Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
5.984
Menu
Com argumentos insofismveis, Denise Gentil destroa os mitos oficiais que encobrem a
realidade da Previdncia Social no Brasil. Em primeiro lugar, uma gigantesca farsa contbil
transforma em dficit o supervit do sistema previdencirio, que atingiu a cifra de R$ 1,2 bilhes
em 2006, segundo a economista.
http://www.correiodobrasil.com.br/economista-desmonta-crise-da-previdencia-e-aponta-fraude-contabil/?ref=yfp[22/05/2016 23:55:32]
Economista desmonta crise da Previdncia e aponta fraude contbil - Jornal Correio do Brasil
Mestre em Economia pela UFRJ, Denise Gentil aponta fraude nas contas da Previdncia
http://www.correiodobrasil.com.br/economista-desmonta-crise-da-previdencia-e-aponta-fraude-contabil/?ref=yfp[22/05/2016 23:55:32]
Economista desmonta crise da Previdncia e aponta fraude contbil - Jornal Correio do Brasil
dos sistemas estatais de proteo social, construdos num perodo de crescimento do psguerra, foi o dos custos crescentes dos sistemas previdencirios, os quais decorreriam,
principalmente, de uma dramtica trajetria demogrfica de envelhecimento da populao. A
partir de ento, um problema que puramente de origem scio-econmica foi reduzido a um
mero problema demogrfico, diante do qual no h soluo possvel a no ser o corte de
direitos, reduo do valor dos benefcios e elevao de impostos. Essas idias foram
amplamente difundidas para a periferia do capitalismo e reformas privatizantes foram
implantadas em vrios pases da Amrica Latina.
No Brasil, a concepo de crise financeira da Previdncia vem sendo propagada
insistentemente h mais de 15 anos. Os dados que voc levantou em suas pesquisas
contradizem as estatsticas do governo. Primeiramente, explique o artifcio contbil que distorce
os clculos oficiais.
Tenho defendido a idia de que o clculo do dficit previdencirio no est correto, porque no
se baseia nos preceitos da Constituio Federal de 1988, que estabelece o arcabouo jurdico do
sistema de Seguridade Social. O clculo do resultado previdencirio leva em considerao
apenas a receita de contribuio ao Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS) que incide
sobre a folha de pagamento, diminuindo dessa receita o valor dos benefcios pagos aos
trabalhadores. O resultado d em dficit. Essa, no entanto, uma equao simplificadora da
questo. H outras fontes de receita da Previdncia que no so computadas nesse clculo,
como a Cofins (Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social), a CSLL (Contribuio
Social sobre o Lucro Lquido), a CPMF (Contribuio Provisria sobre Movimentao Financeira)
e a receita de concursos de prognsticos. Isso est expressamente garantido no artigo 195 da
Constituio e acintosamente no levado em considerao.
A que nmeros voc chegou em sua pesquisa?
Fiz um levantamento da situao financeira do perodo 1990-2006. De acordo com o fluxo de
caixa do INSS, h supervit operacional ao longo de vrios anos. Em 2006, para citar o ano mais
recente, esse supervit foi de R$ 1,2 bilhes.
O supervit da Seguridade Social, que abrange o conjunto da Sade, da Assistncia Social e da
Previdncia, muito maior. Em 2006, o excedente de recursos do oramento da Seguridade
alcanou a cifra de R$ 72,2 bilhes.
Uma parte desses recursos, cerca de R$ 38 bilhes, foi desvinculada da Seguridade para alm
do limite de 20% permitido pela DRU (Desvinculao das Receitas da Unio).
H um grande excedente de recursos no oramento da Seguridade Social que desviado para
outros gastos. Esse tema polmico e tem sido muito debatido ultimamente. H uma vertente, a
mais veiculada na mdia, de interpretao desses dados que ignora a existncia de um
oramento da Seguridade Social e trata o oramento pblico como uma equao que envolve
apenas receita, despesa e supervit primrio. No haveria, assim, a menor diferena se os
recursos do supervit vm do oramento da Seguridade Social ou de outra fonte qualquer do
oramento.
Interessa apenas o resultado fiscal, isto , o quanto foi economizado para pagar despesas
http://www.correiodobrasil.com.br/economista-desmonta-crise-da-previdencia-e-aponta-fraude-contabil/?ref=yfp[22/05/2016 23:55:32]
Economista desmonta crise da Previdncia e aponta fraude contbil - Jornal Correio do Brasil
Entretanto, ainda que tal dficit existisse, a sociedade, atravs do Estado, decidiu amparar as
pessoas na velhice, no desemprego, na doena, na invalidez por acidente de trabalho, na
maternidade, enfim, cabe ao Estado proteger aqueles que esto inviabilizados, definitiva ou
temporariamente, para o trabalho e que perdem a possibilidade de obter renda. So direitos
conferidos aos cidados de uma sociedade mais evoluda, que entendeu que o mercado excluir
a todos nessas circunstncias.
E so recursos que retornam para a economia?
Denise Gentil: da mais alta relevncia entender que a Previdncia muito mais que uma
transferncia de renda a necessitados. Ela um gasto autnomo, quer dizer, uma
transferncia que se converte integralmente em consumo de alimentos, de servios, de produtos
essenciais e que, portanto, retorna das mos dos beneficirios para o mercado, dinamizando a
produo, estimulando o emprego e multiplicando a renda. Os benefcios previdencirios tm um
papel importantssimo para alavancar a economia. O baixo crescimento econmico de menos de
3% do PIB (Produto Interno Bruto), do ano de 2006, seria ainda menor se no fossem as
exportaes e os gastos do governo, principalmente com Previdncia, que isoladamente
representa quase 8% do PIB.
De acordo com a Constituio, quais so exatamente as fontes que devem financiar a
Seguridade Social?
A seguridade financiada por contribuies ao INSS de trabalhadores empregados,
http://www.correiodobrasil.com.br/economista-desmonta-crise-da-previdencia-e-aponta-fraude-contabil/?ref=yfp[22/05/2016 23:55:32]
Economista desmonta crise da Previdncia e aponta fraude contbil - Jornal Correio do Brasil
autnomos e dos empregadores; pela Cofins, que incide sobre o faturamento das empresas;
pela CSLL, pela CPMF (que ficou conhecida como o imposto sobre o cheque) e pela receita de
loterias. O sistema de seguridade possui uma diversificada fonte de financiamento. exatamente
por isso que se tornou um sistema financeiramente sustentvel, inclusive nos momentos de
baixo crescimento, porque alm da massa salarial, o lucro e o faturamento so tambm fontes de
arrecadao de receitas. Com isso, o sistema se tornou menos vulnervel ao ciclo econmico.
Por outro lado, a diversificao de receitas, com a incluso da taxao do lucro e do faturamento,
permitiu maior progressividade na tributao, transferindo renda de pessoas com mais alto poder
aquisitivo para as de menor.
Alm dessas contribuies, o governo pode lanar mo do oramento da Unio para cobrir
necessidades da Seguridade Social?
exatamente isso que diz a Constituio. As contribuies sociais no so a nica fonte de
custeio da Seguridade. Se for necessrio, os recursos tambm viro de dotaes oramentrias
da Unio. Ironicamente tem ocorrido o inverso. O oramento da Seguridade que tem custeado
o oramento fiscal.
O governo no executa o oramento parte para a Seguridade Social, como prev a
Constituio, incorporando-a ao oramento geral da Unio. Essa uma forma de desviar
recursos da rea social para pagar outras despesas?
A Constituio determina que sejam elaborados trs oramentos: o oramento fiscal, o
oramento da Seguridade Social e o oramento de investimentos das estatais. O que ocorre
que, na prtica da execuo oramentria, o governo apresenta no trs, mas um nico
oramento chamando de Oramento Fiscal e da Seguridade Social, no qual consolida todas as
receitas e despesas, unificando o resultado. Com isso, fica difcil perceber a transferncia de
receitas do oramento da Seguridade Social para financiar gastos do oramento fiscal. Esse o
mecanismo de gerao de supervit primrio no oramento geral da Unio. E, por fim, para
tornar o quadro ainda mais confuso, isola-se o resultado previdencirio do resto do oramento
geral para, com esse artifcio contbil, mostrar que necessrio transferir cada vez mais
recursos para cobrir o rombo da Previdncia. Como a sociedade pode entender o que
realmente se passa?
Agora, o governo pretende mudar a metodologia imprpria de clculo que vinha usando. Essa
mudana atender completamente ao que prev a Constituio, incluindo um oramento parte
para a Seguridade Social?
No atender o que diz a Constituio, porque continuar a haver um isolamento da
Previdncia do resto da Seguridade Social. O governo no pretende fazer um oramento da
Seguridade. Est propondo um novo clculo para o resultado fiscal da Previdncia. Mas, aceitar
que preciso mudar o clculo da Previdncia j um grande avano. Incluir a CPMF entre as
receitas da seguridade um reconhecimento importante, embora muito modesto. Retirar o efeito
dos incentivos fiscais sobre as receitas tambm ajuda a deixar mais transparente o que se faz
com a poltica previdenciria. O que me parece inadequado, entretanto, retirar a aposentadoria
rural da despesa com previdncia porque pode, futuramente, resultar em perdas para o
trabalhador do campo, se passar a ser tratada como assistncia social, talvez como uma espcie
http://www.correiodobrasil.com.br/economista-desmonta-crise-da-previdencia-e-aponta-fraude-contabil/?ref=yfp[22/05/2016 23:55:32]
Economista desmonta crise da Previdncia e aponta fraude contbil - Jornal Correio do Brasil
de bolsa. Esse um campo onde os benefcios tm menor valor e os direitos sociais ainda no
esto suficientemente consolidados.
Como voc analisa essa mudana de postura do Governo Federal em relao ao clculo do
dficit? Por que isso aconteceu?
Acho que ainda no h uma posio consolidada do governo sobre esse assunto. H
interpretaes diferentes sobre o tema do dficit da Previdncia e da necessidade de reformas.
Em alguns segmentos do governo fala-se apenas em choque de gesto, mas em outras reas, a
reforma da previdncia tratada como inevitvel. Depois que o Frum da Previdncia for
instalado, vo comear os debates, as disputas, a atuao dos lobbies e impossvel prever
qual o grau de controle que o governo vai conseguir sobre seus rumos. Se os movimentos
sociais no estiverem bem organizados para pressionarem na defesa de seus interesses pode
haver mais perdas de proteo social, como ocorreu em reformas anteriores.
A previdncia pblica no Brasil, com seu grau de cobertura e garantia de renda mnima para a
populao, tem papel importante como instrumento de reduo dos desequilbrios sociais?
Prefiro no superestimar os efeitos da Previdncia sobre os desequilbrios sociais. De certa
forma, tem-se que admitir que vrios estudos mostram o papel dos gastos previdencirios e
assistenciais como mecanismos de reduo da misria e de atenuao das desigualdades
sociais nos ltimos quatro anos. Os avanos em termos de grau de cobertura e de garantia de
renda mnimapara a populao so significativos. Pela PNAD (Pesquisa Nacional por Amostra
de Domiclios), cerca de 36,4 milhes de pessoas ou 43% da populao ocupada so
contribuintes do sistema previdencirio. Esse contingente cresceu de forma considervel nos
ltimos anos, embora muito ainda necessita ser feito para ampliar a cobertura e evita que, no
futuro, a pobreza na velhice se torne um problema dos mais graves. O fato, porm, de a
populao ter assegurado o piso bsico de um salrio mnimo para os benefcios previdencirios
de fundamental importncia porque, muito embora o valor do salrio mnimo esteja ainda
distante de proporcionar condies dignas de sobrevivncia, a poltica social de correo do
salrio mnimo acima da inflao tem permitido reduo da pobreza e atenuado a desigualdade
da renda.
Cerca de dois milhes de idosos e deficientes fsicos recebem benefcios assistenciais e 524 mil
so beneficirios do programa de renda mensal vitalcia. Essas pessoas tm direito a receber um
salrio mnimo por ms de forma permanente.
Evidentemente que tudo isso ainda muito pouco para superar nossa incapacidade histrica de
combater as desigualdades sociais. Polticas muito mais profundas e abrangentes teriam que ser
colocadas em prtica, j que a pobreza deriva de uma estrutura produtiva heterognea e
socialmente fragmentada que precisa ser transformada para que a distncia entre ricos e pobres
efetivamente diminua. Alm disso, o crescimento econmico condio fundamental para a
reduo da pobreza e, nesse quesito, temos andado muito mal. Mas a realidade que a reduo
das desigualdades sociais recebeu um pouco mais de prioridade nos ltimos anos do que em
governos anteriores e alguma evoluo pode ser captada atravs de certos indicadores.
Apesar do supervit que o governo esconde, o sistema previdencirio vem perdendo
capacidade de arrecadao. Isso se deve a fatores demogrficos, como dizem alguns, ou tem
http://www.correiodobrasil.com.br/economista-desmonta-crise-da-previdencia-e-aponta-fraude-contabil/?ref=yfp[22/05/2016 23:55:32]
Economista desmonta crise da Previdncia e aponta fraude contbil - Jornal Correio do Brasil
Compartilhe isso:
Tweet
TAGS:
crise
denise gentil
golpe
previdncia
Anterior
Filho de Piquet atingido em
acidente na F3
Prx
Diplomacia mundial no
reconhece governo Temer
33 COMMENTS
HILARIO MIZDAL
24
Eu falo h muitos anos que a previdncia nunca foi deficitria. Imaginem, INSS,
PIS, COFINS, CONTRIBUIO SOCIAL (CSLL), tudo isso vai para a seguridade
social. Sem falar no percentual das LOTERIAS que destinado para a seguridade
social. desvio que no acaba to cedo. Tomara que um TCU com
responsabilidade comece a investigar.
RESPONDER
chico
maio 22, 2016 em 20:06
eu tambm penso que enquanto no criarem uma punio, seria para esses cara
http://www.correiodobrasil.com.br/economista-desmonta-crise-da-previdencia-e-aponta-fraude-contabil/?ref=yfp[22/05/2016 23:55:32]
23
Economista desmonta crise da Previdncia e aponta fraude contbil - Jornal Correio do Brasil
Marcelo Bastos
22
21
O Brasil rico em tudo: seu povo maravilhoso. No tem igual em nenhum lugar no
mundo. Riquezas minerais, a Amaznia que inegvel uma riqueza sem limites.
Pagamos impostos inclusive para a previdncia fora os outros. O que pior aqui
que o interior nada chega gente. Asfalto tem mais ou menos 22 anos que no
mudam s tapa buracos. Algum tem que fazer algo ns como brasileiros
aguentamos at um certo limite, mas e o Brasil quando vai aguentar isso tudo.
Fazem uma bela maquiagem nas contas pblicas e depois vem dizer que ns
que vamos pagar uma conta que est no azul com superavit. No d para
entender isso.
RESPONDER
Jos Pelegrini
20
Josimar
maio 22, 2016 em 19:34
http://www.correiodobrasil.com.br/economista-desmonta-crise-da-previdencia-e-aponta-fraude-contabil/?ref=yfp[22/05/2016 23:55:32]
19
Economista desmonta crise da Previdncia e aponta fraude contbil - Jornal Correio do Brasil
Gilvan Alves
18
Todos brasileiro mais ou menos esclarecido sabe muito bem que essa historia de
rombo da previdncia desculpa para pedaladas de polticos corruptos. como
falava o finado Jnio Quadros: so colquios flcidos para acalentar bovinos.
RESPONDER
kurt
17
17.1
http://www.correiodobrasil.com.br/economista-desmonta-crise-da-previdencia-e-aponta-fraude-contabil/?ref=yfp[22/05/2016 23:55:32]
17.2
Economista desmonta crise da Previdncia e aponta fraude contbil - Jornal Correio do Brasil
Simples assim.
16
16.1
osvaldenir janurio
15
http://www.correiodobrasil.com.br/economista-desmonta-crise-da-previdencia-e-aponta-fraude-contabil/?ref=yfp[22/05/2016 23:55:32]
Economista desmonta crise da Previdncia e aponta fraude contbil - Jornal Correio do Brasil
Daniel Aguiar
14
Luiz Marini
13
Gente voces tem ideia do que significa isso se estamos sendo desinformados pelo
governo? Voces fazem ideia de quantas outras informaoes podem estar sendo
passadas de forma mentirosa, com vies politico, pelos governos? Como cidadaos
devemos ficar atentos e exigir uma explicaa, e nossa vida de aposentado em
jogo. Suamos sangue, lagrimas para pagar tantos impostos e encargos, estao
deixando a gente no escuro??
RESPONDER
Antonio Pereira
12
E por essa razo que o dficit previdencirio nunca sai do vermelho. Pelo o que eu
entendi, enquanto a nossa previdncia fizer parte direta do governo, os
aposentados vo ficar sempre na misria.
RESPONDER
http://www.correiodobrasil.com.br/economista-desmonta-crise-da-previdencia-e-aponta-fraude-contabil/?ref=yfp[22/05/2016 23:55:32]
Economista desmonta crise da Previdncia e aponta fraude contbil - Jornal Correio do Brasil
demostenes
11
Quando apareceu o PT, o povo jogou todas fichas no partido da moral e dos bons
costumes, que iria lutar pelos menos favorecidos, que no seu quadro s haviam
pessoas integras e seu maior simbolo se aproximava da santidade, mas foi a
maior e mais contundente decepo, o povo acordou do sonho e descobriu que
fazem parte de um grande circo onde os palhaos somos ns o POVO.
RESPONDER
MARCOS
10
Luiz Augusto
Esse bando de ordinrios comeando pelo FHC, passando por Lula e Dilma e at o
Temer, que vai recriar o Ministrio da Cultura para atender vagabundo, usa o
arrocho nos aposentados para distribuir bondades e tapar rombos causados pela
incompetncia e desonestidade. A nica forma de consertar isso a unio dos
aposentados, e mostrar o poder dessa unio no voto. No eleja nenhum candidato
do PT, PMDB, PSDB, PCdoB. PP, PSC e os outros Ps. Vote em partidos como
PPS e outros que vem denunciando esse abuso contra a Previdncia. Lembre-se:
Esse Henrique Meireles estava a com o FHC, com Lula, com Dilma e agora voltou
com Temer. Esse cara de pau no passa de um empregado do City Bank dentro
do governo brasileiro.
RESPONDER
Solange Rodrigues
maio 22, 2016 em 13:38
http://www.correiodobrasil.com.br/economista-desmonta-crise-da-previdencia-e-aponta-fraude-contabil/?ref=yfp[22/05/2016 23:55:32]
Economista desmonta crise da Previdncia e aponta fraude contbil - Jornal Correio do Brasil
E sabido por todos populao que trabalhamos duro ao longo de uma vida
inteira, com enormes cargas tributarias e contribuies previdenciria, esperando
ter um retorno e uma velhice um pouco mais tranquila, fato que infelizmente no
acontece , no presente , passado e o futuro, torna-se ainda mais desesperador.
Nossos governantes ,no esto nem hum puco preocupado, com a real situao
dos aposentados, com as perdas do poder aquisitivo dos mesmo.
Edson de M. Biscaia
Parabns Doutora Denise Gentil por ter escolhido esse tema em sua tese de
doutorado, e agora divulgar para todo o Brasil a verdade dos fatos que esses
polticos calhordas informam ao povo brasileiro totalmente distorcida, quando
assumem o Ministrio da Previdncia,.Publicam um dficit impagvel querendo
culpar os aposentados pelos descasos deles, mas so uns privilegiados, no vo
precisar da previdncia, se aposentam com 08 anos de mandato, tm previdncia
privada, o assalariado no, a este eles querem, reservar um futuro sombrio para
os que vo se aposentar porque no atingem a eles.
Essa dana dos nmeros e da transferncia dos recursos j existe h muitos anos,
elaboram os oramentos anuais cortando de uns e aumentando de outros,
premeditadamente para depois fazerem as suplementaes sem o conhecimento
pblico ou do legislativo, uma verdadeira babel, quem no se lembra da
famigerada CPMF que o inocente do ministro Jatene pediu para salvar a sade do
pas, e e ele depois se queixou quando viu com profunda tristeza, esses urubus
desviarem para pagamentos da corrupo, das mordomias e por a afora, jamais
http://www.correiodobrasil.com.br/economista-desmonta-crise-da-previdencia-e-aponta-fraude-contabil/?ref=yfp[22/05/2016 23:55:32]
Economista desmonta crise da Previdncia e aponta fraude contbil - Jornal Correio do Brasil
carneiro
wagner
maio 22, 2016 em 13:07
http://www.correiodobrasil.com.br/economista-desmonta-crise-da-previdencia-e-aponta-fraude-contabil/?ref=yfp[22/05/2016 23:55:32]
Economista desmonta crise da Previdncia e aponta fraude contbil - Jornal Correio do Brasil
Nelson
Claudio Pinto
Com o puco conhecimento que tenho, nunca tive dvidas que a Previdncia fosse
superavitria. Em anos passados h bastante tempo atrs quando os institutos
responsveis pelo recolhimento e distribuio para beneficirios, eram divididos
entre trabalhadores do comrcio,industria,pblicos etc. estes institutos financiaram
a execuo de saneamento bsico em vrios municpios brasileiros com
emprstimos que nunca foram saldados integralmente. Outra fonte de recursos
que a autora esqueceu de mencionar oriundo da construo civil em que tanto
pessoa jurdica ou fsica necessrio o registro e o recolhimento de uma taxa em
funo de vrios itens necessrios construo e seu valor varivel em funo
desses itens, para que depois voc possa obter o habite-se dessa, construo, era
isso.
RESPONDER
Jociel
1.1
http://www.correiodobrasil.com.br/economista-desmonta-crise-da-previdencia-e-aponta-fraude-contabil/?ref=yfp[22/05/2016 23:55:32]
Economista desmonta crise da Previdncia e aponta fraude contbil - Jornal Correio do Brasil
REGINALDO
1.2
mas porque ser que s agora ela resolveu falar sobre isso,??
quando o governo DILMA levantou o problema previdencirio ela
no apareceu pra falar nada..isso significa simplesmente mais
um ataque manipulado pelo pt ao governo TEMER..
RESPONDER
1.3
Lourdes Magalhes
1.4
Perfeito! !!
RESPONDER
Pavani
1.5
http://www.correiodobrasil.com.br/economista-desmonta-crise-da-previdencia-e-aponta-fraude-contabil/?ref=yfp[22/05/2016 23:55:32]
Economista desmonta crise da Previdncia e aponta fraude contbil - Jornal Correio do Brasil
Mili no Gracie
1.5.1
http://www.correiodobrasil.com.br/economista-desmonta-crise-da-previdencia-e-aponta-fraude-contabil/?ref=yfp[22/05/2016 23:55:32]
Economista desmonta crise da Previdncia e aponta fraude contbil - Jornal Correio do Brasil
NOSSO CAMINHO MAPA DO SITE EM SALA DE AULA TABELA DE PREOS ONLINE E DIGITAL
Cultura
Coluna da TV
Direto da Redao
Opinio
http://www.correiodobrasil.com.br/economista-desmonta-crise-da-previdencia-e-aponta-fraude-contabil/?ref=yfp[22/05/2016 23:55:32]
Economista desmonta crise da Previdncia e aponta fraude contbil - Jornal Correio do Brasil
Educao
Em Sala de Aula
Ensino Bsico
Ensino Mdio
Universidade
Esportes
Futebol
Frmula 1
Olimpadas 2016
Esportes Olmpicos
Meio Ambiente
Clima
Energia
Natureza
Mundo
Tecnologia
Internet
Redes Sociais
Tablet & Celulares
Sade
Vida & Estilo
Vanderlan Nader
Vdeos
http://www.correiodobrasil.com.br/economista-desmonta-crise-da-previdencia-e-aponta-fraude-contabil/?ref=yfp[22/05/2016 23:55:32]
Economista desmonta crise da Previdncia e aponta fraude contbil - Jornal Correio do Brasil
http://www.correiodobrasil.com.br/economista-desmonta-crise-da-previdencia-e-aponta-fraude-contabil/?ref=yfp[22/05/2016 23:55:32]