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DL 134 - 2006-Siops PDF
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As aces de proteco civil integram, obrigatoriamente, agentes e servios que advm de organismos do
Estado, das Regies Autnomas, das autarquias locais
e de organizaes no governamentais, entre outras. Ao
longo dos ltimos 15 anos coube ao Servio Nacional
de Proteco Civil, primeiro, e ao Servio Nacional de
Bombeiros e Proteco Civil, depois, a direco de
grande parte das operaes de proteco e socorro e
o comando em teatro de operaes.
Num momento em que se est a construir um novo
edifcio legislativo importa definir o Sistema Integrado
de Operaes de Proteco e Socorro (SIOPS) como
o conjunto de estruturas, normas e procedimentos de
natureza permanente e conjuntural que asseguram que
todos os agentes de proteco civil actuam, no plano
operacional, articuladamente sob um comando nico,
sem prejuzo da respectiva dependncia hierrquica e
funcional.
O SIOPS desenvolvido com base em estruturas de
coordenao, os centros de coordenao operacional,
de mbito nacional e distrital, onde se compatibilizam
todas as instituies necessrias para fazer face a aci-
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dentes graves e catstrofes e estruturas de comando operacional que, no mbito das competncias atribudas
Autoridade Nacional de Proteco Civil, agem perante
a iminncia ou ocorrncia de acidentes graves ou catstrofes em ligao com outras foras que dispem de
comando prprio.
O carcter peculiar deste Sistema resulta do facto
de se tratar de um instrumento global e centralizado
de coordenao e comando de operaes de socorro
cuja execuo compete a entidades diversas e no organicamente integradas na Autoridade Nacional de Proteco Civil, mas que dependem, para efeitos operacionais, do SIOPS.
Com a criao do SIOPS estabelecido um sistema
de gesto de operaes, definindo a organizao dos
teatros de operaes e dos postos de comando, clarificando competncias e consolidando a doutrina operacional.
Em diploma autnomo, e aps audio da Associao
Nacional de Municpios Portugueses, ser definido o
regime dos servios municipais de proteco civil.
O anteprojecto do presente decreto-lei foi submetido
a discusso pblica.
Foram ouvidas a Associao Nacional de Municpios
Portugueses e a Associao Nacional de Freguesias.
Foram ouvidos, a ttulo facultativo, o Instituto Nacional de Emergncia Mdica e a Liga dos Bombeiros
Portugueses.
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Assim:
Nos termos da alnea a) do n.o 1 do artigo 198.o da
Constituio, o Governo decreta o seguinte:
as entidades integrantes dos CCO, as relaes operacionais com o Comando Nacional de Operaes de
Socorro e os comandos distritais de operaes de
socorro, a existncia de elementos de ligao permanente, bem como a recolha e articulao da informao
necessria componente operacional.
CAPTULO I
Sistema Integrado de Operaes de Proteco e Socorro
Artigo 1.o
Sistema Integrado de Operaes de Proteco e Socorro
Artigo 3.o
Centro de Coordenao Operacional Nacional
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CAPTULO III
Gesto de operaes
Artigo 5.o
Estruturas de direco e comando
1 Todas as instituies representadas nos CCO dispem de estruturas de interveno prprias que funcionam sob a direco ou comando previstos nas respectivas leis orgnicas.
2 A Autoridade Nacional de Proteco Civil dispe
de uma estrutura operacional prpria, competindo-lhe,
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Artigo 9.o
CAPTULO IV
SECO I
Organizao
Artigo 12.o
Organizao do sistema de gesto de operaes
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SECO II
Zona de sinistro
Artigo 14.o
Definio
Artigo 15.
Misses
Artigo 20.o
Zona de apoio
Artigo 16.o
Artigo 22.o
Constituio
Artigo 17.o
Sectorizao de um teatro de operaes
SECO III
Estado de alerta especial para o SIOPS
Artigo 23.o
mbito
O estado de alerta especial para as organizaes integrantes do SIOPS visa intensificar as aces preparatrias para as tarefas de supresso ou minorao das
ocorrncias, colocando meios humanos e materiais de
preveno em relao ao perodo de tempo e rea
geogrfica em que se preveja especial incidncia de condies de risco ou emergncia.
Artigo 24.o
Alerta especial
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2 O alerta especial compreende os nveis azul, amarelo, laranja e vermelho, progressivos conforme a gravidade da situao e o grau de prontido que esta exige.
Artigo 25.o
Activao
Artigo 29.o
1 A aprovao da directiva operacional que determina as regras de activao do estado de alerta especial
para as organizaes integrantes do SIOPS da competncia da Comisso Nacional de Proteco Civil.
2 A determinao do estado de alerta especial
da competncia exclusiva do CCON, a quem compete
a informao aos CCOD, tendo em vista a determinao
das reas abrangidas, do nvel adequado de accionamento de recursos em funo do tipo de situao, da
sua gravidade, do nvel de prontido exigido e do perodo
de tempo em que se preveja especial incidncia do
fenmeno.
Meios areos
CAPTULO V
Dispositivos de resposta
SECO I
Dispositivo de resposta operacional
Artigo 26.o
Dispositivo de resposta operacional
1 Podem ser constitudos dispositivos especiais destinados a fazer face a uma ocorrncia ou conjunto de
ocorrncias, previsveis ou verificadas.
2 Compete ao CCON a determinao das regras
necessrias criao desses dispositivos especiais e
garantir a sua devida preparao e formao.
o
Artigo 28.
1 O CCON garante que todas as entidades e instituies integrantes do sistema de proteco civil disponibilizam a informao necessria gesto operacional.
2 A organizao do sistema de apoio deciso
pertencente a cada uma das entidades representadas
no CCON previamente avaliada por este.
3 As entidades que partilham sistemas de apoio
deciso devem garantir a inviolabilidade dos mesmos.
SECO II
Dispositivo de resposta internacional
Artigo 31.o
Constituio do dispositivo
1 O dispositivo de resposta internacional composto por uma fora operacional de resposta rpida,
subdividida nos grupos especiais de busca e salvamento
e de proteco e socorro e assistncia.
2 A estrutura e as regras de constituio dos grupos
especiais so definidas pela Comisso Nacional de Proteco Civil.
CAPTULO VI
Articulao e compromissos
Artigo 32.o
Articulao com o servio de busca e salvamento martimo
1 Os servios municipais de proteco civil, os corpos de bombeiros e outras entidades integrantes do sis-
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1 Os servios municipais de proteco civil, os corpos de bombeiros e outras entidades integrantes do sistema de proteco civil devem informar, de forma clere,
o CDOS, e este o CNOS, de qualquer acidente grave
ou catstrofe iminente ou ocorrido em Portugal com
aeronaves de que tenham conhecimento.
2 O CCON coordena as aces de todas as entidades necessrias s aces de interveno e articula-se
com o Centro de Coordenao de Busca e Salvamento
Areo RCC de Lisboa, sem prejuzo do disposto no
Decreto-Lei n.o 253/95, de 30 de Setembro.
Artigo 36.o
Nvel municipal
CAPTULO VII