FEDERACIN ANDALUZA DE ESPELEOLOGA

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Mlaga, 28 de abril de 2016

Circular: 05/2016
Asunto: La Ley 26/2015, de 28 de julio, de modificacin del sistema de proteccin a la infancia y a la
adolescencia

Estimados/as compaeros/as:
Tal como se inform en el correo electrnico enviado el mes pasado sobre el asunto detallado
arriba y que se enva como anexo, es obligatorio e imprescindible que todos los monitores y
entrenadores tanto de los clubes federados y de las Escuelas Deportivas de los mismos estn
en posesin de una Certificacin Negativa del Registro Central de delincuentes sexuales, de
esa certificacin hay que mandar una copia a nuestra federacin, sin este requisito tramitado
por los tcnicos y monitores de las escuelas deportivas no se pueden reconocer como tales y
adems seran objeto de sancin administrativa de la Junta de Andaluca.
La certificacin solicitada se puede tramitar en la Gerencia de Justicia de cada ciudad.
Esta informacin es extensiva para todos aquellos tcnicos que tengan relacin con
actividades formativas de la Escuela Andaluza de Espeleologa.
Un saludo

Jos Enrique Snchez

Secretario General

N.I.F.: G-41832957

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ANEXO:
Correo remitido desde la federacin con fecha 15 de marzo de 2016
Estimados/as Srs./as. Presidentes/as de las Federaciones Deportivas Andaluzas,
La Ley 26/2015, de 28 de julio, de modificacin del sistema de proteccin a la infancia y a la
adolescencia, introduce innovaciones en el principal marco regulador de los derechos de los
menores de edad, constituido por la Ley Orgnica 1/1996, de 15 de enero, de Proteccin
Jurdica del Menor, de modificacin parcial del Cdigo Civil y de la Ley de Enjuiciamiento
Civil.
Dicha modificacin conlleva una serie de obligaciones formales y sustanciales de gran
trascendencia de obligado cumplimiento para todas las entidades y organismos, y su personal,
que en el ejercicio de su actividad mantengan contacto habitual con menores.
En este sentido, y en cumplimiento de la competencia de la Consejera competente en materia
de Deporte, de coordinacin de las actuaciones deportivas de las Administraciones Pblicas y
las de stas con las que realicen las entidades privadas en Andaluca, as como en base a los
principios de cooperacin, colaboracin y servicio a los ciudadanos, especialmente con las
federaciones deportivas andaluzas, esta Direccin General de Actividades y Promocin del
Deporte considera conveniente trasladarle la siguiente informacin:
La citada Ley 26/2015, ha aadido un nuevo apartado 5 al artculo 13 de la citada Ley Orgnica
1/1996, del siguiente tenor literal: 5. Ser requisito para el acceso y ejercicio a las
profesiones, oficios y actividades que impliquen contacto habitual con menores, el no haber
sido condenado por sentencia firme por algn delito contra la libertad e indemnidad sexual,
prostitucin y explotacin sexual y corrupcin de menores, as como por la trata de seres
humanos. A tal efecto, quien pretenda el acceso a tales profesiones, oficios o actividades
deber acreditar esta circunstancia mediante la aportacin de una certificacin negativa del
Registro Central de delincuentes sexuales.

A la vista del precepto resulta necesaria una aproximacin y delimitacin del concepto de
profesiones, oficios o actividades que impliquen contacto habitual con menores. A estos
efectos y a simple ttulo de referencia, podemos informar que en el mbito de la Administracin
de la Junta de Andaluca, de acuerdo con la Directiva 2011/92/UE del Parlamento Europeo y
del Consejo, de 13 de diciembre de 2011, relativa a la lucha contra los abusos sexuales y la
explotacin sexual de los menores y la pornografa infantil, traspuesta al derecho espaol a
travs del artculo 13.5 de la Ley Orgnica 1/1996, tras la modificacin efectuada por la Ley
26/2015, de 28 de julio, ha de entenderse por profesiones o actividades que impliquen contacto
habitual con menores aquellas que supongan contactos directos y regulares con los mismos. Se
exige, por tanto, una vinculacin ms estrecha que la mera atencin al pblico, incluyendo al
pblico menor de edad, al requerirse que el contacto sea regular y directo, y no meramente
circunstancial. No obstante, en aras del superior inters de proteccin al menor, deber hacerse
una interpretacin extensiva del concepto de contacto habitual con menores.

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En este sentido, y mientras se de respuesta a las cuestiones ms inmediatas que plantea la

implementacin de la nueva exigencia legal, asumiendo la trascendencia de la materia, su
fuerte impacto y la necesidad de aplicarse a mbitos y circunstancias muy diversas, generar
dificultades de distinta naturaleza, que habrn de ir abordndose y resolvindose
progresivamente a medida que vayan surgiendo, teniendo en cuenta tambin lo dispuesto en el
Real Decreto 1110/2015, de 11 de diciembre, por el que se regula el Registro Central de
Delincuentes Sexuales y las adaptaciones reglamentarias que se prevn en la Disposicin
adicional segunda del mismo.
Debo informarle que en cumplimiento de lo anteriormente expuesto, se ha dictado por parte de
la Secretara General para la Administracin Pblica, de la Consejera de Hacienda y
Administracin Pblica, la Instruccin 1/2016, de 5 de febrero, sobre aplicacin del artculo
13.5 de la Ley Orgnica de Proteccin Jurdica del Menor, en la que se dispone, entre otras
cuestiones, que en las subvenciones o ayudas que tramiten por la Administracin Pblica
andaluza, destinadas en todo o en parte al desempeo de funciones que impliquen contacto
habitual con menores, se exigir a la persona o entidad solicitante de la subvencin o ayuda, la
aportacin de declaracin responsable de que todo el personal al que corresponde la realizacin
de esas tareas cuenta con el certificado negativo exigido en el artculo 13.5 citado de la
LOPJM. Adems impone que dicha exigencia habr de preverse en las correspondientes
rdenes de convocatoria de las subvenciones y ayudas.
Todo lo cual informo a Vd. con el ruego de su mxima difusin posible, tanto en el seno de la
federacin, como para su traslado a todos los clubes integrantes de la misma, para su
conocimiento, y en su caso, cumplimiento de la nueva normativa.
Mara Jos Rienda Contreras
Directora General de Actividades y Promocin del Deporte

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