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mayo 2015
Sumario
NUEVO cdigo civil y COMERCIAL DE LA NACIN
Familia: Filiacin y responsabilidad parental
Doctrina
Presentacin....................................................................................................................................................... 1
Principales modificaciones en materia de acciones de filiacin y prueba
Por Ana G. Peracca............................................................................................................................................ 3
La filiacin biolgica o por naturaleza en el Cdigo Civil y Comercial: las TRHA como una tercera fuente
filial
Por Mariana E. Gonzlez.................................................................................................................................. 27
El status del embrin in vitro y su impacto en las tcnicas de reproduccin humana asistida. Aclarando
conceptos para garantizar derechos humanos
Por Eleonora Lamm.......................................................................................................................................... 43
La determinacin filial en las tcnicas de reproduccin humana asistida a la luz del Cdigo Civil
y Comercial. La voluntad procreacional y el consentimiento informado
Por Mariana Rodrguez Iturburu.................................................................................................................... 67
El rgimen jurdico de la adopcin: cuestiones de fondo
Por Mariela Gonzlez de Vicel......................................................................................................................... 93
El proceso de adopcin y su interaccin con el Sistema de Proteccin Integral de Derechos de Nios,
Nias y Adolescentes
Por Carolina Videtta.......................................................................................................................................... 113
El ejercicio de la responsabilidad parental y la nocin de coparentalidad
Por Myriam M. Cataldi...................................................................................................................................... 127
Alimentos a los hijos en el Cdigo Civil y Comercial
Por Mariel F. Molina de Juan............................................................................................................................ 147
Alimentos a los hijos
Por Patricio J. Curti........................................................................................................................................... 167
La responsabilidad parental en el Cdigo Civil y Comercial cunto de autonoma progresiva? Cons
truyendo equilibrios
Por Silvia E. Fernndez..................................................................................................................................... 181
Deberes y derechos de los padres e hijos afines (Modelos de duplicacin y sustitucin de la funcin
parental en la familia ensamblada)
Por Martn B. Alesi............................................................................................................................................ 197
Presentacin
En tiempo de descuento para que entre en vigencia el nuevo Cdigo Civil y Comercial, hecho
que acontecer el primer da de agosto del presente 2015, se entrega al lector el segundo y ltimo
Suplemento Especial en materia de Derecho de
Familia, centrado en los cambios, incorporaciones
y nuevos desafos que plantean las relaciones
entre los hijos y sus padres o progenitores, segn
la terminologa que utiliza el Cdigo Civil y Comercial a tono con la nocin amplia que recoge la
Opinin Consultiva n. 21 sobre Derechos y garantas de nias y nios en el contexto de la migracin
y/o en necesidad de proteccin internacional del
19/08/2014 (prr. 272) de la Corte Interamericana
de Derechos Humanos.
La presente publicacin analiza dos temas esenciales de esas relaciones en el mismo orden que
ocupan en el nuevo ordenamiento: (a) el derecho
filial y (b) la responsabilidad parental.
En el marco del derecho filial se destacan los
principales cambios operados en la filiacin biolgica o por naturaleza y la adoptiva los dos tipos
filiales que ya estaban en el Cdigo Civil derogado y en la filiacin derivada de las tcnicas de
reproduccin humana asistida, que el nuevo Cdigo Civil y Comercial incorpora, mbito en el cual
todo es novedoso. El anlisis de esta tercera causa
fuente filial comprende dos cuestiones centrales
que comprometen este nuevo tipo filial: 1) la naturaleza jurdica del embrin no implantado y 2) la
voluntad procreacional y su debida exteriorizacin a travs del consentimiento informado, libre
y formal. Ambos son los pilares jurdicos del uso
de las tcnicas de reproduccin asistida; de all la
decisin de que sean analizados en profundidad.
Principales modificaciones
en materia de acciones
de filiacin y prueba
Por Ana G. Peracca
Sumario: 1. Objeto. 2. Reglas generales en materia de filiacin. 3. Acciones de
filiacin. 4. La prueba en las acciones de filiacin. 5. Acciones de filiacin.
6. Acciones de reclamacin. 7. Acciones de impugnacin.
El Anteproyecto innova profundamente al re
ceptar la constitucionalizacin del derecho pri
vado, y establece una comunidad de principios
entre la Constitucin, el derecho pblico y el de
recho privado (...) existe una reconstruccin de la
coherencia del sistema de derechos humanos con el
derecho privado (...) se sigue de cerca diferentes
principios constitucionales y de los tratados internacionales de derechos humanos incorporados
que impactan de manera directa en el derecho filial, tales como: 1) el principio del inters superior
del nio (artculo 3 de la Convencin sobre los De
rechos del Nio y artculo 3 de la ley 26.061); 2) el
principio de igualdad de todos los hijos, matrimo
niales como extramatrimoniales; 3) el derecho a la
identidad y, en consecuencia, a la inmediata ins
cripcin (arts. 7 y 8 de la Convencin sobre los De
rechos del Nio y artculo 11 de la ley 26.061); 4) la
mayor facilidad y celeridad en la determinacin
legal de la filiacin; 5) el acceso e importancia de la
prueba gentica como modo de alcanzar la verdad
biolgica; 6) la regla segn la cual corresponde re
parar el dao injusto al derecho a la identidad del
hijo; 7) el derecho a gozar de los beneficios del pro
greso cientfico y su aplicacin y 8) el derecho a
fundar una familia y a no ser discriminado en el ac
ceso a ella(*).
(*) Fundamentos del Anteproyecto de Cdigo Civil y
Comercial elaborado por la Comisin creada por dec.
191/2011, integrada por los Dres. Highton de Nolasco,
Kemelmajer de Carlucci y Lorenzetti. Disponible en
http://www.nuevocodigocivil.com/pdf/Fundamentosdel-Proyecto.pdf. En adelante se citan destacados en
bastardillas y comillas.
1. Objeto
El tema al que nos convocaron ser abordado
siguiendo la sistematizacin efectuada por la ley
26.944 la que merece ser destacada en tanto se evidencia lo que los autores expresaran en los Fundamentos, (haber) puesto especial dedicacin en la
redaccin de las normas para que sea lo ms clara
posible, a fin de facilitar su entendimiento por parte
de los profesionales y de las personas que no lo son.
Por esta razn, se han evitado las remisiones, el uso
de vocablos alejados del uso ordinario, las frases
demasiado extensas que importan dificultades de
lectura. Hemos tratado de conservar, en lo posible,
las palabras ya conocidas y utilizadas por la doc
trina y jurisprudencia.
2. Reglas generales en materia de filiacin
El Ttulo V Filiacin del Libro Segundo Relaciones de familia, se divide en 8 captulos en los
que se integran las reglas aplicables a la cuestin
filiatoria.
Aun cuando nuestro anlisis se concentrar, en
particular, en los captulos 6, 7 y 8 haremos una
breve resea de disposiciones contenidas en los captulos anteriores en tanto refieran a presupuestos
para el ejercicio de las acciones de filiacin.
El captulo 1 inicia con el reconocimiento de una
tercera fuente filial: mediante tcnicas de reproduc
cin humana asistida (THRA)(1) la que se suma a la
(1) El destacado nos pertenece.
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a que aqulla se establece con la prueba del nacimiento (parto) y la identidad del nacido. De este
modo la determinacin de la maternidad se centra
en el presupuesto biolgico, dando adecuada
proteccin al derecho a la identidad del hijo, al
tiempo que plasma el principio de igualdad al no
distinguir entre maternidad matrimonial o extramatrimonial.
De otra parte Se suprime la posibilidad de que
la madre pueda reconocer a un nio (ltima parte
del derogado art. 248 del Cdigo Civil) en tanto la
determinacin de la maternidad es siempre de ca
rcter legal y no voluntaria.
2.2. Determinacin de la filiacin matrimonial
El CCyC sustituye al rgimen derogado que
aluda a determinacin de la paternidad matrimonial. Tal decisin es consecuencia del impacto
que ha tenido en el mbito de la filiacin la sancin
de la ley 26.618 que admite el matrimonio entre
personas del mismo sexo, en total consonancia
con el derecho de los nios de estar inscriptos inme
diatamente de haber nacido y tener vnculo filial, se
extiende la presuncin de filiacin del cnyuge de la
mujer que da a luz, con independencia de ser ma
trimonio heterosexual u homosexual.
Por ello el art. 566 dispone Excepto prueba en
contrario, se presumen hijos del o la cnyuge los
nacidos despus de la celebracin del matrimonio
y hasta los trescientos das posteriores a la interpo
sicin de la demanda de divorcio o nulidad del ma
trimonio, de la separacin de hecho o de la muerte.
Se mantiene el principio de determinacin legal
de la filiacin matrimonial, con prescindencia de
la voluntad del/la cnyuge de la madre; al tiempo
que pone fin al debate suscitado en torno a la inteligencia del derogado artculo 243, tomando como
hecho relevante, para hacer jugar la presuncin, la
fecha de la interposicin de la demanda o la situacin fctica, segn haya proceso judicial o separacin de hecho.
Si bien el cese de la presuncin no presentar
dudas en los casos en que se deduzca demanda de
divorcio, nulidad o muerte por tener tales hechos
fecha cierta, no ocurre lo mismo en el supuesto de
separacin de hecho, plantendose la cuestin de
si resulta necesario que tal situacin sea comprobada o no judicialmente(3) para negar efectos a la
presuncin legal de filiacin matrimonial.
(3) Careciendo de competencia el Registro del Estado
Civil y Capacidad de las personas para efectuar tal indagacin.
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liacin por naturaleza, luego de satisfacer los recaudos previstos en el ttulo VI, mientras que en
el caso del uso de THRA la regla establecida en el
art. 577 obtura cualquier posibilidad del ejercicio
de acciones cuando el uso de tales tcnicas ha sido
consentido. Los nicos supuestos en que stas seran ejercitables estn dados por los casos en que
no se hubiere expresado el consentimiento libre y
pleno para el uso de tales tcnicas, o en supuesto
en que aqul se hubiere revocado. No juega, por
supuesto, para la restante fuente filial adopcin en que el vnculo se deriva de un acto jurdico estatal, ya que la sentencia es el presupuesto
de emplazamiento.
De modo que los nicos supuestos en que stas
seran ejercitables est dado por los casos en que
no se hubiere expresado el consentimiento libre y
pleno para el uso de tales tcnicas, o en el caso en
que aqul se hubiere revocado.
En el Captulo 6 se estructuran las disposiciones
generales para el ejercicio de las acciones de reclamacin de la filiacin, replicndose principios
contenidos en el sistema derogado (arts. 576, 577 y
578, con formulaciones gramaticales superadoras)
e incorporndose importantes y necesarias disposiciones en materia de prueba (arts. 579 y 580)
como consecuencia de la adecuacin del derecho
privado argentino a los principios de DD HH reconocidos en el bloque constitucional: de igualdad y
no discriminacin junto al derecho a la identidad,
el de mayor gravitacin en materia filiatoria.
El art. 576 replica el principio general relativo a
la imprescriptibilidad e irrenunciabilidad de las
acciones de estado de familia dejando a salvo los
derechos patrimoniales que son consecuencia del
estado de familia los que s se encuentran sujetos
a plazos de prescripcin (art. 712, Ttulo VIII, Procesos de Familia).
Luego, en el art. 577, se incorpora un nuevo
principio que es consecuencia lgica del fundamento de la filiacin por THRA: la voluntad procreacional. En ese sentido se erige, con toda claridad, la improponibilidad de las acciones de
impugnacin de la filiacin (sea matrimonial o
extramatrimonial) de los hijos nacidos mediante
THRA consentida (expresin de la voluntad procreacional mediante consentimiento previo, informado y libre). Al tiempo que tambin se prohbe
efectuar reconocimiento o ejercer acciones de reclamacin a las personas que hubieren aportado
los gametos.
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ser elemento suficiente para conformar la presuncin sin que sean necesarias otras probanzas.
Ms compartimos el criterio expuesto por
Fam(16) relativo a que si bien, en principio, el funcionamiento de la norma exige la prueba de los
elementos configurativos de una unin convivencial (singularidad, estabilidad, permanencia, y publicidad o notoriedad, conf. art. 509) a los fines de
favorecer el emplazamiento filial corresponde ser
ms laxo y aplicar la regla del art. 585 an cuando
alguno de estos elementos est ausente (por ej., el
caso de un hombre casado que no termina de separarse y determinados das de la semana convive
con su cnyuge y otros con su pareja).
Para concluir este apartado y conforme el desarrollo precedente participamos del orden de prelacin de las pruebas en las acciones de filiacin,
elaborado por Herrera y Lamm(17): 1) prueba gentica (ADN), 2) prueba gentica sobre parientes,
3) negativa a someterse a la prueba gentica, y
4) otros medios de prueba (convivencia durante la
concepcin, posesin de estado, etc.); sin que las
pruebas enunciadas como 2, 3, y 4 se superpongan
sino que se complementan.
5. Acciones de filiacin
En el mbito de la filiacin por naturaleza, el derecho a la identidad de una persona supone, en
principio, coincidencia entre el vnculo filial y el
vnculo biolgico. Esta mxima se observa sin fisuras en las acciones de reclamacin mientras que
en las acciones de impugnacin el CCyC admite
expresamente la posibilidad de apartarse de tal
principio frente a la tensin entre los dos aspectos
que conforman el derecho involucrado: la identidad esttica y la dinmica, facultando al Juez a
decidir cul de estos aspectos tiene preeminencia
para proveer el vnculo filial.
Y es que en los supuestos de acciones de reclamacin sin que hubiere emplazamiento no caben
dudas que el actor buscar el emplazamiento basado en el nexo biolgico; mientras que en los
supuestos de reclamacin existiendo emplazamiento como previamente deber impugnarse
aqul, podr existir tensin entre los dos aspectos
informantes del derecho a la identidad.
Tal, a nuestro entender, la novedad ms auspi
ciosa generada por el CCyC que se desarrollar in
extenso al tratar las acciones de impugnacin.
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chos reconocidos por la Convencin de los Derechos del Nio, impone tener presente que cuando
fuere menor de edad quien reclama la filiacin deber indagarse si cuenta con madurez suficiente
para actuar con asistencia letrada propia (abogado
del nio, arts. 25, 26 2 prrafo) presumindose tal
situacin si cuenta con 13 aos cumplidos.
Idntico derecho y bajo iguales parmetros se
reconocen al hijo que tenga contraposicin de intereses con sus progenitores (supuesto en el que
impugne su filiacin).
Caso contrario, esto es, si el nio fuere menor
de 13 aos o si no cuenta con madurez suficiente
para ejercer la accin de filiacin de la que se trate,
sern sus representantes legales (el progenitor con
quien tiene establecida filiacin, el tutor o el Ministerio Pblico en caso de carecer de aqullos)
quienes deduzcan la pretensin.
Mientras que si el hijo fuere incapaz ejercer
la accin su curador, o mediante el sistema de
apoyos decidido en la sentencia de declaracin de
capacidad restringida (arts. 32, 38 y 43).
Luego tambin los herederos(21) (de los legitimados activos, todos) cuentan con legitimacin
activa para deducir cualquier tipo de pretensin
filiatoria. En forma expresa se les reconoce tal carcter para impetrar reclamacin de la filiacin
matrimonial o extramatrimonial (art. 582), mientras que podrn actuar invocando el carcter de
terceros con inters legtimo en los supuestos de
impugnacin de la maternidad (art. 588), preventiva de la paternidad presumida por la ley (art.590)
y del reconocimiento (art. 593).
Tambin el/la cnyuge de la madre(22) goza de
legitimacin expresa para impugnar tanto la maternidad (art. 588) cuanto la filiacin presumida
por la ley (matrimonial, art. 589) actuacin negada
en el sistema derogado (viejo art. 259 que tanto debate doctrinario causara).
Tambin se ampli la legitimacin a la madre y
al progenitor biolgico (tercero) para impugnar
la filiacin presumida por la ley(23) y para ejercerla en forma preventiva, lo que permite superar
las discusiones doctrinarias relativas a la exclusin
de aqullos habiendo asumido el Cdigo Civil y
Comercial una postura amplia en orden a la legitimacin que debe ser auscultada a la luz del lmite
(21) El destacado nos pertenece.
(22) El destacado nos pertenece.
(23) El destacado nos pertenece.
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impuesto al acogimiento de la pretensin impugnaticia cual es el inters superior del nio cuyos alcances se sealan en los prrafos que siguen.
Legitimacin y teora de los actos propios: se
ha cuestionado la legitimacin de aqullos que
pudieran, al deducir la accin de filiacin, alegar
su propia torpeza (por ejemplo la madre que impugna su maternidad invocando suposicin de
parto, por cuanto denunciara que no ha existido
el parto del que ella debi haber participado, por
tanto no pudo ignorar). Al respecto, compartimos
el criterio conforme el cual la teora de los actos
propios carece de entidad en el campo del derecho filial donde prima el orden pblico y la realidad biolgica, sin perjuicio de que tal conducta
pueda tener incidencia en otro mbito (como la
reparacin de daos y perjuicios). As en determinadas situaciones el ordenamiento, en virtud de la
jerarqua de los derechos en juego, subsume aquel
principio general teora de los actos propios
en mrito de otro, por considerarlo de mayor jerarqua(24) en el caso el derecho a la identidad indagado a la luz del principio del inters superior
del nio.
Idntico razonamiento cabe respecto de las objeciones esgrimidas en torno a la legitimacin del
reconociente para instar la accin de impugnacin
de reconocimiento (art. 593) en el entendimiento
de que aqul supo o debi saber de la inexistencia
del vncu
lo biolgico (reconocimiento complaciente) lo que actuara, en principio, como hecho
impeditivo de la impugnacin y de la nulidad del
reconocimiento.
El Cdigo Civil y Comercial no resuelve expresamente esta cuestin dejando abierto el camino al
juez para valorar, en el caso concreto, la legitimacin del reconociente cuando del esclarecimiento
de la filiacin se trate por aplicacin del principio
de inters superior del nio que irradia toda decisin que lo involucre.
5.3. Unificacin del plazo de caducidad. Cmputo
Por otra parte, el CCyC mantiene la figura de la
caducidad de la accin respecto de todos los legitimados activos, con excepcin del hijo para quin
la accin no se encuentra sujeta a plazo alguno.
Una modificacin sustancial operada por el
CCyC en materia de plazos es el establecimiento
de un plazo nico para deducir las acciones de
filiacin, el que adems, se reduce a un ao (in-
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(32)
Sealados por FERNNDEZ SESSAREGO,
Carlos, en El derecho a la identidad personal, Astrea,
Bs. As., 1992, p. 115 yss.
(33)MIZRAHI, Mauricio, citado por FERNNDEZ,
Silvia, en LORENZETTI, Ricardo Luis (Dir.) Cdigo Civil
y comercial de la Nacin comentado, t. III., Santa Fe, Rubinzal Culzoni, Enero 2015, p. 633.
(34) ZANNONI, Eduardo Adopcin plena y derecho
a laidentidadpersonal. La Verdad Biolgica Nuevo paradigma en el derecho de Familia?, LL 1998-C-1179 y ss.
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respetar el centro de vida del rujo y su identidad (arts. 3, inc. f, y 11). Congruente con lo anterior, la CIDH ha sostenido que la identidad personal est ntimamente ligada a la persona en su
individualidad especfica y su vida privada, fundamentadas ambas en una experiencia rustrica y
biolgica, as como en la forma en que se relaciona
el individuo con los dems, a travs del desarrollo
de vnculos en el plano familiar y social (caso Fornern vs. Argentina, del 27/04/2012, prrafo 123)
(...) esa Corte ha sealado, en orden a lo anterior,
que el concepto de identidad filiatoria no es nece
sariamente correlato del elemento puramente bio
lgico determinado por aqulla; la verdad biol
gica no es un valor absoluto cuando se la relaciona
con el inters superior del nio, pues la identidad
filiatoria que se gesta a travs de los vnculos de la
adopcin es tambin un dato con contenido axiolgico que debe ser alentado por el derecho como
tutela del inters superior del nio, respetando
el derecho del menor a preservar su identidad,
incluidos su nacionalidad, el nombre y las relaciones familiares, tal como los Estados partes de la
Convencin sobre los Derechos del Nio se comprometen a asegurar (art. 8.1 y doctrina de Fallos:
328:2870; 331:147, etc.)(37).
En idntico sentido, se ha expedido innumerables veces la Corte Bonaerense: el caso plantea
una visible tensin entre el origen biolgico y la fi
liacin querida y vivida por la nia (...) el par
metro mediante el cual debe componerse este con
flicto de intereses no puede consistir en otro que el
prioritario y superior inters de la menor (...) La
forma en que se resuelva el conflicto aqu ventilado
no debera ser demostrativa de la medida en que el
derecho, enfocado como pura forma, puede llegar
a deshumanizarse perdiendo de vista su objetivo
final: establecer un orden social justo (...) la iden
tidad del individuo posee diversas dimensiones (es
ttica, dinmica y cultural) y si bien asumimos que
el origen es el punto de partida, principio, raz y
causa de una persona, tambin sostenemos que es
inexacto predicar que la identidad de origen des
plaza en importancia a la identidad que confiere
el curso de la vida, en la faz dinmica que revela su
configuracin dual. No se trata de manifestaciones
excluyentes, sino por el contrario, complementa
(37) Corte Suprema de Justicia de la Nacin, 30/12/14,
M., E. A. c/ R., B. B. s/impugnacin de paternidad, M.
1025; L. XLVIII. Dictamen de la Procuradora Gral., que
la Corte hace suyo. Disponible en http://www.mpf.gob.
ar/dictamenes/2014/MSachetta/julio/M_1025_L_XLVIII.pdf.
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(38) SCBA, 05/04/13 M., J. F. c. M., E.J. s/filiacin impugnacin de la paternidad, C. 101.726. Voto del Dr. Petiggiani. Disponible en http://juba.scba.gov.ar/VerTextoCompleto.aspx?idFallo=23896.
(39) SCBA, 28/05/14, L., J.A. c. J., P.V. y L., V.B. s/impugnacin de paternidad, C 84.417 Voto del Dr. De Lzzari. Disponible en http://juba.scba.gov.ar/VerTextoCompleto.aspx?idFallo=122414i.
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minencia del soporte biolgico por sobre el socioafectivo a partir de entender configurado el mejor
inters de la persona menor de edad con el mantenimiento del emplazamiento que no se ajustaba
a la realidad biolgica, pero que tampoco la afectaba en funcin del derecho a la identidad en su
aspecto dinmico.
Si bien el principio del inters superior del nio
forma parte del derecho argentino desde la incorporacin de la Convencin de los Derechos del
Nio al sistema jurdico interno, fue interpretado
identificndose mayormente con la voluntad o las
creencias personales del Juzgador, y no siempre
justificado razonablemente en el caso concreto.
El CCyC limita esa discrecionalidad obligando al
juez a justificarlo en funcin de las reglas analizadas, y lo dispuesto en los arts. 1, 2 y muy especialmente el art. 3 del CCyC.
ACCIONES de
RECLAMACIN
Presupuestos
Legitimacin
activa
Legitimacin
pasiva
Prueba
Sentencia
De la Filiacin
MATRIMONIAL
Arts. 582 al 587
* hijo no inscripto en el RC
* hijo inscripto
sin mencin de
progenitores
* inscripto
como descendiente extramatrimonial
de otras personas (ejercicio
previo o simultneo accin de
impugnacin,
art 593)
* inscripto
como descendiente matrimonial de otras
personas (ejercicio previo o
simultneo de
accin de impugnacin de
la MAT que al
prosperar extingue filiacin
presumida por
la ley del cnyuge de aqulla
arts. 566 y 588).
HIJO
todo tiempo
(art. 582).
Si es menor de
edad: representado (si es
menor) por el
otro progenitor
(si no hubiere
intereses contrapuestos), por
el tutor o por el
MP si carece de
representante
legal. Con asistencia letrada
(abogado del
nio) si cuenta
con capacidad
suficiente (art.
26, 2 p.).
Si es incapaz
por el curador.
Con capacidad
restringida:
ver sistema de
apoyos definido
en la sentencia
(arts. 32, 38,
43).
Debe acreditarse:
- maternidad
(565).
- matrimonio
de la madre
- que el hijo
naci dentro
del plazo en
que opera la
presuncin
(art. 566).
Allanamiento
de los progenitores: suficiente.
Si acoge la demanda:
constituye el
estado de filiacin matrimonial.
Sentencia con
efectos declarativos.
Filiacin por
THRA
NO es admisible el ejercicio de accin
de filiacin o
de reclamacin
alguna de
vnculo filial
(art. 577).
Ana G. Peracca | 19
ACCIONES de
RECLAMACIN
Presupuestos
Legitimacin
activa
Legitimacin
pasiva
HEREDEROS
Continuar la
accin iniciada
por el hijo.
Iniciarla:
- si el hijo
muri siendo
menor o incapaz
- si fallece antes
del ao computado desde q alcanz la mayor
edad o plena capacidad,
- si fallece durante el ao siguiente al descubrimiento
de las pruebas
en que haya de
fundar la accin.
La accin se
tiene hasta completar el plazo
de un ao.
El/la cnyuge
de la madre
podr RECONVENIR impugnando la filiacin presumida
por la ley. Se
integra la litis
con el hijo y su
progenitora.
PADRES
Contra el hijo
y el otro progenitor.
Prueba
Sentencia
Si recepta la
reconvencin
de impugnacin de la filiacin presumida
por la ley slo
quedar determinada la maternidad extramatrimonial.
LEGITIMADOS para
DEMANDAR
NULIDAD de
matrimonio
fundada en la
existencia de
vnculo de parentesco ante la
falta de emplazamiento de los
cnyuges como
parientes.
De la filiacin
EXTRAMATRIMONIAL
* maternidad
no determinada
(565).
* hijo no reconocido por la
mujer que es su
progenitora
* falta de reconocimiento del
progenitor
HIJO
todo tiempo
(art. 582).
Si es menor:
representado
(si es menor)
por el otro progenitor, por el
tutor o por el
MP si carece de
representante
legal.
Padre o madre
o contra sus herederos.
Si se reclama
maternidad:
deber acreditarse el parto
de la mujer y la
identidad del
nacido.
Si se reclama
paternidad:
Si acoge la demanda:
constituye el
estado de filiacin extramatrimonial.
Sentencia con
efectos declarativos.
20 |
ACCIONES de
RECLAMACIN
Filiacin por
THRA
NO es admisible el reconocimiento ni
el ejercicio de
accin de filiacin o de reclamacin alguna
de vnculo filial
respecto de ste
(art. 577).
Legitimacin
activa
Legitimacin
pasiva
Prueba
Si es incapaz
por el curador.
Con capacidad
restringida:
ver sistema de
apoyos definido
en la sentencia
(arts. 32, 38, 43).
Con asistencia
letrada (abogado del nio)
si cuenta con
capacidad suficiente (art. 26,
2 p.).
Si se reclama en
contra de mujer
CASADA previa
o simultneamente habr
que ejercer impugnacin de la
filiacin presumida por la ley
respecto del c/
la cnyuge de
aqulla (578). O
acreditar que el
nacimiento se
produjo fuera
del plazo de
la presuncin
(art. 566).
presuncin de
paternidad si
hubo convivencia con la
madre en la
poca de la concepcin (art. 585).
Posesin de estado tiene el
mismo valor
que el reconocimiento (art. 584).
Sin perjuicio
de probarse el
vnculo mediante prueba
gentica.
Allanamiento
de los progenitores: suficiente
aunque la
madre deber
probar el parto.
Sentencia
HEREDEROS
Continuar la
accin iniciada
por el hijo.
Iniciarla:
-si el hijo muri
siendo menor o
incapaz
-si fallece antes
del ao computado desde q alcanz la mayor
edad o plena
capacidad,
-si fallece durante el ao siguiente al descubrimiento de las
pruebas en que
haya de fundar
la accin.
La accin se
tiene hasta
completar el
Plazo de un ao.
ACTUACIN
del Registro
Civil
Art. 583
Nio inscripto
slo con filiacin paterna:
falta de reconocimiento del
progenitor.
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ACCIONES de
RECLAMACIN
Presupuestos
ACTUACIN
del Ministerio
Pblico
Deber instar a la madre a suministrar los datos del progenitor y toda informacin que
contribuya a determinar su individualizacin y paradero.
La declaracin de la madre debe hacerse bajo la forma de juramento hacindole conocer
a la progenitora las consecuencias de declaracin falsa.
An cuando la norma no lo prev, Alesi (43)propone que si la madre se niega suministrar
la informacin: podrn aplicarse medidas conminatorias y hasta el arresto por incumplimiento de deber jurdico.
Suministrados los datos identificatorios del presunto padre: deber del Ministerio Pblico
de instar la accin de reclamacin(44). No requiere consentimiento de la progenitora.
ALIMENTOS
PROVISORIOS
Art. 586
Puede decretarse antes del inicio de la accin de reclamacin o durante aqulla (586)
El vnculo invocado debe ser verosmil (prueba gentica; confesin expresa o ficta del demandado; incertidumbre de ste al no negar la paternidad; posesin de estado paterno-filial; o casos en que resulte comprobada las relaciones sexuales del accionado con la madre
al momento de la concepcin) ms en modo alguno deben condicionar la concesin de los
alimentos a los resultados de la accin de filiacin.
Si se deduce pretensin con carcter previo al inicio de la accin filiatoria, el acogimiento
de los alimentos provisorios debe ir acompaado de la fijacin de un plazo para promover
la accin de filiacin bajo apercibimiento de declarar la caducidad de la cuota provisoria.
Legitimacin
activa
Legitimacin
pasiva
Prueba
ACCIONES de IMPUGNACIN
Presupuestos
Legitimacin
activa
Legitimacin
pasiva
Prueba
De la maternidad
Art. 588
No ser la
mujer la
madre del hijo
que pasa por
suyo:
-suposicin de
parto
-sustitucin de
hijo
- incertidumbre acerca
de la identidad
del hijo
HIJO
En cualquier
tiempo. Si
es menor de
edad: representado (si es
menor) por el
otro progenitor (si no
hubiere intereses contrapuestos), por
el tutor o por
el Ministerio
Pblico si carece de representante legal.
Con asistencia
letrada (abogado del nio)
si cuenta con
capacidad suficiente (art.
26, 2 p.).
Contra la
madre.
Si es mujer casada, tambin
deber dirigir
la accin en
contra del/la
cnyuge de
aqulla.
BIOLGICA
Determinante
para acreditar
la inexistencia
de vnculo
entre el hijo y
la madre.
Esta disposicin NO
se aplica en los supuestos de THRA
cuando haya mediado consentimiento previo informado y libre (art.
588 3 p.).
Sentencia
Sentencia
22 |
ACCIONES de IMPUGNACIN
Legitimacin
activa
MADRE
Contra el hijo
y contra su
cnyuge si
est casada.
CNYUGE
de la madre.
Contra el hijo
y la madre.
TERCERO
Debe invocar
inters legtimo actual,
directo, patrimonial o
moral.
Deben deducir la accin
dentro del
plazo de UN
ao desde la
inscripcin del
nacimiento o
desde que se
conoci la sustitucin o incertidumbre
sobre la identidad del hijo.
Contra el hijo,
la madre y, en
su caso, contra
el/la cnyuge
de aqulla.
HIJO
En cualquier
tiempo.
Si es menor
se designar
tutor especial para que
lo represente;
sino podr intervenir con
asistencia letrada propia
(abogado del
nio) en caso
de contar con
madurez suficiente (art. 26
2 p.).
Legitimacin
pasiva
Prueba
Sentencia
Contra la
madre y su
cnyuge.
Ana G. Peracca | 23
ACCIONES de IMPUGNACIN
Presupuestos
Legitimacin
activa
Legitimacin
pasiva
HEREDEROS
Si el hijo fallece antes
del ao de
inscripto el
nacimiento
o desde que
tuvo conocimiento de que
no poda ser
hijo de quien
lo presume la
ley.
La accin caduca vencido
el plazo que
empez a correr en vida
del hijo.
MADRE
Contra el hijo
y su cnyuge.
CNYUGE
de la MADRE
Contra el hijo
y la madre.
TERCERO
Contra el hijo,
Debe invocar la madre y su
inters legcnyuge.
timo actual,
directo, patrimonial o
moral.
Podra invocar
este carcter el
PROGENITOR
BIOLGICO.
Madre, cnyuge y terceros
deben deducir la accin
dentro del
PLAZO de UN
AO desde la
inscripcin del
nacimiento o
desde que se
conoci que
el hijo podra
no ser hijo de
quien la ley lo
presume.
Prueba
Sentencia
24 |
ACCIONES de IMPUGNACIN
Presupuestos
Legitimacin
activa
Legitimacin
pasiva
Prueba
Sentencia
De NEGACIN de la
filiacin presumida
por la ley
Art. 591
Hijo nacido
dentro de los
180 das siguientes al
matrimonio.
CNYUGE
de la mujer
que da a luz.
La accin caduca si transcurre UN AO
desde la inscripcin del
nacimiento o
desde que se
conoci que
el hijo podra
no ser hijo de
quien la ley lo
presume.
Contra la
madre y el hijo
( actuar con
tutor especial o con defensa propia
(abogado del
nio) en caso
de contar con
madurez suficiente.
Debe acreditar
que el hijo fue
concebido con
antelacin a
la celebracin
del matrimonio.
CNYUGE
Contra la
madre y el
hijo por nacer
(debe ser representado
por un tutor
especial.
MADRE
Contra el hijo
por nacer y su
cnyuge.
TERCERO
Debe invocar
inters legtimo actual,
directo, patrimonial o
moral.
Podra invocar
este carcter
el progenitor
biolgico.
Contra el hijo
por nacer, la
madre y su
cnyuge.
Esta disposicin NO
se aplica en los supuestos de THRA
cuando haya mediado consentimiento previo informado y libre, con
independencia de
quien haya aportado
los gametos (art. 591
3 p.).
PREVENTIVA de la
filiacin presumida
por la ley
Art. 592
Esta disposicin NO
se aplica en los supuestos de THRA
cuando haya mediado consentimiento previo informado y libre, con
independencia de
quien haya aportado
los gametos (art. 592,
4 p.).
Se acciona
antes del nacimiento del
hijo matrimonial.
El objeto de la
accin se dirige a impedir
que se constituya la filiacin presumida por la ley
respecto del/la
cnyuge de la
madre.
La accin se
desestima si se
acredita que el
actor:
-tuvo conocimiento del
embarazo al
celebrarse el
matrimonio
-posesin de
estado
-paternidad
del marido
La sentencia
que acoge la
pretensin
impide la inscripcin del
nio con la
fijacin matrimonial presumida por la
ley, ms NO
hace cosa juzgada respecto
de un proceso
de impugnacin posterior que pueda
ejercitarse en
funcin de lo
previsto por el
art. 589.
Ana G. Peracca | 25
ACCIONES de IMPUGNACIN
Presupuestos
Legitimacin
activa
Legitimacin
pasiva
De RECONOCIMIENTO
Art. 593
HIJO
En cualquier
tiempo.
Esta disposicin NO
se aplica en los supuestos de THRA
cuando haya mediado consentimiento previo informado y libre, con
independencia de
quien haya aportado
los gametos (art. 593
2 p.).
TERCERO
(progenitor
biolgico,
madre).
El reconocimiento es irrevocable (art.
573) por lo
que en principio, el reconociente no
podra impugnar.
Ms, por
efecto de la ltima parte del
artculo 593
desde que
tuvo conocimiento de que
el nio podra
no ser su hijo,
el reconociente estara
legitimado.
Debe invocar
inters legtimo actual,
directo, patrimonial o
moral.
PLAZO UN
AO de haber
reconocido el
acto de reconocimiento
o desde que
tuvo conocimiento de que
el nio podra
no ser su hijo.
Prueba
Sentencia
28 |
Mariana E. Gonzlez | 29
30 |
mdico del estado puerperal de la madre y los elementos probatorios que la autoridad local determine. Se requerir adems, la declaracin de dos
[2] testigos que acrediten el lugar de nacimiento
en la jurisdiccin de que se trate, el estado de gravidez de la madre y haber visto con vida al recin
nacido, los que suscribirn el acta de nacimiento.
Si bien el Cdigo CyC alude a la inscripcin de la
maternidad, la ley 26.413 slo refiere a la inscripcin del nacimiento, de manera que la integracin
de ambas normas exigira la prueba de la relacin biolgica en el marco de un proceso judicial,
pues el nuevo art. 571 no ha recogido el ltimo prrafo del art. 248, Cd.Civ. que extiende a la madre
la posibilidad de reconocer al hijo cuando no se
hubiera inscripto el nacimiento con el certificado
mdico respectivo(8).
Lo expuesto resulta de aplicacin para la determinacin de la maternidad en la filiacin por naturaleza y en la filiacin por TRHA.
4. Determinacin de la filiacin matrimonial
El captulo 4 del Ttulo V se caratula Determinacin de la filiacin matrimonial, reemplazando
la expresin del Cdigo Civil derogado que aluda
a la Determinacin de la paternidad matrimonial. La razn de este cambio se debe a que el
texto actualizado procura integrar el sistema filial
matrimonial con el mandato de no discriminacin
emergente de la ley 26.618, conocida como Ley
de Matrimonio Igualitario, extendiendo la presuncin de filiacin al o la cnyuge de la madre,
resguardando as el derecho a la identidad de los
hijos sin distincin alguna, como se expresa en los
fundamentos del proyecto, en el derecho de los
nios de estar inscriptos inmediatamente despus
de haber nacido y tener vnculo filial.
En concordancia con lo expuesto, el art. 566 extiende la presuncin en los trminos indicados y,
sumado a ello, mejora la confusa redaccin del
derogado art. 243 del, Cd. Civ., que trasluce contradiccin entre el primero y segundo prrafo. La
redaccin del Cdigo CyC es ms sencilla y sinttica, ya que se toma como hecho relevante la interposicin de la demanda o, en su caso, la situacin
fctica de la separacin de hecho. De este modo,
el art. 566 prev en su primera parte: Excepto
prueba en contrario, se presumen hijos del o la
cnyuge los nacidos despus de la celebracin del
matrimonio y hasta los trescientos das posteriores
a la interposicin de la demanda de divorcio o nu-
(8) Ibdem.
Mariana E. Gonzlez | 31
de la separacin de hecho de los cnyuges, el nacido debe ser inscripto como hijo de stos si concurre el consentimiento de ambos, haya nacido el
hijo por naturaleza o mediante el uso de tcnicas
de reproduccin humana asistida...; queda mejorada as la disposicin del actual art. 245 que alude
indistintamente a la separacin legal o de hecho
de los esposos.
Sin perjuicio de las aclaraciones aportadas, el
sistema no logra despejar los problemas propios
que acarrea la separacin de hecho, inherentes a
toda situacin de facto que presenta puntos de indeterminacin y, por ende, requiere indefectiblemente de la demostracin de su configuracin en
el mbito judicial. Lamentablemente, nuestro derecho positivo no contempla expresamente otra
alternativa, como s ocurre en algunos ejemplos
del derecho comparado(10).
Por otra parte, subsisten las dudas en relacin
con los casos en que el nacimiento del hijo se produzca dentro de los plazos en los que rige la presuncin de filiacin y el nio resulte inscripto slo
con el apellido materno, ya sea porque se ha omitido acompaar la partida de matrimonio al momento de la inscripcin o porque voluntariamente
la madre declara ser de estado civil soltera. Aqu
sern de aplicacin las distintas interpretaciones
propugnadas por la doctrina y la jurisprudencia,
desde aquellas que sostienen, en un extremo, la
vigencia de pleno derecho de la presuncin de paternidad y, en otro, su cesacin cuando el nio no
fue inscripto como hijo de ambos cnyuges, hasta
las eclcticas que condicionan la respuesta a la circunstancia de que el nio hubiera sido reconocido
por su progenitor biolgico(11).
En el mismo captulo destinado a regular la determinacin de la filiacin matrimonial se trata la
especial situacin de los matrimonios sucesivos,
mantenindose la solucin brindada por el art.
244, Cd. Civ. As, el art. 568 del Cdigo CyC estipula que Si median matrimonios sucesivos de
(10) As, en el derecho espaol, el encargado del Registro Civil comprueba directamente la separacin de
hecho a los fines de la inscripcin de un nio con la declaracin de dos testigos. Por su parte, la ley de Matrimonio Civil chilena 19.947 prev un mecanismo para
otorgar fecha cierta a la separacin de hecho de los cnyuges, mediando o no acuerdo entre ellos. Citado por
FAM, Mara Victoria en La filiacin..., ob. cit.
32 |
la mujer que da a luz, se presume que el hijo nacido dentro de los trescientos das de la disolucin
o anulacin del primero y dentro de los ciento
ochenta das de la celebracin del segundo, tiene
vnculo filial con el primer cnyuge; y que el nacido dentro de los trescientos das de la disolucin
o anulacin del primero y despus de los ciento
ochenta das de la celebracin del segundo tiene
vnculo filial con el segundo cnyuge.
Idntica es la disposicin del art. 569 del Cdigo
CyC, en cuanto a las formas de determinacin de
la filiacin matrimonial y su prueba, que mantiene en sus dos primeros incisos lo normado por
el derogado art. 246; con el agregado pertinente en
casos de utilizacin de TRHA, en los que la filiacin queda determinada legalmente y se prueba
por el consentimiento previo, informado y libre
debidamente inscripto en el Registro Civil del Estado y Capacidad de las Personas.
5. Determinacin de la filiacin extramatrimonial
Como puede observarse en los fundamentos del
Proyecto, en el mbito de la determinacin de la
filiacin extramatrimonial se mantiene el reconocimiento como eje central, disponindose como
principio general en el art. 570 que: La filiacin
extramatrimonial queda determinada por el reconocimiento, por el consentimiento previo, informado y libre al uso de las tcnicas de reproduccin
humana asistida, o por la sentencia en juicio de filiacin que la declare tal. La norma actualizada es
similar a la vigente, agregndose exclusivamente
lo relativo al acceso a la filiacin mediante TRHA.
En cuanto a las formas del reconocimiento, el art.
571 mantiene la redaccin del derogado art. 248
del Cd.Civ., en cuanto reconoce tres formas: a) la
declaracin ante el Registro Civil; b) la efectuada
en instrumento pblico o privado debidamente
reconocido; y c) la disposicin contenida en actos
de ltima voluntad, aunque fuera de manera incidental.
Como se mencionara con antelacin, el art. 571
no ha recogido el ltimo prrafo del art. 248 del
Cd. Civ. que extiende a la madre la posibilidad de
reconocer al hijo cuando no se hubiera inscripto
el nacimiento con el certificado mdico respectivo, aclarndose en los fundamentos que ello responde a que la determinacin de la maternidad
es siempre de carcter legal y no voluntaria.
Tambin el Cdigo CyC sigue los lineamientos
del Cdigo Civil derogado con relacin a los caracteres del reconocimiento, enunciados en el art. 573
Mariana E. Gonzlez | 33
34 |
(21) Art. 562, CCyC: Voluntad procreacional. Los nacidos por las tcnicas de reproduccin humana asistida
son hijos de quien dio a luz y del hombre o de la mujer
que tambin ha prestado su consentimiento previo, informado y libre en los trminos de los arts. 560 y 561, debidamente inscripto en el Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas, con independencia de quin
haya aportado los gametos.
(22) Buenos Aires, 19 de julio 2013. Publicado en el
Boletn Oficial: 23 de julio de 2013.
(23) Asimismo, se hace referencia a la voluntad procreacional expresada en el consentimiento informado
como determinante de la filiacin, en los arts. 569 y 575
que se ocupan de la determinacin de la filiacin matrimonial y extramatrimonial, respectivamente.
(24) Portugal, art. 20 Ley 32/2006; Suiza, art. 256 CC;
Francia, art. 311-20 modificado por la Ordenanza 2005-
Mariana E. Gonzlez | 35
36 |
El Cdigo Civil y Comercial ha optado por enrolarse en una postura intermedia y, en el mismo
sentido, se enrola el proyecto de Ley Integral
de Tcnicas de Reproduccin Humana Asistida sancionado por la Cmara de Diputados el
12/11/2014, el cual es el resultado de la fusin de
dos proyectos, el 0581-D- 2014 y el 4058-D-2014,
que regula de manera integral el uso, procedimientos y tratamientos de las tcnicas de reproduccin humana asistida y aquellas cuestiones
relativas a los derechos y deberes de los centros
de salud; las funciones de control de la autoridad
de aplicacin; el modo y limitaciones de las donaciones; el destino de los embriones sobrantes,
sean o no viables, etc. que deben ser reguladas en
una ley especial(33).
Mariana E. Gonzlez | 37
confeccionar una historia clnica, debidamente detallada y documentada, en la que conste que se ha
requerido con anterioridad a la realizacin de cada
procedimiento, el consentimiento libre y consciente
de los amparistas y de la donante, previa explicacin y debida informacin de sus posibilidades de
xito, as como de sus riesgos, y los efectos de la disociacin entre el vnculo gentico y el gestacional,
con identificacin de la donante de los ovocitos, y
todo elemento que considere til para el resguardo
de los derechos reconocidos por la presente resolucin, los que sern dados a conocer nicamente
mediante decisin judicial que as lo requiera;
2) Ordenar que todos los embriones obtenidos por
ciclo a partir de la prctica empleada debern ser
implantados de una vez; salvo prescripcin mdica
acreditada en autos sobre su inconveniencia o manifestacin en contrario de los amparistas; 3) En
caso de que no sea posible la medida dispuesta en
el punto anterior, se proceder a la crioconservacin de los embriones obtenidos, la que deber respetar los postulados y directivas adoptadas en la
presente resolucin. 4) Cualquier medida que se
intente tomar en relacin a los embriones, deber
ser expresamente autorizada por el Poder Judicial.
5) Queda expresamente prohibida cualquier intervencin que atente contra la condicin y dignidad
humana del embrin u ovocito pronucleado, tales
como su seleccin, reduccin, manipulacin, descarte o destruccin. 6) Desgnese en calidad de curador de los embriones que se obtengan de la utilizacin de la tcnica de autos a la Defensora de
Pobres y Ausentes, en turno. 7) Dse intervencin al
Ministerio Pblico Pupilar en turno, a los efectos de
propender al resguardo de los derechos de los menores que nazcan con motivo de la tcnica a utilizar, en especial, el de su identidad (...).
A todas luces, tanto la jurisprudencia receptada
como el proyecto de ley aprobado en diputados,
responden a la importancia que se le otorga a la
regulacin del registro de datos de los donantes y
el derecho de los nios nacidos por medio de la
donacin de gametos, y recae, en cabeza del Congreso Nacional, tal como se expresa en el resolutorio de la Cmara, la obligacin de establecer las
condiciones y modalidades de dicho derecho al
dictar la reglamentacin legal correspondiente a
esta materia.
7. Gentica, verdad biolgica y emplazamiento filial en los casos de fecundacin con
material gentico de un tercero
El desarrollo y perfeccionamiento de las tcnicas de procreacin asistida ha producido una
38 |
Mariana E. Gonzlez | 39
(41) Kemelmajer de Carlucci, Ada - HERRERA, Marisa - LAMM, Eleonora, Filiacin y homoparentalidad,
ob. cit.
(42) Cmara Federal de Apelaciones de Mar del Plata,
B. C. y otra c/ UP s/ Amparo, de fecha 17 de diciembre
de 2009, Id Infojus: FA09390001.
(43) KEMELMAJER DE CARLUCCI, Ada - HERRERA,
Marisa - LAMM, Eleonora, Filiacin y homoparentalidad, ob. cit.
(44)RIVERO HERNNDEZ, Francisco, La investigacin de la mera relacin biolgica en la filiacin derivada de fecundacin artificial. Ponencia presentada al
II Congreso Mundial Vasco, celebrado en Vitoria (28/IX
a 2/X/1987), en La filiacin a finales del siglo XX. Problemtica planteada por los avances cientficos en materia de reproduccin humana, Trivium, Madrid, 1988,
p. 146. Citado por KEMELMAJER DE CARLUCCI, Ada HERRERA, Marisa - LAMM, Eleonora, en Filiacin y homoparentalidad..., ob. cit.
40 |
8. Palabras finales
Luego de un somero anlisis de las reformas introducidas por el Cdigo Civil y Comercial en el
campo de la filiacin biolgica o por naturaleza,
es dable destacar que las modificaciones pregonadas son ms que innovadoras, ya que con ellas
se subsanan las inequidades vigentes y se disea
un sistema que guarda relacin con el efectivo
reconocimiento de las distintas formas de familia desde una perspectiva pluralista e igualitaria, tal lo que se desprende de la manda constitucional.
La ciencia ha avanzado dndoles la posibilidad a aquellas personas que no podan concretar su anhelado proyecto de plan de vida familiar en el que la piedra fundamental son los
hijos; por lo que es elemental que ese avance sea
acompaado por nuestra Norma Fundamental
que protege el derecho a formar una familia, a
gozar de los beneficios del progreso cientfico, a
la igualdad, a la autonoma personal, a la libre
eleccin del plan de vida y a la dignidad; es por
ello que el legislador debe actuar para asegurar
al nacido mediante TRHA igualdad de derechos
y el pleno acceso a la informacin sobre sus orgenes. Preservar el derecho a la identidad, exige
un actuar del Estado que proteja y difunda, a los
propios interesados, los elementos bsicos para
armar su historia vital.
Si la voluntad procreacional se identifica
como ...el querer engendrar un hijo, darle afecto
y asumir la responsabilidad de su educacin y
crianza, por ello contiene sin dudas el elemento
volitivo que tiene en miras adquirir derechos y
obligaciones emergentes de la relacin paternofilial que, justamente, en el campo de la reproduccin humana asistida es la tpica fuente de
creacin del vnculo(45), no estamos hablando de
familias inventadas, sino de familias deseadas,
buscadas y cimentadas sobre la base del amor,
del respeto y, lo principal, la eleccin libre, plena
y consentida de querer ser padre/madre ms all
de los impedimentos naturales, sean biolgicos o
genticos.
Las soluciones esbozadas en la nueva normativa y en las leyes especiales dictadas son consecuencias lgicas del principio de constitucionalizacin del derecho privado, que tal como se pone
(45) Juzgado Nacional de 1a Instancia en lo Civil n.
86, en autos NN O. D. G. M. B. M. s/ inscripcin de nacimiento, de fecha 18 de Junio de 2013.
Mariana E. Gonzlez | 41
Modificaciones relevantes del Cdigo CyC en el campo de la filiacin por naturaleza o biolgica
MATERIA
C. CIVIL DEROGADO
FILIACIN
La filiacin puede tener lugar por naturaleza, mediante tcnicas de reproduccin humana asistida, o
por adopcin. La filiacin por adopcin plena, por
naturaleza o por tcnicas de reproduccin humana
asistida, matrimonial y extramatrimonial, surten los
mismos efectos.
Principio de Filiacin Binaria: no podr tenerse ms
de dos vnculos filiales, cualquiera sea la naturaleza de
la filiacin (art. 558).
Norma Transitoria Tercera: Los nacidos antes de la
entrada en vigencia del Cdigo Civil y Comercial de la
Nacin por tcnicas de reproduccin humana asistida
son hijos de quien dio a luz y del hombre o la mujer
que tambin ha prestado su consentimiento previo,
informado y libre a la realizacin del procedimiento
que dio origen al nacido, debindose completar el
acta de nacimiento por ante el Registro Civil y Capacidad de las Personas cuando slo constara vnculo
filial con quien dio a luz y siempre con el consentimiento de la otra madre o del padre que no figura en
dicha acta.
TCNICAS DE
REPRODUCCIN
HUMANA ASISITIDA (TRHA)
En el Cdigo de Vlez no se
regulan, encontrndoselas
en la ley 26.862 de Acceso Integral a los Procedimientos y
tcnicas Mdico-Asistenciales
de Reproduccin Mdicamente Asistida.
Consentimiento en las tcnicas de reproduccin humana asistida: el centro de salud interviniente debe
recabar el consentimiento previo, informado y libre de
las personas que se someten al uso de las tcnicas de
reproduccin humana asistida. Este consentimiento
debe renovarse cada vez que se procede a la utilizacin de gametos o embriones (art. 560).
Instrumentacin: el consentimiento debe contener
los requisitos previstos en las disposiciones especiales,
para su posterior protocolizacin ante escribano pblico o certificacin ante la autoridad sanitaria correspondiente a la jurisdiccin. El consentimiento es
libremente revocable mientras no se haya producido
la concepcin en la persona o la implantacin del embrin (art. 561).
La filiacin de las personas nacidas por TRHA se determina por la voluntad procreacional (art. 562).
La informacin relativa a que la persona ha nacido
por el uso de tcnicas de reproduccin humana asistida con gametos de un tercero debe constar en el correspondiente legajo base para la inscripcin del nacimiento (art. 563).
Derecho a la informacin: a peticin de las personas
nacidas a travs de las TRHA puede:
a) obtenerse del centro de salud interviniente informacin relativa a datos mdicos del donante, cuando
es relevante para la salud;
b) revelarse la identidad del donante, por razones debidamente fundadas, evaluadas por la autoridad judicial por el procedimiento ms breve que prevea la ley
local (art. 564).
duccin asistida consideran esta terminologa un eufemismo. Vase, por ejemplo, VEIGA, A. El milagro de la
vida. De la fecundacin in vitro a las clulas madre. Barcelona, La Magrana, 2011. Se trata de una terminologa
que no es uniforme ni universalmente aceptada, aunque
creo en algn punto sera necesaria su implementacin.
44 |
Eleonora Lamm | 45
46 |
28/09/2012, 1, La Ley 2012-E, 1376; FAM, Mara Victoria, Incidencia de la Ley 26.862 sobre acceso integral a las tcnicas de Reproduccin Asistida en el Derecho de Familia y de las Personas, DFyP 2013 (agosto),
20/08/2013, 104; CIRUZZI, Mara S., La Ley Nacional de
Fertilizacin Asistida: algunos apuntes desde la biotica,
19/06/2013, MJ-DOC-6326-AR | MJD6326 y La reforma
al proyecto de reforma al Cdigo Civil y Comercial: el gatopardismo como receta Poltica, 4/12/2013, MJ-DOC6530-AR | MJD6530, por citar algunos.
(11) Reciente el Parlamento Europeo pidi a la Comisin Europea y a la OMS que retiren los trastornos de
identidad de gnero de la lista de enfermedades mentales y del comportamiento; pide a la Comisin que redoble sus esfuerzos para acabar con la medicalizacin
de las identidades trans; anima a los Estados a garantizar
procedimientos de reconocimiento de gnero rpidos,
accesibles y transparentes que respeten el derecho a
la autodeterminacin. Resolucin del Parlamento Europeo, de 12/03/2015, sobre el Informe anual sobre los
DDHH y la democracia en el mundo [2013] y la poltica
de la UE al respecto.
Eleonora Lamm | 47
siones fueron adoptadas por representantes religiosos cristianos y representantes gubernamentales, es decir, ningn cientfico ni especialista en
tica que no fuera religioso. Entre otras cuestiones
sumamente criticables, tales circunstancias desacreditan esta sentencia como un precedente jurdico vlido(15).
Fuera de este caso, en materia jurisprudencial,
previo a la sancin del CCyC y a la ley 26.862 de cobertura mdica de las TRHA, solo unos pocos precedentes jurisdiccionales del derecho argentino
se pronunciaron sobre la naturaleza jurdica de los
embriones in vitro(16).
Ahora bien, mucha agua ha pasado bajo el
puente desde la primera decisin en la que se debati el tema y se design un tutor de embriones
emanada del Juzgado Nacional de 1 Instancia en
lo Civil, N.. 56, del 28/04/1995(17), confirmada con
modificaciones no sustanciales por la sala I de la
Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil, el
03/12/1999(18). Durante estos aos, gran cantidad
de argumentos de peso desarrollados en el derecho comparado y en el pas pusieron en crisis
la tendencia que considera personas por nacer
a los embriones no implantados y, consecuentemente, manda preservarlos de cualquier modo y
a toda costa, incluso en contra de su inters superior (para quienes consideran que este principio rector es de aplicacin a los embriones),
desde que, en el estadio actual de la ciencia, pasado cierto tiempo, ellos pierden su aptitud reproductiva.
Cabe destacar el reciente pronunciamiento de la
Defensora General de la Nacin que se expide en
un caso(19) en el que se solicita la cobertura mdica
48 |
(20) Vase Ada KEMELMAJER DE CARLUCCI, Eleonora LAMM y Marisa HERRERA, Cuando voces autorizadas se suman para llegar a buen puerto: No a la actuacin del asesor de menores como Defensor de los
Embriones, La Ley del 14/10/2014, p. 1.
(21)Finalizada la primera etapa de redaccin por
parte de la comisin creada por dec. 191/2011 e integrada por el Dr. Lorenzetti, y las doctoras Highton de Nolasco y Kemelmajer de Carlucci, que concluy con la entrega del proyecto a la presidenta en marzo de 2012, el
art. 19 estableca: La existencia de la persona humana
comienza con la concepcin en el seno materno. En el
caso de tcnicas de reproduccin humana asistida, comienza con la implantacin del embrin en la mujer,
sin perjuicio de lo que prevea la ley especial para la proteccin del embrin no implantado. La primera frase
responda a la tradicin jurdica argentina. Los fundamentos expresan que no se vara el estatus legal del
comienzo de la persona, en tanto se reconocen efectos
desde la concepcin en seno materno, como ocurre en el
derecho vigente, a punto tal, que se ha conservado hasta
su antigua terminologa. La segunda frase se presentaba
como una de las tantas novedades de la reforma para
responder a la necesidad de regular el uso de las tcnicas
de reproduccin humana asistida. La frmula propuesta
era consonante y coherente con la regulacin de la filiacin derivada de las TRHA tambin contemplada en el
proyecto. Esta primera etapa fue seguida de una segunda
etapa de anlisis por el poder ejecutivo, durante la que se
introdujeron algunos cambios aunque, esta vez, ninguno en el art. 19 para finalmente enviarse al poder
legislativo para su tratamiento. Con este tratamiento y
anlisis por el poder legislativo, para lo que se form una
comisin bicameral, comenz la tercera etapa, en la que
se desarrollaron numerosas audiencias pblicas en distintas provincias del pas. Esta comisin bicameral present un dictamen el 13 de noviembre proponiendo para
el art. 19 la siguiente frmula: La existencia de la persona humana comienza con la concepcin. En el caso
de tcnicas de reproduccin humana asistida, comienza
con la implantacin del embrin en la mujer. Agregndose como disposicin transitoria segunda que La pro-
Eleonora Lamm | 49
ms reciente de las tcnicas de reproduccin humana asistida esto es aplicado por algunos defensores religiosos para referirse a la fecundacin(24).
Desde el punto de vista cotidiano o del sentido
comn, la frase concebir un nio es de uso corriente. Se la utiliza y entiende comnmente para
referirse a un embarazo actual. Esto es compatible
con las ediciones actuales tanto del diccionario
Oxford de Ingls como del Diccionario Macquarie
y el diccionario de la Real Academia Espaola.
Todos definen concebir como, entre otras cosas,
quedar embarazada.
Desde el punto de vista mdico, hay que distinguir entre fertilizacin y concepcin. La fertilizacin es un paso en el camino de la concepcin.
Muchos vulos se fertilizan pero pocos embarazos
son concebidos. El acto de la concepcin o el acto
de concebir el embarazo se presenta con la transferencia del embrin y la posterior implantacin
de ese embrin en el tero de la persona dentro
del par de das siguientes y con la prueba de embarazo positiva aproximadamente dos semanas
despus. El acto de concebir, en este caso, se considera como el acto de lograr un embarazo. En
sentido coincidente, en los casos de reproduccin
natural, el embarazo comienza cuando la prueba
de embarazo es positiva, unos diez a catorce das
despus de la concepcin. Esto se funda en el gran
nmero de ovocitos fertilizados que se pierden
durante el ciclo menstrual normal. Sucede que
aproximadamente un 20% de los cigotos tienen
la potencialidad de implantarse en el tero e iniciar un embarazo clnicamente evidente. Esto significa que el 80% de los cigotos no llegan a implantarse o que recin implantados (los que lograron
llegar a blastocistos) se pierden espontneamente,
la mayor de las veces debido a errores cromosmicos y estructurales del propio embrin. As, slo
20 de cada 100 embriones generados espontneamente tienen la posibilidad de nacer. El resto se
pierde rpidamente, ya sea antes de implantarse
en el tero como a los pocos das de la implantacin(25).
Ethical Aspects of Human Reproduction and Womens
Health. Recommendations: definition of pregnancy.
London: FIGO; 2003. pp. 43.
(24) DICKENS, B. M., COOK, R. J. Acquiring human
embryos for stem-cell research. International Journal of
Gynecology and Obstetrics [2007] 96, pp. 67-71.
(25) ZEGERS- HOCHSCHILD, F., Algunas consideraciones ticas en la prctica de la reproduccin asistida
en Latinoamrica, en CASADO, M. y LUNA, F. (coords.),
Cuestiones de Biotica en y desde Latinoamrica, Civitas-Thomson, 2012, p. 184 y ss.
De lo dicho, se desprende que en ambos supuestos, por naturaleza y por TRHA, la persona
comienza en un mismo momento: cuando comienza el embarazo; y esto se produce en el momento de la concepcin, cuando el vulo fecundado se adhiere a las paredes del tero.
Ahora bien, concretamente, el significado jurdico de la palabra concepcin fue establecido y
especificado por la Corte Interamericana de Derechos Humanos (en adelante, Corte IDH) en el caso
Artavia Murillo y otros contra Costa Rica resuelto
el 28 de noviembre de 2012(26).
Cabe destacar, que no se trata de una voz ms,
sino de la expresin ms autorizada de la regin,
obligatoria para todos los Estados que han ratificado la Convencin Americana de Derechos
Humanos. Adems Argentina no solo ratific la
Convencin, sino que le otorg jerarqua constitucional(27).
La jurisprudencia de la Corte IDH es obligatoria
para cada juez de la Repblica Argentina; el rgano jurisdiccional local, aun oficiosamente, debe
realizar el test de convencionalidad y, en esa labor,
debe atender a la interpretacin que la Corte IDH
hace de la Convencin. En efecto, en el caso Almonacid Arellano c. Chile, ese tribunal afirm,
enfticamente, que los poderes judiciales del sistema interamericano deben tomar en cuenta no
solo la convencin Americana de Derechos humanos sino tambin la interpretacin que de ella
hace ese tribunal por ser su intrprete final. Dicho
criterio fue recogido por la Corte Suprema de Jus(26) Ver KEMELMAJER DE CARLUCCI, A., HERRERA,
M. Y LAMM, E., El embrin no implantado. El Proyecto
de Cdigo y su total consonancia con la CIDH, Revista
La Ley, 28/12/2012, p. 1 y ss.; La Ley 2013-A, 907.
(27) Es dable recordar que la Corte Federal en el caso
Mazzeo (Fallos 330:3248) enfatiz que la interpretacin de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos debe guiarse por la jurisprudencia de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) lo cual
importa una insoslayable pauta de interpretacin para
los poderes constituidos argentinos en el mbito de su
competencia y, en consecuencia, tambin para la Corte
Suprema de Justicia de la Nacin, a los efectos de resguardar las obligaciones asumidas por el Estado Argentino en el sistema interamericano de proteccin de los
derechos humanos (considerando 20). Esta pauta de
interpretacin no lo es slo para resolver conflictos judiciales, sino tambin como una manda para otros poderes del estado como lo es el Legislativo, el encargado
de dictar leyes infraconstitucionales para que estn a
tono con el llamado bloque de la constitucionalidad federal.
50 |
Eleonora Lamm | 51
y lo que es ms elocuente an, es que la disposicin transitoria segunda dice que la proteccin del
embrin no implantado se reserva para una ley especial, por lo tanto, se deriva que el embrin no
implantado no es persona, de lo contrario, estara
regulado en el propio texto del Cdigo Civil y Comercial y no en una ley distinta y separada de ste.
Por ltimo, el Cdigo regula la filiacin derivada
de las TRHA, con lo que difcilmente para el CCyC
el embrin puede considerarse persona.
Esto se condice con lo dispuesto por la ley
26.862, vigente en nuestro pas, que permite la
crioconservacin de embriones, la donacin de
embriones y la revocacin del consentimiento
hasta el momento del implante(30). Precisamente,
si esta ley considerara persona al embrin no permitira ninguno de estos supuestos.
Todo esto genera un sistema cuya conclusin
no puede ser otra que la no personalidad del embrin in vitro. Y este arco interpretativo lgico, coherente y sistmico se cierra con el resonado fallo
Artavia Murillo y otros contra Costa Rica del
28/11/2012 de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
8. El derecho comparado
El art. 19 es parte de un Cdigo por lo que corresponde efectuar una interpretacin sistmica. Es que el art. 20, el siguiente, dice que por
concepcin se entiende el lapso entre el mnimo
y mximo del embarazo, y esto sucede cuando
el embrin est dentro de una persona y se implanta, slo all puede haber embarazo. A su vez, el
art. 21 dice que todos los derechos y obligaciones
del concebido o implantado en la persona quedan
irrevocablemente adquiridos cuando la persona
nace con vida, aludindose expresamente a la implantacin. A esto se suma el art. 561 que sostiene
que, El consentimiento es libremente revocable
mientras no se haya producido la concepcin en
la persona o la implantacin del embrin, de lo
que se desprende sin dudas que el embrin no es
persona, porque de serlo, la revocacin del consentimiento se permitira hasta la fecundacin, y
no hasta el implante(29). Sin perjuicio de lo dicho,
52 |
Por un lado, cabe destacar que el TEDH ha manifestado que el embrin in vitro no es persona
en varios casos, entre los que se cita, especficamente, el caso Evans c. Reino Unido resuelto por
la Gran Sala del TEDH el 10 de abril 2007 y ms
recientemente, el caso Costa y Pavan c. Italia, (No.
54270/10) del 11 de febrero de 2013, vuelve a tratar
la problemtica de los embriones.
Se trata de una pareja casada que padece de
una enfermedad llamada mucoviscitosis (fibrosis
qustica) de la que ellos son portadores sanos.
Tienen una hija, nacida por mtodos naturales
afectada con esa enfermedad. Ellos conocieron
que eran portadores cuando naci esa hija. Por lo
tanto, quisieron tener un segundo hijo, que no est
afectado, y recurrieron a las TRHA. Sucede que la
ley 40 reserva el acceso a las TRHA a las parejas estriles o infrtiles y contiene una prohibicin generalizada del diagnstico gentico preimplantacional (en adelante, DGP).
Agotada la instancia interna, acuden al TEDH
que resuelve que la prohibicin de la ley italiana
importa una violacin del derecho a la vida privada y familiar atento a que si bien Italia prohbe el
DGP, al mismo tiempo, autoriza el aborto frente a
las graves anomalas. Ante esto, el Tribunal afirm
que no puede dejar de considerar, por una parte,
el estado de angustia de la denunciante, que ante
la imposibilidad de realizar el examen, tendra
como nica perspectiva de maternidad la vinculada a la posibilidad de que su hijo est afectado
por tan grave enfermedad y, por otro lado, el sufrimiento derivado de la opcin dolorosa de proceder, si fuera necesario, al aborto teraputico.
En consecuencia, el Tribunal Europeo consider
que la prohibicin absoluta del diagnstico preimplantacional no era proporcional, debido a la
legislacin nacional inconsistente respecto a los
derechos reproductivos, que, prohibiendo el diagnstico preimplantacional, permita al mismo
tiempo la terminacin del embarazo si un feto
posteriormente demostraba sntomas de una
grave enfermedad.
En definitiva, al permitir el DGP, el TEDH no
considera a los embriones persona.
El tema de la donacin o descarte de embriones,
en concreto, est pendiente frente al TEDH(31).
(31) Application no. 46470/11. Parrillo c. Italy. http://
hudoc.echr.coe.int/sites/eng/Pages/search.aspx#{%22f
ulltext%22:[%22parrillo%22],%22languageisocode%22:[
%22ENG%22],%22itemid%22:[%22001-141613%22]}.
En similar sentido, tambin se encuentra la Sentencia del Supremo Tribunal Federal del Brasil(32),
la Sentencia del Tribunal Supremo de Irlanda.
Roche -v- Roche & ors, [2009] IESC 82 [2009] y
el Tribunal Constitucional (TC) de Espaa que
aunque no se ha expedido de manera expresa
sobre la naturaleza jurdica del embrin, ha dicho
que la vida humana es un proceso que se inicia
con la gestacin, afirmacin que justifica la menor
proteccin de la que son objeto los embriones in
vitro(33). Esta menor proteccin explica que la STC
116/1999 declare constitucional la crioconservacin de embriones,(34) tras afirmar que los preembriones in vitro no gozan de una proteccin
equiparable a la de los ya transferidos al tero ma-
(32)En esta sentencia se sostuvo que la posibilidad de investigar con embriones no significa un menosprecio por el embrin in vitro, sino una disposicin
firme para acortar los caminos que podran conducir a
la superacin de la desgracia ajena. Esta circunstancia
opera en el marco de un orden constitucional que califica la libertad, la seguridad, el bienestar, el desarrollo,
la igualdad y la justicia como valores supremos de una
sociedad fraterna. La incorporacin del constitucionalismo fraterno a las relaciones humanas se traduce en
una verdadera comunin de vida, o vida social, en un
clima de gran solidaridad para beneficio de la salud y
contra eventuales golpes del azar o de la propia naturaleza. El contexto de legalidad fraterna, compasiva y solidaria, lejos de traducir desprecio o falta de respeto por
los embriones congelados in vitro significa aprecio y respeto por los seres humanos que padecen sufrimiento y
desesperacin. La no violacin del derecho a la vida y de
la dignidad humana en la investigacin con embriones
significa la celebracin solidaria de la vida y alienta a
aquellos que estn al margen del ejercicio concreto e inalienable de los derechos a la felicidad y a vivir con dignidad. Supremo Tribunal Federal del Brasil. ADI 3510 /
DF - DISTRITO FEDERAL. AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. Relator(a): Min. AYRES BRITTO.
Julgamento: 29/05/2008 rgo Julgador: Tribunal Pleno.
(33) Conf. STC 53/1985 del 11 de abril. En esa oportunidad en el marco de un proceso en el que se debata la
declaracin de inconstitucionalidad de la no punibilidad
del aborto en determinados supuestos solicitada por un
grupo de 54 diputados sostuvo que la vida humana es
un devenir, un proceso que comienza con la gestacin,
en el curso de la cual una realidad biolgica va tomando
corprea y sensitivamente configuracin humana, y que
termina en la muerte. La STC 212/1996, Pleno de 19 de
diciembre reiter la tesis anterior.
(34) Afirm que la crioconservacin no slo no resulta atentatoria a la dignidad humana, sino que, por
el contrario y atendiendo al estado actual de la tcnica,
se nos presenta ms bien como el nico remedio para
mejor utilizar los preembriones ya existentes, y evitar as
fecundaciones innecesarias. (FJ. 11).
Eleonora Lamm | 53
que ponen de resalto dos cuestiones que se relacionan: a) distinguen los embriones implantados
de los conservados in vitro y b) ninguna atribuye
calidad de persona a los segundos(39).
En esta misma lnea, la no personalidad del embrin in vitro es reconocida en numerosos cdigos
del derecho comparado que resaltan la trascendencia del nacimiento con vida como punto de inflexin del proceso de gestacin y lo consideran
como el comienzo de la personalidad en sentido
jurdico, es decir de la titularidad de derechos y
obligaciones, sin perjuicio de que se reconozcan
y protejan retroactivamente durante el perodo
de gestacin derechos sucesorios, de manutencin o vinculados a la salud en los casos que corresponda(40).
Consecuentemente, si el feto no es persona,
tampoco lo es el embrin que ni siquiera se encuentra en el tero de la persona y es una etapa
previa de desarrollo siguiendo el anlisis de la
Corte IDH.
Medical Research Act. Seccin 2 (295/2004); Holanda:
Act containing rules relating to the use of gametes and
embryos (Embryos Act). Divisin 1; Repblica Checa:
Act on Research on Human Embryonic Stem Cells and
Related Activities and on Amendment to Some Related
Acts. Citation: 227/2006 Coll. Part: 75/2006 Coll. Seccin 2; Suiza: Federal Act on Research Involving Embryonic Stem Cells (Stem Cell Research Act, StFG) del
19/12/2003, modificada el 15/02/2005, etc. La ley de tcnicas de reproduccin asistida del Uruguay, Ley 19.167,
sancionada el 12/11/2013, si bien no se define el concepto jurdico de persona, un anlisis sistmico de su articulado permite concluir que el embrin in vitro no es
considerado persona. Vase HERRERA, M. Y LAMM, E.
La fuerza de la realidad: la reciente ley de tcnicas de
reproduccin humana asistida del Uruguay. Revista La
Ley, 02/12/2013, 1.
(39)KEMELMAJER DE CARLUCCI, A.- HERRERA,
M. y LAMM, E., El embrin no implantado - Proyecto
de Cdigo unificado. Coincidencia de la solucin con
la de los pases de tradicin comn, Revista La Ley,
10/07/2012, p. 1 y ss., La Ley 2012-D, 925.
(40) Cdigo Civil de Brasil. Art. 2 Cdigo Civil de Bolivia. Art. 1. Cdigo Civil de Chile Art. 74. Cdigo Civil de
Colombia. Art. 90. Cdigo Civil de Costa Rica. Art. 31. Cdigo Civil de Cuba: Art. 24. Cdigo Civil de Ecuador. Art.
60. Cdigo Civil de Guatemala. Art. 1. Cdigo Civil de
Honduras: Art. 51. Cdigo Civil Federal de Mxico: Art.
22. Cdigo Civil de Per: Art. 1. Cdigo Civil de El Salvador: Art. 72; Cdigo Civil de Venezuela: Art. 17. Cdigo
Civil de Portugal: Art. 66 Cdigo Civil de Espaa: Art.
29. Cdigo Civil de Alemania Seccin 1. Cdigo Civil de
Suiza Art. 11. 1. Art. 31. Cdigo Civil de Holanda Art. 1:2
Cdigo Civil de Italia.
54 |
En el Cdigo Civil y Comercial, la persona comienza con la concepcin; sin embargo establece
una condicin por la cual los derechos se efectivizan en el nacimiento con vida, de lo contrario, se
considera que la persona nunca ha existido. As, es
que el art. 21 expresa: Nacimiento con vida. Los
derechos y obligaciones del concebido o implantado en la mujer quedan irrevocablemente adquiridos si nace con vida. Si no nace con vida, se considera que la persona nunca existi. El nacimiento
con vida se presume.
9. Los argumentos bioticos que descartan la
personalidad del embrin in vitro
Conforme surge del marco jurdico anteriormente analizado, jurdicamente, el embrin in
vitro no es persona y, por ello, tampoco es titular
de derechos fundamentales, en concreto, del derecho a nacer. Esta conclusin, a su vez, se funda
en los siguientes argumentos relacionados con los
principios generales de la biotica.
9.1. No es persona porque no tiene posibilidad de
desarrollo
La vida humana es un continuo biolgico en
constante evolucin y desarrollo, ms el derecho
debe operar seccionando la realidad para as
poder captarla mejor y poder proceder a continuacin a sus propias valoraciones. De este modo,
se introducen en el escenario jurdico dos clases
de principios de aproximacin a la vida prenatal:
el gradualista, conforme al cual se valora la vida
prenatal en atencin a diversos momentos caractersticos de su desarrollo,(41) y el de la potencialidad como complemento del anterior, que
permite distinguir en la vida humana las posibili-
Eleonora Lamm | 55
56 |
Eleonora Lamm | 57
madre de embriones permiten a los bilogos comprender cmo se desarrollan y mantienen nuestros tejidos, y las clulas madre tambin se utilizan
para el ensayo de nuevos medicamentos, a fin de
reducir su riesgo de toxicidad y hacer avanzar la
investigacin farmacutica. Por su parte, las clulas madre de adultos o histoespecficas se encuentran en ciertos tejidos del organismo y son
vlidas para determinados tratamientos, pero no
en todos los casos. Las clulas madre pluripotentes inducidas (IPSC, de su nombre en ingls)
son clulas especializadas de adultos que se han
reprogramado genticamente y que si bien tienen
muchas propiedades similares a las de las clulas
madre de embriones y la investigacin al respecto
sigue avanzando; an no es posible producir estas
clulas de forma til en clnica ni tratarlas como
clulas naturales. El descubrimiento de las IPSC
y los avances que se estn consiguiendo con ellas
se basan en la investigacin con clulas madre de
embriones humanos, y estas siguen siendo importantes para progresar en la investigacin con IPSC,
al ser complementario el conocimiento derivado
de ambos tipos de clulas(56).
58 |
mana, respeto que necesariamente debe transmitirse a las partes separadas del cuerpo(58).
Como sostiene Bergel: si el criterio es el mercado, palabras como igualdad y dignidad quedan
desvirtuadas, pierden peso y con ellas se disuelve
la autonoma de la persona falsamente confiada
en la libertad de entrada o salida del mercado(59).
Entonces, el embrin como parte separada del
cuerpo est fuera del comercio.
En este mismo sentido se pronunci el Tribunal
de Justicia de la Unin Europea en el Caso Oliver
Brstle c. Greenpeace eV(60).
En el caso, el Tribunal Federal de Patentes haba
declarado nula en diciembre de 2006 una patente
controvertida, concedida a Oliver Brstle registrada en 1997 y referida a clulas progenitoras
neuronales aisladas y depuradas, a su procedimiento de produccin a partir de clulas madre
embrionarias, y a la utilizacin de las clulas progenitoras neuronales en la terapia de afecciones
neurolgicas. El fallo se produca al entender del
Tribunal, a instancias de la organizacin Greenpeace EV que la concesin vulneraba el art. 2.2 de
la Ley de Patentes alemana que era transposicin
literal del art. 6 2) c de la Directiva 98/44(61). El Tribunal Federal Supremo plantea la cuestin prejudicial.
El Tribunal de Justicia de la Unin Europea seal que la Directiva 98/44/CE del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 6 de julio de 1998, relativa a la proteccin jurdica de las invenciones biotecnolgicas, no tena por objeto regular la uti-
(58) LORENZETTI, Ricardo L. Presentacin del Cdigo Civil y Comercial de la Nacin LA LEY 06/10/2014,
06/10/2014, 1; AR/DOC/3561/2014.
(59) http://www.catedraderechoygenomahumano.
es/images/revista/35doctrina2.pdf.
(60) Tribunal de Justicia de la Unin Europea, Gran
Sala, Sentencia del 18 de octubre de 2011, Asunto
C-34/10, Oliver Brstle c. Greenpeace eV.
(61) El artculo de la Directiva establece: 1. Quedarn
excluidas de la patentabilidad las invenciones cuya explotacin comercial sea contraria al orden pblico o a la
moralidad, no pudindose considerar como tal la explotacin de una invencin por el mero hecho de que est
prohibida por una disposicin legal o reglamentaria. 2.
En virtud de lo dispuesto en el apart. 1, se considerarn
no patentables, en particular: [...] c) las utilizaciones de
embriones humanos con fines industriales o comerciales).
Eleonora Lamm | 59
Ahora bien, ni la directiva, ni la sentencia establecen que los embriones humanos deban ser
consideradas personas o que tengan un derecho
subjetivo a la vida.
60 |
(68) El art. 57 en su versin presentada por la comisin reformadora prohiba toda alteracin gentica del
embrion que se transmita a su descendencia, exceptuando las que tiendan a prevenir enfermedades genticas o la predisposicin a ellas. Es decir, por ej. Permita
la terapia gnica in ovo cuando se trata de modificar
genes patolgicos. Tal como lo hace Espaa conforme su
ley 14-2006 en el inc. 2. C) del art. 13.
que hacen posible no solo tener hijos, sino tambin evitar enfermedades congnitas, decidir el
momento en el que se quiere tener hijos, el sexo de
los mismos(69), etc. De esta manera, si bien hasta
hace unos aos las TRHA eran slo utilizadas por
aquellos que tenan algn problema de fertilidad,
tal circunstancia est empezando a cambiar como
consecuencia del rpido desarrollo del DGP(70).
13.1. Diagnstico gentico preimplantacional.
Conceptos
La OMS define al DGP como una tcnica que
consiste en el anlisis de cuerpos polares, blastmeras o trofoectodermo de ovocitos, zigotos o
embriones para la deteccin de alteraciones especficas, genticas, estructurales, y/o cromosmicas(71).
En trminos ms sencillos puede decirse que el
DGP es una tcnica que se lleva a cabo durante un
ciclo de fecundacin in vitro y que permite, mediante una biopsia embrionaria, detectar alteraciones especficas, genticas, estructurales, y/o
cromosmicas de un embrin antes de su implantacin en el tero de la persona.
El objetivo del DGP es asegurar una descendencia sana y acabar con la transmisin de una
determinada patologa.
(69) Vase Observatorio de Biotica y Derecho de la
Universidad de Barcelona. Documento sobre seleccin
de sexo. CASADO, Mara. (Coord.) Signo, Barcelona,
2003. La seleccin de sexo por causas no mdicas es
una prctica controvertida, no aceptada en numerosos
pases aunque s es permitida en otros. No ha sido posible alcanzar un acuerdo unnime y mientras que para
algunos grupos es aceptable, para otros es ticamente
inadmisible. DONDORP W., DE WERT G., PENNINGS
G., SHENFIELD F, DEVROEY P., TARLATZIS B., BARRI
P., DIEDRICH K. ESHRE Task Force on ethics and Law
20: sex selection for non-medical reasons. Hum Reprod.
2013 Jun.; 28-6-:1448-54. Robertson JA. Preconception
gender selection. Am J Bioeth. 2001 Winter; 1-1-:2-9.
(70)Vase EGOZCUE, Josep. Biotica y reproduccin asistida. En Casado, Mara (Comp.), Nuevos materiales de biotica y derecho. Fontamara, Mxico, 2007, p.
241-253.
(71) Glosario de terminologa en Tcnicas de Reproduccin Asistida (TRA). Versin revisada y preparada
por el International Committee for Monitoring Assisted
Reproductive Technology (ICMART) y la Organizacin
Mundial de la Salud (OMS). Tamizaje genetico preimplantation (PGS, por sus siglas en ingles): analisis
de cuerpos polares, blastomeras o trofoectodermo
de ovocitos, zigotos o embriones para la deteccion de
aneuploidias, mutaciones y/o rearreglos del ADN.
Eleonora Lamm | 61
62 |
Eleonora Lamm | 63
64 |
implantacin en el tero: aspectos ticos y legales. Revista de Derecho de Familia. Revista Interdisciplinaria de
Doctrina y Jurisprudencia. 2014, n. 63, pp. 101-125.
(86) ENGEL JB, HNIG A, SEGERER S, HUSLER SF,
Dietl J, DJAKOVIC A. The moral status of the embryo:
an attempt at an analysis with the aid of David Humes
ethics. Reprod Biomed Online. 2010 Dec; 21.7.:830-3.
HABERMAS J. El futuro de la naturaleza humana. Hacia
una eugenesia liberal? Paidos Ibrica, Barcelona, 2002:
51-63. Cameron C, Williamson R. Is there an ethical
difference between preimplantation genetic diagnosis
and abortion? J Med Ethics. 2003 Apr; 29.2.:90-2.
(87)SDABA, Javier, Principios de biotica laica.
Barcelona, Gedisa, 2004.
(88)SOUTULLO, Daniel, Actualidad de la Eugenesia: las intervenciones en la lnea germinal. Conferencia pronunciada en el Instituto de Biotecnologa de
la Universidad de Granada el 11 de mayo de 2000. Disponible en: http://www.ugr.es.
Eleonora Lamm | 65
Por otro lado, ya se vio que la prohibicin estipulada en el art. 57 no contempla el DGP. En este
sentido se ha pronunciado la jurisprudencia que
seala que el DGP no est legalmente contemplado en la ley 26.862, sin perjuicio que su inclusin puede producirse pronto, pues el proyecto de unificacin de cdigo civil y comercial
tiene media sancin, y se considera comprendido
en el art. 57 del Proyecto de Cdigo Civil y Comercial Unificado normativa inserta dentro de un
articulado que contempla ampliamente la incidencia que en distintos mbitos del derecho tiene
la aplicacin de las tcnicas de fecundacin asistida(97).
66 |
La determinacin filial
en las tcnicas de reproduccin
humana asistida a la luz
del Cdigo Civil y Comercial
La voluntad procreacional
y el consentimiento informado
Por Mariana Rodrguez Iturburu
Sumario: 1. Introduccin. 2. Bases constitucionales de la filiacin derivada del
uso de las tcnicas de reproduccin humana asistida. 3. Las tcnicas de reproduccin humana asistida como una tercera fuente filial. 4. Palabras de cierre.
68 |
1. Introduccin
Los significativos avances en el campo del derecho a travs de la sancin del Cdigo Civil y Comercial de la Nacin(1), impactaron de lleno en el
derecho de familia, en especial, y con mayor repercusin en el derecho filial argentino.
El punto de partida obligatorio, sobre el cual se
edifica esta reforma y actualizacin, es la mirada
constitucional/convencional, cimentada en la
Constitucin Nacional y en los tratados internacionales de derechos humanos, conjuntamente con el
desarrollo jurisprudencial y el valioso aporte de la
doctrina, no hacen ms que corresponderse con el
principio de realidad al receptar los principios de
igualdad, no discriminacin, el derecho a la autonoma personal, derecho a la salud, derecho a la
salud sexual y reproductiva, el derecho a la vida familiar y a gozar del desarrollo de la tecnologa, acortando la brecha entre el derecho a la realidad social.
Las innovaciones ms significativas, que se proyectan en el sistema de filiacin, traducen e interpretan, ms all de los arduos y acalorados
debates, no slo el imponderable avance de la
ciencia, medicina y de la biotecnologa en particular, sino tambin el reconocimiento de otros
tipos de familias y como corolario, el progresivo
cambio en las nociones de maternidad y paternidad, mediante la disgregacin entre los elementos gentico, biolgico y voluntario, tal como
veremos oportunamente.
La inclusin de una tercer fuente filial(2), derivada del empleo de las tcnicas de reproduccin
(1) Mediante la ley 26.944, Cdigo Civil y Comercial
de la Nacin - Aprobacin. Sancionada el 1/10/2014,
promulgada el 7/10/2014 y publicada en el Boletn Oficial el pasado 8/10/2014 bajo el nmero 32.985. Fe de
erratas: BO del 10/10/2014. AR/LEGI/80Y3.
(2) Tal como lo desarrollaremos ms adelante, la categorizacin propia de esta nueva clase filial tan discutida
doctrinariamente (por ej., vase AZPIRI, Jorge O., Los
matrimonios homosexuales y la filiacin, en DFyP, ao
2, n. 9, Ed. La Ley, Buenos Aires, octubre de 2010, p. 3) se
justifica si se advierten las caractersticas propias y peculiares que la distinguen de la filiacin por naturaleza y de
la adopcin. Se recomienda compulsar en profundidad
ver KEMELMAJER DE CARLUCCI, Ada; HERRERA, Marisa y LAMM, Eleonora, Los criterios de la determinacin de la filiacin en crisis, en obra colectiva de GMEZ
DE LA TORRE, Maricruz (dir.) y LEPIN, Cristian (coord.),
Reproduccin humana asistida, Facultad de Derecho
de la Universidad Nacional de Chile - Editorial Legal
Publishing, Santiago de Chile, 2013, 978-956-346-305-7;
recho filial tradicional centrado en la visin binaria filiacin por naturaleza o biolgica / filiacin
adoptiva, y nos manifest otra manera de alcanzar
el vnculo filial mediante el uso de las TRHA con
una entidad, autonoma y reglas particulares que
nacen, bsicamente, de tener una causa fuente independiente que la hace ser un tercer tipo filial.
Frente a este contexto, uno de los aspectos centrales y ms importantes en esta tercer fuente filial
En primer lugar, para iniciar un anlisis pormenorizado de la determinacin de la filiacin derivada del uso de las tcnicas de reproduccin humana asistida, debemos desandar el camino y fijar
las bases constitucionales en las que se fundamenta y edifica este tipo filiar.
Tal como hemos adelantado precedentemente,
una rpida revisin convencional-constitucional
debido a la incorporacin a la Constitucin Nacional de sendos instrumentos internacionales de
derechos humanos en el ao 1994 (conf. art. 75,
inc. 22), nos circunscribe a afirmar que el derecho
de toda persona de acceder a las TRHA se funda
en: 1) el principio de igualdad ante la ley (art. 16 de
la CN); 2) el principio de no discriminacin, como
corolario del derecho a la igualdad (CADH, art. 24;
DUDH, art. 7; PIDCP, arts. 2.1 y 26)(9); 3) el derecho a fundar una familia (CADH, art. 17; DUDH,
arts. 16, inc. 3, y 22; PIDESyC, art. 10.1; PDCyP,
art. 23.1, entre otros); 4) el derecho a la salud que
incluye la salud sexual y reproductiva (PIDESyC,
art. 12.1; CEDAW, 4 Conferencia Mundial de la
Mujer de la ONU, Pekn, 1995, y Programa de Accin de la Conferencia Internacional de Poblacin y Desarrollo de la ONU, el Cairo, 1994); 5) el
derecho a la intimidad en relacin al derecho de
toda persona a decidir libremente y sin interferencias arbitrarias, sobre sus funciones reproductivas
art. 16.1, CEDAW(10) y concordantes; 6) el
libre desarrollo de la personalidad, tambin conocido como derecho a la autodeterminacin o a
(9) Si bien en el dispositivo legal se consagra el criterio de igualdad formal, lo que significa que todos los
hombres estn reconocidos como titulares de derechos
y obligaciones, que son iguales bajo las mismas circunstancias y condiciones razonables frente al poder estatal
(BADENI, Gregorio, Tratado de Derecho Constitucional, t. I, Ed. La Ley, Buenos Aires, 2004, ps. 353/355).
(10)Convencin sobre la Eliminacin de todas las
Formas de Discriminacin contra la Mujer, aprobada por
la Asamblea General de Naciones Unidas en 1979 y ratificada por ley 23.179.
70 |
As, estos tratamientos han posibilitado la maternidad de mujeres solas, y/o de mujeres a edades
muy avanzadas y abren las puertas a una planificacin positiva de la reproduccin, que har posible
en un futuro prximo no muy mediato evitar
las enfermedades congnitas a travs del Diagnstico Gentico Preimplantacional (DGP)(14), etc.(15).
Cuando inicibamos este comentario hacamos
hincapi en la idea que los cambios que campean
el derecho filial, adems no hacen ms que visibilizar el paulatino reconocimiento de otros tipos
de familiares, toda vez que la nocin de familia
tradicional (matrimonial sobre la cual giraba el
Cdigo Civil de Vlez Sarsfield) se ha ampliado,
de modo tal que stas deben ser entendidas como
(14) El DGP, cientficamente, es una tcnica o un proceso que no implica un tratamiento diferente a todos
los procedimientos de tcnicas de alta complejidad que
conlleva la formacin de embriones y la correspondiente
criopreservacin. Tngase presente que una gran cantidad de pases permiten el DGP: Brasil (res. 1957, del
15/12/2010, del Consejo Federal de Medicina), Francia,
Espaa, Portugal, Dinamarca, Noruega, Suecia, Reino
Unido, Alemania, Blgica, Finlandia, Georgia, Grecia,
Pases Bajos, Repblica Checa, Federacin de Rusia,
Serbia, Eslovenia, Bulgaria, Chipre, Malta, Estonia, Irlanda, Letonia, Luxemburgo, Polonia, Rumania, Eslovaquia, Turqua y Ucrania, entre otros. Adems, vale aclarar
que si bien el DGP se encuentra en fase experimental,
situacin que no reviste una connotacin negativa, es
visto de manera positiva en varios ordenamientos jurdicos tal como hemos ejemplificado. La importancia y el
uso del DGP van en aumento; tal es as que algunos bioeticistas han comenzado a sostener que determinados padres tiene el deber moral de recurrir al DGP para crear
un nio sano. Argumentan tres razones: el aumento del
bienestar del nio, la ampliacin de su autodeterminacin, y la reduccin de las desigualdades. Vase, en extenso, MALEK, J. y DAAR, J., The Case for a Parental
Duty to Use Preimplantation Genetic Diagnosis for Medical Benefit, The American Journal of Bioethics, vol.
12, Issue 4, 2012, ps. 3/11. En nuestro pas, no obstante
la falta de legislacin, el DGP (extensivo) ha sido autorizado por los tribunales en diferentes oportunidades.
Vase los fallos del Juzgado en lo Contencioso Administrativo n. 1 de La Plata, 19/8/2010, C. A. N. y otro/a c/
IOMA s/ amparo, elDial.com - AA62B7; Cmara Federal
de Apelaciones de Mar del Plata, 29/12/2009, L., H. A.
y otra c/ Instituto de Obra Mdico Asistencial y otra, elDial.com - AA4F36; Cmara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo de San Nicols (Buenos Aires),
13/9/2011, M. G. G. c/ Ministerio de Salud IOMA s/ amparo, elDial.com - AA715A.
(15) ALKORTA IDIAKEZ, I. Regulacin jurdica de la
medicina reproductiva. Derecho espaol y comparado,
Ed. Thomson Aranzadi, Navarra, 2003, p. 169.
Y es aqu, frente al derecho de fundar una familia(20) cobra relevancia la posibilidad de procrear. En este orden, el Comit de los Derechos
Humanos, bajo la Observacin General n. 19,
sostuvo al respecto: El derecho a fundar una fa
milia implica, en principio, la posibilidad de pro
crear y de vivir juntos. Cuando los Estados Partes
adopten polticas de planificacin de la familia,
stas han de ser compatibles con las disposiciones
del Pacto y sobre todo no deben ser ni discrimina
torias ni obligatorias. Asimismo, la posibilidad de
vivir juntos implica la adopcin de medidas apro
piadas, tanto en el plano interno cuanto, segn sea
el caso, en cooperacin con otros Estados, para ase
gurar la unidad o la reunificacin de las familias,
sobre todo cuando la separacin de sus miembros
depende de razones de tipo poltico, econmico o si
milares.
En igual sentido, es importante, sealar la interpretacin de la Corte Interamericana de Derechos Humanos cuando sostiene que el derecho de
proteccin a la familia conlleva, entre otras obligaciones, a favorecer de la manera ms amplia, el
desarrollo, la fortaleza del ncleo familiar. Es un
derecho tan bsico de la Convencin Americana
que no se puede derogar aunque las circunstancias sean extremas(21).
Es en el caso Fornern e hija c/ Argentina(22)
que sostiene expresamente que en la Convencin
Americana no se encuentra determinado un concepto de familia, ni muchos menos se protege solo
un modelo de ella. Y tambin all, estableci que
el trmino familiares debe entenderse en sentido amplio, de modo que abarque a todas las personas vinculadas por un parentesco cercano, y
que no hay nada que indique que las familias monoparentales no puedan brindar cuidado, sustento y cario a los nios, por cuanto la realidad
demuestra cotidianamente que no en toda familia
existe una figura materna o una paterna, sino que
ello obste a que pueda brindar el bienestar necesario para el desarrollo de nios y nias(23).
Por su parte, en el caso Atala Riffo y nias c/
Chile(24), la misma CIDH sostuvo que una deter(20) Acpite 154.
(21) Ibdem.
(22) Corte IDH, Fornern e hija c/ Argentina, 27 de
abril de 2012, disponible online en www.corteidh.or.cr/
docs/casos/articulos/seriec_242_esp.pdf.
(23) Ibdem, acpite 98.
(24) Corte IDH, Atala Riffo y nias c/ Chile, 24 de
febrero de 2012, disponible online www.corteidh.or.cr/
docs/casos/articulos/seriec_239_esp.pd.
72 |
como la constitucionalizacin del derecho privado, el Cdigo Civil y Comercial ha regulado una
tercera fuente filial.
As, el art. 558 del citado cuerpo legal, dispone
expresamente que: La filiacin puede tener lugar
por naturaleza, mediante tcnicas de reproduccin
humana asistida, o por adopcin. La filiacin por
adopcin plena, por naturaleza o por tcnicas de
reproduccin humana asistida, matrimonial y ex
tramatrimonial, surten los mismos efectos, con
forme a las disposiciones de este Cdigo. Ninguna
persona puede tener ms de dos vnculos filiales,
cualquiera sea la naturaleza de la filiacin.
Este art. 558, en definitiva, establece la igualdad
de efectos de la filiacin por adopcin plena(27),
por naturaleza o por TRHA(28), matrimonial y extramatrimonial(29), expidindose los certificados
de nacimiento sin indicacin de la fuente filiatoria(30).
A la filiacin por naturaleza o tambin denominada biolgica y la filiacin adoptiva(31), estruc(27) MEDINA, Graciela, La adopcin en el proyecto
de Cdigo Civil y Comercial de la Nacin, Revista de Derecho Privado y Comunitario, Proyecto de Cdigo Civil
y Comercial - I, 2012-2-470 y ss., Ed. Rubinzal-Culzoni,
Santa Fe, 2013. Analizando los principios generales
sobre adopcin, mencionado en LLOVERAS, Nora, La
filiacin: las fuentes y las acciones en el Proyecto de Cdigo Civil y Comercial, RDF 66-153, seccin Doctrina,
AP/DOC/1071/2014.
74 |
En otras palabras, son tantas las particularidades y rasgos propios que se derivan de esta
prctica mdica que ameritaban un captulo especial dentro del vasto campo del derecho filial.
Aqu es donde cobra importancia el elemento
volitivo, dado que la voluntad procreacional
puede entenderse como el nimo o la intencin
que posee una persona para procrear, o en su caso,
para dejar de hacerlo, tal como lo veremos seguidamente.
3.1. Voluntad procreacional
Este concepto no es nuevo, ya a mediados de
1960, Daz de Guijarro distingua a la voluntad
procreacional entre los distintos elementos de la
procreacin, definindola como el deseo o intencin de crear una nueva vida(37). Postulaba por ese
entonces, la teora de la llamada voluntad procrea
cional como herramienta de inteligibilidad jurdica por medio de la cual se procuraba dar cuenta
de la nueva realidad filiatoria que introducen las
tcnicas de fertilizacin asistida al establecer, con
base en ellas, la separacin entre la reproduccin
humana y la sexualidad(38).
Rivero Hernndez afirma, en igual sentido, que
el elemento ms relevante en la determinacin de
la filiacin del nio nacido por TRHA es el de la
voluntad o decisin de que ese ser naciera, no solo
en cuanto causa eficiente ltima e infungible (para
ese nacimiento concreto), sino porque los dems
elementos, biolgicos, pueden ser sustituidos
todos (...), lo que nadie puede suplir en cada caso
en concreto, para un determinado nacimiento, es
el acto de voluntad en ese sentido de una pareja
(...) El hijo nace precisamente por su exclusiva decisin de que nazca, causa eficiente e insustituible,
y por tanto, la ms relevante: sin ella ese hijo no
hubiera existido. En estos casos no deber tenerse
como padre, ni el que demuestra su matrimonio
con la madre del nacido..., ni el que demuestra
que es padre biolgico (...), sino el que voluntariamente ha querido y asumido esa paternidad(39).
(37) DAZ DE GUIJARRO, Enrique, La voluntad y la
responsabilidad procreacionales como fundamento de la
determinacin jurdica de la filiacin, en JA 1965-III-21.
(38) En efecto, la separacin del binomio reproduccin/sexualidad, correlativa en algn sentido de la separacin operada en el par sexo/gnero durante los aos
60, ha dado lugar a una verdadera revolucin reproductiva cuyo mayor impacto se recoge en el instituto jurdico de la voluntad procreacional.
(39)RIVERO HERNNDEZ, Francisco, en AA. VV.,
PAZ-ARES, Cndido; DEZ PICAZO, Luis; BERCOVITZ;
76 |
(43)GIL DOMNGUEZ, Andrs; FAMA, Mara Victoria; HERRERA, Marisa, Matrimonio igualitario y derecho constitucional de familia, 1 ed., Ed. Ediar, Buenos
Aires, 2010, p. 229; FAM, Mara Victoria, Padres como
los dems.... Filiacin y homoparentalidad en la ley
26.618 de Matrimonio Igualitario, RDF, n. 48, Ed. AbeledoPerrot, Buenos Aires, 2011, p. 55.
(44)RIVERO HERNNDEZ, Francisco, La investigacin de la mera relacin biolgica en la filiacin derivada de fecundacin artificial, su ponencia en el II Congreso Mundial Vasco, Congreso de Filiacin, 1987, citado
en GROSMAN, Cecilia P.; LLOVERAS, Nora y HERRERA,
Marisa, Summa de Familia. Doctrina. Legislacin. Jurisprudencia, tomo II, 1 ed., Ed. AbeledoPerrot, Buenos
Aires, 2012, p. 1773.
(45)GIL DOMNGUEZ, Andrs, La voluntad procreacional como derecho y orden simblico, ob. cit.,
ps. 24/25.
(46) LLED YAGE, F., Fecundacin artificial y derecho, Ed. Tecnos, Madrid, 1988, p. 153.
(47) Desde otra perspectiva, descartan la posibilidad
de desplazar la filiacin de quien ha consentido las TRA,
entre otros, el Cdigo de Familia de Panam (art. 286); la
ley espaola 14/2006 (art. 8); el Cdigo de Mxico DF
(art. 326); el Cdigo Civil de Portugal (art. 1839, inc. 3);
el Cdigo de Familia de Costa Rica (art. 72); el Cdigo
Civil de Venezuela (art. 204); el Cdigo de Familia de
Bolivia (art. 287); el Cdigo Civil holands de 1972 (art.
201-1); el Cdigo Civil blgaro de 1968 (art. 32); el Cdigo Civil alemn (art. 1600, apart. 1.5); el Cdigo Civil
suizo (art. 256); el Cdigo Civil belga (art. 318); el Cdigo
Civil francs (art. 311-20); el Cdigo Civil de Qubec (art.
539). Mencionado en FAMA, Mara Victoria, El derecho
a la identidad del hijo concebido mediante tcnicas de
reproduccin humana asistida en el proyecto de Cdigo
Civil y Comercial de la Nacin.
(48) KRASNOW, Adriana N., Filiacin, 1 ed., Ed. La
Ley, Buenos Aires, 2006.
(49) HERRERA, Marisa y LAMM, Eleonora, Una triloga sobre las bases constitucionales del derecho filial
en el Anteproyecto de Reforma el Cdigo Civil: tcnicas
de reproduccin humana asistida (Bleu), fecha: 12/4/
2012, cita: MJ-DOC-5751-AR | MJD5751.
Es ante este nuevo contexto que la complejidad de estas nuevas situaciones como las que
aqu pretendemos abordar, hacen que el derecho
por s slo no logre abarcar y comprender, en su
integralidad, estos significativos cambios, y es all
donde la biotica(50) colabora con ste cumpliendo
un rol fundamental, complementario(51), con un
claro anclaje en el respeto, dignidad personal, en
el principio biotico de autonoma y del principio
jurdico constitucional de autodeterminacin, en
correspondencia directamente con el derecho de
los pacientes(52).
78 |
(55)
VIVAS TESON, Inmaculada, Bioinvestigacin, Biobancos y Consentimiento Informado del sujeto fuente vulnerable, diario LL, n. 7911, seccin Doctrina, ref. D-296, Editorial La Ley, LL 7870/2012. En igual
sentido ver GARAY, Oscar Ernesto, Cobertura, igualdad
e inclusin en la Ley de Fertilizacin Humana Asistida,
publicado en LL del 1/7/2013, p. 1, LL 2013-D-742, cita
80 |
Por su parte, hace referencia tambin al consentimiento informado la ley 25.467 de Ciencia, Tecnologa e Innovacin(68), la ley 26.657 de Proteccin de la Salud Mental(69) y la ley 26.130(70) que
regula las intervenciones de contracepcin quirrgica.
Como podemos advertir, el consentimiento informado para cualquier procedimiento mdico es
de vital importancia, ms an en las TRHA por las
implicancias jurdicas devenidas en la filiacin.
Hoy en da no slo es una obligacin de los mdicos, sino tambin un derecho de los pacientes.
En esta inteligencia, es dable sealar la ley
26.529 sobre Derechos del Paciente, Historia Clnica y Consentimiento Informado(71) modificada
por ley 26.742, que en su art. 6 impone su obligatoriedad(72).
(68)La ley 25.467 (sanc. el 29/8/2001; promul. el
20/9/2001; publ. el 26/9/2001) en su art. 3 establece
que los siguientes principios de carcter irrenunciable y
aplicacin universal, que regirn en cualquier actividad
de investigacin en ciencia, tecnologa e innovacin:
...d) La obligatoriedad de utilizar procesos de consentimiento informado en forma previa al reclutamiento de
sujetos de investigacin....
(69)Ley 26.657 de Proteccin de la Salud Mental
(sanc. el 25/11/2010; promul. el 2/12/2010; publ. el
3/12/2010), ver el art. 7 sobre derechos de las personas
con padecimiento mental. El art. 10 establece que Por
principio rige el consentimiento informado para todo
tipo de intervenciones, con las nicas excepciones y garantas establecidas en la presente ley. Las personas con
discapacidad tienen derecho a recibir la informacin a
travs de medios y tecnologas adecuadas para su comprensin. Y, por ltimo, el art. 16 prev que Toda disposicin de internacin, dentro de las cuarenta y ocho
[48] horas, debe cumplir con los siguientes requisitos:
inc. c) Consentimiento informado de la persona o del representante legal cuando corresponda. Slo se considera
vlido el consentimiento cuando se presta en estado de
lucidez y con comprensin de la situacin, y se considerar invalidado si durante el transcurso de la internacin
dicho estado se pierde, ya sea por el estado de salud de
la persona o por efecto de los medicamentos o teraputicas aplicadas. En tal caso deber procederse como si se
tratase de una internacin involuntaria.
(70) Ley 26.130 del Rgimen para las Intervenciones
de Contracepcin Quirrgica (BO del 29/8/2006),
arts. 2, 4 y 7, respectivamente.
(71) Ley 26.529 sobre Derechos del Paciente, Historia
Clnica y Consentimiento Informado, BO del 20/11/2009.
(72) Dicho artculo requiere que en toda actuacin
profesional en el mbito mdico-sanitario, sea pblico o
privado, con carcter general y dentro de los lmites que
se fijen por va reglamentaria, el previo consentimiento
82 |
(76) El art. 25 dispone que los centros de salud autorizados responden en forma solidaria por los daos a las
personas que se sometan al uso de las tcnicas de fertilizacin asistida que ocasionaren los profesionales y el
personal bajo su dependencia. Deben disponer de un
seguro o garanta financiera equivalente que asegure su
solvencia, conforme lo determine la autoridad de aplicacin, para compensar econmicamente a las personas y
para el supuesto de que se produjera un dao que afecte
el material gentico crioconservado.
84 |
(82) La diferencia ms relevante reside en que la fertilizacin homloga slo es posible en parejas de diferente
sexo; de cualquier modo, la cuestin del consentimiento,
revocacin y dems puede darse en el marco de una fertilizacin heterloga que compromete tambin a parejas
del mismo sexo.
(83) El art. 5 de la Convencin Europea de Derechos
Humanos y Biomedicina (Convenio para la Proteccin
de los Derechos Humanos y la Dignidad del Ser Humano
86 |
rdico que dejar sin efecto otro anterior, por voluntad del o los firmantes. Esto tampoco puede
acontecer en la filiacin por naturaleza, s en la
adopcin pero tambin hasta cierto momento.
3.6. Lineamientos bsicos de la revocabilidad
del consentimiento
Tal como hemos visto, especial tratamiento se
destina al consentimiento informado por tratarse
de la exteriorizacin de la voluntad procreacional.
En este sentido, se establece que el centro de salud
que intervenga en la prctica mdica deber reunir el consentimiento previo, informado y libre
de las personas que se sometan a una de estas tcnicas sujetndose su contenido a lo dispuesto en
leyes especiales(84).
El art. 7 de la ley 26.862 prev adems del consentimiento, la posibilidad de revocacin hasta
antes de producirse la implantacin del embrin
en la mujer.
La correcta interpretacin de esta parte del
artculo deber seguramente ser la de implantacin como transferencia del embrin al tero,
es decir, el momento del acto mdico durante el
cual se coloca el embrin creado in vitro en el
tero de la mujer.
Este segmento de la norma estatuye que el paciente puede revocar (del lat. Revocare) arrepentirse de la decisin tomada; esto es, puede
volver sobre sus pasos en cuanto a consentir o rechazar determinada prctica mdica. El fundamento, tambin se asienta en la autonoma decicon respecto a las Aplicaciones de la Biologa y la Medicina), firmada en Oviedo el 4 de abril de 1997: Una intervencin en el mbito de la sanidad slo podr efectuarse despus de que la persona afectada haya dado su
libre e informado consentimiento. Dicha persona deber recibir previamente una informacin adecuada
acerca de la finalidad y la naturaleza de la intervencin,
as como sobre sus riesgos y consecuencias. En cualquier momento la persona afectada podr retirar libremente su consentimiento. En igual sentido, el art. 6 de
la Declaracin Universal de la UNESCO sobre Biotica y
Derechos Humanos, de 19 de octubre de 2005: (...) a)
Toda intervencin mdica preventiva, diagnstica y teraputica slo habr de llevarse a cabo previo consentimiento libre e informado de la persona interesada, basado en la informacin adecuada. Cuando proceda, el
consentimiento debera ser expreso y la persona interesada podr revocarlo en todo momento y por cualquier
motivo, sin que esto entrae para ella desventaja o perjuicio alguno.
(84) En referencia al art. 5 de la Ley de Derechos del
Paciente 26.529, s/ texto ley 26.742 antes referido.
88 |
90 |
que rene ms del 90% de los centros que realizan tcnicas de reproduccin asistida en Latinoamrica. REDLARA se form en 1995, con la participacin de 50 centros y, actualmente, 165 centros estn adscritos; posee
el Registro Latinoamericano de Reproduccin Asistida
(RLA), que anualmente cataloga todos los resultados
de las tcnicas de reproduccin asistida reportados por
estos centros. Para ms informacin ver http://www.redlara.com/aa_espanhol/default.asp.
taba de 8 formularios(104). Vale aclarar que esta propuesta se actualizo en el ao 2006(105) y (106).
(104) Ellos fueron dirigidos a estas tcnicas y tratamientos: fertilizacin in vitro y transferencia embrionaria (Fiv/Te), transferencia de gametos a la trompa
(Gift), inyeccin intra-citoplasmtica de espermatozoide (Icsi), fertilizacin in vitro con ovocitos de donante
(Fiv-Od), donacin de ovocitos a otra mujer (receptora),
utilizacin de ovocitos remanentes por el laboratorio de
reproduccin asistida, criopreservacin de clulas en estado de proncleo, criopreservacin de embriones.
(105) En este sentido, vale aclarar que los formularios escritos del proceso de consentimiento informado
se han revisado considerando dos factores ms en el estilo de su redaccin: la cantidad de la informacin, y la
legibilidad de la informacin. Tienen una estructura bsica que incluye el objetivo de la tcnica, una explicacin
de la misma, sus beneficios, riesgos, molestias y efectos
secundarios, alternativas al tratamiento, as como alternativas si el tratamiento fracasa, la aclaracin de que es
posible modificar o retirar el consentimiento en algunas
situaciones, y de que a pesar de haber dado la informacin pueden surgir nuevas dudas y que los pacientes
pueden volver a preguntar. Adems, siempre hay apartados donde se personaliza informacin para el caso
particular, lo cual le da informacin ms valiosa y realista
tanto a los centros como a los pacientes. Por su parte, la
legibilidad se refiere a que la informacin que est escrita
pueda ser comprensible por los pacientes, tomndose en
cuenta dos aspectos: la legibilidad formal y la legibilidad
material. La legibilidad formal se refiere a la calidad gramatical del formulario escrito; en sentido prctico significa que oraciones sencillas y breves pueden comprenderse mejor que oraciones largas y complejas. Al mismo
tiempo, son ms comprensibles palabras cortas que palabras largas. La legibilidad material se refiere al tipo de
vocabulario utilizado, es decir, es ms comprensible un
lenguaje coloquial que uno demasiado tcnico.
(106)En esta oportunidad se han actualizado, renovado y publicado varios protocolos, entre ellos destinados a la estimulacin ovrica controlada (EOC),
inseminacin intrauterina (IUI), inseminacin intrauterina con donante (IUID), transferencia de gametos a la
trompa (GIFT), fecundacin in vitro y transferencia de
embriones (FIVTE), fecundacin in vitro y transferencia
de embriones con espermodonacin, fecundacin in
vitro y transferencia de embriones con ovodonacin,
donacin de ovocitos, inyeccin intracitoplasmtica de
espermatozoide (ICSI), criopreservacin de embriones,
criopreservacin de clulas en estado de proncleo,
criopreservacin de ovocitos, descongelacin de embriones y transferencia embrionaria (TE), donacin de
embriones, descongelacin de embriones y transferencia de embriones donados, Fecundacin in vitro con
tero subrogado (formulario para la madre gentica),
fecundacin in vitro con tero subrogado (formulario
para la gestante subrogada), inseminacin intrauterina
en hombre VIH+, inseminacin intrauterina en mujer
(107)La necesidad de actualizar los consentimientos realizados por la Junta de la SEF viene marcada
por la aparicin de la nueva Ley de Reproduccin Humana Asistida (14/2006), de Investigacin Biomdica
(14/2007), as como consecuencia de los nuevos modelos familiares contemplados en la misma, nuevos procedimientos teraputicos, etc.
(108) Entre ellos, destaca sin duda la ley 14/2006 sobre
Tcnicas de Reproduccin Humana Asistida, que sustituy la ley del ao 1988. De la misma forma, aunque en
un plano ms general, resulta obligado aludir a la irrupcin en nuestro panorama normativo de la Ley Bsica de
Autonoma del Paciente (ley 41/2002), disposicin legal
de gran trascendencia en este terreno, que vino a regular todo lo referente al consentimiento informado en
la prctica clnica, sustituyendo en parte las previsiones
que contena la Ley General de Sanidad de 1986. Sobre la
misma materia hay que significar igualmente en el mbito del derecho espaol, la promulgacin en estos aos
pasados de numerosas normas de derechos y deberes de
los pacientes por las Comunidades Autnomas, que han
venido a completar el marco regulatorio del consentimiento informado en Espaa. Por ltimo, procede mencionar la publicacin de la ley 14/2007 de Investigacin
Biomdica, de gran trascendencia en lo referente al consentimiento de las pruebas gentica.
(109)Ver los trabajos de SNCHEZ-CARO, Jess y
Javier, Consentimiento Informado y Psiquiatra. Una
gua prctica, Ed. Fundacin Mapfre Medicina, Madrid,
1998, y SNCHEZ-CARO, J. y ABELLN, F., El Consentimiento Informado (1 parte), Fundacin Salud, 2000,
Madrid, 1999.
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pero la sancin de la ley 26.862 de Cobertura Mdica de TRHA y su dec. regl. 956/2013, dieron el
impulso que visibiliz la complejidad del tema y
nos obligo a exponer y defender las lneas temticas que se han pretendido analizar a lo largo de
este trabajo, como ser: la determinacin de la filiacin, la nocin de voluntad procreacional y
consentimiento informado, el acceso a las TRHA
como un modo de satisfacer el derecho a formar
una familia y no circunscripto a la nocin de infertilidad clnica que slo puede estar en la parejas
de diferente sexo pero no as en las de igual sexo.
En este sentido, la tan esperada reforma, actualizacin y unificacin del Cdigo Civil y Comercial
de la Nacin, reconstruye con coherencia lgica el
sistema de derechos humanos con el derecho privado, traduciendo fielmente el paradigma constitucional familiar(112) mediante el reconocimiento
de todos los tipos de familias. El ejercicio pleno
de acceder a las TRHA sin discriminacin alguna
debido a la orientacin sexual de las personas pudiendo generar, maternidad, paternidad, maternidad y paternidad, comaternidad y copaternidad
son un claro emergente constitucional y convencional lgico de un contexto de aplicacin sustentado en un pluralismo sostenido por la intersubjetividad moral.
(112) LLOVERAS, Nora y SALOMN, Marcelo, El paradigma constitucional familiar: anlisis a una dcada
de su reformulacin, JA del 20/4/2005. Este paradigma
postula la unidad y solidaridad familiar, igualdad de los
cnyuges, democratizacin de las relaciones, corresponsabilidad de ambos progenitores, autonoma de nios y
adolescentes, libertad, tutela especial a las personas vulnerables, autonoma en las relaciones familiares, etc.
1. Introduccin
En la tarea de analizar la nueva legislacin en
un tema que sigue siendo sensible a la ciudadana por las mltiples facetas que contempla,
por su estrecha relacin con los derechos fundamentales de los ciudadanos, y porque la adopcin
como fuente de nacimiento de lazos jurdicos no
comienza ni finaliza con la sentencia que emplaza
en determinado estado jurdico, emprenderemos
el comentario siguiendo en lneas generales la sistematizacin del Cdigo Civil y Comercial de la
Nacin (CCyC).
La decisin guarda relacin con dos cuestiones:
a) la historia del sistema adoptivo en nuestro pas
y la mirada constitucional-convencional que demarca su funcin social y b) el anlisis sistmico
que el nuevo cuerpo normativo propone y reclama.
En cuanto a la primera, recordemos que la regulacin jurdica de la adopcin nace como norma
especial y complementaria del Cdigo Civil en
el ao 1948 (ley 13.252), es modificada en el ao
1971 (ley 19.134) y recin en 1997 con la ley 24.779
se la anexa al texto del Cdigo Civil. Sin embargo,
la regulacin de la adopcin al sistema normativo
no solucion los mltiples supuestos fcticos que
superaban el marco legal, y fueron constantes los
proyectos legislativos para la reformulacin de los
textos sancionados.
Es el mismo inters social el que dio lugar a
la primera ley de adopcin que el que motoriz
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2. Disposiciones generales
El diseo legislativo establece una serie de
pautas de orden general que informan todo el sistema adoptivo con el objetivo de dotarlo de coherencia y fijar estndares aptos para que la interpretacin de las normas conduzcan al objetivo del
instituto: garantizar el derecho a la convivencia
familiar a partir de un emplazamiento filial dispuesto por una sentencia judicial luego de un proceso justo.
A ese fin, comienza por definir a la adopcin en
el art. 594, y en la norma siguiente establece los
principios generales que informan su aplicacin,
pudiendo advertirse el cambio de eje que apareja la consideracin de la persona del nio o nia
como punto de partida del sistema en todos ellos.
Tambin la apuntada prioridad aparece cuando
se dispone en primer lugar quienes pueden ser
adoptados, y cmo se resuelve la pluralidad de
filiaciones adoptivas y/o biolgicas para recin luego regular las condiciones requeridas a los
adultos para ser adoptantes.
El CCyC introduce reglas de corte procesal en
todo su articulado, pero en el especial tema de la
adopcin lo hace estableciendo plazos determinados que configuran una unidad reglamentaria
para todo el pas. Establece que el magistrado deber tomar decisiones vinculadas con el derecho a
la convivencia familiar en la familia de origen y
ulteriormente en la que pretende su adopcin
en esos plazos prefijados, lo cual reduce la incidencia que el factor tiempo produce en la vida
cotidiana de las personas menores de edad privadas de cuidados parentales, o cuando se cuestionan los ejercidos. Esta poltica legislativa se replica en las normas que establecen los plazos para
la seleccin de los pretensos adoptantes (art. 609
inc. c) y en la equivalencia que se confiere a la declaracin de situacin de adoptabilidad con la privacin del ejercicio de la responsabilidad parental
(art. 610), impidiendo de ese modo un nuevo proceso que slo irrogara un desamparo superior en
la persona menor de edad.
Se prioriza el factor tiempo cuando se dispone
que, dictada la sentencia que declara al nio o nia
en situacin de adoptabilidad y seleccionada/s las
persona/s que se desempearn como adultos
proveedores de cuidados parentales, y odo el nio
o nia, no es necesario un proceso autnomo para
discernir la guarda con fines de adopcin, sino
que la actividad jurisdiccional se limita al dictado
de una resolucin que la dispone y por un plazo
que no puede ser superior a los 6 meses (arts. 612 y
613). Caen bajo esta lnea argumentativa de reduccin de tiempos de procesos en desmedro de derechos, las normas procesales que fijan los rganos
competentes y que en la jurisprudencia nacional
irrogaron dilaciones temporales de envergadura,
que jugaron en contra de los derechos de los principales involucrados (arts. 612, 615, 716).
Establecer trminos perentorios implica recortar del mundo de los plazos procesales la vida
real de una persona en crecimiento, sustraerla
a los tiempos de otros para regresarle su propio
tiempo vital. Lo que en trminos jurdicos importa
dirimir los hechos y el derecho en plazos razonables, en la vida de un nio puede implicar pasar
de un presente determinado a uno posible, de un
aqu y ahora ominoso a uno de dignidad.
De all la ponderacin que hacemos de las disposiciones contenidas en los arts. 607 incs. a, b, y c
que regulan las posibles situaciones que dan lugar
a la adopcin en virtud de la desmembracin familiar y su apartado final, donde consagra el deber
para el juez de resolverlas en un plazo mximo de
noventa das.
Los rganos administrativos tambin son compelidos por el derecho sustancial, pues el art. 607
establece en dos apartados situaciones que pueden
originar la declaracin de adoptabilidad (inc. a:
orfandad o filiacin ignorada e inc. c: adopcin
de medidas de excepcin tendientes a la permanencia en la familia de origen, o ampliada sin resultado positivo) y fija para cada una de ellas plazos
perentorios (30 y 180 das, respectivamente). Esta
solucin legal se encuentra en sintona con lo resuelto por la CSJN cuando extendi a la Administracin el deber de ajustar su actividad a plazos razonables en los siguientes trminos: el derecho a
obtener un pronunciamiento judicial sin dilaciones
previas resulta un corolario del derecho de defensa
en juicio consagrado en el art. 18 de la Constitucin Nacional (...) cabe descartar que el carcter
administrativo del procedimiento pueda erigirse
en bice para la aplicacin de los principios reseados, pues en el estado de derecho la vigencia de
las garantas enunciadas por el art. 8 de la citada
Convencin no se encuentra limitada al Poder Judicial, aclarando expresamente que esa solucin
se haca extensiva a: todo rgano o autoridad pblica al que le hubieran sido asignadas funciones
materialmente jurisdiccionales(3).
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teriales, cuando stos no le pueden ser proporcionados por su familia de origen, excepto lo dispuesto
en el art. 632 inc. f ).
Se hace referencia al desarrollo en una familia
con la cual podr (familia extensa) o no (pretensos
adoptantes) tener vnculo de parentesco originario.
El derecho humano de los nios a conocer a sus
padres y ser criados por ellos (arts. 7, 8 y 9 CDN)
no reviste carcter absoluto, y bajo determinadas
circunstancias puede ser vlidamente desplazado.
Ese esquema impone que la actuacin administrativa y la judicial en supuestos de vulneracin de
derechos, se enmarque en un trabajo coherente
con medidas eficaces, cuya finalidad sea procurar
que la convivencia familiar en la familia de origen
sea posible, puesto que la separacin es una medida excepcional (OC n. 17, prrafos 71-77 y 88,
y ley 26.061, art. 7). El fundamento de esa separacin sern las situaciones de extrema gravedad
como violencia, abuso, negligencia y otras formas
de maltrato que no fueron revertidas.
El CCyC mantiene la postura legislativa por la
cual la adopcin hace nacer el vnculo a partir de
una sentencia judicial, con la salvedad que indica
conforme las disposiciones de este Cdigo. Ese
prrafo del art. 594 obedece a una profunda innovacin que se introduce en el art. 621 por el cual se
determina la facultad judicial de respetar, modificar o crear consecuencias jurdicas con algunos o
varios miembros de la familia adoptiva o de origen
nuclear y ampliada y es el derecho a la identidad el fundamento de la inclusin de esa amplia
y novedosa disposicin.
2.2. Principios(6)
Los lineamientos de carcter general e integrador que se introducen en el art. 595 son directrices o mandatos dirigidos fundamentalmente
(6) Interesa recalcar que los redactores del CCyC se
encargaron de sealar que: ...entendemos que debe
distinguirse entre el derecho como sistema y la ley, que
es una fuente, principal, pero no nica. En este sentido, es muy til mencionar las fuentes del derecho, y
fijar algunas reglas mnimas de interpretacin, porque
creemos que de ese modo se promueve la seguridad jurdica y la apertura del sistema a soluciones ms justas
que derivan de la armonizacin de reglas, principios y
valores....para destacar en el apart. 4.2 Reglas de interpretacin que: Tambin deben tenerse en cuenta los
conceptos jurdicos indeterminados que surgen de los
principios y valores, los cuales no slo tienen un carcter
supletorio, sino que son normas de integracin y de control axiolgico.
98 |
vidad estatal subsidiaria una vez detectadas falencias en el despliegue de las responsabilidades de
los progenitores. El art. 10 de la ley 26.061 reglamenta los derechos a la vida privada e intimidad
de y en la vida familiar, estableciendo la prohibicin de injerencias arbitrarias o ilegales, a la par
que designa dentro del derecho a la identidad el
conocimiento de los padres y el derecho a ser cuidado por ellos. Bajo ese sistema (que se deriva de
los arts. 3, 4, 5, 7.1, 8.1, 9 y 19 CDN), toda restriccin impuesta por el Estado deber ser ajustada a las reglas del debido proceso, y ser ejercitada en la porcin ms nfima posible en funcin
de la situacin fctica y los derechos afectados.
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LINEAMIENTOS GENERALES
REGULACIN LEGAL
CONCEPTO
PRINCIPIOS RECTORES
CDIGO CIVIL
(Ley 24.779)
No contemplada
Dispersos o ausentes
Limitacin de edad
(a partir de los 18 aos)
ACCESO AL ORIGEN
Limitacin de fuentes
(slo al expediente judicial)
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REGULACIN LEGAL
SUJETOS DE ADOPCIN
CDIGO CIVIL
Y COMERCIAL
Terminologa
Menores
Condiciones
Menores no emancipados
(art. 311)
Personas no emancipadas
+
situacin de adoptabilidad
o progenitores privados de la
responsabilidad parental
Hijo del cnyuge
Excepciones
(adultos o emancipados)
Pluralidad de adoptados
(adopciones simultneas
o sucesivas)
Adopcin posterior
No prevista
o las que elijan unirse matrimonialmente se encuentran objetivamente en igualdad de condiciones para adoptar, sin que se establezcan
prioridades entre alguna de las formas posibles.
Obviamente, tampoco puede realizarse ningn
tipo de seleccin fundada en la eleccin sexual
de la pareja de pretensos adoptantes, a tono con
lo resuelto por la Corte IDH, que seal: Una determinacin a partir de presunciones infundadas y
estereotipadas sobre la capacidad e idoneidad parental de poder garantizar y promover el bienestar
y desarrollo del nio no es adecuada para garantizar el fin legtimo de proteger el inters superior
del nio. La Corte considera que no son admisibles
las consideraciones basadas en estereotipos por la
orientacin sexual, es decir, pre-concepciones de
los atributos, conductas o caractersticas posedas
por las personas homosexuales o el impacto que
estos presuntamente puedan tener en las nias y los
nios(18).
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SUJETOS ADOPTANTES
CDIGO CIVIL
Y COMERCIAL
Matrimonio.
Ambos integrantes de unin
convivencial (con requisitos
del art. 510).
Una persona sola.
Domicilio/Residencia
5 aos
Permanente
Ininterrumpida
5 aos.
No rige para argentinos nativos
o naturalizados.
Inscripcin en Registro
de Pretensos.
30 aos
Ambos cnyuges en caso
de adopcin conjunta.
25 aos.
Al menos un miembro de la pareja en adopcin conjunta.
Diferencia de edad
18 aos
16 aos.
No rige en Adopcin de Integracin.
Prohibiciones
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sonas casadas o en unin convivencial juega nicamente para los cnyuges. El cese de la vida en
comn de la pareja matrimonial no disuelve el
vnculo, a diferencia de lo que ocurre con la unin
convivencial, que por disposicin legal (art. 523
inc. g) cesa con la interrupcin voluntaria de la
convivencia. El o la adoptante cuya unin convivencial es interrumpida podr ser emplazado en
una adopcin unipersonal reglada por las normas
genricas.
Para decidir la adopcin conjunta de personas
divorciadas o cuya convivencia hubiere cesado la
norma exige que se acrediten tres extremos: 1) la
posesin de estado y 2) el inters superior del nio
y 3) de qu forma incide la ruptura de la unin de
los pretensos.
El fallecimiento de uno de los miembros del
matrimonio est contemplado como causal de su
disolucin (art. 435 inc. a), y tambin como motivo del cese de la unin convivencial (art. 523 inc.
a), de modo que producido ese hecho, en principio, afectara a la adopcin pretendida originariamente pues slo cabra la posibilidad de que el
cnyuge suprstite o el conviviente adopten individualmente.
No obstante la realidad del devenir vital se impone como principio rector, y junto con el inters
superior del nio y atendiendo a la efectivizacin de su derecho a la identidad y la proteccin
prioritaria de sus derechos se pueden reconocen
efectos jurdicos con el padre o madre ya fallecido
con fundamento en el respeto a la vida familiar. Se
admite agregar o anteponer el apellido de origen
o el apellido del guardador fallecido, en consonancia con la mayor flexibilidad del rgimen del
apellido en la adopcin que se recepta en la reforma (art. 605).
Persona casada
Persona conviviente
Adopcin Conjunta
Separada de hecho
Cnyuge con capacidad restringida
Integrante con capacidad restringida
3. Situacin de adoptabilidad(21)
La adopcin, como dijimos, es una institucin
dirigida a materializar el derecho constitucional
que titularizan las personas menores de edad
a la vida familiar(22), y opera con carcter subsidiario(23), lo que implica el deber estatal de agotar
previamente las posibilidades de reintegro al mbito familiar de origen(24) donde debieron desarrollarse estrategias suficientes y producirse cambios
necesarios.
De ello se sigue que el desarrollo de las intervenciones estatales que pueden dar lugar a una
sentencia de adopcin debe, necesariamente,
tener en consideracin toda una etapa previa de
corte administrativo-judicial ya regulada en la
(21) La declaracin de adoptabilidad importa el desarrollo de un procedimiento que investiga si entre determinada persona y su familia biolgica se agotaron
todas las medidas posibles para la continuidad del desarrollo conjunto de y en la vida familiar. Su fundamento
es de orden constitucional, pues se apoya en la preeminencia que tiene la familia de origen para la crianza y desarrollo de los nios nacidos en su seno (arts. 7, 8, 9, 20
C.D.N., 14 y 75.22 C.N.).
(22) Que debe primero satisfacerse en el mbito de
origen, conf. exigencia constitucional de garantizar al
nio el derecho a conocer a sus padres y ser cuidado
por ellos (art. 7), la preservacin de las relaciones familiares, de conformidad con la ley, sin injerencias ilcitas (art. 8), la no separacin de sus padres contra la
voluntad de stos, excepto en inters superior del nio
(art. 9). FERNNDEZ, Silvia Adopciones. Personas,
tiempos y procesos. Sobre las principales razones de una
regulacin renovada de los procesos de adopcin. Derecho de Familia. Revista interdisciplinaria de doctrina y
jurisprudencia, n.. 58, p. 83 y ss.
(23) HERRERA, Marisa. El derecho a la identidad en
la adopcin. Universidad, t. I, p. 267; Consentimiento de
los progenitores para que la adopcin arribe (si arriba)
a buen puerto. Consentimiento informado y adopcin,
RDF 27. p. 73; STJ Santiago del Estero, 11/12/2006, RDF
2007-II p 207.
(24)GIL DOMNGUEZ, Andrs; FAM, Mara Victoria; HERRERA, Marisa, Ley de proteccin integral de
nias, nios y adolescentes. Ediar, p. 572. El Proyecto
establece como objetivo de la adopcin la proteccin
del derecho de NNA a vivir en familia, cuando los cuidados no le pueden ser proporcionados por su familia
de origen (art. 594); menciona entre sus principios: el
agotamiento de las posibilidades de permanencia en la
familia de origen o ampliada (art. 595 inc. c), la improcedencia de declaracin de adoptabilidad si algn familiar o referente afectivo ofrece asumir su guarda o tutela
y tal pedido es considerado adecuado en el inters de
este (art. 607).
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En el CCyC la guarda desaparece como proceso autnomo y previo a la adopcin, al ser reemplazada por aquel donde se adoptan medidas
de proteccin de derechos administrativas, excepcionales o judiciales que pueden dar lugar a
la declaracin de adoptabilidad. La sentencia que
resuelve la situacin del nio decretando la insercin en otro grupo familiar y la que discierne
la guarda para futura adopcin concluyen el proceso, y las actuaciones siguientes se limitarn a los
informes de seguimiento pertinentes.
Se dota a la guarda del contenido jurdico que
corresponde: el cmulo de derechos y obligaciones que los adultos asumen respecto de los pretensos adoptivos por un perodo temporal que no
podr superar el plazo de seis meses, y cuya finalidad es posibilitar el ensamble adoptivo. Deja de
ser un proceso y se convierte en una modalidad
de convivencia temporal, con intencin de definitividad y sin implicar la totalidad de los deberes
y responsabilidades derivadas de la responsabilidad parental.
Respecto de la guarda entendida como puesta
o colocacin de un nio en un mbito familiar alternativo al de origen sin intervencin judicial, el
CCyC toma posicin. El art. 611 dispone: Guarda
de hecho. Prohibicin. Queda prohibida expresamente la entrega directa en guarda de nios, nias y
adolescentes mediante escritura pblica o acto administrativo, as como la entrega directa en guarda
otorgada por cualquiera de los progenitores u otros
familiares del nio. La transgresin de la prohibicin habilita al juez a separar al nio transitoria o
definitivamente de su pretenso guardador, excepto
que se compruebe judicialmente que la eleccin de
los progenitores se funda en la existencia de un vnculo de parentesco, entre stos y el o los pretensos
guardadores del nio. Ni la guarda de hecho, ni los
supuestos de guarda judicial o delegacin del ejercicio de la responsabilidad parental deben ser considerados a los fines de la adopcin.
La necesidad de regular desde el derecho aparece cuando la situacin de desprendimiento de
110 |
TIPO ADOPTIVO
CDIGO CIVIL
(Ley 24.779)
CDIGO CIVIL
Y COMERCIAL
SIMPLE
De oficio o a pedido fundado de parte
poda otorgarse (subsidiaria de la plena).
No se establecen prioridades.
Procede segn la situacin fctica
y el mejor inters del NNA.
Revocable y no convertible.
Revocable y Convertible .
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TIPO ADOPTIVO
PLENA
CDIGO CIVIL
Y COMERCIAL
Efectos: Irrevocable.
Efectos: Irrevocable.
Extingue parentesco.
Subsisten impedimentos.
Subsisten impedimentos.
No es admisible el reconocimiento
ni el ejercicio de la accin de filiacin,
salvo para probar impedimentos.
DE INTEGRACIN
El proceso de adopcin
y su interaccin con el Sistema
de Proteccin Integral de
Derechos de Nios,
Nias y Adolescentes
Por Carolina Videtta
Sumario: 1. Palabras introductorias. 2. El derecho a la vida familiar de nios,
nias y adolescentes como punto de partida y de llegada. 3. Principios generales
que rigen la filiacin por adopcin. 4. Los procesos de adopcin en el Cdigo
Civil y Comercial. 5. Autonoma de la voluntad versus orden pblico: quin elige a los adoptantes? 6. Factor tiempo. 7. Reflexiones finales.
1. Palabras introductorias
Ante el Cdigo Civil y Comercial de la Nacin(1),
observamos cmo se adecua la institucin de la
adopcin a los estndares nacionales e internacionales de derechos de nios, nias y adolescentes.
El impacto del derecho internacional de los derechos humanos sobre las relaciones de familia es
innegable, desde la reforma constitucional de 1994
y a la luz de los tratados y convenciones que han
venido a conformar la nueva redaccin del art. 75,
inc. 22. As, se ha producido la llamada constitucionalizacin del derecho privado(2), que ha ampliado el espectro normativo aplicable a las relaciones privadas.
(1)Ley 26.994, sancionada el 01/10/2014, promulgada el 07/10/2014 y publicada en el Boletn Oficial el
8/10/2014. Entrar en vigencia el 01/08/2015.
(2) Sobre el tema puede compulsarse GIL DOMNGUEZ,
Andrs FAM, Mara Victoria- HERRERA, Marisa,
Derecho constitucional de familia, Ediar, Buenos Aires,
2006; LLOVERAS, Nora SALOMN, Marcelo J., El derecho de familia desde la Constitucin Nacional, Depalma, Buenos Aires, 2009.
Desde entonces, la normativa civil debe superar el control de constitucionalidad y de convencionalidad derivado de la operatividad de los
diversos tratados internacionales de derechos humanos con jerarqua constitucional sea de manera originaria o derivada, como as tambin las
opiniones consultivas y sentencias emanadas de
la Corte Interamericana de Derechos Humanos(3)
(en adelante Corte IDH o Corte).
114 |
116 |
(12) Art. 594 del Cdigo Civil y Comercial: La adopcin es una institucin jurdica que tiene por objeto proteger el derecho de nios, nias y adolescentes a vivir y
desarrollarse en una familia que le procure los cuidados
tendientes a satisfacer sus necesidades afectivas y materiales, cuando stos no le pueden ser proporcionados
por su familia de origen....
(13) De los propios fundamentos del Proyecto, p. 80.
(20)Para un mayor desarrollo del tema se recomienda HERRERA, Marisa, El derecho a la identidad en
la adopcin, t. II, Universidad, Buenos Aires, 2008.
(21) Tribunal Colegiado de Familia N. 5 de Rosario,
07/06/2013- G., D. E. S/ adopcin plena de la menor A. M.
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tancias del caso. La identidad personal est ntimamente ligada a la persona en su individualidad
especfica y vida privada, sustentadas ambas en
una experiencia histrica y biolgica, as como en
la forma en que se relaciona dicho individuo con
los dems, a travs del desarrollo de vnculos en
el plano familiar y social. Es por ello que la identidad, si bien no es un derecho exclusivo de los
nios y nias, entraa una importancia especial
durante la niez(22).
La permanencia en la familia de origen o ampliada: el derecho que todo nio tiene es a vivir
con su familia, principalmente su familia biolgica. Y, por ende, es responsabilidad del Estado
crear un sistema de proteccin de derecho que
fortalezca el ncleo familiar a fin de que puedan
proporcionar el cuidado y la proteccin necesaria
para su desarrollo integral. Por eso en el Cdigo
Civil y Comercial se afirma que no se puede proceder a declarar a un nio en situacin de adoptabilidad si algn familiar o referente afectivo
del nio o nia ofrece asumir su guarda o tutela
y tal pedido es considerado adecuado en el inters de este (art. 607). El principio de preservar
los vnculos fraternos se deriva de este ltimo. Se
prioriza la adopcin de grupos de hermanos en
la misma familia adoptiva. Sin embargo, y esto es
muy comn en la prctica, suele suceder que hay
grupos de hermanos de edades muy diferentes, y
as podemos tener a nios y adolescentes dentro
del mismo grupo de hermanos, con lo cual se dificulta la posibilidad que una sola familia quiera
adoptar a todos ellos en conjunto. No se puede demorar una situacin, que es muy compleja de resolver, privando a esos nios de su derecho a tener
una familia. Por otra parte, uno de los efectos ms
vistos es que permanezcan institucionalizados por
tiempo indefinido, con las consecuencias que esto
trae aparejado, y con la cada vez ms remota posibilidad de egreso, lo que no cabe admitir. Con lo
cual, aplicando el principio de realidad, la ley posibilita que dos grupos familiares sean las adoptantes, pero manteniendo el vnculo jurdico entre
los hermanos, excepto por razones debidamente
fundadas. Cules pueden ser esas razones? Que
un hermano abuse sexualmente de otro, por caso.
As ya lo han comenzado a resolver algunos Tribunales de Familia de nuestro pas, tal el caso de
la Primera Cmara Civil, Circunscripcin 1 de
Mendoza que ha dicho: El valiossimo principio
de la unidad de los hermanos no debe llevar indefectiblemente en todos los casos a excluir la posibilidad de separacin. Por el contrario, algunas
circunstancias especiales pueden justificar excep(22) Corte IDH. Fornern, cit., prr. 123.
(25) Conf. BELOFF, Mary, Presentacin al libro Derecho, Infancia y Familia, Mary BELOFF (compiladora),
Gedisa, Barcelona, 2000, p. 11.
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solucin definitiva a la situacin del nio, en atencin a su inters superior, y en particular a su derecho a vivir, crecer y desarrollarse en el seno de
una familia. En este ltimo supuesto se prev de
manera precisa que el rgano administrativo de
proteccin de derechos que tom la decisin y que
por ende trabaj y conoce a la familia de origen
del nio, debe dictaminar inmediatamente sobre
la situacin de adoptabilidad. Dicho dictamen
se debe comunicar al juez en un plazo de veinticuatro horas.
Es decir que el artculo en comentario regula detalladamente cules van hacer las circunstancias
que dan lugar a la declaracin de adoptabilidad
y establece los tiempos en que debe darse. Su ltima parte dispone: El juez debe resolver sobre
la situacin de adoptabilidad en el plazo mximo
de noventa das, imprimiendo el proceso de celeridad y poniendo un lmite temporal a la ayuda del
Estado. Y aclara, adems, que dicha declaracin
no puede ser dictada si algn familiar o referente
afectivo del nio o adolescente ofrece asumir su
guarda o tutela y tal pedido es considerado adecuado al inters de ste, de conformidad con el
principio de preservacin de los vnculos con la
familia de origen o ampliada.
Este proceso es trascendental ya que es la decisin judicial en virtud de la cual se determina
que un nio o adolescente est en situacin de ser
adoptado, y por tanto, dar inicio a la guarda con
fines de adopcin y posterior proceso de adopcin.
En cuanto a los sujetos intervinientes en el proceso de declaracin de adoptabilidad, el art. 608
dispone que requiera la intervencin: 1) con carcter de parte del nio o adolescente, si tiene
edad y grado de madurez suficiente, quien comparece con asistencia letrada, de acuerdo al art. 27
inc. c) de la ley 26.061(28); 2) tambin con carcter
de parte de los padres u otros representantes le(28)Art. 27. Garantas mnimas de procedimiento.
Garantas en los procedimientos judiciales o administrativos. Los Organismos del Estado debern garantizar a las
nias, nios y adolescentes en cualquier procedimiento
judicial o administrativo que los afecte, adems de todos
aquellos derechos contemplados en la Constitucin Nacional, la Convencin sobre los Derechos del Nio, en
los tratados internacionales ratificados por la Nacin Argentina y en las leyes que en su consecuencia se dicten,
los siguientes derechos y garantas: (...) c) A ser asistido
por un letrado preferentemente especializado en niez y
adolescencia desde el inicio del procedimiento judicial o
administrativo que lo incluya. En caso de carecer de recursos econmicos el Estado deber asignarle de oficio
un letrado que lo patrocine.
gales del nio o adolescente; 3) del organismo administrativo que particip en la etapa extrajudicial
y que conoce al nio sobre el cual se est decidiendo y a su familia, pero adems al hogar donde
se encuentra alojado y las personas encargadas de
su cuidado y 4) del Ministerio Pblico. Se agrega,
adems, que el juez tambin puede escuchar a los
parientes y otros referentes afectivos.
Aqu se advierte lo que venimos sosteniendo
desde el inicio del texto: el Cdigo se asienta sobre
el derecho internacional de los derechos humanos, al reconocer a nios y adolescentes como
verdaderos sujetos de derechos, otorgndoles calidad de parte, y previendo que puedan ser odos
y que su opinin sea tenida en cuenta. Asimismo,
garantiza el acceso a la justicia y el derecho de defensa en juicio de los padres biolgicos si los hubiera ya que en esta etapa tendrn la posibilidad
de manifestar su voluntad, la cual ser tenida en
cuenta por el juez al momento de tomar una decisin. Tambin se determinan las reglas que se
aplicarn en este procedimiento y, as, se dispone
que el juez competente ser el que ejerci el control de legalidad de las medidas excepcionales;
determina como obligatorio la entrevista personal
del juez con los padres, si existieran, y con el nio
o adolescente cuya situacin de adoptabilidad se
tramita y que la sentencia debe disponer que se remitan al juez interviniente, en un plazo no mayor
a los diez das, el o los legajos seleccionados por
el registro de adoptantes y el rgano administrativo que corresponda, a los fines de proceder a dar
inicio en forma inmediata al proceso de guarda
con fines de adopcin. Hete aqu que se incluye
al registro de adoptantes creado por la ley 25.854,
cuya finalidad es uniformar y transparentar los
trmites y cuestiones vinculadas con la adopcin
en nuestro pas, y que no fue incluido en la normativa vigente ya que su creacin fue posterior.
El juez competente ser el que actu en el control de legalidad de la medida excepcional, no slo
porque es el que conoce al nio y a su familia, sino
tambin para evitar demoras innecesarias y reeditar el conflicto una y otra vez. En el supuesto de
bsqueda de paradero de los padres o familiares
del nio, como en el caso de que los padres hayan
manifestado su voluntad de dar su hijo en adopcin, ser el juez que intervino en aquellos procesos administrativos que se hubieran suscitado.
En este sentido, debemos recordar que el Cdigo
Civil y Comercial regula en el Ttulo VIII denominado Procesos de Familia, Captulo 3, las reglas de
competencia. Y que dispone en el art. 716 que en
los procesos referidos a responsabilidad parental,
guarda, cuidado, rgimen de comunicacin, ali-
122 |
CDIGO CIVIL
Y COMERCIAL
124 |
Procuradora Fiscal de la Nacin surge que: Teniendo presente el resultado de las diligencias ordenadas por V. E. para mejor proveer, de las que
surge el deseo del matrimonio G.D. de criar a la
nia a quien consideran como hija; que, por otra
parte, no se les ha detectado indicadores patolgicos ni alteracin de sus funciones psquicas; que
la menor reclama y pregunta por ellos hasta la actualidad, y que la sugerencia tcnica consigna que
es importante preservar la integridad de la nia
desde un enfoque psicosocial de la situacin y el
deseo de la misma debe otorgarse la guarda con
fines de adopcin al matrimonio actor. Sin embargo, advierte que La solucin que propicio no
importa desconocer la relevancia que adquiere la
existencia y la validez de gestiones a cargo de registros nacionales o locales de adoptantes en resguardo de las personas menores de edad.
Aqu vemos cmo se debe hacer prevalecer, por
sobre todos los intereses en juego, el del sujeto ms
vulnerable y necesitado de proteccin. En consecuencia, los tribunales deben ser sumamente
cautos en modificar situaciones de hecho respecto
de personas menores de edad en el caso analizado la nia se encontraba con el matrimonio G.
D. haca casi dos aos, desde escasos das de nacimiento y mantener, en consecuencia, aquellas
condiciones de equilibrio que aparecen como ms
estables, evitando as nuevos conflictos cuyas consecuencias resultan impredecibles(37).
Otra de las cuestiones que trae aparejada la
entrega directa de un nio por su progenitora
es el otro extremo del binomio: el progenitor. Al
respecto cabe mencionar nuevamente el caso
Fornern(38), quien por primera vez puso en tela
de juicio frente a un tribunal internacional el sistema de adopcin en nuestro pas. La CIDH, en
este caso, declar responsable al Estado argentino
por la violacin al derecho a la proteccin a la familia en perjuicio del Sr. Fornern y su hija, consagrado en el art. 17 Convencin Americana de
Derechos Humanos. Sostuvo que si bien los pro(37) CSJN, 02/08/2005, S., C. s/ adopcin - Fallos:
328:2870.
(38) La nia naci el 16/06/2000 en la provincia de
Entre Ros. Al da siguiente su madre, sin el consentimiento del padre, la entrega en guarda provisoria con
fines de adopcin a un matrimonio de la Ciudad de
Buenos Aires, ante el Defensor de Pobres y Menores.
Fornern reconoci su paternidad el 18/07/2000. El
17/05/2001 el juez otorga la guarda al matrimonio. En
2001 Fornern solicita un rgimen de visitas (nico encuentro en 2005). En 2005 se otorga la adopcin simple al
matrimonio, con la oposicin del padre biolgico.
Declaracin de adoptabilidad
(42) Ver Asunto L. M., cit., cons. 8.
126 |
7. Reflexiones finales
El Cdigo Civil y Comercial introduce cambios
significativos en el campo de la filiacin por adopcin, dotando de mayor transparencia y celeridad
al proceso adoptivo, con etapas claras en las que
se otorga el lugar que se merece cada uno de los
integrantes de la trada adoptiva pretensos
adoptantes/ nio/ familia de origen que involucra toda historia de adopcin. Sin embargo, la
ley sola por ms precisa que sea desde el punto
de vista tcnico, lo ms clara posible desde su redaccin o lo ms ajustada desde su regulacin(43),
nunca producir plenos resultados si su puesta en
vigor no es acompaada de polticas pblicas que
consoliden la promocin y proteccin de los derechos de los nios, de capacitacin de los operadores jurdicos y de concientizacin de la sociedad
toda. Como advierte Eva Giberti(44): La adopcin
no es slo un tema de familia. Est enclavado en
las polticas de un pas, como un alerta encendido,
capaz de caldear la vida de una familia y de los
chicos adoptados.
El 50% de los nios, nias y adolescentes que
estuvieron con medidas de proteccin egresan
del sistema por re vinculacin con su familia de
origen, pero del 50% restante el 28% egresan por
mayora de edad y slo un 7% por guardas con
(45) Infojus noticias, 09/10/2014, Adopcin: ms derechos con el paradigma del nuevo Cdigo Civil y Comercial, http://www.infojusnoticias.gov.ar/nacionales/
adopcion-mas-derechos-con-el-paradigma-del-nuevocodigo-civil-y-comercial-6005.html, compulsada el
13/04/2015.
(46) El destacado nos pertenece.
El ejercicio de la responsabilidad
parental y la nocin
de coparentalidad
Por Myriam M. Cataldi
Sumario: 1. Algunas palabras de aproximacin al tema. 2. De la patria potestad a la responsabilidad parental. 3. Los principios generales. 4. Titularidad y
ejercicio de la responsabilidad parental. 5. El cuidado de los hijos. 6. Plan de
coparentalidad. 7. Breves palabras de cierre.
Un brevsimo retrato de la relacin entre padres e hijos muestra que el ideal democrtico en
la familia ha debido hacer un largo camino. Las
transformaciones sufridas en esta relacin en el
proceso histrico forma parte de los cambios operados en la estructura y funciones sociales de la familia(1).
Una mirada hacia el pasado nos fotografa en
el marco de una sociedad pre-industrial, un tipo
de familia patriarcal basada en el poder omnmodo del padre y esposo, quien, como jefe de familia, centralizaba y conduca las funciones econmicas, religiosas y hasta polticas e impona sus
mandatos a la mujer e hijos, en materia patrimonial, personal y de sentimientos. El sistema socioeconmico basado en la propiedad de la tierra y
los ganados habra de mantener el modelo de familia tradicional, tendiente a la preservacin y
continuacin de los patrimonios, de las relaciones
de poder, ttulos y prestigio(2).
El ordenamiento, pues, consolid una familia
basada en el matrimonio monogmico, religioso e
indisoluble, centrado en el poder del marido.
(1)ZANNONI, Eduardo, Derecho de Familia, t. 2,
Ed. Astrea, Buenos Aires, 1998, ps. 680 y ss.
(2) GROSMAN, Cecilia P., El derecho de familia en
la Argentina en los umbrales del siglo XXI, en obra colectiva, Retratos de familia... en la escuela, Ed. Paids,
Buenos Aires, 1998, p. 28.
128 |
En esta familia de antao, diseada por el Cdigo Civil, los hijos tenan un tratamiento distinto
segn la condicin de los padres. Los legtimos,
concebidos durante el matrimonio, posean derechos superiores a los ilegtimos, engendrados
fuera de la unin conyugal. Pero exista otra categora de hijos cuya situacin era an ms estigmatizante, como los hijos adulterinos e incestuosos,
que no tenan, segn la ley, ni padre ni madre, ni
derecho a investigar la paternidad o maternidad.
Estas normas reflejan la inferioridad social que sufran quienes no nacan de un vnculo legal, y ms
si eran fruto de relaciones ilcitas. La ley 14.367, de
1954, suprimi estas categoras de hijos y las incluy dentro de la calificacin global de hijos extramatrimoniales. La reforma del Cdigo Civil de
1985 (ley 23.264) termin por afirmar el principio
igualitario y concedi derechos idnticos a los
hijos nacidos dentro o fuera de matrimonio (art.
240) en materia de sustento, educacin, salud y
derechos hereditarios y confiri a ambos padres
el ejercicio conjunto de la patria potestad durante la convivencia. Los tratados de derechos humanos, particularmente la Convencin sobre los
Derechos del Nio (art. 2), fortalecieron desde
la cima el principio de no discriminacin, precursores de un modelo legal de familia que adquiere
su mxima cristalizacin con los tratados de Derechos Humanos que asumen jerarqua constitucional a partir de la reforma de la Constitucin de
1994(3). Esos textos, son, entre otros, la Declaracin
Universal de los Derechos del Hombre, la Declaracin de Deberes y Derechos del Hombre Americano, los de la creacin de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, los de la Corte
Interamericana (Pacto de San Jos de Costa Rica),
la Convencin de los Derechos del Nio, la creacin de la Comisin de Derechos Humanos en el
seno de la ONU, la Comisin Europea de Derechos Humanos y los textos que aplica, la Convencin sobre eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer, etc.
Sin entrar a tomar partido en la polmica filosfica acerca de la justificacin ltima de estos derechos, se entiende que no se cuestiona que ellos
derivan de tres principios bsicos que son: a) el de
la inviolabilidad, b) el de la dignidad, y c) el de la
autonoma de la persona.
Se constituye as el bloque de normas de
mxima jerarqua que cualquier legislacin debe
respetar, so pena de incurrir en responsabilidad
internacional. Qu quiere decir esto? La Argentina est comprometida a cumplir con un piso m(3) Art. 75, inc. 22, de la Constitucin Nacional.
trato amplio y fluido con ambos padres, no obstante la falta de vida en comn(5).
La implementacin de los principios de la Convencin sobre los Derechos del Nio en la interaccin familiar requiere el pleno reconocimiento de
ste como individuo autnomo. Independientemente de las vicisitudes de las relaciones que sus
padres mantengan entre s, tiene derecho a acceder, a ejercitar y a obtener la ayuda y colaboracin necesarias para mantener y preservar el
vnculo paterno-filial con cada uno de ellos, con
los dems parientes y con toda persona que le resulte familiarmente significativa.
La Convencin sobre los Derechos del Nio
es un instrumento de derechos humanos sobre
nios, nias y adolescentes, que los desplaza
desde el lugar de objetos de proteccin y preocupacin, al de sujetos de derecho. Este cambio de
paradigma, desde la doctrina de la situacin irregular a la doctrina de la proteccin integral, se
concreta mediante la promocin del inters superior del nio, como principio rector de todas las
medidas relativas a los menores.
En varios de sus artculos, la Convencin hace
un reconocimiento explcito del carcter prioritario que tiene la familia para el desarrollo y el
bienestar de los nios, proponiendo que el derecho a vivir con su familia se transforme en el eje
orientador de decisiones legislativas, judiciales,
administrativas y de poltica pblica en general.
2. De la patria potestad a la responsabilidad
parental
Esto ha dado lugar a que se cambie la terminologa en el Cdigo Civil y Comercial reemplazando la expresin, que est en franca revisin
desde hace tiempo, a la luz de los postulados de la
Convencin de los Derechos del Nio y de la Ley
26.061 (art. 7). Esto tambin ocurre en el derecho
comparado, donde la mayora de los pases no se
refieren al trmino patria potestad, sino que algunos utilizan otro trmino, tambin en revisin,
autoridad parental. La expresin ms moderna,
utilizada en diversas legislaciones y en resoluciones judiciales de Tribunales Internacionales es
la de responsabilidad parental para referirse a
los derechos y deberes entre padres e hijos.
(6)CARRI, Genaro, Notas sobre Derecho y Lenguaje. Cuarta edicin, corregida y aumentada. Abeledo
Perrot, Buenos Aires, 1998, pg. 22.
(7)OLIVERCRONA Karl, Lenguaje Jurdico y Realidad Revista Filosofa y Derecho 2, Centro Editor de
Amrica Latina. Buenos Aires. 1968, p. 43.
130 |
(14)DOLTO, Franoise, La causa de los adolescentes, Buenos Aires, Seix Barral, 1990, p. 201.
132 |
134 |
(24) CATALDI, Myriam M., Responsabilidad alimentaria de los abuelos. Una respuesta jurdica que resulta
de la constitucin, RDF 2014 II- 218 JA, Ed. AbeledoPerrot.
136 |
3.3. El derecho del nio a ser odo y a que su opinin sea tenida en cuenta segn su edad y grado
de madurez
El principio de autonoma progresiva se asocia
con el previsto en el art. 639, inc. c): el derecho
del nio a ser odo y a que su opinin sea tenida
en cuenta segn su edad y grado de madurez, que
armoniza con lo referente a los deberes de los progenitores, entre los cuales se menciona: Respetar
el derecho del nio y adolescente a ser odo y a
participar en su proceso educativo, as como en
todo lo referente a sus derechos personalsimos
(art. 646.c).
La Convencin sobre los Derechos del Nio,
establece en el art. 12 que: 1. Los Estados Partes
garantizarn al nio que est en condiciones
de formarse un juicio propio el derecho de expresar su opinin libremente en todos los asuntos
que afectan al nio, tenindose debidamente en
cuenta las opiniones del nio, en funcin de la
edad y madurez del nio. 2. Con tal fin, se dar
en particular al nio oportunidad de ser escuchado, en todo procedimiento judicial o administrativo que afecte al nio, ya sea directamente
o por medio de un representante o de un rgano
apropiado, en consonancia con las normas de procedimiento de la ley nacional.
El derecho a ser odo ha sido reconocido tanto
por el sistema internacional como por el regional
de proteccin de derechos humanos. En este sentido, la declaracin Universal de Derechos Humanos, en el art. 10, seala que Toda persona
tiene derecho, en condiciones de plena igualdad,
a ser oda pblicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la determinacin de sus derechos y obligaciones o para el
examen de cualquier acusacin contra ella en materia penal. Y, en el art. 8, la Declaracin Universal
de Derechos Humanos establece que Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los
tribunales nacionales competentes, que la ampare
contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la constitucin o por la ley.
Por su parte, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos establece en el art. 14 que
1. Todas las personas son iguales ante los tribunales y cortes de justicia. Toda persona tendr derecho a ser oda pblicamente y con las debidas
garantas por un tribunal competente, independiente e imparcial, establecido por la ley, en la
sustanciacin de cualquier acusacin de carcter
penal formulada contra ella o para la determinacin de sus derechos u obligaciones de carcter
civil. La prensa y el pblico podrn ser excluidos
de la totalidad o parte de los juicios por consideraciones de moral, orden pblico o seguridad nacional en una sociedad democrtica, o cuando lo
exija el inters de la vida privada de las partes o, en
la medida estrictamente necesaria en opinin del
tribunal, cuando por circunstancias especiales del
asunto la publicidad pudiera perjudicar a los intereses de la justicia; pero toda sentencia en materia
penal o contenciosa ser pblica, excepto en los
casos en que el inters de menores de edad exija lo
contrario, o en las acusaciones referentes a pleitos
matrimoniales o a la tutela de menores....
El art. 12 de la CDN reconoce en forma general
el derecho de todo nio a expresar su opinin en
asuntos pblicos y privados. Este derecho puede
ser ejercido en forma individual o grupal(25). El Comit de los Derechos del Nio dispuso que los Estados deben proveer los medios y las condiciones
para que la opinin de los nios sea considerada
en la toma de decisiones, en la elaboracin de polticas pblicas y en el proceso de creacin de las
leyes y su evaluacin(26).
(25) En virtud de su relevancia y las dificultades para
aplicar este principio (fundadas en la idea de que las
nias y los nios son incapaces o de que sus opiniones
son alteradas por los adultos), el Comit de los Derechos del Nio lo ha desarrollado tanto en la observacin
general 5 sobre las Medidas Generales de Aplicacin
de la Convencin, como en la 12, El derecho del nio
a ser odo [2009], dedicada esta ltima exclusivamente
a este derecho y su aplicacin. En relacin al valor interpretativo de las observaciones, vale tomar en cuenta
que internamente se avanza sobre el criterio que reconoce el valor de las sentencias, informes, observaciones
y recomendaciones que producen los rganos internacionales en el entendimiento de que stos vienen ampliando de manera sostenida el derecho positivo. En la
Argentina, la Corte federal ha dejado en claro que los informes y las opiniones de la Comisin Interamericana
constituyen criterios jurdicos valiosos de implementacin y ordenacin valorativa de las clusulas del Pacto
de San Jos de Costa Rica, que deben ser tomados en
cuenta para adoptar decisiones en el derecho interno.
En tal sentido, ver voto Dr. Maqueda, Hagelin Ragnar,
R. 17.XXXVII, pr. 15. dem voto Dres. Boggiano y Bossert en Fallos 321:3555. En Mxico, la SCJN se ha pronunciado en el sentido de que la edad no puede ser el criterio
para condicionar el derecho a ser odo, ver 10 poca, 1
Sala, Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta,
Libro XX, mayo de 2013, t. 1, p. 528. Asimismo, reiterando
ese derecho, han descrito lineamientos para que la participacin de la persona menor de edad sea idnea. Ver
10 poca, 1 Sala, Semanario Judicial de la Federacin y
su Gaceta, Libro XVIII, marzo de 2013, t. 1, p. 884.
(26) Comit de los Derechos del Nio, observacin
general 12, cit., prrafos 11 y 12.
Se han establecido diferentes pautas para profundizar sobre este amplio y complejo derecho,
entre las cuales vale destacar: a) que constituye uno de los derechos fundamentales de la
CDN; b) el reconocimiento expreso que determinados grupos de nios, sobre todo los nios
ms pequeos (as como los que pertenecen a
grupos marginados y desfavorecidos) enfrentan
obstculos particulares en la realizacin de este
derecho; c) el derecho a no ejercerlo, considerndolo como una opcin y no una obligacin y el
deber de informacin y asesoramiento de los Estados al nio(27); d) la mencin de que el nio que
est en condiciones de formarse un juicio propio
no debe verse como una limitacin, sino como
una obligacin de los Estados de evaluar la capacidad del nio para formarse una opinin autnoma en la mayor medida posible(28); e) la edad
no puede determinar la trascendencia de las opiniones del nio, entendindose que los niveles de
comprensin no van ligados de manera uniforme
a la edad biolgica(29).
Al abordar el derecho a ser odo y a participar
en relacin a la autonoma/capacidad progresiva,
el Comit de los Derechos del Nio sostuvo que el
nio no debe probar su capacidad. En tal sentido
los Estados partes deben dar por supuesto que el
nio tiene capacidad para formarse sus propias
opiniones y reconocer que tiene derecho a expresarlas; no corresponde al nio probar primero que
tiene esa capacidad(30). Esta disposicin constituye una diferencia notoria respecto de la postura
ms clsica, en donde el nio no tena ninguna
posibilidad de participar ni ser odo, sino que lo
representaban sus padres o un funcionario estatal.
138 |
titular, o a ambos, desarrollar un conjunto de facultades que la titularidad confiere. Puede haber entonces titularidad con ejercicio actual o titularidad
con facultades potenciales de actuacin, subsidiarias o dependientes, segn establezca la ley(32).
La novedad, que la nueva norma introduce y
que se corresponde con la tendencia que desde
hace tiempo defiende un sector importante en la
doctrina, que se encuentra reflejada en la labor jurisprudencial es el haber consagrado el ejercicio
compartido, despus del cese de la comunidad de
vida, a diferencia del sistema actual que solo contempla el ejercicio conjunto de la responsabilidad
parental cuando los padres conviven.
A) El sistema durante la convivencia de los progenitores
1. En el Cdigo Civil derogado
Ambos progenitores tienen la titularidad de la
responsabilidad parental, trtese de hijos matrimoniales o extramatrimoniales. Durante la convivencia ejercen conjuntamente dicha responsabilidad. Se presume que los actos realizados por uno
cuentan con la conformidad del otro, con excepcin de los supuestos que expresamente establece
el art. 264 quter CCiv., o cuando mediare expresa
oposicin (art. 264, inc. 1 e inc. 5 CC).
2. El sistema en el Cdigo Civil y Comercial
El Cdigo Civil y Comercial sigue similar criterio:
En caso de convivencia con ambos progenitores,
el ejercicio de la responsabilidad parental corresponde a ambos, trtese de hijos matrimoniales o
extramatrimoniales. Se presume que los actos realizados por uno cuentan con la conformidad del
otro, con excepcin de los supuestos que establece
el art. 645, o que medie expresa oposicin (art.
641, inc. a). Sin embargo, se introducen cambios
en cuanto a los actos que requieren la doble conformidad de los progenitores.
El art. 645 establece: Si el hijo tiene doble
vnculo filial se requiere el consentimiento expreso de ambos progenitores para los siguientes
supuestos:
a) autorizar a los hijos adolescentes entre diecisis y dieciocho aos para contraer matrimonio;
b) autorizarlo para ingresar a comunidades religiosas, fuerzas armadas o de seguridad;
(32) ZANNONI, Eduardo, Derecho Civil. Derecho de
Familia, T. 2, Ed. Astrea, 2009, p 731.
140 |
de que por voluntad de los padres o decisin judicial, en inters del hijo, se atribuya el ejercicio de
la funcin a slo uno de ellos o se establezcan distintas modalidades en cuanto a la distribucin de
tareas.
El primer antecedente jurisprudencial que
otorg el ejercicio compartido de la patria potestad, habiendo los progenitores cesado la convivencia se registr en el ao 1987, en un excelente
fallo de la sala F de la Cmara Nacional Civil, ante
una planteo concreto de los padres que solicitaban
seguir asumiendo ambos la responsabilidad en
la crianza de sus hijos. Se afirm en dicha oportunidad que: El acuerdo alcanzado por los progenitores extramatrimoniales de los menores, en
cuanto piden la homologacin del convenio por el
cual acuerdan que la tenencia la ejercer la madre
y la patria potestad ser ejercida en forma compartida, no viola el inters de los menores, sino, al contrario, los beneficia...(...) Mantener el ejercicio
compartido de la patria potestad significa sostener,
en la conciencia de los progenitores extramatrimoniales, la responsabilidad que sobre ambos pesa
respecto del cuidado y la educacin de los hijos,
no obstante la falta de convivencia; y, adems, preserva el fin querido por la ley, de que no sea uno
sino ambos padres quienes tomen las decisiones
expresa o tcitamente atinentes a la vida y el
patrimonio de los hijos(36). Ms tarde fueron varias
divorcio, Ed. Astrea, Buenos Aires, 1998, ps. 424/425;
DAZ de GUIJARRO, Enrique, La patria potestad compartida. Principios y consecuencias, JA del 29/6/1983;
SCHERMAN, Ida A., El impacto de la reforma constitucional sobre el derecho de familia, Colegio Pblico de
Abogados, Buenos Aires, 2001, Revista de Doctrina n. 4,
p. 218; POLAKIEWIECZ, Marta, El derecho de los hijos
a una plena relacin con ambos padres, en GROSMAN,
Cecilia P., Los derechos..., cit. ps. 165 y ss.; GROSMAN,
Cecilia P., El derecho infraconstitucional y los derechos del nio, en el Libro de Ponencias del Congreso Internacional La persona y el Derecho en el fin de siglo,
Santa Fe, Universidad Nacional del Litoral, 1996, p. 244;
DI LELLA, Pedro, El ejercicio..., cit., ps. 260/262; LLOVERAS, Nora y SALOMON, Marcelo, El derecho de familia desde la Constitucin Nacional, Ed. Universidad,
Buenos Aires, 2009, p. 376; FAM, Mara Victoria, Coparentalidad y cuidado compartido de los hijos: de la opcin a la imposicin, JA del 7/3/2012, 2012-I-3.
(36) C. Nac. Civ., sala F, 23/10/1987, LL 1989-A-95, con
nota de BARBER, Omar, Padres que dejan de convivir
pero acuerdan seguir coejerciendo la patria potestad: lesin al orden pblico; C. Nac. Civ., sala D, 21/11/1995,
LL 1996-D-678; C. Nac. Civ., sala J, 24/11/1998, JA 1999IV-603, LL 1999-D-477, con nota de BSCARO, Beatriz,
Tenencia compartida. Una decisin acertada. Comparte la posibilidad de que se realicen tales acuerdos
142 |
La premisa principal de una separacin es considerar que los hijos no deben ni necesitan separarse de los padres. La separacin es de la pareja, y
no de los hijos. Si separacin es prdida, la guarda
compartida es beneficio. sta es la nueva concepcin de la separacin de parejas (art. 9.3 Convencin de los Derechos del Nio)(38).
(38) DA CUNHO PEREIRA, Rodrigo. Cuando los padres se separan.-El derecho de los nios/a adolescentes
en un escenario jurdico para el Mercosur, pg. 281 y
sgts. en GROSMAN, Cecilia Directora - HERRERA, Marisa. Coordinadora Hacia una armonizacin del Derecho
de Familia en el MERCOSUR y pases asociados. Editorial Lexis-Nexis, 2007.
(39) GROSMAN; Cecilia P., El cuidado..., ob. cit.
144 |
Los antecedentes jurisprudenciales y doctrinarios en nuestro pas y las experiencias y normativas en otras latitudes confirman la necesidad de
establecer una regulacin especfica en el ejercicio
de la responsabilidad parental que rechace criterios discriminatorios a la hora de decidir quin es
el progenitor ms conveniente para asumir el cuidado personal del hijo.
Resulta, pues, oportuna la manda de la nueva legislacin cuando dispone que Cualquier decisin
en materia de cuidado personal del hijo debe basarse en conductas concretas del progenitor que
puedan lesionar el bienestar del nio o adolescente no siendo admisibles discriminaciones fundadas en el sexo u orientacin sexual, la religin,
las preferencias polticas o ideolgicas o cualquier
otra condicin (art. 656).
6. Plan de coparentalidad
Las nuevas normas privilegian el rgimen indistinto, reafirmndose el principio de coparentalidad como rezan sus fundamentos, y respeta
la libertad de los padres a quienes estimula a elaborar un plan de parentalidad para decidir cmo
organizar la convivencia con el hijo. As, el art. 655
especifica que los progenitores pueden presentar
(no es obligatorio) un plan de parentalidad relativo al cuidado del hijo, que contenga: a) lugar y
tiempo en que el hijo permanece con cada progenitor; b) responsabilidades que cada uno asume;
c) rgimen de vacaciones, das festivos y otras fechas significativas para la familia; d) rgimen de
relacin y comunicacin con el hijo cuando ste
reside con el otro progenitor. El plan de parentalidad propuesto puede ser modificado por los progenitores en funcin de las necesidades del grupo
familiar y del hijo en sus diferentes etapas. Los
progenitores deben procurar la participacin del
hijo en dicho plan.
Asimismo el art. 656 prescribe que si no existe
acuerdo o no se ha homologado el plan, el juez
debe fijar el rgimen de cuidado de los hijos priorizando la modalidad compartida indistinta, salvo
que por razones fundadas resulte ms beneficioso
el cuidado unipersonal o alternado.
Cualquier decisin en materia de cuidado personal del hijo debe basarse en conductas concretas del progenitor que puedan lesionar el bienestar del nio o adolescente no siendo admisibles
discriminaciones fundadas en el sexo u orientacin sexual, la religin, las preferencias polticas o
ideolgicas o cualquier otra condicin.
146 |
Esta metodologa ha llevado a la doctrina a anclar la teora del derecho alimentario en el ttulo correspondiente a los alimentos entre parientes, pues de ellas se desprenden principios
generales que pueden aplicarse a los dems supuestos en todo lo que resulte pertinente. Esta opcin facilita la interpretacin integradora del sistema alimentario y suple las posibles lagunas que
pudieran existir en las otras fuentes. De cualquier
modo, toda vez que lo considera necesario, el Cdigo Civil y Comercial realiza remisiones expresas
a las normas del parentesco (como por ejemplo, el
art. 670).
1.2. Fuentes de la obligacin alimentaria
Tradicionalmente se ha distinguido la obligacin alimentaria teniendo en cuenta su fuente.
Una primera diferenciacin se realiza entre los
alimentos que tienen su fuente en la ley y los que
surgen del ejercicio de la autonoma de la voluntad. As se ha sostenido que no pueden equipararse ambas clases de alimentos, pues mientras
los primeros se establecen en virtud de una causa
legal considerada vlida para dar nacimiento a un
vnculo alimentario, los otros se encuentran determinados por un pacto, contrato o acuerdo realizado entre vivos o impuestos por un testador por
una disposicin de ltima voluntad.
148 |
(3) Consultar FAM, Mara Victoria, Alimentos debidos a los hijos mayores de edad, RDF N 47, p. 225;
GROSMAN, Cecilia, La mayora de edad y la responsabilidad alimentaria de los padres, RDF 47, p. 17.
(4)Ampliar en BELLUSCIO, Claudio, Continuidad
de la cuota alimentaria para el hijo mayor de edad, RDF
n. 38, p. 2.
a. Contenido
Se trata de la prestacin alimentaria de contenido ms amplio que ha previsto la ley. Comprende la satisfaccin de las necesidades de los
hijos de manutencin, educacin, esparcimiento,
vestimenta, habitacin, asistencia, gastos por enfermedad y los gastos necesarios para adquirir una
profesin u oficio (art. 659).
La manutencin importa proveer una alimentacin adecuada que permita el desarrollo fsico,
neurolgico y psquico saludable del hijo, teniendo en cuenta la edad, contextura fsica, actividades deportivas, etc.
La educacin incluye los gastos en guardapolvo o uniforme, matrcula del colegio, libros,
tiles, transporte, actividades extraescolares como
aprendizaje de un idioma, etc. La expresa incorporacin del rubro gastos necesarios para adquirir
una profesin u oficio guarda coherencia con la
necesidad de proveerle los recursos necesarios
para alcanzar una formacin que le permita sostenerse en forma independiente.
b. Prueba
En principio, la obligacin alimentaria nacida
de la responsabilidad parental no exige demostrar
las necesidades del alimentado(6).
Cuestin diferente es fijar el monto que se debe
pagar; para esa determinacin s se debe tener en
cuenta el costo de aquellas necesidades que se
pretenden cubrir. Tambin deben valorarse las
posibilidades econmicas del obligado, aunque
los progenitores deben realizar todos los esfuerzos
que resulten necesarios, sin que puedan excusarse
de cumplir su obligacin alimentaria invocando
falta de trabajo o ingresos insuficientes, cuando
ello no se debe a imposibilidades o dificultades
prcticamente insalvables(7).
Se aplican las reglas de amplitud probatoria y
carga de la prueba fijada en el art. 710 CCyC: Los
procesos de familia se rigen por los principios de
libertad, amplitud y flexibilidad de la prueba. La
carga de la prueba recae, finalmente, en quien est
en mejores condiciones de probar.
c. Legitimacin
Los alimentos debidos a los hijos menores de
edad (art. 661) pueden ser reclamados por:
Es la regla general que reitera el sistema del Cdigo derogado. El primer legitimado es el progenitor conviviente, quien acta en representacin
de su hijo. Conforme el art. 26, la persona menor
de edad ejerce sus derechos a travs de sus representantes legales. Asimismo, el art. 677 explicita
que los progenitores pueden estar en juicio por su
hijo como actores o demandados.
2) El hijo con grado de madurez suficiente, con
asistencia letrada
Este supuesto configura una excepcin a la regla
general, fundada en el principio de autonoma
(6) Ampliar en KEMELMAJER DE CARLUCCI, Ada,
MOLINA DE JUAN, Mariel. Alimentos, Rubinzal-Culzoni, Buenos Aires, 2014, p.112 y ss.
(7) CNCiv., Sala A, 18/04/1988, J. M. del P. y otros c. B.,
A. O. AR/JUR/290/1988.
150 |
progresiva recogido por el Cdigo Civil y Comercial. Importa una innovacin destacable en las reglas de la legitimacin procesal.
En principio, no se fija una edad mnima a partir
de la cual puede efectuarse el reclamo; la norma
habla de madurez suficiente, que deber ser acreditada aunque podra presumirse por el solo
hecho de formular el reclamo. Sin embargo una
orientacin puede surgir de la interpretacin integradora de varios artculos que se ocupan de esta
cuestin, vinculadas especialmente con la posibilidad de designar un abogado:
* El art. 26 explicita que en situaciones de conflicto de intereses con sus representantes legales,
el hijo menor de edad puede intervenir con asistencia letrada(8).
* El art. 679 agrega que puede reclamar a sus
progenitores por sus propios intereses sin previa
autorizacin judicial, si cuenta con la edad y grado
de madurez suficiente y asistencia letrada.
* Conforme el art. 677 esa autonoma y madurez
se presume (con carcter iuris tantum) en el adolescente (o sea a partir de los 13 aos) porque
puede intervenir en el juicio de manera autnoma
con asistencia letrada. En consecuencia, la edad
de trece aos estara indicando la capacidad para
designar abogado (capacidad para actos lcitos),
siguiendo la doctrina de la Corte Suprema de la
Nacin(9). Antes de esa edad, si cuenta con madurez suficiente, podra actuar con la asistencia
de un tutor especial (conf. art. 109 Cdigo Civil y
Comercial)(10).
Sin embargo, dado que en este caso el beneficiario es una persona mayor de edad existen algunas diferencias importantes que reiteran con
una redaccin mejorada la norma derogada.
El obligado puede acreditar que el hijo cuenta
con recursos suficientes que le permiten cubrir
sus gastos de alimentacin, educacin, esparcimiento, vestimenta, habitacin, asistencia, enfermedad y los suficientes para adquirir una profesin u oficio. Esos recursos pueden provenir de
su trabajo personal, de herencias o legados, donaciones. Aunque los recursos del hijo no sean
suficientes para sostenerse totalmente, la cuota
puede reducirse en forma parcial(14). Esta facultad
no existe cuando el alimentado es menor de edad,
aunque tenga recursos provenientes de su trabajo
o cuente con un patrimonio propio.
b. Prueba
De igual modo que en la categora anterior, las
necesidades se presumen, aunque no el quntum.
Tambin rige el principio de cargas probatorias dinmicas (art. 710).
152 |
c. Legitimacin
Los alimentos debidos al hijo mayor de edad hasta
los 21 aos (art. 662) pueden ser reclamados por:
1) El hijo, que ya es mayor de edad y ejerce sus
derechos por s mismo (art. 25 CCyC), sea que
conviva con un progenitor o que viva solo, se encuentra legitimado para el reclamo.
2) El progenitor que convive con el hijo mayor
de edad, tiene legitimacin para obtener la contribucin del otro. Puede iniciar el juicio alimentario
o, en su caso, continuar el proceso promovido durante la minora de edad del hijo para que el juez
determine la cuota que corresponde al otro progenitor. La solucin legal es una importante novedad
que resuelve el problema que se planteaba en muchos hogares en que los hijos no queran iniciar
o continuar la demanda al otro progenitor, recayendo todo el peso de la responsabilidad econmica sobre aquel con quien convivan.
Adems de iniciar o continuar la accin para la
fijacin de la cuota, el progenitor conviviente tiene
derecho a cobrar y administrar las cuotas alimentarias devengadas, lo que incluye la facultad de
ejecutar la sentencia. Antes de la reforma, esta posibilidad fue motivo de debate; aunque desde la
ortodoxia se sostena que el nico legitimado sera
el titular del derecho, lo cierto es que la jurisprudencia y doctrina mayoritaria legitimaban adems
al progenitor que ha costeado los gastos(18).
Atento la edad del alimentado, quien ya tiene
plena capacidad jurdica, el ltimo prrafo del
art. 662 estipula que aunque quien demande sea
el progenitor conviviente, puede pactarse o fijarse
judicialmente una cuota exclusiva que el hijo debe
percibir directamente del alimentante. Tal suma,
administrada por el hijo, est destinada a cubrir los
desembolsos de su vida diaria, como esparcimiento,
gastos con fines culturales o educativos, vestimenta
u otros rubros que se estimen pertinentes.
De este modo, la solucin respeta los intereses
de todos los involucrados. Protege al padre conviviente quien puede obtener la cuota de contribucin para asumir los gastos cotidianos y aliviar
su carga econmica (servicios, supermercados, vivienda, impuestos, etc.), y tambin al hijo que recibe directamente una suma para su libre administracin.
(18)Para abundar en antecedentes y argumentos,
KEMELMAJER DE CARLUCCI, Ada, MOLINA DE JUAN,
Mariel (Dir.) Alimentos, Rubinzal-Culzoni, Buenos
Aires, 2014, t 1 p. 159 y ss.
* que esa actividad le impida proveerse los medios necesarios para sostenerse independientemente.
Aunque la norma no lo diga expresamente, tambin deberan acreditarse las necesidades que no
puede satisfacer y el cumplimiento regular del
plan de estudios, a fin de evitar el ejercicio abusivo
del derecho.
En tanto se trata de una excepcin a la regla general, corresponde al hijo que pretende que la
obligacin a su favor contine, probar el supuesto
de hecho previsto por la norma. En consecuencia,
no es suficiente la mera prueba de estar inscripto
en la matrcula; debe acreditar que el horario de
cursado o el cumplimiento de otras obligaciones
curriculares, le impiden realizar una actividad
rentada para sostenerse en forma independiente.
Una vez ms, se aplica el principio de las cargas
probatorias dinmicas, vigente en todos los procesos de familia (art. 710).
c. Legitimacin
b. Prueba
Para que proceda, deben acreditarse los siguientes requisitos:
* que el hijo prosiga los estudios o preparacin
profesional de un arte u oficio;
Sntesis comparativa
Contenido
Prueba
Hijos de 18 a 21 aos
Extensa (art. 659)
Cuota de contribucin y
cuota del hijo
Presuncin de las necesidades
Prueba del quantum y de las
154 |
Prueba
Legitimacin
La imposibilidad material de
proveerse los medios
Hijo extramatrimonial no
reconocido: acreditacin
sumaria del vnculo
Las necesidades
Rendimiento acadmico regular
Reglas procesales:
el proceso de alimentos debe ser el ms breve
que establezca la ley local y no se acumula a otra
pretensin (art. 543). El juez desde el principio
de la causa puede fijar alimentos provisionales
(art. 544) y se prevn medidas para asegurar el
cumplimiento de la cuota (art. 550 y ss.).
Alimentos a cargo de los abuelos:
se resuelve una vieja discusin sobre el reclamo
alimentario a los abuelos que ahora puede plantearse en el mismo proceso en que se demanda a
los progenitores o en proceso diverso siempre que
se acrediten verosmilmente las dificultades del
actor para percibir el aporte del progenitor obligado (conf. art. 668).
(29)El derecho a la coparentalidad es un componente esencial del inters superior del nio porque le
asegura el mantenimiento de una relacin estrecha y
fluida con ambos padres; tan es as que el prembulo
de la CDN reconoce el derecho de todo nio a alcanzar
un pleno y armonioso desarrollo de su personalidad en
el marco de un contexto familiar donde participen activamente sus dos progenitores en un ambiente de felicidad, amor y comprensin. A su vez el art. 7 subraya
el derecho del nio en la medida de lo posible, a conocer a sus padres y a ser cuidado por ellos. El art. 9 en
su primer inciso dispone que Los Estados parte velarn
porque el nio no sea separado de sus padres contra la
voluntad de stos, excepto cuando a reserva de revisin
judicial, las autoridades competentes determinen de
conformidad con la ley y los procedimientos aplicables
que tal separacin es necesaria en el inters superior del
nio.Por fin, el art. 18 garantiza el principio por el cual
ambos padres tienen obligaciones comunes en lo que
respecta a la crianza y desarrollo del nio.
156 |
siones y se distribuyen de modo equitativo las labores atinentes a su cuidado (art. 650).
Esta dinmica de organizacin familiar exige
formular algunas precisiones en relacin con la
obligacin alimentaria:
a) si los padres conviven, ambos tienen obligacin de sostener a sus hijos. Recordemos que los
arts. 455 y 520 disponen que ambos cnyuges o
convivientes aportan para los gastos del hogar en
proporcin a sus recursos;
b) si no conviven, la distribucin de responsabilidades puede pactarse en el plan de parentalidad
(art. 655);
c) si no hay acuerdo, lo resuelve el juez. Una de
las cuestiones que debe dejarse en claro cuando el
cuidado es compartido, es que subsiste la posibilidad de reclamo alimentario por parte del progenitor de menores recursos. Veamos las pautas que
ofrece el articulado para estos casos.
Si el cuidado est a cargo de uno: la responsabilidad recae sobre ambos y se distribuye de conformidad con su condicin y fortuna (art. 658).
Si el cuidado es compartido y los padres
tienen:
- recursos semejantes, cada uno debe hacerse
cargo de la manutencin cuando el hijo permanece bajo su cuidado (art. 666);
- recursos diferentes, aquel que cuenta con mayores ingresos debe pasar una cuota alimentaria al
otro para que el hijo goce del mismo nivel de vida
en ambos hogares(30);
- los gastos comunes (colegio, salud, actividades
deportivas, etc.) deben ser solventados por ambos
progenitores (art. 666) en proporcin a sus recursos, conforme la regla general del art. 658.
mano a los alimentos y recoge su fuente del sistema constitucional-convencional. Veamos algunos ejemplos de su aplicacin:
Proteccin del inters superior del nio y adolescente:
El art. 639 establece como principio general de
la responsabilidad parental, la proteccin del inters superior del nio (art. 3CDN, ley 26.061 y art.
705 CCyC).
A fin de proteger los intereses superiores de los
nios, el art. 668 permite el reclamo de alimentos
en el mismo proceso al progenitor y los abuelos,
aunque la obligacin de los abuelos tenga una
fuente diferente que la de los padres, que son los
primeros obligados. Sobre esta cuestin nos explayaremos en el punto IV.
El art. 670 declara aplicables las medidas para
asegurar el cumplimiento de la obligacin alimentaria previstas para los parientes.
Recepcin de la regla de autonoma progresiva:
El art. 661 legitima al hijo menor de edad para
demandar los alimentos a sus progenitores.
El nio o adolescente puede participar en la elaboracin del plan de parentalidad, que incluye la
determinacin de las responsabilidades alimentarias (art. 655).
3.4. La perspectiva de gnero en la relacin alimentaria entre padres e hijos
El articulado contiene disposiciones que reflejan la implementacin de medidas de accin
positiva (art. 75 inc. 23 CN) que reconocen la situacin de vulnerabilidad de muchas mujeres, y
ofrece herramientas para garantizar su tutela en
relacin con la prestacin alimentaria. La perspectiva de gnero se observa en:
3.3. El nio y adolescente como sujeto de derechos, la proteccin de su inters superior y su autonoma progresiva
El art. 455 estipula que debe considerarse el trabajo en el hogar para el cmputo de la contribucin a las cargas a que estn compelidos ambos
cnyuges o convivientes (art. 520) en proporcin
a sus recursos.
158 |
para requerir su cumplimiento y solicitar las medidas de ejecucin pertinentes, estas medidas no
siempre son tiles. Es mejor no llegar al incumplimiento, porque diferir el problema a la etapa de
ejecucin, implica reconocer y aceptar la posibilidad de que la justicia no llegue o llegue tarde.
El Cdigo Civil y Comercial estructura un plexo
normativo orientado a la garanta de cumplimiento de la obligacin alimentaria dentro de las
disposiciones relativas a los alimentos entre parientes (art. 550 a 553). Aunque no era necesaria
la remisin expresa, atento a tratarse de normas
generales aplicables a todas las fuentes, el art. 670
insiste en su aplicacin lo que demuestra su pertinencia.
El art. 550 autoriza la traba de medidas cautelares para asegurar el pago de alimentos futuros,
provisionales, definitivos o convenidos. De este
modo, cuando existe riesgo de que el obligado se
insolvente para el eludir el pago de la cuota alimentaria, incumplimientos anteriores, o concurrencia de causales objetivas que tornen incierta
la percepcin de la cuota, puede solicitarse la fijacin de medidas cautelares tpicas, embargo de
utilidades si el deudor es titular de acciones, designacin de un interventor recaudador con facultades para acceder al establecimiento, controlar
ingresos de caja y retener sumas de dinero, etc.
El art. 551 est dirigido a los ciertos terceros,
quienes por disposicin judicial deben actuar colaborando con la justicia para la retencin de la
suma alimentaria. Una de las situaciones contempladas en la norma es lo que la doctrina ha llamado retencin directa de haberes. Se trata de
una medida que es operativa en aquellos casos
en que el alimentante trabaja en relacin de dependencia(40) mediante la cual el juez ordena al
empleador retener mensualmente del haber
que debe abonar al deudor alimentario, el importe correspondiente a la cuota de alimentos fijada, descontndolo del salario y depositando los
fondos directamente en una cuenta a favor del alimentado. Puede tratarse de una suma fija o de un
porcentaje de los haberes que deba percibir el
deudor de los alimentos.
La jurisprudencia anterior a la reforma destac
el alto valor de esta modalidad de pago para evitar
el riesgo de incumplimiento de la obligacin, la
retencin directa de las entradas del obligado al
pago de la cuota alimentaria, tiene por objeto posibilitar el cumplimiento estricto de la prestacin
(40) Conf. PREVALIL, SANDRA, Medidas..., cit. p. 328.
y no sancionar su mora(41). Ofrece evidentes ventajas, ya que permite el cobro en tiempo oportuno
y hace ms regular y seguro el procedimiento sin
perjuicio alguno para el alimentante(42). Adems,
si se fija en un porcentaje de los haberes, permite
ajustar la cuota conforme el movimiento de salarios, ya que se retendr directamente la porcin
estipulada sobre los nuevos haberes del trabajador
alimentante.
El art. 551 del CCyC involucra a un tercero (el
empleador o deudor del alimentante) hacindolo
solidariamente responsable del cumplimiento de
la orden judicial. En otras palabras, en caso de
ser renuente, el acreedor alimentario podra reclamarle el pago de los montos no retenidos, sin
perjuicio del derecho del empleador (o el deudor)
de repetir luego contra el obligado a pagar los alimentos.
El art. 522 reconoce los intereses debidos por
incumplimiento de la prestacin alimentaria; se
pronuncia por la tasa de inters equivalente a la
ms alta que cobran los bancos a sus clientes, a
la que se adiciona la que el juez fije segn las circunstancias del caso. Es decir que brinda una
pauta objetiva, a la que suma un elemento sujeto
a la discrecionalidad judicial. Se trata de una solucin de estricta justicia porque el deudor ha hecho
uso del dinero en beneficio propio y en perjuicio
del alimentado(43). Debe tenerse especialmente
en cuenta que, en la mayora de los casos, los destinatarios de la cuota alimentaria resultan ser menores de edad, debiendo observarse ineludiblemente su superior inters (arts. 8 y 27, incs. 1, 2
y 3 de la Convencin de los derechos del Nio);
no caben dudas que en estos supuestos, la aplicacin de la tasa activa sobre las cuotas alimentarias
debidas es la que mejor protege el inters superior
de los menores involucrados pues dicha interpretacin resulta necesaria a efectos de garantizar la
responsabilidad de los padres en lo que respecta a
la crianza y el desarrollo de sus hijos (art. 18 de la
Convencin de los Derechos del Nio)(44).
160 |
(49) Art. 537 Cdigo Civil y Comercial (art. 367 Cdigo Civil derogado).
(50) Sobre el empleo de las Tcnicas de Reproduccin Humana Asistida y su impacto en las relaciones de
parentesco, compulsar MOLINA DE JUAN, M., El parentesco en el Anteproyecto del Cdigo Civil. JA nmero
especial 2012-II, 43 y El Derecho de Familia en el Anteproyecto del Cdigo Civil, JA 2012-II-1307.
(51) ZANNONI, E., Derecho Civil. Derecho de Familia, Astrea, Buenos Aires, 2006, p. 117.
(52) Compulsar BOSSERT, G., Rgimen jurdico, cit.
p. 269.
(53) BUSSO, E., Cdigo Civil Anotado, T. II, Ediar,
Buenos Aires, 1945, p. 831.
162 |
El Cdigo Civil y Comercial resuelve esta discusin. El art. 668 ubicado en el ttulo de la Responsabilidad Parental autoriza el reclamo conjunto a
los progenitores y los abuelos, estableciendo que
Los alimentos a los ascendientes pueden ser reclamados en el mismo proceso en que se demanda a
los progenitores o en proceso diverso; adems de
lo previsto en el ttulo del parentesco, debe acreditarse verosmilmente las dificultades del actor para
percibir los alimentos del progenitor obligado. Refleja el ejercicio oportuno de la proteccin alimentaria dentro de la rbita de la justicia de proteccin o acompaamiento, en total coherencia con
los mandatos constitucionales convencionales
que obligan a no dilatar la provisin del sustento.
De este modo, persigue la efectividad del derecho
en juego que est estrechamente vinculado con la
dignidad de la persona(65).
2006-1417, AR/JUR/5166/2006. Ver tambin Cm. Apel.
Civ. y Com. Junn, 16/12/2008, DJ del 08/07/2009 y LL
Buenos Aires, n 6/julio 2009, p. 597.
(63)Cm. de Apel. en lo Civil y Comercial de Junn, 16/12/2008, T., N. L. c. G. Vda. de L., M. E. s/ Alimentos ABELEDO PERROT n.: 14/151157. Ver tambin
BACIGALUPO DE GIRARD, M, Actualidad en derecho de
familia, JA, 2009-II-812.
(64) CNCIV., sala I, 28/09/2006 H., S. M. y otros c. B.,
M. y otro SJA 17/01/2007, JA 2007-I-17.
(65) En el mismo sentido WAGMAISTER, A., Obligacin alimentaria solidaria del padre y de la abuela. Subrogacin de la madre que detenta la tenencia en el de-
El art. 669 establece en forma expresa la retroactividad de la sentencia de alimentos y fija el momento a partir del cual es exigible el crdito, eliminando as la posibilidad de soluciones dispares en
las diferentes jurisdicciones locales(66).
164 |
23.264 (derogatoria del art. 331 CC) era inmediatamente aplicable a la situacin jurdica en que se
hallaba el actor(78). Argument que las diferencias
existentes entre las situaciones anteriores y posteriores a la sancin de un nuevo rgimen legal no
importaban agravio a la garanta de igualdad ante
la ley, porque de lo contrario toda modificacin legislativa implicara desconocerla (Fallos: 295:694),
ya que nadie tiene derecho adquirido al mantenimiento de leyes o reglamentos, ni a su inalterabilidad (Fallos: 275: 130; 283:360; 299:93).
Aunque en relacin con los alimentos debidos a
los hijos, el Cdigo Civil y Comercial no restringe
derechos sino que los ampla considerablemente
(vgr. Alimentos del hijo no reconocido, del hijo
mayor de edad que se capacita, etc.), la doctrina
de la Corte resulta til para interpretar el nuevo
art. 7 del CC y C, que dispone claramente la aplicacin inmediata de la nueva ley a las consecuencias de la situacin jurdica que se refieren a las
derivaciones de hecho o fcticas que reconocen su
causa eficiente en la responsabilidad parental ya
existente al momento de su sancin. u
(78) Para ampliar, ver MOLINA DE JUAN, Mariel, La
jurisprudencia de la Corte Federal frente al derecho alimentario en las relaciones familiares, LORENZETTI
(Dir.) Mximos precedentes de Familia, La Ley, Buenos
Aires, 2014 t. 1, p 1373.
1. Palabras iniciales
El espectro normativo que trae el Cdigo Civil y
Comercial de la Nacin (en lo sucesivo CCyC), reflector de los cambios socioculturales de nuestra
sociedad y las transformaciones en las formas familiares, fusionado con una construccin compuesta por un amplio contenido de principios
supranacionales, voces doctrinarias, criterios jurisprudenciales y algunas regulaciones del derecho comparado; requiere un abordaje integral
que atienda a todas sus aristas.
Con ese fin fue ideado este trabajo que propone
en forma breve abarcar algunos de esos aspectos
sustanciales, haciendo hincapi en los alimentos
debidos a los hijos y en paralelismo con el Cdigo
Civil vigente hasta el 31/07/15 (en adelante, CC),
tratando de brindar una visin generalizada de la
propuesta superadora del Cdigo Civil y Comercial.
2. Consideraciones previas: el marco internacional y la necesidad de un cambio
2.1. El derecho alimentario como derecho humano
El conjunto de directrices en materia de alimentos a los hijos emanadas del CCyC surgen
como consecuencia del proceso de constitucionalizacin del Derecho Privado y su efecto inevitable en nuestro sistema normativo. Consecuentemente, el Derecho de las Familias es uno de los
mbitos que en mayor medida muestra esta transformacin, repercutiendo especficamente en al-
168 |
asistir, alimentar, educar y amparar a sus hijos menores de edad (art. 30).
Declaracin Universal de Derechos Humanos:
Toda persona tiene derecho a un nivel de vida
adecuado que le asegure, as como a su familia, la
salud y el bienestar, y en especial la alimentacin
() La maternidad y la infancia tienen derecho a
cuidados y asistencia especiales (art. 25).
Convencin Americana sobre Derechos Humanos: La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y debe ser protegida por
la sociedad y el Estado (art. 17); Todo nio
tiene derecho a las medidas de proteccin que su
condicin de menor requieren por parte de su familia, de la sociedad y del Estado (art. 19).
Pacto Internacional de Derechos Econmicos,
Sociales, y Culturales: Los Estados Partes ()
reconocen el derecho de toda persona a un nivel
de vida adecuado para s y su familia, incluso alimentacin, vestido y vivienda adecuados, y a
una mejora continua de las condiciones de existencia (art. 11).
CC
- se desprenden de
una concepcin individualista;
- tienen un fuerte
contenido paternalista y de dominacin sobre NNA;
- se encuentran excesivamente centrados en la figura
de un progenitor
proveedor (legitimacin pasiva restringida);
- se hallan desvinculados de lo afectivo;
- el NNA no tiene
participacin en
la formacin de la
prestacin asistencial y no es tenido
en cuenta como sujeto de derechos.
170 |
Manutencin, vesIncorpora:
timenta, habitaEducacin y
cin asistencia y
esparcimiento
gastos por enfermedades.
Agrega: Gastos
necesarios para
adquirir una profesin u oficio.
(14) El art. 639 del CCyC enumera los principios generales que rigen la responsabilidad parental: a) inters
superior del nio, b) autonoma progresiva del hijo y, c)
derecho del nio a ser odo y que su opinin sea tenida
en cuenta segn su edad y grado de madurez.
172 |
fiere llamar a este tipo de alimentos como impuros, mezclados, singulares, diferentes(19).
Como puede observarse, el artculo se ubica
dentro del Ttulo Responsabilidad parental, es
decir, entre las normas que regulan los derechos y
deberes de los progenitores. Por eso, se estima que
el CCyC se enrola con la perspectiva que considera a esta obligacin alimentaria como derivada
de la responsabilidad de los progenitores con respecto a sus hijos, aunque con caracteres propios
en razn de la edad en la que se presta.
As, cumplidos los 18 aos de edad, se genera
una prrroga automtica del deber alimentario
alcanzada por la mayora de edad y hasta los 21
aos, sin necesidad de prueba alguna por parte del
hijo(20)y a diferencia de los alimentos debidos
por los progenitores con respecto a los menores
de esa edad el alimentante puede liberarse de
esa obligacin, demostrando que el alimentado
cuenta con recursos suficientes para cubrir sus
necesidades.
Asimismo, el art. 662 trae una solucin innovadora, justa y concreta al conflicto prctico que
se viene presentando desde la sancin de la ley
26.579, concediendo legitimacin al progenitor
conviviente para obtener la contribucin del otro
con respecto a los gastos que ocasiona el sostenimiento de los hijos que an no alcanzaron los 21
aos.
Si bien la norma mencionada se refiere a la contribucin del otro, cabe sealarse que conforme a
la interpretacin de la totalidad de su contenido,
la expresin est vinculada con la cuota alimentaria segn las nociones desarrolladas, descartando una limitacin en su alcance(21). El trmino
utilizado para esta accin posiblemente est asociado a la situacin que se presenta cuando uno de
los progenitores tiene que accionar contra el otro
(19) LLOVERAS, Nora y FARAONI, Fabin, Un impacto de amplias dimensiones: la ley 26.579 de mayora
de edad, en RDF., n 47, 2010, p. 55.
(20) FAM, Mara Victoria, Jurisprudencia espaola.
Alimentos debidos a los hijos mayores de edad, en RDF,
n 47, 2010, p. 226.
(21)Este artculo dice: ...El progenitor que convive
con el hijo mayor de edad tiene legitimacin para obtener
la contribucin del otro hasta que el hijo cumpla veintin
aos. Puede iniciar el juicio alimentario o, en su caso, continuar el proceso promovido durante la minora de edad
del hijo para que el juez determine la cuota que corresponde al otro progenitor. A continuacin dice con respecto al progenitor conviviente que: ...Tiene derecho a cobrar y administrar las cuotas alimentarias devengadas....
174 |
3.10. Cuidado personal compartido. Otra innovacin del CCyC, en concordancia con las novedades en el cuidado personal compartido y alternado de los hijos viene dada por su art. 666,
planteando dos variables: a) si ambos poseen recursos equivalentes, cada uno se har cargo de la
manutencin, mientras el hijo permanece bajo su
cuidado personal y b) si un progenitor posee mayores que el otro, se establecer una cuota complementaria para que el hijo goce del mismo nivel
de vida en ambos hogares. Asimismo, dispone que
los gastos comunes deben ser solventados por
ambos progenitores, de acuerdo a su condicin y
fortuna conf. con el art. 658(37).
La finalidad de la norma es procurar que el NNA
cuente con cierta estabilidad en ambos hogares,
protegiendo por sobre todo su inters superior. Sin
lugar a dudas, la jurisprudencia ser la encargada
de ajustar los posibles resultados inequitativos de
la ley y al momento de fijar esta cuota, el juzgador
debe tener en cuenta: los recursos econmicos de
cada progenitor, cmo solventan las necesidades
del hijo y el status familiar que gozaban antes de
la separacin. La decisin de un juez ser de carcter subsidiaria, ya que como regla, prima la voluntad de las partes, que puede estar plasmada en
el plan de parentalidad conf. al art. 655(38).
3.11. Reclamo alimentario a los ascendientes. La
naturaleza jurdica del deber alimentario de los
ascendientes y, en particular de los abuelos, es un
tema de debate doctrinario y jurisprudencial en
nuestro derecho actual. Si esa obligacin es parte
ante la ley podr aplicarse a cualquier persona embarazada, con independencia de su gnero. El artculo
dice: ...Los Estados Partes tomarn todas las medidas
apropiadas para: a) Modificar los patrones socioculturales de conducta de hombres y mujeres, con miras a
alcanzar la eliminacin de los prejuicios y las prcticas
consuetudinarias y de cualquier otra ndole que estn
basados en la idea de la inferioridad o superioridad de
cualquiera de los sexos o en funciones estereotipadas de
hombres y mujeres; b) Garantizar que la educacin familiar incluya una comprensin adecuada de la maternidad como funcin social y el reconocimiento de la responsabilidad comn de hombres y mujeres en cuanto
(...) al desarrollo de sus hijos....
(37) ...Ambos progenitores tienen la obligacin y el
derecho de criar a sus hijos, alimentarlos y educarlos
conforme a su condicin y fortuna, aunque el cuidado
personal est a cargo de uno de ellos....
(38) Este artculo refiere: ... Los progenitores pueden
presentar un plan de parentalidad relativo al cuidado del
hijo, que contenga: (...) b) responsabilidades que cada
uno asume....
del derecho alimentario entre parientes, va a entenderse como subsidiaria y delimitada a cubrir
las necesidades bsicas del nieto. Si, en cambio,
se trata de una obligacin extensiva de la obligacin parental, el deber del abuelo no ser necesariamente subsidiario, y entonces podra reclamarse en forma simultnea o incluso antes que al
reclamo a los padres, si es ms beneficioso para
NNA.
Hasta hoy, jurisprudencialmente, podemos encontrar ambas posiciones, arribando a soluciones
muy particulares, teniendo en cuenta que en muchos casos se resolvi por la subsidiariedad de la
obligacin, pero fijando cuotas que excedan las
obligaciones alimentarias entre parientes(39).
Finalmente, la Corte Suprema en un fallo del
ao 2005 fij un criterio a seguir, reconociendo el
deber alimentario de los abuelos, en el que se requiri que los reclamantes acreditaran la imposibilidad de obtener el cumplimiento alimentario
por parte de los padres(40).
El art. 668 parece seguir esta lnea interpretativa,
sumando la posibilidad de demandar simultneamente a los abuelos y progenitores o en proceso
diverso, destacando que ...adems de lo previsto
en el ttulo del parentesco, debe acreditarse verosmilmente las dificultades del actor para percibir
los alimentos del progenitor obligado.. Vemos que
no se requiere certidumbre sino probabilidad de
que ello sea as, extremo probatorio menos riguroso que la imposibilidad de brindarlos, evitando
de este modo el rigorismo formal en cuanto a las
exigencias procesales y de carcter probatorio,
propio de la accin de alimentos entre parientes.
176 |
Obligacin subsidiaria
de los ascendientes
- Se trata de una concepcin tradicional y es la que adopt nuestro
Cdigo Civil (art. 367, inc. 1).
- Supuestos de procedencia:
prueba de la incapacidad econmica de los progenitores o la imposibilidad de demandar al principal obligado (por ignorarse su
paradero).
- si bien la obligacin alimentaria se encuentra potencialmente
en cabeza de todos los parientes
que la deben de acuerdo con la ley,
slo nace en forma efectiva para
el ms lejano cuando no existe pariente ms cercano en condiciones
de satisfacerla (conf. C.Nac.Civ.,
sala G, 27/09/1982; C.Nac.Civ., sala
A, 10/03/1994 y otros).
- el orden legal de los parientes
obligados al pago de alimentos
es sucesivo o subsidiario y no simultaneo, condicin esta que
posee el deber en relacin con los
abuelos (conf.. CCCom. de Mar
del Plata, sala 2, 28/03/2006, M.,
G. N. v. E. L. I.).
POSTURAS
Obligacin simultanea
de los ascendientes
- Se funda principalmente en la
CDN (art. 3 y 27).
- Inconstitucionalidad de la primera parte del prrafo segundo
del inc. 1 del art 367 del CC subsidiariedad- con basamento en lo
preceptuado en los artculos 3 y
27 -incs. 2, 3 y 4 de la CDN- (conf.
Trib. Coleg. de Familia de Quilmes
n 1, 18/04/2007, B.L.E. v. C. D. y
otra).
- hacer lugar a la demanda de
alimentos contra el abuelo paterno
de las nias sin acreditar previamente la insolvencia del padre
de esas nias, pes en el caso en
particular, se halla en juego el inters superior del nio y sus necesidades bsicas insatisfechas...
(conf. Juzg. de Familia de Viedma
n 7, 25/09/2013, D., J. I).
Subsidiariedad intermedia
- No deja de lado la subsidiariedad
y su vez prioriza la figura del inters superior del nio.
- Se consiente la flexibilizacin de
ciertas exigencias procesales y la
valoracin de los requisitos sustanciales de procedencia.
- La censurable conducta del
padre del menor, que se abstiene
de cumplir con el deber alimentario, no basta por s sola para
hacer viable la obligacin alimentaria de los abuelos, pero tampoco cabe exigir a quien reclama
alimentos a los abuelos que agote
una serie de requisitos formales,
si las circunstancias revelan que
son intiles, de esta forma, el incumplimiento en el pago de la
cuota alimentaria en que incurre
el padre del menor, genera prima
facie, la procedencia de la obligacin subsidiaria de aqullos
(conf. C.Civ.C. y Min. San Juan,
sala 3, 26/04/2007, Y., v. A).
La norma reformada presenta un espacio eclctico, una especie de conciliacin de pujas respecto
de los derechos humanos de los NNA y de las personas adultas mayores, encontrando su punto en
la atenuacin de la subsidiariedad, con clave en
una expresin terminolgica dentro de la norma
del art. 668(41).
En este sentido, se acoge la postura que la doctrina llama intermedia o de subsidiariedad relativa, dejando de lado el rigorismo de carcter
formal para pasar a una flexibilizacin procesal
que entrelaza el derogado CC y las directrices de la
Convencin sobre los Derechos del Nio.
As, el CCyC establece que los primeros obligados son los progenitores, pero frente a su incumplimiento por imposibilidad o dificultad, se
acude a los ascendientes, con flexibilizacin de
las exigencias procesales por aplicacin del principio de solidaridad familiar y el inters superior
de NNA, dado que lo prioritario es evitar que se
(41)Conf. CATALDI, Myriam M., Responsabilidad
alimentaria de los abuelos. Una respuesta jurdica que
resulta de la Constitucin, RDF, 2014-II-229.
de los hijos menores de edad, o con capacidad restringida o con discapacidad de unos de los cnyuges que conviven con ellos, obligacin que
puede ser exigida judicialmente por el otro cnyuge (art. 455) y el conviviente (art. 520).
La jurisprudencia oportunamente hizo una utilizacin sui generis de la figura del progenitor
afn para imponer la obligacin alimentaria en
beneficio de un adolescente hasta su mayora de
edad(45), recurriendo al argumento de la solidaridad familiar y la posesin de estado filial.
178 |
(48) Lo dispuesto por la norma se apega a las recomendaciones de las IV Jornadas Sanrafaelinas de Derecho Civil de 1976 siguiendo el modelo del art. 445
del Cdigo Civil italiano y las XIV Jornadas Nacionales
de Derecho Civil, celebradas en Tucumn en septiembre
de 1993.
En el segundo prrafo de esta norma, se reconoce el derecho del progenitor conviviente que
realiz gastos que estaban a cargo del progenitor
no conviviente a solicitar el reembolso de tales
erogaciones y as reclamar por derecho propio la
contribucin por lo pagado en concepto de alimentos, ofreciendo una solucin justa para que
aquel progenitor que ha sostenido a los hijos ante
el incumplimiento del otro y as poder repetirlos
luego contra ste y obteniendo un reintegro proporcional a las sumas que ha abonado. La accin
de repeticin de los alimentos pagados tiene un
plazo de prescripcin breve, pues el inc. e, del art.
2564 del CCyC establece que prescriben al ao.
C) Alimentos en caso de privacin o suspensin
de la patria potestad. El art. 704 establece expresamente que los alimentos a cargo de los progenitores subsisten durante la privacin y suspensin
del ejercicio de la responsabilidad parental despejando cualquier tipo de dudas sobre el tema.
PANORAMA NORMATIVO
Tema
similar al CCyC
EXTENSIN
CCyC
CC
Particularidades
hasta los 18 aos
similar al CCyC
(salvo, particularidades B)
no previsto
CONTENIDO
manutencin
educacin
esparcimiento
vestimenta
habitacin
asistencia
gastos por enfermedad
(rubros del CC) + gastos necesarios para adquirir una profesin u oficio
FORMA
no previsto
(se acude a normas
de procedimiento)
LEGITIMACIN
ACTIVA
- el otro progenitor
en representacin
del hijo
- Ministerio Pblico
(los previstos en el CC) + el hijo con grado de madurez suficiente con asistencia letrada + cualquiera de los parientes
similar al CyC
como tarea
CUIDADO
PERSONAL
no previsto expresamente
en su modalidad compartida
ALIMENTOS
IMPAGOS
no previsto especficamente
DEBIDOS DESDE:
-el da de la demanda
-desde el da de la interpelacin por medio fehaciente y la demanda interpuesta
dentro de los prximos seis meses
PERODO ANTERIOR: el progenitor conviviente tiene derecho al reembolso
- REQUISITOS: acreditacin sumaria del vnculo
invocado
HIJO NO RECONOCIDO
no previsto
PERSONA
EMBARAZADA
no previsto
HIJO FUERA
DEL PAS O ALEJADO DE SUS
PROGENITORES
no previsto
RECLAMO A
ASCENDIENTES
previsto en el CC
(obligacin entre
parientes)
CARCTER SUBSIDIARIO
PROGENITOR
AFN
no previsto
PRINCIPIO GENERAL:
1 Progenitores
2 Ascendientes
3 Progenitor afn
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4. Palabras de cierre
En una sociedad democrtica, pensar en
plural implica concebir a la diversidad de las realidades familiares, asumiendo nuevos retos. Enfrentarlos ha sido la intencin de este Cdigo Civil
y Comercial Unificado.
Muchas carencias normativas han sido superadas en materia de alimentos hacia los hijos, poniendo el foco en los sujetos que histricamente
La responsabilidad parental
en el Cdigo Civil y Comercial
cunto de autonoma progresiva?
Construyendo equilibrios
Por Silvia E. Fernndez
Sumario: 1. Un Cdigo nuevo, para realidades... nuevas? 2. Por qu hablamos
de responsabilidad parental. 3. La figura en el diseo de las relaciones entre
padres e hijos: autonoma progresiva de nios, nias y adolescentes en el ejercicio
de sus derechos. 4. El legado de la jurisprudencia y doctrina en la antesala de la
opcin legislativa del Cdigo Civil y Comercial. 5. Autonoma progresiva y ejercicio de la responsabilidad parental por progenitores adolescentes. 6. Autonoma
progresiva y responsabilidad parental en el mbito patrimonial. 7. Responsabilidad parental. Ejercicio en clave constitucional. 8. Sntesis. Comparacin entre
el rgimen civil derogado y el reformado civil y comercial. 9. Palabras de cierre.
(...) la reivindicacin de los derechos constituye una manifestacin de vigor y madurez de una
sociedad, un signo de progreso hacia una meta
representada por la autonoma humana frente
a cualquier otra realidad social que pretenda ser
asumida como dato
Gustavo ZAGREBELSKY El derecho dctil.
1. Un Cdigo nuevo, para realidades...
nuevas?
La sancin del Cdigo Civil y Comercial ley
26.994 y su inminente entrada en vigencia (1 de
agosto de 2015), nos obliga a analizar y aprehender
nuevas regulaciones diseadas para instituciones
jurdicas que ya no soportaban el contraste manifiesto entre derecho y realidad; nos cabe aqu examinar la responsabilidad parental de los progenitores antes, patria potestad y el impacto de
la autonoma progresiva de los hijos en la delimitacin de su ejercicio.
Vaya una expresin grfica inicial: cara y contracara de una misma moneda, o a modo de platillos de una misma balanza: autonoma progresiva y responsabilidad parental ejercen entre s
y en forma simultnea un impacto que provoca
efectos inversamente proporcionales: asumir
que un nio, nia o adolescente cuenta con un
determinado grado de autonoma que le permite la toma de decisiones relativas a determinadas cuestiones antes pre-definidas desde el
espacio domstico adulto, obliga a la responsabilidad parental a retroceder en algn punto; a
la inversa, cuestiones que por su trascendencia
exigen una fuerte participacin de los responsables familiares o bien en el caso de nios con escasa madurez y desarrollo para implicarse en las
decisiones, habilitan un mayor despliegue de la
funcin paterna, esto es, del ejercicio de su responsabilidad parental.
Cabe aclarar tambin, que la opcin por el trmino responsabilidad parental no pretendi un
182 |
(5)GIL DOMNGUEZ, Andrs; FAM, Mara Victoria; HERRERA, Marisa, Derecho constitucional..., cit.
t. I, p. 18; LLOVERAS, Nora; SALOMN, Marcelo El paradigma constitucional familiar: anlisis a una dcada
de su reformulacin JA, 20-4-2005, 3. El derecho familiar es rediseado a la luz de los principios de unidad y
solidaridad familiar, igualdad de los cnyuges, democratizacin de las relaciones familiares, corresponsabilidad
de ambos progenitores, autonoma de nios y adoles-
As, a la hora de disear los contornos y contenidos de la llamada responsabilidad parental, los
Codificadores trabajaron sobre la base de un piso
previo imperativo de rango constitucional
asentados en el cual deban reglamentar estos derechos constitucionales, en el caso, el ejercicio de
la responsabilidad de los padres para la direccin
y formacin de sus hijos menores de edad conf.
arts. 5, 9, 12, 18 y concs. Convencin sobre los
Derechos del Nio. Asimismo y desde el derecho infraconstitucional reglamentario, prexista
la ley especial de influencia en toda cuestin relativa al ejercicio de derechos de nios, nias y
adolescentes, as como a las relaciones de terceros
y del propio Estado con ellos; nos referimos a la
ley 26.061 de Proteccin integral de derechos de
nios, nias y adolescentes, cuyos contenidos son
aplicables a las relaciones familiares(6), institucionales pblicas y privadas que tengan como
destinatario a un nio. En el caso, entonces, esta
normativa apareca tambin como un piso mnimo que no podra ser contradicho ni negativamente modificado, en funcin del principio de no
regresividad en materia de derechos humanos(7).
De este modo entonces, la regulacin diseada
con esta codificacin deba incluir principios y
derechos tales como: el inters superior del nio
art. 3 CDN(8), art. 3 ley 26.061 que exige respetar la condicin especfica de los nios como
sujetos de derecho (art. 3.a ley 26.061) y su opinin, de acuerdo a su desarrollo psicofsico (art.
3.b ley 26.061); el derecho de nias, nios y adolescentes a ser odos art. 12 CDN(9); arts. 3, 19, 24,
27, ley 26.061 y a que su opinin sea tenida debidamente en cuenta conforme su grado de madurez, desarrollo y facultad de formarse un juicio
propio (arts. 5 y 12 CDN; Observacin General
n. 12 Comit de los Derechos del Nio); la autocentes, libertad, tutela especial a las personas vulnerables, autonoma en las relaciones familiares, por mencionar los principios prevalentes.
(6) Art. 3, final, ley 26.061.
(7) ABREG, Martin, La aplicacin del derecho internacional de los derechos humanos por los tribunales
locales. Una introduccin. En ABREG - COURTIS, op.
cit. p. 5 y ss.
(8) Y su doctrina interpretativa, a saber: Comit sobre
los Derechos del Nio, Observacin General n. 14 sobre
el derecho del nio a que su inters superior sea una
consideracin primordial. 2013, CRC/C/GC/14.
(9) El respeto del citado artculo constitucional importa tambin el de su doctrina interpretativa vinculante, en el caso Comit de Derechos del Nio, Observacin General n. 12 sobre El derecho del nio a ser
escuchado. CRC/C/GC/12, 2009.
noma o autodeterminacin de nias, nios y adolescentes en el ejercicio de sus derechos fundamentales (art. 5, CDN)(10); la democratizacin de
las relaciones familiares, que provoca el re-diseo
de la tradicional figura de la patria potestad por un
nuevo modelo que recepte el respeto a todos los
miembros de la familia, el reconocimiento de la
condicin de sujeto de derecho de los hijos, diferenciados de las figuras de sus padres y con posibilidad de ejercer, bajo ciertos parmetros, su autonoma progresiva.
2. Por qu hablamos de responsabilidad
parental
Si repasamos la regulacin del Cdigo Civil de
Vlez Sarsfield con su modificacin por la ley
23.264 la sola denominacin exhibe a la patria
potestad como una funcin / deber ms asentada
en la facilitacin de su ejercicio a los padres que en
la actuacin de derechos que son, finalmente, de
titularidad de los hijos.
As el art. 264 la define como (...) el conjunto
de deberes y derechos que corresponden a los padres sobre las personas y bienes de los hijos para
su proteccin y formacin, desde la concepcin
de stos y mientas sean menores de edad y no se
hayan emancipado.
En concordancia con este diseo que gira en
torno a la facilitacin del ejercicio de la funcin
paterna y la seguridad frente a terceros y donde
la actuacin del hijo aparece, cuando lo hace, condicionada a dicho ejercicio e influenciada por
l, observamos derivaciones tales como: el ejercicio de la patria potestad calificado como tenencia del hijo; de carcter unilateral cuando se
produce la ruptura de la pareja parental como
modo de simplificar la actuacin de los padres separados independientemente de si ello favorece
o perjudica al desarrollo del hijo; la reduccin
del derecho de comunicacin con el padre no conviviente a un (...) derecho del otro de tener adecuada comunicacin con el hijo y de supervisar su
educacin (art. 264 inc. 2), limitando el derecho
constitucional del hijo a ser criado por ambos padres y a mantener con ellos trato regular (art. 9
CDN); el ejercicio de la representacin de los padres y despliegue de actos sustitutivos, sin o con
184 |
fluida, conf. art. 652, y la concreta participacin del hijo en el diseo de la conformacin familiar futura a partir de la separacin y el modo en
que se desarrollar la comunicacin, a travs de lo
que el Cdigo llama el plan de parentalidad, que
debe tener especialmente en cuenta la opinin del
hijo: (...) Los progenitores deben procurar la participacin del hijo en el plan de parentalidad y en su
modificacin (art. 655).
Por su parte y aun cuando como es lgico
hace a la funcin y es deber concreto de los padres
f. representarlo y administrar el patrimonio del
hijo (art. 646), dicha funcin de administracin
importa la obligacin de los padres de informar
al hijo que cuenta con la edad y grado de madurez
suficiente (art. 690).
Finalmente, el Cdigo unificado elimina la facultad de correccin, que muchas veces deriva
en malos tratos y castigos a nios y nias y constituye concretas formas de ejercicio de violencia(14).(15) En el Cdigo Civil y Comercial es deber
de los padres prestar orientacin y direccin; en
ningn caso corregir ni an moderadamente
como permita el Cdigo Civil derogado. El
art. 647 en forma expresa prohbe el castigo corporal en cualquiera de sus formas, los malos tratos
y cualquier hecho que lesione o menoscabe fsica o
psquicamente a los nios y adolescentes (...).
3. La figura en el diseo de las relaciones
entre padres e hijos: autonoma progresiva de
nios, nias y adolescentes en el ejercicio de sus
derechos
La autonoma progresiva es un conocido principio fundamental del derecho internacional de
los derechos humanos, con rango constitucional.
Surge del art. 5 de la CDN que dispone: Los Estados Partes respetarn las responsabilidades, los
derechos y los deberes de los padres o, en su caso,
(14) El Informe del Comit de Derechos del Nio a la
Argentina en el ao 2010 puso de manifiesto la preocupacin ante la inclusin en el art. 278 C.C. de la facultad
de los padres a una correccin apropiada, que puede
conducir a abuso y castigo corporal; recomend su directa eliminacin y la prohibicin de todas las formas
de violencia a los nios, en todos los mbitos. LAMM,
Eleonora Derecho a la dignidad e integridad personal
de nios, nias y adolescentes. Hacia la eliminacin del
castigo corporal y humillante. En FERNNDEZ, Silvia
Eugenia (dir.), Tratado de derechos de nios, nias y
adolescentes. Abeledo Perrot, en prensa.
(15)HERRERA, Marisa; SPAVENTA, Vernica. Vigilar y castigar...el derecho de correccin de los padres
Desafos n. 5 Anthrops, Barcelona, 2007, p. 108.
Ahora bien. Ya en esta instancia vemos necesario aclarar que hablar de autonoma, de respeto a la subjetividad y de coparticipacin en los
diseos de los proyectos familiares no lleva a desconocer cuestiones tan elementales como que un
nio de corta edad y escasa maduracin no puede
actuar sus derechos en igualdad de condiciones
que un adulto; esto claramente es lo que no es
la autonoma progresiva; la nocin, por el contrario obliga a evaluar las situaciones con mirada
particular, ya que tan dogmticas como riesgosas
y lesivas a derechos fundamentales son el desconocimiento de la adquisicin de un cierto grado
de autonoma, como su afirmacin para todos
los casos sin distinciones, y la eliminacin de las
funciones paternas por entenderlas propias de un
discurso adultocntrico(20). Justamente la autonoma se apoya en la especial condicin de nias
y nios (arg. Prembulo, arts. 3, 4, CDN, art. 19
CADH, OC. 17 CIDH, Obs. Gral. 14 y Obs. Gral. 12
Comit Derechos del Nio) y esta especial condicin exige diseos de autonoma pero tambin de
proteccin y en muchos casos, de representacin
a tal fin.
Establecer en qu medida los nios han adquirido capacidades concretas en la vasta gama
de competencias es un proceso extremadamente
complejo. Depende, en primer lugar, de cmo se
definen las facultades mismas, pero tambin del
nivel de capacidad que se cree necesario haber alcanzado para poder participar en la toma de decisiones y ejercer la propia responsabilidad y de
cul grado de riesgo se juzga aceptable en un determinado contexto. Los nios, cualquiera sea su
edad, constituyen un grupo que presenta diferencias complejas(21).
Ahora bien. Cmo impacta esta autonoma
progresiva en la regulacin jurdica tradicional
relativa a la aptitud para el ejercicio de derechos
ferencias del Estado el proyecto de vida que desean para
su familia; sin embargo tal derecho tendr como lmite lo
dispuesto por el artculo 19 de la Constitucin Nacional
(c.10).
(20)Ver agudo aporte de HERRERA, Marisa Reciclando tensiones en derechos humanos de nios,
nias y adolescentes: Especialidad c. niologa. En
FERNNDEZ, Silvia Eugenia (dir.) Tratado de derechos de nias, nios y adolescentes. Abeledo Perrot, en
prensa, cit.
(21) LANDSOWN, Gerison, La evolucin de las facultades del nio. Innocenti Insight. UNICEF, Centro
de Investigaciones Innocenti, 2005, disponible en
http://ww.unicef.org/lac/evolving-spa.pdf. ltima fecha
de consulta, marzo 2014.
186 |
(22) Ver, entre muchos: MINYERSKY, Nelly Capacidad progresiva de los nios en el marco de la Convencin sobre los derechos del nio, en GROSMAN,
Cecilia (Dir.); HERRERA, Marisa (coord.) Hacia una armonizacin del derecho de familia en el MERCOSUR
y pases asociados. Lexis Nexis, Bs. As., 2007, p. 255.
HERRERA, Marisa Una mirada renovada y necesaria
sobre ciertos aspectos patrimoniales de la relacin padres e hijos. Una interseccin compleja entre capacidad
civil y representacin legal a la luz del principio de autonoma progresiva de nias, nios y adolescentes en
KRASNOW, Adriana (Dir.), DI TULLIO Budassi, Rosana
y RADYK, Elena (coord.) Relaciones patrimoniales en
el matrimonio y en la convivencia de pareja. Nuevo Enfoque, Crdoba, 2011. HERRERA, Marisa Autonoma,
capacidad y participacin en el ejercicio de derechos
personalsimos de nios, nias y adolescentes a un
lustro de la ley 26.061 en FLAH, Lily (Dir.), FODOR,
Sandra y DEL RBOL, Mabel (Coords.). Los desafos
del derecho de Familia en el siglo XXI. Derechos humanos. Biotica. Relaciones familiares. Problemticas
infanto-juveniles. Homenaje a la Dra. Nelly Minyersky,
Errepar, Bs. As., 2011, p. 693 y ss.; HERRERA, Marisa y
DE LA TORRE, Natalia Biopoltica y salud...., cit. p. 535
y ss. GIL DOMNGUEZ, Andrs; FAM, M. Victoria y
HERRERA, Marisa, Derecho Constitucional...cit., t. I, p.
520 y ss. FAM M. Victoria y HERRERA, Marisa, Una
sombra ya pronto sers. La participacin del nio en
los procesos de familia en la argentina en KIELMANOVICH, J. y BENAVIDES, D. (comp.), Derecho Procesal de
Familia, Editorial Jurdica Continental, San Jos, Costa
Rica, 2008, p. 179 y ss.; KEMELMAJER DE CARLUCCI,
A., El derecho constitucional del menor a ser odo en
Revista de Derecho Privado y Comunitario. Derecho
Privado en la reforma constitucional, No 7, Rubinzal
Culzoni, Santa Fe, 1994, p. 157 y ss.; MORENO, Gustavo, La participacin del nio en los procesos a travs
del abogado del nio, Derecho de Familia. Revista Interdisciplinaria de Doctrina y Jurisprudencia n 35, LexisNexis, Bs. As., 2007; PREZ MANRIQUE, Ricardo, La
persona que no cuenta con la edad y grado de madurez suficiente, con el alcance dispuesto en la Seccin 2 de este Captulo.... Y el art. 26 aporta la consecuencia legal de la representacin: La persona
menor de edad ejerce sus derechos a travs de sus
representantes legales.
La lectura a contrario del art. 24 inc. b) excluye
del concepto de incapacidad al menor de edad
que s cuente con las condiciones que all se mencionan: la edad y el grado de madurez suficiente.
Estas pautas predeterminan inicialmente el lmite
entre la nocin de incapacidad y de autonoma
progresiva.
Existen as dos conceptos que miden la autonoma: uno ms rgido el etario y otro ms
flexible y permeable la madurez, aunque sin
obviar la suficiencia que esta madurez debe presentar, acorde la particularidad del derecho de
que se trate. Esta conjuncin exige de los operadores Juez y Ministerio Pblico la valoracin
de la condicin personal individual de la persona,
no obstante su minoridad.
Ahora bien. Es posible pre-definir qu peso o
alcance tendrn las distintas opiniones considerando la variedad de grados de madurez, las distinciones etarias y los consecuentes grados de
desarrollo? Dicho en otros trminos, hay algn
modo en que la regulacin civil pueda auxiliar a
los operadores a la hora de otorgar un determinado peso a las opiniones y/o actuaciones de los
nios y jvenes y/o eventualmente, reconocerles
con mayor libertad y autonoma el ejercicio de derechos propios?
Claramente la infancia es un proceso en desarrollo y est sola condicin pone de manifiesto
distintas maduraciones, que deben ser tenidas
en cuenta a la hora de reglamentar. Como dice la
propia CIDH en razn de las condiciones en las
que se encuentran los nios, el trato diferente que
se otorga a los mayores y a los menores de edad no
es per se discriminatorio, en el sentido proscrito por
la Convencin. Por el contrario, sirve al propsito
de permitir el cabal ejercicio de los derechos reconocidos al nio (prr. 55, OC 17, cit.).
Frente a estas exigencias el Cdigo unificado
arranca por introducir una distincin trascendental como lo es la diferencia entre nios y adolescentes, siendo la pauta los trece aos de edad
(art. 25). Desde esta distincin se reconocen
ciertos derechos en forma anticipada en favor del
adolescente (vgr. arts. 26, 644, 677, 678, 680, entre
otros).
188 |
parmetro de mayora anticipada para actos mdicos(34). La nocin no es rgida, tanto la edad
como la discapacidad mental son cuestiones de
grado; una persona puede tener aptitud para decidir ciertas cuestiones y no otras, no siempre es
necesario igual grado de comprensin(35).
tivos a derechos de la personalidad u otros que el hijo,
de acuerdo con las leyes y con sus condiciones de madurez, pueda realizar por s mismo.... La Declaracin
de Ottawa de la Asociacin Mdica Mundial sobre el Derecho del Nio a la Atencin Mdica [1998] establece
que ...si el nio tiene la madurez y comprensin suficientes, el consentimiento informado se debe obtener
del nio mismo (art. 10).
(34) En Inglaterra, el Acta de Reforma de Derecho de
Familia de 1969 autoriza a los adolescentes mayores de
16 aos a consentir tratamientos mdicos, quirrgicos
u odontolgicos, prevaleciendo su decisin por sobre
la de sus representantes; para el nio que no alcanz
dicha edad se aplica la doctrina Gillick competent. En
Espaa, segn ley 41/2002 el consentimiento por representacin no se requiere para los mayores de 16 aos. En
los Pases Bajos se exige autorizacin paterna para los
menores de 12 aos, la actuacin es conjunta entre los
12 y 16 y a partir de los 16 aos la actuacin es exclusiva
del joven. En Quebec el nio mayor de 14 aos puede
consentir por s slo cualquier tipo de intervencin mdica, salvo cuando la intervencin puede implicar grave
riesgo para la salud o traer consecuencias graves. FAM,
Mara Victoria. El derecho de nios y adolescentes al
cuidado de su propio cuerpo en el marco de la responsabilidad parental, en KEMELMAJER DE CARLUCCI, Ada
(Dir.); HERRERA, Marisa (Coord.) La familia en el nuevo
derecho, Rubinzal-Culzoni, p. 343 y ss. El Convenio para
la proteccin de los Derechos Humanos y la dignidad del
ser humano con respecto a las aplicaciones de la biologa
y la medicina (Convenio de Oviedo, Consejo de Europa,
04/04/1997) establece: art. 6. 2: La opinin del menor
ser tomada en consideracin como un factor ms determinante en funcin de su edad y su grado de madurez.
(35)KEMELMAJER DE CARLUCCI, Ada. El derecho del nio... cit., p. 117. Antes de la reforma al Cdigo Civil por la ley 26.579, la ley 24.193 (modif. por ley
26.066) resultaba valiosa al permitir (art. 15) la ablacin de rganos o materiales anatmicos en vida con
fines de trasplante sobre una persona capaz mayor de 18
aos. La ley de sangre 22.290 establece como edad mnima los 16 aos, requiriendo consentimiento paterno.
Otras normas no fijan un piso etario sino subjetivo; la
ley 25.673 de Programa Nacional de Salud y Procreacin
Responsable dispone que puede brindarse informacin
y tratamientos anticonceptivos a menores de edad. El
dec. 1282/2003 los considera ...beneficiario sin excepcin ni discriminacin alguna de las polticas de salud
sexual y reproductiva en consonancia con la evolucin
de sus facultades; a su pedido y de acuerdo a su desarrollo tendr derecho a recibir informacin, procurando
la concurrencia del representante legal para los casos de
Hace tiempo ya un conocido precedente nacional abord la aparente disyuntiva entre responsabilidad parental vs autonoma, en lo relativo
al ejercicio de derechos sexuales y reproductivos.
El Superior Tribunal de Justicia de CABA Liga de
amas de casa, consumidores y usuarios de la Repblica Argentina y otros c/ Gobierno de la Ciudad de
Buenos Aires s/ accin declarativa de inconstitucionalidad (14/10/2003), resolvi la accin tendiente a la declaracin de inconstitucionalidad
de varios artculos de la Ley 418 de Salud Sexual
y Reproductiva de la CABA. Los recurrentes sostenan que permitir el empleo de anticonceptivos
abortivos o de carcter incierto como el dispositivo intrauterino, violaba el derecho a la proteccin integral de la familia y se inmiscua arbitrariamente en la educacin de los hijos al habilitar
a la autoridad de aplicacin a informar, asesorar,
prescribir y proveer mtodos anticonceptivos a
menores de edad, sin el consentimiento expreso
de sus padres.
El Superior Tribunal local rechaz la accin
con varios argumentos; sostuvo que El ejercicio
de estos hechos no se encuentran alcanzados por
el rgimen de capacidad/incapacidad de las personas (...). Aclar que Las atribuciones conferidas a los padres o encargados legales de los
nios, en ejercicio de la patria potestad, no pueden
constituirse en un elemento que permita afectar
o suprimir, a travs de su ejercicio, los derechos
humanos personalsimos de los nios, insusceptibles de ser ejercidos por representantes pues corresponden a la esfera de la autonoma personal y
de la libertad, agregando que Si bien el proceso
hacia la autonoma personal de los nios requiere
en forma relevante de la funcin socializadora de
los padres, ello no obsta a que el Estado colabore
con aqullos y establezca ciertos objetivos bsicos
en relacin con sus polticas en materia de salud y
educacin. (...)(36).
Otros precedentes reconocieron el ejercicio de
derechos personalsimos por menores de edad
siendo imposible su desarrollo aqu por razones
de espacio; as para la colocacin de mtodo
anticonceptivo(37), para el ejercicio de derechos
sexuales independientemente de la autoridad de
adolescentes menores de 14 aos, lo que se torna exigencia para la colocacin de un mtodo anticonceptivo.
(36) TSJ, CABA, 14/10/2003, Liga de amas de casa,
consumidores y usuarios de la Repblica Argentina y
otros c. Ciudad de Buenos Aires, LL, 2004-B-413.
(37) Cm. Civ. y Com. La Matanza, Sala 18/12/2001,
ver tambin CSJN S. y D., C. G. 06/11/1980.
190 |
192 |
Agudamente Pellegrini advierte cmo las reglas tradicionales de contratacin se han desdibujado en la era actual y cuanta influencia ello genera
en los espacios de movilidad de los adolescentes.
As, vgr. la informtica es un campo sumamente
frtil para los adolescentes, quienes parecieran
tener mayor facilidad y habilidad para explorar y
explotar las posibilidades del mundo tecnolgico.
(...) Los nios, nias y adolescentes habitualmente
practican deportes. El deporte puede ser una actividad que se desarrolla por el mero placer de su
prctica o tambin una actividad altamente lucrativa, generadora de mltiples negocios de sumas
realmente escandalosas. (...) No se trata de un tpico supuesto en el cual el principio de autonoma
progresiva puede colaborar para brindar mayor espacio a la voluntad de quien literalmente pone su
cuerpo? (...) el desenvolvimiento de la vida de relacin actual requiere una revisin coherente y prudente de aquel par dicotmico capacidad/incapacidad, anclado nicamente en parmetros rgidos
etarios. La realidad supera a las categoras.(57)
Tambin aqu entonces la regulacin reformada deba sortear el test de compatibilidad convencional as como su ensamble con la regulacin protectoria precedente ley 26.061. Como
principio entonces, el ejercicio de los derechos de
la persona menor de edad por su representante,
conf. art. 100 Regla general. Las personas incapaces ejercen por medio de sus representantes los
derechos que no pueden ejercer por s. Son representantes ...b) de las personas menores de edad
no emancipadas sus padres. Si faltan los padres, o
ambos son incapaces o estn privados de la responsabilidad paterna o suspendidos en su ejercicio el
tutor que se les designe (art. 101).
Pero si como ya anticipamos, a mayor autonoma, disminuye la representacin de los progenitores en el ejercicio de los derechos de los hijos
(art. 639 inc. b), claramente esta pauta impactar
en la regulacin patrimonial.
As, y si bien los progenitores ejercen la representacin de sus hijos en el ejercicio de sus derechos (art. 26), respecto a la representacin judicial ellos intervienen en procesos judiciales junto
a sus progenitores o de forma autnoma (art. 677),
como tambin en reclamos que pudieran dirigirles (art. 679).
En el sistema civil, conforme la legislacin laboral, la capacidad de contratacin laboral se adquiere a los 18 aos. Sin embargo, el art. 32 de la
ley 20.744 t.o. ley 26.390/2008 admiti la celebracin de contratos de trabajo a partir de los 16
aos, con autorizacin de los padres, responsables
o tutores, autorizacin que se presume cuando el
adolescente viva independientemente de ellos. Es
decir, a partir de los 16 aos se pueden celebrar
contratos de trabajo vlidos, con las especificaciones y recaudos impuestos por la ley laboral.
Ahora entonces, y en consonancia con la legislacin laboral vigente, el art. 681 dispone que
El hijo menor de diecisis aos no puede ejercer
oficio, profesin o industria, ni obligar a su persona de otra manera sin autorizacin de sus progenitores; en todo caso, debe cumplirse con las
disposiciones de este Cdigo y de leyes especiales.
Se presume que el hijo mayor de diecisis aos
que ejerce algn empleo, profesin o industria,
est autorizado por sus progenitores para todos
los actos y contratos concernientes al empleo, profesin o industria. En todo caso debe cumplirse
con las disposiciones de este Cdigo y con la normativa especial referida al trabajo infantil. Los derechos y obligaciones que nacen de estos actos
recaen nicamente sobre los bienes cuya administracin est a cargo del propio hijo (art. 683).
Por su parte, los contratos cotidianos de escasa cuanta celebrados por el hijo se presumen
realizados con conformidad de los progenitores
(art. 684)(58) (59).
(58) As: Los menores impberes, por su condicin
de incapaces absolutos de hecho, no, pueden celebrar
en principio por s mismos ningn contrato. Sin embargo, se plantea a este respecto el problema de los llamados pequeos, contratos: La vida cotidiana muestra
que estos contratos se celebran y son frecuentes, como
ocurre cuando un menor, aun siendo impber, compra
golosinas, juguetes, revistas, tiles escolares, etc.; viaja
en vehcu
los de transporte colectivo; paga la localidad cuando asiste a espectculos pblicos para menores, etctera. Aunque jurdicamente dichos actos son
nulos, resolverlo as en forma absoluta sera improcedente y adems perjudicial. Primero porque tales contratos se celebran y ejecutan en forma instantnea, sin
crear problemas jurdicos ni originar la necesidad ni la
conveniencia de tenerlos por nulos. En segundo lugar,
porque si as se decidiera, se creara una traba al desenvolvimiento de dichos menores en la esfera indicada, sin
ningn provecho general ni particular. LAJE, Eduardo
Jorge Capacidad para contratar LL 1975-A, 1099.
(59) Ver HERRERA, Marisa en Una mirada renovada
y necesaria sobre ciertos aspectos patrimoniales de la relacin padres e hijos. Una interaccin compleja entre ca-
194 |
CDIGO CIVIL
Capacidad
Discernimiento
Principio general
Derechos
personalsimos:
cuidado de la salud
y el propio cuerpo
Ejercicio
de la autonoma
progresiva
No hay previsiones. La regulacin de patria potestad no prev la actuacin autnoma del hijo.
Responsabilidad
parental
Patria potestad.
Usufructo legal
Derogado.
Capacidad
patrimonial
Ejercicio de la
responsabilidad
parental
*Convivencia: a ambos.
*Separacin: ejercicio unilateral de la tenencia.
*No conviviente: derecho de visita y supervisar la educacin.
* Parejas heterosexuales: preferencia
materna para el hijo menor de 5 aos.
* Convivencia: compartida.
* Ruptura: compartida.
* Cuidado personal: compartido.
Modalidad indistinta o alternada.
*Excepcin: cuidado unilateral
(inters del hijo).
* Derecho/deber del no conviviente:
fluida comunicacin.
* No preferencia materna.
9. Palabras de cierre
Tomando las palabras de Zagrebelsky, El
contenido de los principios constitutivos del ordenamiento jurdico depende del contexto cultural del que forman parte. Tales principios expresan importantes y muy valorados conceptos,
196 |
1. Introduccin
La posmodernidad familiar a la que asistimos
desde hace un tiempo comprende un proceso caracterizado por la libertad de eleccin de los proyectos familiares; los cambios en los roles conyugales; la disociacin entre sexualidad, procreacin
y matrimonio; la prdida del control social sobre
las formas de acceso a la maternidad/paternidad;
la flexibilidad en los modos de convivencia, y la
sustitucin de la biologa y la naturaleza como
componentes legitimadores de las relaciones de
parentesco por la voluntad y la eleccin de los individuos(1).
En este contexto surge una importante valorizacin de la participacin que tienen algunos adultos
en el cuidado cotidiano de los nios pese a que no
son sus progenitores, como sucede con allegados,
familiares, y en particular, con el padre o madre
afn, realidades afectivas silenciadas que reclamaban un reconocimiento legal para el apropiado
ejercicio de la parentalidad en beneficio del nio.
Pero la temtica de la familia ensamblada dista
de erigirse en una novedad, o en una nueva forma
(1)RIVAS, Ana Mara, El ejercicio de la parentalidad en las familias reconstituidas, Portularia, vol. XII,
n. 2, p. 29.
familiar. Bien ha dicho el maestro Cornu que la expresin familias recompuestas, empleada habitualmente por la doctrina francesa, es un nombre
nuevo para una situacin muy antigua(2).
Recordemos que la doctrina nacional caracteriza a la familia ensamblada como la estructura
originada en el matrimonio o unin de hecho de
una pareja, en la cual uno o ambos de sus integrantes tiene hijos provenientes de un casamiento
o de una relacin previa(3). Como vemos, dicha
forma familiar se constituye mediante el matrimonio o la unin convivencial, pudiendo incluir
hijos de relaciones anteriores, sea de uno o ambos
de sus miembros, y tambin hijos comunes. En
ese sentido, el Cdigo Civil y Comercial denomina
progenitor afn al cnyuge o conviviente que vive
con quien tiene a su cargo el cuidado personal del
nio o adolescente (art. 672).
Las familias ensambladas existieron siempre,
pero con una diferencia notable: ayer, resultaban
198 |
de la viudez; en la actualidad, se originan principalmente por la separacin de la pareja. Le Gall recalca que a diferencia de la viudez en que el padrastro o la madrastra vienen a ocupar un lugar
vacante, la desunin hace de este ltimo un actor
suplementario del reparto familiar. El papel de
padrastro o madrastra por lo tanto no se puede
desempear nicamente en el modo de la sustitucin. La recomposicin de la familia tras una separacin con hijos de la unin anterior requiere
que se vuelva a considerar la organizacin familiar
segn modelos de comportamiento inditos, en
particular, en lo que se refiere a los deberes y obligaciones de los actores, tanto en el hogar recompuesto como en la constelacin familiar(4).
Algunos aos atrs, Grosman y Martnez Alcorta
reflexionaban con buen tino que en las familias intactas, roles como el sustento, la educacin o la autoridad parental eran comportamientos sociales
conocidos. En cambio, en las familias ensambladas prcticamente no existan lineamientos
institucionales ni normas que guen la conducta
de sus integrantes, situacin que aparej la ambigedad en los roles, ocasionando que otros familiares y terceros duden cmo obrar. Estas incertidumbres originadas en la falta de explicitacin de
las reglas de funcionamiento provocaron el debilitamiento de la funcin normativa indispensable
para el desarrollo de los nios(5).
El imaginario colectivo del mundo occidental
no alberga todava una idea acabada del rol particular que cumple el padre o madre afn, por lo
que la nueva normativa establecida en los arts.
672 a 676 del Cdigo Civil y Comercial contribuir,
sin dudas, a completar el contenido de la relacin
(ahora jurdica) paterno-materno-filial afn, delimitando cabalmente el mbito de ejercicio de la
funcin parental a su cargo.
El Cdigo rescata al progenitor afn del limbo familiar, social y jurdico en que se encontraba a raz
de esa ambigedad, cumpliendo el Estado con su
obligacin de brindar una cobertura jurdica que
garantice la concrecin de una adecuada parentalidad en la familia ensamblada, en virtud de la
(6) Conf. RIVAS, Ana Mara, El ejercicio de la parentalidad en las familias reconstituidas, cit.
(7) Con respecto a la expresin homoparentalidad,
comparto con Fulchiron que el concepto mismo de homoparentalidad carece de sentido: la homosexualidad
de un padre no concierne al nio y menos todava a los
vnculos jurdicos entre ellos, pese a lo cual se trata de
un trmino bastante extendido (FULCHIRON, Hugues,
Parent, parentalit, homoparentalit, Recueil Dalloz,
2006, p. 876; y en Dalloz.fr).
(8) RIVAS, Ana Mara, Las nuevas formas de vivir en
familia: el caso de las familias reconstituidas, Cuadernos
de relaciones laborales, 2008, n. 1, p. 179.
(9) TAMAYO HAYA, Silvia, El estatuto jurdico de los
padrastros, cit., p. 24.
200 |
tular de una funcin institucional, sino que participa de la guarda que compete al progenitor custodio en la toma de ciertas decisiones relativas al
hijo(21).
Agrega luego que aunque es de difcil calificacin jurdica esa posicin del padrastro, se aproxima a la de ejercicio de una patria potestad limitada la Kleines Sorgerecht de la doctrina
alemana, con mayor peso del adjetivo que de
la potestad, que no es en puridad. El padrastro
slo comparte parcialmente algunas competencias del progenitor guardador, que no todas, y aun
esa participacin est condicionada tanto en su
vigencia como en su ejercicio (en caso de discrepancia prevalece el criterio del progenitor)(22).
Para otras voces de la doctrina foral espaola,
no hay atribucin de la responsabilidad parental
al progenitor afn, ni tan siquiera ejercicio de la
misma, es decir, guarda y custodia del nio, sino
un simple derecho a participar en los asuntos de la
vida ordinaria del hijo(23). Se explica que el padre
afn no ejerce una autoridad propia, sino que participa de la de su cnyuge, como si fuera una consecuencia de un gobierno dual en todo hogar, al
que pueden estar sujetos los nios que all viven.
Se trata de un intento de expresar la idea de que el
progenitor afn no adquiere ninguna autoridad familiar distinta y separada de la de su cnyuge, sino
que entra a formar parte de la de ste, evitndose
ingresar en el dilema de la existencia, alegada por
los juristas ms reacios a la figura, de tres padres
en estos supuestos de hecho(24).
Con algn matiz diferente, el Cdigo de Derecho Foral de Aragn(25) alude a una autoridad
familiar, escindible de la nocin de responsabilidad parental, que es susceptible de ser ejercida
por personas distintas de los progenitores, al indicar en su prembulo que la autoridad familiar que no es, conceptualmente, el equivalente
de la institucin de la patria potestad es una funcin atribuida a los padres como instrumento necesario para cumplir de forma adecuada su deber
de crianza y educacin. Habitualmente lleva consigo la gestin de los bienes del hijo, pero no como
contenido de un poder paterno, sino como funcin
aneja a la autoridad familiar que no es esencial a
la misma, puesto que tambin puede corresponder
a otras personas, incluido un tutor real, al tiempo
que los padres ejercen la autoridad familiar. Esta
distincin y relativa disociacin entre autoridad
familiar y gestin de los bienes facilita tambin la
atribucin del ejercicio de la autoridad familiar a
personas distintas de los padres (padrastro o madrastra, abuelos, hermanos mayores), sin darles acceso por ello a la gestin de los bienes.
Se aprecia entonces que la responsabilidad
sobre el nio ya no es exclusiva de sus progenitores, lo que ha llevado a una autora francesa a
afirmar que en la actualidad no cabe hablar de
una autoridad parental, pues en realidad, la autoridad pertenece a una pluralidad de familiares
del nio, con prescindencia de la existencia de un
vnculo de filiacin(26).
Bajo ese prisma, el art. 64 del cdigo aragons
estatuye que la autoridad familiar es una funcin
inexcusable que se ejerce personalmente, sin excluir la colaboracin de otras personas, y siempre
en inters del hijo.
La naturaleza jurdica de la funcin parental a
cargo del progenitor afn no es un tema exento de
discusiones. A tal punto es as, que durante un debate parlamentario un legislador aragons afirm
con bastante exageracin que explicar la ex-
202 |
Hay que preguntarse entonces que ocurre durante la separacin de hecho de los cnyuges, ante
la imposibilidad de que padre e hijo afn residan
en un mismo lugar, por cuanto el Cdigo parece
admitir tcitamente la continuidad de la relacin
paterno-filial afn a pesar de esa circunstancia fctica, en razn de que el art. 674 incluye a la ruptura del matrimonio como supuesto de finalizacin del ejercicio conjunto de la responsabilidad
parental entre el progenitor afn y su cnyuge.
La cuestin radica en el alcance y sentido que
se asigna a la expresin ruptura del matrimonio,
debiendo indagarse si es equivalente a disolucin
de la relacin conyugal, en cuyo caso deber aceptarse la subsistencia del vnculo paterno filial afn
pese a la separacin de hecho del progenitor y su
cnyuge, o alude en realidad al quiebre de la convivencia como eventual estadio previo al divorcio
o nulidad del matrimonio.
La primera hiptesis hermenutica confronta
con el recaudo de la convivencia que indica la caracterizacin legal del progenitor afn contenida
en el art. 672, lo que conduce a desecharla en la
medida que no es vlido presumir la equivocacin o el desacierto del legislador, ni interpretar
los textos legales poniendo en pugna sus disposiciones. De acuerdo a la antigua doctrina de la
Corte Suprema, la inconsecuencia o falta de previsin jams se supone en el legislador y por esto
se reconoce como un principio inconcuso que la
interpretacin de las leyes debe hacerse siempre
evitando darles aquel sentido que ponga en pugna
sus disposiciones, destruyendo las unas por las
otras, y adoptando como verdadero, el que las
concilie y deje a todas con valor y efecto(31).
Descartada la interpretacin anterior, el quiebre
de la convivencia pone fin al vnculo entre progenitor e hijo afn, y en consecuencia, al ejercicio
conjunto de la responsabilidad parental que se
pact con arreglo al art. 674.
Con ello queda patentizado que los deberes y
derechos recprocos entre padre e hijo afn estn
sometidos a una condicin resolutoria, en tanto
que el acaecimiento del hecho futuro e incierto
de la desaparicin de la comunidad familiar determina la extincin de la relacin jurdica impuesta por la ley, sin perjuicio de la posibilidad de
que el progenitor afn deba suministrar una prestacin alimentaria excepcional con ajuste a lo pre(31) CSJN, 19/09/1864, in re Calvete, Benjamn, Fallos 1:300.
visto por el art. 676, o se fije un rgimen comunicacional en virtud del estrecho vnculo afectivo entre
ambos.
A esta altura, divisamos que las nociones de
padrastro y progenitor afn no son sinnimos
o trminos intercambiables, pues para que una
persona sea considerada padrastro de un nio
es suficiente que haya contrado matrimonio con
su madre, mientras que ser progenitor afn
cuando conviva con ambos.
En referencia al derecho cataln, Rivero observa
que no basta que haya un padrastro (situacin y
calificativo que se da por el mero matrimonio o
pareja con el progenitor) para que se d la relacin
jurdica, sino que es imprescindible que conviva
con el hijo de su cnyuge o compaero(a)(32).
Como si fuese una operacin aritmtica, podemos resumir lo expresado de la siguiente forma:
progenitor afn = padrastro + guardador
Desde luego que, si el cuidado personal del hijo
es compartido por los progenitores (art. 650, Cd.
Civ. y Com.), el nio contar con dos progenitores
afines si aqullos reconstituyeron sus familias y
tienen cnyuge o conviviente. La atribucin del
cuidado personal bajo esa modalidad simboliza
que ambos titulares de la responsabilidad parental
estn a cargo del hijo, por lo que sus respectivas
parejas deben asumir las funciones inherentes al
rol de padre o madre afn, al encuadrar en la caracterizacin instaurada por el art. 672. Esa es la solucin consagrada implcitamente en el Cdigo Civil
de Catalua en su art. 236-14, ap. 1, cuando expresa que el progenitor afn es el cnyuge o conviviente en pareja estable del progenitor que en cada
momento tiene la guarda del hijo....
Los redactores de la norma no han querido excluir la posibilidad de que el nio cuente simultneamente con dos progenitores afines. De lo contrario, el precepto legal estara escrito en forma
similar al art. 1687, ap. 1, del BGB alemn, que
confiere facultades nicamente al cnyuge del
progenitor que ostenta la guarda exclusiva del
hijo.
Puede renunciarse al ejercicio de este rol previsto por la ley? La regulacin de la familia ensamblada persigue como finalidad asentar las
pautas de ejercicio de la funcin parental en be(32) RIVERO, Francisco, De la relacin fctica a la
categora jurdica: la figura del padrastro y la madrastra,
cit.
204 |
que el progenitor afn tenga en la crianza y cuidado del hijo de su pareja, determinado por el entrecruce de las expectativas de los integrantes del
grupo familiar, los acuerdos expresos y tcitos de
la pareja parental (y del progenitor no custodio, si
lo hubiere), y la calidad e intensidad del vnculo
afectivo entre el nio y su padre afn.
En algunas estructuras familiares, el progenitor
afn mantendr un papel acotado, casi perifrico,
ocupndose nicamente de los asuntos de superintendencia del nio (llevarlo y traerlo de la escuela o de las actividades extracurriculares), sin
desempear ninguna tarea de formacin, que
quedar a cargo de su pareja.
En otras, los lazos afectivos estables y estrechos
con el nio y la consiguiente injerencia en su esfera personal, habilitarn la asuncin de funciones
ms comprometidas con la crianza, involucrndose en sus actividades cotidianas y construyendo
con su pareja un proyecto educativo comn, con
lneas de actuacin bien definidas, que permita el
desarrollo de las potencialidades del hijo.
Como sea, la presencia de hijos de uno de los
integrantes requiere que la pareja converse todos
los temas relacionados con la crianza: cundo y
cunto el progenitor afn se involucrar en la disciplina, en qu condiciones su cnyuge o conviviente lo apoyar, qu normas de conducta y
qu valores son importantes transmitirles a los
nios(36).
Ahora bien, conviene no perder de vista que la
construccin de la paternidad y maternidad en la
familia ensamblada se canaliza por medio de tres
tipos de estrategias: sustitucin, duplicacin y evitacin, de acuerdo a las prcticas desarrolladas
por el padre o madre afn y su pareja con relacin
a los hijos en cuanto al desempeo o no de las funciones parentales (tareas relativas a los cuidados
y atencin cotidianos, apoyo escolar, transmisin
de hbitos y modales, entretenimientos, salud, enfermedad, educacin), y reconocimiento o denegacin de las posiciones de parentesco(37).
Para el Cdigo Civil y Comercial, la mismsima
esencia del rol complementario del padre o madre
afn se apoya firmemente sobre la idea-fuerza de
una pluripaternidad jerarquizada, ya que el di-
(40)GROSMAN, Cecilia, Sumar realidades familiares: la familia ensamblada en la reforma del Cdigo
Civil, cit.
(41) RIVERO, Francisco, De la relacin fctica a la
categora jurdica: la figura del padrastro y la madrastra,
cit.
206 |
en situaciones de urgencia), y tendr plena eficacia hasta que el padre o madre del nio exteriorice un criterio diferente, por aplicacin de la regla
de prioridad. No obstante, cuando el acto se consum, sus efectos sern exigibles por el tercero interesado.
En caso de que el progenitor afn haya otorgado
el acto en contraposicin al criterio del padre o
madre del nio, la decisin surtir todos sus efectos
frente al tercero que haya obrado de buena fe, ello
es, ignorando sin error excusable la circunstancia
del desacuerdo de la pareja parental en la familia
ensamblada. Por ejemplo, si el padre afn anota al
hijo en un colegio privado en contra del parecer de
la madre, el propietario del establecimiento podr
reclamar a ambos el pago del arancel por matrcula pactado en el contrato de prestacin de servicios educativos, con arreglo a lo dispuesto por
el art. 461, sin que la progenitora pueda alegar su
falta de consentimiento para la inscripcin del
hijo, pues esa circunstancia interesa nicamente
en el aspecto interno de la relacin parental, salvo
que demuestre que el acreedor conoci, o debi
conocer, el desacuerdo en cuestin.
De lo expuesto se concluye que existe una presuncin de que todo lo actuado por el progenitor
afn en el marco de las funciones que la ley le confiere en inters del hijo, cuenta con el consentimiento del progenitor titular de la responsabilidad
parental, hasta que ste exteriorice en forma oportuna su oposicin a lo resuelto por aqul.
Acerca de los deberes-derechos del padre o
madre afn en condiciones excepcionales, la facultad de adoptar decisiones en situaciones de
urgencia denota que las medidas a su cargo son
mucho ms amplias que las ligadas con la cooperacin en la crianza y educacin del hijo afn, o la
realizacin de los actos cotidianos relativos a su
formacin en el mbito domstico, habilitndose
su ejercicio cuando el inters concreto del nio
exija una accin que, invariablemente, deba implementarse con premura, ante la ausencia temporal o imposibilidad de los progenitores(42).
En estos supuestos, el nio corre un peligro actual, o lo hay de que se produzca si no se toma una
decisin inmediata sobre la que no cabe consultar
o recabar el consentimiento del progenitor que
ejerce la responsabilidad parental; el acto o deci(42) El art. 1687, ap. 2, del BGB alemn establece que
en caso de peligro inminente, el padrastro podr realizar
todos los actos jurdicos necesarios para el bienestar del
nio, debiendo informar inmediatamente al progenitor.
sin que tomar no admite dilacin sin grave perjuicio para el hijo (por ejemplo, en caso de accidente o urgencia en su salud)(43).
Aunque el progenitor afn no tiene intervencin
en la gestin y disposicin de los bienes del hijo,
no media ningn obstculo para que adopte los
actos conservatorios urgentes para evitar la prdida o deterioro de un bien de ste, como la promocin de una demanda en representacin del
nio al nico efecto de interrumpir el plazo de
prescripcin de una accin indemnizatoria, la
venta de una cosecha perecedera ante la ausencia
de los progenitores, etc.
Ello no quiere decir que esas acciones espontneas en resguardo del patrimonio del hijo afn se
encuadren en una gestin de negocios, en razn
de que en esta figura el gestor interviene sin estar
obligado (art. 1781, Cd. Civ. y Com.), y segn
hemos visto, el art. 673 es categrico en cuanto al
carcter imperativo e irrenunciable de la funcin
parental atribuida al progenitor afn.
b) Ejercicio delegado de la responsabilidad parental por el progenitor afn
Subray en el punto anterior que el Cdigo parte
del modelo de duplicacin de funciones parentales para ubicar al progenitor afn en un rol de colaboracin con los titulares de la responsabilidad
parental. Pero no ocurre lo mismo cuando repasamos las dos otras modalidades admitidas en la
nueva regulacin, como la delegacin del ejercicio contenida en el art. 674, y el ejercicio conjunto entre el progenitor y su pareja contemplado
en el art. 675.
La delegacin involucra, esencialmente, un ejercicio exclusivo del progenitor afn, cuando se verifica una delegacin total, o un ejercicio repartido,
si la transferencia de funciones es parcial; mientras que en el ejercicio conjunto, aqul reemplaza
al padre o madre no conviviente con el nio, para
actuar los deberes y derechos de la responsabilidad parental en concurrencia con el restante
progenitor. El centro de gravedad de ambas figuras es el modelo de sustitucin de las funciones
parentales, desde que el progenitor afn, en lugar
de desempear una limitada autoridad domstica
de cooperacin, ingresa directamente al ejercicio
de la responsabilidad parental que incumbe a uno
o a ambos progenitores titulares.
(44) NUEZ ZORRILLA, Mara del Carmen, La delegacin de las funciones paternas. Aproximacin a su
configuracin en los supuestos no contemplados en el
ordenamiento, Revista La Notaria, n. 9/1996, p. 65; y en
Vlex Espaa.
(45) NUEZ ZORRILLA, Mara del Carmen, La delegacin de las funciones paternas. Aproximacin a su
configuracin en los supuestos no contemplados en el
ordenamiento, cit.
208 |
Dentro del cuadro de pluripaternidad jerarquizada que implanta el Cdigo, y por aplicacin especfica de la regla de preferencia de los progenitores titulares que se enunci anteriormente, la
delegacin est condicionada a que exista una imposibilidad del otro progenitor para asumir el ejercicio de la responsabilidad parental, o bien que
ello sea inconveniente para el nio.
La imposibilidad del progenitor puede ser material, por hallarse privado de su libertad en un establecimiento carcelario o en un instituto asistencial para el tratamiento de un sufrimiento mental
o adicciones, o porque se desconoce su actual paradero; o jurdica, cuando est suspendido en el
ejercicio de la responsabilidad parental (art. 702).
En cambio, la inconveniencia trasciende en circunstancias subjetivas y objetivas relativas al hijo
o a su progenitor, que obstan a que el juez disponga una convivencia provisoria entre ellos por
el tiempo en que se extienda el viaje, la enfermedad o la incapacidad transitoria del progenitor
que ejerce el cuidado personal del nio.
Como regla, el juez estimar la inconveniencia
empleando por analoga las pautas establecidas
por el art. 653 para la atribucin excepcional del
cuidado personal unilateral del hijo, valorando especialmente su edad (inc. b), opinin (inc. c), y el
mantenimiento de la situacin existente y el respeto a su centro de vida (inc. d).
Si el progenitor delegante no contina residiendo temporalmente con su hijo, ser inconveniente conceder el cuidado personal y el ejercicio de la responsabilidad parental al progenitor
no custodio siempre que el nio cuente con una
edad y grado de madurez suficiente, y exprese libremente su preferencia de permanecer con su
padre o madre afn; cuando sea desaconsejable introducir cambios en su organizacin vital, porque
la figura del progenitor afn es ms positiva para
su desarrollo integral y equilibrio psicolgico en
el marco de una situacin consolidada de convivencia y afecto recproco; para preservar el vnculo
afectivo y las vivencias cotidianas con sus hermanos convivientes; o debido a que el progenitor
no custodio reside en otra localidad, afectndose
con un eventual traslado el entorno de referencia
en el cual se siente plenamente integrado, con el
consiguiente perjuicio para la continuidad de sus
cero (GOUTTENOIRE, Adeline FULCHIRON, Hugues,
Autorit parentale, Rpertoire de droit civil. Dalloz Online, prr. 292; y en Dalloz.fr).
estudios en el colegio al que asiste, de las actividades extracurriculares que realiza, de la relacin
con sus amigos y parientes prximos a su domicilio, etc.
La inconveniencia tambin se configura cuando
se certifique la presencia de criterios negativos
para la concesin del cuidado personal y el ejercicio al progenitor no custodio, como la adiccin
a las drogas o alcohol, enfermedad mental que se
traduzca en una concreta incompetencia parental,
o cualquier otra situacin que exponga al nio a
un descuido o trato negligente (criterios negativos subjetivos)(48); as como tambin ante la verificacin de su indisponibilidad personal para dispensar al hijo mayor atencin (criterio negativo
objetivo). Si la jornada laboral del padre impide
que pueda atenderlo personalmente durante gran
parte del da, es preferible que el hijo permanezca
al cuidado de la pareja de la madre si ya viene participando en el ejercicio de la parentalidad, en
lugar de que familiares de la rama paterna, o inclusive el personal domstico, sustituyan al padre
durante la jornada laboral.
Excepto que el otro progenitor exprese su conformidad de modo fehaciente, el Cdigo exige que
la delegacin se homologue en sede judicial. Esto
significa que el acuerdo entre el progenitor y su
pareja tiene que presentarse mediante una peticin procesal extracontenciosa, que dar lugar a
un proceso de jurisdiccin voluntaria, y que invariablemente contendr la alegacin de las circunstancias impeditivas al ejercicio de la responsabilidad parental de ambos progenitores.
(48) El maltrato infanto-juvenil es cualquier accin,
omisin o trato negligente, no accidental, que prive al
nio, nia o adolescente de sus derechos y su bienestar,
que amenace y/o interfiera en su ordenado desarrollo fsico, psquico y/o social, incluyendo las situaciones de
riesgo o aquellas en donde no estn siendo atendidos
segn sus necesidades (LAMBERTI, Silvio - VIAR, Juan
Pablo, Violencia familiar. Sistemas jurdicos, Universidad, Buenos Aires, 2008, p. 57). Algunas formas de maltrato infantil mencionadas por el Comit de los Derechos del Nio son: el descuido fsico del nio, que ocurre
cuando no se lo protege del dao, entre otras cosas por
falta de vigilancia, o por desatender a sus necesidades
bsicas, como alimentacin, vivienda y vestimenta adecuada, y atencin mdica bsica; el descuido psicolgico, como la falta de apoyo emocional y de amor; y la
desatencin crnica, consistente en la indisponibilidad
psicolgica de los cuidadores que no tienen en cuenta
las pistas y seales emitidas por los nios de corta edad
(Observacin General n. 13: Derecho del nio a no ser
objeto de ninguna forma de violencia, prr. 20).
Ms an, la delegacin convenida entre el progenitor y su cnyuge o conviviente puede ser parcial, siempre que se consigne en el acuerdo las
funciones especficas que son confiadas al delegatario(49). A falta de precisin, la delegacin comprende la totalidad de los deberes y derechos que
integran el ejercicio.
Es probable que la delegacin total se pacte
ante el obstculo que representa para el adecuado
ejercicio de la responsabilidad parental el hecho
de que el progenitor no tenga consigo al hijo, por
haberse trasladado temporariamente a otra localidad, encontrarse internado en un hospital para
el tratamiento de una enfermedad, o privado de su
libertad en un establecimiento carcelario (sin condena firme mayor a tres aos, pues en caso contrario, estar suspendido en el ejercicio de la responsabilidad parental, segn el art. 702, inc b).
A su turno, la delegacin parcial es la medida ms
razonable cuando a pesar de la enfermedad o incapacidad transitoria del progenitor, el hijo permanece con l, transfiriendo a su cnyuge o conviviente el segmento de las funciones de que la
dolencia o incapacidad le impide cumplir en plenitud.
Como vemos, la delegacin parcial trasciende
en un ejercicio parcial o repartido de la responsabilidad parental, en donde las esferas de actuacin del delegante y delegatario no se superponen
en absoluto, ms all de que el padre o madre afn
siga interviniendo en el rol de colaboracin previsto por el art. 673 en lo que atae a las funciones
no delegadas por su pareja.
Al realizar el control de mrito del acuerdo presentado para su homologacin (siempre que el
progenitor no ejerciente rehusare prestar su conformidad), el juez rechazar la delegacin total del
ejercicio y aprobar nicamente una delegacin
parcial, si advierte que el padre o madre delegante
convive con el nio y se verifica, an mnimamente, el cumplimiento de algunos de los deberes
y derechos parentales.
En ese supuesto, la resolucin designar las facultades que conserva el progenitor delegante,
confiriendo el resto al cnyuge o conviviente. A la
inversa, determinadas funciones podrn transferirse al progenitor afn, en tanto que las no enu(49) En el derecho francs, el art. 377, prrafo 2, del
Code expresa que la delegacin, total o parcial, de la patria potestad resultar de la sentencia dictada por el juez
de asuntos familiares por demanda conjunta del delegante y del delegatario.
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Ante la negativa del delegatario a acordar la restitucin del ejercicio, cae de su peso que el padre
o madre delegante no tendr ms remedio que
instar una pretensin de cese de la delegacin,
de la que se correr traslado al progenitor afn,
sin perjuicio de que el juez integre la relacin jurdica procesal citando adems al progenitor no
custodio.
La delegacin se extingue por las siguientes causales: a) vencimiento del plazo resolutorio; b) renuncia o muerte del delegatario; c) acuerdo entre
delegante y delegatario, y d) resolucin judicial.
Es factible que las partes subordinen la vigencia
del pacto a un plazo resolutorio o extintivo (art.
350), limitando hasta su trmino final la produccin de los efectos normales de la delegacin del
ejercicio. El plazo ser cierto cuando es previsible
la fecha de superacin del impedimento del padre
o madre delegante (por finalizacin del viaje o recuperacin de su libertad), e incierto si se desconoce el momento de su acaecimiento.
En las causas relacionadas con el delegatario, si
el progenitor delegante contina con el impedimento para retomar el ejercicio, deber atribuir el
cuidado personal del nio y el ejercicio de la responsabilidad parental al otro progenitor, siempre
que ste, a su vez, no est imposibilitado de asumirlo, o que ello sea inconveniente para el nio.
En su defecto, el juez autorizar una transferencia
del ejercicio de la responsabilidad parental a un
pariente, en los trminos del art. 643 del Cd. Civ.
y Com., y a falta de parientes hbiles, corresponder la adopcin de una medida excepcional de
proteccin de derechos, conforme a lo dispuesto
en los arts. 39 a 41 de la ley 26.061.
Tambin culminar por la rescisin entre delegante y delegatario, convenida una vez que se haya
Quien pretenda reasumir el ejercicio primigeniamente delegado a su pareja tendr que alegar
y probar la modificacin de las circunstancias que
oportunamente motivaron la delegacin, o sea,
deber aportar los hechos y los medios probatorios de la finalizacin de su estada en otra ciudad,
o en su caso, la recuperacin de la enfermedad o
incapacidad transitoria que lo afectaba.
La separacin de hecho de los cnyuges o el
cese de la unin convivencial no se erigen, por s
mismos, en hechos idneos que motiven el dictado de la resolucin de cese de la delegacin,
cuando no se compruebe en la causa judicial la
desaparicin de los impedimentos que afectan a
los progenitores. Es que aquellos supuestos extinguen la relacin entre padre e hijo afn en la comprensin de que ha cesado la convivencia entre
ambos, precisamente lo que no sucede en la hiptesis analizada.
Asimismo, el progenitor no custodio tambin
est legitimado para promover en todo momento
el cese de la delegacin, invocando la superacin
de las circunstancias propias o las del delegante
que dieron lugar a la transferencia del ejercicio de
la responsabilidad parental.
Tal como se plantea en la generalidad de los
procedimientos de revisin de acuerdos o resoluciones atinentes a nios y adolescentes, las circunstancias sobrevenidas han de tener cierta permanencia en el tiempo, y no consistir un simple
cambio coyuntural, que obedezca a una situacin
transitoria.
c) Ejercicio conjunto de la responsabilidad parental del progenitor afn y su pareja
El art. 674 determina que en caso de muerte, ausencia o incapacidad del progenitor, el otro progenitor puede asumir dicho ejercicio conjuntamente
con su cnyuge o conviviente. Este acuerdo entre el
progenitor en ejercicio de la responsabilidad parental y su cnyuge o conviviente debe ser homologado judicialmente. En caso de conflicto prima la
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(52)Conf. SIERRALTA-ROS, Anbal, Breves liminares sobre derecho y teora de los juegos, Revista
maestra de derecho econmico, vol. 6, n. 6, Bogot,
2010, p. 359.
como padre, de la restante prueba surgi que cultivaba un estrecho vnculo afectivo con la nia,
con una periodicidad de trato e intensidad ostensiblemente mayores y ms profundas al que profesaba con su padre biolgico, lo cual permiti concluir que su mejor inters se materializaba a travs
del mantenimiento de la paz familiar alcanzada de
esa forma(53).
Si la nia mantena trato habitual con los dos
padres, el biolgico y el socioafectivo por qu
razn no permitir que ambos tengan vnculo de filiacin con la nia, conjuntamente con la madre,
o cuanto menos, compartan en alguna medida el
ejercicio de la responsabilidad parental, desarrollando as un juego de coordinacin, llevando adelante un proceso de toma de decisiones consensuada?
Salvedades al margen, un menage a trois parental, en que los tres integrantes participen en
paridad de condiciones del ejercicio de la responsabilidad parental, carece de lugar en la ley. De
este modo, el cnyuge o conviviente del progenitor ejerciente asume la esfera de actuacin del
conjunto de deberes y derechos que corresponde
al otro progenitor, a quien reemplaza, sobre la persona y bienes del hijo, para su proteccin, desarrollo y formacin integral.
Dependiendo de la dinmica interna de la familia ensamblada, la actuacin del progenitor afn
ejerciente involucrar un acrecentamiento de las
prerrogativas funcionales previstas por el art. 673,
por lo que en lugar de cumplir un rol complementario, tomar a su cargo los deberes y derechos
contemplados en los arts. 646 y 671, sin perjuicio
de que prevalecer el criterio del progenitor del
nio en caso de desacuerdo, por aplicacin de la
regla de prioridad.
La ley habilita el convenio de ejercicio conjunto entre el progenitor y su pareja en los casos
de muerte, ausencia o incapacidad del restante
progenitor, siendo tambin posible pactarlo en las
hiptesis de privacin de la responsabilidad parental y en otro caso de suspensin de su ejercicio.
Segn el art. 641, inc. c, del Cdigo, el ejercicio de la responsabilidad parental corresponde
en caso de muerte, ausencia con presuncin de fallecimiento, privacin de la responsabilidad o suspensin del ejercicio de un progenitor, al otro. El
fallecimiento y dos causales de suspensin del
(53) Sup. Corte Bs. As., 05/04/2013, LL Online, AR/
JUR/21757/2013.
ejercicio, la declaracin de ausencia con presuncin de fallecimiento (art. 702, inc. a), y la limitacin de la capacidad por razones graves de salud
mental (art. 702, inc. c), ya estn previstos en el
art. 674, por lo que es razonable extender por va
de interpretacin analgica la procedencia del
convenio a los supuestos de privacin de la responsabilidad parental (art. 700) y de suspensin
del ejercicio por condena a reclusin o prisin por
ms de tres aos (art. 702, inc. b).
Con respecto a la causal de abandono del hijo,
quizs se diga que lo ms conveniente sea instar,
directamente, el proceso de privacin de la responsabilidad parental (art. 700, inc. b), pero no
cabe soslayar que, por lo general, el trmite de este
expediente insumir ms tiempo, afectndose la
pronta resolucin de la cuestin. En cambio, la incomparecencia del progenitor desvinculado del
nio al proceso de homologacin del acuerdo de
ejercicio conjunto, dar lugar a considerarlo sumariamente en una situacin de desproteccin,
habilitndose su reemplazo en el ejercicio por el
padre o madre afn del hijo.
Asimismo, el ejercicio conjunto entre el progenitor y su pareja puede decretarse a ttulo de anticipo jurisdiccional en el juicio de privacin de
la responsabilidad parental, siempre que se demuestre en grado de verosimilitud que el demandado cometi alguna de las conductas referidas
por el art. 700, incisos a, b y c.
En cualquier caso, el acuerdo debe instrumentarse por escrito y ser presentado ante el juez
para su homologacin, debiendo citarse al progenitor no ejerciente, y eventualmente a su curador,
cuando se encuentre suspendido del ejercicio de
la responsabilidad parental por la causal de reclusin o prisin mayor de tres aos, o por la de limitacin de su capacidad por enfermedad mental.
La citacin es para que manifieste su consentimiento o rechazo al planteo de los peticionantes,
siendo ventajoso que la cdula de notificacin
contenga el apercibimiento de estimarse su silencio como conformidad a la delegacin. La oposicin a la solicitud de homologacin podr fundarse en la inconveniencia para el hijo de que el
progenitor afn asuma el ejercicio de la responsabilidad parental en su reemplazo.
Este ejercicio conjunto se extingue por causales
atinentes a la pareja en la familia ensamblada, o al
progenitor que fue sustituido en el ejercicio.
Las causales ubicadas en el primer grupo son:
a) ruptura del matrimonio (entendida como sepa-
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tario en el cuidado del nio, cumpli establemente un rol principal? Puede mantenerse a ultranza la regla de prioridad, pensada en el Cdigo
para un progenitor afn que asumi exclusivamente una funcin de cooperacin en la crianza
del hijo de su pareja?
Como si fueran trminos de una relacin inversamente proporcional, soy de la idea de que
a mayor intensidad del vnculo socioafectivo y
mayor grado de involucramiento del progenitor
afn en la funcin parental del hijo de su cnyuge o
conviviente, menor ser el radio de giro de la regla
de prioridad de los progenitores titulares de la responsabilidad parental.
Al repasar las diferentes modalidades de parentalidad que recepta el Cdigo, se advierte
que existe una suerte de eslabn perdido, ubicado entre el rol complementario del progenitor
afn, y el ejercicio de la responsabilidad parental
atribuida al padre o madre del nio. Cuando los
vnculos afectivos entre ambos se han consolidado y son intensos, es probable que el progenitor
afn se convierta en una pieza fundamental para
el sostn psquico, emocional y biolgico del hijo
de su cnyuge o conviviente, al proporcionar acciones como ternura, significacin, amparo, contencin, estimulacin psquica, etc., superando
ampliamente la sustancia del rol complementario
que ha previsto el Cdigo en su art. 673.
En una obra clsica de la interdisciplina familiar que introdujo en la dcada del 70 el concepto
de paternidad psicolgica, sus tres autores sostuvieron que desde la perspectiva del nio el vnculo
emocional consolidado con ciertas personas no es
menos importante que los lazos que tiene con sus
progenitores, y las funciones que aqullas cumplen para l son tan valiosas como las que stos
proporcionan. En todo caso, la diferencia legal que
existe simplemente no interesa desde el punto de
vista del nio; lo que importa es la fortaleza del
vnculo, la calidad y la cantidad de cuidado y atencin que recibe, debiendo reconocerse en el plano
jurdico ms all de formalidades y derechos constitucionales de los padres(65).
(69)Sobre la recepcin jurisprudencial de las acciones de clase, compulsar CSJN, 24/02/2009, Halabi,
Ernesto c. P.E.N., Fallos 332:111.
(70) Ver fallos citados por LEVINE, Bryce, Divorce
and the modern family: Providing in loco parentis
stepparents standing to sue for custody of their stepchildren in a dissolution proceeding, cit.
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