BOGOT MEJOR

PARA TODOS
Formulacin de los Planes de Desarrollo
Local 2017-2020

Unidad de Fortalecimiento Local

SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN
29/02/2016

Agenda

Consideraciones inciales

Estructura del Plan de

Desarrollo Distrital PDD

Formulacin de los Planes de

Desarrollo Local PDL

Consideraciones iniciales: Ciclo de planeacin

Consideraciones iniciales: Marco normativo

Agenda

Consideraciones inciales

Estructura del Plan de

Desarrollo Distrital PDD

Formulacin de los Planes de

Desarrollo Local PDL

Metodologa: dos lneas simultneas

Atributos

Visiones
sectoriales e
Identificacin
de prioridades
(programa de
Gobierno)

Pertinencia

Identificacin
de problemas
de la ciudad

Definicin de
Pilares y Ejes
Transversales

Coherencia

Definicin de
objetivos
estratgicos

Construccin
de Proyectos
estratgicos

Costeo (Plan
Plurianual)

Realismo

PDD

Metodologa: tres niveles de clasificacin

3 Pilares

4 Ejes
Transversales

Objetivos Estratgicos (programas)

Estrategia construida a partir de los
proyectos identificados

Plan
Distrital de
Desarrollo
metas de
resultados

Metodologa: dos lneas simultneas

PDD: Otras etapas

ADOPCIN:

El Plan ser sometido a la consideracin del

Concejo Distrital dentro de los primeros 4 meses del periodo
del Alcalde para su aprobacin.
EJECUCIN:

Etapa de implementacin de las decisiones

tomadas. Esta etapa se compone de la armonizacin
presupuestal, el POAI, el Plan de Accin y la territorializacin
de la inversin.
SEGUIMIENTO:

Actividad continua que provee informacin

sobre el progreso en la ejecucin del plan, al comparar los
avances logrados frente a las metas propuestas.
EVALUACIN:

Determina los efectos e impactos que tuvieron

para la ciudad las estrategias y recursos invertidos sobre la
realidad que se deseaba transformar.

Agenda

Consideraciones inciales

Estructura del Plan de

Desarrollo Distrital PDD

Formulacin de los Planes de

Desarrollo Local PDL

TIEMPOS

IDENTIFICACIN

RESPONSABLE

ACTIVIDADES

Ultimo ao de la
administracin
saliente

ETAPAS

Flujograma: Ciclo del Plan de Desarrollo Local

Elaboracin del
diagnostico local
sectorialdel
Elaboracin
diagnstico
Elaboracin
del
local
documento de
sectorial.
priorizacin

Elaboracin del
matriz de
identificacin de
problemticas y
necesidades.

Consejo Local de
Gobierno, sectores,
OPL y ciudadanos

Diciembre a
junio

Junio y julio

Agosto hasta el final de la administracin

DISEO

ADOPCIN

EJECUCIN

SEGUIMIENTO Y
EVALUACIN

Identificacin de
las Lneas de
Inversin Local
por sector
Convocatoria e
instalacin del
Consejo de
Planeacin Local
Elaboracin
propuesta inicial
del PDL
Encuentros
Ciudadanos
Procesamiento de
insumos para la
elaboracin del
plan
Consolidacin del
proyecto de PDL

Presentacin,
revisin y anlisis
de observaciones
y
recomendaciones
del CPL
Presentacin del
proyecto de plan
de desarrollo ante
la Junta
Administradora
Local
Aprobacin del
Plan de
Desarrollo Local

Elaboracin de
los criterios de
elegibilidad y
viabilidad de
Elaboracin
Plan
Operativo
los criterios
de
Anual
de
elegibilidad y
Inversiones
viabilidad.
POAI
Plan Operativo
Formulacin
de
Anual dede
proyectos
Inversiones

inversin
local

Plan de accin
Territorializacin
de la inversin
Rendicin de
cuentas
Plan
de accin.
Informes
de
seguimiento
Territorializacin

Alcalde Local,
Ciudadanos,
Comisiones de
Trabajo y Sectores

Alcalde Local, CPL,

JAL

Participacin
permanente

POAI.
Formulacin de
proyectos de
inversin local
DTS.

Sectores, alcalde
local, OPL

de la inversin.
Rendicin de
cuentas.
Informes de
seguimiento.

Sectores, alcalde
local, OPL, JAL,
ciudadanos

Identificacin, clasificacin y consolidacin de

insumos para la formulacin del PDL

Insumos PDL: Lneas de inversin local

Las lneas de inversin local son el marco de referencia con el

cual, la administracin distrital y local establece una
orientacin estratgica de las inversiones que se podrn
adelantar en el horizonte del PDL.
Dado que las Alcaldas Locales son parte constitutiva del
gobierno de ciudad, las lneas de inversin local buscan
introducir coherencia entre los objetivos estratgicos de los
sectores de la administracin central y las inversiones que se
adelanten desde el nivel local.

Insumos PDL: Lneas de inversin local

Lnea de
inversin

Establece el campo de accin

que tendrn las Alcaldas
Locales frente a los objetivos
sectoriales, sealando sus
posibilidades de actuacin.

Objetivo sectorial

Se identifican desde la misionalidad de cada sector

y apuntan a identificar lo que se quiere alcanzar en
las localidades.

Objeto de gasto

Da cuenta de las tareas o intervenciones que

corresponde realizar con recursos del FDL dentro
del respectivo campo de accin (lnea de
inversin); en trminos de bienes y/o servicios a
garantizar.

Criterios de elegibilidad y
viabilidad

Amplan el significado de las lneas de inversin

(para la formulacin y viabilizacin de proyectos)
y desarrollan su profundizacin tcnica.

Propuesta inicial
proyecto
PDL
REGLAMENTO
INTERNO DEL
COMIT

Segn el acuerdo 13 de 2000, la elaboracin de la propuesta

inicial es responsabilidad del Alcalde Local.

El borrador del PDD, el documento de rendicin de cuentas, las

lneas de inversin local y el diagnstico local se constituyen
en el insumo fundamental para la construccin del borrador
del PDL.

Insumos PDL: REGLAMENTO

Encuentros
Ciudadanos
INTERNO
DEL COMIT
Como producto de los Encuentros Ciudadanos el CPL
presentar a la Alcalda Local:
La matriz de Consolidacin de aportes Encuentros Ciudadanos
(Matriz 1).
Matriz Producto final Encuentros Ciudadanos PEL PEZ (Matriz
2).
Copia de las propuestas planteadas en las mesas de los
Encuentros Ciudadanos.

Dems anexos que considere pertinente.

Insumos PDL: REGLAMENTO

Encuentros
Ciudadanos
INTERNO
DEL COMIT
Matriz 1. Consolidacin de aportes Encuentros Ciudadanos
APORTE

No.

Lnea de
Inversin
Local

TERRITORIO

Problemtica
CIUDADANO
PRIORIZADO
y/o
Teniendo en
UPZ donde se
Qu lugar (UPZ,
No. de potencialidad
cuenta la lnea
realiz el
barrio o zona Observaciones
mesa de identificada
de inversin y el
Encuentro
especfica)
trabajo con relacin a
problema Cul
Ciudadano
debera
la lnea de
sera la
intervenirse?
inversin
propuesta?

1
2
3
4

Recoge el total de propuestas planteadas durante la realizacin de los Encuentros Ciudadanos.

Insumos PDL: REGLAMENTO

Encuentros
Ciudadanos
INTERNO
DEL COMIT
Matriz 2. Producto final Encuentros Ciudadanos PEL-PEZ
Define intervenciones y
el contenido de los
programas del PDL

Define e el donde que se

utilizar para la ejecucin
del PDL

Contribuye a definir y
cuantificar la meta plan

Problemticas
Escala territorial
TERRITORIO PRIORIZADO
y/o
(marque con una X)
Nombre y
Cuantificacin
potencialidades
Lnea de
descripcin de
del bien o
No.
identificadas con
Lugares (UPZ, barrio o servicio frente Observaciones
Inversin Local
la propuesta
relacin a la
Local
Zonal
zonas especficas) que a la necesidad
estratgica
lnea de
deberan intervenirse?
inversin
1
2
3

Define el carcter de
la propuesta
estratgica

Lo consolida el CPL con apoyo de los comisionados. y debe ser entregado a la Alcalda Local
como producto final de los Encuentros Ciudadanos.
Para mejorar su incidencia no debe superar un tope moderado de propuestas estratgicas (30
- 40 aprox.).

Proyectos de Gran
Impacto
- COMIT
PGI
REGLAMENTO
INTERNO DEL

Son aquellos que brinden solucin a problemas estructurales

comunes a varias UPZ en cada localidad. En trminos de
poblacin beneficiada y rea de influencia deben superar el
radio de accin de alguna de las zonas en particular.

Propuestas Estratgicas
Locales
REGLAMENTO INTERNO
DEL COMIT-Zonales
PEL- PEZ
Orientan la solucin a una problemtica identificada en la
localidad o en la UPZ.

En los EC se definen y priorizan las propuestas estratgicas

locales y zonales.
Estas propuestas se formularn y evaluarn entre el CPL y los
comisionados de trabajo.

Origen

PROPUESTA INICIAL
PDL

Producto

Insumos PDL: REGLAMENTO

Encuentros
Ciudadanos
INTERNO
DEL COMIT

Proyectos de Gran
Impacto

ENCUENTRO
CIUDADANO

Retroalimentacin

Aportes Ciudadanos
PEL y/o PE Z

Consolidacin del Proyecto PDL

Los aportes ciudadanos permiten tanto la construccin del contenido
general (visin) como del contenido programtico (objetivos por eje,
estrategias, contenido el programa y definicin de las acciones y metas
que materializan dichos objetivos).

Son resultado de la
priorizacin de
problemas, situaciones
de cambio yde
dela
la
Resultado
identificacin de
priorizacin
de
acciones necesarias
para un proceso de
problemticas
y
transformacin
propuestas

Concepto y recomendaciones
CPL
REGLAMENTO INTERNO del
DEL COMIT

Como producto del trabajo de consolidacin del PDL, la

Alcalda Local entregar al CPL para concepto y
recomendaciones la siguiente documentacin:
Proyecto de Plan de Desarrollo Local.
El anexo de PGI establecido en el borrador inicial.
Anexo de PEL y PEZ desarrollado como producto de los Encuentros
Ciudadanos.
El anexo depurado de aquellas propuestas que corresponden al orden
distrital.

Niveles del Plan de Desarrollo Local

Nombre PDL Localidad..

Visin

Eje o pilar 1

Eje o pilar 2

Eje o pilar 3

Objetivos

Objetivos

Objetivos

Estrategias

Estrategias

Estrategias

Programa 1

Meta 1

Meta 2

Programa 2

Meta 2

Programa 3

Programa 4

Programa

Niveles del PDL: Visin

La visin es el elemento gua del componente estratgico del

plan y hace referencia caractersticas deseables de la localidad
en el mediano plazo teniendo en cuenta el PDD.
Fija una idea de hacia dnde debe ir la localidad en el futuro
prximo le permitir a la administracin local examinar la
pertinencia de las decisiones que pretende adoptar en el plan,
as como valorar su aporte al cumplimiento de la visin que se
tiene del desarrollo de la ciudad.

Niveles del PDL: Objetivos

ejeDEL
o COMIT
pilar
REGLAMENTO por
INTERNO

Objetivos por Eje o pilar

Son los propsitos y beneficios que la administracin local
espera lograr mediante la ejecucin del plan y que contribuyen
al cumplimiento del objetivo general de cada Eje o pilar y a
la solucin de problemas identificados en los diagnsticos
sectoriales locales.

Niveles del PDL: Estrategias

por eje
pilar
REGLAMENTO INTERNO
DEL o
COMIT
Describe el conjunto de medios acciones o gestiones mediante
los cuales se pretende lograr cada uno de los objetivos. Las
estrategias se definen, principalmente, con base en tres
elementos, as:
Lineamientos de poltica. Establecidos por directrices sectoriales y por algunas de
las polticas de continuidad en donde ya se han establecido mecanismos o lneas
de accin para abordar la problemtica sectorial.
Diagnsticos y caracterizaciones locales.
Iniciativas ciudadanas y de gobierno. Definicin de lneas de accin (medios y
formas) de origen ciudadano o del gobierno local que se articulen e inscriban en
el marco de la poltica distrital.

Niveles del PDL: aspectos

tenerDEL
enCOMIT
cuenta
REGLAMENTOa
INTERNO

La estructura PDL debe ser concordante con la estructura del PDD a

nivel de Pilar o eje y objetivos estratgicos. En ese sentido no
podr incluir una nueva estructura del plan, pero puede omitir
aquella parte que no corresponda a la realidad de la localidad.

El nombre de la denominacin de Pilar o eje y objetivos

estratgicos en los planes de desarrollo distrital y local debe ser
igual, y es en la definicin de los mismos, donde se podr resaltar la
particularidad local.
El contenido programtico (Pilar o eje, objetivos estratgicos y
metas) deben ser acordes con las lneas de inversin.

Niveles del PDL: Formulacin

de metas
REGLAMENTO INTERNO
DEL COMIT

Indicadores

Personas mayores

Con subsidio Tipo C

Agregacin de indicadores entre localidades.

Beneficiados

Niveles del PDL: Formulacin

de metas
REGLAMENTO INTERNO
DEL COMIT
META PDD

Meta de resultado

META PDL

Meta de producto

Resultados de ciudad
Ponderacin inicial por parte de las Alcaldas
Locales, siguiendo los criterios establecidos por la
SDP.

Niveles del PDL: Formulacin de metas

M-Proyecto

1
MPDL 1

2
M-Proyecto

MPDL 2

MPDL3

MPDLn

3
M-Proyecto

M-Proyecto

N21

N11

1
N22

PDL

3
N2n

N1n

M- Proyecto: Meta de proyecto; MPDL: Meta Plan de Desarrollo Local; N2: Nivel dos del Plan de
Desarrollo Local; N1: Nivel 1 del Plan de Desarrollo Local; PDL: Plan de Desarrollo Local.

Direccin de Participacin y Comunicacin para la Planeacin

Niveles del PDL: Plan

de inversiones
REGLAMENTO
INTERNO DEL COMIT

El plan de inversiones del PDL, estar compuesto nicamente

por el Presupuesto plurianual de inversiones (por Pilar o eje
y objetivos estratgicos). Su construccin se realizar de
acuerdo con la direccin y orientacin tcnica de la Secretara
Distrital de Hacienda.

Niveles del PDL: Plan

de inversiones
REGLAMENTO
INTERNO DEL COMIT
Plan Plurianual de Inversiones 2017- 2020
por Pilar o Eje y Objetivo estratgico
N
1
2
3

N
1
2
3

N
1
2
3

EJE O PILAR: IGUALDAD EN CALIDAD DE VIDA

OBJETIVO ESTRETAGICO (PROGRAMA)
2017
2018
Inclusin para la equidad
Atencin integral, digna y eficiente en
salud
.
TOTAL
EJE O PILAR:DEMOCRACIA URBANA
OBJETIVO ESTRETAGICO (PROGRAMA)
2017
2018
Espacios pblicos sostenibles y
democrticos
Mejor Movilidad Para Todos
.
TOTAL
EJE O PILAR: DESARROLLO ECONMICO
OBJETIVO ESTRETAGICO (PROGRAMA)
2017
2018
Articulacin Regional y Planeacin Integral
del Transporte
Infraestructura para el Desarrollo del
Hbitat
.
TOTAL

2019

2020

TOTAL

2019

2020

TOTAL

2019

2020

TOTAL

PDL: Otras etapas

ADOPCIN: Una vez consolidado el Plan de Desarrollo Local por

parte del Alcalde Local, ste proceder, en los das siguientes, a hacer
la presentacin a la Junta Administradora Local.
EJECUCIN: Esta compuesta por el POAI, el Plan de Accin y la

territorializacin de la inversin.
SEGUIMIENTO: Provee informacin sobre el progreso en la ejecucin

del PDL al comprara los avances logrados frente a las metas

propuestas.
EVALUACIN: En este caso la evaluacin se orienta a analizar la

relacin de convergencia entre las intervenciones realizadas con

recursos de inversin local y las intervenciones de los sectores de la
administracin distrital.

GRACIAS!!!!!