LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES

Se encuentran en diferentes artculos de la CN y en los tratados internacionales

subscriptos por nuestro pas en el art 75 inc. 22 de la constitucin.
Son lmites sobre la operatividad del sistema punitivo del estado, otorgados para
evitar la tendencia de los mismos a la criminalizacin del sistema penal: a su
expansin innecesaria, irracional y altamente selectiva.
Son restricciones al poder punitivo monopolizado en el estado y garantas que
tiene el ciudadano ante ese poder punitivo.
El estado de derecho
Es la sujecin de la actividad estatal a la constitucin y a las normas aprobadas
conforme a los procedimientos que ella establezca, que garantizan:
-

El funcionamiento responsable y controlado de los rganos de poder

El ejercicio de la autoridad conforme a disposiciones conocidas y no
retroactivas en trminos perjudiciales
Observancia de los derechos individuales, colectivos, culturales y polticos.

En un estado de derecho es indispensable el control constitucional de sus

leyes y la independencia de los poderes. Sus autoridades se rigen,
permanecen y estn sometidas a un derecho vigente donde la norma
jurdica escrita es el sustento.
El Principio de Legalidad
Legislado:
-

en el artculo 18 de la CN: Ningn habitante puede ser penado sin un

juicio previo, fundado en una ley anterior al hecho del proceso
en el segunda oracin del artculo 19 de la CN: Ningn habitante ser
obligado a hacer lo que no manda la ley ni privado de lo que ella no
prohbe (tmb ppio de reserva)
Tambin est legislado en el pacto de san jose de costa rica y en el pacto
internacional de derechos civiles y polticos, que forman parte de nuestro
derecho interno a partir de que fueron incorporados en el articulo 75 inc. 22
de la CN.

Consiste en que no puede aplicarse una pena sin una ley anterior al hecho
que motiva el proceso contra el individuo.
Esto implica la prohibicin de la ley ex post facto. Tiene que haber un juicio
previo a la condena con un debido proceso legal (acusacin, defensa,
pruebas, condena).

le asegura que la actividad

represiva de aplicacin y ejecucin no va a recaer sobre
Es una garanta para el individuo: porque

las conductas que no estn catalogadas como delitos por

la ley.
4 consecuencias de la ley penal:
1- PREVIA al hecho que se juzga
2- CIERTA, porque no se puede trasladar una regla jurdica a otro caso no
regulable por la ley PROHIBICION DE LA ANALOGIA.
3- ESCRITA nulla poena sine lege scripta ya que es la nica manera que
permite que se conozca con certidumbre lo prohibido y lo permitido. Se
prohbe la costumbre.
4- ESTRICTA, descripcin clara y concreta del tipo delictivo describiendo
especficamente la conducta prohibida, sin conceptos vagos ni abstractos,
ms una pena consecuente.
Tambin es GENERAL, ya que es aplicable a todos los que estn bajo la potestad
punitiva del estado

La ley debe ser dictada por el congreso de la nacin (competencia exclusiva),

antes del hecho que motiva el proceso penal.
Est prohibido en materia penal que el PE dicte decretos de necesidad y
urgencia, as como la delegacin legislativa al congreso en dicha materia.
La ley debe hacer una descripcin clara y concreta del tipo delictivo,
describiendo especficamente la conducta prohibida, sin conceptos vagos ni
abstractos, ms una pena consecuente. Se prohbe la costumbre. LEY
ESCRITA Y ESTRICTA.
La ley penal rige para los acontecimientos futuros a su sancin. Su vigencia
es hacia el futuro. IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY.

La interpretacin de la ley penal

-

Para fijar el sentido y alcance del espritu de la ley

Es una operacin completa que exige establecer el significado abstracto de la regla

legal y as lograr la inteleccin de la ley y su significado concreto frente al caso a
resolver o aplicacin de la ley.
Hay que comprender lo que la ley dice en abstracto para ser aplicado al caso
concreto: rescatar cual fue la intencin del legislador al momento de
hacerla.
Hay 3 mtodos:
1- Declarativa: las palabras de la ley dicen con precisin lo que el texto quera
y deba decir. El intrprete no puede ni ampliar ni restringir el alcance de su
significado literal: LA LEY SE COMPRENDE COMO SURGE DE SUS PALABRAS.
2- Restrictiva: tiene lugar cuando el alcance de las palabras contenidas en la
ley se reduce porque el intrprete considera que su pensamiento y voluntad
NO permiten atribuir a su letra todo el significado que esta podra contener.

La norma deber interpretarse restrictivamente toda vez que perjudique al

imputado de una accin punible. IN DUBIO PRO REO.
3- Extensiva: es cuando se ampla el natural y obvio alcance de la ley para que
por encima de su tenor literal aparezca su verdadero espritu. Esta
interpretacin NO PUEDE SOBREPASAR EL LIMITE DE LA VOLUNTAD DE LA
LEY, porque si as fuera se estara violando el ppio de legalidad. Mediante
esta interpretacin se pretende descubrir los verdaderos alcances de la ley
penal. Ser aplicable siempre y cuando favorezca al presunto culpable.

La ley como nica fuente del derecho penal

Ya sea federal o provincial, la ley es la nica fuente del derecho penal. NO as
la jurisprudencia, ni la doctrina, ni la analoga ni la costumbre.
La prohibicin del derecho consuetudinario: dirigida al juez
NULLUM CRIMEN, NULLUM POENA SINE LEGE SCRIPTA
Esta prohibicin veda a los jueces la posibilidad de hacer uso de la costumbre como
fuente del derecho penal y de fundar una condena. LA LEY DEBE SER ESCRITA.
No obstante la costumbre puede utilizarse en algunos casos, como por ejemplo
cuando la norma cae en desuso (desuetudo), cuando no se puede exigir a una
persona su cumplimiento.
Prohibicin de la analoga: dirigida al juez
NULLUM CRIMEN, NULLUM POENA SINE LEGE STRICTA
La analoga consiste en trasladar una regla jurdica a otro caso no regulado por la
ley con el fundamento de que se trata de casos asimilables.
Este mtodo es utilizado por otras ramas del derecho, no as en materia penal: si el
comportamiento del autor no puede ser encuadrado clara y
especficamente dentro del comportamiento prohibido por la ley, el juez no
puede aplicar otra regla jurdica aunque si haya prevista para una
conducta similar.
Jurisprudencia
Conjunto de sentencias que han resuelto casos por parte de los rganos
jurisdiccionales del estado.
Doctrina
Conjunto coherente de enseanzas o instrucciones respecto a determinada cuestin
o materia sostenida por juristas.
Ambas junto a la costumbre son medios auxiliares que puede utilizar el juez para la
interpretacin llegado el caso. NO SON FUENTES DEL DP.
PROHIBICION DE PENAS Y LEYES INDETERMINADAS: dirigidas al legislador

El contenido de la ley tiene que ser claro: a efectos de que el individuo pueda
conocer de manera simple el alcance del comportamiento prohibido y en virtud de
ello pueda auto organizar su operar.
Todo concepto vago o impreciso en la norma vulnera el principio de la ley, tornando
al tipo penal en inconstitucional por vulnerar el ppio de legalidad.
IMPORTANTE: diferenciar casos de preceptos vagos e imprecisos con los supuestos
de leyes penales en blanco, donde el precepto est incompleto reuniendo requisitos
de claridad necesarios.
Le es exigible al legislador que en su tarea agote todos los recursos de tcnica
legislativa para otorgar la mayor precisin posible al enunciado legal.
In dubio pro reo: ante la duda se debe beneficiar al reo.
La ley debe ser cierta
Y en la condena no se puede poner ni ms ni menos de lo que dice la ley penal.
Prohibicin de la retroactividad de la ley:
Indica que para cumplirse con el ppio de legalidad LA LEY POR LA QUE SE IMPUTA
AL AUTOR DEL HECHO DEBE SER ANTERIOR A ESTE ULTIMO, ya que solo si el autor
tuvo oportunidad de conocer la materia de lo prohibido y conformar su obrar
conforme a derecho, no hacindolo, podr ser pasible de sancin.
La ley no podr ser aplicada con efecto retroactivo (a los hechos cometidos antes
de su vigencia) SALVO:
-

Articulo 2 del CP: Si la ley vigente al tiempo de cometerse el delito fuere

distinta de la que exista al pronunciarse el fallo o en el tiempo intermedio, SE
APLICARA SIEMPRE LA MAS BENIGNA
Crimenes de lesa humanidad.

El problema de la ley penal en blanco: alcance y concepto. Signifi cacin

constitucional. Efectos de la declaracin de inconstitucionalidad del
complemento normativo.
La ley penal en blanco es una ley cuya sancin est prevista pero el
precepto (la descripcin completa de lo prohibido) incompleto. Esta falta puede
ser cubierta por:
-

otra ley posterior o

por una reglamentacin o una normativa del PE.

EJ leyes en blanco en nuestro CP:

-

Art 205: propagacin de epidemia

Art 206: polica sanitaria animal

DEBATE: si los preceptos cubiertos por una reglamentacin o normativa del PE son
constitucionales o violan el ppio de legalidad ya que el rgano ejecutivo NO puede
legislar en materia penal y por lo tanto aqu lo estara haciendo.
La ley penal el blanco puede ser de doble remisin: remitir a ms de una ley
complementaria.
EJ: ley 23 737 de tenencia y trfico de estupefacientes, que remite al art 77 del CP
(concepto de estupefacientes) y este remite a las listas especiales de que se
consideran estupefacientes.
Las leyes penales en blanco para que sean constitucionales:
-

Estar dadas por otra ley del propio congreso de la nacin

Ser previa la complementacin a la sancin de la ley incompleta
Si es dictada por el ejecutivo u otro rgano: evaluar qu porcentaje de
delegacin hay para evitar que sea inconstitucional: la ley complementaria
ser inconstitucional cuando la delegacin legislativa sea total.

Principio de lesividad y de reserva: dirigido a los legisladores

-

Proteccin de la autonoma moral del individuo

Principio de reserva:
-

Protege las conductas reservadas de los hombres

Es una garanta legal muy importante de los sistemas constitucionales
modernos: FRENO a la facultad inquisitiva del Estado en el marco de la
privacidad CUANDO NO AFECTEN A TERCEROS, dejndolos reservados a Dios.

Tiene fundamento constitucional en el Articulo 19 CN: que protege el ppio de

autonoma tica del individuo que:
-

Determina la existencia de un mbito de privacidad y autonoma individual

que el estado jams puede vulnerar. (LIMITACION SUSTANCIAL DEL ESTADO)
Leyes deben estar basadas en materia sustancial y no en acciones privadas
que a nada ni nadie afecten en el orden y moral pblica.

La CSJ se ha pronunciado respecto del tema en los fallos:

-

Bazterrica
Halabi
Arriola

Principio de lesividad: articulo 19 CN

Limita la potestad punitiva del estado, basndose en la imposibilidad de este

de promover penas en virtud de hechos que no revistan una afectacin a
terceros, que no afecten a la organizacin del sistema social.
La viabilidad de la respuesta punitiva solo puede desarrollarse en virtud de
una afectacin efectiva de 1 derecho.

Zaffaroni dice que el artculo 19 contiene las barreras que todo estado NO puede
superar.
-

El estado no puede establecer una moral

El estado debe garantizar mbito de libertad moral de los individuos
Las penas no pueden recaer sobre acciones que son ejercicio de esa libertad.

Principio de culpabilidad
Tomando como premisa que el hombre conoce la ley y tiene posibilidad de elegir su
conducta, el ppio de culpabilidad constituye un REPROCHE al autor, que conociendo
la ley y teniendo de conformar su obrar conforme a derecho decidi no hacerlo.
Excluye la legitimidad de toda pena que no tenga por presupuesta la culpabilidad
del autor y que exceda la gravedad equivalente de ella: SOLO SERA PUNIBLE EL
AUTOR QUE HA OBRADO CULPABLEMENTE Y SI LA GRAVEDAD DE LA PENA ES
QUIVALENTE A SU CULPABILIDAD.
Este ppio engloba otros ms pequeos:
1- El ppio de personalidad de las penas: la pena es intrasmisible: no se
puede hacer responsable por un hecho a personas ajenas a su comisin.
2- Ppio de responsabilidad por el hecho: solo se admite un derecho penal
de hecho o de acto. Est vedada la posibilidad de instaurar un derecho penal
de autor.
3- Ppio de dolo o culpa: dolo es intencin y culpa negligencia/imprudencia. El
hecho debe ser querido o voluntario. El contexto en el cual el sujeto cometi
el delito incide en la sentencia como si a pesar de tener voluntad de hacerlo
y no lo hizo tiene menos sentencia.
4- Ppio de imputacin personal: motivacin racional normal.
CRITICA al ppio: que est basado en la suposicin de la libertad de voluntad del
autor que es indemostrable.
NULLUM CRIMEN SINE LEGE:
-

Solo la ley crea delitos: ppio de exclusividad

La ley que crea el delito ha de tener vigencia anterior al hecho amenazado
con ser penado: ppio de irretroactividad de la ley
La ley debe prever las acciones punibles con lmites claros y definidos: ppio
de prohibicin de la analoga

NULLA POENA SINE LEGE:

-

No hay pena sin ley penal previamente promulgada

Supone la prohibicin de la retroactividad de las leyes nuevas ms severas

No hay pena, sin una ley penal escrita

EL PRINCIPIO IN DUBIO PRO REO

Sirve para resolver las dudas respecto a la aplicacin del derecho
Toda condena a una pena exige la constatacin de una accin determinada que
contenga elementos de un determinado precepto penal: si hubiera duda de que ley
aplicar SIEMPRE DEBE APLICARSE LA LEY MAS FAVORABLE PARA EL ACUSADO.
Todos los actos estatales gravosos para el ciudadano necesitan apoyo de una ley
formal: aspecto formal del ppio del estado de derecho.
Un hecho solo puede ser castigado si la penalidad est legalmente determinada
antes de la comisin: FUNCION DE GARANTIA DE LA LEY PENAL.
La jurisprudencia y la doctrina dominante actualmente admiten la determinacin
alternativa bajo los siguientes requisitos:
1- Haberse agotado antes todas los medios probatorios procesalmente
permitidos
2- La condena es admisible cuando resulta seguro que el delincuente a
cometido determinado delito en una modalidad comisiva legalmente
determinada y mediante una de dos acciones jurdicamente equivalentes
3- En caso de la determinacin alternativa admisible, procede a aplicarse la ley
mas favorable

MBITOS DE VALIDEZ DE LA LEY PENAL

Validez espacial de la ley penal: concepto.
Segn lo establecido por el artculo 1 del CP, la ley penal argentina se aplica a
delitos cometidos en:
-

el territorio de la Nacin Argentina,

en los lugares sometidos a su jurisdiccin,
cometidos en el extranjero por agentes o empleados de autoridades en el
desempeo de su cargo.

Ppio de territorialidad: la ley penal argentina se aplica a todo delito cometido

dentro del territorio de la nacin argentina al autor del hecho: sin importar
su condicin de nacional, extranjero, domiciliado o transente, ni las pretensiones
punitivas de otros estados.
Para la doctrina nacional el concepto de territorio tiene carcter jurdico, y su
naturaleza e implicancias son estrictamente polticas y jurdicas.
El espacio territorial, en el cual el estado argentino ejerce su soberana y puede
aplicar su ley penal esta constituido por:
-

los lmites geogrficos reconocidos por la jurisdiccin internacional a travs

de diferentes tratados

El mar territorial: su lecho (12 millas martimas y su subsuelo

correspondiente)
El espacio areo: hasta la estratosfera
El subsuelo hasta el ncleo terrestre.

Asimismo est constituido por el espacio jurdico:

1- EMBAJADAS: respetan el ppio de territorialidad del pas donde se encuentren
por delitos comunes o que no hacen a la operatividad funcional del estado
argentino en dicho mbito diplomtico. Por ejemplo en caso de lesiones
culposas provocadas por el chofer de la embajada. Y si asi por ejemplo el
soborno solicitado al cnsul para conceder determinado beneficio: visa.
Existen limitaciones de competencia: personal diplomtico est
protegido, gozan de inviolabilidad e inmunidad frente a la ley represiva.
2- BUQUES Y AERONAVES: en ppio estn asimilados ya que ambos tienen la
posibilidad de aplicacin de la jurisdiccin argentina por hechos cometidos en
territorio extranjero cuando sean: militares o pblicas, y sometindose a la
jurisdiccin donde se encuentren si son mercantes o privadas.
Delitos a distancia. Lugar de comisin y tesis de la ubicuidad
Problema de la aplicacin de la ley penal en los delitos donde se disocia la
ejecucin del delito y su resultado o efectos: cada uno en distintos
territorios.
Por razones de economa procesal y pragmticas en razn de la evitacin de la
impunidad se configuro la tesis de la ubicuidad: permite estimar en principio el
hecho punible en todas las jurisdicciones donde se verifico la accin criminal y
tambin donde se verifico el resultado, permitiendo elegir UNA de dichas
jurisdicciones y asi procurar una mejor actuacin de la justicia y evitar la
impunidad.
CSJ: fallos BRUNELLO y VILLAREAL.
Principio real o de defensa
Mediante este ppio la jurisdiccin argentina resulta aplicable a todos aquellos
delitos cometidos fuera del territorio argentino pero cuyos efectos se produjeron
dentro de l.
Este ppio:
-

Ampara los intereses nacionales

Hace regir la ley penal argentina en los casos que el delito vulnere o
amenace esos intereses: no importa la nacionalidad del autor ni el
lugar de comisin del delito.

Principio de personalidad o de la nacionalidad

-

Receptado mnimamente en nuestra legislacin

Consiste en tomar en cuenta la nacionalidad de los sujetos que intervienen en la

relacin jurdica originada por el delito. La ley del estado sigue al nacional
dondequiera que este vaya. Se puede concebir de dos maneras:
1- Personalidad activa: dirigida al autor de la infraccin. La ley del pas sigue
al nacional donde quiera que este vaya
2- Personalidad pasiva: toma en cuenta a la vctima. La ley del pas protege a
sus sbditos, no importa donde se haya cometido el delito.
Principio universal o cosmopolita
Tienen su origen y mbito de aplicacin a delitos contra el derecho de gentes. Por
sus caractersticas traspasan las fronteras de los pases: son tan graves que resulta
inoponible la legislacin de un estado que no contemple ese tipo de delitos.
Dichos crmenes estn constituidos por los de lesa humanidad, los cuales a partir de
la ratificacin y aprobacin de la ley de implementacin del Estatuto de Roma y la
creacin del Tribunal internacional para crmenes contra la humanidad, argentina
adopta en principio.
Crmenes de lesa humanidad
Son crmenes contra la humanidad que por su gravedad caracterizada por su
MASIVIDAD, SISTEMATIZACION Y CONOCIMIENTO DEL HECHO son:
-

Lesivos de la propia esencia de lo humano

La propia representacin ms intensa del rechazo por el otro en la
convivencia con uno
La destruccin ms clara de la destruccin del sistema social humano

Anlisis del delito de lesa humanidad desde la perspectiva del derecho

penal:
-

Sujeto activo: realizado por particulares, con o sin consentimiento del

estado, o por funcionarios del mismo. El terrorismo ejercido por
organizaciones sin poder estatal o el terrorismo de estado tambin. El cargo
de la persona es irrelevante para exculpar al sujeto o disminuir la pena.
Sujeto pasivo: ataque contra la poblacin civil. (la guerra no excluye la
responsabilidad si cumple con todas las caractersticas tpicas del
crimen: SISTEMATICIDAD, MASIVIDAD Y CONOCIMIENTO DEL HECHO.
Accin tpica: ataque masivo o sistemtico (planificacin organizada) a una
poblacin civil

Estos delitos SON IMPRESCRIPTIBLES.

El terrorismo
Uso sistemtico del terror para coaccionar a sociedades o gobiernos, utilizado por
una amplia gama de organizaciones con gran capacidad operativa en la promocin

de sus objetivos por motivos: polticos, nacionalistas, religiosos, racistas,

colonialistas, independentistas, revolucionarios, conservadores.
Ejemplo de ataques terroristas: en argentina: AMIA y embajada de Israel, e
internacional: el ataque a las torres gemelas en NY.
Estatuto de Roma
De todos los comportamientos graves que este menciona el ms destacado es el
ART 7: CRIMENES DE LESA HUMANIDAD: ataque masivo y sistemtico contra una
poblacin civil con conocimiento de dicho ataque.
EJ: asesinato, exterminio, esclavitud, traslado forzoso de poblacon, tortura,
violacin, esclavitud sexual, embarazo forzado, desaparicin forzada de persona,
crimen de Apartheid, u otros inhumanos de carcter similar.
Criterio de la CSJ: total y estricto apoyo y seguimiento al derecho de gentes.
FALLOS: Priebke, Arancibia Clavel, Simon.
Priebke: criminal guerra nazi que viva en el sur argentino y que Italia solicito su
extradicin, la cual fue concedida.
La extradicin
Es la entrega formal de una persona por un estado a otro para su enjuiciamiento o
sancin. Est fundamentada en el inters comn de toda la comunidad
internacional de perseguir y reprimir a los delincuentes comunes que atentan
contra los derechos privados.
Los delitos anti sociales (terrorismo, genocidio, crmenes de guerra), no solo son
peligrosos para el estado contra el que atentan, sino que, en la prosecucin de sus
fines, no vacilan con atentar contra cualquier medio social.
Resulta imperativo que el estado requirente IMPUTE al individuo por la comisin de
un delito, calificado como delito en ambos ordenamientos, y no tratarse de un delito
poltico. El estado requirente esta limitado a reprimir solo por el hecho por el cual se
solicit la extradicin (y se concedio)
Cuando ms de un estado solicita la extradicin de la misma persona, tiene
prioridad el estado en cuyo territorio se cometi el hecho. Si los pedidos
corresponden a distintos hechos: se la concede al estado que reclama el hecho ms
grave. Si todos son graves: se la concede al que primero la solicito.
Validez temporal de la ley penal: concepto. Base constitucional y
normativa. Excepciones. Aplicacin del ppio de leyes temporarias.
El ppio de legalidad EXIGE la aplicacin de la irretroactividad de la ley, es decir que
la ley este vigente en el momento del hecho para poder aplicar una pena.
Las leyes siempre rigen para el futuro: Si al momento del hecho no hay ley que la
castigue: NO SE PODRA CASTIGAR DESPUES.

Fundamento constitucional: art. 18 NULLUM CRIMEN, NULLA POENA SINE

LEGE
Fundamento normativo en el CC: art. 3: las leyes no son retroactivas, salvo
excepciones expresas que no afecten garantas constitucionales.

Las leyes entran en vigencia el dia que la misma lo establece y de no ser asi 8 dias
despus de ser sancionada.
Si un hecho se comete bajo la vigencia de una ley es juzgado, sentenciado y
condenado bajo esa misma ley. (EXCEPTO LEY MS BENIGNA)
PROBLEMA SUCESION DE LEYES:
SOLUCION: ART 2 CP expresa que si la ley vigente al momento de cometerse el
delito fuera distinta de la que exista al pronunciarse el fallo, en el tiempo intermedio
o cumpliendo la condena: SE APLICARA LA LEY MAS BENIGNA.
La ley mas benigna es la que resulte mas favorable para el autor desde cualquier
perspectiva en el caso concreto. Para determinar la benignidad de una ley
comparada a otra el juez tiene que prever todas las consecuencias jurdicas
respecto del sujeto imputado. Al comparar dos o ms leyes, el juez NO puede tomar
cosas de distintas leyes para una situacin ya que asi estara creando el mismo la
ley mas benigna. TIENE QUE ELEGIR UNA PARA REGULAR EL CASO.
La ley intermedia mas benigna: es la que entrando en vigencia despus del
hecho, es derogada antes que recaiga sentencia en el proceso, otorgndole asi
mayores beneficios en la situacin jurdica del imputado.
Para los legisladores argentinos todas las leyes que se hayan sucedido entre el
momento del hecho y el fallo son tenidas en cuenta, y el imputado juzgado con
cualquiera de ellas que resulte mas benigna. AUNQUE SE TRATE DE UNA LEY
INTERMEDIA.
La ley penal es:
-

Exclusiva: solo ella puede sealar los hechos ilcitos como delitos
Obligatoria: es absoluta respecto de los individuos y al organismo
jurisdiccional tambin
Irrefragable: no puede ser derogada ni modificada sino por otra ley de igual
jerarqua o por el transcurso del tiempo fijado por la ley
Igualitaria: no existen fueros personales (art 16 CN)

Clasificacin de las leyes penales:

-

Perfectas: tienen toda la estructura

Imperfectas o en blanco: tienen la sancin prevista pero EL PRECEPTO
INCOMPLETO, se reenvan a otra ley
Permanentes: su vigencia depende de los acontecimientos propios de las
reformas legislativas. Permanece mientras no se sancione otra que la
derogue.
Temporales: tienen predeterminado un tiempo dado de vigencia

Excepcionales: las que auto determinan su lmite de vigencia pero con

relatividad, en forma no expresa. Est condicionada a la permanencia de la
situacin que motivo su sancin.

Aplicacin del principio en leyes temporarias

Leyes temporarias: auto determinan un tiempo fijo de vigencia particular, con
relacin al hecho que las motivo. Ej: leyes de emergencia por desastres naturales o
crisis econmica.
En caso de que se cometa un delito durante la vigencia de esta y la aparicin de
otra mas benigna: NO hay criterio unnime.
1- Unos consideran que los delitos cometidos durante el lapso de tiempo en que
la ley temporaria estaba en vigor deben ser penados de acuerdo a ella, aun
cuando la sentencia tenga lugar despus de su expiracin y la legislacin
ordinaria haya recuperado su validez
2- Otros estn a favor de que el principio de la benignidad ha adquirido una
jerarqua superior que las dems leyes: NO puede ser derogada por una ley
comn, creacin del legislador, cuya implementacin no debe descuidar
jamas las directivas impuestas por normas de superior rango.
La derogacin de esta ley responde a la desaparicin del motivo de su nacimiento,
NO A UN CAMBIO EN LA CONCEPCION JURIDICA, por eso tambin puede
considerarse que ha de seguir aplicndose a los delitos cometidos bajo su vigencia
aunque deje de estar vigente luego.
La irretroactividad de la ley penal garantiza:
-

El mantenimiento de la seguridad jurdica

Y de la libertad

Existe retroactividad de la ley

-

Ley mas favorable para el acusado- ley mas benigna

Y respecto crmenes de lesa humanidad

El ppio penal de excepcion: la ley penal puede ser aplicada retroactivamente en

los supuestos de:
-

Nueva ley considera licita una conducta antes ilcita

Nueva ley hace menos gravosa la situacin del imputado

Mediante este principio se impide:

-

Que alguien sea penado por un hecho que al momento de comisin no era
delito
Que a quien delinquio se le aplique una pena mas gravosa que la legalmente
prevista a tiempo de comison.

Esta ppio da lugar a la extra actividad de la ley penal ms benigna:

-

aplicacin de la ley fuera de su periodo normal de vida legislativa, invocada

en un fallo ya estando derogada

aplicacin de una ley vigente en el momento que el fallo se pronuncia pese a

no haber estado vigente cuando el hecho se llev a cabo.

El ppio de extra actividad de la ley penal ms benigna que haya estado vigente
desde el momento de la realizacin de la conducta hasta el momento que se exige
la pena impuesto por ella en su caso, rige la sucesin de leyes en nuestro derecho
penal.
La validez funcional de la ley penal
Trata sobre:
-

La igualdad ante la ley: art. 16 CN, PPIO DE IGUALDAD que dice que en
igualdad de circunstancias y condiciones hay que aplicar la misma ley a
todos los habitantes de la nacin
Limitaciones al derecho penal fundadas en el derecho interno: art. 68
CN ninguno de los miembros del congreso puede ser acusado, interrogado
judicialmente, ni molestado por las opiniones o discursos que emita
desempeando su cargo de legislador. Esta facultad es PERMANENTE y
ABSOLUTA: no termina cuando el legislador termina su funcin. Postula LA
INDEMNIDAD FUNCIONAL DE LAS OPINIONES PARLAMENTARIAS.
Limitaciones al derecho penal fundadas en el derecho internacional:
son las de los jefes de estado extranjeros, sus ministros y sus embajadores.
Se trata de una INMUNIDAD DE JURISDICCION, en la cual el estado al que
pertenece el autor, puede ejercer el derecho penal por representacin
(haciendo juzgar el hecho por sus propios tribunales y segn su ley penal).
No tiene carcter absoluto, porque el estado que lo acredita puede renunciar
a dicha facultad, con lo cual, el hecho y su autor sern juzgados por
tribunales argentinos, segn la ley argentina.

Diferencia entre INDEMNIDAD e INMUNIDAD. Desarrollo constitucional

Hay dos categoras en relacin a estos derechos:
1- INDEMNIDAD: opera cuando los actos o ciertos actos de una persona quedan
fuera de la responsabilidad penal
2- INMUNIDAD: otorga 1 privilegio que impide toda coercin sobre la persona sin
un previo procedimiento a cargo de un rgano del estado.
Ambas son excepciones de carcter funcional Y NO PERSONAL: solo pueden ser
establecidas por a CN.
La CN establece:
-

INDEMNIDAD DE LAS OPINIONES PARLAMENTARIAS: Artculo 68

ninguno de los miembros del congreso puede ser acusado, interrogado
judicialmente, ni molestado por las opiniones o discursos que emita
desempeando su mandato de legislador".
Esta indemnidad es funcional: porque lo que esta fuera del alcance de
la ley son los actos, no el carcter personal.

NO es inmunidad: porque luego de cesado el mandato, el legislador

sigue amparado por la indemnidad del acto.
INMUNIDAD DE ARRESTO QUE GOZA EL LEGISLADOR: Articulo 69:
ningn senador, o diputado, desde el da de su eleccin y hasta el dia de su
cese, puede ser arrestado, excepto en el caso de ser sorprendido infraganti
en la ejecucin de algn crimen que merezca pena de muerte, infamante u
otra aflictiva. Estas son penas que hoy en dia no existen, pero se refiere a
delitos que merezcan penas de cumplimiento efectivo y que no admitan
beneficios en pena privativa de la libertad.

A contracara de ambas figuras: JUICIO POLITICO Y EL PROCESO DE

DESAFUERO
-

Juicio poltico: procedimiento administrativo que la constitucin ha

encargado al congreso de la nacin, en el cual se juzgan culpas
polticas a tenor de impacto que produce la inconducta del
enjuiciado en la comunidad. NO ES UN JUICIO PENAL. ES SOLO UN
PROCESO QUE TIENE POR FIN LA REMOCION DEL IMPUTADO.
Proceso de desafuero: el amparo de inmunidad tiene una SALVEDAD: que
se d cumplimiento al requisito del art. 70 de la CN juicio de desafuero, el
cual consiste en que cuando se forme querella por escrito ante la justicia
ordinaria contra cualquier senador o diputado, examinado el mrito del
sumario en juicio pblico, podr cada una de las cmaras con 2/3 de votos,
SUSPENDER EN SUS FUNCIONES AL ACUSADO Y PONERLO A
DISPOSICION DEL JUEZ COMPETENTE.

El estado es el nico que tiene la facultad de crear delitos y fijar sus penas. En l se
constituye la nica fuente de produccin de la ley penal.
En materia penal, NO HAY MAS FUENTE DE DERECHO QUE LA LEY
La ley es advertencia y garanta:
-

Advertencia: de que ser penado quien cumpla la conducta que la ley

describe
Garanta: de que solo en tales casos el estado pondr en funcionamiento el
resorte penal.

La ley penal es:

1234-

Exclusiva: solo ella crea delitos y establece sanciones

Obligatoria: todos deben acatarla
Ineludible: las leyes se derogan por otras leyes
Igualitaria: la CN establece la igualdad para todos los habitantes de la
nacin (art.16)
5- Constitucional
Las fuentes de produccin
Fuente de produccin: autoridad que declara el derecho en el sistema jurdico
poltico

En el derecho moderno solo el estado es fuente de produccin del derecho

penal
La facultad de dictar disposiciones penales reside en distintos organismos:
-

En el Estado nacional: emite derecho penal comn (congreso de la nacin)

En los estados provinciales: dictan normas contravencionales
En los organismos municipales: imponen o prohben conductas en orden a la
regulacin de las actividades atinentes al municipio.

Art 4. CP: las disposiciones del presente cdigo se aplicaran a todos los delitos
previstos en leyes especiales, en cuanto estos no dispusieran lo contrario
La fuente de conocimiento: instrumento por el cual la autoridad traduce su voluntad
Fuentes:
-

Inmediatas/primarias: tienen vigencia obligatoria por si mismas

Mediatas/secundarias: su vigencia obligatoria proviene de su insercin en 1
fuente de la categora anterior

TEORIAS DE LA PENA
LA PENA: privar de un bien o irrogar un mal a una persona en un
procedimiento pblico general, llevado a cabo por el Estado, en cuanto
lesiona una regla jurdica y se la debe imputar a modo de reproche. Su fi n:
AFIRMAR LA NORMA.
El derecho penal interpreta las leyes, las cuales habilitan al poder punitivo (las
penas)
La pena tiene diversas teoras en las cuales se debate la funcin o fundamento de
la pena.
Teoras de la pena
-

Creen que el castigo es un bien para la sociedad o para quien sufre la pena
Son posiciones que hacen acto de fe de algn funcin manifiesta en la que
fundan la legitimidad de la pena y de ella deducen la teora del derecho
penal.
Son todas falsas, aunque todos sostienen una
Postulan que cumplen funcin de defender la sociedad y estn divididas en:
Absolutas: retributiva y de la expiacin
Relativas o preventivas: de prevencin general (+ y -) y de prevencin
especial (+ y -)
Agnsticas
Funcional cultural
Todas tienen 3 elementos: legitimantes, pautadores y negativos
Legitimantes: sustentan la misma teora. Asignan al poder punitivo un
efecto social positivo con el cual legitiman todo el poder criminalizante y
de control social punitivo. Afirma que la pena previene intimidando para
que no se delinca y se deduce: es necesario retribuir talionalmente al que
delinque.
Pautadores: derivan de los legitimantes. Determinan: cuando hay delito
(cuando puede imponerse una pena) y en qu medida puede hacrselo.
Negativos: deducibles de los legitimantes. Son de naturaleza clandestina
porque son polticamente inslitos. Su funcin es legitimar por omisin
todo el poder punitivo manifiesto.

Teoras de la pena ABSOLUTA:

-

La pena no tiene un fin en s mismo: se aplica por razn de justicia o

necesidad moral
Cometi delitopeccastigo merecido
Si lesiono el orden jurdico libremente: hubo un abuso de libertad
reprochable y por lo tanto culpable.
Dos tipos de teoras absolutas:
RETRIBUTIVA:
Opera por fuera del campo de la realidad: implica causar sufrimiento como
contraprestacin a quienes han infringido la ley.

No fin ni efecto socialmente til

RETRIBUYE AL SUJETO EL MAL MERECIDO
DE LA EXPIACION:
Implica reconciliacin del delincuente consigo mismo, con la sociedad y con
el ordenamiento jurdico quebrantado.
El delincuente se libera de su culpa, alcanzando de nuevo la plena posesin
de su dignidad personal.
CRITICA: sucede en el fuero personal del autor: no tiene obligacin de hacerlo
y si no muestra arrepentimiento falla la funcin de la pena.

Teoras de la pena RELATIVAS/PREVENTIVAS

-

Pena tiene un fin: PREVENIR, para que no se peque. Es concebida como

utilitaria.
Hay distintos fundamentos dentro de la prevencin misma:
T. de la prevencin GENERAL: NEGATIVA y POSITIVA. Que sostienen que las
penas actan sobre los que no han delinquido. Apuntan a la sociedad.
T. de la prevencin ESPECIAL: NEGATIVA y POSITIVA. Sostienen que las
penas actan sobre los delincuentes.

Prevencin General NEGATIVA:

-

Pena a quienes no delinquieron para que en el futuro no lo hagan

Parte de la idea de que el ser humano es un ente racional que hace clculos
de costos y beneficios
El objetivo de la pena: INTIMIDACION, mediante la efectivizacin de la
amenaza
El delincuente obra por impulso y siente placer al delinquir: con la pena se
busca quitar ese dolor.
CRITICA: IMPOSIBLE GRADUAR LA PENA EN BASE AL PALCER ya que a veces
no existe. Ej: rebelin por dinero.

Prevencin General POSITIVA:

-

FIN: SOCIALIZACION. Para que los que no delinquieron aprendan a

socializarse
Pena: refuerza confianza en el sistema penal en particular y en el sistema
social en general. REAFIRMA LA NORMA
La pena neutralizara el delito. La persona seria criminalizada porque
tranquiliza a la opinin pblica.
Pero en si la pena NO SIRVE, pero debe hacerse creer que si para el bien de la
sociedad. La funcin de la pena es sostener la ilusin (mantenida por la
opinin pblica) y as sostener el sistema social.
La pena produce consenso, mientras la opinin publica crea en ella, pero
garantiza la impunidad de corruptos.
Penar lo conocido y mantener impune lo que no se conoce
Estado de derecho: reemplazado por un estado de polica paternalista.

Prevencion Especial Negativa:

Se lo neutraliza al autor a partir que se agotan todos los medios (correctivos,

de intimidacin) y no se encuentran elementos exitosos.
Hay que tornarlo INOCUO, mediante muerte o perpetua, a quien delinqui en
caso de ser INCORREGIBLE. As, el autor no va a cometer futuros delitos y se
asegura la sociedad.
Pena: opera sobre la persona criminalizada para neutralizar efectos de su
inferioridad a costa de un mal para la persona pero un bien para la sociedad
Lesiona el concepto de persona
Responde a una visin corporativa y organicista de la sociedad, donde las
personas son vistas como meras clulas que cuando son defectuosas deben
eliminarse.
CRITICA: EL DELINCUENTE NO ES UN ENFERMO

Prevencin Especial Positiva

-

Auge en los 60
Al delincuente hay que reeducarlo y resocializarlo
La prisin tiene efecto deteriorante y regresivo. No puede mejorar a nadie. Es
una imposibilidad estructural que hace irrealizables las ideologas re
propuestas por este tipo de prevencin.
Es necesario sostenerlas para que las crceles no se conviertan en campos
de concentracin
Considera a la pena como un bien para quien la sufre y la medida ser la
necesaria para ralizar la ideologa re que se sostenga y no requerir otro
limite
El delito es solo un sntoma de inferioridad que indicara al estado la
necesidad del benfico remedio social de la pena
Esta pena no reconoce medidas ni lmites y debe modificar a la persona
imponindole su modelo humano
La pena tiene una funcin de defensa social al mejorar las celulas
imperfectas del cuerpo social cuya salud es lo nico que interesara

La teora unifi cadora preventiva de Roxin

-

es la PG+ y PE+
El fin de la pena es proteger a la sociedad a travs de las normas con la
prevencin general y especial. Y sin son incompatibles, se prefiere a la
especial
Los hechos delictivos pueden ser evitados a travs de la infuencia sobre el
particular como sobre la colectividad.
Critica: el principio de culpabilidad lo limita ya que el castigo encuentra su
soporte en la culpabilidad delictual no pudiendo sobrepasar la medida de la
culpabilidad.

Teora de la pena AGNOSTICAS

-

PENA: elemento que se aplica a quienes estn lejos del poder.

Es proporcional: cuanto mas lejos se esta mayor es la aplicacin

Teora de la pena FUNCIONAL CULTURAL

Funcin comunicativa de la pena, la cual apunta a una comunicacin social

Se realiza a costa del autor
La comunicacin afirma: se puede hacer tal cosa (matar) pero con una
contraprestacin (pena): REAFIRMA LA EXPECTATIVA
El sujeto del proceso de comunicacin de la pena comunica
inconscientemente (sin tenerlo como fina) determinada versin sobre la
vigencia del delito que cometio. Ejemplo: a travs de lo que hizo (matar)
comunica que el articulo 79 del CP esta vigente.
La pena se da mas alla del sujeto y va a ser el instrumento de comunicacin
de este proceso
Jakobs: retroalimentacin comunicativa

LA PRETENSION PUNITIVA
1.- Accin Penal: Concepto y naturaleza. 1.1. Caracteres: Publicidad, oficialidad,
indivisibilidad, legalidad, irrevocabilidad, indisponibilidad. 1.2. Titulares. 1.3. Acciones
pblicas, privadas y dependientes de instancia privada. 1.4 La accin civil dentro del
proceso penal.

Accin penal: se origina a partir de un delito y supone la imposicin de un

castigo responsable de acuerdo a lo establecido por la ley. Es el punto de partida del
proceso judicial.
Orgenes : El Estado se hizo acreedor del monopolio del uso de la fuerza; al
inaugurar la accin penal, sta reemplaz a la venganza personal y a la
autodefensa, al ser el Estado quien asume la defensa y el resarcimiento de sus
ciudadanos. La accin penal supone un ejercicio de poder por parte del Estado y
un derecho a la tutela para los ciudadanos que sufren las consecuencias de un
delito cometido contra su persona.
Iniciada una accin penal, su primera etapa consiste en:
-

la investigacin (la bsqueda de pruebas),

la persecucin (el ejercicio de la accin ante el tribunal competente)
y la acusacin (se exige un castigo).

Durante el juicio, cada uno de estos pasos es concretado y, en base a la accin, el

juez se encarga de dictar la resolucin conforme a lo estipulado por las leyes
vigentes.
Los autores nacionales reconocen que el trmino de accin presenta dos
acepciones:
1- Una cuyo contenido es la pretensin punitiva, le da mayor importancia y
eminentemente sustantiva, por ejemplo: Soler la define como el momento
dinmico de una pretensin punitiva preexistente y esttica, que se
desencadena a raz de la comisin de un hecho.
2- Otra que se entiende como derecho al proceso, de carcter procesal. Por
ejemplo: Zaffaroni dice que la accin es de naturaleza estrictamente
procesal, as como se refiere a que la nica razn que existe para que el

ejercicio y la extincin de las acciones estn reguladas en el Cdigo Penal es

en el respeto al principio constitucional de la igualdad ante la ley, que se
vera menoscabado si sera tratado diversamente por las distintas provincias.
En el libro de Roxin, este dice que en la moderna dogmatica del derecho penal se le
atribuye el concepto de accion a:
1. Algo que se encuentra tanto en los hechos dolosos e imprudentes como en
los delitos de omision y suponga el elemento comun al que se puedan
reconducir todas las manifestaciones especiales de conducta punible. Ese
significado logico del concepto de accion atiende a la accion como
elemento basico del derecho penal
2. La accion debe vincular entre si todas las concecretas categorias del delito.
La accion como elemento de enlace o union. Se derivan 2 requisitos en
cuanto a su contenido:
a. El concepto de accion debe ser neutral frente al tipo, la antijuricidad y
la culpabilidad.
b. El concepto de accion no debe invadir el campo del tipo.
3. El concepto de accion tiene el cometido de excluir todo lo que no se toma en
consideracin para un enjuiciamiento juridicopenal. Se habla del significado
practico de la accion como elemento limite o de su funcion de delimitacion.
Hasta ahora no se ha hallado un concepto de accion que pueda satisfacer de
modo uniforme todos los requisitos descritos.
EL CONCEPTO NATURAL/CAUSAL DE ACCION: Von Liszt dice que la accion es la
produccin, reconducible a una voluntad humana, de una modificacion en el mundo
exterior. Como Von Liszt se dio cuenta que esta definicin era muy amplia,
posteriormente formula otra: accion es la conducta voluntaria hacia el mundo
exterior; mas exactamente: modificacion, es decir, causacion o no evitacion de una
modificacion (de un resultado) del mundo exterior mediante una conducta
voluntaria. Para Beling la accion debe afirmarse siempre que concurra una
conducta humana llevada por la voluntad, con independencia de en que consista
esa conducta
EL CONCEPTO FINAL DE ACCION: accion humana es el ejecicio de la actividad
final, dice Welzel. Segn Welzel la finalidad o carcter final de la accion se basa en
que el hombre, gracias a su saber causal, puede prever en cierta medida las
posibles consecuencia de su actuacin, fijarse por ello diversos objetivos y dirigir
planificadamente su actuacin a la consecucin de esos objetivos.
Tipos y formas de la accin penal: La divisin entre acciones pblicas y acciones
privadas o de instancia privada radica en el inters que pueda tener el Estado de
reprimir y en la situacin personal de las vctimas.
Accin pblica: Hace referencia a lo que concierne al ministerio pblico, sin perjuicio
de la participacin de la vctima. Por regla, la accin penal es pblica y se ejerce de
oficio. Son llevadas adelante por el juez, representando al estado, actuando de
oficio. Por regla, la accin penal es pblica y se ejerce de oficio. Excepcionalmente
la accin penal es pblica pero de instancia privada, o es privada. El titular del
ejercicio de la accin pblica es el rgano del Estado (Ministerio pblico o fiscal), el
cual debe iniciar su ejercicio de oficio. Una consecuencia del ejercicio de oficio de la

accin pblica, esto es, oficial y obligatoria, es que su ejercicio est regido por los
principios de legalidad e individualidad. El principio de legalidad le exige al rgano
pblico que inicie ese ejercicio si prima facie resulta que se ha cometido un delito
perseguible por accin pblica. El ejercicio de la accin pblica es indivisible porque
debe realizarse en contra de todos los participantes en el delito y no slo de
algunos y es irretractable.
Caracteres:
Publicidad.- Se dice que por su importancia en la vida de la sociedad, el Estado ha
dispuesto que su actividad sea fundamentalmente dirigida a reintegrar la paz social
perturbada por el delito , y por ello, La Fiscala General del Estado, como ente
protector de la sociedad ejerce a plenitud integralmente durante todo el desarrollo
del proceso penal la accin penal.
Oficialidad. Se considera un verdadero monopolio de la Fiscala General del Estado
que la Constitucin haya determinado que sea el titular de la accin penal pblica.
Indivisibilidad.- La accin penal es nica, si bien en el proceso aparecen actos
diversos promovidos por el titular de la accin penal, la accin es nica y tiene una
sola pretensin: la sancin penal que alcanza a todos los que han participado en la
comisin del delito. No existen distintas acciones que correspondan a cada agente,
sino una accin indivisible.
Obligatoriedad.- Existe la obligacin por parte de la Fiscala General del Estado de
ejercitar la accin penal ante la noticia de la presunta comisin de un hecho ilcito.
Acciones privadas: Le corresponde a la vctima especficamente. Son aquellas en las
cuales el particular ofendido por el delito es quien la inicia y ejerce. Se llevan
adelante por la iniciativa del particular ofendido quien la ejerce, o siendo incapaz,
sus guardadores o representantes o tratndose de calumnias o injurias, los
sucesores de aqul. En los casos de delitos de accin privada se procede por
querella. Salvo el caso del adulterio, el ofendido o agraviado tiene el gobierno pleno
de la accin. Puede querellar a uno o a todos los culpables o renunciar la accin y
despus de la condena puede extinguir la pena por perdn. Tanto la promocin
como el ejercicio de la accin en todo su desarrollo procesal corresponde al
agraviado (el ministerio pblico fiscal no interviene). La accin privada, a diferencia
de la accin pblica ejercitable de oficio o dependiente de instancia privada, est
dominada por el principio de divisibilidad, es decir, el agraviado puede iniciarla
contra uno o algunos de los partcipes en el hecho y no contra otros, salvo la
excepcin contemplada en el art. 74 CP, que exige que la accin por adulterio sea
iniciada contra ambos culpables. Los cdigos procesales, en principio, no podran
introducir modificaciones en esta materia, es decir, una norma procesal que
impusiera la indivisibilidad de la accin privada resultara inconstitucional.
ARTICULO 73.- Son acciones privadas las que nacen de los siguientes delitos:
1. Calumnias e injurias; 2. Violacin de secretos, salvo en los casos de los
artculos 154 y 157; 3. Concurrencia desleal, prevista en el artculo 159; 4.
Incumplimiento de los deberes de asistencia familiar, cuando la vctima fuere
el cnyuge.
Accin de instancia privada: el titular es el rgano estatal. No puede llevarla
adelante sin una manifestacin de voluntad del ofendido por el delito o de sus
representantes cuando el mismo no pueda expresarla vlidamente por s. En este

caso, la accin nace cuando la vctima presenta una denuncia y, a partir de ese
momento, se comienza con la persecucin de los imputados.
Instancia privada: Es una accin pblica cuyo ejercicio corresponde al rgano
pblico, pero no de oficio, sino que solo corresponde formar causa contra el
imputado a instancia, esto es, por denuncia o acusacin del agraviado por el delito.
Siendo ste incapaz, la instancia corresponde a su autor, guardador o representante
legal. Son acciones dependientes de instancia privada las que nacen de los delitos
de violacin, estupro, rapto y ultrajes al pudor, cuando no resultare la muerte de la
persona ofendida o lesiones de las mencionadas en el art. 91.
ARTICULO 72.- Son acciones dependientes de instancia privada las que
nacen de los siguientes delitos:
1) Los previstos en los artculos 119, 120 y 130 del Cdigo Penal cuando no
resultare la muerte de la persona ofendida o lesiones de las mencionadas en
el artculo 91.
2) Lesiones leves, sean dolosas o culposas. Sin embargo, en los casos de este
inciso se proceder de oficio cuando mediaren razones de seguridad o inters
pblico.
3) Impedimento de contacto de los hijos menores con sus padres no
convivientes.
En los casos de este artculo, no se proceder a formar causa sino por
acusacin o denuncia del agraviado, de su tutor, guardador o representantes
legales. Sin embargo, se proceder de oficio cuando el delito fuere cometido
contra un menor que no tenga padres, tutor ni guardador, o que lo fuere por
uno de sus ascendientes, tutor o guardador.
Cuando existieren intereses gravemente contrapuestos entre algunos de stos
y el menor, el Fiscal podr actuar de oficio cuando as resultare ms
conveniente para el inters superior de aqul.

2.- Causales que extinguen la accin penal: 2.1 Rgimen vigente (Art. 62 y ss. CP). 2.1.1.
La prescripcin.
2.1.2. La muerte del acusado. 2.1.3. La amnista. 2.1.4. La renuncia del ofendido en los
delitos de accin privada.

EXTINCION DE LA ACCION PENAL:

La potestad persecutoria del Estado a fin de investigar delitos cesa frente al
transcurso del tiempo desde la comisin de un determinado hecho.
Causales que extinguen la accin penal (art 59 CP)
Son los hechos en virtud de los cuales una accin, en curso procesal o no,
pierde su virtualidad jurdica, es decir, la posibilidad de ser ejercitada o de
seguir ejercitndose.

Producido el delito, la accin correspondiente no obra indefinidamente, sino que

existen causas que la extinguen y as excluyen la punibilidad.
El principio procesal non bis in dem excluye la posibilidad de restaurar
legalmente la accin extinguida si la extincin fue declarada en un poseso anterior.
Las causas de extincin de la accin pueden ser de carcter:
-

personal (son aquellas que refieren exclusivamente a un determinado autor

o partcipe, es decir, que no se extienden a los dems partcipes del hecho),
objetivo (son aquellas que refieren al hecho ilcito mismo, es decir, cuyos
efectos se extienden a todos los agentes de ese hecho),
mixto (son aquellas cuyos efectos pueden extenderse a los agentes del
hecho o restringirse a uno o algunos de ellos, es decir, son causas que
operan dentro de la esfera del derecho del titular de la accin privada segn
la regla de la divisibilidad que rige a la misma).

ART 59 CP: La accin penal se extinguir:

a)
b)
c)
d)

Por la muerte del imputado

Por la amnista
Por la prescripcin
Por la renuncia del agraviado, respecto a los delitos de accin
privada

Muerte del imputado: hace cesar toda pretensin punitiva y extingue la accin
penal con respecto a dicha persona. En realidad, como se trata de la consecuencia
de que la pena tenga carcter personal y no trascienda de la persona del
delincuente, se sostiene que es superflua la clusula comentada. Por lo dems,
debe resaltarse que la muerte del imputado slo tiene efectos sobre la accin
penal, no as sobre los presupuestos que condicionan la indemnizacin civil
emergente de un delito, que resulta transmisible a los herederos del imputado
fallecidos.

Amnista: Acto jurdico de alcance general emanado del Congreso nacional, por
medio del cual se elimina la responsabilidad penal de una o varias conductas
determinadas al desaparecer su calificacin como delictivas.
ART 75, inc 20 CN: faculta al Congreso a dictar la Amnista.
Se advierte que el dictado de estas leyes de amnista se inspira en el
principio supremo de la necesidad de evitar mediante un mal menor (el
olvido de los delitos cometidos), uno mayor: la concreta frustracin de las
aspiraciones que llevaron a prever tal comisin y amenazarla con pena. Por
ello se ha sostenido que " ... es un acto de gobierno y de soberana que forma parte
del sistema constitucional ... en razn de constituir el ejercicio de una potestad por
la cual el Estado renuncia circunstancialmente a la represin de
determinados delitos, disponiendo la extincin de la accin penal y
haciendo cesar la condena y sus efectos, con la excepcin de las
indemnizaciones debidas a los particulares.

Se borra as el hecho delictuoso, se extinguen las penas aplicadas y sus

beneficiarios se reputan legalmente inocentes, con la finalidad de afianzar
la unidad y la pacificacin nacional"
Debe ser adoptada por el Congreso de la Nacin o por las legislaturas
provinciales, dependiendo de la materia que resulte involucrada. Corresponde al
congreso nacional amnistiar todas las infracciones contenidas en el Cdigo Penal y
sus leyes complementarias, ya sean de naturaleza federal o comn, cuya legislacin
le compete -en ambos casos- de acuerdo a lo dispuesto en el arto 75 de la
Constitucin Nacional.
En cambio, le est vedado amnistiar los llamados delitos de imprenta y las
contravenciones contempladas en las leyes de faltas o cdigos contravencionales
de las provincias o de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, pues se trata de
materias no delegadas en el gobierno de la Nacin
Excluye que se pueda definir su alcance en razn de hechos o autores
concretos. Por el contrario, la generalidad requiere que el olvido refiera a " ... una o
ms especies de delitos, limitada o no en relacin a la medida o especie de las
penas, y determinada la delincuencia, en uno y otro caso, por el tiempo de su
ejecucin, o por el tiempo y el lugar de sta, o por las circunstancias de su
comisin, o por la individualizacin de su motivo u ocasin. .. ". No obstante, este
carcter no prohbe que resulten excluidos de la amnista ciertos sujetos,
siempre que hayan sido definidos a partir de su inclusin en categoras
determinadas y no individualmente.
El desarrollo reciente del derecho internacional de proteccin de los derechos
humanos ha indicado -adems- que son inadmisibles las disposiciones de
amnista que pretendan impedir la investigacin y sancin de los
responsables de violaciones graves de tales derechos, en virtud de que
atentan contra las garantas judiciales mnimas y el derecho de las
personas a obtener proteccin judicial efectiva ya que impide la
investigacin, persecucin, captura, enjuiciamiento y sancin de los
responsables de tales actos.
Art. 61. - La amnista extinguir la accin penal y har cesar la condena y
todos sus efectos, con excepcin de las indemnizaciones debidas a los
particulares.
Las consecuencias de una ley de amnista sobre la pena varan de acuerdo a la
diversidad de efectos que provoca el dictado de una sentencia condenatoria:
- hace cesar la privacin de libertad en caso de pena de prisin o
reclusin efectivas,
impide que el delito amnistiado sea tenido en cuenta para una
posterior condena de ejecucin condicional por otro hecho
- provoca que se aplique nuevamente la ejecucin condicional si fue
dejada sin efecto por la comisin posterior de un delito amnistiado,
- provoca que se otorgue nuevamente la libertad condicional que
hubiese sido revocada por la comisin de un delito amnistiado,
- elimina la declaracin de reincidencia fundada en el cumplimiento de
condena por un delito amnistiado -ver art. 50. tercer prrafo-o impide
que el delito amnistiado sea tenido en cuenta para individualizar una
pena posterior,

extingue la obligacin de pagar la multa impuesta por la condena

-aunque no otorgue derecho a reclamar lo que ya hubiese sido pagado-o
extingue la inhabilitacin dispuesta,
- determina la restitucin de los elementos decomisados,
- provoca el cese de la curatela
- restituye la patria potestad y la administracin y disposicin del
patrimonio del que hubiese sido privado el condenado, entre otras.
Se infiere con claridad que los efectos de una declaracin de amnista se cien
a las derivaciones de ndole penal del delito cometido quedando en pie las
responsabilidades emergentes de naturaleza civil y resarcitoria.
Prescripcin:
Pueden agruparse los argumentos comnmente expuestos del siguiente modo:
a) La necesidad del castigo: Esta explicacin intenta demostrar la
vinculacin de la prescripcin de la accin penal con los fines de la pena.
Originariamente se consideraba que el transcurso del tiempo conduca a la
destruccin "de los efectos morales del delito en la sociedad: extingue la
alarma social ante el delito y la correlativa exigencia de que se lo reprima". El
"olvido del hecho" y el carcter de "pena natural", que se atribuye al haber
permanecido oculto de la justicia con la amenaza pendiente de pena ,
tornaran innecesaria la reaccin penal, tanto desde un punto de vista
preventivo general como meramente retributivo. Por su parte, desde la ptica
de la prevencin especial, se sostiene que el transcurso del tiempo sin que el
sujeto vuelva a delinquir constituye una "presuncin de enmienda" que
evidencia que perdi razn de ser en el caso concreto la finalidad correctiva y
resocializadora de la pena
b) La ausencia de voluntad persecutoria estatal: Quizs ste sea el
fundamento ms problemtico que se haya expuesto. Se argumenta que,
transcurrido un lapso prolongado sin que se haya perseguido al autor del
delito, queda en evidencia la inexistencia de voluntad persecutoria estatal.
Este argumento permite justificar que se considere que el curso de la
prescripcin puede ser interrumpido, y por lo tanto el plazo prolongado,
cuando se realizan actos procesales que manifiestan la voluntad estatal de
reprimir el delito.
c) Las dificultades probatorias: Este fundamento evidencia la preocupacin
acerca de la dificultad de reconstruir el delito a medida que crece la distancia
temporal entre el hecho y el proceso, lo cual adems se considera riesgoso
ante la probabilidad de que se incurra en un "error judicial" que juegue en
detrimento del inocente, que podra ser perjudicado por la desaparicin de
pruebas que tomen dificultosa su defensa.
d) El derecho a ser juzgado sin dilaciones indebidas. El plazo razonable:
Negando que alguno de los tres argumentos tradicionales recin analizados
sirvan de fundamento a la prescripcin de la accin penal, se seala que este
instituto no es ms que un instrumento limitador del poder punitivo propio de
un estado de derecho, en el que el efecto perjudicial del ejercicio del poder
penal sobre la dignidad de las personas debe ser reducido mediante la
aplicacin de un lmite temporal. Esta misma fundamentacin tambin se
deduce de razones estrictamente utilitarias. Se afirma que el lmite de la
persecucin penal resulta impuesto por un criterio de oportunidad derivado

de la capacidad limitada del sistema penal para reaccionar ante todos los
hechos delictivos, por lo cual se desentiende de los asuntos alejados
temporalmente: La manifestacin ms importante de este fundamento es
que se atribuye a la prescripcin la funcin de garantizar el "derecho a ser
juzgado en un plazo razonable o sin dilaciones indebidas" consagrado en los
pactos internacionales sobre derechos humanos incorporados a la
Constitucin Nacional, y que ya haba sido considerado un aspecto
comprendido en el derecho de defensa en juicio e inherente al respeto de la
dignidad humana por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin con
anterioridad a la reforma constitucional de 1994.

ART 62 CP: La accin penal se prescribir durante el tiempo fijado a continuacin:

1) A los 15 aos: cuando se trate de delitos cuya pena fuere la de reclusin o
prisin perpetua;
2) Despus de transcurrido el mximo de duracin de la pena sealada por el
delito, si se tratare de hechos reprimidos con reclusin o prisin, no
pudiendo, en ningn caso, exceder los 12 aos ni bajar de los 2;
3) A los 5 aos, cuando se tratare de un hecho reprimido nicamente con
inhabilitacin perpetua;
4) Al ao, cuando se tratare de un hecho reprimido nicamente con
inhabilitacin temporal;
5) A los 2 aos, cuando se tratare de hechos reprimidos con multa.
IMPRESCRIPTIBILIDAD DE LA ACCIN. CRMENES DE LESA HUMANIDAD
- Caracterizacin de los delitos de lesa humanidad y regulacin normativa del
principio de imprescriptibilidad:
Existe una categora de crmenes respecto de los cuales no rigen los plazos de
prescripcin contemplados en el Cdigo Penal y que en consecuencia pueden ser
perseguidos y sancionados sin limitacin temporal alguna, a diferencia de lo que
sucede, por regla general con cualquier delito previsto en nuestro ordenamiento
jurdico que no encuadre en dicho concepto.
Se trata de los llamados "Crmenes contra la Humanidad" cuya definicin se
remonta al Estatuto del Tribunal Militar Internacional de Nremberg, donde se
enunci " ... el asesinato, el exterminio, la reduccin a la esclavitud, la deportacin
y todo acto inhumano cometido contra todas las poblaciones civiles, antes o
durante la guerra, o bien las persecuciones por motivos polticos, raciales o
religiosos ... hayan constituido o no una violacin al derecho interno del pas donde
fueron perpetrados "
Cmo computar los plazos
Se aplica lo contenido en el CP respecto a los modos de contar los intervalos en el
derecho, con la salvedad del ART 63 CP: La prescripcin de la accin empezar a
correr desde la medianoche del da en que se cometi el delito o, si este fuese
continuo, en que ces de cometerse.
ART 64 CP: La accin penal por delito reprimido con multa se extinguir en
cualquier estado de la instruccin y mientras no se haya iniciado el juicio, por el

pago voluntario del mnimo de la multa correspondiente y la reparacin de los

daos causados por el delito. En ambos casos el imputado deber abandonar a
favor del Estado, los objetos que presumiblemente resultaran decomisados en caso
que recayera condena. El modo de extincin de la accin penal previsto en este
artculo podr ser admitido por segunda vez si el nuevo delito ha sido cometido
despus de haber transcurrido ocho aos a partir de la fecha de la resolucin que
hubiese declarado la extincin penal en la causa anterior.
El plazo de prescripcin puede suspenderse o interrumpirse: teniendo
diferentes consecuencias uno y otro supuesto. Si el plazo se suspende no se pierde
el lapso anterior a la suspensin, sino que sigue vigente cuando sta cesa; mientras
que si se interrumpe, el tiempo transcurrido se retrotrae y debe contarse
nuevamente desde cero:
SEGN EL Art. 67.
La prescripcin se SUSPENDE en los casos de:
los delitos para cuyo juzgamiento sea necesaria la resolucin de cuestiones
previas o prejudiciales, que deban ser resueltas en otro juicio. Terminada la
causa de suspensin la prescripcin sigue su curso.
- de delitos cometidos en el ejercicio de la funcin pblica, para todos los que
hubiesen participado, mientras cualquiera de ellos se encuentre
desempeando un cargo pblico.
- El curso de la prescripcin de la accin penal correspondiente a los delitos
previstos en los artculos 226 y 227 bis, se suspender hasta el
restablecimiento del orden constitucional.
La prescripcin se INTERRUMPE solamente por:
- La comisin de otro delito;
- El primer llamado efectuado a una persona, en el marco de un proceso
judicial, con el objeto de recibirle declaracin indagatoria por el delito
investigado;
- El requerimiento acusatorio de apertura o elevacin a juicio, efectuado en la
forma que lo establezca la legislacin procesal correspondiente;
- El auto de citacin a juicio o acto procesal equivalente;
- El dictado de sentencia condenatoria, aunque la misma no se encuentre
firme.
La prescripcin corre, se suspende o se interrumpe separadamente para cada delito
y para cada uno de sus partcipes, con la excepcin prevista en el segundo prrafo
de este artculo.
SUSPENSIN DE LA PRESCRIPCIN DE LA ACCIN: consiste en paralizar el
plazo de prescripcin, evitando que comience o contine su curso mientras subsiste
la causa que la motiva, reanudndose a partir de la medianoche de su cese,
sumando tiempo nuevo al que ya haba transcurrido antes de que se suspenda.

INTERRUPCIN DE LA PRESCRIPCIN DE LA ACCIN (CUARTO PRRAFO): A

diferencia de la suspensin de la prescripcin cuyos efectos se proyectan hacia el
futuro impidiendo que se inicie o contine transcurriendo el plazo de extincin de la
accin, la interrupcin opera hacia el pasado, determinando que quede inocuo el
plazo transcurrido, a partir de la medianoche del da en que se produce alguna de
las causales previstas. Por eso, es presupuesto de la interrupcin que el plazo ya
haya comenzado a correr y que no haya fenecido. A partir de las O horas del da
siguiente, ese plazo reinicia su curso como si nunca antes hubiera transcurrido.
La renuncia del agraviado respecto a los delitos de accin privada:
Se trata de una manifestacin de voluntad que realiza el ofendido en virtud de la
cual desiste de la accin penal emergente del delito que lo ha agraviado. Esta
causal de extincin de la accin slo ha sido prevista para los delitos de accin
privada, en virtud de que se otorga preponderancia al inters particular por la
afectacin de los bienes jurdicos involucrados sobre el inters punitivo del propio.
Art. 60. - La renuncia de la persona ofendida al ejercicio de la accin
penal, slo perjudicar al renunciante y a sus herederos.
ALCANCE DE LA RENUNCIA; En caso de que existan varios ofendidos por el delito
cometido, la accin penal se extingue individualmente slo para los que hayan
renunciado a su ejercicio, o a sus herederos si se da el caso de que sean ellos
quienes han ejercido la accin, y se mantiene vigente para el resto de los
agraviados que no hayan optado por renunciar a la persecucin del autor y/o
cmplices del delito. Extingue la accin de modo irretractable. El efecto activo de la
renuncia es personal, pues no perjudica a todos los ofendidos por el delito, sino solo
al renunciante y a sus herederos. Su efecto pasivo no es objetivo, y depende del
renunciante extenderla a uno o ms partcipes en el delito.
Perdon del ofendido:
Art. 69. - El perdn de la parte ofendida extinguir la pena impuesta por delito de los
enumerados en el artculo 73.
Si hubiere varios partcipes, el perdn en favor de uno de ellos aprovechar a los dems.
En los delitos de accin privada -las calumnias e injurias; violacin de secretos,
salvo en los casos de los arts. 154 y 157: concurrencia desleal e incumplimiento de los
deberes de asistencia familiar, cuando la vctima fuere el cnyuge, de conformidad con
lo previsto en el art. 73 Cd. Penal- la pena puede extinguirse por el perdn del ofendido.
En consecuencia, el presupuesto de este instituto ser la existencia de una sentencia
condenatoria firme por alguno de los delitos mencionados.
Se afirma que el perdn, que es una indulgencia, implica un acto unilateral de
renuncia por parte del ofendido a su derecho de hacer ejecutar la pena total o parcialmente
Nez afirma que el ofendido es el titular del derecho penalmente lesionado por el
delito y en virtud de cuya accin fue condenado el ofensor, por lo que deviene lgico
que su perdn extinga la pena
3. MODALIDAD y EFECTOS
El perdn debe ser expreso y tener forma autntica. No puede alegarse su concesin
tcita, requirindose incluso que pueda manifestarse en un acto pblico :174.
Se afirma que resulta obligatorio para el condenado 3,:;. En igual sentido, Soler
sostiene que se trata de un acto unilateral cuyo efecto consiste, per se, en la extincin de

la pena, y que es independiente de cualquier voluntad del re0 3'r,.

Debe provenir de todos los que fueron ofendidos, por lo que el perdn otorgado
por uno o algunos no produce la extincin de la pena. Sin embargo, la doctrina ha
identificado el trmino "ofendido" con el de "actor" 3", sealando que si hubo varios
ofendidos pero slo lino de ellos accion, debe extinguirse la pena si ste concede el
perdn, pues no es lgico que subsista la pena pronunciada en virtud de la accin de
uno de los ofendidos, en razn de la existencia de otros ofendidos que decidieron no
accionar:171!. En sntesis, los que no hubieran ejercido la accin no podran oponerse al
perdn ni tampoco otorgarlo:179 .
En consecuencia, si el perdn proviniese de un ofendido que no persigui y logr
la pena, lo que estara haciendo sera renunciar a una accin todava no ejercida 380.
Para el caso de que, en relacin con los ofendidos no querellantes, no hubiera
transcurrido an el trmino de prescripcin, De la Ra sostiene que, luego del perdn
otorgado por el ofendido-actor. aqullos carecen de accin, toda vez que si bien la
querella por uno no extingue la accin de los dems, sla extingue la condena impuesta
por sentencia firme:l!!I.
De conformidad con la ltima parte de la norma, el perdn concedido a uno de los
partcipes se expande y beneficia a los dems. Se afirma que si bien el perdn otorgado
al partcipe condenado beneficia a los restantes, no alcanza a los no condenados, toda
vez que la sentencia y sus efectos desaparecen con el perdn, pero el poder de accin
contra los no condenados subsiste :lH2.
Para Zaffaroni, Alagia y Slokar esta ltima disposicin no revela otra consecuencia
que la voluntad legislativa de impedir arbitrariedades y extorsiones. El fundamento
sera que, tratndose de delitos en los que la accin queda en manos del particular
ofendido, sin que el estado intervenga en el impulso, ser facultad del particular hacer
cesar los efectos de este impulso
Indulto:
ART 68 CP. Indulto: Atribucin que tiene el P Ejecutivo de perdonar la pena impuesta a un
condenado y extinguir as su responsabilidad penal dejando subsistente la civil. Puede ser
total (remisin de todas las penas a que hubiese sido condenado y que an no hubieren sido
cumplidas) o parcial (remisin de alguna o algunas de las penas impuestas o su
conmutacin por otras menos graves).
Art. 68. - El indulto del reo extinguir la pena y sus efectos, con excepcin
de las indemnizaciones debidas a particulares.
El poder ejecutivo tiene entre sus atribuciones la de indultar, esto es, extinguir la
pena en su totalidad, ejerciendo la facultad de perdonarla 318. La potestad de indultar
corresponde al Presidente de la Repblica para los delitos de jurisdiccin federal, quedando
exceptuados los casos de acusacin por la Cmara de Diputados (art. 99 inc. 5
CI\'). La Constitucin ha querido, a travs de esta excepcin, impedir que el presidente
frustre la concrecin de un juicio poltico fundado en la comisin de un hecho delictivo
por el acusado; por ello tampoco podra el indulto dejar sin efecto la destitucin dispuesta
por la Cmara de Senadores31~. Tambin estn excluidos del indulto y de la conmutacin
de penas, los autores de actos de fuerza contrarios al orden constitucional y al sistema
democrtico, que interrumpieren la observancia de los preceptos de la Constitucin, de
conformidad con lo previsto por el art. 36, prr. 2 Cf\.
Es un perdn, un acto de gracia, y si es total extingue la pena y sus efectos,
de conformidad con lo que establece el artculo que se comenta. Por ello presupone, en
principio, una sentencia condenatoria firme.
Al extinguir entonces la pena principal de prisin o reclusin superior a tres aos,
los efectos tambin alcanzan a la inhabilitacin absoluta del art. 12 Cd. Penal, yhacen

cesar asimismo la incapacidad civil del penado.

Toda vez que el indulto hace desaparecer la pena pero no el delito y su condena,
esta ltima sigue obstando para la condenacin condicional por un delito posterior,
salvo que hayan transcurrido los plazos pertinentes 326; tambin la pena que ha sido
indultada se podra tomar en cuenta a los efectos de la reincidencia :m.
3. CONMUTACIN
Como ya se dijo. el indulto puede ser total o parcial; en este ltimo caso, se denomina
conmutacin (art. 99 inc. 5 CN). Sus efectos con relacin a las consecuencias ulteriores
(indemnizaciones, reincidencia) son los mismos del indulto.
Soler afirma que. tanto el indulto como la conmutacin tienen porfundamento el
propsito de moderar o salvar totalmente. en un caso concreto. los efectos de la aplicacin
de la ley penal que puedan resultar contrarios a la equidad. A su entender, aun
cuando es una facultad constitucional. su motivo no es de naturaleza poltica, como en
la amnista 334.
Para Zaffaroni, Alagia y Slokar tanto el indulto como la conmutacin consisten en
la facultad otorgada a poderes no judiciales para extinguir la pena o disminuirla por
razones de oportunidad. Ninguno tiene la caracterstica de un acto judicial, ni tampoco
la de un acto administrativo, sino que se trata de un acto de gobierno -un acto de
poder-, por lo cual no puede ser una actividad reglada 335.
En definitiva, el indulto y la conmutacin son actos polticos privativos del poder
ejecutivo (eventualmente, el legislativo), que en ocasiones son utilizados
-lamentablemente-con objetivos electoralistas, clientelares o de compadraje poltico 336.
Solamente procede una vez dictada la sentencia definitiva, yno puede concederse a
procesados
RECHAZO POR PARTE DEL INDULTADO
Sostiene la doctrina mayoritaria que no siendo la pena ni su ejecucin un derecho
del condenado, ni el indulto ni la conmutacin pueden ser rehusados por aquel a cuyo
favor se dictan 369.
9. DISTINCiN CON LA AMNISTA
Toda vez que ambos tienen como consecuencia jurdica impedir o hacer cesar el
cumplimiento de la ley penal. es necesario distinguir el indulto de la amnista. Esta
ltima, de conformidad con lo establecido en el art. 75 inc. 20 CN, es manifestacin de
una facultad legislativa, a cargo del Congreso de la Nacin, y de las legislaturas de
provincia; el indulto -por lo general- es una facultad del poder ejecutivo.
La amnista tiene carcter general. ya que se refiere a un hecho o grupo de hechos
que guardan entre s cierta conexin, y comprende o abarca a todos los que se encuentran
en la misma situacin por haber participado, de uno u otro modo, sin
individualizarlos, como por ejemplo cuando se pone en libertad a todos los contraventores
con motivo de una fecha patria 370.
El indulto, en cambio, tiene un efecto particularcon relacin a la persona a cuyo favor se
dicta. Se afirma, por ltimo, que la amnista es un acto poltico, que tiende a la concordia
social, mientras que el indulto es el ejercicio tradicional de la facultad de gracia, que
procura corregir los rigores de la ley o de su interpretacin demasiado rgida y las
consecuencias de un posible error de los jueces 371 .

LAS CONSECUENCIAS JURIDICAS Y LA REPARACION EN EL DELITO EN EL

DERECHO PENAL ARGENTINO

1.- Las sanciones: Concepto. 1.1 Penas lcitas. 1.2 Pena natural. 1.3 Pena de muerte:
Su prohibicin. 1.4. Penas vigentes: Artculo 5 del Cdigo Penal.
Sanciones: Es el conjunto de recompensas o castigos aplicados por el
cumplimiento o la violacin de una ley o un deber
Penas licitas: las establecidas en el art. 5 del CP: RECLUSION PRISION
INHABILITACION MULTA
Pena natural: Hobbes a uno de sus primeros conceptualizadores. Cuando el
prestigioso iusfilsofo hace alusin a ciertas acciones delictivas que llevan consigo,
por naturaleza, diversas consecuencias daosas, como, por ejemplo, cuando un
hombre, al atacar a otro resulta muerto o herido, o cuando cae enfermo por hacer
algn acto ilegal.
Entenda el autor que semejante situacin daosa, por ser obra de Dios, creador de
la Naturaleza de las cosas, deba ser considerada castigo divino y, por ende,
quedaba fuera de la connotacin comn de pena, al no venir impuesta por la
autoridad de los funcionarios estatales. Tambin Kant teoriz respecto de este
instituto, sealando que haba poena naturalis all cuando el vicio llevaba en s su
propio castigo.
Pena de muerte: La doctrina nacional se ha mostrado mayoritariamente contraria
a su aplicacin. La definitiva abolicin de la pena de muerte en nuestro pas es el
producto de un largo proceso de marchas y contramarchas. La Constitucin
Nacional, en su versin de 1853, la prohiba por causas polticas, resultando
entonces posible su aplicacin por delitos comunes y militares.
EI 27 de marzo de 1984 se dict la ley 23.054. que ratific la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos (Pacto), y es a partir de esa fecha que qued
definitivamente abolida la pena de muerte para delitos comunes. El art 4.2 in fine
de la Convencin establece en referencia a la pena capital, que: Tampoco se
extender su aplicacin a delitos a los cuales no se la aplique actualmente. ",
mientras que el inc. 3 del mismo artculo prescribe que "No se restablecer la pena
de muerte en los Estados que la han abolido".
Tortura, azotes, tormentos y otras penas inhumanas o degradantes: La
Asamblea General Constituyente de 1813 prohibi el uso de tormentos como medio
procesal destinado a la obtencin de la verdad. Sin embargo, recin con la sancin
de la Constitucin Nacional puede afirmarse que nuestro pas aboli definitivamente
el sufrimiento fsico como forma de castigo.
Prisin perpetua: Se ha sealado que la pena privativa de la libertad realmente
perpetua lesiona la intangibilidad de la persona humana, toda vez que genera
graves trastornos de personalidad. Este fue uno de los argumentos que utilizo el
tribunal de Verden para declararla inconstitucional. Adems, al no existir en estos
supuestos una escala penal con cierta flexibilidad, el tribunal sentenciante se
encontrara imposibilitado de dar una adecuada respuesta a cada caso concreto,
vindose obligado a equiparar injustamente situaciones que pueden no resultar
idnticas. La prisin perpetua en nuestro pas goza de la libertad condicional a los
20 aos, y antes de esta, a los 15, pueden obtenerse regmenes de salidas
transitorias y semilibertad. Desde este punto de vista la prisin perpetua del cdigo
vigente no es inconstitucional, ya que no es perpetua en el sentido estricto, sino

que es relativamente indeterminada pero determinable: tiene tiempo lmite si el

condenado cumple con los recaudos de la libertad condicional. Respecto a esta
cuestin, y las objeciones constitucionales que ello puede acarrear, remitimos al
comentario al art. 14 Cd. Penal.
Confiscacin de bienes: El art. 17 de la Constitucin Nacional reza que "La
confiscacin de bienes queda borrada para siempre del Cdigo Penal Argentino. El
nfasis puesto por los constituyentes al consagrar la abolicin de la pena de
confiscacin, responda al triste pasado que tena dicho castigo en nuestro pas,
usualmente utilizado por el poder de turno en perjuicio de sus enemigos polticos
La confiscacin a la que hace referencia la Carta Magna, es el apoderamiento por
parte del Estado de la totalidad de los bienes del condenado. Su carcter general es
el que fundamenta su prohibicin. Por ello, no controvierte el mandato
constitucional la confiscacin de los instrumentos y del producto del delito, ni
resulta tampoco de naturaleza confiscatoria la pena de multa.
Al Contenido: Soler entiende que son penas privativas de la libertad aquellas que
consisten en privar al condenado de su libertad ambulatoria por el tiempo que la
sentencia determine. Soler entiende que la pena es un mal, expuesto en primer
trmino como una amenaza y luego impuesto a quien viola un determinado
precepto legal, como retribucin, consistiendo ella en la disminucin de un bien
jurdico, que tiene por finalidad la evitacin de futuros delitos.
Para Nez, la pena es la prdida de bienes que se le impone a una persona con el
objeto de retribuirle el delito cometido
Art. 5 - Las penas que este Cdigo establece son las siguientes:
- reclusin,
- prisin,
- multa
- inhabilitacin.
Las dos primeras son penas privativas de la libertad ambulatorias: se cumplen con
encierro. Y estn reguladas por el cdigo de distinto modo.
2.- Penas privativas de libertad: Prisin y Reclusin. 2.1. Concepto. 2.2 Diferencias.
2.3 Sistema vigente. 2.4 Prisin Preventiva 2.4.1 Concepto, requisitos de
procedencia y cmputo. 2.5 Ley de ejecucin de la pena privativa de libertad
24.660.
Diferencias entre reclusin y prisin:
El proyecto Tejedor de 1886 adoptaba de manera simplificada las penas privativas
de la libertad contenidas en el cdigo bvaro. Prevea, as, las penas de presidio,
penitenciara, prisin y arresto. El cd. Penal en el art. 305 equipar las penas de
presidio y penitenciara, y las reemplaz por la de reclusin, haciendo lo propio con
las de prisin y arresto, a las que unific con el nombre de prisin.
Tampoco la ley 24.660, al regular las modalidades bsicas de ejecucin, efecta
distingo alguno entre quienes purgan condenas a prisin y a reclusin.
El art 107 de dicha norma prohbe la imposicin del trabajo como castigo y
proclama que aqul no ser aflictivo, denigrante, infamante ni forzado, por lo que
se deduce que el legislador ha borrado toda nota de infamia que pudiere arrastrar la
pena de reclusin.

Esta ausencia de diferencias en la ejecucin lleva a la doctrina ms moderna a

afirmar que la pena de reclusin se encuentra tcitamente derogada, derogacin
que alcanza todas las consecuencias ms graves que la ley prev para esta clase de
pena.
La jurisprudencia ha sostenido que corresponde imponer pena de prisin y no de
reclusin si, no existiendo diferencia conceptual entre las mismas, la aplicacin de
la segunda mediando prisin preventiva prolongara el tiempo de encierro,
agravando la pena, atento a lo establecido en el art. 24 Cd. Penal.
Desde esta ptica, la reclusin es un resabio legislativo y, dado que esta pena
siempre se presenta en forma alternativa con la de prisin, la no aplicacin de
aqulla no provoca ningn vaco de punibilidad. Para la particular situacin del art
81 inc, lo del cd. Penal, donde ambas penas privativas de libertad aparecen en
forma alternativa pero con montos dismiles, la nica pena legalmente aplicable
sera la de prisin de uno a tres aos
Algunos de los institutos de la parte general del Cdigo Penal efectan salvedades
(a los que tambin la doctrina citada considera tcitamente derogados) entre
ambas penas, atribuyendo consecuencias ms gravosas para la reclusin:
a) La detencin domiciliaria prevista por el art 10 es slo posible en los casos en
que se impone pena de prisin.
b) La libertad condicional en caso de condenas no superiores a tres aos, puede
obtenerse al cumplir en detencin ocho meses de prisin o un ao de reclusin
(art. 13).
c) La prisin preventiva se computa da por da en los casos de condena a pena de
prisin. Tratndose de reclusin el cmputo se hace por mitad, es decir, por dos
das de prisin preventiva, uno de reclusin (art. 24)
d) La condena a reclusin se encuentra excluida del rgimen de la condicionalidad
(art. 26).
e) El art. 44 fija la pena de quince a veinte aos de reclusin para la tentativa en el
supuesto de delitos reprimidos con reclusin perpetua: tratndose de prisin
perpetua, la pena para el delito tentado es de diez a quince aos de prisin.
f) Los partcipes secundarios de un delito que prev pena de reclusin perpetua
son pasibles de sufrir una pena de quince a veinte aos de reclusin; si se trata
de prisin perpetua la pena por complicidad secundaria ser de diez a quince
aos de prisin (art. 46).
La reclusin:
-

tiene que cumplirse en establecimientos especiales

las penas son distintas a las que corresponden para la prisin.
A los reclusos se los puede utilizar en obras pblicas (siempre que no fueran
contratadas por particulares): ART 6 CP.

La prisin:
-

se cumple con rgimen de trabajo obligatorio en diferentes establecimientos

de los destinados a los recluidos.

La pena de prisin o reclusion puede ser cumplida en prisin domiciliaria por:

mujeres embarazadas
madres de nios menores de 5
personas mayores de 60 o valetudinarios
el interno enfermo
el interno discapacitado

Las penas privativas de la libertad pueden ser:

-

Temporales: en nuestro pas son todas divisibles. Se empieza a contar

desde la medianoche del dia en que comienzan a ejecutarse y terminan el dia
en que se cumple el plazo fijado al medioda.
Perpetuas.

Segn Zaffaroni, la pena ms grave es LA PRISION, caracterizada como

institucin de secuestro.
A partir del surgimiento de nuevos sectores sociales se dio lugar a una crisis
poltica, la cual veia a los crmenes como violaciones del pacto social y al
delincuente como enemigo del mismo. A raz de esto las penas estuvieron
caracterizadas por las modalidades de exclusin:
-

Deportacin
Humillacin publica
Trabajo forzoso

Que en las primeras dcadas del s. XIX fueron remplazados por la prisin. Las
crceles se convirtieron en lugares de altsima mortalidad y morbilidad y se
estableci un nuevo sistema, en el cual predominaba la pena corporal y el encierro
solo operaba para deudores o preventivamente.
Desde 1820 se constat que cualquier prisin, lejos de transformar a los criminales
en gente honrada, tiene un EFECTO REPRODUCTOR.
Las penas cortas privativas de la libertad, son las primeras en ser criticadas por su
inutilidad. Y se habla de su evitacin por dos razones:
-

Permiten el contagio del pequeo delincuente al entrar en contacto con otros

mas experimentados
Las penas cortas de prisin se preveen para delitos poco graves, para los
cuales bastaran penas menos traumticas.

Pero se sostuvo su imposibilidad de suprimirlas, aunque se recomendaron los

sustitutivos de ellas.
-

Condenacin condicional
La probation
Multa
Arresto domiciliario
Prestacin de trabajo libre
Y recin ah, la aplicacin de las penas cortas privativas de libertad como
ultimo recurso

La historia legislativa argentina conoci una pluralidad de penas privativas de la

libertad, que en el cdigo de 1921 quedaron reducidas a dos: RECLUSION Y PRISION.

Los plazos sealados en el CP, con arreglo a las disposiciones del CC:
ART 23: todos los das, meses y aos se cuentan por el calendario gregoriano.
ART 24: el dia es el intervalo de media noche a media noche (PERO EN MATERIA
PENAL ES HASTA EL MEDIOIDA.)
PPIO DE PROPORCIONALIDAD MINIMA DE LA RESPUESTA PUNITIVA: la pena
debe guardar cierta proporcin con la magnitud del delito.
Se ha considerado que la pena privativa de la libertad perpetua: lesiona la
intangibilidad de la persona humana, toda vez que genera graves trastornos de
personalidad. Este fue uno de los argumentos que utilizo el tribunal de Verden para
declararla inconstitucional. Adems, al no existir en estos supuestos una escala
penal con cierta flexibilidad, el tribunal sentenciante se encontrara imposibilitado
de dar una adecuada respuesta a cada caso concreto, vindose obligado a
equiparar injustamente situaciones que pueden no resultar idnticas. La prisin
perpetua en nuestro pas goza de la libertad condicional a los 20 aos, y antes de
esta, a los 15, pueden obtenerse regmenes de salidas transitorias y semilibertad.
Desde este punto de vista la prisin perpetua del cdigo vigente no es
inconstitucional, ya que no es perpetua en el sentido estricto, sino que es
relativamente indeterminada pero determinable: tiene tiempo lmite si el condenado
cumple con los recaudos de la libertad condicional.
El art. 10. Del CP: ESTABLECE LA PRISION DOMICILIARIA, para
-

El interno enfermo cuando la privacin de la libertad en el establecimiento

carcelario le impide recuperarse o tratar adecuadamente su dolencia y no
correspondiere su alojamiento en un establecimiento hospitalario
El interno que padezca una enfermedad terminal
El interno discapacitado, cuando la privacin de la libertad en el
establecimiento carcelario es inadecuada por su condicin implicndole un
trato indigno, inhumano o cruel.
El interno mayor de 70
La mujer embarazada
La madre de un nio menor a 5 o de una persona con discapacidad a su
cargo.

Estos podrn cumplir pena impuesta en detencin domiciliara por resolucin del
juez competente cuando MEDIARE PEDIDO DE 1 FAMILIAR, PERSONA O INSTITUCION
RESPONSABLE QUE ASUMA SU CIUDADO, PREVIO INFORME MEDICO PSICOLOGICO
SOCIAL QUE FUNDAMENTE LO JUSTIFQUE.
SOLO PODRA REVOCAR ESTE DERECHO, CUANDO EXISTA SEGURIDAD DE QUE EL
CONDENADO, EN PRISION, NO AGRAVARA SUS CONDICIONES DE SALUD.
Quebrantamiento de la PRISION DOMICILIARIA:

Cuando el condenado quebrante la obligacin de permanecer en su domicilio, el

tribunal NO esta obligado automticamente a hacer cesar la sustitucin: el juez de
ejecucin o competente, a pedido o con consentimiento del condenado, podr
disponer la ejecucin de la pena mediante
1- La prisin discontinua
2- Semi detencin
1- La prisin discontinua: permanencia del condenado en 1 institucin
basada en la auto disciplina por fracciones no menores a 36 horas,
procurando que ese periodo no coincida con los das laborales del condenado.
2- La semi detencin: la permanencia ininterrumpida del condenado en una
institucin basada en la auto disciplina, durante la fraccin del dia NO
destinada al cumplimiento de sus obligaciones familiares, laborales o
educativas. Hay dos modalidades: prisin diurna o nocturna. Se computa un
da de pena privativa de la libertad por cada jornada de permanencia del
condenado en la institucin.
Las salidas transitorias, la semi libertad y la libertad condicional
Las tres tienen la misma finalidad: reducir los efectos negativos de encierros
prolongados.
1- Las salidas transitorias: pueden concederse de 12-72 horas con el objetivo
de:
Afianzar y mejorar lazos familiares y sociales
Realizar cursos y estudios de educacin general primario, secundario,
superior, profesional y acadmico de grado
Participar de programas especficos de prelibertad
2- La semi libertad: ART 23 CP: Permite al condenado trabajar fuera del
establecimiento
Sin supervisin continua
En iguales condiciones que la vida libre
Salario y seguridad social.
Regresando luego de cada jornada laboral a una institucin regida por el
ppio de auto disciplina
El trabajo ser diurno y en das hbiles
Para la concesin de salidas transitorias o semi libertad: ART 17 CP
-

Casos pena privativa de la libertad TEMPORAL: se haya cumplido la mitad de

la condena
PERPETUA: 15 aos
Poseer conducta ejemplar y merecer del Organismo Tcnico Criminolgico y
del consejo correccional del establecimiento:
Concepto favorable respecto de su evolucin
Concepto favorable sobre el efecto beneficioso que las salidas o la semi
libertad puedan tener para el futuro personal, familiar y social del
condenado.

ART 13: LIBERTAD CONDICIONAL

Los condenados que han cumplido cierto periodo de la pena de encierro,
observando con regularidad los reglamentos carcelarios (pautas de la ley de
ejecucin de la disciplina carcelaria), PODRAN OBTENER LA LIBERTAD POR
RESOLUCION JUDICIAL.
Se trata de una suspensin parcial de la privacin de la libertad, durante un
periodo de prueba, que resultando favorable lleva a la EXTINCION DEFINITIVA DE
LA PENA PRIVATIVA DE LA LIBERTAD QUE LE QUEDABA POR CUMPLIR AL
CONDENADO.

REQUISITOS:
1- Que el condenado haya cumplido parte de su pena de encierro carcelario:
Reclusin o prisin perpetua: 35 anios
Reclusin o prisin por ms de 3 anios: 2/3
Reclusin o prisin por tres anios o menos: 1 de reclusin, u 8 meses de
prisin
2- Observando con regularidad los reglamentos carcelarios
3- Informe previo de la direccin del establecimiento e informe de peritos que
pronostique en forma individualizada y favorable su reinsercin social
4- Bajo las siguientes condiciones:
INC 1: Residir en lugar que determine el auto de soltura
INC 2: Observar las reglas de inspeccin que fije el mismo auto
ESPECIALMENTE LA OBLIGACION DE ABSTENERSE A CONSUMIR
BEBIDAS ALCOHOLICAS Y ESTUPEFACIENTES
INC 3: Adoptar en el plazo que el auto determine, oficio, arte,
industria o profesin, si no tuviera medios propios de
subsistencia
INC 4: No cometer nuevos delitos
INC 5: Someterse al cuidado de un patronato indicado por las
autoridades competentes
INC 6: Someterse a tratamiento mdico, psiquitrico o
psicolgico, que acrediten su necesidad y eficacia de acuerdo al
consejo de peritos
Estas 6 condiciones, RIGEN EL CUMPLIMIENTO DE LA PENA DURANTE LA ULTIMA
ETAPA DE SU EJECUCION HASTA:
-

En las penas TEMPORALES: el vencimiento de los trminos de la misma

En las penas PERPETUAS: hasta 5 aos ms, contados a partir del dia de la
libertad condicional

EL VENCIMIENTO DE LOS TERMINOS: EXTINGUE LA PENA. (Conforme al art 16 CP).

ARTICULO 14: La libertad condicional no se conceder a los
reincidentes. Tampoco se conceder en los casos previstos en los artculos

80 inciso 7, 124, 142 bis, anteltimo prrafo, 165 y 170, anteltimo

prrafo.
REVOCACION LIB COND: ARTICULO 15.- La libertad condicional ser
revocada cuando el penado cometiere un nuevo delito o violare la
obligacin de residencia. En estos casos no se computar, en el
trmino de la pena, el tiempo que haya durado la libertad.
En los casos de los incisos 2, 3, 5 y 6 del artculo 13, el Tribunal podr
disponer que no se compute en el trmino de la condena todo o parte del tiempo
que hubiere durado la libertad, hasta que el condenado cumpliese con lo dispuesto
en dichos incisos.
EXTINCION DE LA PENA: Art. 16. Transcurrido el termino de la condena, o el
plazo de 5 anios sealado en el art 13, sin que la libertad condicional haya sido
revocada, la pena quedar extinguida, lo mismo que la inhabilitacin absoluta del
art.12.
Art. 17. NINGUN PENADO CUYA LIBERTAD CONDICIONAL HAYA SIDO REVOCADA
PODRA OBTENERLA NUEVAMENTE.
La libertad condicional es un beneficio que se le concede al condenado que permite aligerar
los efectos nocivos de la pena y le permite obtener la libertad anticipada a partir del
cumplimiento de parte de la condena y otros requisitos exigidos a efectos de determinar su
capacidad para volver a interactuar en la vida social.
La ley vigente es la 25.892.
Los supuestos para su otorgamiento estn dispuestos en el art. 13 del CP y son:
- El condenado a reclusin o prisin perpetua que hubiere cumplido 35 aos de
condena.
- El condenado a reclusin o prisin por ms de 3 aos que hubiere cumplido los 2/3
de la pena impuesta.
- El condenado a reclusin o prisin por 3 aos o menos que hubiere cumplido un 1
de reclusin u 8 meses de prisin.
Para que se le otorgue el beneficio, el condenado deber haber:
- observado los reglamentos carcelarios
- previo informe de la direccin del establecimiento carcelario e informe de peritos que
pronostique, en forma individualizada y favorable, la reinsercin social de aquel.
Condiciones:
1) Residir en el lugar que determine el auto de soltura (para mejorar la vigilancia
del condenado)
2) Observar las reglas de inspeccion que fije el mismo auto, especialmente, la
obligacion de abstenerse de consumir bebidas alcoholicas o utilizar sustancias
estupefacientes (Zaffaroni dice que esta regla de conducta solo puede facultas al
tribunal aplicarla en caso de que tenga relacion al delito cometido, de otra manera
seria inconstitucional)
3) Adoptar en el plazo que el auto determine: oficio, arte, industria o profesion,
si no tuviere medios propios de subsistencia (serios inconvenientes praxricos y
su razon aparece en que el Estado no suministra los medios de reinsercion laboral

suficientes para que se concrete dicho objetivo. Es de buena practica penitenciaria

poderbrindar los elementos que permitn al condenado mantener vigente sus
posibilidaddes de preparacion tecnica e intelectual a efectos de no perder las
posibilidades de reinsercion social al momento de la libertad. Las salidas transitorias
laborales son un complemento para dicho fin, que puede estar acompaada de
politicas activas de fomento por parte del Estado aplicando beneficios fiscales o de
algun tipo para las empresas que tomen trabajadores provenientes del sistema de
libertad condicional, teniendo en cuenta la preparacion y esfuerzo qu ecada uno haya
desarrollado para su capacitacion. La falta de reinsercion laboral no podria erigirse en
una condiion que por si misma excluya a posibilidad de obtencion de la libertad
anticipada, maxime teniendo en cuenta que la dificultad de reinsercion laboral afecta
a todos los ciudadanos en edad laboral activa). Asimismo, si no tiene medios para
subsistir debera adoptar profesion durante el tiempo que los autos determinen.
4) No cometer nuevos delitos: este debe ser por sentencia firme. Si el procedimiento
conlleva una prision preventiva, habria una suspension de libertad de hecho por lo
que no podria cumplir con las condiciones que se le imponen para la vida en libertad
desde que esta detenido. En cambio, Zaffaroni sostiene que los requisitos se
cumplen porque tiene domicilio, se abstiene de bebidas alcoholicas y estupefacientes,
puede trabajar, y esta sometido a un cuidado maor que el de un patronato. Si no la
conlleva, y se agota el tiempo de la liebrtad condicional sin sentencia firme, se juzga
solo por el segundo delito.
5) Someterse al cuidado de un patronato, indicado por las autoridades
competentes.
6) Someterse a un tratamiento medico, psiquiatrico o psicologico que acrediten
su necesidad y eficacia de acuerdo al consejo de peritos.
El articulo termina diciendo que a estas condiciones se le podran aadir cualquiera de las
reglas de conducta contempladas en el art. 27 bis, y regirn hasta el vencimiento de los
terminos de las penas temporales y hasta 10 aos mas en las perpetuas, a contar desde el
dia del otorgamiento de la libertad condional.
Solicitud y requisitos: podr ser concedida por el juez de ejecucin o el juez competente
al condenado que rena los requisitos fijados por el Codigo penal, previo los informes
fundados del organismo tecnico-criminologico y del consejo correccional del establecimiento.
Dicho informe debera contener: los antecedentes de conducta, de concepto y los
dictamenes criminologicos desde el comienzo de la ejecucion de la pena.
Ademas, la supervicion de la libertad condicional comprendera una asistencia social eficaz a
cargo de un patronato de liberados o de un servicio social calificado pero NO los organismos
policiales o de seguridad. El juez si la revoca, no puede negar que se haya cumplido lo que
se cumplio y por lo tanto, el tiempo de libertad condicional con efectivo cumplimiento
de las condiciones debe ser computado como cumplimiento de la pena .
Si el condenado reune los requisitos materiales y formales, se la deben conceder.
Programa de prelibertad: antes de la concesion de la liebrtad condiconal se informara y
preparara al condenado paara el ejercicio de su nuevo regimen. Entre los 60 y 90 dias
antes del tiempo minimo exigible para la concesion de la libertad ocndicional o de la
libertad asistida, el condenado debera participar en un programa intensivo de
preparacion para su retorno a la vida social extramuros que debera incluir como
minim:
a) informacion y orientacion dirigidas a considerar los cuestionamientos del
interesado acerca de las practicas necesarias para su conveniente reinsercion social y
familiar, factor que sirve para evitar la reincidencia y que deberia incluir
mecanismos de incorporacion laboral a efectos de hacer mas sencilla la
reinsercion del condenado al mercado laboral.

b) Verificacion de la documentacion de identidad indispensable y su vigencia o su

inmediata tramitacion si fuere necesario
c) Previsiones adecuadas para su vestimenta, traslado y radicacion en otro
lugar, trabajo, continuacion de estudios, aprendizaje profesional,
tratamiento medico, psicologico o social.
Tiempo de cumplimiento de la condena: establecido en los requisitos del art. 13. En
caso de la prision o reclusion por tres aos omenos que hubieran cumplido 8 meses de
prision o 1 ao de reclusion, seria injusto aplicar la misma regla para todos los casos. Por lo
que Zaffaroni, admite aceptar el olvido del legislador y generalizar la regla del 22% de
proporcon de cumplimiento para las penas de tres aos y menos.
Procedimiento: el condenado debe comprometerse expresamente al cumplimiento de las
condicones establecidas en el art. 13..
Comunicacin al patronato: debera someterse al cuidado del paTRONATO DE lIBERADOS,
QUE COMO INDICA EL ART. 174 de la ley 24.660, son instituciones que deberan concurrir a
prestar asistencia a los internos en sus relaciones sociales (con su familia, estableza
vinculos utiles con las personas u organismos oficiales o privados que puedan favorecer su
reinsercion social)
Incuplimiento: sera revocada cuando
1) el penado cometa un nuevo delito durante el goce de la libertad condicional y fuera
ocndenado por este
2) violare la obligacion de residencia.
En todos esos casos, no se compuetara, en el termino de la pena, el tiempo que haya
durado la libertad.

DEBIDO A LA INUTILIDAD DE LAS PENAS CORTAS PRIVATIVAS DE LA LIBERTAD

EXISTE LA SUSPENSIN DE LA PENA, A CONDICION DE Q EL SUJETO NO VUELVA A
DELINQUIR O DE Q CUMPLA CIERTAS CONDICIONES DENTRO DE CIERTO PLAZO
-

En el sistema Anglosajn: existe la posibilidad de la declaracin de la

culpabilidad SIN EL PRONUNCIAMIENTO DE LA PENA, que se suspende a
condicin de que el sujeto supere un periodo de prueba, en el que hay que
cumplir ciertos deberes bajo vigilancia de algn funcionario. Esta posibilidad
se llama PROBATION.
En el sistema Franco-belga: existe la posibilidad de que haya un
pronunciamiento de la pena PERO CON SUSPENSION DE SU CUMPLIMIENTO
durante determinado periodo de prueba SIN NECESIDAD de sometimiento a
ciertos deberes ni controles, llamada CONDENA CONDICIONAL. Sus
requisitos para que sea posible son diferentes segn que la o las penas se
impongan o no por un delito cometido a consecuencia de drogodependencia.

El incumplimiento de la condicin (el no delinquir) OBLIGA AL JUEZ O TRIBUNAL A

REVOCAR LA SUSPENSIN DE LA EJECUCION DE LA PENA.
LA CONDENACION CONDICIONAL: Se funda en el reconocimiento de la
naturaleza deteriorante de la prisin y en la necesidad de su evitacin.
Implica una condena sometida a condicin resolutoria, en la cual se
suspende la pena durante un tiempo de prueba.

Cumplida la condicin, no solo hace desaparecer la pena, sino tambin la

condena.
El condenado por un delito puede evitar la prision a partir de la existencia de determinados
requisitos. Es un beneficio que adquiere al no tener antecedentes, modera la pena porque a
estos condenados no sirve la resocializacion. Asi el condenado comienza a sentir respeto por
el sistema normativo (Rigui, es subjetivo). Zaffaroni habla del efecto contagio, comienzan
a delinquir mejor, las condiciones de a carcel agravan las condiciones de vida y sociales.
Este instituto se funda en el reconocimiento de la naturaleza deteriorante y nociva de la
prision, esta constituiria en un contagio para la sociedad (entra robando un triciclo, y
cuando sale hizo su master de delincuencia robando el triciclo y matando),y por lo tanto, la
evita para ciertos supuetos.

La condenacin que puede pronunciarse condicionalmente DEBE SER:

-

La primer condena (respecto de otra condena anterior debe entenderse como

primer condena desde la cual han transcurridos los plazos del art. 27)
Una pena de prisin preventiva de la libertad que NO exceda de tres anios
SE LA DEBE PEDIR

ART 26: NO PROCEDERA LA CONDENACION CONDICIONAL PARA LAS PENAS DE

MULTA O INHABILITACION.
La decisin que debe ser tomada por el tribunal deber fundarse, BAJO SANCION DE
NULIDAD, en:
-

La personalidad moral del condenado (no pueden tomarse meras

apreciaciones subjetivas sino que debe claramente acreditarse que la personalidad
reuslta peligrosa para la convivencia en sociedad, lo que resulta muy dificil de
acreditar, no obstante, la ley claramente plantea el requisito. No obstante, si la
interpretacion que se efectua por parte del tribunal es referida a la personalidad
moral en sentido estricto, el requisito seria de dudosa constitucionalidad (art 19)
porque hace referencia a un aspecto intimo del individuo que no puede ser obstaculo
para el otorgamiento del beneficio.)

La naturaleza del delito

Las circuntancias que lo han rodeado en cuanto puedan servir para
apreciar esa personalidad

Se lo somete a condicion de que:

- No cometa delitos por 4 aos
- Cumpla con los requisitos/actividades que el juez le impone por el debido tiempo.
Al aplicarse la condena, ya se considera juzgado y no puede volver a juzgarse y a
condenarlo por segunda vez.
Si comete un delito, el tribunal puede disponer que no se compute la condena. Debe esperar
ocho aos para pedirla por segunda vez, y diez aos en caso de que sea delito doloso.
Condiciones: ART 27 BIS REGLAS DE CONDUCTA
a) Fijar residencia y someterse a cuidado de patronato.

b) Abstenerse a concurrir a determinados lugares y juntarse con determinadas personas

(podria ser inconstitucional en contra del art. 19, compromete la libertad individual y
el principio de reserva, asi como se juzga la peligrosidad del autor y no su
culpabilidad)
c) Abstenerse de tomar estupefacientes o bebidas alcoholicas (inconstitucional viola
principio de reserva ya que no afecta a terceros, podria ser una excepcion si el delito
se cometio bajo la influencia de estos a pesar de que se aplica igual la peligrosidad).
Mejorar conduccion por cursos seria un caso constitucional ya que es para la
evitabilidad (no llega a la peligrosidad).
d) Completar la escolaridad primaria si no lo turviera (inconstitucional ya que afecta al
principio de reserva, el estado no puede imponer su moral por la del individuo)
e) Adopcion de trabajo adecuado a su capacidad o realizar formacion
f) Tratamiento medico o psicologico
g) Trabajos comunitarios.
Comprometen seriamente la libertad y otros derechos de la persona.
Hay dos posiciones con respecto a este beneficio, unos dicen que es un derecho del
condenado (Zaffaroni, y la doctrina) y otros dicen que es una atribucion del juez.

Las reglas podrn ser modificadas por el Tribunal segn resulte conveniente
al caso.
Si el condenado no cumpliere con alguna regla, el Tribunal podr disponer que no
se compute como plazo de cumplimiento todo o parte del tiempo transcurrido hasta
ese momento. Si el condenado persistiere o reiterare el incumplimiento, el Tribunal
podr revocar la condicionalidad de la condena. El condenado deber entonces
cumplir la totalidad de la pena de prisin impuesta en la sentencia.
Si dentro de esos 4 anios cometiere un nuevo delito, SUFRIRA LA PENA
IMPUESTA EN LA PRIMER CONDENACION Y LA QUE LE CORRESPONDA POR
EL SEGUNDO DELITO.

Art 27:
-

La condenacin se tendr como NO pronunciada, si dentro del termino de

CUATRO ANOS, contados a partir de la sentencia firme, el condenado NO
cometiere un nuevo delito
Si cometiere un nuevo delito, sufrir la pena impuesta en la primer condena
MAS la segunda: acumulacin de penas
La suspensin ser acordada por segunda vez, si el nuevo delito ha sido
cometido despus de haber pasado OCHO ANOS a partir de la fecha de la
primer condena firme. Este plazo se elevara a DIEZ ANOS si ambos delitos
fueron dolosos.

SUSPENSION DE JUICIO A PRUEBA (PROBATION)

Se introduce al sistema en la reforma de 94

En el proceso legislativo se suprimio la posibilidad de conceder la suspensin
en caso de penas mayores a 3 anios.

Art 76 BIS: puede descomponerse en 3 normas principales

1- El imputado de un delito de accin pblica reprimido con una pena de
reclusin o prisin, cuyo mximo no supere los 3 anios, PODRA SOLICITAR
LA SUSPENSION DE JUICIO A PRUEBA.
2- Casos de concursos de delitos, el imputado tambin podr solicitar la
suspensin del juicio a prueba, si el mximo de pena de reclusin o
prisin aplicable no exceda de 3 anios.
3- Si las circunstancias del caso permitieran dejar en suspenso el
cumplimiento de la condena aplicable o hubiera consentimiento del fiscal,
el tribunal podr suspender la realizacin de juicio.
Adems del requisito material de posibilidad de suspensin de juicio a
prueba, LA LEY ESTABLECE OTRAS CONDICIONES: POSITIVAS Y
NEGATIVAS
POSITIVAS: Al presentar la solicitud, el imputado deber ofrecer hacerse
cargo de la reparacin del dao en la medida de lo posible, sin que ello
implique confesion ni reconocimiento de la responsabilidad civil correspondiente.
La parte damnificada pordra aceptar o no, y en este ultimo caso si la realizacin
del juicio se suspendiere, tendr habilitada la accin civil correspondiente. El
juez decidir sobre la razonabilidad del ofrecimiento en resolucin fundada.
NEGATIVOS:
-

No proceder la suspensin del juicio a prueba cuando un funcionario publico

haya participado en el delito, en el ejercicio de sus funciones.
Tampoco respecto los delitos penados con inhabilitacin
La suspensin queda supeditada al dictamen favorable del ministerio publico

EL IMPUTADO DEBERA ABANDONAR EN FAVOR DEL ESTADO, LOS BIENES QUE

PRESUMIBLEMENTE RESULTARIAN DECOMISADOS EN CASO QUE RECAYERE
CONDENA.
SE SUSPENDE EL PLAZO DE PRESCRIPCION DE LA ACCION PENAL, si durante el
termino de prueba el imputado no comete nuevo delito y cumple con las reglas de
conducta fijadas por el tribunal en funcin al art 27 bis.
LA REVOCACION DE LA PROBATION
Las causales de revocacin pueden sustentarse, ante todo, en circunstancias
previas a la suspensin del juicio a prueba: que recin se conocieron cuando
ya se haba otorgado el beneficio, y que modifican el mximo de pena aplicable o la
estimacin acerca de la condicionalidad de la ejecucin de la pena; p. ej., porque se
conocen nuevas evidencias que conducen a que se aplique una calificacin legal
ms grave, o la existencia de una condena anterior hasta entonces desconocida por
el juez.

Tambin pueden obedecer a circunstancias posteriores, como la comisin de un

nuevo delito y el incumplimiento de la reparacin ofrecida o de las reglas de
conducta.
Se ha sostenido que tanto el mantenimiento de la suspensin dispuesta, como la
extincin de la accin penal, tendrn lugar siempre que, durante el perodo de
prueba, no se haya pronunciado una sentencia condenatoria, en contra del mismo
imputado, por un delito cometido dentro de ese trmino
La inobservancia de las reglas de conducta que fueron impuestas al imputado no
determina directamente la revocacin de la suspensin del proceso que le fue
acordada, pues lo que se requiere es una persistencia o reiteracin en el
incumplimiento advertido. Al respecto, se resolvi que para que se revoque el
beneficio debe darse una situacin de obstinacin, demostrativa de la resistencia al
sometimiento a control y vigilancia con la finalidad de lograr la reeducacin del
imputado, y que antes de llegar a la revocacin el tribunal ha de intimar al
imputado a observar las reglas que se le impusieron, y modificarlas si el
incumplimiento se debe a una imposibilidad justificada, sin perjuicio de disponer
que no se compute como plazo de cumplimiento todo o parte del tiempo que hubiere
transcurrido

En caso de incumplimiento de la reparacin ofrecida, es conveniente escuchar al

imputado sobre los motivos de la omisin antes de resolver la revocacin. Si
existieren motivos fundados el tribunal podra decidir, p. ej. la reformulacin del
plan de pagos propuesto y aceptado.
Si se revoca se retoma el juicio.
DIFERENCIA CON LA CONDENACION CONDICIONAL: La probation NO tiene
condenado, en la condena si, (Extignue pena)

LA PENA DE MULTA: est prevista en el art 5 del cdigo. Opera sobre el

patrimonio del condenado con el lmite constitucional de la prohibicin de
la confiscacin, pero que no reconoce el objetivo reparador de la multa
administrativa: el pago va al estado.
Hay tres sistemas diferentes de regulacin de multa:
1- SUMA TOTAL: tradicional. El juez condena a una cantidad concreta, a un
monto global, que tiene en cuenta la gravedad del delito y la situacin
econmica del condenado.
2- TIEMPO O PLAZO DE MULTA: el juez individualiza en cada caso concreto la
cuantia correspondiente a cada tipo o porcin, teniendo en cuenta la
capacidad patrimonial del penado y que de sus ganancias le quede la
cantidad minima necesaria para sus obligaciones elementales. La multa se
paga a lo largo de cierto tiempo, en plazos fijos segn los ingresos.
3- EL DIA-MULTA: se determina la gravedad de la multa por un numero de das,
segn la gravedad del delito. Cada dia equivale a una concreta cantidad de
dinero, segn la posicin econmica del condenado. La ley debe fijar el num
de das de multa que se imponen como pena a cada delito. La ley establece

un numero proporcionalmente igual al de das que le correspondera de

provacion de la libertad si se aplicase esa pena.
En arg rige la de suma total.
Conforme al art. 5, la multa tiene carcter de pena principal:
-

Puede ser impuesta como pena unica

En forma conjunta con la prisin
Conjuntamente con la inhabilitacin absoluta y especial
En forma alternativa con la pena privativa de la libertad
Casos de delitos con animo de ,lucro: se podr agregar a la pena privativa de
libertad una multa aun cuando no este prevista o lo este de forma alternativa
con aquella.

Formas de cumplimiento:
Al ser un sustituto de la pena privativa de libertad, en caso de incumplimiento se
reintroduce lo que se quiere evitar.
No obstante, antes de proceder al encierro (que no exceder el ao y medio) y que solo
opera como ltimo recurso, puede ser prisin discontinua o semi detencion, Pero tambin se
buscan otras vas para evitar la privacin de libertad, y hay tres alternativas:
-

El tribunal, antes de transformar la pena de multa en prisin, procurara la satisfaccin

de la primera hacindola efectiva sobre los bienes, sueldos u otros ingresos del
condenado.
Si no es posible, se puede sustituir esta clase de pena por trabajo libre, siempre que
haya ocasin para ello.
Se puede autorizar el pago de la multa en cuotas, en montos y fechas adecuadas
a la condicin econmica del condenado.

Incapacidad de pago: si el condenado tiene una incapacidad total, se posterga el

cumplimiento de la pena hasta que la persona recupere su capacidad para cumplirla. Debe
regir el principio de que el derecho no puede obligar a lo imposible.
Conversion en privacin de libertad: Cuando por voluntad del penado, no paga la multa,
se convierte en pena privativa de libertad ya sea en forma de semi detencion o prisin
discontinua que no exceder de un ao y medio. El art. 22 dispone que el importe de la
multa se descontara, de acuerdo con las reglas establecidas para el cmputo de la prisin
preventiva
Animo de lucro y multa acumulativa: El art 22 bis dispone que si el hecho ha sido
cometido con nimo de lucro, se podr agregar a la pena privativa de libertad una multa
aun cuando no estuviese prevista o lo estuviese de forma alternativa. Es una pena
acumulativa, y en algn modo de accesoria, por lo que su aplicacin demanda todos los
requisitos que presupone la de cualquier pena, incluyendo la requisitoria fiscal.
Animo de lucro consiste en una especial disposicin de la voluntad acompaada por el
inters patrimonial, que puede o no lograrse y ser inmediata o diferida, sin que sea el que
participa en la conducta.
PENA DE INHABILITACION: La prdida o suspensin de uno o ms derechos. Puede ser
ABSOLUTA o ESPECIAL.

INHABILITACION ABSOLUTA:
- ART 19CP:

PRIVACION DEL EMPLEO O CARGO PUBLICO QUE EJERCIA EL PENADO,

aunque provenga de eleccin popular
PRIVACION DEL DERECHO ELECTORAL
INCAPACIDAD PARA OBTENER CARGOS, EMPLEOS Y COMISIONES PUBLICAS
SUSPENSION DE TODA JUBILACION, PENSION O RETIRO, CIVIL O MILITAR,
cuyo importe ser percibido por parientes que tengan derecho a pensin.
El tribunal podr disponer, por razones de carcter asistencial, que LA
VICTIMA O LOS DEUDOS QUE ESTABAN A SU CARGO CONCURRAN HASTA
LA MITAD DE DICHO IMPORTE, O QUE LO PERCIBAN EN SU TOTALIDAD,
CUANDO EL PENADO NO TUVIERE PARIENTES CON DERECHO A PENSION.
AMBOS CASOS HASTA INTEGRAR EL MONTO DE LAS INDEMNIZACIONES
FIJADAS.

Tienen extensin limitada porque si no producira LA MUERTE CIVIL DEL CONDENADO

se aplica porque la naturaleza de la conducta hace incompatible con ella el

ejercicio de los derechos de que se priva.
Puede ser accesoria o principal:
PRINCIPAL: temporal o perpetua
ACCESORIA: en el supuesto del art 12 del CP: en el que ACOMPANA A LA
RECLUSION O PRISION MAYOR A TRES ANOS. Cesa cuando se agota la
pena impuesta, y en el caso de libertad condicional, ya que la pena
accesoria sigue a la principal.

INHABILITACION ESPECIAL:
-

Siempre se impone como pena principal. Puede ser TEMPORAL o PERPETUA.

Se distingue de la absoluta porque SE LIMITA A LOS DERECHOS QUE GUARDAN UNA
PARTICULAR RELACION CON EL DELITO COMETIDO.
Si bien tiene el estricto carcter de una pena, ejerce un efectivo carcter de prevencin
evidente: IMPORTA LIMITAR LA ACTIVIDAD DE U SUJETO, PRECISAMENTE, EN LA
ESFERA EN LA CUAL DELINQUIO. De manera que esta pena puede asumir formas
sumamente variadas.
ART 20:
Producir la privacin del empleo, cargo, o profesin o derecho sobre el que
recayere, y la incapacidad para obtener otro del mismo genero durante la
condena.
La inhabilitacin especial para derechos polticos: INCAPACIDAD para ejercer
DURANTE LA CONDENA aquella sobre la que recayere: electorales, de
elegibilidad, postulacin.
La duracin de esta pena es la que se establece en cada caso y el plazo se cuenta desde
el momento de la condena.

INHABILITACION ESPECIAL CONJUNTA

-

Art. 20 BIS.

Podr imponerse inhabilitacin especial de 6 MESES A 10 ANIOS, aunque esa

pena no este especialmente prevista cuando el delito cometido importe:
o INCOMPETENCIA o ABUSO en el ejercicio de un empleo o cargo publico
o ABUSO en el ejercicio de la PATRIA POTESTAD, ADOPCION, TUTELA O
CURATELA.
o INCOMPETENCIA o ABUSO en el DESEMPENO DE UNA PROFESION O
ACTIVIDAD CUYO EJERCICIO DEPENDA DE UNA AUTORIZACION,
LICENCIA O HABILITACION.
LA INCOMPETENCIA que se refiere este artculo: es la FALTA DE HABILIDAD, DE
CAPACIDAD. SUPONE TORPEZA E INEPTITUD. La actitud de un individuo en el
desempeo de un empleo que NO SE MUESTRA CON LA DESTREZA EXIGIBLE A TALES
PERSONAS.
ABUSO: EXCESO EN LAS FACULTADES, US ARBITRARIO DE LAS MISMAS. EL MAL USO.

CESE DE INHABILITACION ABSOLUTA Y ESPECIAL: ART 20 TER.

-

El condenado a INHABILITACION ABSOLUTA, puede ser RESTITUIDO AL USO Y

GOCE DE LOS DERECHOS Y CAPACIDADES DE QUE FUE PRIVADO, SI SE HA
COMPORTADO CORRECTAMENTE DURANTE LA MITAD DEL PLAZO DE AQUELLA
(SI FUERA TEMPORAL), O DURANTE 10 ANOS CUANDO LA PENA FUERA
PERPETUA Y HA REPARADO LOS DANOS EN LA MEDIDA DE LO POSIBLE.
El condenado a INHABILITACION ESPECIAL, puede ser rehabilitado,
TRANSCURRIDA LA MITAD DEL PLAZO DE ELLA SI FUERA TEMPORAL, o 5 ANOS
CUANDO LA PENA FUERA PERPETUA: SI SE HA COMPORTADO CORRECTAMENTE,
HA REMEDIDADO SU INCOMPETENCIA O NO ES DE TEMER QUE INCURRA EN
NUEVOS ABUSOS Y ADEMAS HA REPARADO LOS DANOS EN LA MEDIDA DE LO
POSIBLE.
Cuando la INHABILITACION IMPORTO LA PERDIDA DE UN CARGO PUBLICO, TUTELA O
CURATELA:LA REHABILITACION NO COMPORTARA LA REPOSICION DE LOS
MISMOS CARGOS.
Para todos los EFECTOS, EN LOS PLAZOS DE INHABILITACION NO SE COMPUTARA EL
TIEMPO en que el inhabilitado haya estado PROFUGO, IINTERNADO O PRIVADO DE SU
LIBERTAD.

LAS PENAS ACCESORIAS:

-

LA INHABILITACION ABSOLUTA (ART 12 DEL CP): La RECLUSION Y PRISION POR MAS

DE TRES anos LLEVAN COMO INHERENTE LA INHABILITACION ABSOLUTA, POR EL
TIEMPO DE LA CONDENA. Es pena ACCESORIA DE LA CONDENA MISMA. La duracin de
la inhabilitacin accesoria coincide con la de la pena privativa de la libertad impuesta,
pero la ley otorga al juez la POSIBILIDAD de PROLONGARLA HASTA TRES ANOS MAS DE
ACUERDO CON LA INDOLE DEL DELITO
El DECOMISO DE LOS EFECTOS E INSTRUMENTOS DEL DELITO (ART 23): La pena
importa LA PERDIDA DE LOS INSTRUMENTOS DEL DELITO, los que, CON LOS EFECTOS
DEL MISMO SERAN DECOMISADOS. SOLO PUEDE RECAER SOBRE EL CONDENADO DEL
DELITO: SE EXCLUYE EL DECOMISO DE LOS INSTRUMENTOS Y EFECTOS Q
PERTENECIEREN A UN TERCERO NO RESPONSABLE.
LOS EFECTOS DEL DELITO: los que se han obtenido directamente por medio de el
(dinero robado). O producidos por el. (moneda falsa).
INSTRUMENTOS DEL DELITO: los que se han empleado INTENCIONALMENTE
para cometer el delito (connotacin psiquia)

Los instrumentos decomisados NO PODRAN VENDERSE. DEBIENDO RESTITUIRSE,

PUDIENDO APROVECHAR SUS MATERIALES LOS GOBIERNOS PROVINCIALES O EL
ARSENAL DE GUERRA DE LA NACION.

5.- Penas accesorias: Concepto. 5.1. Decomiso. 5.2 Diferencia con el secuestro.
2. CLASIFICACIN
a) Penas principales y penas accesorias:
- Son penas principales las que pueden ser impuestas solas y en forma autnoma. Estas
son las contenidas en el art. 50 del Cdigo Penal: la reclusin, la prisin, la multa y la
inhabilitacin,
- En cambio, se denomina penas accesorias a aquellas que siguen a las principales,
resultando su imposicin un complemento de stas. Son penas accesorias:
la inhabilitacin y la privacin de derechos civiles contenidas en el art. 12 del
Cd. Penal,
el decomiso de los instrumentos y del producto del delito previsto por el art. 23
del Cd. Penal,

la prdida y la imposibilidad de obtencin o utilizacin de beneficios fiscales,

contempladas en e! arto 5 de la ley 24.769,
el decomiso de mercaderas
la destruccin de sustancias estupefacientes a los que hacen referencia los arts.
24 y 30 de la ley 24.112,
Hay quienes consideran que la reclusin por tiempo indeterminado del art. 52 del Cd. Penal
es una verdadera pena accesoria y no una medida de seguridad
EL DECOMISO:
Es una pena accesoria, pusto que se distingue de ciertas medidas de coaccion administrativa
directa de carcter policial preventivo, y porque tiene lugar siempte que haya condena.
Es de fundamental importancia tener en cuenta que se trata de una pena que generalmente
tiene carcter pecuniario, no restandole la circunstancia de que eventual mente pueda
recaer sobre mercancas que estn fuera del comercio.
Dado el carcter pecuniario de esta pena, debe ser cuidadosamente distinguida de la
confiscacin prohibida constitucionalmente, esencialmente a partir del carcter general de
esta ltima, a diferencia de la especificidad propia del decomiso, que siempre debe recae
sobre cosas en particulares.
Por supuesto que el decomiso sera inconstitucional si ni respetase las reglas de humanidad
y mnima irracionalidad y, por tanto, en el caso concreto deviniese una pena de confiscacin.
REINCIDENCIA
Art. 50.-Habr reincidencia siempre que quien hubiera cumplido, total o
parcialmente, pena privativa de libertad impuesta por un tribunal del pas
cometiere un nuevo delito punible tambin con esa clase de pena.
La condena sufrida en el extranjero se tendr en cuenta para la reincidencia si ha
sido pronunciada por razn de un delito que pueda, segn la ley argentina, dar
lugar a extradicin.
No dar lugar a reincidencia la pena cumplida por delitos polticos, los previstos
exclusivamente en el Cdigo de Justicia Militar, los amnistiados o los cometidos
por menores de dieciocho aos de edad.

La pena sufrida no se tendr en cuenta a los efectos de la reincidencia cuando

desde su cumplimiento hubiera transcurrido un trmino igual a aqul por la que
fuera impuesta, que nunca exceder de diez ni ser inferior a cinco aos.
ART 50: Habra reincidencia siempre que quien hubiera cumplido TOTAL O PARCIALMENTE la
pena privativa de la libertad impuesta por 1 tribunal del pas COMETIERE UN NUEVO DELITO
PUNIBLE TAMBIEN CON ESA CLASE DE PENA. (RECLUSION O PRISION)
PARA QUE HAYA REINCIDENCIA:
- UNA CONDENA ANTERIOR FIRME: Que haya impuesto UNA PENA PRIVATIVA DE LA
LIBERTAD Q EL CONDENADO HAYA CUMPLIDO TOTAL O PARCIALMENTE
DIFERENCIA ESENCIAL ENTRE REINCIDENCIA Y MERA REITERACION
- MERA REITERACION: autor ha cometido sucesivos delitos sin que entre ellos medie
sentencia condenatoria cumplida
DELITOS: Tiene que tratarse de DELITOS DE DERECHO COMUN.
SE EXCLUYEN: los DELITOS POLITICOS, LOS PREVISTOS EXCLUSIVAMENTE EN EL CODIGO
DE JUSTICIA MILITAR, LOS AMNISTIADOS Y LOS COMETIDOS POR MENORES DE 18 ANOS.
AUTOR: CONDICION: CONDENA ANTERIOR RECAIDA POR DELITOS COMETIDOS DSP DE
LOS 18 ANOS.
REGIMEN DE REINCIDENCIA DE MENORES: NO PROCEDE la declaracin de
REINCIDENCIA POR DELITOS COMETIDOS ANTES DE LOS 18 ANOS.
- PERO SI EL NUEVO DELITO FUE COMETIDO DSP DE ESA EDAD, LAS PENAS POR
DELITOS ANTERIORES PODRAN SER TENIDAS EN CUENTA O NO, A EFECTOS DE
CONSIDERARLO REINCIDENTE.
CARCTER DE LAS PENAS: debern ser PRIVATIVAS DE LA LIBERTAD. La anteriormente
impuesta NO debe estar EXTINGUIDA POR AMNISTIA.
PARA QUE LA CONDENA POR EL NUEVO DELITO PUEDA DECLARARSE REINCIDENTE
AL CONDENADO: Se requiere que HAYA TRANSCURRIDO UN LAPSO entre EL MOMENTO
EN QUE SE DEJO DE CUMPLIR LA CONDENA y LA COMISION DEL NUEVO DELITO,
que NO SUPERE EL TIEMPO DE LA IMPUESTA EN LA PROCEDENTE CONDENA: que
NUNCA EXCEDERA DE 10, NI SERA INFERIOR A 5.
LOS EFECTOS DE LA DECLARACION DE REINCIDENCIA:
- Reducidos por los genricos, como pauta de individualizacin a tener en cuenta por el
juez
- Y al especifico de NO PERMITIR LA LIBERTAD CONDICIONAL AL REINCIDENTE.
LOS SISTEMAS PENALES, POR LAS CARACTERISTICAS ESTRUCTURALES DEL
EJERCICIO DEL PODER PUNITIVO, SON APARATOS DE FABRICAR REINCIDENCIA
POR EFECTO REPRODUCTIVO Y POTENCIADOR.
LA LEY AGRAVA LA PENA PARA EL REINCIDENTE:
- IMPIDE LA LIBERTAD CONDICIONAL
- DESTINA A LOS MULTIREINCIDENTES: LA PENA DE RELEGACION ACCESORIA DE
RECLUSION POR TIEMPO INDETERMINADO CUANDO:
El condenado registre 4 PENAS PRIVATIVAS DE LA LIBERTAD, siendo UNA de ellas
MAYOR A TRES ANOS
Cuando existieren 5 CONDENAS A PENAS PRIVATIVAS DE LA LIBERTAD, IGUAL O
MENORES A AQUEL MAXIMO.

SISTEMA DE REINCIDENCIA EN ARGENTINA:

- REAL: HAY CUMPLIMIENTO DE PENA en oposicin al de reincidencia FICTA: que no la
requiere
- GENERICA: SE COMETE NUEVO DELITO CON LA MISMA CLASE DE PENA QUE EL
PRIMERO (PRIVATIVA DE LA LIBERTAD), SIN IMPORTAR SI FUESE DE
DISTINTA ESPECIE DE DELITO (ROBO, HOMICIDIO), en oposicin a la especifica
que requiere similitud en los hechos.
RESPECTO CONDENA EN EL EXTRANJERO:
- REINCIDENCIA REAL: exige que el sujeto haya sufrido condena
- Siempre debe serlo por un DELITO QUE DE LUGAR A LA EXTRADICION SEGN LA LEY
ARG.
3.- La peligrosidad: Origen y evolucin del concepto. 3.1. El juicio de peligrosidad. 3.2.
El criterio de la CSJN
Concepto, Evolucin y Crtica:
Definamos a la peligrosidad como: la probabilidad de que un hombre cometa un
delito. Se trata de una situacin o status de la persona formulado jurdicamente, es
decir, un juicio afirmativo sobre la posibilidad de delinquir de un sujeto. En definitiva, el
peligro criminal es la probabilidad de un delito futuro.
Nuestra legislacin, en procura de mantener inclume el principio constitucional de
legalidad, contempla nicamente la denominada: Peligrosidad Postdelictual, es decir, exige
para la aplicacin de una medida de seguridad -independientemente de la pena- que el
autor a quien habr de imponrsele haya cometido un hecho previsto como delito.
Descartndose en consecuencia, las medidas de seguridad sin delito, o tambin llamadas:
Predelictuales. Estas ltimas se basan en la idea de que la medida no es retributiva y por
ende, no es necesario un delito para aplicarla, sino que el estado peligroso puede
manifestarse por cualquier otro medio.
La idea de peligrosidad como fundamento de la responsabilidad penal nace en la
Escuela Positiva. Si bien los autores de la llamada Escuela Clsica tenan una idea de
peligro y peligrosidad relacionada con el delito, estaban an muy distantes de la nocin del
estado peligroso del delincuente proporcionada luego por los positivistas.
Los clsicos diferenciaban entre el peligro temido, el que nunca presenta una
inminente violacin del derecho (ej.: enemistad del hombre, malas cualidades, etc.); y el
peligro corrido, el que nace de un estado de hecho y hace inminente la violacin del
derecho, considerndolo a ste ltimo, la base para la imputacin de la tentativa.
Para el pensamiento positivista, en cambio, el principio de peligrosidad se gesta en otro
principio previo: el de la defensa social, el cual se considera un concepto fundamental de
todo el derecho criminal, la piedra angular del nuevo edificio cientfico que ellos estaban
construyendo.
No obstante, pronto advirtieron los defensores del positivismo criminolgico que la
doctrina de la responsabilidad social no resultaba suficiente para resolver el problema.
Afirmar que el ser humano es criminalmente responsable porque vive en sociedad, no
equivale en absoluto, a fundamentar su responsabilidad.
Es entonces Rafaele Garfalo, quien aporta a la Escuela Positiva la idea de que la
penalidad debe adaptarse a la temibilidad del delincuente. Garfalo[1]en su primitiva tesis
al respecto, enuncia que el fondo del carcter peligroso lo constituye una anomala psquica.
Conceptualizando entonces a la peligrosidad como: la perversidad constante y activa del
delincuente y la cantidad del mal previsto que se debe temer del mismo delincuente[2].

De este modo, la penalidad debe adaptarse no ya a la gravedad del delito, como sostenan
los clsicos, sino a la temibilidad del delincuente. No manifestando temibilidad el autor de
un hecho delictuoso, ningn objeto tiene la aplicacin de sanciones.
Pero el vocablo temibilidad (temibilit) no resultaba el ms adecuado para significar lo que
Garfalo se propona, por lo que pronto fue sustituido por el de peligrosidad, que se ha
seguido empleando universalmente.
En definitiva, para esta doctrina positivista, el autor de un delito es responsable de
ste si es peligroso y en la medida de su peligrosidad.
Bastante tiempo despus, Filippo Grispigni defini la peligrosidad como: la muy
relevante probabilidad de una persona de convertirse en autora de un delito. Grispigni
comienza expresando que el peligro es: un juicio sobre elementos inciertos[3], y contina
definiendo a la peligrosidad segn dos criterios diversos: uno substancial y otro formal o
jurdico. Para l la peligrosidad en sentido substancial consiste en un modo de ser, un
atributo, una condicin fsica. Mientras que en sentido formal o jurdico implica un estado
de antijuridicidad del sujeto que tiene por consecuencia jurdica la aplicacin al mismo de
una sancin penal. Ello es as porque, segn su concepcin, en el Derecho Penal el delito no
es el nico antecedente de la sancin; es necesario, adems, la peligrosidad del agente, sin
la cual la defensa social se movera como en el vaco.
Pero no fue sta una opinin pasiva, sino que no tard en despertar crticas dentro de
la misma escuela. As, Giuglielmo Sabattini[4] sostuvo, discurriendo con Grispigni en lo
que a definicin formal de peligrosidad se refiere, que sta es el reflejo externo de un
estado subjetivo: la inmanenza criminale, que es a su vez una disposicin orgnica
tendiente al crimen. Esa inmanenza al exteriorizarse, crea actos reveladores de
peligrosidad, actos en s mismos peligrosos, y entonces ya no se trata de que la peligrosidad
sea una condicin de la sancin -como afirmaba Grispigni- sino que ella misma constituye
un delito, como el homicidio, las lesiones, las injurias, etc.; y es imputable moralmente, as
como los dems delitos lo son por dolo o por culpa, por la inmanenza criminale -en este
caso-.
Asimismo encontramos discrepancias en lo que respecta a la definicin substancial de
peligrosidad de Grispigni.
Sobre la idea de peligrosidad criminal como anomala psquica, inici el debate y la
investigacin Garfalo, insistiendo posteriormente en ello algunos autores ms de la Escuela
Positiva y rechazndola vivamente algunos otros. Pero si las conclusiones de la ciencia
antropolgica hubiesen sido tan ntidas como lo creyeron Garfalo y Lombroso en un
principio, la cuestin de la peligrosidad y de la delincuencia hubiese resultado de una
sencillez cientfica admirable. Esto no ocurri y lo que al principio comenz llamndose
enfermedad, suavizndose luego como anomala no patolgica, hoy sta fra e
inexpresiva frase se presenta totalmente ilegtima[5].
Como bien deca el maestro Jimnez de Asa y de un modo categrico: no
podemos suscribir el parecer de Grispigni en lo referente a la causa de la peligrosidad. Decir
que est constituida por la anormalidad psquica es volver a las viejas e infecundas
polmicas de la poca en que naci la escuela positiva, aparte que este criterio no es
compartido por algn serio positivista....
Pero el peligro del que hablaron los clsicos y neoclsicos -a diferencia de los
positivistas- fue solamente objetivo. Esto es, inherente a la accin criminal y nunca a la
persona que lo realiza, aunque el peligro sea percibido subjetivamente.
Fiel a sus ideas positivistas, Enrique Ferri afirma: ... la peligrosidad del delincuente
es independiente con frecuencia del peligro objetivo. Y puede subsistir incluso aunque falte
ste, como es el caso de la tentativa imposible por razn de los medios adoptados o a causa
del fin propuesto por el delincuente.... Cita entonces Ferri a modo de ejemplo, el caso de

un padre perverso que, impulsado por motivos de inters, resuelve matar a su hijo y
mientras ste se encuentra trabajando en el campo prepara y carga un fusil para darle
muerte cuando vuelva del trabajo. Pero el hijo regresa de modo imprevisto a la casa y
descarga el arma, colocndola en el mimo sitio en que estaba antes, sin que el padre se d
cuenta. Al volver el hijo por la noche, dispara el padre contra l a dos pasos de distancia.
Ahora bien, el joven sali ileso y dado que con un fusil sin cargar no es posible dar muerte a
un hombre, la teora objetiva sobre el delito intentado concluye sosteniendo que la conducta
del padre no es delictiva, aunque s inmoral[6].
Esto es as, si slo se tiene en cuenta la objetividad jurdica de la infraccin. Para Ferri
el anlisis del caso debe ir mucho ms all, se trata de un delincuente de peligrosidad
indudable. Respondiendo como criminalista que evala el acto en el autor. En el ejemplo, no
slo no existe dao alguno, sino que tampoco se da objetivamente el peligro. Pero s existe
la peligrosidad del delincuente, por lo que resulta moral y jurdicamente indudable la
necesidad de una sancin represiva contra el sujeto.
Con lo cual Ferri concluye su idea postulando que la peligrosidad del delincuente
constituye el criterio subjetivo fundamental, que va sustituyendo al criterio objetivo clsico
de la entidad del delito.
Ferri diferencia tambin entre: peligrosidad social y peligrosidad criminal. La
primera apunta ms a la polica de seguridad por vincularse al concepto de temibilidad.
Mientras que la segunda a la justicia penal por su conexin con la idea de readaptacin. Y
dice en consecuencia: El nico fundamento de la imputabilidad individual (responsabilidad
legal) es que el sujeto ha cometido un delito. Esto es en lo que respecta a la justicia
punitiva; en cambio, en orden a la polica de seguridad el fundamento jurdico de las
medidas preventivas lo constituye precisamente la peligrosidad social (con anormalidad
fisiopsquica del sujeto que le hace inadaptado a la vida libre), incluso antes y con
independencia de la ejecucin del delito.[7]
En definitiva, una de las consecuencias a que lleg la tesis peligrosista fue propugnar
la intervencin estatal sin delito, cuando se comprobara el: estado peligroso en alguno de
los individuos del grupo. Esta opinin favorable a la intervencin predelictual del Estado -a
la que nos referamos en un principio- despert serias y fundadas resistencias, apoyadas
todas ellas en la defensa de las garantas individuales.
La dificultad mayor se presenta tanto en la formulacin de una definicin con
contornos claros y limitados, y posibilidades de aplicacin prctica; como en la
determinacin de las circunstancias o antecedentes que han de servir de base para efectuar
el juicio de peligrosidad.
La Peligrosidad en el Cdigo Penal Argentino: funciones que cumple:
Actualmente nuestro Cdigo Penal recoge en forma limitada el criterio de
peligrosidad. Sin embargo, y debido al auge del positivismo en nuestro pas, el estado
peligroso sin delito tuvo varios intentos de legislacin, tanto en proyectos de reformas
-totales o parciales- del Cdigo, como en leyes especiales. Tal es el caso de los proyecto de
ley: de 1924 sobre peligrosidad pre y pos delictual, de 1928 sobre peligrosidad
predelictual, o el de 1961 denominado: De prevencin y defensa de la colectividad contra
las personas peligrosas . Como tambin, los proyectos de reformas del Cdigo Penal de
1933, 1960 (Soler) o 1979.
Concretamente, la nota al art. 89 del proyecto redactado por Sebastin
Soler rezaba: Adoptamos para la determinacin de la habitualidad un criterio no
puramente cuantitativo o de ndices materiales. Los elementos cuantitativos fijados por el

artculo siguiente constituyen la base para determinar la existencia de una tendencia

criminal o habitualidad.
Ms an en la exposicin de Motivos del Proyecto de 1979, el mismo Soler
reafirma su posicin al sostener que es preciso balancear valores objetivos y subjetivos,
para apreciar la gravedad del hecho concreto y la personalidad y el carcter del sujeto,
apreciacin sta no limitada por el estrecho y dudoso criterio peligrosista.
Adems algunas provincias han plasmado tambin en su legislacin ciertas
referencias al estado peligroso sin delito. Tal cual ocurre con Santa Fe, que en su Cdigo de
Faltas distingue la mendicidad mproba y la exploracin de la mendicidad, del que siendo
apto para el trabajo mendigara por ociosidad y codicia o el que sin justificar medios lcitos
de vida se entregue a la vagancia.
Dijimos ya que en lo que respecta al Cdigo Penal Argentino ste alude en diversos
tramos a la peligrosidad, aunque de forma acotada. Tales son los casos de:

individualizacin judicial de la pena (art. 41),

fundamento de la medida de seguridad curativa (art. 34, inc. 1),

fundamento de la pena en el castigo del delito imposible (art. 44, in fine),

reclusin accesoria por tiempo indeterminado para los reincidentes y habituales, que
los tribunales podrn por nica vez dejar en suspenso si se dan las condiciones del art.
26 (art. 52, in fine),

condenacin condicional (art. 26),

libertad condicional para el reincidente (art. 53).