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21o Encontro Presencial do

Frum de Acidentes de
Trabalho Caso de Acidente
em Posto de
Combustveis/BA
Carla Paes AFT SRTE/RJ

Incndio no posto de combustveis


Auto Posto Salvador, localizado no
bairro do Cabula; incio por volta
das 19 hs do dia 26 maio 2009
Fevereiro: SRTE/BA havia recebido
denncia sindical de uma rede de
postos: NRs 5, 6 e 24; pedido de
realizao de Mesa Redonda

Primeira visita em 02 de junho de


2009
Local prximo a ruas de movimento
intenso de veculos
Exposio a intempries/ alagamentos
pela prpria concepo e localizao
do posto
Extintores de incndio: 1 prximo a
cada uma das bombas e 2 na
lanchonete, no cho

9 trabalhadores, dentre frentistas e gerente


Anlise documental:
Empregados das empresas Torres Barbosa
Comrcio de Derivados de Petroleo Ltda e
Socombustveis Comrcio de Derivados de Petroleo
Ltda;
Distribuio nas funes de frentistas, lavadores,
mecnicos, auxiliar de gerncia, zelador, vigilante

Visita constatou reforma da parte atingida:


Obra executada por 6 trabalhadores no
registrados, contratados por engenheiro estranho
empresa/ condies precrias

Um banheiro para uso dos trabalhadores do


posto: 1 vaso, 1 chuveiro, poucos armrios;
muito material amontoado, dificultando o
acesso
Ao lado do banheiro havia um recinto bem
pequeno, para uso do gerente, tb com muito
material armazenado, inclusive vasilhames de
lubrificantes
Havia gua ( temp.ambiente) para os
trabalhadores

No havia local para refeies; a lanchonete,


arrendada para um dos empregados da Rede,
laborando em outro posto, foi dita como
refeitrio, sob falsa argumentao
Higienizao precria no apenas das
instalaes sanitrias, mas do
estabelecimento como um todo

Atividades desempenhadas:
Abastecimento e limpeza do posto;
Recebimento de combustvel do caminhotanque (at 3 por dia; verificao de nvel antes e
depois do descarregamento, coleta de amostra);
Aferio das bombas, medio diria dos nveis
dos tanques.
Alguns aspectos da organizao do trabalho:
Hs extras frequentes c/ extrapolao do limite
dirio;
Absentesmo;
Desrespeito durao da jornada, aos intervalos
intra e entre jornadas;
Dobras de turno;
Falta ou demora no registro dos trabalhadores.

Aspectos do Processo do Trabalho:

Fascas e fontes de ignio so comuns


na pista cigarros, celulares, motores
em funcionamento;
Treinamento insuficiente (qdo h:
apenas sobre atendimento ao cliente);
Trnsito de veculos dentro do posto
para realizar converses proibidas na
via pblica ou desvio de semforo;
J ocorreu assalto, com uso de arma de
fogo, agresses fsicas.

Outros aspectos:
Disponibilizao de 2 uniformes, mas o
calado de segurana era adquirido s
expensas do prprio empregado, mediante
recibo atestando recebimento sem nus
At a ocorrncia do acidente, os empregados
ainda no haviam sido submetidos a exames
mdicos. As entrevistas realizadas durante a
interveno fiscal evidenciaram que os
exames mdicos estavam sendo feitos
naquela semana

PPRA: fraco e no implementado; o


cronograma previa a realizao de
monitoramentos ambientais e pessoais dos
agentes prioritrios, com status de em
andamento; previa treinamento de segurana
e combate incndio na admisso do
empregado e periodicamente
PCMSO: previa exame clnico, hemograma,
plaquetas e reticulcitos para o pessoal da
pista de abastecimento

O que analisar e em que nvel?


Nvel de detalhamento da anlise: alm dos
prejuzos ou leses ocorridos, consequncias
potenciais e probabilidade de ocorrncia de
novo evento
Perguntas a serem feitas:
possvel que o dano gerado fosse mais srio?
provvel que ocorra frequentemente ou

novamente?

A obrigatoriedade da anlise dos acidentes de


trabalho com danos pessoais est consignada
na legislao
A deciso de analisar incidentes ou
circunstncias indesejadas deve considerar a
oportunidade de aprendizado e o potencial
de ocorrncia de eventos similares com
leses graves

Incndio destruiu parte do escritrio, cozinha,


banheiro, loja de convenincias, atingiu
parcialmente o teto, de PVC, do estabelecimento
As chamas comearam no banheiro de clientes,
que estava interditado, e se propagaram com
rapidez pelo teto
As bombas de combustvel se localizavam em
regio prxima, paralela ao escritrio e loja de
convenincias
Reforma da parte atingida:

Obra executada por 6 trabalhadores no registrados,


contratados por engenheiro estranho empresa
Condies precrias

No andar superior funcionava uma cozinha, e


havia 3 botijes de gs
O primeiro caminho de bombeiros chegou
logo, mas em razo de defeito na mangueira
de gua, no pde atuar. O segundo
caminho chegou alguns minutos depois e
debelou o incndio
As vizinhanas residenciais acorreram ao
local, na tentativa de ajudar
Muito pnico e tumulto/inexistncia de qq
planejamento de emergncia

BA, maio/2009: ndice pluviomtrico maior do que o


normal
Tq subterrneo: apresentou vazamento aps as fortes
chuvas
Cerca de 200 l de gasolina contaminada foram
retirados, armazenados em vasilhames de diversos
tipos e volumes e estocados no banheiro de clientes
Vrios dias de sol aps a temporada de chuvas
Utilizao de lixadeira eltrica em rea prxima, mas
no circunvizinha, ao local de armazenagem.

Durante a entrevista, ouvi a frase ... Dei


bobeira, foi um descuido meu ...
Analisando a origem do descuido, conclu
que derivou de alguns constrangimentos:

presso de tempo para a execuo da tarefa;


intercorrncia no processo de trabalho;
jornada de trabalho prolongada (horas-extras);
situao de fadiga do trabalhador;
execuo de tarefa no cotidiana;
alteraes no processo de trabalho.

No existiam procedimentos formais de


trabalho; a observao da prtica das
atividades por colegas mais experientes era o
nico treinamento disponvel aos
trabalhadores;
As mudanas/alteraes verificadas
introduziram perigos anteriormente no
considerados
Apenas parte dos trabalhadores e o gerente
sabiam das alteraes
Os trabalhadores no foram capacitados para
reconhecer e se adaptar s mudanas

Os perigos e suas potenciais consequncias


no eram conhecidos por todos e eram
desconsiderados e as informaes no foram
transmitidas quele que delas necessitava
O perigo resultou tambm da prpria
concepo da instalao, que propiciava a
ocorrncia de inundaes

De acordo com a AM, para a ocorrncia de um


acidente, deve haver alguma mudana ou variao no
funcionamento habitual do sistema
Mesmo condies de trabalho precrias podem
existir por determinado tempo sem que ocorra
acidente
Situaes em que h desrespeito flagrante das
medidas ou normas de segurana demandam
pequenas mudanas para a ocorrncia de acidente.
Qualquer distrao ou alterao na forma habitual de
trabalho, mesmo imperceptvel, capaz de
desencade-lo. Nesse caso h uma falsa aparncia de
responsabilidade do acidentado ou de outros
trabalhadores
Quanto pior a situao de trabalho, mais simples
culpar o trabalhador

Acidente esperando para acontecer/ estado


latente.
A maioria dos fatores estava presente na
situao de trabalho habitual, na qual ocorria
um desrespeito flagrante a determinadas
normas e medidas de segurana, uma
pequena mudana na rotina da atividade
acabou desencadeando o acidente.
No se pode, neste caso, falar em ineficcia
do sistema de gesto de segurana e sade
no trabalho

Regularizaes:
O posto celebrou contrato de obra certa
Providenciou o CEI da obra
Fez os exames mdicos dos empregados
Finalizou as reformas, melhorando as
instalaes sanitrias
Providenciou bebedouro
No resolveu o problema do local de
refeies, tendo sido reincidente na autuao
especfica

Autuaes

Ausncia de:
registro dos empreiteiros;
higiene nos banheiros;
local de refeies;
exames mdicos (o posto alegou terem
sido queimados no incndio).

No implementao de PPRA e PCMSO

Resposta lenta ao fiscal, com


necessidade de muitas autuaes
Organizao de projeto com
articulao com o sindicato de
trabalhadores da categoria

Estratgia: chamada dos empregadores


SRTE para palestra de apresentao do
diagnstico, dos resultados da ao fiscal
realizada at ento e fornecimento da NC
estabelecendo prazos por etapas.

Termo de Notificao Coletiva


Em conformidade com a legislao em vigor, pelo
presente Termo de Notificao Coletiva, fica a empresa
XXX, CNPJ XXX, CNAE XXX, grau de risco X, localizada
rua XXX, no municpio de Salvador/ BA, obrigada a
cumprir as seguintes exigncias:
1. Elaborar Anlise Preliminar de Perigos/Riscos (APP/APR)
para preveno de acidentes e vazamentos, e
implementar as recomendaes resultantes da anlise.
2. Elaborar e implementar plano de emergncia que
contemple aes especficas a serem adotadas na
ocorrncia de vazamentos ou derramamentos de
inflamveis, incndios ou exploses.
3. Prever, no PCMSO, aes de sade relativas preveno
exposio ao benzeno e ao atendimento de vtimas
em caso de ocorrncia de incndio/exploso.

4. Realizar inspeo de segurana peridica nos tanques


de combustvel, seus acessrios (vlvulas, conexes,
etc.) e tubulaes e capacitar os trabalhadores para seu
adequado manuseio.
5. Promover, para seus empregados, capacitao focada
nos perigos existentes devido presena de
inflamveis e do benzeno. A capacitao deve ser
fornecida por instrutor com proficincia no assunto.
6. Instalar sistema de sinalizao indicando a proibio do
uso de fontes de ignio nas reas sujeitas existncia
e/ou formao de atmosferas explosivas ou misturas
inflamveis.
7. Os recipientes, tambores, bombonas, vasilhames, latas,
frascos e similares que armazenem inflamveis devem
ser rotulados conforme a Norma Regulamentadora 26.

8.Comunicar a SRTE-BA, a ocorrncia de


incndio/exploso que ocasionar vtimas, fatais ou no,
ou interrupo, parcial ou total, das atividades da
instalao. A comunicao deve ser encaminhada at o
primeiro dia til aps a ocorrncia e deve conter:
Nome da empresa, endereo, local, data e hora da
ocorrncia;
Descrio da ocorrncia, com relao de inflamveis e
outros produtos qumicos envolvidos;
Nome e funo das vtimas;
Provveis causas;
Conseqncias;
Medidas emergenciais adotadas.
O no cumprimento da presente notificao sujeitar a
empresa autuao e demais sanes previstas em lei.
Fica a empresa ciente de que outros itens relacionados
sade e segurana do trabalho tambm podero ser
fiscalizados nas instalaes de postos de combustveis.

Salvador, xx/xx/2009

Chefe do SEGUR/BA

Obrigada

carlampaes@hotmail.com