PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL DE

DESARROLLO NACIONAL 201 2021

En este proyecto de Plan se definen seis ejes estratégicos:

1. derechos fundamentales y dignidad de las personas;

2. oportunidades y acceso a los servicios
3. Estado y gobernabilidad;
4. economía, competitividad y empleo;
5. desarrollo regional equilibrado e infraestructura y
6. recursos naturales y ambiente.

Si bien en el plan se dice con razón que la Declaración Universal de los Derechos
Humanos tiene rango constitucional recién desde 1979, en el Perú se dio el
curioso caso que le otorgó fuerza de ley a dicha declaración en 1959.

Con relación al trabajo bajo comentario siempre se podrá decir que puede parecer
un tanto teórico y que le falta concretar más, pero ello resulta natural cuando se
fijan intenciones de tan largo plazo.

Sin embargo, hay que reconocer las limitaciones e incertidumbres que tiene todo
trabajo de este tipo. Se puede decir que el diagnóstico nos conduce
inevitablemente al “qué” se necesita y muy poco al “cómo” se puede lograr lo que
se propone. Esa es la crítica siempre presente a los planes de desarrollo de
cualquier gobierno o empresa.

El trabajo destaca la recuperación no solo de la institucionalidad democrática, sino

el propósito explícitamente mencionado de lograr su consolidación, al punto que
ya no pueda ser destruida en el futuro, tal como lo ha sido tantas veces en el
pasado.

Esto requerirá ciertamente algunas reformas constitucionales para perfeccionar el

sistema, como lo es el retorno a la bicameralidad. Igualmente, será necesaria la
profundización de la descentralización vía una regionalización que vaya más allá
de las transferencias de competencias y recursos. Se tiene que ir hacia las
macrorregiones, así como incorporar a la formalidad al denominado tercer sector
que sigue expandiéndose sin control.

El plan propone que para el 2021 se alcance un ingreso anual per cápita de 7.900
dólares, con una población prevista de 33 millones de habitantes. Se pretende
lograr una tasa anual de crecimiento del 6%, una tasa de inversión del 25% y una
mejora de la tributación del 5% con relación al PBI (para llegar al 20%).

Igualmente, entre las metas está la reducción del 13% de la pobreza, lo que
consideramos insuficiente, ya que siempre dejaría a casi una cuarta parte de la
población en esa inaceptable condición.

El trabajo presentado por Ceplan trata los principales problemas nacionales con
seriedad, propiedad y servirá de referente necesario para los esfuerzos futuros por
alcanzar el desarrollo.

Lucy Araceli Malaver Conocc