2016. Evidentemente, um
nmero muito grande de indivduos inativos. Entre os no ocupados que
estavam procurando emprego se classifica como desocupados.
Os dados mais recentes da PNADC mostram que a populao desocupada
(10,371 milhes de pessoas) cresceu 13,8% (mais 1,3 milho pessoas) em
relao ao trimestre de setembro a novembro de 2015 e subiu 40,1% (mais
3,0 milhes de pessoas) no confronto com igual trimestre de 2015. A taxa
de desocupao no trimestre mvel encerrado em fevereiro de 2016 foi
estimada em 10,2% para o Brasil, ficando acima da taxa do trimestre mvel
encerrado em novembro de 2015 (9,0%) e superando, tambm, a do
mesmo trimestre do ano anterior (7,4%).

Portanto, o nmero de pessoas desocupados ultrapassou o limiar dos 10

milhes de pessoas procurando trabalho. Isto representa um grande
problema social e reflexo direto da crise econmica que tem provocado
quebradeira e falncia de empresas.
Mas o problema do desperdcio da fora de trabalho mais amplo, pois
alm dos 10,4 milhes de desocupados o Brasil tem mais 60 milhes de
pessoas de 14 anos ou mais de idade que so inativas. Uma parte refere-se
aos aposentados, pensionistas, estudantes, etc. Mas um nmero
considervel destes inativos so pessoas que poderiam estar ocupadas ou
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procurando emprego, mas desistiram de buscar uma insero no mercado

de trabalho.
Portanto, alm dos 10,4 milhes de desempregados de fevereiro de 2016,
existem os desempregados ocultos, os desalentados e um enorme
contingente de pessoas que, por algum motivo, no conseguem ou no
querem uma insero produtiva no mercado. Por exemplo, as pesquisas
mostram que existe uma alta percentagem de jovens que nem estudam,
nem trabalham e nem buscam emprego (gerao nem-nem-nem).
Estamos diante de uma gerao perdida de jovens sem esperana de pleno
emprego e trabalho decente.
Assim, quanto menor for o crescimento da populao ocupada maior ser o
sofrimento das pessoas e das famlias. No existe desenvolvimento humano
sem o aproveitamento do potencial de trabalho da populao. No existe
empoderamento das pessoas sem a autonomia que a capacidade soberana
de gerao de renda garante.
A atual crise econmica brasileira est gerando uma grande perda no
mercado de trabalho. Sem o crescimento da taxa de ocupao no h como
aproveitar o bnus demogrfico. E sem o aproveitamento do bnus no h
como o Brasil dar o salto de renda mdia para renda alta. O pior, se a
situao continuar desta forma a populao brasileira passar por um
processo de empobrecimento amplo, geral e irrestrito.

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Definies sobre a PNADC do IBGE:
PIA = Pessoas de 14 anos ou mais de idade
PEA = Pessoas de 14 anos ou mais de idade, na fora de trabalho, na
semana de referncia
PO = Pessoas de 14 anos ou mais de idade, ocupadas na semana de
referncia
Desocupados = Pessoas de 14 anos ou mais de idade, desocupadas na
semana de referncia
A Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios Contnua (PNADC) destinase a produzir informaes contnuas sobre a insero da populao no
mercado de trabalho associada a caractersticas demogrficas e de
educao, e, tambm, para o estudo do desenvolvimento socioeconmico
do Pas, agregando a produo de resultados anuais sobre temas
permanentes da pesquisa (como trabalho infantil e outras formas de
trabalho, migrao, fecundidade etc.) e outros aspectos relevantes
selecionados de acordo com as necessidades de informao.
A pesquisa realizada por meio de uma amostra de domiclios, extrada de
uma amostra mestra, de forma a garantir a representatividade dos
resultados para os diversos nveis geogrficos definidos para sua
divulgao. A cada trimestre, so investigados 211.344 domiclios
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particulares permanentes, em aproximadamente 16.000 setores censitrios,

distribudos em cerca de 3.500 municpios.
Periodicidade: Mensal, para um conjunto restrito de indicadores relacionados
fora de trabalho e somente para o nvel geogrfico de Brasil; trimestral,
para indicadores relacionados fora de trabalho; anual, para os demais
temas permanentes da pesquisa e indicadores complementares
relacionados fora de trabalho; e varivel, para outros temas ou tpicos
dos temas permanentes a serem pesquisados com maior periodicidade ou
ocasionalmente.
Abrangncia geogrfica: Brasil, Grandes Regies, Unidades da Federao,
20 Regies Metropolitanas que contm Municpios das Capitais (Manaus,
Belm, Macap, So Lus, Fortaleza, Natal, Joo Pessoa, Recife, Macei,
Aracaju, Salvador, Belo Horizonte, Vitria, Rio de Janeiro, So Paulo, Curitiba,
Florianpolis, Porto Alegre, Vale do Rio Cuiab, e Goinia), Municpios das
Capitais e Regio Integrada de Desenvolvimento da Grande Teresina. IBGE:
http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/indicadores/trabalhoerendimento/pn
ad_continua_mensal/default.shtm