Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
TITLUL
INSTITUIA
INTRODUCERE
Elaborarea Reglementrii tehnice privind sistemul de organizare a pieei
vitivinicole i trasabilitatea produselor a fost efectuat n conformitate cu Legea nr.
421-XVI din 22.12.2006 privind activitatea de reglementare tehnic, implementarea
i realizarea Programului naional de elaborare a reglementrilor tehnice conform
Hotrrii Guvernului nr. 873 din 30.07.04 i ntru dezvoltarea Legii Viei i Vinului
nr. 57-XVI din 10.03.2006.
Analiza impactului de reglementare pentru proiectul Hotrrii Guvernului cu
privire la aprobarea Reglementrii tehnice privind sistemul de organizare a pieei
vitivinicole i trasabilitatea produselor (n continuare AIR) a fost elaborat n
vederea executrii art. 13 Analiza impactului de reglementare din Legea nr. 235XVI din 20.07.2006 (Monitorul Oficial nr. 126-130/627 din 11.08.2006) cu privire
SCOP I OBIECTIVE
Scopul elaborrii Reglementrii tehnice privind sistemul de organizare a
pieei vitivinicole i trasabilitatea produselor a fost armonizarea cu Regulamentul
CE nr.1493/1999 privind organizare comun a pieei vitivinicole, Regulamentul CE
nr. 1622/2000 de stabilire a anumitor modaliti de aplicare a Regulamentul CE nr.
1493/1999 privind organizarea comun a pieei vitivinicole i de stabilire a unui cod
1
19761980
19811985
19861990
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Suprafaa
pla
nta
iil
or
10,213
9,823
8,852
8,128
7,742
7,763
7,891
7,931
7,955
7,955
7,923
Nu exist date concrete privind vrsta medie a plantaiilor viei-de-vie la nivel mondial,
dar s-a estimat c plantaiile tinere fr rod reprezint doar 5 % din suprafeele totale, n
rile europene mari productoare de vin, plantaiile tinere fr rod reprezint doar 4-5
%, pe cnd n Africa de Sud, Cile, Australia i Noua Zeeland viile tinere constituie de
la 7 pn la 12 % din suprafeele totale.
Moldova a produs l % din volumul global de vin cu toate c plantaiile de vide-vie a Moldovei reprezint circa 2 % din plantaiile mondiale. (sursa: Oficiul
Internaional al Viei i Vinului)
n Republica Moldova, viile tinere de la l la 4 ani reprezint aproximativ 15 %
din suprafeele totale de vi-de-vie. Datele despre starea viilor n Republica Moldova
sunt redate n tabelul 2.
Tabelul 2
1-4 ani
Mii de
ha
8,11
2,23
0,26
5-15 ani
Mii de
ha
4,18
6,97
1,75
Bun
76,5
32,4
Satisfctoare
21,0
54,0
Nesatisfctoar
2,5
13,6
e
n total hectare
10,6
12,9
Dup vrst
9,5
11,5
Sursa: Agenia Agroindustrial Moldova-Vin
16-25 ani
Mii de %
ha
12,3
17,3
42,3
59,5
16,5
23,2
>25 ani
Mii de
ha
1,05
8,12
8,33
71,1
17,5
63,4
%
6,0
46,4
47,6
15,6
Total
Mii de
ha
25,64
59,62
26,84
112,1
%
22,9
53,2
23,9
100
Tara
Australia
Bulgaria
Chile
Frana
Germania
Grecia
Ungaria
Italia
Romnia
Moldova
16,8
6,2
14,0
8,7
12,3
9,4
6,7
10,6
5,7
4,7
13,1
6,0
13,5
8,2
11,2
9,8
7,2
9,2
4,6
1,9
14,2
3,5
12,2
8,0
14,4
10,7
7,3
10,6
3,4
2,2
13,3
3,4
11,2
9,3
16,4
9,7
5,8
10,7
4,4
3,2
11,9
4,1
12,1
9,0
13,4
10,0
7,7
10,2
5,2
5,0
11,9
3,4
10,7
8,4
12,3
10,9
9,9
10,1
4,6
3,4
10,5
3,3
11,5
7,4
10,3
7,4
6,3
8,7
4,8
4,7
13,4
2,7
10,9
8,9
8,4
7,0
8,5
10,4
6,0
5,0
13,2
2,1
12,6
8,0
10,3
9,4
5,7
10,2
2,9
3,7
Moldova intrrile
estimative
California intrrile
estimative
Cota din
total
Achiziia strugurilor i
transportarea lor pn la
Procesarea (fermentarea i
filtrarea)
0,90
63%
0,70
53%
0,14
10%
0,12
9%
Sticla
Dopul
0,15
0,08
10%
6%
0,20
0,08
15%
6%
Capsula
0,02
1%
0,02
2%
Etichetele
Cutia de carton
0,08
0,05
6%
3%
0,08
0,12
6%
9%
Cheltuieli de certificare
0,02
1%
0,00
0%
Costul total
Preul mediu
cu
Preul mediu cu
amnuntul
1,44
100%
1,32
100%
1,80
1,65
4,99/ 5,99/6,99$
Frana unde vinul este consumat circa 53,7 pe cap de locuitor, sau Italia cu 48,1 litri
pe cap de locuitor anual, conform datelor din tabelul 5.
Consumul pe cap de locuitor n principalele ri consumatoare de vinuri, litri/an
Tabelul 5
No.
ara
1999
2002
2005
Frana
59.5
58.2
53.7
Italia
54.9
51.0
48.1
Portugalia
50.6
46.3
46.6
Croaia
45.0
42.5
42.5
Elveia
41.4
42.0
38.9
Spania
35.0
34.1
33.8
Danemarca
29.5
31.9
32.8
Ungaria
31.6
34.8
32.1
scdere
scdere
scdere
scdere
scdere
scdere
scdere
cretere
Uruguai
32.0
32.0
32.0
meninere
10
Austria
31.0
29.6
29.5
11
Argentina
34.3
31.6
27.9
12
Grecia
28.1
22.1
27.3
13
Romnia
25.9
22.2
26.5
14
Germania
24.0
24.6
23.8
15
Olanda
16.0
20.7
22.7
16
Australia
19.7
20.5
22.5
scdere
scdere
scdere
cretere
scdere
cretere
cretere
___________________________________
2
Tendina
11
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
210
2006 %
referitor
la 2005
66%
220
2007 %
referitor la
2005
69%
Struguri
mii tone
360
200
prelucrai
Vin materie
mln dal
24,7
13,6
prim
Vin de
mii dal
7425
11890
struguri
mbuteliat
Vinuri
mii dal
410
534
spumante
Vinuri i
mii dal
114
111
buturi
spumoase
Divin
mii dal
416
559
Brandy
mii dal
115
148
Sursa: Agenia Agroindustrial Moldova-Vin
330
450
430
320
22,4
31,0
29,7
22,2
14,5
65%
15,2
68%
13903
18238
21150
24053
8959
37%
4283
18%
613
741
933
1022
395
38%
547
53%
133
160
204
177
130
73%
187
106%
677
228
660
247
691
185
876
170
569
101
65%
59%
418
71
47%
42%
12
sursa: Studiul efectuat de ctre USAID n raportul Evaluarea situaiei curente a sectorului vinicole al
Republicii Moldova n scopul elaborrii strategiei lui de dezvoltare, august 2007
13
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
1,065
0,988
0,936
0,92
0,95
0,953
1,161
2006, % fa
de 2005
28%
1,618
1,387
1,325
1,462
1,459
1,429
1,797
26 %
2,159
51 %
0,413
0,397
0,319
0,455
0,524
0,535
0,513
4%
0,671
25 %
3,275
1,814
3,426
3,266
1,716
3,182
3,235
1,91
1,667
3,39
1,948
1,436
3,609
2,148
2,895
3,696
2,099
3,812
3,83
2,217
3,96
3%
4%
6%
4,282
2,548
4,606
25 %
21 %
21 %
Vin de
struguri
mbuteliat
Vinuri
spumante i
spumoase
Vin materie
prim, vin
n vrac
Divin
Brandy
Distilate de
vin, divin n
vrac
Total
2001
mii dal
mii
dolari
SUA
11322 111,92
2002
mii dal
mii
dolari
SUA
13355
125
2003
mii dal
mii
dolari
SUA
17789 163,77
2004
mii dal
mii
dolari
SUA
20741
197,1
2005
mii dal
mii
dolari
SUA
23474
223,7
2006
mii dal
mii
dolari
SUA
9143
106,2
2007
3980
mii
dolari
SUA
60,1
mii
dal
216,3
3,5
434
6,02
440,6
5,84
547
8,0
779,4
11,37
776,8
11,1
183,6
3,3
256,1
5,5
8500
35,13
9724
38,57
1283
41,0
9787
44,58
8059
42,28
8006
42,87
10196
52,3
6321
42,4
330,3
75,5
1,08
10,82
1,37
0,033
535,8
88,0
2,2
17,5
1,51
0,07
622,6
171,4
1,8
20,14
3,28
0,03
608,6
205,3
5,5
20,63
4,0
0,079
640,4
156,4
3,8
23,11
3,36
0,11
823,6
143,0
16,0
30,44
3,0
0,61
493,4
85,2
45,7
18,9
1,889
1,81
359,6
62,0
156,3
15,4
1,58
7,2
126,447
175,59
195,29
241,059
14
277,33
311,72
184,399
132,18
Pentru a interpreta corect datele din tabelul 7, n tabelul 8 sunt date volumele
exportate n anii 2000-2007, unde volumele exportulrilor vinurilor de struguri mbuteliate n
anul 2006 (anul introducerii embargo) s-au micorat de 2.5 ori comparativ cu anul 2005, iar
n 2007 de circa 6 ori.
Aceiai tendin de scdere a volumelor exportulul se nregistreaz aproximativ la
toate produsele din tabelul 8, cu excepia distilatelor de vin i a divinurilor n vrac, unde
volumele exporturilor au crescut de circa 3-10 ori n anul 2006 i respectiv n 2007.
Acordurile cu privire la comerul liber i alte preferine comerciale favorabile pentru
vinul moldovenesc.
Moldova este parte la acordurile privind comerul liber cu urmtoarele grupuri de ri:
rile CSI.
- Rusia. Accizele aplicate la vin constituie 2,2 RUR/litru (aproximativ $ 0,085); la vin
spumant 0,5 RUR/litru ($ 0,40). Importurile din Moldova sunt scutite de taxe vamale.
- Ucraina. Accizele pentru vinul sec constituie 0,25 UHR/litru ($ 0,05), iar pentru vinul
demisec,demidulce i dulce - 0,92 UHR/litru ($ 0,18). Accizele pentru vinurile
alcoolizate constituie 0,1UHR ($ 0,02) pe 1% de alcool curat. Importurile din Moldova
sunt scutite de taxe vamale.
- Belarusi. Ca urmare a Programului naional de dezvoltare a industriei de mbuteliere a
vinului,accizele la vinul n vrac importat au fost anulate n iunie 2006. Accizele la
vinurile naturale nespumante constituie aproximativ $ 0,24/litru, iar la vinurile spumante
- $ 0,86/litru. Importurile din Moldova sunt scutite de taxe vamale.
-
Acordul privind comerul liber cu rile din Europa Central (CEFTA). Prile
participante la acordul CEFTA includ Albania, Bosnia i Herzegovina, Croaia,
Macedonia, Montenegro, Serbia i Kosovo. Acordul respectiv a nlocuit Pactul de
Stabilitate pentru rile Europei de Sud-est. Romnia i Bulgaria au fost de asemenea
membri ai acestui pact, ns au reziliat acordurile cu rile ne-membre ale UE dup
aderarea la Uniunea European. Acesta presupune crearea Zonei de Comer Liber i
reducerea treptat a taxei de import pn la sfritul anului 2010.
Organizaia Mondial a Comerului (OMC), al crei membru este i Moldova, are drept
scop echilibrarea taxelor vamale dintre membrii si. Cu toate acestea, membrii
beneficiaz de o altitudine lejer ce le permite s menin taxe vamale relativ nalte la
buturile alcoolice importate din ri specifice, cum este Moldova, prin urmare
micornd beneficiile exportatorilor de vin moldovenesc.
Sistemul Generalizat al Preferinelor UE (GSP)/GSP+. Scopul sistemului GSP, de care
beneficiaz Moldova, este de a micora tarifele vamale pentru rile n curs de dezvoltare
care export produse n Uniunea European. Nici sistemul GSP, i nici GSP+ nu include
vinul n reducerea tarifelor; ns Moldova negociaz la moment acordul su privind
GSP+ cu Uniunea European i vinul ar putea fi inclus ca produs la tarif redus.
15
n Republica Moldova sunt produse o gam foarte larg de buturi alcoolice din
struguri, inclusiv vinuri i vinuri efervescente (spumante clasice, originale, perlante,
frizante, petiante, spumoase), precum i buturi tari. Gama de vinuri este foarte larg i
include vinuri naturale i speciale, de consum curent i de calitate.
La moment productorul autohton se axeaz pe producerea vinurilor seci de
calitate cum sunt: vinurile de calitate selectate, mature, mature rezerv, cu indicaie
geografic, cu denumire de origine, unde criteriul de baz al calitii este pe ct factorul
climateric (condiii optime de coacere, condiii agrotehnice controlate) pe att de
important i factorul uman de vinificare, folosind tradiii naionale, ndeplinind nite
condiii de calitate excepionale, pstrnd o savoare i un gust original.
De rnd cu acestea productorii de vinuri n proporii mari au efectuat investiii
n reutilarea ntreprinderilor, moderniznd att utilajul de prelucrare a strugurilor, ct i
cel de maturare al vinurilor utiliznd vase de inox, destinate produselor alimentare. De
asemenea multe ntreprinderi au obinut deja certificarea ISO 9001 i i doteaz cu
succes laboratoarele cu echipament modern.
n Uniunea European este obligatoriu ca la fiecare fabric de vin s lucreze trei
chimiti i un microbiolog, s execute analize complexe de laborator.
n proiectul de reglementri tehnice este introdus sistemul de trasabilitate
funcional (cerin care este obligatorie dup regulamentele statale) conform creia toi
operatorii din lan (viticultor, productorul de vin, furnizorul de substane utilizate n
vinificaie, distribuitor, exportator, vnztor) trebuie s poat identifica :
de la cine s-a livrat vinul sau orice alte substane care sunt administrate n vin;
cui acetia au livrat vinul sau orice alte substane care sunt administrate n vin.
evitarea fraudelor care aduc prejudicii materiale productorilor;
evidena coerent a producerii vinicole.
Sistemul de documente normative i tehnologice este conformat la sistemul
naional de standardizare dup toate categoriile de documente, certificarea produselor
devenind obligatorie n baza reglementrilor tehnice.
Se necesit intervenia Guvernului Republicii Moldova pentru a:
ntreprinde msuri n vederea susinerii promovrii unei reglementri
coerente prin armonizarea cadrului normativ al ramurii naionale cu
Regulamentul CE 1493, n vederea prelurii limitelor tratamentelor
oenologice i a componenei fizico-chimice, organoleptice, care n
ansamblu favorizeaz calitatea produselor vinicole i mresc posibilitile
de export a lor.
17
Posibile avantaje
Posibile dezavantaje
I. A nu face nimic
II. Elaborarea
unui
proiect de act
normative care
transpune cerintele
de calitate expuse in
RCE in domeniul
vitivinicol.
20
22
TABELUL DE SINTEZ
a obieciilor, comentariilor i propunerilor naintate pentru proiectul de Hotrrii de Guvern
i a analizei preliminare a AIR
Grupul de
Subiectul consultat
Obiecii/propune
Rezultatul
interese
rile naintate
examinrii
obieciilor/prop
unerilor
Autoritile
Consultare impersonal (pasiv) prin
Obiecii sau
publice
expunerea proiectului preconizat pe site
propuneri nu au
-www.aamv.gov.md
parvenit.
Ministerul Economiei i Comerului
Ministerului Agriculturii i Industriei
Nu snt obiecii
Prelucrtoare
Nu snt obiecii
Nu snt obiecii
Nu snt obiecii
Nu snt obiecii
Productori
i/sau
importatori
Reprezentanii
societii civile
(consumatori)
Nu snt obiecii
Nu snt obiecii
Nu snt obiecii
Nu snt obiecii
Nu snt obiecii
Nu snt obiecii
Obiecii sau
propuneri nu au
parvenit.
Nu snt obiecii
Nu snt obiecii
Nu snt obiecii
Nu snt obiecii
Nu snt obiecii
Nu snt obiecii
Nu snt obiecii
Nu snt obiecii
Nu snt obiecii
Nu snt obiecii
Nu snt obiecii
Nu snt obiecii
Obiecii sau
propuneri nu au
parvenit.
Grupul de lucru
din cadrul
Comisiei de stat
pentru
reglementarea
activitii de
ntreprinztor
24