EXTRADIO

1. INSTITUTO
2. NOES GERAIS
3. FUNDAMENTO
4. NORMAS INTERNACIONAIS
5. NORMAS INTERNAS - BRASIL
6. PRINCPIOS
7. EXTRADIO E CRIMES POLTICOS
8. EXTRADIO DE NACIONAIS
9. OUTRAS CONDIES PARA O DEFERIMENTO
10. COMPETNCIA E TRMITE PARA A CONCESSO DA EXTRADIO - BRASIL

1. INSTITUTO
A EXTRADIO O ATO PELO QUAL UM ESTADO (A)
ENTREGA A OUTRO ESTADO (B) UM INDIVDUO ACUSADO
DE TER VIOLADO LEIS PENAIS DESTE (B) OU QUE TENHA
SIDO CONDENADO POR DESCUMPRI-LAS, PARA QUE
NESTE (B) SEJA SUBMETIDO A JULGAMENTO OU PARA
QUE CUMPRA A PENA QUE LHE FOI APLICADA,
RESPONDENDO, ASSIM, PELO ILCITO QUE PRATICOU.
A EXTRADIO ATO DE COOPERAO JURDICA
INTERNACIONAL NO CAMPO PENAL, EVITANDO QUE UM
INDIVDUO EM CONFLITO COM A LEI ESCAPE DE
RESPONDER PELOS SEUS ATOS ILCITOS.

EXEMPLO
ESTADO A

(SOLICITANTE/ REQUERENTE)

ESTADO B

(SOLICITADO/ REQUERIDO)

PEDIDO DE EXTRADIO DO INDIVDUO

INDIVDUO ACUSADO DE ASSASSINATO NO ESTADO A

(EXTRADITANDO)

EXEMPLO
ESTADO A

(SOLICITANTE/ REQUERENTE)

ESTADO B

(SOLICITADO/ REQUERIDO)

CONCESSO DA EXTRADIO*

JULGAMENTO DO ACUSADO

INDIVDUO ACUSADO DE ASSASSINATO NO ESTADO A

(EXTRADITANDO)

* SE CUMPRIDOS OS REQUISITOS

2. NOES GERAIS
OS ESTADOS SO LIVRES PARA CONCEDER, OU NO, A
EXTRADIO.
A EXTRADIO DEVER SER OBJETO DE PEDIDO.
O ESTADO SOLICITADO S DEVER CONCEDER A
EXTRADIO SE CUMPRIDOS OS REQUISITOS PARA TAL.
REQUISITOS: NORMAS INTERNACIONAIS + NORMAS
INTERNAS.
OBJETIVO: REALIZAO DO PRINCPIO DE JUSTIA
UNIVERSAL.
A EXTRADIO APLICVEL APENAS PARA ILCITOS
PENAIS.

ATOS QUE ENSEJEM A POSSIBILIDADE DE EXTRADIO DEVEM

SE REVESTIR DE CERTA GRAVIDADE.
A LEGITIMIDADE PARA PEDIR A EXTRADIO DEFINE-SE NO
PELO LOCAL ONDE FOI COMETIDO O ATO, MAS PELO
ORDENAMENTO QUE FOI VIOLADO.
A EXTRADIO POSSVEL TANTO NA FASE PROCESSUAL
COMO APS A CONDENAO: EXTRADIO INSTRUTRIA E
EXTRADIO EXECUTRIA.
AO CONTRRIO DA EXPULSO E DA DEPORTAO, QUE SO
ATOS DE OFCIO, A EXTRADIO REQUER O PEDIDO DO ESTADO
INTERESSADO, FEITO POR VIA DIPLOMTICA.
SO PARTES LEGTIMAS PARA REQUERER EXTRADIO
APENAS OS ESTADOS.
O PEDIDO DEVE SER FEITO PELO RGO GOVERNAMENTAL
COMPETENTE PARA CONDUZIR AS RELAES
INTERNACIONAIS, NO PELO JUDICIRIO.

3. FUNDAMENTO
TRATADO INTERNACIONAL (BILATERAL OU
MULTILATERAL) OU PROMESSA DE RECIPROCIDADE.
O TRATADO INTERNACIONAL PODE REGULAR
EXCLUSIVAMENTE A MATRIA (TRATADO DE
EXTRADIO) OU INCLUIR O TEMA DENTRO DOS
ASSUNTOS QUE REGULA (EX: CONV. NU CONTRA A
TORTURA/ 1984).
O TRATADO DE EXTRADIO EM VIGOR OBRIGA O ESTADO
A EXAMINAR O PEDIDO EXTRADICIONAL, MAS NO
DETERMINA QUE O ESTADO DEFIRA O PLEITO. O
DEFERIMENTO OCORRER APENAS QUANDO O PEDIDO
ATENDER AOS REQUISITOS CONSTANTES NO PRPRIO
TRATADO E NO ORD. INTERNO DO ESTADO SOLICITADO.

4. NORMAS INTERNACIONAIS

TRATADOS DE EXTRADIO(BILATERAIS OU
MULTILATERAIS) - FIXAM A POSSIBILIDADE DE
APRESENTAO DE PEDIDOS DE EXTRADIO, OS ATOS
ILCITOS QUE PODEM LEVAR A SUA CONCESSO E AS
CONDIES PARA O DEFERIMENTO DOS PLEITOS.
OS TRATADOS BILATERAIS PODEM APONTAR OS ILCITOS
CONDUCENTES A FUNDAMENTAR UM PEDIDO DE
EXTRADIO, NO EXCLUINDO OUTROS ATOS QUE PODEM
MOTIVAR A EXTRADIO, CONSTANTES EM TRATADOS
MULTILATERAIS DOS QUAIS FAAM PARTE OS ESTADOS
ENVOLVIDOS. (INFORMATIVO 635 DO STF)

Informativo 635 STF

Extradio e tipo previsto em tratado multilateral
Por reputar atendidos os pressupostos do tratado firmado entre as partes, a 1 Turma
deferiu pedido de extradio formulado pelos Estados Unidos da Amrica para fins de
processamento de aes penais instauradas contra seu nacional pela suposta prtica dos
crimes de conspirao para o trfico de software falsificado e de documentao falsificada de
programa de computador. Assentou-se que, de acordo com a legislao do Brasil e do pas
requerente, no ocorrera a prescrio da pretenso punitiva. Ademais, destacou-se que os
delitos imputados ao extraditando no teriam conotao poltica e que o pleito estaria
devidamente instrudo. Afirmou-se que o requisito da dupla tipicidade (Lei 6.815/80, art. 77)
tambm fora satisfeito. Rejeitou-se, ainda, a alegao acerca da inexistncia de previso
dos crimes no tratado bilateral estabelecido entre ambos os Estados, de modo a obstar a
extradio. Aduziu-se ser possvel a extradio, ainda que o crime no esteja previsto no
tratado bilateral em comento, desde que o tratado multilateral no caso, a Conveno
das Naes Unidas contra o Crime Organizado Transnacional disponha sobre a
hiptese de tipificao da conduta pelos ordenamentos internos e estes efetivamente a
tipifiquem. Por fim, consignou-se que a detrao do tempo de priso preventiva a que
submetido o extraditando no Brasil deveria ser efetuada. Ext 1212/Estados Unidos da
Amrica, rel. Min. Dias Toffoli, 9.8.2011. (Ext-1212)

5. NORMAS INTERNAS - BRASIL

Constituio:
Artigo 5 LI e LI/
Artigo 22, XV/
Artigo 102, I g.

Estatuto do Estrangeiro: Artigos 76 a 94.

6. PRINCPIOS
1. PRINCPIO DA IDENTIDADE (DUPLA TIPICIDADE):

O ATO
DELITUOSO EM QUE SE BASEIA O PEDIDO DE EXTRADIO DEVE SER
CONSIDERADO ILCITO NO ESTADO SOLICITANTE E NO ESTADO
SOLICITADO.(BRASIL - ART. 77, II EE)
A EXTRADIO PODE SER CONCEDIDA PARCIALMENTE.
DUPLA PUNIBILIDADE: O CRIME QUE FUNDAMENTA O PEDIDO DE
EXTRADIO NO PODE ESTAR PRESCRITO NEM NO ESTADO
SOLICITANTE, NEM NO SOLICITADO.
CASO NO HAJA IDENTIDADE DE PENA, A EXTRADIO S SER
CONCEDIDA SE A PENA FOR COMUTADA(VER ART. 91 III EE).

2. PRINCPIO DA ESPECIALIDADE:

A EXTRADIO DEVER SER

CONCEDIDA APENAS COM O OBJETIVO DE QUE O EXTRADITANDO SEJA
PROCESSADO E/OU JULGADO PELOS FATOS CONSTANTES NO PLEITO
EXTRADITRIO.

7. EXTRADIO E CRIMES POLTICOS

O BRASIL NO CONCEDER EXTRADIO DE ESTRANGEIROS POR
CRIME POLTICO OU DE OPINIO (CRFB, ART. 5, LII).
NO ENTANTO, QUANDO O CRIME POLTICO FOR CONEXO COM CRIME
COMUM, COMO AQUELES CONTRA A PESSOA E O PATRIMNIO,
EXISTE A POSSIBILIDADE DE CONCESSO DA EXTRADIO: APLICASE O PRINCPIO DA PREPONDERNCIA. ( VER ART. 77 , 1 EE).
CABE EXCLUSIVAMENTE AO STF APRECIAR O CARTER DO CRIME.
TERRORISMO NO DELITO DE NATUREZA POLTICA (ART. 11 DA
CONV. INTER. CONTRA O TERRORISMO DE 2002 / ART. 4 VIII DA CF).
O RECONHECIMENTO DA CONDIO DE REFUGIADO OBSTAR O
SEGUIMENTO DE QUALQUER PEDIDO DE EXTRADIO BASEADO
NOS FATOS QUE FUNDAMENTARAM A CONCESSO DO REFGIO.
(PRINCIPIO DO NON-REFOULEMENT/ ART. 33 LEI 9.474/97)

8.EXTRADIO DE NACIONAIS
A REGRA GERAL NO MUNDO A DE QUE O NACIONAL
NO PODE SER EXTRADITADO.
NO BRASIL, NENHUM BRASILEIRO NATO SER
EXTRADITADO, SALVO O NATURALIZADO, EM CASO DE
CRIME COMUM, PRATICADO ANTES DA NATURALIZAO,
OU DE COMPROVADO ENVOLVIMENTO EM TRFICO ILCITO
DE ENTORPECENTES E DROGAS AFINS, NA FORMA DA LEI.
(CRFB, ART. 5 LI)
BRASILEIRO NATO - NENHUMA HIPTESE
BRASILEIRO NATURALIZADO: 1. CRIME COMUM COMETIDO

ANTES DA NATURALIZAO; 2. CRIME DE ENVOLVIMENTO EM

NARCOTRFICO E DELITOS AFINS, COMETIDOS A QUALQUER
TEMPO.

9.OUTRAS CONDIES PARA O DEFERIMENTO

O BRASIL NO CONCEDER EXTRADIO: (ART. 77, IV E V / EE)
A) QUANDO FOR COMPETENTE PARA JULGAR O CRIME IMPUTADO AO
EXTRADITANDO;
B) QUANDO A LEI BRASILEIRA IMPUSER AO CRIME A PENA DE PRISO
IGUAL OU INFERIOR A 1 ANO;
C) QUANDO O EXTRADITANDO ESTIVER RESPONDENDO A PROCESSO OU
J HOUVER SIDO CONDENADO OU ABSOLVIDO NO BRASIL PELO MESMO
FATO EM QUE SE FUNDAR O PEDIDO DE EXTRADIO (PROIBIO DO BIS IN
IDEM).
NO ENTANTO, SE O EXTRADITANDO ESTIVER SENDO PROCESSADO OU
TIVER SIDO CONDENADO, NO BRASIL, POR CRIME DIVERSO, PUNVEL COM
PENA PRIVATIVA DE LIBERDADE, A EXTRADIO PODER SER CONCEDIDA
( POSSVEL, INCLUSIVE, A ENTREGA IMEDIATA: ART. 90 EE).

10. COMPETNCIA E TRMITE PARA CONCESSO DA

EXTRADIO - BRASIL
A COMPETNCIA DIVIDIDA ENTRE O EXECUTIVO E O JUDICIRIO (STF).
O EXECUTIVO RECEBE, POR VIA DIPLOMTICA OU DIRETAMENTE PELO
GOVERNO ESTRANGEIRO, O PEDIDO DE EXTRADIO.
EM SEGUIDA, O MINISTRO DA JUSTIA DEVE PEDIR A PRISO DO
EXTRADITANDO ( CARTER PREVENTIVO/ NATUREZA CAUTELAR).
QUANDO A EXTRADIO FOR SIMULTANEAMENTE SOLICITADA POR MAIS DE
UM ESTADO PELO MESMO FATO, TER PREFERNCIA O PEDIDO DAQUELE EM
CUJO TERRITRIO A INFRAO FOI COMETIDA.
QUANDO OS CRIMES FOREM DIVERSOS, TERO PREFERNCIA,
SUCESSIVAMENTE: 1. O ESTADO REQUERENTE EM CUJO TERRITRIO HAJA SIDO
COMETIDO O CRIME MAIS GRAVE, SEGUNDO A LEI BRASILEIRA; 2. SE A
GRAVIDADE FOR IDNTICA, O QUE EM PRIMEIRO LUGAR HOUVER PEDIDO A
ENTREGA DO EXTRADITANDO; 3. SE OS PEDIDOS FOREM SIMULTNEOS, O
ESTADO DE ORIGEM OU, NA SUA FALTA, O DOMICILIAR DO EXTRADITANDO.

CABE AO JUDICIRIO, POR MEIO DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (STF), A

ANLISE DIRETA DO PEDIDO DE EXTRADIO (CRFB, ART. 102, I, G).
A DECISO DO STF NO EXAMINA O MRITO DA ACUSAO CONTRA O
EXTRADITANDO NEM QUALQUER ELEMENTO PROBATRIO RELATIVA
AUTORIA E MATERIALIDADE DO ILCITO (CONTECIOSIDADE LIMITADA). TRATA-SE
DE UM EXAME DA ADMISSIBILIDADE DO PEDIDO.
ATENO: A JURISPRUDNCIA ENTENDE QUE A HIPTESE DE EXTRADIO DO
BRASILEIRO NATURALIZADO POR COMPROVADO ENVOLVIMENTO EM NARCOTRFICO
IMPLICA DERROGAO PARCIAL DO SISTEMA DE CONTENCIOSIDADE LIMITADA, PORQUE
TAIS CASOS REQUEREM EXAME DO MRITO DA QUESTO PRINCIPAL DENTRO DO
PEDIDO EXTRADICIONAL (STF EXTR. 1.082/UR).

A DECISO DO STF IRRECORRVEL E NO SE ADMITE NOVO PEDIDO BASEADO

NO MESMO FATO.
NO CABE HABEAS CORPUS QUANDO SE TRATE DE EXTRADIO.
DECISO FINAL ACERCA DA CONCESSO DA EXTRADIO: PRESIDENTE DA
REPBLICA (CASO CESARE BATTISTI).

A EXTRADIO E OS PAPEIS DO STF E DO

PRESIDENTE DA REPBLICA

STF

PRESIDENTE DA REPBLICA

SE O STF AUTORIZAR A EXTRADIO

O PRESIDENTE PODE OU NO
CONCEDER A EXTRADIO

SE O STF NO AUTORIZAR A EXTRADIO

O PRESIDENTE NO PODE
CONCEDER A EXTRADIO

O ato pelo qual o Presidente da Repblica decide acerca do deferimento de um

pedido de extradio no pode ser objeto de questionamento no Judicirio (Rcl.
11. 243/ Repblica Italiana).