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Politique montaire
centralise
Indpendance et
objectif principal
de stabilit des prix
Ple budgtaire
Politiques
budgtaires
dcentralises
PSC (Pacte de
Stabilit et
de croissance)
Neutralit de laction
budgtaire
b Le pacte de stabilit
Mme si la politique budgtaire demeure une comptence nationale (contrairement
la politique montaire), elle est encadre par le PSC, qui se compose de deux
rglements : le 1466/97 et le 1467/97.
Le premier concerne le "volet prventif du pacte". Il prvoit notamment que les
Etats membres prsentent tous les ans un programme de stabilit (pour les
participants la zone euro) ou un programme de convergence (pour les autres
Etats).
Le deuxime rglement est le volet correctif du pacte. En cas de dficit excessif,
le Conseil Ecofin adresse alors des recommandations l'Etat en question, puis, peut
prendre des sanctions : dpt auprs de la BCE qui peut devenir une amende (de 0,2
0,5 % PIB de lEtat en question) si le dficit excessif nest pas combl.
Source
:
http://www.touteleurope.eu/les-politiques-europeennes/economie-et-monnaie/synthes
e/l-evolution-des-instruments-de-coordination-budgetaire.html
Questions:
1.Comment les politiques budgtaires de lunion montaire sont-elles contraintes ?
b Le pacte de stabilit
Le principal instrument dont disposent les tats membres pour coordonner et guider
llaboration de leurs politiques conomiques est le pacte de stabilit et de
croissance (PSC en 1997). Il dfinit deux grandes rgles:
La dette
publique
( le
montant emprunt
par
ltat) ne peut pas dpasser 60 % du produit intrieur brut (PIB) (la valeur totale
de ce quun pays produit dans une anne). Emprunter ne pose pas de problme
lorsquun pays investit en faveur de la croissance, mais si les montants sont trop
levs, cela risque dentraver le dveloppement conomique.
Le
dficit national ( la diffrence entre
les dpenses et les recettes
pendant une anne donne) ne peut pas dpasser 3 % du PIB. Lorsque les dpenses
sont suprieures aux recettes, un pays doit emprunter pour combler la diffrence, ce
qui alourdit la dette publique.
Source : Commission europenne, LUnion conomique et montaire et leuro,
2012
Questions:
1.Comment les politiques budgtaires de lunion montaire sont-elles contraintes ?
c Le TSCG
Le trait sur la stabilit, la coordination et la gouvernance (TSCG), ou pacte
budgtaire europen, est un texte sign le 2 mars 2012 par les chefs d'tat et de
gouvernement, et entr en vigueur le 1er janvier 2013. Il s'agit d'un ensemble de
dispositions qui viennent renforcer l'union conomique et montaire mais qui se
concentrent particulirement sur la zone euro.
Le trait veut mettre en place une "union budgtaire" plus approfondie, qui soit une
rponse plus crdible la crise de la dette europenne. Il prvoit notamment
l'introduction d'une "rgle d'or" budgtaire : c'est--dire un principe d'quilibre ou
d'excdent des budgets des administrations publiques. En outre, il raffirme le
principe selon lequel la dette publique ne doit pas dpasser le plafond de 60% du
PIB, et se rduire d'un vingtime par an dans le cas o elle dpasserait ce seuil.
Source
:
http://www.touteleurope.eu/les-politiques-europeennes/economie-et-monnaie/synthes
e/l-evolution-des-instruments-de-coordination-budgetaire.html
Questions:
1.Quelles sont les nouvelles conditions du pacte budgtaire europen?
c Le TSCG
Le pacte budgtaire prvoit en outre la mise en place du mcanisme europen de
stabilit (MES), entr en vigueur en septembre 2012. Il s'agit d'un dispositif de
gestion des crises financires de la zone euro, qui remplace le Fonds europen de
stabilit financire (FESF) et le Mcanisme europen de stabilit financire
(MESF). En effet, le FESF et le MESF taient destins tre temporaires, car
privs de fondement juridique dans les traits de l'Union europenne.
Le MES est, au contraire, une organisation intergouvernementale selon le droit
international public et qui sige Luxembourg (le prsident est l'Allemand Klaus
Regling). Dot d'un capital autoris de 700 milliards d'euros, le MES est en
charge d'aider sous conditions les Etats en difficult et de participer des
sauvetages de banques prives.
Questions:
1.Quelles sont les nouvelles conditions
du pacte budgtaire europen?
1 La convergence conomique
1 La convergence conomique
1.
2.
3.
Quelle est
lvolution des taux
dintrt ?
Assiste ton une
convergence ?
Le critre (Les taux
d'intrt long
terme : Ils ne
doivent pas
excder de plus de
2 % ceux des trois
tats membres
prsentant les
meilleurs rsultats
en matire de
stabilit des prix.)
est-il respect ?
1 La convergence conomique
1. Mode de
lecture du
chiffre pour la
Roumanie
2. Observe-on
une
convergence
des gains de
productivit?
1 La convergence conomique
Source : Trsor Public,
Convergence
et
dconvergence
des
niveaux de vie des
Nouveaux tats membres
de l'Union Europenne
n 82 , Dcembre 2010
Questions:
1.Donnez le mode de
lecture et de calcul du
chiffre point
2.Pourquoi peut-on parler
de
convergence
des
niveaux
de
vie
en
Europe ?
Conclusion du I
A La convergence conomique
remise en cause par la crise
Source:
http://www.la-croix.com/Actualite/Economie-Entreprises/Economie/L-Europe-patine-face-auxrisques-de-contagion-de-la-crise-grecque-_NP_-2011-07-12-688566
1. Priodisez les
volutions
2. Peut-on parler
de divergence
ou de
convergence
des
dynamiques de
lactivit ?
Source: OFCE, La zone euro cartele, Perspectives 2013-2014 pour lconomie europenne,
Octobre 2013
Quel effet a eu la crise sur convergence des niveaux de vie dans lUnion europenne? Cet effet
est-il durable ?
Autriche
Allemagne
Belgique
Danemark
Espagne
Finlande
France
Grce
Irlande
Italie
Portugal
Pays-Bas
Royaume-Uni
Sude
Hongrie
Pologne
Rpublique Tchque
Japon
Etats-Unis
1990
2010
2012
30
40,5 BD / 54,5BND
41
40
35
44,5
42 BD / 37 BND
46/ 40 industrie
43/ 10 industrie
46,4
40,2
35
34
53
25
30,18
34
25
30
26
34.43
40
12,5
31,4
35,2
26,5
28
26,3
19,6
19
19
39,54
39,21
25
30,18
34
25
30
26
33,3/34,3/36,1/39,1
30
12,5
31,4
31,5
26,5
24
26,3
20,6
19
19
39,54
39,21
50
38,65
Si le budget europen
tait financ
par un impt europen,
la France gagnerait
chaque anne
21 milliards
de marge de manuvre
47
Critre plutt
ralis :
diversification de la
Production dans la zone
(sauf exceptions)
Questions
1.Les politiques du QE menes en Europe et aux USA ont-elles donn des rsultats similaires?
5:01
Les pays du Sud pourraient renoncer rester dans la zone euro, car leffort
faire pour y rester est trop important, tant du point de vue des finances
publiques que du point de vue de la comptitivit.. Ceci les condamne une
longue priode de croissance faible et de chmage lev.
Ces pays peuvent prfrer quitter la zone : leurs taux de change baisseraient
de 25 % par rapport leuro ; ils regagneraient donc la comptitivit quils
ont perdue depuis 1997. Ils restructureraient leurs dettes publiques, en les
convertissant en monnaie nationale, avec un coefficient de rduction
important. Ils pourraient alors repartir sur de nouvelles bases.
Source : H.Sterdyniak OFCE , UE : quelle gouvernance , quelle politique
conomique, mars 2011
Questions :
1.Pourquoi le risque de grexit et dclatement de la zone euro est-il rel ?
Questions :
1.Pourquoi la Grce
na-t-elle pas intrt
sortir de la zone euro ?
2.Quelles en seraient
les consquences
pour lereste du monde
?