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Exercícios Simulados Como Opção de Treinamento
Exercícios Simulados Como Opção de Treinamento
por
Orientador:
Ana Cristina Curia
Especialista
AGRADECIMENTOS
A Deus,
por colocar PESSOAS maravilhosas
na minha vida e tornar tudo
possvel...!!
MENSAGEM
RESUMO
ABSTRACT
NDICE
NDICE DE FIGURAS .................................................................................................... ix
NDICE DE TABELAS .................................................................................................... ix
LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS .......................................................................... x
1
INTRODUO .........................................................................................................1
OBJETIVOS .............................................................................................................1
2.1 Objetivo Geral.................................................................................................1
2.2 Objetivos Especficos .....................................................................................1
3.1.2
3.1.3
A Reunio de Avaliao.....................................................................8
RESULTADOS E DISCUSSO..............................................................................18
6.1 Acompanhamento da preparao do simulado............................................18
6.1.1
6.1.2
viii
6.4.1
6.4.2
6.4.3
NDICE DE FIGURAS
NDICE DE TABELAS
Certificado de Aprovao
CIPA -
ISO -
MTE -
NBR -
NR -
Norma Regulamentadora
INTRODUO
2
2.1
OBJETIVOS
Objetivo Geral
Abordar o exerccio simulado como uma opo de treinamento para os
2.2
Objetivos Especficos
Pretende-se:
a) Acompanhar e apresentar as etapas bsicas na organizao de um exerccio
simulado e a importncia de cada uma.
b) Abordar itens de sistemas de gesto e requisitos legais pertinente
Segurana e Sade do Trabalhador, que envolvem a necessidade de
treinamentos simulados aos trabalhadores.
c) Oferecer material de referncia para a realizao de um exerccio simulado.
OS EXERCCIOS SIMULADOS
3
Um exemplo prtico, so os procedimentos que envolvem trabalho em espao
confinado. Alm dos procedimentos tcnicos especficos do trabalho a ser executado,
preciso observar o que diz o procedimento de entrada em um espao confinado, o
que engloba procedimentos de resgate em caso de uma emergncia envolvendo o
trabalhador no interior do espao confinado. Neste caso, somente a leitura de tais
procedimentos no o suficiente para garantir uma atuao eficaz. preciso simular
estes procedimentos como se fossem fatos reais, preciso praticar, para valid-los.
Conforme orienta a Companhia Ambiental do Estado de So Paulo - CETESB
simular os procedimentos estabelecidos para atendimento fundamental:
Uma vez consolidados os planos de emergncia individuais (das empresas), ou
mesmo os Planos de Contingncia nos seus diferentes nveis (local, regional,
nacional), os exerccios simulados so fundamentais para valida-los e para o
treinamento e preparao dos elementos participantes. Por isso mesmo, os
simulados so itens obrigatrios nos captulos referentes a treinamento e
preparao dos planos de emergncia/contingncia. (CETESB, 2009)
4
(back-up personal). Avalia tambm os procedimentos de levantamento
preliminar de informaes, planilhas e questionrios. Pode ser conduzido em
qualquer dia ou hora, programado ou no.
- Exerccios tabletop: exerccios com base terica, envolvendo discusses
sobre diferentes cenrios possveis ou previstos nos estudos de anlise de
risco. Neste importante exerccio, aps o informe do acidente, desencadeado
o fluxograma de acionamento, e todas as etapas do exerccio de notificao.
So tambm conduzidas as orientaes das aes de resposta, liberao de
recursos, frentes de trabalho, estabelecimentos de prioridades. Todos os focos
o plano de contingncia so abordados.
- Exerccio de uso de equipamentos: Nestes simulados, ocorre o treinamento
prtico das operaes de resposta, nas fases de conteno e remoo em mar,
bem como proteo e limpeza da costa. fundamental para o pessoal
operacional estar familiarizado e bem treinado para o lanamento de
equipamentos e manejo dos mesmos durante a emergncia.
- Manejo de acidentes: Este um exerccio mais completo e complexo,
envolvendo todas as atividades de um evento real, previstas no plano de
contingncia. Nesta fase, os simulados realmente testam a habilidade do grupo
de resposta em atender adequadamente uma emergncia. Envolve complexa
estrutura, inclusive com a participao de terceiros (meio ambiente, prefeituras,
etc), todos assumindo suas responsabilidades pr-definidas no plano
3.1
5
- Muitas atividades, locaes e participantes podem complicar ou mesmo
desestruturar um exerccio;
- Sucesso na avaliao to importante quanto o sucesso na conduo do
simulado;
- Planejamento e conduo de um exerccio bem sucedido devem ser
reconhecidos como uma significativa realizao.
Geralmente simulados internos, ou seja, envolvendo somente os trabalhadores
da empresa, so simulados menores, o que no sinnimo de baixa complexidade.
Os simulados que envolvem o pblico externo acidentes rodovirios ou planos de
auxlio mtuo, por exemplo - demandam um pouco mais de esforo, pelo simples fato
de envolver um pblico que desconhece os procedimentos em teste e envolver outras
instituies, tais como, comunidade vizinha, outras empresas, Corpo de Bombeiros,
rgo de Fiscalizao do Ministrio do Trabalho, rgo de Fiscalizao Ambiental,
Polcia Rodoviria Federal, Brigada Militar, entre outros.
Os passos para a realizao do exerccio simulado internos e externos podem
ser os mesmos, sendo que um simulado envolvendo pblico externo instituio
acrescida a avaliao da atuao dos demais rgos, instituies ou empresas
envolvidas. Basicamente, o planejamento de um simulado deve contemplar e definir
(NITRIFLEX, 2003):
a) Objetivo: o que pretendido com a realizao do simulado;
b) Ocorrncia: data, o horrio e o local, escopo, cenrio, descrio do exerccio
simulado, definio de participantes e suas responsabilidades dentro do
simulado, cronograma de aes, definio de recursos necessrios;
c) Avaliao: desde a definio dos itens a serem avaliados e dos avaliadores,
o material que ser utilizado na avaliao;
d) Reunio de Fechamento: deve ser planejada uma reunio com vistas a
consolidar as consideraes a cerca do simulado e construir o plano de ao
de melhorias, com base nas avaliaes realizadas.
Seguindo a tendncia de gesto que integra as reas de Sade, Segurana e
Meio Ambiente, interessante tambm que o planejamento de um simulado inclua
aes nestas trs reas, permitindo o teste e a validao de procedimentos das
mesmas em um nico evento, aproveitando melhor tempo e recursos.
7
g) Equipe de Primeiros Socorros/Resgate: verificar se os integrantes da equipe
de primeiros socorros atenderam de forma rpida e organizada a ocorrncia;
se utilizaram tcnicas e tticas de resgate adequadas;
h) Equipe de Apoio (Manuteno, Utilidades): verificar se a equipe de apoio
atendeu, conforme solicitado pelo lder da emergncia;
i) Procedimento de Abandono de rea: avaliar o comportamento dos demais
trabalhadores da empresa, que no esto envolvidos na organizao e
atendimento a ocorrncia;
j) Equipe de Abandono de rea: avaliar se a equipe que coordena o abandono
de rea conseguiu orientar os trabalhadores para o procedimento a ser
adotado, de forma gil e eficaz.
k) Tempo de resposta das equipes envolvidas: avaliar se as equipes
responderam e atenderam ao chamado de emergncia dentro de um tempo
de resposta referencial para o exerccio proposto;
l) Coordenador da rea Afetada: avaliar as aes adotadas pelo coordenador
no que se refere Coordenao da Emergncia e Definio de reas
(Quente/Fria);
m) Aes de desmobilizao (ps-emergncia): verificar a necessidade de
promover aes aps o trmino da emergncia proposta, tais como,
monitoramento biolgico empregados e/ou pblico externo, coleta de
amostras de efluentes para anlises qumicas e toxicolgicas, disposio de
resduos (armazenamento temporrio), comunicados s partes interessadas
e rgos pblicos, e coleta de documentos para evidncias futuras para o
departamento jurdico, de comunicao e/ ou de seguros.
Os profissionais atribudos com a responsabilidade de avaliar as aes do
exerccio simulado, devem estar cientes dos objetivos propostos e capacitados para o
objeto de avaliao. Preferencialmente, devem ter a vivncia prtica dos quesitos que
estaro avaliando. A definio da equipe avaliadora deve fazer parte do planejamento
do simulado.
8
3.1.3 A Reunio de Avaliao
3.2
Requisitos Legais
b)
c)
9
d) a NR11 estabelece que a empresa deve dar treinamento especfico para
operadores de equipamentos de transporte, com fora motriz prpria;
e) a NR15 apresenta a obrigatoriedade de treinamento sobre os riscos e
medidas de proteo e controle para exposio a diferentes agentes, bem
como, sobre aes de emergncia e uso de equipamentos de proteo; e
f) a NR 30
10
para que os treinamentos, principalmente os prticos, sejam mais frequentes nas
organizaes do trabalho.
3.3
Sistemas de Gesto
11
emergencial hipottico, com abrangncia limitada s dependncias fsicas da
empresa. Neste treinamento participam apenas as equipes internas da
empresa. No devem ser computados como simulados internos os
treinamentos prticos de combate a incndios.
- Nmero de simulados externos realizados: Compreende o nmero total de
treinamentos de campo que ocorreram no ano, envolvendo a realizao de
simulados externos. Estes compreendem todas as aes para o controle de um
determinado cenrio emergencial que ultrapasse os limites de propriedade da
empresa. Este treinamento simulado externo deve contar com a participao de
equipes externas (Corpo de Bombeiros, PAM, Defesa Civil, comunidade, etc.)
mesmo que tenha sido realizado na empresa.
- Nmero de eventos emergenciais atendidos e que extrapolaram os limites da
empresa: Compreende o nmero total de eventos reais de emergncia que
ocorreram no ano e cujos efeitos ultrapassaram os limites fsicos da empresa e
obrigaram a ativao e o uso do Plano de Emergncia para o seu controle. A
emergncia ocorreu dentro da empresa devido a acidente de processo ou de
armazenamento. Exclui os acidentes de transporte.
ESTUDO DE CASO
A Empresa
A White Martins uma subsidiria da Praxair Inc., sendo a maior empresa de
13
4.2
O Processo Produtivo
A produo de gases do ar - nitrognio, oxignio e argnio - um processo
Ar
atmosfrico
oxignio
gas
argnio lquido
FILTRAGEM/
PR-RESFRIAMENTO
COMPRESSO
PURIFICAO
SEPARAO/
oxignio lquido
LIQUEFAO
As quatro etapas mostradas na Figura 2 (filtragem/ compresso, prresfriamento, purificao e separao/ liquefao) e explicadas a seguir, esto sempre
presentes nos processos criognicos de separao de ar, podendo ocorrer algumas
variaes (WHITE, 2005):
a) Filtragem e compresso: nesta etapa as partculas suspensas so retidas
por uma filtragem mecnica. O ar comprimido em vrios estgios interresfriados onde parte da umidade removida antes de seguir para as etapas
de pr-resfriamento e purificao. A compresso do ar, alm de ajudar na
remoo da umidade, fornece a presso necessria para que a expanso do
mesmo seja realizada, fornecendo refrigerao para a planta;
b) Pr-resfriamento: devido compresso, a temperatura do ar aumentada.
No possvel seguir para a etapa de purificao com a temperatura do ar
alta, pois, nesta condio, h muita umidade em forma de vapor. Por isto,
feito um resfriamento do ar, quando a presso do ar mais elevada. Neste
14
segundo caso, a elevao da presso permite que, mesmo com um menor
resfriamento, grande parte da umidade seja removida;
d) Purificao: nesta etapa h a remoo dos contaminantes do ar at nveis
aceitveis para os padres de segurana do processo. Estes contaminantes
(hidrocarbonetos) devem ser removidos porque congelam em temperaturas
criognicas, nos passes de trocadores de calor (gs carbnico e gua) e
porque podem causar exploses quando em contato com oxignio lquido.
Esta remoo pode ser feita via vasos pr-purificadores;
e) Separao-liquefao: o ar limpo e seco segue ento para a caixa fria.
Nesta etapa, o ar resfriado at aproximadamente seu ponto de liquefao.
Depois de resfriado, o ar segue para as colunas de destilao onde seus
principais componentes so separados. A refrigerao necessria para o
processo obtida via turbina de expanso ou via liquefadores, dependendo
do ciclo da planta
As principais matrias-primas envolvidas no processo produtivo de gases
industriais so o ar atmosfrico e a energia eltrica. Alm destas, alguns insumos
devem ser listados em funo de sua importncia nos sistema produtivo, tais como:
hidrognio para a produo de argnio; vapor dgua de mdia presso; gua
clarificada para o sistema de resfriamento das mquinas; e produtos qumicos para o
tratamento da gua clarificada, tais como, cido sulfrico e hipoclorito de sdio.
4.3
documentos
corporativos,
envolvidos
na
Gesto
de
SSMA
so
15
Integrada, e Normas Tcnicas.
16
MATERIAIS E MTODOS
O presente trabalho pretende abordar e explorar o tema preparao e avaliao
6
6.1
RESULTADOS E DISCUSSO
Acompanhamento da preparao do simulado
A preparao do simulado foi conduzida pelo Tcnico de Segurana do
19
20
bomba dosadora de cido sulfrico estava apresentando um problema na dosagem do
produto; 13h 20min - o Tcnico em Instrumentao, acompanhado do Tcnico de
Produo, se deslocam at a plataforma de armazenamento e dosagem de produtos
qumicos; 13h 25min - o Tcnico em Instrumentao constata que h um vazamento
no tubo de descarga da bomba dosadora de cido sulfrico; 13h 30min - o Tcnico em
Instrumentao, observado pelo Tcnico de Produo, coloca os equipamentos de
proteo necessrios para realizar a manuteno e pega as ferramentas necessrias
para o conserto; 13h 35min - o Tcnico em Instrumentao comea realizar o aperto
no tubo de descarga da bomba dosadora de cido sulfrico, o derramamento de
lquido aumenta seguido da ruptura do tubo de descarga da bomba; 13h 40min - o
Tcnico de Produo, que estava prximo ao Tcnico em Instrumentao no momento
em que o tubo se rompe, atingido pelo lquido. O Tcnico em Instrumentao
tambm atingido, mas por estar com os equipamentos de proteo no ferido. O
Tcnico de Produo no est usando os equipamentos de proteo adequados, e
sofre queimaduras graves; 13h 42min - o Tcnico de Produo, atingido pelo jato de
cido, arremessado contra a parede da plataforma de produtos qumicos. No
momento em que bate na parede, danifica o cano de sada de gua do chuveiro lava
olhos. Com este impacto, o Tcnico de Produo sofre leses e ferimentos graves nas
costas e na parte posterior da cabea (nuca); 13h 43min - o Tcnico em
Instrumentao tenta socorrer o Tcnico de Produo, tentando arrast-lo para
prximo do chuveiro, para lav-lo e diminuir as conseqncias da queimadura
provocada pelo cido sulfrico; 13h 45min - o Tcnico em Instrumentao avisa, via
rdio, a Sala de Operao sobre o fato ocorrido e pede que acione o alarme de
emergncia. A partir deste momento, efetuada a evaso da unidade; 13h 47min - a
Brigada de Emergncia se rene no seu ponto de encontro e desencadeia os
procedimentos de resgate; 13h 50min - o lder da Brigada de Emergncia pede que
seja acionado o servio de apoio Mdico, visto que a vtima est com queimaduras
graves de primeiro e segundo graus, com ferimentos, e encontra-se em estado de
choque; 13h 55min - o servio de apoio Mdico chega ao local da ocorrncia,
complementando os procedimentos de Atendimento Pr Hospitalar - APH; 14h 15min a vtima removida para o Hospital; 14h 25min - Final do Simulado.
Ficou definido que a equipe de resgate mdico deveria considerar que a vtima
estaria com 9% da face e do trax atingido por cido sulfrico, alm de leses pela
queda, com ferimentos nas costas e parte posterior da cabea (nuca).
21
Na definio do que deveria ser avaliado, ficou estabelecido que os
observadores do simulado devessem verificar: procedimentos de evaso dos setores;
chegada dos veculos de socorro; utilizao de equipamentos pelas equipes de
combate e resgate; funcionamento do sistema de alarme; atuao da Equipe de
Emergncia, inclusive o estado emocional diante da ocorrncia; procedimentos de
isolamento da rea; procedimentos de incio e finalizao do simulado.
A Central de Segurana ficou responsvel pelo acionamento do alarme de
evaso; funcionamento do alarme; comunicar o incio e trmino do simulado as partes
interessadas, sobre o que seria avaliada.
Dentre os materiais e equipamentos a serem utilizados na simulao, foram
listados os seguintes: maca rgida, mochila de primeiros socorros, cronmetros, e
rdios.
Ficou agendada uma reunio de avaliao das aes para logo aps o trmino
da simulao, com todas as pessoas envolvidas nas coordenaes, para ouvir os
comentrios de todos. Desta reunio, sair um plano de ao, com as recomendaes
apresentadas. Deve ser feita uma ata de reunio de avaliao, para formalizar a
avaliao.
A Tabela 1 mostra, na primeira coluna, os itens que podem ser avaliados
durante um simulado, conforme procedimento interno. A segunda, terceira e quarta
coluna estaro marcadas com um X para identificar se o item deve, ou no, ser
avaliado, ou se este no aplicvel ao simulado proposto, respectivamente.
Tabela 1 Itens de Avaliao do Simulado
Itens a serem avaliados nesta simulao
1. Comunicao da Emergncia.
2. Alarme de Emergncia.
3. Coordenador do Sistema de Comando de Incidente
4. Relaes Pblicas.
5. Central de Segurana
6. Portarias
7. Telefones.
8. Coordenador/Grupo de Atendimento de Emergncia
9. Equipe de Emergncia
10. Equipe de Primeiros Socorros/Resgate
11. Equipe de Isolamento
12. Equipe de Apoio. (Manuteno, Utilidades)
13. Procedimento de Evacuao
14. Equipe de Evacuao.
15. Coordenador da rea no afetada
16. Coordenador da rea Afetada
17. Coordenao da Emergncia
18. Centro de Ao de Emergncia
19. Definio de reas (Quente/Fria)
Observaes Gerais:
AVALIAO
SIM
NO
NA
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
x
X
X
X
X
X
X
X
22
6.1.2 Material para avaliao
23
Sim
No
24
6.2
25
A Figura 9 ilustra o atendimento inicial prestado vtima por parte de seu colega
que estava local da ocorrncia.
26
As fotos apresentadas na Figura 10 mostram a chegada e ao da Equipe de
Emergncia no local da ocorrncia.
27
As fotos apresentadas nas Figuras 7, 8, 9, 10 e 11 permitem visualizar um
pouco do que foi realizado durante o simulado, mas no permite notar os fatores
comportamentais de cada um dos envolvidos.
Nas aes ilustradas pelas Figuras 8 e 9, por exemplo, o nervosismo observado
no colega que inicialmente socorreu a vtima e notificou a ocorrncia, oriundo da
preocupao em bem atender, mostrou a importncia do controle emocional nestes
eventos. Pode-se notar que ter a clareza dos procedimentos a serem adotados e das
aes a priorizar fundamental para evitar o agravamento das leses. A ansiedade em
atender comprometeu o atendimento inicial, pois o colega desconsiderou que, alm de
ser atingido pelo cido, o simulado propunha que a vtima teria tambm uma leso nas
costas e cabea, causada pela queda. E, desta forma, movimenta a vtima para poder
fazer a descontaminao das roupas e pele, com vistas a conter a queimadura do
cido.
A Equipe de Emergncia considerou que a rea e a vtima estavam
descontaminadas ao chegar ao local da ocorrncia e iniciou o atendimento com foco
na possvel leso causada pela queda. Porm, demonstrou pouca segurana nas
aes que deveriam ser adotadas e pouca prtica no manuseio dos equipamentos de
imobilizao da vtima.
Para incrementar o evento simulado, ocorreu falha real no funcionamento dos
rdios de comunicao e do sistema de alarme, o que permitiu identificar que nem
todos que operam o sistema de alarme conhecem seu funcionamento como
necessrio. E, que os rdios precisam ser testados com maior frequencia. Estas
ocorrncias influenciaram na mobilizao dos demais trabalhadores envolvidos ou
no com o atendimento ocorrncia. Por exemplo, no tempo de deslocamento da
equipe de atendimento e no abandono de rea.
O exerccio simulado acompanhado props um cenrio de baixa complexidade
para o controle da emergncia, uma vez que a rea afetada era pequena, no envolvia
grande nmero de vtimas, nem a utilizao de equipamentos de operao complexa.
Mas envolvia a garantia da integridade fsica de um colega de trabalho, e isto
engrandeceu a qualidade do exerccio e proporcionou aprendizado e reflexo muito
positiva sobre a preparao da equipe de atendimento.
Durante o simulado foram avaliadas vrias aes de resposta, tais como:
medidas iniciais, organizao de comando, respostas operacionais, comunicaes
internas e externas, dentre outras. Sendo importante a ressaltar a constatao de que
28
a avaliao de simulados deve envolver uma equipe capacitada, com comprovada
experincia na aplicao destes exerccios e vivncia em ocorrncias reais, para que
as consideraes tenham fundamento e consistncia.
A opo da Coordenao do Simulado por somente divulgar o cenrio e deixar
que as aes de atendimento corressem de acordo com a avaliao dos envolvidos, foi
uma tima deciso, se considerado que permitiu identificar a necessidade de dedicar
mais treinamentos nos procedimentos de primeiros socorros.
6.3
29
Tabela 3 - Checklist para avaliao de simulado ou emergncia - preenchido
O comando da emergncia:
Facilitou em sua identificao como lder da ocorrncia?
Orientou o correto posicionamento das ambulncias e viaturas, observando a direo do
vento?
Providenciou o isolamento da rea atingida?
Utilizou radio nas comunicaes com os integrantes do atendimento?
Providenciou equipamentos de apoio solicitados pelo lder da ocorrncia?
Comunicaes das centrais:
Recebeu e transmitiu as chamadas telefnicas ou via rdio relacionado com a
emergncia?
Lder equipe de emergncia:
Comandou os procedimentos tcnicos e as tticas de combate a emergncia, conforme
planejado?
Comandou as aes de salvamento e resgate as vtimas?
Componentes do Brigada de Emergncia:
Deslocaram-se de forma rpida e organizada at o local da ocorrncia?
Utilizaram tcnicas e tticas de combate definida pelo lder da ocorrncia?
Apresentaram-se ao coordenador da ocorrncia?
Atenderam as solicitaes do lder da ocorrncia?
Ao especifica
Houve derramamento e contaminao do sistema pluvial
Sim
No
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
30
precisou fazer sucessivas perguntas para obter as informaes que
necessitava.
c) Funcionamento Equipamentos de Alarmes: o painel do sistema de alarme de
emergncia apresentou problemas operacionais e o operador teve
dificuldades para obter as informaes para restabelecer a operao do
mesmo.
d) Treinamento Sistema de Alarmes: o sistema de alarmes, incluindo botoeiras
de acionamento, precisa ser mais bem entendido pelas pessoas que podem
vir a oper-los.
e) Procedimento de acesso sala de controle: durante o simulado, um
profissional de manuteno entrou na sala de controle, utilizando a porta de
sada de emergncia, o que quase causou um acidente real.
f) Retirar coletores de resduos da frente do quadro de contagem de pessoas.
g) Procedimento de identificao de possveis vitimados: alguns trabalhadores
no colocaram os btons no quadro de contagem; indefinio da
responsabilidade pela contagem de pessoas; brigada no conferiu o quadro
de contagem.
h) Comunicao entre equipes: nem todas as equipes estavam com rdio. A
portaria e o apoio de resgate estavam sem rdio de comunicao.
i) Sistema de comunicao: houve falha no fluxo de comunicao.
j) Utilizao de equipamentos de primeiros socorros: a equipe de atendimento
no demonstrou familiaridade para a colocao do colar cervical.
k) Atendimento inicial vtima: observada insegurana por parte do
Instrumentista em priorizar as aes (controlar vazamento, atender a vtima,
descontaminar a rea).
l) No foi avaliado se o vazamento teria causado algum impacto ambiental
(solo, efluentes, resduos).
Aps a identificao das oportunidades de melhorias, foram geradas algumas
recomendaes importantes, tais como, dispor de rdios de comunicao para o
Tcnico de Enfermagem e toda Equipe de Emergncia, para que possam acompanhar
o atendimento e auxiliar os socorristas; fazer treinamentos mais frequentes para a
equipe de emergncia combate e resgate; fazer treinamentos mais frequentes sobre
abandono de rea; treinar a equipe de Portaria nos procedimentos a serem adotados
31
em caso de emergncia;
6.4
32
Ao procurar documentos externos que pudessem servir referncia para novos
simulado, pouco material que orientasse a sistematizao das etapas envolvidas na
realizao deste tipo de treinamento foi encontrado.
Desta forma, com base nas dificuldades prticas observadas, nas poucas
referncias encontradas, foram desenvolvidos, e esto apresentados nos Anexos A, B
e C, formulrios para padronizar os itens envolvidos na preparao, avaliao e
relatrio final de um exerccio simulado. A proposta que as aes sejam
documentadas, de forma a servirem de referncia para outros exerccios simulados,
contribuindo para a melhoria contnua dos procedimentos.
O modelo sugerido para a etapa de planejamento - Planejamento para Exerccio
Simulado - rene as informaes bsicas do planejamento com providncias a serem
tomadas, inclusive com a definio dos responsveis pelas mesmas.
Os formulrios para avaliao do simulado foram divididos, de acordo com o
enfoque da avaliao atuao de combate, de resgate, aes ambientais, entre
outros. A proposta que cada formulrio seja norteador das verificaes a serem
realizadas e que cada avaliador receba somente o formulrio do item que deve avaliar.
O Relatrio de Exerccio Simulado traz a proposta de que se possa reunir em
um s formulrio todas as informaes e registros sobre o exerccio simulado, inclusive
o plano de ao de melhorias.
6.4.1 Modelo para Planejamento de Simulado
A proposta de formulrio apresentada no ANEXO A, foi pensada para que
possam ser reunidas em um nico documento, organizadamente, informaes
importantes na preparao de um simulado.
O formulrio possui campos para registrar desde informaes bsicas, tais
como, data e horrio de realizao do simulado, at informaes mais detalhadas
como cenrio e de recursos necessrios para a realizao do mesmo, com definio
de responsveis pelas providncias.
33
tituladas com Sim e No. Alm disto, est sugerido um espao no qual o
organizador j pode especificar melhor tais providncias e indicar o responsvel pelas
mesmas.
6.4.2 Formulrios para avaliao de exerccios simulados
O ANEXO B apresenta sugestes de formulrios para avaliao do simulado. A
proposta de que estes formulrios sejam segmentados por rea ou escopo a verificar
pelo observador. Por exemplo, o observador responsvel em verificar a atuao da
equipe de resgate, receberia um checklist especfico sobre a atuao desta equipe.
A proposta se fundamenta em facilitar a atuao do avaliador, oferecendo um
material que possa auxili-lo na verificao em campo, j que durante a realizao do
simulado so muitas aes acontecendo ao mesmo tempo. Assim, utilizando-se deste
material de apoio, o observador poderia focar melhor nos itens que deve avaliar.
Os formulrios propostos e apresentados no Anexo B que est subdividido no
Anexo B1 - Avaliao da comunicao da emergncia; Anexo B2 - Avaliao da
Atuao da Equipe de Combate Emergncia; Anexo B3 - Avaliao da Atuao da
Equipe de Resgate; Anexo B4 - Avaliao das Aes Ambientais; Anexo B5 Avaliao das Aes de Desmobilizao; e Anexo B6 - Avaliao de Tempos.
6.4.3 Modelo para relatrio de fechamento do simulado
Durante o acompanhamento de todas as fases do simulado, foi constatado que
um simulado fonte de muito aprendizado para quem o vivencia. Registrar todas as
informaes que cercam a organizao e realizao deste tipo de atividade, com o
maior grau de detalhamento possvel, possibilitar que este aprendizado possa ser
dividido com outros profissionais e embasar novas atividades simuladas. A proposta
de um modelo de relatrio padronizado que agregue informaes de todas as etapas
de um simulado, desde o planejamento, passando pela execuo e avaliao, at
chegar s consideraes da reunio de fechamento, vem de encontro com esta
percepo.
Com este enfoque, o Anexo C apresenta um modelo para os relatrios de
exerccios simulados, que prope a juno de todos os documentos e informaes
gerados desde o planejamento at a finalizao do simulado, bem como, o plano de
ao para as melhorias recomendadas.
CONCLUSO E RECOMENDAOES
seguir. Mas, importante registrar que cada etapa tem sua relevncia para que se
possa atingir os objetivos de um treinamento de sucesso e no seria coerente atribuir
grau de importncia diferenciado para as mesmas.
a. Planejamento: composto pela definio do cenrio e/ ou procedimento
a ser simulado e providncias a serem tomadas para que o exerccio
possa ser realizado, conforme planejado;
b. Execuo: a realizao propriamente dita do exerccio e o registro
doa acontecimentos;
c. Avaliao: a avaliao inicia durante a realizao do exerccio e
culmina na reunio de fechamento entre os envolvidos no simulado,
durante a qual so discutidos os pontos positivos e aes de
melhorias que devem ser adotadas.
2. Foi possvel demonstrar a obrigatoriedade da realizao de treinamentos
tericos e/ ou prticos inclusive simulados imposta pela legislao vigente que
envolve as questes de Segurana e Sade do Trabalhador. Inclusive algumas com
determinao especfica para exerccios prticos e/ ou simulados. Alm disto, os
sistemas internacionais de gesto tambm expressam s empresas a necessidade de
contemplar este quesito em seus programas e planejamentos de Segurana e Sade
do Trabalhador.
3. Diante da constatao da necessidade um material que guiasse as trs
etapas do simulado, o presente trabalho apresenta como resultado um material de
referncia para esta finalidade. Obviamente, os formulrios precisaro de adaptaes
para que possam ser usados nos mais variados cenrios e realidades.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
incndio
no
Brasil.
36
OHSAS 18001:2007 Sistemas de gesto da sade e segurana no trabalho. So
Paulo: BSI British Standards Institution, 2007.
WHITE MARTINS GASES INDUSTRIAIS LTDA. Manual de Polticas de Segurana,
Sade e Meio Ambiente. Rio de Janeiro: agosto, 2009a.
WHITE MARTINS GASES INDUSTRIAIS
Emergncias. Triunfo: abril, 2009b.
LTDA.
Plano de
Atendimento a
38
Recursos Necessrios
a) Existem riscos ambientais envolvidos (fsicos, qumicos, biolgicos, etc)?
Especificar:
Responsvel:
b) Existem produtos qumicos envolvidos?
Especificar:
Responsvel:
c) As Fichas de Informao de Segurana de Produtos Qumicos FISPQ foram
consultadas e esto disponveis no local do simulado?
Especificar:
Responsvel:
d) So necessrios Equipamentos de Proteo Individual ou Coletiva EPI ou
EPC?
Especificar:
Responsvel:
e) So necessrias outras de proteo para outros riscos?
Especificar:
Responsvel:
f)
SIM
NO
39
i)
j)
________________________________
________________________________
_________________________________ ________________________________
Responsveis pelo planejamento
Comunicao da Emergncia
Avaliador :
Item em avaliao
a) Quem atendeu o chamado da ocorrncia o fez em tempo rpido e anotou
todas as informaes relevantes?
b) Quem identificou a ocorrncia passou as informaes da emergncia de
forma clara e objetiva para a central de comunicao?
c) Foi acionado o alarme para serem chamadas as equipes de
atendimento?
d) Todos os integrantes da Equipe de Atendimento compareceram ao ponto
de encontro?
e) O responsvel pela comunicao passou as informaes da ocorrncia
de forma clara e objetiva para o Lder do Atendimento?
f) O Lder do Atendimento manteve a calma ao receber as informaes?
g) O Lder do Atendimento passou as informaes s Equipes (emergncia,
resgate, etc) e as conduziu de forma eficiente ao local da ocorrncia?
h) O Lder do Atendimento determinou s equipes os materiais,
equipamentos e providncias necessrios para o tipo de ocorrncia a ser
enfrentada pelas equipes?
i) O Lder de Atendimento comunicou o fim da emergncia Central de
Comunicao?
j)
Comentrios:
SIM
NO
N/
41
ANEXO B2 - Formulrio para Avaliao da Equipe de Combate Emergncia
EXERCCIO SIMULADO AVALIAO DA EQUIPE DE COMBATE EMERGNCIA
Data: ____/ ____/______ Avaliador: ___________________________________________________
Local: ____________________________________________________________________________
Breve descrio da ocorrncia simulada (vazamento, exploso, incndio, uso de equipamento, etc)
_____________________________________________________________________________
Avaliador:
Item em avaliao
a) O Lder do Atendimento apresentou-se ao Lder da Ocorrncia de forma
clara?
b) A equipe de atendimento aguardou as determinaes do Lder do
Atendimento para efetivar as aes?
c) A equipe de atendimento se deslocou de forma rpida e organizada at o
local da ocorrncia?
d) A equipes atendeu s solicitaes do Lder do Atendimento?
e) As equipes providenciaram o isolamento da rea afetada pela ocorrncia?
f) A equipe dispunha dos acessrios necessrios para a montagem das linhas
de combate?
g) A equipe montou as linhas de combate em tempo hbil?
h) A equipe realizou o atendimento de forma correta e segura?
i)
j)
SIM
NO
N/
42
ANEXO B3 - Formulrio para Avaliao da Equipe de Resgate
EXERCCIO SIMULADO - AVALIAO DA EQUIPE DE RESGATE
Data: ____/ ____/______ Avaliador: ___________________________________________________
Local: ____________________________________________________________________________
Breve descrio da ocorrncia simulada (vazamento, exploso, incndio, uso de equipamento, etc)
_________________________________________________________________________________
Avaliador:
Item em avaliao
r)
SIM
NO
N/A
43
ANEXO B4 - Formulrio para Avaliao das Aes Ambientais
EXERCCIO SIMULADO - AVALIAO DAS AES AMBIENTAIS
Data: ____/ ____/______ Avaliador: ___________________________________________________
Local: ____________________________________________________________________________
Breve descrio da ocorrncia simulada (vazamento, exploso, incndio, uso de equipamento, etc)
_________________________________________________________________________________
Aes Ambientais
Avaliador:
Item em avaliao
a) Houve derramamento e contaminao do solo?
b) Houve derramamento e contaminao do sistema pluvial?
c) A equipe adotou aes para minimizar a contaminao ambiental (ar, solo,
gua)?
d) A equipe demonstrou conhecimento no controle da emergncia ambiental
(exemplo: tcnicas para conter ou confinar vazamento)?
e) A equipe demonstrou preocupao com o descarte adequado dos resduos
gerados (lquidos ou slidos)?
f)
g)
h)
i)
Comentrios:
SIM
NO
N/
44
ANEXO B5 - Formulrio para Avaliao das Aes de Desmobilizao
EXERCCIO SIMULADO - AVALIAO DAS AES DE DESMOBILIZAO
Data: ____/ ____/______ Avaliador: ___________________________________________________
Local: ____________________________________________________________________________
Breve descrio da ocorrncia simulada (vazamento, exploso, incndio, uso de equipamento, etc)
_________________________________________________________________________________
Aes de Desmobilizao
Avaliador:
Item em avaliao
a) Ocorreu a comunicao aos rgos pblicos e partes interessadas?
b) Foram coletados documentos para evidncias (jurdica, comunicao, e
seguros)?
c) Foi necessria disposio de resduos (temporria)?
d) A disposio dos resduos foi feita adequadamente?
e) Foi necessrio providenciar monitoramento biolgico trabalhadores e/ ou
pblico externo?
f) Foi necessrio amostragem de efluentes para anlise qumica e
toxicolgica?
g)
h)
i)
j)
k)
l)
Comentrios:
SIM
NO
N/A
45
ANEXO B6 - Formulrio para Controle de Tempos
EXERCCIO SIMULADO - CONTROLE DE TEMPOS
Data: ____/ ____/______ Avaliador: ___________________________________________________
Local: ____________________________________________________________________________
Ocorrncia Simulada (vazamento, exploso, incndio, uso de equipamento, etc)
_________________________________________________________________________________
Ao
Incio do Simulado
Comunicao da ocorrncia Central de Comunicao
Comunicao da Central de Comunicao ao Lder de Atendimento
Acionamento do Alarme de Emergncia
Apresentao dos Membros da Equipe de Combate ao Lder de Atendimento no ponto de
encontro
Apresentao dos Membros da Equipe de Resgate ao Lder de Atendimento no ponto de
encontro
Comunicao do Lder de Atendimento s Equipes
Chegada da Equipe de Atendimento ao local da ocorrncia
Retirada das Vtimas
Abandono de rea
Chegada de Equipes de Apoio Externo combate
Chegada de Equipes de Apoio Externo atendimento mdico
Chegada de Equipes de Apoio Externo controle ambiental
Fim do Simulado
Horrio
1. Os dados contidos no Relatrio do Simulado deve ser obtido atravs de uma reunio de avaliao com a participao das
lideranas envolvidas no simulado e os avaliadores do mesmo.
2. Os registros feitos pelos avaliadores, bem como, o plano do simulado, devem ser anexados ao relatrio.
3. Se possvel, anexar fotos ilustrativas do simulado.
Responsvel
Prazo