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Crise do emprego nas regies metropolitanas, a gerao perdida e popularidade do

governo
Jos Eustquio Diniz Alves
Doutor em demografia e professor titular do mestrado e doutorado em Populao,
Territrio e Estatsticas Pblicas da Escola Nacional de Cincias Estatsticas - ENCE/IBGE;
Apresenta seus pontos de vista em carter pessoal. E-mail: jed_alves@yahoo.com.br

As mobilizaes de junho de 2013 que ocorreram nas principais capitais do Brasil e


que agitaram principalmente os jovens, foram reflexos da crise econmica que se
abateu sobre as regies mais dinmicas do pas.
O mercado de trabalho vinha criando vagas e abrindo oportunidades para os jovens,
em especial, os mais escolarizados. A taxa de ocupao (Populao
economicamente ativa - PO/Populao em idade ativa - PIA) aumentou entre maro
de 2002 e dezembro de 2012 nas 6 regies metropolitanas. O nvel de ocupao
sempre foi maior em Belo Horizonte (BH), So Paulo (SP) e Porto Alegre (PoA), do
que em Salvador, Recife e Rio de Janeiro (RJ), segundo dados da PME do IBGE.
Mas de 2013 para a frente, os jovens sentiram o esfriamento do mercado de
trabalho. A dimenso da crise no estava clara, mas os jovens na rua mostraram
que existia algo errado. O governo Dilma Rousseff e os idelogos do PT cometeram
um erro grave de no perceber a real causa da insatisfao da juventude. O bloco
governista considerou que as manifestaes eram de direita e que existia que
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aquelas manifestaes contra o governo eram sinais de um fascismo impregnado


na sociedade brasileira. A esquerda governista no teve a humildade de perceber
que as manifestaes contrrias ao governo petista tinham bases reais e no
reconheceram os erros cometidos nos anos anteriores.
O que j estava ruim em 2013 piorou muito em 2015 e 2016. A taxa de ocupao
de jovens de 18 a 24 anos caiu em todas as 6 Regies Metropolitanas. No Rio de
Janeiro, Recife e Salvador a taxa ficou abaixo de 45% (isto quer dizer que 55%
destes jovens no tinham emprego). Em Belo Horizonte a taxa de ocupao caiu de
quase 70% para menos de 50%. Em So Paulo e Porto Alegre a taxa caiu mais ainda
h mais jovens ocupados do que desocupados e fora da PEA.
O grfico abaixo mostra que o nmero de jovens de 18 a 24 anos ocupado subiu de
3 milhes em maro de 2002 (taxa de 52,4%) para 3,3 milhes (taxa de 62,5%) em
dezembro de 2012, embora a PIA de 18 a 24 anos estivesse diminuindo. Porm, em
dezembro de 2014 o nmero de jovens na PO tinha cado para 2,9 milhes e a taxa
de ocupao abaixou para 58,5%. Mas a situao piorou muito com a estagflao
de 2015, sendo que o nmero de jovens na PO caiu para 2,4 milhes em fevereiro
de 2016, representando uma taxa de ocupao de 49,6%. Nunca, na srie da PME,
a taxa de ocupao de jovens de 18-24 anos foi to baixa e nunca tinha ficado
abaixo de 50%. A diminuio absoluta do nmero de jovens abriu uma janela de
oportunidade para melhorar a taxa de ocupao e a qualidade do emprego e dos
salrios. Mas a crise jogou tudo por terra, parindo uma gerao perdida.

Essa crise no mercado de trabalho e a falta de perspectiva para os jovens uma


das causas da queda de popularidade da presidenta Dilma Rousseff. Na consulta
opinio pblica em maro de 2013, a Datafolha apurou um ndice de timo e bom
da avaliao do governo de 65%. A avaliao regular estava em 27% e o ndice de
ruim e pssimo estava em apenas 7%. Esta avaliao excepcional tinha sido
poucas vezes atingida na histria da Repblica. Porm, em julho de 2013, os ndices
tinham passado para 30% de timo e bom; 43% de regular e 25% de ruim e
pssimo. Ou seja, a estagnao do mercado de trabalho, especialmente para os
jovens, explica grande parte desta queda de popularidade. Foi ento que o governo
comeou a tomar uma srie de medidas para estimular a economia e para ampliar
as polticas sociais visando recuperar a popularidade e ganhar as eleies de 2014.
De fato, os ndices de timo e bom voltaram para a casa dos 40% no segundo
semestre de 2014 e garantiram a reeleio.

Houve um colapso do emprego a partir de dezembro de 2014, logo aps as eleies


presidenciais. Junto com a perda de vagas caiu tambm os indicadores de avaliao
da presidenta Dilma. O ndice de ruim e pssimo, que estava em 20% na poca das
eleies subiu para 62% em maro de 2015 e 71% em agosto de 2015. O ndice de
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timo e bom que estava em 40% na poca das eleies caiu para 8% em agosto de
2015.
Como consequncia da crise e da queda da popularidade da presidenta Dilma
Rousseff as manifestaes de rua do dia 13 de maro de 2016 foram as maiores da
histria do Brasil. Estima-se em mais de 6 milhes de pessoas nas ruas de todas as
capitais das UFs e de centenas de cidade pelo Brasil afora.

Existem muitas teorias conspirativas para explicar a queda da presidenta Dilma


Rousseff que deve deixar o Palcio do Planalto no dia 12 de maio de 2016. Muitos
estudos precisam ser feitos para descrever com detalhes este perodo histrico. Mas
sem dvida a crise no mercado de trabalho e a falta de perspectiva para a
juventude brasileira foi um fator decisivo para o que ocorreu no Brasil.
O grfico abaixo mostra a taxa de ocupao (PO/PIA) dos jovens de 18-24 anos,
segundo a PME, e o ndice de timo/bom da pesquisa de avaliao do governo
Dilma Rousseff. Nota-se que existe uma relao entre as duas curvas. De 2011 a
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dezembro de 2012 a taxa de ocupao dos jovens cresce e tambm a avaliao


positiva do governo. Mas no primeiro semestre de 2013 a taxa de ocupao cai e
tambm o ndice de aprovao do governo. No segundo semestre de 2013 ambos
se recuperam. O mesmo acontece em 2014 com ambos os indicadores caindo no
primeiro semestre e se recuperando no segundo semestre. Em 2015 existe um
colapso na taxa de ocupao dos jovens e um colapso na popularidade da
presidenta Dilma.

Os jovens so o futuro do Brasil. Jovens sem futuro significa Brasil sem futuro.
Jovens sem oportunidades no mercado de trabalho significa uma economia
capenga, falta de mobilidade social ascendente e carncia de fora de trabalho para
financiar as contribuies previdncia social e para garantir a qualidade de vida
dos idosos. No dar opes para uma gerao perdida fazer com que o Brasil
tambm fique perdido.
O novo governo precisa aprender a lio dos ltimos anos e dar esperana para
essa gerao perdida. Seno quem vai estar perdido o novo governo e os
governantes que no conseguirem dar alento para os filhos da populao brasileira.

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