Doctrina juridic precizeaz pe bun dreptate c normele constituionale pot fi sistematizate fie ntrun act unic fundamental, fie

n mai multe acte constituionale redactate n form scris, fie ntr-un

sistem de norme scrise i cutumiare (nescrise) care n totalitatea lor formeaz constituia statului.
n ceea ce privete Constituia Cutumiar i Cutuma Constituional dei ar prea la prima vedere c
cele dou noiuni au o similaritate intens, fiind practic acelai lucru invers formulat, ele sunt defapt
lucruri complet opuse. Pe de o parte, Cutuma Constituional se refer la legile care sunt scrise, pe
cnd Constituia Cutumiar reflect legile nescrise.
Cu toate c, doar mai n urm ntlneam aceste legi nescrise, sunt n continuare i astzi, n zilele
noastre, anumite state de renume care apeleaz n continuare la aceast practic, cum ar fi Anglia,
Israel, Noua Zeeland sau Canada.

Clasificarea constituiilor:
- Constituii cutumiare
- Constituii scrise
Constituii cutumiare: sunt rezultate din obiceiuri, precedente cu privire la constituirea, competena,
functionarea organelor puterii, raporturilor dintre aceste organe i dintre ele i ceteni.
Cutuma constituional: a aprut ca reacie mpotriva cutumei, considerat incert, incomplet,
ntr-o continu micare. Aceasta se impune a fi reglementat ntr-o form concis i sistematic,
potrivit ideii n sensul ca o constituie nu este valabil daca ea nu apare i scriptic.
O alta clasificare a constituiilor reprezentat de modul n care pot fi modificate:
- Constituii flexibile
- Constituii rigide
Constituii flexibile (suple) se caracterizeaz prin aceea c regulile de conduit pe care le stabilesc
au aceeai valoare din punct de vedere juridic ca i legile ordinare, putnd fi modificate conform
procedurii legislative obinuite. Adic orice poate modifica oricnd constituia. Un exemplu de
constituie flexibila l constituie constituia cutumiar.

Constituii rigide: se caracterizeaz prin aceea c regulile constituionale pot fi modificate numai
dup ndeplinirea unor proceduri complicate i a unor condiii prealabile. Un exemplu de constitu ie
rigid l constituie constituia scris.
Pentru ca un precedent constituional s devin cutum constituional trebuie s ndeplineasc
urmatoarele condiii:
- repetarea situaiilor identice
- durata repetarea ndelungat a respectivului fapt
- constant multiplicarea aceluiai fapt n acelai sens
- claritatea adic o suit de fapte nesusceptibile de mai multe interpretri
- consensul acreditarea larg a precedentului ca regul de drept

Un aspect interesant l constituie faptul c Anglia, cu toate c a fost cea care a pornit exemplul
constituiei scrise, este cea care pn n ziua de azi nu are una ea nsi o asemena constitu ie.
Constituia englez se prezint astzi ca fiind format dintr-o parte scris, n care sunt cuprinse
dreptul statutar (statute law), dreptul judiciar sau al precedentelor (common law) i dintr-o parte
nescris format din dreptul cutumiar, aa-numitele convenii constituionale.
Constituia englez cuprinde astzi:
- Magna Chana Libertatum (1215)
- Bill-ul drepturilor ( 7 iun. 1628)
- Habeas Corpus (1679)
- Bill-ul drepturilor (13 februarie 1689)
- Actul de stabilire a succesiunii la tron (1700)
- Actul Parlamentului (1911) - prin care se stabilesc puterile Camerei Lorzilor n raport cu cele ale
Camerei Comunelor i reducerea duratei mandatului
- Actul Parlamentului (1949) - prin care se modific cel din 1911
- Actul Parlamentului (1958) - privind autorizarea acordrii calitii de membru pe via al Camerei
Lorzilor
2

Cea mai mare parte a practicii constituionale se ntemeiaz pe obiceiuri, care au aprut i au evoluat
de-a lungul timpului. Principii precum imparialitatea speaker-ului Camerei Comunelor,
responsabilitatea colectiv a Cabinetului i responsabilitatea individual a minitrilornu se
ntemeiaza pe statute, documente sau hotrri juridice, ci pe acceptarea unei practici generale
pepacursul anilor.
Ca i Marea Britanie, Israelul nu are o constituie scris care s trateze n mod unitar problemele
care fac, n mod tradiional, obiectul unui asemenea act. Principalele probleme constitutionale sunt
reglementate pe calea unor legi ale Knessetului: Legea cu privire la imunit ile, drepturile i
ndatoririle membrilor Knessetului; Legea cu privire la Knesset; Legea de baz cu privire la
pmntul statului Israel; Legea cu privire la preedintele statului; Legea cu privire la guvernare;
Legea cu privire la alegerile din Knesset; Legea de baz, libertate i ocupare; Legea de baz,
demnitatea uman i libertatea, Legea de baz cu privire la Guvern.
Noua Zeeland nu are o constituie scris alcatuit dintr-un singur document, ci o colec ie de Legi
Fundamentale. O prim lege fundamental este Tratatul de la Waitangi ( 6 feb. 1840 ) care stabilete
suveranitatea britanic i se precizeaz ziua naional. Actul Constituional ( 1986) stabile te un
Guvernator General pentru Noua Zeeland, precizeaz c Parlamentul este alctuit din Camera
Reprezentailor i Suveranul Noii Zeelande. Bill of Rights (1990) precizeaz c drepturile
enumerate n act sunt afirmate i arat cum se va face interpretarea lor de ctre tribunal i
menioneaz o serie de liberti individuale.
Reguli constituionale cutumiare au mai existat i n alte state, nainte ca acestea s-i fi dat
constituii scrise. Astfel, de exemplu, n Frana, legile de succesiune la tron care admiteau principiul
ereditii erau socotite legi fundamentale i erau respectate. Regulile constituionale cutumiare au
fost considerate ca necorespunztoare, ndeosebi n secolul al XVIII-lea cnd, pentru juritii i
filozofii acestui secol, a devenit o adevrat dogm necesitatea de a ncorpora ntr-o lege scris
fundamental o expunere sistematic de reguli relative la guvernare. Regimul constituional
cutumiar

fost

considerat,

ncepnd

cu

secolul

al

XVIII-lea,

ca

necorespunztor.

Regulile cutumiare nu sunt clar definite, sunt incerte, incomplete, se ovie n ce privete numrul i
ntinderea lor, spre deosebire de regulile scrise care prezint numeroase avantaje: sunt clare, far
incertitudini, sunt permanente i intangibile ( n cazul n care nu intervine o procedur de revizuire),
nu pot fi modificate oricum de guvernani i trebuie respectate inclusiv de acetia.

Bibliografie:
Dr. Marieta Safta, Drept constituional i instituii politice, Editura Hamangiu, 2014
Ioan Muraru i Simina Tnsescu, Drept constituional i instituii politice, Editura Lumina Lex,
2001
Dr. Cynthia Carmen Curt, Sistem constituional i instituii politice n Romnia, Facultatea de tiine
politice, administrative i ale comunicrii, 2013-2014