2 Plano

Nacional para
a Erradicao
do Trabalho
Escravo
Braslia 2008

COMISSO NACIONAL PARA A ERRADICAO

DO TRABALHO ESCRAVO CONATRAE

Presidncia da Repblica
Secretaria Especial dos Direitos Humanos
Esplanada dos Ministrios, Bloco T, Edifcio Sede, 4- andar
700064-900 Brasilia, DF
Tel: (61) 34 29 35 36 / 34 29 31 06
direitoshumanos@sedh.gov.br
www.direitoshumanos.gov.br

Secretaria Especial dos Direitos Humanos

Titular: Ministro Paulo Vannuchi (Presidente)
Suplente: Jos Armando Fraga Diniz Guerra

Texto aprovado durante a reunio da CONATRAE de 17 de abril de 2008.

Relator: Leonardo Sakamoto
(Reprter Brasil Organizao de Comunicao e Projetos Sociais).
permitida a reproduo total ou parcial da publicao,
devendo citar meno expressa na fonte de referncia.
Impresso no Brasil.
Distribuio Gratuita.

26 p. : il.

1. Trabalho escravo, Brasil. 2. Poltica trabalhista, Brasil. 3. Escravido, Brasil.

4. Direitos humanos. I. Ttulo.

Ministrio da Defesa
Titular: Ministro Nelson Jobim
Suplente: Ari Matos Cardoso
Ministrio do Desenvolvimento Agrrio
Titular: Ministro Guilherme Cassel
Suplente: Natascha Rodenbusch Valente

B823p

Brasil. Presidncia da Repblica. Secretaria Especial dos Direitos Humanos.

II Plano Nacional para Erradicao do Trabalho Escravo / Secretaria Especial dos

Direitos Humanos. Braslia : SEDH, 2008.

Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento

Titular: Ministro Reinhold Stephanes
Suplente: Jalbas Aires Manduca

CDD 331.11734

Ministrio do Meio Ambiente

Titular: Ministro Carlos Minc
Suplente: Adriana Sobral Barbosa Mandarino
Ministrio da Previdncia Social
Titular: Ministro Jos Pimentel
Suplente: Jos Adauto Filgueiras
Ministrio do Trabalho e Emprego
Titular: Ministro Carlos Lupi
Suplente: Ruth Vilela
Ministrio da Justia Departamento de Polcia Federal
Titular: Paula Dora Aostri Morales
Suplente: Felipe Tavartes Seixas
Ministrio da Justia Departamento de Polcia Rodoviria Federal
Titular: Jedson Jos da Silva
Suplente: Rubens Portugal Bacellar Filho

Associao dos Juzes Federais do Brasil AJUFE

Titular: Walter Nunes
Suplente: Paulo Srgio Domingues
Associao Nacional dos Magistrados da Justia do Trabalho ANAMATRA
Titular: Claudio Jos Montesso
Suplente: Andra Nocchi
Associao Nacional dos Procuradores da Repblica ANPR
Titular: Antnio Carlos Bigonha
Suplente: Livia Nascimento Tinoco
Associao Nacional dos Procuradores do Trabalho ANPT
Titular: Sebastio Vieira Caixeta
Suplente: Fabio Leal Cardoso
Confederao da Agricultura e Pecuria do Brasil CNA
Titular: Rodolfo Tavares
Suplente: Luciana Cardoso Carvalho

OBSERVADORES
Advocacia-Geral da Unio AGU
Titular: Fabola Arajo
Associao Nacional dos Defensores Pblicos ANADEP
Titular: Fernando Antnio Calmon Reis
Suplente: Eduardo Cirino Generoso
Comisso Pastoral da Terra CPT
Titular: Xavier Plassat
Suplente: Jos Batista Gonsalves
Grupo de Pesquisa Trabalho Escravo Contemporneo/IFCH/UFRJ (GPTEC)
Titular: Ricardo Rezende
Titular: Gelba Cavalcante de Cerqueira
Catholic Relief Services CRS Programa Brasil
Titular: Senhora Rogenir A. Santos Costa

Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura CONTAG

Titular: Antnio Lucas Filho
Suplente: Raquel Luiza Cardoso dos Reis Silva

Instituto Ethos
Titular: Caio Magri
Suplente: Cristina Spera

Ordem dos Advogados do Brasil OAB

Titular: Mary Lucia do Carmo Xavier Cohen
Suplente: Ana Maria Ribas Magno

Organizao Internacional do Trabalho OIT

Titular: Andra Bolzon
Suplente: Luiz Machado

Reprter Brasil Organizao de Comunicao e Projetos Sociais

Titular: Leonardo Sakamoto
Suplente: Maurcio Monteiro Filho

Procuradoria Geral da Repblica

Titular: Ela Wiecko V. de Castilho
Suplente: Haroldo Ferraz da Nbrega

Sindicato Nacional dos Auditores Fiscais do Trabalho SINAIT

Titular: Rosa Maria Campos Jorge
Suplente: Valdiney Arruda

Procuradoria Geral do Trabalho

Titular: Jonas Ratier Moreno
Suplente: Luis Antnio Camargo de Melo

APRESENTAO
Este 2- Plano Nacional para Erradicao do Trabalho Escravo foi produzido
pela Conatrae Comisso Nacional para a Erradicao do Trabalho Escravo
e representa uma ampla atualizao do primeiro plano. Aprovada em 17 de
abril de 2008, esta nova verso incorpora cinco anos de experincia e introduz
modificaes que decorrem de uma reflexo permanente sobre as distintas
frentes de luta contra essa forma brutal de violao dos Direitos Humanos.
Hoje, o Pas pode se orgulhar do reconhecimento internacional que obteve a
respeito dos progressos alcanados nessa rea: 68,4% das metas estipuladas
pelo Plano Nacional foram atingidas, total ou parcialmente, segundo avaliao
realizada pela Organizao Internacional do Trabalho OIT. Para se quantificar
esse avano, registre-se que entre 1995 e 2002 haviam sido libertadas
5.893 pessoas, ao passo que, entre 2003 e 2007, 19.927 trabalhadores em
condies anlogas escravido foram resgatados dessa condio vil pelo
corajoso e perseverante trabalho do Grupo Especial de Fiscalizao Mvel,
sediado no Ministrio do Trabalho.
Num balano geral, constata-se que o Brasil caminhou de forma mais palpvel
no que se refere fiscalizao e capacitao de atores para o combate ao
trabalho escravo, bem como na conscientizao dos trabalhadores sobre
os seus direitos. Mas avanou menos no que diz respeito s medidas para
a diminuio da impunidade e para garantir emprego e reforma agrria nas
regies fornecedoras de mo-de-obra escrava. Conseqentemente, o novo
plano concentra esforos nessas duas reas
Ainda existem importantes barreiras a superar, com vistas a garantir o
cumprimento de todas as metas do plano. O Poder Legislativo detm em
suas mos, neste momento, um instrumento que os especialistas apontam

08

como decisivo para erradicar de vez essa mcula que envergonha o pas.
Trata-se de aprovar definitivamente a Proposta de Emenda Constitucional
438, que prev a expropriao e destinao para reforma agrria de todas as
terras onde essa vil opresso do trabalho humano seja flagrada. J aprovada
no Senado, a proposta depende apenas de confirmar em segunda votao
o resultado positivo j alcanado na primeira votao realizada tambm na
Cmara dos Deputados.
Alm disso, segue acumulando fora a articulao empresarial em torno do
Pacto Nacional, cujos signatrios se comprometem a no adquirir qualquer
produto cuja produo incorpore trabalho escravo em sua cadeia produtiva,
bem como o Pacto Federativo, inicialmente articulado pelos governos
estaduais do Par, Maranho, Mato Grosso, Tocantins, Piau e Bahia, com
potencial para se estender a todas as 27 unidades federativas. Alguns desses
estados j possuem um Plano Estadual e at mesmo uma lei estadual para
somar foras ao enfrentamento articulado no mbito federal.
A erradicao definitiva do trabalho escravo no Brasil uma prioridade
absoluta do governo Lula. Com energia e determinao, a Conatrae cuidar
de coordenar todos os esforos estaduais e federais, conjugando aes de
autoridades pblicas e entidades engajadas da sociedade civil, que devem se
dar as mos para enfrentar juntas essa persistente chaga de nosso organismo
social, herana maldita do passado colonial escravista e afronta intolervel
aos preceitos angulares da Declarao Universal dos Direitos Humanos, que
completa 60 anos em 2008.
Paulo Vannuchi
Ministro da Secretaria Especial dos Direitos Humanos
da Presidncia da Repblica

09

SUMRIO

2- PLANO NACIONAL PARA A ERRADICAO DO TRABALHO ESCRAVO

1) AES GERAIS

12

2) AES DE ENFRENTAMENTO E REPRESSO

15

3) AES DE REINSERO E PREVENO

18

4) AES DE INFORMAO E CAPACITAO

21

5) AES ESPECFICAS DE REPRESSO ECONMICA

23

AES GERAIS
12

AO

RESPONSVEIS

PARCEIROS

PRAZO

Poderes Executivo,
Legislativo, Judicirio e
Ministrio Pblico

Contnuo

SEDH, Conatrae e
Coetraes

CDES, MTE, MJ, MPF,

MPT, Ibama/MMA,
Incra/MDA, RFB/MF e
sociedade civil

Contnuo

3 Estabelecer estratgias de atuao integrada

em relao s aes repressivas dos rgos do
Executivo, do Judicirio e do Ministrio Pblico,
com o objetivo de erradicar o trabalho escravo.

MTE, MPT e MPF, AGU,

DPRF e DPF/MJ

SEDH, PF/MJ,
Conatrae e Coetraes

Contnuo

4 Manter o programa de erradicao do

trabalho escravo como programa estratgico
e prioritrio nos Planos Plurianuais nacional e
estaduais, bem como definir dotaes suficientes
para a implementao das aes definidas neste
documento.

PR, Governos Estaduais,

SEDH, MTE, MJ e MPOG

Contnuo

5 Priorizar processos e medidas referentes

a trabalho escravo nos seguintes rgos:
Superintendncias Regionais do Trabalho e
Emprego/MTE, SIT/MTE, Ministrio Pblico do
Trabalho, Justia do Trabalho, Departamento de
Polcia Federal, Ministrio Pblico Federal e Justia
Federal.

SRTE e SIT/MTE, MPT,

MPF, JT, JF, DPF/MJ

Ajufe, ANPT, ANPF

e Anamatra

Contnuo

6 Buscar a aprovao da PEC 438/2001, com a

redao da PEC 232/1995 apensada primeira,
que altera o artigo 243 da Constituio Federal e
dispe sobre a expropriao de terras onde forem
encontrados trabalhadores reduzidos a condio
anloga de escravos.

PR e Congresso Nacional

1 Manter a erradicao do trabalho escravo

contemporneo como prioridade do Estado
brasileiro.
2 Estabelecer estratgias de atuao operacional
integrada em relao s aes preventivas dos
rgos do Executivo, do Ministrio Pblico e da
sociedade civil com o objetivo de erradicar o
trabalho escravo.

Conatrae e Casa Civil

Curto Prazo

7 Criar e manter uma base de dados que rena

informaes dos principais agentes envolvidos
no combate ao trabalho escravo para auxiliar em
aes de preveno e represso e na elaborao
de leis.

MTE

SEDH, MPF, MPT, AGU,

Ibama/MMA e ICM-Bio,
INCRA/MDA, RFB/MF,
DPRF e DPF/MJ, JF, JT,
GPTEC/UFRJ, OAB, CPT,
OIT, RB, Contag, Ajufe,
Anamatra, Coetraes,
institutos de pesquisa e
sociedade civil

Curto Prazo

8 Sistematizar a troca de informaes relevantes

ao trabalho escravo.

SEDH e Conatrae

Contnuo

Conatrae

Curto Prazo

CPT, Cejil e
sociedade civil

Contnuo

SEDH

Contnuo

9 Criar um Grupo Executivo de Erradicao

MTE, DPF e DPRF/MJ,
ao Trabalho Escravo, como rgo operacional
MPF e MPT, MPOG,
vinculado Conatrae, para garantir uma ao
Incra/MDA, Ibama/MMA
conjunta e articulada nas operaes de fiscalizao
entre as equipes mveis, MPT, JT, MPF, Ibama e
RFB, e nas demais aes que visem erradicao
do trabalho escravo. Destinar oramento para o
funcionamento desse grupo executivo.
10 Monitorar a execuo do Termo de Soluo
amistosa firmado pelo governo brasileiro junto
Comisso Interamericana de Direitos Humanos da
OEA em relao vtima de trabalho escravo Jos
Pereira, da fazenda Esprito Santo (PA).

SEDH

11 Incentivar e apoiar a implementao de

Conatrae, Governos
planos estaduais e municipais para erradicao
Estaduais e Municipais,
do trabalho escravo. Nos locais onde planos
Coetraes, Competes
j esto implementados, apoiar e acompanhar
o cumprimento das aes e o trabalho das
comisses estaduais e municipais para a
erradicao do trabalho escravo e articular as suas
atividades com as da esfera federal.

13

13 Buscar a alterao do Estatuto do Estrangeiro

(Lei n- 6.815, de 19 de agosto de 1980) para
garantir a regularizao gratuita dos trabalhadores
imigrantes encontrados em situao de trabalho
escravo e degradante em territrio nacional.
14 Realizar diagnsticos sobre a situao do
trabalho escravo contemporneo.

SEDH, MDS, MJ e
Governos Estaduais

MTE, MPT, OIT, PM,

MRE. sociedade civil

Curto Prazo

MTE, MJ

Mdio Prazo

OIT, GPTEC/UFRJ,
institutos de pesquisas,
universidades, Coetraes
e entidades da
sociedade civil

MTE e MPT

Contnuo

15 Definir e monitorar indicadores de execuo

Grupo Executivo de
dos compromissos de combate ao trabalho
Erradicao ao Trabalho
escravo, como este Plano Nacional, mas tambm Escravo e subcomisses
os planos estaduais e aqueles ligados a rgos dos da Conatrae criadas
trs poderes, com periodicidade anual.
com essa finalidade

14

Conatrae

Contnuo

AO

RESPONSVEIS

PARCEIROS

PRAZO

16 Disponibilizar equipes de fiscalizao mvel

nacionais e regionais em nmero suficiente
para atender as denncias e demandas do
planejamento anual da inspeo.

MTE

Contnuo

17 Manter disposio do Grupo Mvel

de Fiscalizao adequada estrutura logstica,
como veculos e material de informtica e de
comunicao, no intuito de garantir a execuo das
atividades.

MTE

MD

Contnuo

18 Ampliar a fiscalizao prvia, sem

necessidade de denncia, a locais com altos
indces de incidncia de trabalho escravo.

MTE

Curto Prazo

19 Realizar concurso, periodicamente, para

a carreira de Auditores Fiscais do Trabalho,
visando ao provimento das vagas existentes, com
destinao suficiente para atuao no combate ao
trabalho escravo.

MTE e MPOG

Curto Prazo

20 Investir na formao/capacitao dos

Auditores Fiscais do Trabalho, de Policiais Federais,
Policiais Rodovirios Federais, Fiscais do Ibama,
Procuradores do Trabalho e Procuradores da
Repblica.

MTE, MPT, MPF, DPF,

DPRF, Ibama/MMA
e MPOG

PR, Congresso Nacional,

OIT, ANPT e Anamatra

Contnuo

21 Para a execuo das atividades de Polcia

Judiciria pela Polcia Federal no combate ao
trabalho escravo, disponibilizar permanentemente,
em cada equipe de fiscalizao, um Delegado e os
agentes necessrios.

DPF/MJ

MPOG, PR e
Congresso Nacional

Contnuo

AES DE ENFRENTAMENTO E REPRESSO

12 Criar e implantar estruturas de atendimento

jurdico e social aos trabalhadores imigrantes
em situao legal e ilegal em territrio brasileiro,
incluindo servio de emisso de documentao
bsica, como preveno ao trabalho escravo.

15

22 Garantir recursos oramentrios para custeio

de dirias e locomoo dos Delegados, Agentes
Policiais Federais e Policiais Rodovirios Federais e
seus respectivos assistentes, de forma a viabilizar
a participao do MJ (DPF e DPRF) nas diligncias
de inspeo de trabalho escravo.

DPF e DPRF/MJ

MPOG, PR e
Congresso Nacional

Curto prazo

23 Propor projeto de emenda constitucional

para fortalecer a integrao entre as aes da
Polcia Federal e Polcia Rodoviria Federal como
instituies capacitadas a levantar indcios de
trabalho escravo para instruir aes penais,
trabalhistas e civis, respeitando as competncias
estabelecidas em lei.

DPF e DPRF/MJ

MPF e MPT

Curto Prazo

24 Ampliar junto Polcia Rodoviria Federal

e MD programas de fiscalizao nos eixos
de transporte irregular e de aliciamento de
trabalhadores, exigindo a regularizao da situao
dos veculos e encaminhando os trabalhadores ao
Ministrio do Trabalho e Emprego para regularizar
as condies de contratao do trabalho.

16

DPRF/MJ, MD e MTE

Contnuo

25 Realizar concursos pblicos para a Polcia

Federal e Polcia Rodoviria Federal, para os
cargos de agente e Delegado, destinando vagas
em nmero suficiente para as aes do Grupo
Mvel de Fiscalizao.

DPF e DPRF/MJ
e MPOG

PR e
Congresso Nacional

Curto Prazo

26 Fortalecer as estruturas fsica e de pessoal

do Ministrio Pblico do Trabalho e do Ministrio
Pblico Federal visando ao combate ao trabalho
escravo e ao aliciamento de trabalhadores. Buscar
o encaminhamento e aprovao dos Projetos de
Lei que cria cargos de procuradores e servidores
para as instituies.

MPT, MPF, MPU

PR e
Congresso Nacional

Curto Prazo

27 Garantir recursos oramentrios e financeiros PR, Congresso Nacional,

para custeio de dirias e locomoo dos
MPF, MPT, e MPOG
Procuradores do Trabalho e dos Procuradores da
Repblica e seus respectivos assistentes, de forma
a viabilizar a participao do Ministrio Pblico do
Trabalho e do Ministrio Pblico Federal em todas
as diligncias de inspeo de trabalho escravo, no
intuito de imprimir agilidade aos procedimentos
destinados adoo das medidas administrativas
e judiciais cabveis.

Curto Prazo

28 Efetivar a interiorizao do Ministrio Pblico

do Trabalho, do Ministrio Pblico Federal, da
Justia do Trabalho, da Polcia Federal e da Polcia
Rodoviria Federal. Buscar a criao de cargos
de procuradores, juzes, policiais e servidores,
com encaminhamento ao Congresso Nacional dos
respectivos projetos.

MPT, MPF, MPU, TST,

MPOG e Congresso
Nacional

PR

Imediato

29 Buscar a aprovao de mudana no artigo

149 do Cdigo Penal, elevando a pena mnima de
2 para 4 anos para o crime de sujeitar algum a
trabalho anlogo ao de escravo.

Congresso Nacional e
Casa Civil

Conatrae

Curto Prazo

30 Desenvolver uma ao para suprimir

a intermediao ilegal de mo-de-obra
principalmente a ao de contratadores (gatos)
e de empresas prestadoras de servios que
desempenham a mesma funo, como preveno
ao trabalho escravo.

MTE, MPT e JT

DPF e DPRF/MJ,
Anamatra, MPT, ANPT,
Sinait, RFB, Governos
Estaduais, Coetraes e
sociedade civil

Contnuo

Contnuo

31 Acompanhar os processos que versam sobre Anamatra, Ajufe, ANPT,

a utilizao de trabalho escravo, que se encontram
ANPF, MPT e MPF
tramitando no Poder Judicirio, atuando no sentido
de sensibilizar juzes, desembargadores e ministros
para o problema.

17

AES DE REINSERO E PREVENO

18

AO
32 Implementar uma poltica de reinsero
social de forma a assegurar que os trabalhadores
libertados no voltem a ser escravizados,
com aes especficas voltadas a gerao de
emprego e renda, reforma agrria, educao
profissionalizante e reintegrao do trabalhador.
33 Priorizar a reforma agrria em municpios
de origem, de aliciamento, e de resgate de
trabalhadores escravizados.

RESPONSVEIS

PARCEIROS

PRAZO

PR, MTE MJ, MDS,

Incra/MDA, Governos
Estaduais e Municipais
e MEC

SEDH e sociedade civil

Contnuo

Incra/MDA

PR e MPF

Contnuo

34 Privilegiar o apoio a iniciativas de gerao de

emprego e renda voltadas para regies com altos
ndices de aliciamento para o trabalho escravo.

Senaes e equivalentes
estaduais

Contnuo

35 Garantir a emisso de documentao civil

bsica a todos os libertados da escravido, como
primeira etapa da poltica de insero social. Nos
registros civis incluem-se: Certido de Nascimento,
Carteira de Identidade, Carteira de Trabalho e CPF.

SEDH, MDS, MJ,

MPS e MTE

36 Garantir a continuidade do acesso s vtimas

do trabalho escravo ao seguro-desemprego e
benefcios sociais temporrios, favorecendo seu
processo de insero social. Utilizao de recursos
do FAT para garantir uma bolsa de um salrio
mnimo para que cada trabalhador resgatado
possa se dedicar a programas de qualificao
profissional por um prazo de at um ano.

MTE, MDS e INSS/MPS

37 Garantir o acesso das pessoas resgatadas do

trabalho escravo ao Programa Bolsa-Famlia.

MTE e MDS

Sociedade civil

Contnuo

Contnuo

38 Identificar programas governamentais nas

reas de sade, educao e moradia e priorizar
nesses programas os municpios reconhecidos
como focos de aliciamento de mo-de-obra
escrava.

SEDH, MDS, MS e MEC

39 Garantir a assistncia jurdica aos

trabalhadores em situao de risco ou libertados
do trabalho escravo, seja por intermdio das
Defensorias Pblicas, seja por meio de instituies
que possam conceder este atendimento OAB,
escritrios modelos, balces de direitos, dentre
outros.

MJ, SEDH, Governos

Estaduais e Municipais,
OAB, CPT, universidades
e sociedade civil

Mdio Prazo

MTE, MPT, Contag e

CNA, CNI

Curto Prazo

Contnuo

40 Apoiar e incentivar a celebrao de

pactos coletivos entre as representaes de
empregadores e trabalhadores dos setores
sucroalcooleiro e carvoeiro para a melhoria das
condies de trabalho, sade e segurana.

Contnuo

Curto Prazo

41 Promover o desenvolvimento do programa

SEDH, MEC, Conatrae,
Escravo, nem pensar! de capacitao de
OIT, CPT, Contag,
professores e lideranas populares para o combate Anamatra, ANPT, Sinait,
ao trabalho escravo, nos estados em que ele
RB, Governos Estaduais e
ao do Plano Estadual para a Erradicao do
Municipais e Coetraes
Trabalho Escravo.
42 Incluir a temtica do trabalho escravo
contemporneo nos parmetros curriculares
municipais, estaduais e nacionais.
43 Buscar a implantao de agncias locais
do Sistema Nacional de Emprego (Sine) nos
municpios de aliciamento para o trabalho escravo
a fim de evitar a intermediao ilegal de mo-deobra.

SEDH, MEC, Secretarias

Conatrae, OIT, CPT,
estaduais e municipais Contag, Anamatra, ANPT,
de educao
Sinait, RB e Coetraes
MTE e SRTEs

Curto Pazo

Curto Prazo

19

MDS, Governos
Estaduais e Municipais

Sociedade civil

45 Buscar aprovao no Codefat de resoluo

para destinao de fundos para financiamento de
aes de gerao de emprego e renda em regies
com altos ndices de aliciamento para o trabalho
escravo.

MTE e MPS

46 Aplicar em projetos de preveno ao trabalho

escravo o valor de multas e indenizaes por
danos morais resultantes das aes de fiscalizao
do trabalho escravo.

MPT e JT

47 Promover aes para incluso social

e econmica para as vtimas de situao de
escravido, incluindo trabalhadores rurais,
comunidades e povos extrativistas e tradicionais.

20

MMA, MDS, MDA

e MTE, MDIC

Sociedade civil

Contnuo

AO

PR, Conatrae, OIT, STF, GPTEC/UFRJ, sociedade

STJ, TST, MPU, MPs
civil e mdia
estaduais e universidades
pblicas e particulares

Curto Prazo

48 Estabelecer uma campanha nacional de

conscientizao, sensibilizao e capacitao para
erradicao do trabalho escravo, com a promoo
de debates sobre o tema nas universidades, no
Poder Judicirio e Ministrio Pblico.
49 Estimular a produo, reproduo e
divulgao de literatura bsica, tcnica ou
cientfica sobre trabalho escravo, como literatura
de referncia para capacitao das instituies
parceiras.

MPF, MPT, JF, JT, MTE,

OIT, GPTEC/UFRJ,
SEDH, MJ, OAB, Ajufe,
Anamatra, sociedade civil,
institutos de pesquisa e
universidades

Conatrae

Contnuo

50 Envolver a mdia comunitria, local, regional

e nacional, incentivando a presena do tema do
trabalho escravo contemporneo nos veculos de
comunicao.

Assessorias de
comunicao ou similares
das entidades que
compem a Conatrae,
especificamente RB, MTE,
SEDH, OIT, MPF, MPT,
MMA, DPF, JF, JT, CPT,
Contag e sociedade civil

Veculos de
comunicao
pblicos e privados

Contnuo

51 Informar aos trabalhadores sobre seus

Assessorias de
direitos e sobre os riscos de se tornarem escravos, comunicao ou similares
por intermdio de campanhas de informao
das entidades que
governamentais e da sociedade civil que atinjam
compem a Conatrae,
diretamente a populao em risco ou atravs da
especificamente RB, OIT,
mdia, com nfase nos veculos de comunicao
MTE, SEDH, MPF, MPT,
locais e comunitrios.
DPF, MMA, JF, JT, CPT,
Contag e sociedade civil

Veculos de
comunicao
pblicos e privados

Contnuo

Contnuo

Curto Prazo

RESPONSVEIS

PARCEIROS

PRAZO
Curto Prazo

AES DE INFORMAO E CAPACITAO

44 Implantar centros de atendimento ao

trabalhador nos municpios que so focos de
aliciamento e libertao de trabalhadores. Buscar
articulao com os centros de referncia de
assistncia social.

21

MTE, DPF e DPRF/MJ,

MPF, MPT, OIT

Ajufe, Anamatra,
ANPT, ANPF, RB,
GPTEC/UFRJ, CPT e
sociedade civil

Contnuo

53 Buscar aprovao no Codefat de resoluo

para destinao de fundos para capacitao
tcnica e profissionalizante de trabalhadores rurais
e de povos e comunidades tradicionais, como
medida preventiva ao trabalho escravo.

MTE e MPS

Curto Prazo

54 Incentivar os meios profissionais e

empresariais a adotar planos voltados para a
sensibilizao e capacitao dos seus integrantes,
tendo em vista sua pronta adequao s regras
trabalhistas em vigor no Brasil.

IE, OIT, RB, CNA, Sindicatos

e setor empresarial

55 Ampliar campanhas de informao sobre

a promoo do trabalho decente e sobre o
cumprimento da legislao trabalhista, voltadas
aos produtores rurais e povos e comunidades
tradicionais.
56 Atuar nas rodovias e estradas federais,
hidrovias e ferrovias em campanhas para
identificar propriedades ou veculos de transporte
com trabalhadores escravos, visando aprimorar os
mecanismos de denncia de trabalho escravo e
trfico de seres humanos.

CNA e OIT

DPRF/MJ e MD

MTE e MPT

MTE e MPT

Contnuo

Contnuo

Contnuo

AO

RESPONSVEIS

PARCEIROS

PRAZO

57 Manter a divulgao sistemtica do cadastro

de empregadores que utilizaram mo-de-obra
escrava em mdia de grande circulao e rdios
comunitrias e incentivar sua consulta para os
devidos fins.

MTE e RB

Ministrios que recebem

o cadastro de acordo
com a portaria do MTE
que a instituiu, OIT, MPT,
ANPT, Anamatra
e sociedade civil

Contnuo

58 Defender judicialmente a constitucionalidade

do Cadastro de Empregadores que tenham
mantido trabalhadores em condies anlogas
de escravo.

MTE e AGU

MPF e MPT

Contnuo

59 Estender ao setor bancrio privado a

proibio de acesso a crdito aos relacionados no
cadastro de empregadores que utilizaram mode-obra escrava. Manter a proibio de acesso ao
crdito nas instituies financeiras pblicas.

MF, CMN e MI

BB, BNDES, Basa,

BNB e CEF

Curto Prazo

60 Atuar para eliminar o trabalho escravo da

economia brasileira atravs de aes junto a
fornecedores e clientes.

Setor empresarial

MPT, Ethos, OIT e RB

Contnuo

61 Promover o desenvolvimento do Pacto

Nacional pela Erradicao do Trabalho Escravo,
com o monitoramento das empresas signatrias
e a realizao peridica de estudos de cadeias
produtivas em que h ocorrncia de trabalho
escravo.

Ethos, OIT e RB

SEDH, MTE, MPT e IOS

Contnuo

PR e Congresso Nacional

Conatrae

Curto Prazo

62 Buscar a aprovao do Projeto de Lei

n- 2.022/96, que dispe sobre as vedaes a
formalizao de contratos com rgos e entidades
da administrao pblica e a participao em
licitaes por eles promovidas s empresas que,
direta ou indiretamente, utilizem trabalho escravo
na produo de bens e servios.

22

AES ESPECFICAS DE REPRESSO ECONMICA

52 Promover a conscientizao e capacitao

de todos os agentes envolvidos na erradicao do
trabalho escravo que no estejam contemplados
pela ao 20.

23

63 Buscar a aprovao de legislao em planos

Congresso Nacional,
federal, estadual e municipal, vedando participao Assemblias Estaduais e
em licitaes no poder executivo, legislativo e
Cmaras Municipais
judicirio dos nomes presentes no Cadastro de
Empregadores que tenham mantido trabalhadores
em condio anloga de escravo.

24

Mdio Prazo

64 Sensibilizar o Supremo Tribunal Federal

para a relevncia dos critrios trabalhista e
ambiental, alm da produtividade, na apreciao
do cumprimento da funo social da propriedade,
como medida para contribuir com a erradicao do
trabalho escravo.

MDA e Conatrae

PR

Curto Prazo

65 Investigar sistematicamente, e divulgar os

resultados a cada seis meses, da cadeia dominial
de imveis flagrados com trabalho escravo e,
eventualmente, retomar as terras pblicas e
destin-las reforma agrria.

Incra/MDA

MPF

Contnuo

66 Desenvolver propostas normativas, rotinas

e estratgias administrativas conjuntas para
aprimorar a ao fiscalizatria sobre os imveis
com suspeita de trabalho escravo e para
desapropri-los para a reforma agrria e quando
caracterizado o descumprimento da funo
social, em razo da violao grave das normas
trabalhistas.

Presidncia da Repblica,
MTE, Ibama/MMA e
Incra/MDA

MPF e MPT

Curto Prazo

GLOSSRIO
AGU Advocacia-Geral da Unio
AJUFE Associao dos Juzes Federais do Brasil
ANAMATRA Associao Nacional dos Magistrados da Justia do Trabalho
ANPR Associao Nacional dos Procuradores da Repblica
ANPT Associao Nacional dos Procuradores do Trabalho
BASA Banco da Amaznia
BB Banco do Brasil
BNB Banco do Nordeste
BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social
CDES Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social
CEF Caixa Econmica Federal
CEJIL Centro pela Justia e o Direito Internacional
CMN Conselho Monetrio Nacional
CNA Confederao da Agricultura e Pecuria do Brasil
COETRAE Comisso Estadual para a Erradicao do Trabalho Escravo
Compete Comisso Municipal para a Erradicao do Trabalho Escravo
CONATRAE Comisso Nacional para a Erradicao do Trabalho Escravo
CONTAG Confederao Nacional dos Trabalhadores da Agricultura
CPT Comisso Pastoral da Terra
DPF Departamento de Polcia Federal
DPRF Departamento de Polcia Rodoviria Federal
Ethos Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social
GPTEC Grupo de Pesquisa Trabalho Escravo Contemporneo
IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
ICM-Bio Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade
INCRA Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria
INSS Instituto Nacional do Seguro Social
IOS Instituto Observatrio Social
JF Justia Federal

25

JT Justia do Trabalho
MD Ministrio da Defesa
MDA Ministrio do Desenvolvimento Agrrio
MDIC Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior
MDS Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome
MEC Ministrio da Educao
MF Ministrio da Fazenda
MI Ministrio da Integrao Nacional
MJ Ministrio da Justia
MMA Ministrio do Meio Ambiente
MPF Ministrio Pblico Federal
MPOG Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
MPS Ministrio da Previdncia Social
MPT Ministrio Pblico do Trabalho
MPU Ministrio Pblico da Unio
MTE Ministrio do Trabalho e Emprego
OAB Ordem dos Advogados do Brasil
OIT Organizao Internacional do Trabalho
PM Pastoral do Migrante
PR Presidncia da Repblica
RB ONG Reprter Brasil
RFB Receita Federal do Brasil
SEDH Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica
SENAES Secretaria Nacional de Economia Solidria
SINAIT Sindicato Nacional dos Auditores Fiscais do Trabalho
SIT Secretaria de Inspeo do Trabalho
SRTE Superintendncias Regionais do Trabalho e Emprego
STF Supremo Tribunal Federal
STJ Superior Tribunal de Justia
TST Tribunal Superior do Trabalho
UFRJ Universidade Federal do Rio de Janeiro

26

27

Secretaria Especial
dos Direitos Humanos