Fiscal

Legislao Aduaneira
Fbio lobo

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Legislao Aduaneira
Prof. Fbio Lobo

Legislao Aduaneira Detalhes do

Curso
Edital Auditor = Edital Analista, com pequenas
alteraes!
Especficos AFRF:
Subitens 4, subitens 6 e subitens 7, subitem 9.7 e
itens 20, 25 e 27.
Especficos ATRF:
7.4 Alquotas
9.7 Siscomex

Livros e Leitura Complementar

Comrcio Internacional e Legislao aduaneira, Rodrigo Luz,

Ed. Campus, 2012;

Comrcio Internacional Esquematizado, Roberto Caparroz,
Ed. Saraiva, 2012;
Comrcio Internacional para Concursos, Jorge Cabral, Editora
Mtodo, 2011;
Anotaes ao Regulamento Aduaneiro, Rosaldo Trevisan, 2.
Edio, Ed. Lex Magister, 2011;
Regulamento Aduaneiro, Paulo Csar Alves Rocha, Ed.
Aduaneiras, 2011.
Decreto 6759/09 (Regulamento Aduaneiro)

Formato do Decreto 6759/09

8 Livros
Ttulos
Captulos
Sees
Subsees
820 artigos
Decretos complementares (7.213/10 e
7.296/10)

Aula 1
1. Jurisdio Aduaneira (Ttulo I Livro I)
1.1. Territrio Aduaneiro. (Captulo I)
1.2. Portos, Aeroportos e Pontos de Fronteira
Alfandegados. (Captulo II)
1.2.1. Alfandegamento. (Captulo IV)
1.3. Recintos Alfandegados. (Captulo III)
1.4. Administrao Aduaneira. (Captulo V)

Jurisdio Aduaneira
rea do territrio nacional em que a
autoridade aduaneira exerce o seu poder.

Territrio Aduaneiro
Art. 2 O territrio aduaneiro compreende todo o
territrio nacional.
Art. 3 A jurisdio dos servios aduaneiros
estende-se por todo o territrio aduaneiro...
Conceito: rea onde a autoridade aduaneira pode
exercer a jurisdio e compreende todo territrio
nacional, inclusive guas territoriais e espao
areo correspondente.

Territrio Aduaneiro
Obs.: Territrio Aduaneiro Territrio Nacional
Por interesses econmicos e de simplificao e
desburocratizao do processo de fiscalizao
aduaneira, h pases que firmaram acordos
permitindo que a fiscalizao aduaneira atue
no seu territrio ou vice-versa.
Ex.: Acordo de recife Criam a rea de Controle
Integrado (ACI).

Territrio Aduaneiro
As alfndegas integradas so definidas no cdigo
aduaneiro do Mercosul (art 3o) em:
Enclave: Entende-se por enclave aduaneiro
comunitrio, a parte do territrio de outro pas,
em cujo mbito geogrfico permitida a
aplicao da legislao aduaneiras comunitria.
Exclave: Entende-se por exclave aduaneiro, a parte
do territrio do MERCOSUL, em cujo mbito
geogrfico no se aplica a legislao aduaneira
comunitria.

Diviso do territrio Aduaneiro

Art. 3 A jurisdio dos servios aduaneiros
estende-se por todo o territrio aduaneiro e
abrange:

I a zona primria,...
II a zona secundria,...

Zona Primria
Art 3
I A zona primria, constituda pelas seguintes reas
demarcadas pela autoridade aduaneira local:
a) a rea terrestre ou aqutica, contnua ou
descontnua, nos portos alfandegados;
b) a rea terrestre, nos aeroportos alfandegados;
c) a rea terrestre, que compreende os pontos de
fronteira alfandegados.

Zona Secundria
Art 3
II a zona secundria, que compreende a parte
restante do territrio aduaneiro, nela includas
as guas territoriais e o espao areo.

ZPE e ZVA
Art. 3
1 Para efeito de controle aduaneiro, as zonas de processamento de
exportao, referidas no artigo 534, constituem zona primria
Art. 4 O Ministro de Estado da Fazenda poder demarcar, na orla
martima ou na faixa de fronteira, zonas de vigilncia aduaneira,
nas quais a permanncia de mercadorias ou a sua circulao e a de
veculos, pessoas ou animais ficaro sujeitas s exigncias fiscais,
proibies e restries que forem estabelecidas.
Obs.: S faz parte da zona primria os portos, aeroportos e pontos de
fronteira alfandegados!

Veja a ESAF...
1 - (TTN-1997) A zona primria aduaneira compreende:
a) a rea terrestre ocupada pelos aeroportos alfandegados,
incluindo o espao areo correspondente, a rea terrestre
ocupada pelos portos alfandegados e a rea contgua aos
pontos de fronteira alfandegados.
b) a rea terrestre e aqutica ocupada pelos portos
alfandegados, as ilhas fluviais ou lacustres de domnio da
Unio, a rea interna dos aeroportos alfandegados e a faixa
de fronteira demarcada pela Unio.

Veja a ESAF...
c) a rea terrestre ou aqutica ocupada pelos portos alfandegados, a
rea descontnua ocupada pelas ilhas martimas, fluviais ou
lacustres, a rea terrestre ocupada pelos aeroportos alfandegados e
a rea adjacente aos pontos de fronteira alfandegados.
d) a rea terrestre ou aqutica contnua ou descontnua, ocupada
pelos portos alfandegados, a rea terrestre ocupada pelos
aeroportos alfandegados e a rea adjacente aos pontos de fronteira
alfandegados.
e) as faixas internas e externas ocupadas pelos portos e aeroportos
alfandegados, terrestres ou aquticas, os armazns alfandegados
situados na hinterlndia de portos e aeroportos e a rea contgua
aos pontos de fronteira alfandegados desde que situada na faixa de
fronteira.

Veja a ESAF...
2- (TRF-2002.2) A jurisdio dos servios aduaneiros,
exercida atualmente, compreende:
a) os portos, os aeroportos e os pontos de fronteira.
b) a zona primria e a zona secundria
c) a Zona Franca de Manaus, as Zonas de Processamento de
Exportaes e o restante do territrio nacional.
d) os enclaves e os exclaves aduaneiros.
e) os recintos alfandegados situados nas zonas de vigilncia
aduaneira.

Portos, Aeroportos e Pontos de

Fronteira Alfandegados
Art. 5 Os portos, aeroportos e pontos de fronteira
sero alfandegados por ato declaratrio da
autoridade aduaneira competente, para que
neles possam, sob controle aduaneiro:
I estacionar ou transitar veculos procedentes do
exterior ou a ele destinados;
II ser efetuadas operaes de carga, descarga,
armazenagem ou passagem de mercadorias
procedentes do exterior ou a ele destinadas; e
III embarcar, desembarcar ou transitar viajantes
procedentes do exterior ou a ele destinados.

Portos, Aeroportos e Pontos de

Fronteira Alfandegados
Art. 8 Somente nos portos, aeroportos e pontos de
fronteira alfandegados poder efetuar-se a
entrada ou a sada de mercadorias procedentes
do exterior ou a ele destinadas

Par. nico: O disposto no caput no se aplica

importao e exportao de mercadoria
conduzidas por linhas de transmisso ou por
dutos, ligados ao exterior, observadas as regras
de controle estabelecidas pela Secretaria da
Receita Federal do Brasil.

Recintos Alfandegados
Art. 9 Os recintos alfandegados sero assim declarados pela
autoridade aduaneira competente, na zona primria ou na zona
secundria, a fim de que neles possam ocorrer, sob controle
aduaneiro, movimentao, armazenagem e despacho aduaneiro de:
I mercadorias procedentes do exterior, ou a ele destinadas, inclusive
sob regime aduaneiro especial;
II bagagem de viajantes procedentes do exterior, ou a ele destinados; e
III remessas postais internacionais.
Par. nico Podero ainda ser alfandegados, em zona primria, recintos
destinados instalao de lojas francas.

Portos Secos
Art. 11 Portos secos so recintos alfandegados de uso
pblico nos quais so executadas operaes de
movimentao, armazenagem e despacho aduaneiro
de mercadorias e de bagagem, sob controle aduaneiro.

1 Os portos secos no podero ser instalados na zona

primria de portos e aeroportos alfandegados.
2 Os portos secos podero ser autorizados a operar
com carga de importao, de exportao ou ambas,
tendo em vista as necessidades e condies locais.

Alfandegamento
O alfandegamento serve para permitir a entrada
de pessoas, veculos e mercadorias vindo ou
indo para o exterior.

Alfandegamento
Art. 13 O alfandegamento de portos, aeroportos e pontos
de fronteira somente poder ser efetivado:
I depois de atendidas as condies de instalao do rgo
de fiscalizao aduaneira e de infra-estrutura
indispensvel segurana fiscal;
II se atestada a regularidade fiscal do interessado;
III se houver disponibilidade de recursos humanos e
materiais; e
IV se o interessado assumir a condio de fiel depositrio
da mercadoria sob sua guarda.

Alfandegamento
Art. 13
1 O disposto no caput aplica-se, no que couber,
ao alfandegamento de recintos de zona primria
e de zona secundria.
3 O alfandegamento poder abranger a
totalidade ou parte da rea dos portos e dos
aeroportos.

Alfandegamento
Art. 13
4 Podero, ainda, ser alfandegados silos ou tanques, para
armazenamento de produtos a granel, localizados em reas
contguas a porto organizado ou instalaes porturias,
ligados a estes por tubulaes, esteiras rolantes ou
similares, instaladas em carter permanente.
6 Compete Secretaria da Receita Federal do Brasil
declarar o alfandegamento a que se refere este artigo e
editar, no mbito de sua competncia, atos normativos
para a implementao do disposto neste Captulo.

Alfandegamento
Art. 14 Nas cidades fronteirias, podero ser
alfandegados pontos de fronteira para o trfego local e
exclusivo de veculos matriculados nessas cidades.
1 Os pontos de fronteira de que trata o caput sero
alfandegados pela autoridade aduaneira regional, que
poder fixar as restries que julgar convenientes.
2 As autoridades aduaneiras locais com jurisdio
sobre as cidades fronteirias podero instituir, no
interesse do controle aduaneiro, cadastros de pessoas
que habitualmente cruzam a fronteira.

Alfandegamento
Obs.:
Autoridade Aduaneira:

Nacional: Secretrio da RFB;

Regional: Superintendentes regionais da RF;
Local: Inspetores-chefes das alfndegas e das
Inspetorias.

Administrao Aduaneira
Art. 15 O exerccio da administrao aduaneira compreende a
fiscalizao e o controle sobre o comrcio exterior,
essenciais defesa dos interesses fazendrios nacionais,
em todo o territrio aduaneiro (Constituio, artigo 237).
CF Art. 237. A fiscalizao e o controle sobre o comrcio
exterior, essenciais defesa dos interesses fazendrios
nacionais, sero exercidos pelo Ministrio da Fazenda.
Par. nico As atividades de fiscalizao de tributos incidentes
sobre as operaes de comrcio exterior sero
supervisionadas e executadas por Auditor-Fiscal da Receita
Federal do Brasil

Administrao Aduaneira
Art. 16 A fiscalizao aduaneira poder ser ininterrupta, em horrios
determinados, ou eventual, nos portos, aeroportos, pontos de
fronteira e recintos alfandegados.
Obs.: Fiscalizao Controle Aduaneiro

1 A administrao aduaneira determinar os horrios e as condies de

realizao dos servios aduaneiros, nos locais referidos no caput
2 O atendimento em dias e horas fora do expediente normal da
unidade aduaneira considerado servio extraordinrio, devendo os
interessados, na forma estabelecida em ato normativo da Secretaria da
Receita Federal do Brasil, ressarcir a administrao das despesas
decorrentes dos servios a eles efetivamente prestados

Administrao Aduaneira
Art. 17 Nas reas de portos, aeroportos, pontos
de fronteira e recintos alfandegados, bem
como em outras reas nas quais se autorize
carga e descarga de mercadorias, ou
embarque e desembarque de viajante,
procedentes do exterior ou a ele destinados, a
autoridade aduaneira tem precedncia sobre
as demais que ali exeram suas atribuies

Administrao Aduaneira
Art. 17
1 A precedncia de que trata o caput implica:
I a obrigao, por parte das demais autoridades, de prestar auxlio
imediato, sempre que requisitado pela autoridade aduaneira,
disponibilizando pessoas, equipamentos ou instalaes necessrios
ao fiscal; e
II a competncia da autoridade aduaneira, sem prejuzo das
atribuies de outras autoridades, para disciplinar a entrada, a
permanncia, a movimentao e a sada de pessoas, veculos,
unidades de carga e mercadorias nos locais referidos no caput, no
que interessar Fazenda Nacional.

Administrao Aduaneira
Art. 18 O importador, o exportador ou o
adquirente de mercadoria importada por sua
conta e ordem tm a obrigao de manter, em
boa guarda e ordem, os documentos relativos
s transaes que realizarem, pelo prazo
decadencial estabelecido na legislao
tributria a que esto submetidos, e de
apresent-los fiscalizao aduaneira quando
exigidos

Administrao Aduaneira
Art. 19 As pessoas fsicas ou jurdicas exibiro aos
Auditores-Fiscais da Receita Federal do Brasil,
sempre que exigidos, as mercadorias, livros das
escritas fiscal e geral, documentos mantidos em
arquivos magnticos ou assemelhados, e todos
os documentos, em uso ou j arquivados, que
forem julgados necessrios fiscalizao, e lhes
franquearo os seus estabelecimentos, depsitos
e dependncias, bem assim veculos, cofres e
outros mveis, a qualquer hora do dia, ou da
noite, se noite os estabelecimentos estiverem
funcionando

Administrao Aduaneira
Art. 24 No exerccio de suas atribuies, a autoridade
aduaneira ter livre acesso
I - a quaisquer dependncias do porto e s embarcaes,
atracadas ou no; e
II aos locais onde se encontrem mercadorias procedentes do
exterior ou a ele destinadas.
Par. nico Para o desempenho das atribuies referidas no
caput, a autoridade aduaneira poder requisitar papis,
livros e outros documentos, bem como o apoio de fora
pblica federal, estadual ou municipal, quando julgar
necessrio

Administrao Aduaneira
Art. 25 A estrutura, competncia, denominao,
sede e jurisdio das unidades da Secretaria
da Receita Federal do Brasil que
desempenham as atividades aduaneiras sero
reguladas em ato do Ministro de Estado da
Fazenda.

Veja a ESAF...
3- (TRF-2002.1) Identifique a razo que leva o legislador aduaneiro a
"alfandegar" determinados portos, aeroportos ou pontos da fronteira
terrestre, fixando os locais servidos por reparties aduaneiras onde
possam:
a) estacionar ou transitar veculos procedentes ou destinados ao exterior;
ser efetuadas operaes de carga, descarga, armazenagem ou
passagem de mercadorias procedentes do exterior ou a ele destinadas;
embarcar, desembarcar ou transitar viajantes procedentes do exterior
ou a ele destinados.
b) estacionar ou transitar veculos procedentes ou destinados ao exterior;
ser efetuadas operaes de descarga e pesagem de mercadorias
procedentes do exterior ou a ele destinadas; embarcar, desembarcar
ou transitar viajantes procedentes do exterior ou a ele destinados.

Veja a ESAF...
c) estacionar ou transitar veculos procedentes do exterior; ser efetuadas
operaes de carga, descarga, armazenagem ou passagem de
mercadorias procedentes do exterior ou a ele destinadas; embarcar,
desembarcar ou transitar viajantes procedentes do exterior ou a ele
destinados.
d) estacionar ou transitar veculos destinados ao exterior; ser efetuadas
operaes de carga, ou passagem de mercadorias destinados ao
exterior; embarcar, desembarcar ou transitar viajantes procedentes do
exterior ou a ele destinados.
e) estacionar ou transitar veculos procedentes ou destinados ao exterior;
ser efetuadas operaes de carga, descarga, armazenagem ou
passagem de mercadorias procedentes do exterior ou a ele destinadas;
desembarcar ou transitar viajantes procedentes do exterior.

Veja a ESAF...
4-(AFRF 2002.1) A fiscalizao e o controle sobre o comrcio exterior,
essenciais defesa dos interesses fazendrios nacionais, sero
exercidos pelo Ministrio da Fazenda. (Constituio Federal 1988,
art.237). Com base no enunciado acima, assinale a opo correta.
a) Compete ao Ministrio da Fazenda a fiscalizao e o controle
somente quando as operaes de comrcio exterior sejam
definidas como essenciais aos interesses fazendrios nacionais.
b) Compete ao Ministrio da Fazenda a fiscalizao e o controle das
operaes de comrcio exterior, atividades administrativas
consideradas essenciais aos interesses fazendrios nacionais.

Veja a ESAF...
c) Compete ao Ministrio da Fazenda a fiscalizao e o controle das
operaes de comrcio exterior relativas a bens ingressados no
pas, tendo em vista serem as importaes essenciais aos interesses
fazendrios nacionais.
d) Compete ao Ministrio da Fazenda a fiscalizao e o controle das
operaes de comrcio exterior relativas a bens sados do pais,
tendo em vista serem as exportaes essenciais aos interesses
fazendrios nacionais.
e) Compete ao Ministrio da Fazenda a fiscalizao e o controle das
operaes de comrcio exterior relativamente s obrigaes do Pas
frente aos seus compromissos internacionais.

Veja a ESAF...
5-(TRF-2002-2) Avalie a correo das afirmaes abaixo. Atribua a
letra V para as verdadeiras e F para as falsas. Em seguida, marque
a opo que contenha a sequncia correta:
( ) Nas zonas de vigilncia aduaneira demarcadas na faixa de fronteira
terrestre proibida a presena ou circulao de mercadorias,
animais e veculos em viagem internacional.
( ) As operaes de despacho aduaneiro nos portos, aeroportos e
pontos de fronteira alfandegados a ttulo permanente sero
efetuados nos horrios, locais e condies determinados pela
autoridade aduaneira.

Veja a ESAF...
( ) A busca aduaneira, para prevenir ou reprimir a ocorrncia de
extravio ou de acrscimos de volumes ou de mercadorias, deve ser
precedida da lavratura do termo de entrada do veculo e da
comunicao ao responsvel, que poder ser verbal.
a) VVV
b) VFV
c) FVV
d) FFF
e) FVF

GABARITO
01

02

03

04

05