Abril 2016 | 10 Claves para comprender la futura Norma ISO 45001

1 / 22

Abril 2016 | 10 Claves para comprender la futura Norma ISO 45001

CONTENIDOS
Introduccin: la seguridad laboral como objetivo.

1 Clave: la estructura de alto nivel como base.

2 Clave: el papel del contexto en la futura Norma ISO 45001.

3 Clave: comprender a las partes interesadas y sus expectativas.

4 Clave: el lder como motor del sistema.

11

5 Clave: la participacin de los trabajadores como esencia.

13

6 Clave: el pensamiento basado en el riesgo aparece reforzado.

15

7 Clave: el requisito de la Gestin del Cambio.

16

8 Clave: la subcontratacin como parte del sistema.

18

9 Clave: la importancia de la Mejora Continua.

19

10 Clave: el peso de la terminologa.

20

Para finalizar, un vistazo al futuro.

21

2 / 22

Abril2016
2016 | 10
Abril
10Claves
Clavespara
paracomprender
comprenderlalafutura
futuraNorma
NormaISO
ISO45001
45001

Introduccin:
La seguridad laboral como objetivo.

Si hay un objetivo ms general de todo tipo de empresas es la eliminacin o

reduccin, si no es posible lo primero, de los accidentes laborales. Y es que
viendo las cifras que se barajan en relacin con los accidentes o
enfermedades relacionadas con el trabajo se vuelve totalmente
comprensible.
Un pequeo clculo nos permitir comprender las dimensiones de la
situacin de la seguridad y la salud en el trabajo: cada 15 segundos, 153
personas sufren una lesin relacionada con su actividad laboral y 1 trabajador
muere, todo ello a nivel mundial. Si trasladamos la cifra a todo el ao alcanza
las 2,3 millones de muertes y ms de 300 millones de accidentes no mortales.
De los 2,3 millones, una gran proporcin (2.000.000) se producen como
causa final de una enfermedad provocada por la exposicin prolongada a
riesgos durante su actividad laboral.
Si consultamos los datos que nos ofrece el Congreso Mundial sobre
Seguridad y Salud en el Trabajo el panorama que nos dibuja no es muy
diferente. Se producen al da unos 860.000 accidentes laborales
aproximadamente que provocan lesiones, suponiendo un coste directo e
indirecto de unos 2,57 billones de euros en todo el mundo.

3 / 22

Abril 2016 | 10 Claves para comprender la futura Norma ISO 45001

Con todo ello, se entiende la necesidad de disponer de unos procesos slidos

y eficaces que permitan prevenir incidentes y que se encuentren unificados de
cara a todos los pases del mundo para eliminar las diferencias sustanciales
entre unos u otros.
Es ah donde entra la futura Norma ISO 45001 que tiene como objetivo ser
una herramienta de ayuda para establecer y mejorar el entorno de trabajo en
materia de salud y seguridad, prevenir accidentes y, en el caso espaol, ir un
paso ms all de la legislacin actual.
De esta forma, el comit ISO/PC 283 est trabajando en este reto de la ISO de
crear una norma internacional, con requisitos auditables y que ane en un
solo documento sistemas o guas como OHSAS 18001 o la Gua ILO, por
poner unos ejemplos.
La trayectoria hasta el momento ha estado marcada por grandes altibajos
con reuniones conflictivas en las que la bsqueda de un consenso o unidad
partiendo desde puntos de partida distintos ha sido complicada. Sobre todo
han sido ampliamente debatidos aspectos como son la terminologa y
definicin de trabajador, salud, dao y deterioro o incidente, as como la
comprensin de la cultura preventiva en la empresa.
Aunque el documento o norma no est previsto que sea publicado hasta
finales del 2016, ya podemos conocer algunos aspectos que van a
representar una clara novedad, as como otros puntos que se ven fuertemente
reforzados, a saber:

la adopcin de la estructura de alto nivel que ayudar a la integracin

con otros sistemas.
mayor nfasis al pensamiento basado en el riesgo que se encuentra
ntimamente relacionado con el compromiso activo de la direccin y
el estudio del contexto.
se refuerza la participacin de los trabajadores a travs de todo el
documento y, en especial, en el punto de la participacin y consulta.
se identifican las partes interesadas, as como sus necesidades y
expectativas.
el liderazgo toma un papel activo.
y se le da un puesto especial al control de las actividades
subcontratadas y el personal externo en su relacin con la seguridad
y salud en el trabajo, tanto suya como del personal de la empresa.

As que, nos adentramos en la futura Norma ISO 45001 para comprender lo

que nos deparar el futuro de la seguridad y la salud en el trabajo?

4 / 22

Abril
Abril2016
2016 | 10 Claves para comprender la futura Norma ISO 45001

1 Clave:
La estructura de alto nivel como base.

La adopcin de la estructura de alto nivel tiene como objetivo facilitar la

integracin con otros sistemas de gestin, como la ISO 9001 o la ISO 14001,
al aportar, ms all de un mero ndice, textos y definiciones bsicas comunes
para todos los sistemas de gestin. A esta base se le aaden textos, trminos,
requisitos y puntos especficos de la seguridad y la salud en el trabajo.
Si ya conocemos otras normas como la ISO 9001 o la ISO 14001 no nos
resultar novedoso el ndice, pero si es la primera vez que nos acercamos a
la estructura de alto nivel o HLS podemos observar que estructurar la
futura Norma ISO 45001 de la siguiente forma:

0.- Introduccin
1.- Objeto y campo de aplicacin
2.- Referencias normativas
3.- Trminos y definiciones
4.- Contexto de la organizacin
5.- Liderazgo

5 / 22

Abril 2016 | 10 Claves para comprender la futura Norma ISO 45001

6.- Planificacin
7.- Apoyo
8.- Operacin
9.- Evaluacin del desempeo
10.- Mejora

6 / 22

Abril
10 Claves
Claves para
para comprender
comprender la
la futura
futura Norma
Norma ISO
ISO 45001
45001
Abril2016
2016 | 10

2 Clave:
El papel del contexto en la futura Norma
ISO 45001.

La comprensin de la organizacin y su contexto se tratar de una novedad

relevante si lo comparamos con OHSAS 18001. En este sentido buscar que
la empresa sea consciente de todas aquellas cuestiones, tanto positivas
como negativas, que le afectan de forma directa e indirecta para alcanzar los
resultados, lograr las metas marcadas o avanzar hacia los objetivos
planificados segn se haba previsto.
Es decir, tener en cuenta lo que le rodea y valorar como le afecta a su
sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo.
De esta forma, la futura Norma ISO 45001 nos indica que tenemos que tener
en cuenta a la hora de dibujar esta imagen global:

las cuestiones internas entre las que se encuentran:

la estructura de la empresa
las responsabilidades y su distribucin
conocimientos del personal, direccin y mandos intermedios
tecnologa

7 / 22

Abril 2016 | 10 Claves para comprender la futura Norma ISO 45001

los flujos de informacin

los procesos de toma de decisiones
etc.

las cuestiones externas entre las que se encuentra:

el entorno cultural
la competencia del mercado
nuevos proveedores y antiguos
tecnologa novedosa
nueva legislacin
etc.

8 / 22

Abril
10Claves
Clavespara
para comprender
comprender la
la futura
futura Norma
Norma ISO
ISO45001
45001
Abril2016
2016 | 10

3 Clave:
Comprender a las partes interesadas y
sus expectativas.

Este punto tambin ser una novedad y, al igual que el anterior, supondr
realizar una labor de reflexin y comprensin de las necesidades y
expectativas de las distintas partes interesadas.
Tenemos que partir de la definicin de parte interesada, entendindola como
aquellas personas u organizaciones que puede afectar, verse afectada, o
percibirse como afectada por una decisin o actividad, para comprender el
requisito. Y es que ms all de los trabajadores, tendremos que considerar a
las autoridades legales, proveedores, empresas subcontratada si las hay,
sindicatos, propietarios, clientes, vecinos de la empresa, servicios mdicos,
organizacin matriz si existe, etc. El listado puede ser muy extenso pero no
podemos quedarnos ah, sino que a partir de este, la futura norma nos dice
que tenemos que identificar:

sus necesidades
y sus expectativas.

9 / 22

Abril 2016 | 10 Claves para comprender la futura Norma ISO 45001

Con toda esta informacin, se valorar cuales de estas necesidades y

expectativas se convierten en requisitos legales aplicables y otros requisitos y
se vern reflejados en los objetivos o en la poltica de la seguridad y salud en
el trabajo, y cules no.
Teniendo dibujado el contexto y colocando los personajes, compuestas por
las partes interesadas, la empresa ya tendr un punto de partida para
comprender donde se encuentra y cmo afecta y cmo le afectan las
decisiones, tanto internas como externas.

10 / 22

Abril
10Claves
Clavespara
para comprender
comprender la
la futura
futura Norma
Norma ISO
ISO45001
45001
Abril2016
2016 | 10

4 Clave:
El lder como motor del sistema.

En OHSAS 18001 ya se vea reflejado el papel del liderazgo, sin embargo en

la futura ISO 45001 este punto se ver reforzado. Y es que la Alta Direccin
tendr que ejercer su labor como lder, no como jefe, buscando:

el compromiso con la SST por parte de toda la empresa, sin importar

puestos o labor;
integrando los procesos y requisitos;
promoviendo la mejora continua mediante la motivacin activa;
dando apoyo y respaldo a los mandos intermedios para que puedan
aplicar el liderazgo en sus funciones;
promoviendo la participacin;
y estableciendo una estrategia de negocio que integre la seguridad y
salud en el trabajo en todo el proceso.

Es decir, un LIDER en maysculas que se interese por la eficacia y la gestin

adecuada del sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo y que
lo manifieste en el da a da teniendo conocimiento e implicndose en el
sistema.

11 / 22

Abril 2016 | 10 Claves para comprender la futura Norma ISO 45001

Con el mayor peso de la direccin una figura, que aparece en OHSAS 18001,
pierde fuerza en el nuevo documento: el Representante de la Direccin. Este
personaje no aparecer en el texto, pero puede seguir existiendo.

12 / 22

Abril
10Claves
Clavespara
paracomprender
comprenderla
lafutura
futuraNorma
NormaISO
ISO45001
45001
Abril2016
2016 | 10

5 Clave:
La participacin de los trabajadores como
esencia.

La futura Norma ISO 45001 tiene muy en cuenta la participacin de los

trabajadores en el Sistema de Gestin de la Seguridad y la Salud en el Trabajo
y la necesidad de que sean consultados como un medio para mejorar. Para
ello deber establecerse, si no existieran, mecanismos, formacin y recurso
para que la participacin sea activa; permitir el acceso a la informacin clara,
comprensible y pertinente; y motivar para que se lleve a cabo.
Adems, se enfatizar la necesidad de identificar todas aquellas barreras y
obstculos que limitan o incluso anulan la participacin y establecer las
necesidades de poner los medios para corregirlos o eliminarlos. Todo ello
para promover que los trabajadores se encuentren incluidos en el sistema
de gestin de seguridad en el trabajo.
Este aspecto puede no parecer novedoso en Espaa debido a la legislacin
existente sobre seguridad en el trabajo y el papel de los representantes de
los trabajadores, sin embargo, a nivel internacional supondr un gran reto
para muchos pases.

13 / 22

Abril 2016 | 10 Claves para comprender la futura Norma ISO 45001

Debido a las diferencias entre cada regin, habr que esperar a que se
publique el documento definitivo para observar y valorar como queda
definido este requisito.

14 / 22

Abril2016
2016 | 10
Abril
10Claves
Clavespara
paracomprender
comprenderla
lafutura
futuraNorma
NormaISO
ISO45001
45001

6 Clave:
El pensamiento basado en el riesgo
aparece reforzado.
La gestin del riesgo no es un concepto novedoso ya que lo veamos
reflejado en OHSAS 18001 y estamos acostumbrados a verlo unido de
forma muy cercana a la seguridad en el trabajo. Sin embargo, en la futura
Norma ISO 45001 adopta un tinte preventivo con el objetivo de identificar qu
puntos o actividades podran suponer un riesgo a los trabajadores, as como a
otras personas como visitantes, vecinos, pblico en general, etc. De esta
forma, se reforzar el cumplimiento legal.
La futura ISO 45001 establecer que para identificar y evaluar los riesgos del
sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo tenemos que tener en
cuenta tanto el contexto como las partes interesadas. Todo ello estableciendo
una planificacin que abarcara las acciones para los riesgos y oportunidades,
los riesgos legales y las situaciones de emergencia y como responder a ellas.
De esta forma, se podr integrar e implementar las acciones de forma eficaz
en los procesos del sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo
y, un aspecto relevante, evaluar su eficacia.

15 / 22

Abril
10Claves
Clavespara
para comprender
comprender la
la futura
futura Norma
Norma ISO
ISO45001
45001
Abril2016
2016 | 10

7 Clave:
El requisito de la Gestin del Cambio.

Esta Gestin del Cambio no es una novedad como tal, pero s que resultar
reforzada en la futura ISO 45001 en la relacin con OHSAS 18001.
El documento nos indicar que debe establecerse un proceso para esos
cambios que tienen un impacto en el sistema de gestin de la seguridad y
salud en el trabajo, como pueden ser:

cambios en la forma de trabajar.

cambios en equipos.
cambios de legislacin.
desarrollo de la tecnologa a aplicar.
nuevos productos.
etc.

Este aspecto est relacionado con la gestin de riesgos debido a que, de

esta forma, se asegurar la empresa que no tiene ese cambio un impacto
negativo o se podrn tomar medidas para mitigarlos, en el caso de que se
produzcan modificaciones sin estar previstas.
Pero no todo es negativo, ya que tambin habr que tener en cuenta las
oportunidades. Tenemos que tener en cuenta que un riesgo o un efecto

16 / 22

Abril 2016 | 10 Claves para comprender la futura Norma ISO 45001

adverso bien gestionado puede convertirse en una oportunidad de gran valor

para la empresa.

17 / 22

Abril
10Claves
Clavespara
para comprender
comprender la
la futura
futura Norma
Norma ISO
ISO45001
45001
Abril2016
2016 | 10

8 Clave:
La subcontratacin
sistema.

como

parte

del

La futura Norma ISO 45001 establecer otra novedad en el universo de la

seguridad en el trabajo al incluir las empresas y el personal subcontratado
como un requisito.
En primer lugar, fijar su vista en las compras al considerarlas como
esenciales para el lugar de trabajo e indicando la necesidad de establecer
controles para asegurarse que los productos adquiridos son acordes a los
requisitos establecidos por el sistema de gestin de la seguridad y la salud
en el trabajo.
Por otra parte, tambin establecer un control de las actividades
subcontratadas que permita y asegure que estos trabajadores cumplen con
los requisitos del sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo. Es
decir, los considera parte de la empresa y, por lo tanto, no hay distincin
entre los propios y los externos. Adems, como parte del sistema la empresa
deber identificar los riesgos derivados de la actividad de los contratistas y
establecer una fluida comunicacin en ambos sentidos con ellos.

18 / 22

Abril
10Claves
Clavespara
paracomprender
comprenderla
lafutura
futuraNorma
NormaISO
ISO45001
45001
Abril2016
2016 | 10

9 Clave:
La importancia de la Mejora Continua.
La futura Norma ISO 45001 incluye y amplia el concepto de la mejora
continua. Esta mejora buscar alcanzar los objetivos de mejorar la idoneidad,
adecuacin y eficacia del sistema que se refleje en la disminucin de los
incidentes y no conformidades, promocin de una cultura de seguridad y
salud en el trabajo y mejora del desempeo. Todo ello sin olvidar que los
trabajadores participen activamente en esta mejora.
Para que este proceso sea eficaz quedara plasmado en los siguientes
pasos:

19 / 22

Abril
10Claves
Clavespara
paracomprender
comprenderlalafutura
futuraNorma
NormaISO
ISO45001
45001
Abril2016
2016 | 10

10 Clave:
El peso de la terminologa.
Para terminar, me gustara destacar algunos trminos que aparecern en la
futura Norma ISO 45001 que tambin nos indican la direccin que ha
tomado este sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo.

Lugar de trabajo: lugar bajo el control de la organizacin donde una

persona necesita estar o a donde necesita ir por razones de trabajo.
Nota 1 a la entrada: Las responsabilidades de la organizacin bajo el
sistema de gestin de la SST para el lugar de trabajo dependen del
grado de control sobre el lugar de trabajo.
Peligro: fuente o situacin con un potencial para causar daos y
deterioro de la salud.
Oportunidad para la SST: circunstancia o conjunto de circunstancias
que pueden conducir a la mejora del desempeo de la SST.
Incidente: sucesos que surgen del trabajo o en el transcurso del
trabajo que podran tener o tienen como resultados daos y deterioro
de la salud.

20 / 22

Abril2016
2016 | 10
Abril
10Claves
Clavespara
paracomprender
comprenderla
lafutura
futuraNorma
NormaISO
ISO45001
45001

Para finalizar, un vistazo al futuro.

Todava es pronto para hablar de la transicin o migracin entre OHSAS

18001 e ISO 45001, sin embargo s que es interesante comentar que esta
norma ISO no se trata de una evolucin de OHSAS.
Es decir, OHSAS es independiente de la ISO y se mantendr vigente mientras
as lo establezca el gestor del referencial, por lo que ambos documentos
podran convivir durante un tiempo indeterminado mientras siga estando
vigente OHSAS.
Tendremos que esperar a que se publique de forma definitiva el documento
de la ISO 45001, como ya coment al principio, a finales del ao 2016 si todo
va segn lo previsto, para empezar a hablar de los pasos para la migracin.
Sin embargo, espero que con estas 10 claves la imagen de la futura Norma
ISO 45001 haya ganado fuerza y se haya hecho ms clara y comprensible,
preparando y teniendo en cuenta los posibles requisitos que se estn
barajando y que, sin duda, afectarn, espero que positivamente, a una mejor
y ms eficaz seguridad y salud en el trabajo.

21 / 22

Abril 2016 | 10 Claves para comprender la futura Norma ISO 45001

Si te ha parecido interesante puedes seguir el contenido de nuestro blog

donde hablamos de temas relacionados con los sistemas de gestin.

Autor: ANA ROJO ROJO

Auditora en Sistemas de Gestin

Avd. Ponferrada, N 7 9
24700 Astorga (Len)
Telf. 987 044 140
info@sbqconsultores.es
www.sbqconsultores.es

22 / 22