Proyecto de Rendición de Cuentas 2016

Repblica Oriental del Uruguay
Ministerio de Economa y Finanzas
Proyecto de Ley
SECCIN I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1.- Aprubase la Rendicin de Cuentas y Balance de Ejecucin Presupuestal
correspondiente al ejercicio 2015, con un resultado:
1) deficitario de $ 44.613.199.000 (cuarenta y cuatro mil seiscientos trece millones ciento

noventa y nueve mil pesos uruguayos) correspondientes a la ejecucin presupuestaria y
2) superavitario de $ 12.561.904.000 (doce mil quinientos sesenta y un millones novecientos
cuatro mil pesos uruguayos) por concepto de operaciones extrapresupuestarias,
derivadas de la aplicacin de normas legales.
Los importes referidos precedentemente surgen de los estados demostrativos y auxiliares
que acompaan a la presente ley como Anexo y forman parte de la misma.
ARTCULO 2.- La presente ley regir a partir del 1 de enero de 2017, excepto en aquellas
disposiciones que en forma expresa establezcan otra fecha de vigencia.
Los crditos establecidos para sueldos, gastos de funcionamiento e inversiones, estn

cuantificados a valores de 1 de enero de 2016, y se ajustarn en la forma dispuesta en los
artculos 68, 69, 70 y 82 de la Ley N 15.809, de 8 de abril de 1986 y 4 de la Ley N 18.719, de 27
de diciembre de 2010.
SECCIN II
FUNCIONARIOS
ARTCULO 3.- Sustityese el artculo 35 de la Ley N 19.121, de 20 de agosto de 2013, por el
siguiente:
"ARTCULO 35 (Comisin de Anlisis Retributivo y Ocupacional).- Crase en el mbito de
la Presidencia de la Repblica la Comisin de Anlisis Retributivo y Ocupacional.

La Comisin estar integrada por representantes de la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto, del Ministerio de Economa y Finanzas y de la Oficina Nacional del Servicio Civil,
que la presidir, y contar con el apoyo tcnico de la Contadura General de la Nacin en el
mbito de su competencia.
Los cometidos de la Comisin sern el estudio y asesoramiento del sistema ocupacional
y retributivo de los Incisos 02 al 15 del Presupuesto Nacional y del proceso de adecuacin de las
estructuras de cargos, debiendo pronunciarse preceptivamente acerca de la oportunidad y mrito
de la provisin de vacantes.
El Poder Ejecutivo, previo informe favorable de la Comisin de Anlisis Retributivo y
Ocupacional, sin perjuicio de lo establecido por la Ley N 18.508, de 26 de junio de 2009, definir
la asignacin de retribuciones relacionadas al componente ocupacional y funcional y las de
carcter variable y coyuntural relativo a actividades calificadas, siempre que el Inciso cuente con
crditos suficientes.
El Poder Ejecutivo reglamentar el funcionamiento de la Comisin que se crea por el
presente artculo pudiendo establecer para su apoyo la creacin de subcomisiones tcnicas, con
participacin de representantes de los funcionarios."
ARTCULO 4.- Los organismos comprendidos en el artculo 49 de la Ley N 18.651, de 19 de

febrero de 2010 y en el artculo 4 de la Ley N 19.122, de 21 de agosto de 2013, en cada
oportunidad de iniciar un proceso de seleccin de personal para la provisin de vacantes,
debern indicar en forma expresa el o los perfiles que se cubrirn con los cargos, funciones y
crditos presupuestales afectados al cumplimiento de dichas disposiciones.
En el mbito de los Incisos 02 al 15 del Presupuesto Nacional, estos organismos debern

comunicar a la Oficina Nacional del Servicio Civil y a la Contadura General de la Nacin los
siguientes datos, que surgirn del padrn presupuestal vigente al 31 de diciembre del ejercicio
inmediato anterior:
a) Total de vacantes de cargos presupuestales y funciones contratadas de cualquier
escalafn y grado, que renan las condiciones exigidas en la normativa citada en el inciso

primero del presente artculo.

b) Importe total del crdito presupuestal correspondiente a los cargos presupuestales y a las
funciones contratadas comunicadas.
c) Cargos vacantes y funciones contratadas que se afectarn para dar cumplimiento a los
porcentajes mnimos legales.
ARTCULO 5.- Sustityese el literal c) del artculo 4 de la Ley N 15.757, de 15 de julio de 1985,
por el siguiente:
"c) Establecer los planes y programas de capacitacin de los funcionarios pblicos, en

funcin de las necesidades de los diferentes organismos y conforme a los principios de la
carrera administrativa, pudiendo brindar asimismo cursos de formacin terciaria no
universitaria, vinculados a la funcin pblica. Los ttulos que como consecuencia de estos
ltimos se expidan, sern registrados en la Direccin de Educacin del Ministerio de
Educacin y Cultura."
SECCIN III
ORDENAMIENTO FINANCIERO
ARTCULO 6.- Abtense las asignaciones presupuestales asignadas en la Ley N 19.355, de 19

de diciembre de 2015, para el ejercicio 2017, en el monto incremental de las mismas respecto del
ejercicio 2016, con excepcin de los incrementos producidos por reasignaciones de crdito dentro
del Inciso, as como los establecidos con destino a:
1. Sistema Nacional Integrados de Cuidados;

2. Ministerio del Interior;
3. Contrataciones de Participacin Pblico Privada establecida en el artculo 693;
4. Convenio salarial del Inciso 25 "Administracin Nacional de Educacin Pblica"

asignada en el artculo 671;
5. Convenio laboral del Inciso 29 "Administracin de los Servicios de Salud del Estado", en
lo que refiere a la presupuestacin, asignada en el artculo 586;
6. Las partidas correspondientes al Inciso 27 "Instituto del Nio y Adolescente del
Uruguay", Programa 400 "Polticas transversales de Desarrollo Social", establecidas en
el artculo 569, excepto la partida establecida para "Aumento Cuidadoras al 150 %
(Artculo 444 Ley N 18.362)", en tanto la disminucin es financiada parcialmente en el
artculo 118 de la presente ley;
7. Inciso 27 "Instituto del Nio y Adolescente del Uruguay", Programa 461 "Gestin de la
Privacin de la Libertad", establecido en el artculo 569;
8. Inciso 33 "Fiscala General de la Nacin", por /un importe de $ 17.897.242 (diecisiete
millones ochocientos noventa y siete mil doscientos cuarenta y dos pesos uruguayos)
asignados en el artculo 647 para la creacin de cargos de 2017, los cuales se crean a
partir del 1 de junio de dicho ejercicio;
9. Inciso 21 "Subsidios y Subvenciones" para la Agencia Nacional de Investigacin e
Innovacin (ANII), establecida en el artculo 656;
10. Inciso 21 "Subsidios y Subvenciones" para la Fundacin Instituto Pasteur de
Montevideo, establecida en el artculo 659;
11. Inciso 21 "Subsidios y Subvenciones" para el Centro Uruguayo de Imagenologa
Molecular (CUDIM), establecida en el artculo 660;
12. Inciso 21 "Subsidios y Subvenciones", Unidad Ejecutora 011 "Ministerio de Educacin
y Cultura", Programa 241 "Fomento a la Investigacin Acadmica", para el Programa
Desarrollo Ciencias Bsicas - PEDECIBA, establecida en el artculo 662;
13. Los incrementos de los Subsidios y Subvenciones asignados en los artculos 665 y
666;
14. Fondo de Incentivo para la Gestin de los Municipios establecido en el artculo 676.

ARTCULO 7.- Disminyense los crditos presupuestales correspondientes al Grupo 0

"Retribuciones Personales", en los Incisos y por los importes expresados a valores enero de
2016, incluido el aumento salarial con la referida vigencia, que se indican en cada caso:
Inciso
2017
2018
02 - Presidencia de la Repblica
18.000.000
07 - Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca
60.000.000 45.000.000
09 - Ministerio de Turismo
6.000.000
10 - Ministerio de Transporte y Obras Pblicas
45.000.000
11 - Ministerio de Educacin y Cultura
114.000.000 20.000.000
13 - Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
9.000.000
14 - Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente

Total
14.000.000
266.000.000 65.000.000
Disminyese, en los ejercicios 2018 y 2019, en el Inciso 14 "Ministerio de Vivienda,

Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente", Unidad Ejecutora 004 "Direccin Nacional de Medio
Ambiente", la suma de $ 8.000.000 (ocho millones de pesos uruguayos), Programa 380 "Gestin
Ambiental y ordenamiento del territorio", Financiacin 1.1 "Rentas Generales", segn el siguiente
detalle:
Proyecto
Total
Importe anual
735
2.000.000
747
2.000.000
752
2.000.000
755
2.000.000
8.000.000
Dentro de los ciento cincuenta das de vigencia de la presente ley, el Poder Ejecutivo, a
propuesta de cada Inciso y con el asesoramiento previo de la Oficina Nacional del Servicio Civil,
determinar los objetos del gasto a abatir y las vacantes que deben suprimirse. Vencido el plazo
establecido en lo precedente, facltase al Ministerio de Economa y Finanzas a suprimir en
primera instancia los crditos presupuestales que no componen la dotacin de los cargos y en
segunda instancia, las vacantes de los grados inferiores de cada Unidad Ejecutora con sus
respectivos crditos hasta alcanzar el monto a abatir dispuesto en la presente ley.
De lo actuado se dar cuenta a la Asamblea General.
ARTCULO 8.- Las asignaciones presupuestales establecidas en el artculo 5 de la Ley N

19.355, de 19 de diciembre de 2015, se consideran expresadas a valores de enero 2016.
Este artculo tendr vigencia a partir de la promulgacin de la presente ley.
ARTCULO 9.- Los organismos comprendidos en el artculo 220 de la Constitucin de la

Repblica, debern presentar en cada instancia presupuestal, conjuntamente con la Rendicin de
Cuentas, un informe relativo a las medidas adoptadas a efectos de lograr una mayor eficiencia en
el gasto, as como el impacto presupuestal de cada una de esas medidas.
ARTCULO 10.- Sustityese el inciso tercero del artculo 21 de la Ley N 17.556, de 18 de

setiembre de 2002, por el siguiente:
"Ninguna persona fsica que preste servicios personales en organismos comprendidos en

el artculo 221 de la Constitucin de la Repblica; los Gobiernos Departamentales; las
personas de derecho pblico no estatal y las entidades de propiedad estatal en las que el
Estado o cualquier entidad pblica posea participacin mayoritaria, cualquiera sea su
naturaleza jurdica, la naturaleza de su vnculo y su financiacin, podr percibir ingresos
salariales mensuales permanentes, superiores al establecido en el inciso primero del
presente artculo."
La limitacin establecida en esta norma regir para aquellas contrataciones efectuadas
partir de la promulgacin de la presente ley.

ARTCULO 11.- Los Incisos de la Administracin Central y Organismos del artculo 220 de la
Constitucin de la Repblica, financiarn con sus crditos presupuestales, las erogaciones
resultantes del arrendamiento de inmuebles, ubicados en el pas, cualquiera fuera su destino.
Los crditos presupuestales destinados al pago de arrendamientos vigentes en el

ejercicio 2016, tendrn carcter permanente.
Derganse los artculos 14 y 15 del Decreto-Ley N 14.867, de 24 de enero de 1979; el
literal C) del artculo 473 de la Ley N 16.736, de 5 de enero de 1996; el artculo 496 de la Ley N
17.296, de 21 de febrero de 2001; y el artculo 645 de la Ley N 19.355, de 19 de diciembre de
2015.
ARTCULO 12.- Las habilitaciones de crdito realizadas al amparo del inciso tercero del artculo
49 de la Ley N 17.930, de 19 de diciembre de 2005, en la redaccin dada por el artculo 82 de la
Ley N 18.719, de 27 de diciembre de 2010 y del artculo 590 de la Ley N 19.355, de 19 de
diciembre de 2015, se realizarn por el importe ejecutado en el Objeto del Gasto 091
"Retribuciones de Ejercicio Vencido" del ejercicio inmediato anterior.
Lo dispuesto en el inciso anterior ser de aplicacin, siempre que existan saldos

suficientes en los crditos no ejecutados del Grupo 0 "Retribuciones Personales" no prescriptos,
en caso contrario se habilitar el saldo existente.
Cuando la habilitacin realizada no fuera suficiente para abonar importes adeudados, el
crdito se incrementar por el procedimiento previsto en el inciso primero del artculo 49 de la Ley
N 17.930, de 19 de diciembre de 2005, en la redaccin dada por el artculo 82 de la Ley N
18.719, de 27 de diciembre de 2010.
ARTCULO 13.- El procedimiento de pago de sentencias contra el Estado previsto en el artculo

400 del Cdigo General del Proceso (CGP), aprobado por la Ley N 15.982, 18 de octubre de
1988, y sus modificativas, es de aplicacin exclusiva a los Incisos del Presupuesto Nacional,
salvo aquellos exceptuados por norma legal expresa.
Los Incisos condenados contarn con un plazo de 5 (cinco) das corridos, desde que la
sentencia que condene al pago de cantidad lquida y exigible o la sentencia que resuelva el
incidente de liquidacin, hubiere quedado firme, para poner en conocimiento del Ministerio de
Economa y Finanzas de la existencia, contenido, monto y eventuales deducciones tributarias y
de seguridad social, cuando la condena refiera a partidas de naturaleza salarial. Asimismo,
debern proporcionar copia de las sentencias y de la liquidacin aprobada, para que se efecten
las previsiones correspondientes.
El depsito de la condena al que refiere el artculo 400.4 del Cdigo General del Proceso
(CGP), podr ser realizado en cuentas del Banco Repblica Oriental del Uruguay o de otras
instituciones bancarias adheridas al sistema de pagos de la Tesorera General de la Nacin.
Los Incisos condenados, una vez concluido el procedimiento previsto en el artculo 400.7
del Cdigo General del Proceso (CGP), previo pronunciamiento del Poder Ejecutivo, debern
promover la accin prevista en el artculo 25 de la Constitucin de la Repblica. La sentencia
definitiva, los montos recuperados y la devolucin al Tesoro Nacional, debern ser comunicados
al Ministerio de Economa y Finanzas.
ARTCULO 14.- Sustityese el inciso tercero del artculo 499 de la Ley N 15.903, de 10 de
noviembre de 1987, en la redaccin dada por los artculos 653 de la Ley N 16.170, de 28 de
diciembre de 1990, y 41 de la Ley N 18.362, de 6 de octubre de 2008 (artculo 58 TOCAF 2012),
por el siguiente:
"El margen de preferencia ser aplicable en los casos de procedimientos competitivos as

como en los casos de compras directas por causales de excepcin, cuando el monto
supere el establecido para la obligatoriedad del pliego nico de licitacin."
ARTCULO 15.- Sustityese el artculo 489 de la Ley N 15.903, de 10 de noviembre de 1987, en

la redaccin dada por los artculos 653 de la Ley N 16.170, de 28 de diciembre de 1990, 29 de la
Ley N 18.834, de 4 de noviembre de 2011 y 23 y 25 de la Ley N 19.355, de 19 de diciembre de
2015 (artculo 48 TOCAF), por el siguiente:

"ARTICULO 489.- El pliego nico de bases y condiciones generales ser complementado

con un pliego de bases y condiciones particulares para cada contratacin.
Dicho pliego deber contener como mnimo:
A. La descripcin del objeto;
B. Las condiciones especiales o tcnicas requeridas;
C. El o los principales factores que se tendrn en cuenta para evaluar las ofertas, as
como la ponderacin de cada uno a efectos de determinar la calificacin asignada a
cada oferta, en su caso;
D. El o los tipos de moneda en que deber cotizarse, el procedimiento de conversin en
una sola moneda para la comparacin de las ofertas y el momento en que se
efectuar la conversin;
E. Las clases y monto de las garantas, si corresponden;
F. El modo de la provisin del objeto de la contratacin;
G. Si se otorgan o no beneficios fiscales o de otra naturaleza y la determinacin de los
mismos;
H. Toda otra especificacin que contribuya a asegurar la claridad necesaria para los
posibles oferentes.
El ordenador interviniente determinar el precio del pliego particular o que no tenga costo.
El pliego particular podr establecer que la adjudicacin se pueda dividir de determinada
forma entre dos o ms oferentes.
Cuando el pliego particular no determine precisamente la cantidad a comprar, los
oferentes podrn proponer precios distintos por cantidades diferentes de unidades que se
adjudiquen.
En ningn caso el pliego particular podr exigir a los oferentes requisitos que no estn
directamente vinculados a la consideracin del objeto de la contratacin, a la evaluacin de la

oferta, o que se encuentren establecidos en alguna disposicin legal que expresamente lo exija
para la presentacin de ofertas, reservndose solo al oferente que resulte adjudicatario la carga
administrativa de la demostracin de estar en condiciones formales de contratar, sin perjuicio de
las responsabilidades penales, civiles o administrativas que pudieran corresponder. No obstante
podrn incluirse requisitos sustanciales necesarios para determinar la admisibilidad de la
propuesta, tales como la acreditacin de la personera jurdica y representacin en tanto an no
se hayan acreditado ante el Registro nico de Proveedores del Estado (RUPE) de acuerdo a la
reglamentacin vigente.
Lo establecido precedentemente es sin perjuicio de las disposiciones sobre contenido de
los pliegos a que refiere el artculo 8 de la Ley N 16.134, de 24 de setiembre de 1990 y a las
disposiciones contractuales sobre comparacin de ofertas contenidas en contratos de prstamo
con organismos internacionales de los que la Repblica forma parte."
SECCIN IV
INCISOS DE LA ADMINISTRACIN CENTRAL
INCISO 02
Presidencia de la Repblica
ARTCULO 16.- Sustityese el artculo 8 de la Ley N 19.121, de 20 de agosto de 2013, por el
siguiente:
"ARTICULO 8 (Horas a compensar).- Cuando por razones de fuerza mayor debidamente

justificadas por el Jerarca del Inciso deban habilitarse extensiones de la jornada laboral
legal, las horas suplementarias sern compensadas dobles, en horas o das libres, segn
corresponda.
En ningn caso se habilitarn horas a compensar por tareas extraordinarias dentro del
horario correspondiente.
La compensacin de las horas no podr superar los diez das anuales ni el jerarca podr
exigir extensiones de la jornada laboral que superen tal tope y debern gozarse dentro del
ao en que se hayan generado, bajo la coordinacin del jerarca/jefe a efectos de no
10

resentir el servicio. El Poder Ejecutivo podr habilitar regmenes extraordinarios y

especiales, atendiendo a razones de servicio debidamente fundadas.
Los funcionarios que perciban compensaciones por concepto de permanencia a la orden u
otras de similar naturaleza, no generarn horas a compensar.
Exceptase del rgimen dispuesto en este artculo a los funcionarios del Inciso 02
"Presidencia de la Repblica", quienes podrn generar horas suplementarias de labor,
compensando las mismas conforme lo establezca la reglamentacin."
ARTCULO 17.- Autorzase en el Inciso 02 "Presidencia de la Repblica" el pago de una partida

por guardera, en el objeto del gasto 578.007 "Servicios odontolgicos, guardera y otros", el que
se financiar con reasignacin de crdito desde el Objeto del Gasto 099.001 "Partida
Proyectada".
El Inciso comunicar a la Contadura General de la Nacin en un plazo no mayor a los

tres meses a partir de la vigencia de la presente ley, la asignacin presupuestal correspondiente a
cada unidad ejecutora.
El Poder Ejecutivo reglamentar la presente disposicin, para el otorgamiento de la
presente partida.
ARTCULO 18.- Sustityense los literales A) y B) del numeral 3) del artculo 49 de la Ley N
19.355, de 19 de diciembre de 2015, por los siguientes:
"A) Exigir a los sujetos obligados por el artculo 2 de la Ley N 17.835, de 23 de setiembre
de 2004, en la redaccin dada por los artculos 1 de la Ley N 18.494, de 5 de junio de
2009 y 50 de la Ley N 19.355, de 19 de diciembre de 2015 y a todos aquellos sujetos
que hayan tenido participacin, directa o indirecta, en la transaccin o negocio que se
est fiscalizando o investigando, la exhibicin de todo tipo de documentos, propios y
ajenos, y requerir su comparecencia ante la autoridad administrativa para proporcionar la
informacin que sta solicite.
11
La no comparecencia a ms de dos citaciones consecutivas aparejar la aplicacin de una

multa de acuerdo con la escala establecida por dicho artculo.
B) Practicar inspecciones en bienes muebles o inmuebles detentados u ocupados, a

cualquier ttulo, por los sujetos obligados y por todos aquellos sujetos que hayan tenido
participacin, directa o indirecta, en la transaccin o negocio que se est fiscalizando o
investigando.
Solo podrn inspeccionarse domicilios particulares con previa orden judicial de

allanamiento.
A todos los efectos se entender como domicilio vlido del sujeto obligado el constituido
por el mismo ante la Direccin General Impositiva. En caso de sujetos obligados no
inscriptos en la Direccin General Impositiva se estar al domicilio que se proporcione por
la Jefatura de Polica Departamental que corresponda.
Derganse todas las normas que en virtud del artculo 2 de la Ley N 17.835, de 23 de
setiembre de 2004, en la redaccin dada por el artculo 1 de la Ley N 18.494, de 5 de
junio de 2009, hayan encomendado cometidos a cualquier otro organismo del Estado.
ARTCULO 19.- Crase en cumplimiento de lo previsto en el artculo 21 de la Ley N 16.736, de 5

de enero de 1996, en el Inciso 02 "Presidencia de la Repblica", Unidad Ejecutora 006 "Unidad
Reguladora de Servicios de Energa y Agua-URSEA", un cargo en el Escalafn A, Grado 13,
Asesor I, Serie "Ingeniero o Qumico", suprimindose un cargo del Escalafn A, Grado 12, Asesor
III, Serie "Ingeniero o Qumico", financindose la diferencia de $ 20.912 (veinte mil novecientos
doce pesos uruguayos), con los crditos presupuestales del Objeto del Gasto 095.002 "Fondo
para Contratos Temporales de Derecho Pblico".
12

ARTCULO 20.- Transfrmanse en el Inciso 02 "Presidencia de la Repblica", Unidad Ejecutora

007 "Instituto Nacional de Estadstica", los siguientes cargos:
Situacin Actual
Cantidad Escalafn Grado Serie
1 A
12 Muestrista
Situacin Proyectada
Denominacin Escalafn Grado Serie
Denominacin
Asesor IV
12 Estadstica
Asesor IV
Tcnico XI
3 Estadstica
Tcnico XI
7 Administracin Administrativo VI
1 B
3 Administracin
1 C
7 Admin/Administrativo Secretaria VI
ARTCULO 21.- La Unidad Ejecutora 009 "Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones"

(URSEC), del Inciso 02 "Presidencia de la Repblica", podr requerir a la Direccin General
Impositiva, Direccin Nacional de Aduana, Direccin General de Registros, al Banco de Previsin
Social, Banco de Seguros del Estado, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y a los Gobiernos
Departamentales, informacin respecto a los prestadores de telecomunicaciones, referida
exclusivamente a dichos servicios, a efectos de que la citada Unidad pueda desarrollar las
funciones de contralor inherentes a su competencia.
INCISO 03
Ministerio de Defensa Nacional
ARTCULO 22.- Agrgase al artculo 216 de la Ley N 13.637, de 21 de diciembre de 1967, en la

redaccin dada por los artculos 85 de la Ley N 14.106, de 14 de marzo de 1973 y 129 de la Ley
N 19.355, de 19 de diciembre de 2015, el siguiente inciso:
"El 15% (quince por ciento) de la recaudacin obtenida por el literal B), ser destinado a
la capacitacin del personal de la Armada Nacional, en reas de proteccin contra la
contaminacin marina y contencin de derrames de hidrocarburos, producido por la
operacin de Buques Tanques o de Unidades de Perforacin Mar Adentro (MODU)".
13
ARTCULO 23.- Transfrmase en el Inciso 03 "Ministerio de Defensa Nacional", Programa 300

"Defensa Nacional", Unidad Ejecutora 001 "Direccin General de Secretara de Estado", los
cargos vacantes que se detallan en la Tabla I, en los siguientes cargos que se detallan en la
Tabla II:
TABLA I: Cargos a Suprimirse
Cantidad
Denominacin
Serie
Escalafn Grado
2 Asesor III
Abogado
11
2 Asesor
Profesional
10
2 Asesor V
Abogado
5 Asesor X
Abogado
1 Asesor IX
Abogado
1 Asesor II
Escribano
12
1 Asesor V
Escribano
1 Asesor VII
Escribano
2 Asesor X
Escribano
3 Asesor X
Lic.en Trabajo Social
1 Jefe de Seccin
Tcnico Organizacin y Mtodos B
13
2 Tcnico
Tcnico
1 Tcnico VI
Ingeniera Elctrica
1 Tcnico IX
Procurador
1 Tcnico X
Organizacin y Mtodo
1 Tcnico X
Tcnico en Administracin
3 Administrativo II
Administrativo
6 Administrativo III
Administrativo
1 Jefe de Seccin
Electrnica
1 Sub Jefe de Seccin Especializacin
2 Especialista III
Especializacin
1 Especialista IV
Especializacin
1 Especialista VI
Especializacin
14

Tabla II: Cargos a ser creados

Cantidad
Denominacin
Serie
Escalafn Grado
1 Asesor II
Psiclogo
12
1 Asesor III
Lic.en Trabajo Social A
11
2 Asesor V
Contador
1 Jefe de Seccin
Procurador
13
1 Tcnico IX
Procurador
10
5 Administrativo X
Administrativo
11
4 Administrativo IX
Administrativo
10
5 Administrativo VIII Administrativo
5 Administrativo VII Administrativo
4 Especialista
Especializacin
1 Oficial VI
Oficios
1 Oficial V
Oficios
1 Oficial IV
Chofer
2 Oficial III
Chofer
Disminyese un monto de $ 10.160.113 (diez millones ciento sesenta mil ciento trece
pesos uruguayos) en el Objeto del Gasto 092 "Partidas globales a distribuir", Financiacin 1.1
"Rentas Generales", de la Unidad Ejecutora 001 "Direccin General de Secretara de Estado",
Programa 300 "Defensa Nacional", del Inciso 03 "Ministerio de Defensa Nacional".
ARTCULO 24.- Extindese al Personal Superior del Cuerpo de Servicios Generales, Escalafn
Especialista, del Inciso 03 "Ministerio de Defensa Nacional", Programa 300 "Defensa Nacional",
Unidad Ejecutora 023 "Comando General de la Fuerza Area", la compensacin por Dedicacin
Integral creada por el artculo 77 de la Ley N 16.320, de 1 de noviembre de 1992, con las
modificaciones introducidas por los artculos 27 de la Ley N 16.462, de 11 de enero de 1994 y
115 de la Ley N 16.736, de 5 de enero de 1996. Dicho personal no estar comprendido en la
compensacin por Permanencia a la Orden creada por el inciso tercero del artculo 27 de la Ley
N 16.462, de 11 de enero de 1994, con la modificacin realizada por el artculo 115 de la Ley N
15
16.736, de 5 de enero de 1996.

El monto resultante de la aplicacin de lo dispuesto en el presente artculo se financiar
con los crditos presupuestales del Objeto del Gasto 043.004 "Compensacin por Dedicacin
Integral. MDN" de la misma Unidad Ejecutora.
El Poder Ejecutivo reglamentar lo dispuesto en el presente artculo.
ARTCULO 25.- Transfrmanse en el Inciso 03 "Ministerio de Defensa Nacional", en los
Programas 343 "Formacin y Capacitacin" y 367 "Poltica e infraestructura aeronutica", Unidad
Ejecutora 041 "Direccin Nacional Aviacin Civil e Infraestructura Aeronutica", los cargos
vacantes que se detallan en las Tablas IA y IB, en los cargos vacantes que se detallan en la
Tabla II:
Tabla IA - Programa 367 "Poltica e Infraestructura Aeronutica"
Cantidad Escalafn Grado Denominacin
Serie
1 C
8 Jefe de Seccin Administrativo
2 C
7 Administrativo I
Administrativo
1 C
6 Administrativo I
Administrativo
2 C
4 Administrativo IV Administrativo
3 C
2 Administrativo V Administrativo
1 D
9 Especialista II
Especializacin
1 D
7 Especialista IV
AFIS
1 D
6 Jefe de Seccin Especializacin
1 E
6 Oficial III
Mantenimiento Mecnico
3 E
3 Oficial VI
Chofer
1 E
3 Oficial VI
Oficios
1 F
5 Auxiliar II
Servicios
3 F
4 Auxiliar III
Servicios
3 F
4 Auxiliar III
Rampa
3 F
3 Auxiliar IV
Servicios
16

Tabla IB- Programa 343 "Formacin y Capacitacin"

1 E
6 Oficial III
Serie
Mantenimiento Edilicio
Tabla II - Programa 367 "Poltica e Infraestructura Aeronutica"

Serie
1 A
4 Asesor XII
Contador
1 A
4 Asesor XII
Escribano
1 A
4 Asesor XII
Ingeniero
15 C
1 Administrativo VI Administrativo
5 D
1 Especialista X
Usina y Reciclaje
3 E
1 Oficial VIII
Chofer
9 F
1 Auxiliar VI
Servicios
INCISO 04
Ministerio del Interior
ARTCULO 26.- Las dependencias policiales no cobrarn la expedicin de copias autenticadas
de partes de accidentes de trnsito, prevista en el artculo 1 del Decreto-Ley N 14.924, de 31 de
agosto de 1979, en la redaccin dada por el artculo 1 de la Ley N 15.825, de 23 de setiembre
de 1986.
Dergase el artculo 2 del Decreto-Ley N 14.924, de 31 de agosto de 1979.
ARTCULO 27.- Derganse el impuesto a los bailes pblicos establecido por el literal C) del
artculo 16 de la Ley N 7.914, de 26 de octubre de 1925, en la redaccin dada por el artculo 1
del Decreto-Ley N 14.391, de 30 de junio de 1975; la tasa prevista en el literal D) del artculo 338
17
de la Ley N 12.804, de 30 de noviembre de 1960 (certificado de vecindad) y el impuesto a los

permisos para carreras de caballos establecido en el numeral 2) del artculo 1 de la Ley N
5.189, de 2 de enero de 1915.
ARTCULO 28.- Las sumas de dinero que percibe el Ministerio del Interior, por concepto de tasas
y multas, se expresarn en unidades indexadas.
El Poder Ejecutivo reglamentar la presente disposicin, estableciendo los valores

convertidos a unidades indexadas de las tasas y multas referidas en el inciso precedente al valor
de la Unidad Indexada (UI) del 1 de enero de 2017, considerando a esos efectos los valores de
las tasas y multas actualizados a esa fecha, de forma de mantener los montos en trminos reales.
Facltase al Ministerio del Interior a la aplicacin de los valores vigentes de la unidad
indexada para el cobro efectivo con fecha 1 de enero y 1 de julio de cada ao, permaneciendo
los valores fijos en pesos durante perodos semestrales.
ARTCULO 29.- Sustityese el artculo 14 de la Ley N 17.897, de 14 de setiembre de 2005, por

el siguiente:
"ARTICULO 14.- (Insercin laboral de personas liberadas).- Inclyese en todos los

pliegos de licitaciones de obras y servicios pblicos, la obligatoriedad del o de los
empresarios contratantes, de inscribir en las planillas de trabajo un mnimo equivalente al
5% (cinco por ciento) del personal afectado a tareas de peones, medio oficial, oficial o
similares, a personas liberadas que se encuentren registradas en la Bolsa de Trabajo de
la Direccin Nacional de Apoyo al Liberado.
El Poder Ejecutivo podr establecer un sistema de bonificaciones para aquellas empresas
que inscriban liberados, registrados en la referida Bolsa de Trabajo, por encima del 5%
(cinco por ciento) estipulado en el inciso anterior.
El Poder Ejecutivo, a travs de la Direccin Nacional de Apoyo al Liberado, promover
acuerdos con los Gobiernos Departamentales para establecer regmenes similares
18

respecto de las obras y servicios pblicos departamentales."
ARTCULO 30.- Autorzase al Inciso 04 "Ministerio del Interior", a travs de la Direccin Nacional
de Apoyo al Liberado, a constituir una fundacin de acuerdo a las disposiciones de la Ley N
17.163, de 1 de setiembre de 1999 (Ley de Asociaciones Civiles y Fundaciones), la que tendr
como fin principal gestionar y coordinar actividades de capacitacin, produccin, venta de bienes,
y prestacin de servicios, para apoyar y promover la insercin laboral de liberados del sistema
penitenciario.
La fundacin podr prestar servicios en forma onerosa, as como realizar, en el marco de

su objeto, todo tipo de actos y contrataciones con entidades pblicas o con instituciones y
empresas privadas.
Habiltase al Ministerio del Interior a transferir, a modo de aporte, los fondos para su
funcionamiento, as como el uso de los bienes muebles e inmuebles afectados a la citada
Direccin.
ARTCULO 31.- Establcese el sistema de pasantas productivas como mecanismo de

reinsercin social de las personas que estuvieron privadas de libertad.
La Fundacin creada por el artculo 30 de esta ley seleccionar las instituciones, pblicas
o privadas, interesadas en incorporarse al sistema de reinsercin.
La actividad que desarrolle cada beneficiario en la institucin respectiva ser considerada
de naturaleza social y rehabilitadora, no laboral y no ser computada a los efectos jubilatorios.
Tampoco constituir materia gravada para las contribuciones especiales de seguridad social, ni
generar por s misma derecho de permanencia o estabilidad alguna.
Las empresas o instituciones estarn obligadas a contratar seguro de accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales para los pasantes.
Cada pasanta se cumplir durante un perodo mximo de 12 (doce) meses, vencido el
cual la vinculacin entre pasante e institucin finalizar, no generndose derecho a indemnizacin
19
por esta causa. Las partes podrn poner fin a la relacin antes del vencimiento del trmino
existiendo causa justificada, sin generarse indemnizacin alguna.
El beneficiario de la pasanta deber percibir por parte de la empresa o institucin
respectiva una retribucin equivalente a un salario mnimo nacional.
ARTCULO 32.- Incorpranse al artculo 2 de la Ley N 15.896, de 15 de setiembre de 1987, los

siguientes incisos:
"Los responsables tcnicos habilitados para la presentacin de proyectos en materia de

proteccin y prevencin contra incendios, podrn ser sancionados por las infracciones
que cometan a las normativa vigente, de acuerdo al siguiente rgimen:
- Primera observacin: Amonestacin escrita.
- Segunda observacin: Suspensin por el plazo de 90 (noventa) das corridos para
actuar ante la Direccin Nacional de Bomberos.
- Tercera observacin: Suspensin por el plazo de 150 (ciento cincuenta) das corridos
para actuar ante la Direccin Nacional de Bomberos.
- Cuarta observacin: Suspensin por el plazo de 250 (doscientos cincuenta) das
corridos para actuar ante la Direccin Nacional de Bomberos.
- Quinta observacin y sucesivas: Suspensin por el plazo de un ao para actuar ante la
Direccin Nacional de Bomberos.
Sin perjuicio del rgimen progresivo establecido en este artculo, de existir razones
fundadas, se podrn aplicar sanciones en funcin de la gravedad de la infraccin, sin
respetar estrictamente la graduacin establecida.
Las sanciones se aplicarn, en todos los procedimientos, previa vista al tcnico
responsable. Las mismas se debern anotar en el registro de tcnicos que lleva la
Direccin Nacional de Bomberos.
20

Las sanciones de suspensin producirn efecto desde el da siguiente a la notificacin. El

tcnico que sea suspendido, no podr presentar ningn trmite ante la Direccin Nacional
de Bomberos por el trmino de la suspensin, debiendo retirar su patrocinio en todas las
gestiones que tenga ante la Direccin Nacional de Bomberos en un plazo de 20 (veinte)
das. De no sustituirse al tcnico para la prosecucin del trmite, este quedar paralizado."
ARTCULO 33.- Autorzanse, en el Inciso 04 "Ministerio del Interior", en las unidades ejecutoras
que se indican, a realizar la creacin y las transformaciones de cargos en el Escalafn L
"Personal Policial", que se detallan a continuacin:
Cargos a transformar:
UE Cantidad cargos Grado Denominacin del Grado Subescalafn
001
8 Comisario
Ejecutivo
004
7 Sub Comisario
Ejecutivo
006
7 Sub Comisario
Ejecutivo
013
5 Oficial Ayudante
Ejecutivo
013
1 Agente
Ejecutivo
018
7 Sub Comisario
Ejecutivo
033
7 Teniente 1o.
Ejecutivo
Se transforman en:
UE Cantidad Cargos Grado Denominacin del Cargo Subescalafn
001
9 Comisario Mayor
Ejecutivo
001
8 Comisario
Ejecutivo
001
8 Comisario
Ejecutivo
013
7 Sub Comisario
Ejecutivo
013
2 Cabo
Ejecutivo
001
8 Comisario
Ejecutivo
001
8 Capitn
Ejecutivo
21
Cargos a crear:
UE Cantidad Cargos Grado Denominacin del cargo Subescalafn
008
7 Sub Comisario
Ejecutivo
Lo dispuesto en el presente artculo da cumplimiento al artculo 21 de la Ley N 16.736,

de 5 de enero de 1996, correspondiendo que los cargos se ocupen exclusivamente por los
funcionarios cuya situacin dio origen a las respectivas transformaciones; al vacar volvern a su
denominacin original, y en el caso de la creacin, se suprimir el cargo.
Las erogaciones resultantes de lo dispuesto en la presente norma, se financiarn con
crditos presupuestales del Inciso 04 "Ministerio del Interior", debiendo comunicar a la Contadura
General de la Nacin las reasignaciones en el Grupo 0 "Servicios Personales", en un plazo de 60
(sesenta) das a partir de la vigencia de la presente ley.
ARTCULO 34.- Incorprase al literal B) Escala Bsica del artculo 69 de la Ley N 19.315, de 18
de febrero de 2015, lo siguiente:
"Suboficiales:
A) Grado 4 -Suboficial (bomberos) / Suboficial Mayor: 2 aos."
ARTCULO 35.- Incorpranse al artculo 67 de la Ley N 19.315, de 18 de febrero de 2015 (Ley

Orgnica Policial), los siguientes incisos:
"Los ascensos por mritos que se dispongan, no podrn superar el 25% (veinticinco por
ciento) de las vacantes disponibles en el grado respectivo. Los que excedan esa
proporcin, se concedern con carcter honorario.
El ascenso por mrito con carcter honorario generar todos los derechos y obligaciones
22

inherentes al cargo al que se ascienda, con excepcin de los presupuestales, hasta la

fecha en que el funcionario policial ocupe una vacante presupuestal.
Los funcionarios ascendidos por mrito con carcter honorario, slo podrn ser
designados para ocupar una vacante presupuestal con fecha 1 de febrero, en la medida
que exista un 25% (veinticinco por ciento) de vacantes disponibles."
ARTCULO 36.- Declrase que no ser de aplicacin al Inciso 04 "Ministerio del Interior", las
disposiciones del Decreto-Ley N 10.415, de 27 de febrero de 1943, en la redaccin dada por el
artculo 1 del Decreto-Ley N 15.075, de 7 de noviembre de 1980, quedando entre otros actos
habilitado a adquirir, importar y utilizar armamento o municiones adecuadas para el cumplimiento
de su misin, todo ello sin perjuicio de la observancia de las Convenciones Internacionales
oportunamente suscritas y ratificadas.
ARTCULO 37.- Autorzase al Inciso 04 "Ministerio del Interior" a constituir un fideicomiso de

administracin con los importes percibidos para el Fondo de Vivienda, segn lo dispuesto en el
literal A) del artculo 161 de la Ley N 19.355, de 19 de diciembre de 2015, con el objetivo de
facilitar el acceso a la vivienda digna y decorosa del personal involucrado.
INCISO 05
ARTCULO 38.- La realizacin de promociones comerciales de productos y servicios con
otorgamiento de premios para cuya obtencin intervenga el azar, requerir autorizacin expresa
de la Direccin General de Comercio del Ministerio de Economa y Finanzas. Dichas promociones
no podrn estar sujetas a obligacin de compra del bien o servicio promocionado. El premio no
podr consistir en la entrega de dinero en efectivo.
El Poder Ejecutivo reglamentar el procedimiento de autorizacin de las promociones

comerciales.
23
ARTCULO 39.- El incumplimiento de lo previsto en el artculo 38 de la presente ley, as como de

los trminos en que se autoriz la promocin comercial, ser sancionado por la Direccin General
de Comercio del Ministerio de Economa y Finanzas con apercibimiento o multa hasta un monto
mximo de 3.000 U.R. (tres mil unidades reajustables). Las sanciones se graduarn teniendo en
cuenta los antecedentes registrados, la posicin en el mercado del infractor y el beneficio
obtenido por el mismo.
ARTCULO 40.- Dergase el artculo 228 de la Ley N 15.851, de 24 de diciembre de 1986.
ARTCULO 41.- Exceptase a la Unidad Ejecutora 013 "Direccin General de Casinos" del Inciso
05 "Ministerio de Economa y Finanzas" de lo dispuesto en el artculo 7 de la Ley N 19.355, de
19 de diciembre de 2015.
ARTCULO 42.- El personal de las salas de juego de la Direccin General de Casinos, cuando las
necesidades de servicio as lo requieran, deber cumplir funciones en cualquiera de las salas del
Departamento donde se desempean, o en salas que se encuentren a una distancia de hasta 50
km. de su residencia habitual, siempre que exista locomocin para acceder a las mismas. El
Director General de Casinos dispondr por razones fundadas los cambios de sala,
comunicndolo a los seleccionados con una antelacin mnima de 15 (quince) das.
ARTCULO 43.- La Direccin General de Casinos financiar la actividad del Programa II

"Atribuciones de Control y Supervisin de las Actividades del Hipdromo Nacional de Maroas, de
Promocin y Supervisin de Hipdromos" con los ingresos provenientes de su actividad
comercial.
24

ARTCULO 44.- Crese en la Unidad Ejecutora 002 "Contadura General de la Nacin" del Inciso
05 "Ministerio de Economa y Finanzas" un cargo de Tcnico II, Serie Administracin Pblica,
Escalafn B, Grado 12, suprimindose un cargo de Tcnico XI, Serie Administracin, Escalafn
B, Grado 03. Lo dispuesto en este artculo no generar costo presupuestal ni de caja.
ARTCULO 45.- Facltase a la Unidad Ejecutora 007 "Direccin Nacional de Aduanas", del Inciso
05 "Ministerio de Economa y Finanzas", a publicar la informacin relativa a operaciones de
comercio exterior de mercaderas, incluyendo:
a) En operaciones de exportacin: fecha del Documento nico Aduanero; nmero de

inscripcin en el Registro nico Tributario o de documento de identidad; nombre del
exportador; Nomenclatura Comn del MERCOSUR a diez dgitos; valor en aduana; pas
de origen; pas de destino; unidades comerciales; unidades fsicas; peso neto; peso
bruto; convenio internacional; va transporte y aduana de salida.
b) En operaciones de importacin: fecha del Documento nico Aduanero; nmero de
inscripcin en el Registro nico Tributario o documento de identidad; nombre del
importador; Nomenclatura Comn del MERCOSUR a diez dgitos; valor en aduana; pas
de origen; pas de procedencia; unidades comerciales; unidades fsicas; peso neto; peso
bruto; convenio internacional y exoneraciones; va transporte; aduana de ingreso; Tasa
Global Arancelaria; Impuesto al Valor Agregado y Adelanto de Impuesto al Valor
Agregado.
A los efectos indicados en este artculo no regir lo dispuesto en el artculo 7 de la Ley N
19.276, de 19 de setiembre de 2014 (Cdigo Aduanero).
ARTCULO 46.- El Poder Ejecutivo designar la autoridad competente para autorizar, de forma
fundada y con carcter excepcional, el ingreso de determinadas mercaderas al territorio
aduanero, toda vez que se cumplan, dentro del plazo que a tales efectos se establezca, las
formalidades y requisitos necesarios para la aplicacin del rgimen aduanero correspondiente.
En caso de no cumplirse por parte del solicitante, con las formalidades y requisitos del
25
rgimen aduanero correspondiente dentro del plazo que disponga el Poder Ejecutivo, se lo
considerar incurso en la infraccin aduanera de defraudacin establecida en el artculo 204 de la
Ley N 19.276, de 19 de setiembre de 2014 (Cdigo Aduanero).
El Poder Ejecutivo reglamentar la presente disposicin.
ARTCULO 47.- Facltase al Poder Ejecutivo a incorporar al Inciso 05 "Ministerio de Economa y

Finanzas", Unidad Ejecutora 005 "Direccin General Impositiva", a los funcionarios del Inciso 25
"Administracin Nacional de Educacin Pblica" que a la fecha de promulgacin de la presente
ley, se encuentren afectados directamente a la gestin y fiscalizacin del Impuesto de Enseanza
Primaria, en la cantidad y perfiles que el organismo de destino estime necesarios, siempre que
los mismos declaren su aceptacin, por escrito, antes del 1 de noviembre de 2017 y no tengan
configurada causal jubilatoria a la fecha de inicio de la recaudacin del tributo por parte de la
Direccin General Impositiva, de acuerdo con lo previsto en el artculo 643 de la Ley N 15.809,
de 8 de abril de 1986, en la redaccin dada por el artculo 157 de la Ley N 16.002, de 25 de
noviembre de 1988, y por el artculo 7 de la Ley N 19.333, de 31 de agosto de 2015.
Las incorporaciones al organismo de destino se realizarn a partir del 1 de enero de

2018, con el rgimen establecido en el artculo 2 de la Ley N 17.706, de 4 de noviembre de 2003,
en el ltimo grado del escalafn que corresponda a las funciones que desempeaban en la
Administracin Nacional de Educacin Pblica.
La Comisin de Adecuacin Presupuestal determinar la estructura de las
remuneraciones tomando en consideracin las percibidas en el Inciso 25, incluida la partida del
Objeto del Gasto 042.014 "Compensacin por Permanencia a la Orden", as como el escalafn y
grado asignado en la Direccin General Impositiva. De existir diferencias se categorizarn como
compensacin personal que se absorbe en futuros ascensos o incrementos salariales que fije el
Poder Ejecutivo para la Administracin Central.
Para determinar el importe de la remuneracin que se abona con cargo al Objeto de
Gasto 042.014 "Compensacin por Permanencia a la Orden", vinculada al cobro del impuesto, se
considerar el monto total anual percibido por dicho concepto dividido doce meses.
A los funcionarios que no resulten redistribuidos por aplicacin de la presente norma, la
Administracin Nacional de Educacin Pblica les asignar nuevas funciones de acuerdo a las
26

necesidades del servicio.

Las erogaciones resultantes de la aplicacin del presente artculo se financiarn con la
reasignacin de los crditos que correspondan del Inciso 25 "Administracin Nacional de
Educacin Pblica" al Inciso 05 "Ministerio de Economa y Finanzas", Unidad Ejecutora 005
"Direccin General Impositiva".
INCISO 06
Ministerio de Relaciones Exteriores
ARTCULO 48.- Reasgnase en el Inciso 06 "Ministerio de Relaciones Exteriores", Programa 343
"Formacin y Capacitacin", Financiacin 1.1 "Rentas Generales", del Objeto del Gasto 051.000
"Dietas", la suma de $ 2.000.000 (dos millones de pesos uruguayos), ms aguinaldo y cargas
legales, al Objeto del Gasto 299.000 "Otros servicios no personales no incluidos en los
anteriores", con destino a financiar la capacitacin de los funcionarios del Ministerio de
Relaciones Exteriores.
ARTCULO 49.- Facltase a la Direccin Nacional de Aduanas a autorizar el ingreso al pas de un

vehculo automotor va terrestre, bajo el rgimen de turista, de aqullos uruguayos que residieron
en el exterior por un perodo mayor a dos aos y que decidan residir definitivamente en el pas,
mientras se sustancia el trmite de exoneracin.
Una vez culminado el trmite y en oportunidad de efectuar la solicitud de despacho ante

la Direccin Nacional de Aduanas, el interesado deber cancelar dicho ingreso.
ARTCULO 50.- La expedicin de certificados de antecedentes judiciales, solicitados por el

Ministerio de Relaciones Exteriores, a travs de las Oficinas Consulares y Representaciones
Diplomticas de la Repblica, sern gratuitos, en aquellos casos excepcionales que por motivos
de vulnerabilidad, sean requeridos por ciudadanos uruguayos que residan en el exterior.
27
ARTCULO 51.- Disminyese en el Inciso 06 "Ministerio de Relaciones Exteriores", Programa 480

"Ejecucin de la Poltica Exterior", Unidad Ejecutora 001 "Ministerio de Relaciones Exteriores",
Proyecto 973 "Inmuebles", la suma de $ 1.000.000 (un milln de pesos uruguayos) en los
ejercicios 2016 a 2019, para complementar el abatimiento del Grupo 0 "Retribuciones
Personales", hasta el monto dispuesto en el artculo 5 de la Ley N 19.355, de 19 de diciembre de
2015.
Lo dispuesto en este artculo entrar en vigencia a partir de la promulgacin de la

presente ley.
INCISO 07
Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca
ARTCULO 52.- Autorzase al Inciso 07 "Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca" a enajenar
una fraccin de hasta 8 (ocho) hectreas, del predio ubicado en zona rural del Departamento de
Montevideo, Padrn N 60.012, el cual tiene frente a la Ruta 8, Km. 17.500, y a la Ruta 102.
El producido de dicha enajenacin se destinar al crecimiento, mejoramiento y

remodelacin de la infraestructura edilicia y mobiliaria de las dependencias y servicios del
Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca.
ARTCULO 53.- Sustityese el inciso sptimo del numeral 3) del artculo 285 de la Ley N 16.736,
de 5 de enero de 1996, en la redaccin dada por los artculos 203 de la Ley N 17.296, de 21 de
febrero de 2001, 203 de la Ley N 18.362, de 6 de octubre de 2008, y 129 de la Ley N 18.996, de
7 de noviembre de 2012, por el siguiente:
"En todos los casos estas excepciones sern consideradas al momento de la distribucin
del producido."
ARTCULO 54.- Modifcanse en el artculo 320 de la Ley N 19.355, de 19 de diciembre de 2015,

las creaciones de cargos que se indican a continuacin:
28

U.E Esc. Gdo
DENOMINACIN
SERIE
CANTIDAD
1 A
16 DIRECTOR DE DIVISIN COMPUTACIN
1 A
16 DIRECTOR DE DIVISIN PROFESIONAL UNIVERSITARIO
5 D
1 ESPECIALISTA XIII
INSPECCIN VETERINARIA
18
Por los siguientes:

U.E Esc. Gdo DENOMINACIN
SERIE
CANTIDAD
1 A
16 COORDINADOR
COMPUTACIN
1 A
16 COORDINADOR
PROFESIONAL UNIVERSITARIO
5 D
1 ESPECIALISTA XIII INSPECCIN VETERINARIA
La presente disposicin entrar en vigencia a partir de la promulgacin de la presente ley.
ARTCULO 55.- El Ministerio de Defensa Nacional podr encomendar al personal de las Fuerzas
Armadas el cumplimiento de funciones de apoyo a los cometidos de barrera sanitaria fronteriza a
cargo del Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca, comprendiendo lo dispuesto en el artculo
180 de la Ley N 19.149, de 24 de octubre de 2013, en la redaccin dada por el artculo 293 de la
Ley N 19.355, de 19 de diciembre de 2015.
Las Fuerzas Armadas cumplirn las tareas de detencin y revisacin, en los lugares que
se determinen, siendo de competencia exclusiva del personal del Ministerio de Ganadera,
Agricultura y Pesca las funciones de requisa.
Cuando el personal militar, asignado a las tareas referidas en el presente artculo, se
viera obligado a utilizar los medios materiales de coaccin, deber hacerlo en forma racional,
progresiva y proporcional, agotando previamente los mecanismos de disuasin adecuados que
estn a su alcance, segn cada caso.
El Poder Ejecutivo reglamentar los procedimientos aplicables para la realizacin de
controles, revisaciones e inspecciones de personas, equipajes, bultos y vehculos que ingresen al
29
pas y transiten por la zona de seguridad fronteriza.
ARTCULO 56.- Autorzase al Inciso 07 "Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca", Programa

322 "Cadenas de Valor Motores de Crecimiento", Unidad Ejecutora 009, "Direccin General de
Control de Inocuidad", a transferir al Inciso 03 "Ministerio de Defensa Nacional", una partida anual
de hasta $ 12.000.000 (doce millones de pesos uruguayos) a efectos de otorgar una
compensacin adicional diaria al personal que se destine a cumplir funciones de apoyo a las de
barrera sanitaria a cargo del Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca.
El Poder Ejecutivo reglamentar la presente disposicin estableciendo los requisitos

necesarios para el otorgamiento de la compensacin prevista en este artculo.
ARTCULO 57.- Autorzase al Inciso 07 "Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca" a que, en

cumplimiento de sus cometidos sustantivos en materia de sanidad animal e inocuidad alimentaria
y a travs de sus unidades ejecutoras, proceda a decomisar definitivamente y sin ms trmite, los
animales y productos de origen animal y vegetal que ingresen al pas en contravencin a las
normas zoosanitarias o fitosanitarias de importacin. Por resolucin fundada se determinarn, en
base a una evaluacin de riesgo, el destino de los animales y mercaderas en infraccin.
En el proceso judicial, el Juez competente no podr dictar resolucin sobre los animales y
mercaderas incautadas, sin previo pronunciamiento preceptivo de la Autoridad Sanitaria
Competente del Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca.
En caso de ingreso de animales en infraccin de cualquier especie, el Ministerio de
Ganadera, Agricultura y Pesca, a travs de sus unidades ejecutoras competentes, dispondr el
sacrificio sanitario y destruccin total, segn corresponda, de acuerdo a las normas sanitarias,
medio ambientales y de bienestar animal vigentes, cuando constituyan un riesgo para la salud
humana, animal, vegetal o para el medio ambiente. En este caso, sus propietarios o tenedores,
no tendrn derecho a indemnizacin, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones legalmente
establecidas y de las acciones penales que pudieren corresponder.
El Poder Ejecutivo reglamentar este artculo dentro de 180 (ciento ochenta) das de la
promulgacin de la presente ley.
30

ARTCULO 58.- Sustityese el literal b) del artculo 1 de la Ley N 19.300, de 26 de diciembre de

2014, por el siguiente:
"b) subsidiar los gastos de saneamiento a los productores propietarios o tenedores a

cualquier ttulo de animales bovinos de predios que fueron declarados foco de la
enfermedad por parte de la autoridad sanitaria y brindar apoyo en las medidas de
prevencin y vigilancia epidemiolgica, a los propietarios o tenedores a cualquier ttulo de
los animales de predios linderos;"
ARTCULO 59.- Sustityese el literal a) del artculo 2 de la Ley N 19.300, de 26 de diciembre de

"a) el aporte como mximo de U$S 2,00 (dos dlares de los Estados Unidos de Amrica)
que gravar la faena de cada res bovina llevada a cabo por todos los establecimientos de
faena de bovinos;"
ARTCULO 60.- Sustityese el inciso primero del artculo 13 de la Ley N 19.300, de 26 de

diciembre de 2014, por el siguiente:
"La presente ley se aplicar a los predios declarados foco y linderos que se mantengan
activos a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley, y a aquellos que sean
declarados tales con posterioridad."

"Los propietarios de animales o titulares de explotaciones ganaderas, segn corresponda,
31
cuyos predios fuesen declarados foco de una enfermedad prevalente por la autoridad
sanitaria, recibirn un subsidio para gastos de saneamiento que incluir los siguientes
conceptos: honorarios profesionales del veterinario de libre ejercicio acreditado, calculado
segn arancel fijado por la Sociedad de Medicina Veterinaria del Uruguay, costos de
laboratorio, vacunas obligatorias y tuberculinizacin".
ARTCULO 62.- Facltase al Inciso 07 "Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca", a celebrar

convenios de pago de hasta en 8 (ocho) meses, para el pago de la Tasa Anual de Control
Permanente de Firmas y Productos veterinarios, con los recargos previstos por el Cdigo
Tributario.
La facultad conferida por el presente artculo ser reglamentada por el Poder Ejecutivo
dentro de los 180 (ciento ochenta) das de la entrada en vigencia de la presente ley.
ARTCULO 63.- Facltase al Inciso 07 "Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca", a celebrar

convenios de pago de hasta en 12 (doce) meses, para la cancelacin de los adeudos por tasas
de registro y control permanente de productos veterinarios, correspondientes a los aos 2014,
2015 y 2016, con los recargos establecidos en el Cdigo Tributario.
El atraso en el pago de dos o ms cuotas, aparejar la caducidad del convenio de pagos

y el derecho a la reclamacin de la totalidad de la deuda con las multas y recargos
correspondientes.
ARTCULO 64.- Sustityese el artculo 280 de la Ley N 19.355, de 19 de diciembre de 2015, por
el siguiente:
"ARTCULO 280.- Crase en el Inciso 07 "Ministerio de Ganadera Agricultura y Pesca",

el Registro Nacional Frutihortcola, que funcionar en el mbito de la Unidad Ejecutora
006 "Direccin General de la Granja". En este registro deber inscribirse, toda persona
fsica o jurdica, institucin pblica o privada, cualquiera sea su naturaleza jurdica, que
destine su produccin a la comercializacin interna o externa. La inscripcin en el
32

mencionado registro tendr carcter gratuito y obligatorio.

Sern aplicables, en caso de comprobarse infracciones a lo dispuesto precedentemente,
las sanciones previstas en el artculo 285 de la Ley N 16.736, de 5 de enero de 1996, en
la redaccin dada por los artculos 203 de la Ley N 17.296, de 21 de febrero de 2001, 203
de la Ley N 18.362, de 6 de octubre de 2008, 385 de la Ley N. 18.719, de 27 de
diciembre de 2010 y 325 de la Ley N 19.355, de 19 de diciembre de 2015.
El Poder Ejecutivo reglamentar la oportunidad, forma y condiciones de la inscripcin, en
el marco de lo dispuesto por este artculo."
ARTCULO 65.- Crase una tasa que gravar la actividad especfica de contralor de importacin
de fertilizantes, cuya recaudacin corresponder a la Unidad Ejecutora 004 "Direccin General de
Servicios Agrcolas", del Inciso 07 "Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca"
La tasa creada en este artculo se denominar "Tasa de Notificacin de Importacin de

Fertilizantes", y se fijar en Unidades Indexadas (UI), segn composicin del registro:
A) Nitrgeno 500 UI
B) Un elemento 650 UI
C) Fsforo y Potasio o Fsforo y Nitrgeno 1100 UI
D) Fsforo, Potasio y Nitrgeno 1600 UI
El valor de la tasa en su equivalente en moneda nacional, se ajustar el 1 de enero y el
1 de julio de cada ao por el valor de la Unidad Indexada (UI).
ARTCULO 66.- Sustityese el artculo 1782 del Cdigo Civil, en la redaccin dada por el artculo
1 de la Ley N 18.666, de 14 de julio de 2010, por el siguiente:
"ARTICULO 1782.- El arrendamiento no podr contratarse por ms de quince aos. El
33
que se hiciere por ms tiempo caducar a los quince aos.

Exceptase el arrendamiento de aquellos inmuebles que tengan como destino apoyar una
presa y embalsar el agua, canales de conduccin y distribucin de agua para riego o la
generacin de energa elctrica, en cuyo caso el plazo mximo ser de treinta aos. El
que se hiciere por mayor tiempo caducar a los treinta aos. El plazo de arrendamiento de
los bienes hipotecados se regular por lo establecido en los incisos segundo y tercero del
artculo 2328.
Exceptase, asimismo, el arrendamiento de inmuebles con destino a forestacin de
acuerdo a lo preceptuado por el artculo 5 de la Ley N 15.939, de 28 de diciembre de
1987 y aqullos con destino a rboles frutales, cuyo plazo mximo ser de treinta aos. El
que se hiciere por mayor tiempo caducar a los treinta aos.
ARTCULO 67.- Facltase al Inciso 07 "Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca" a fijar todas
las tasas, tarifas, precios y multas establecidas en pesos, en Unidades Indexadas (UI).
Para la determinacin por primera vez, se utilizar el valor de la unidad indexada vigente
al 1 de enero de 2017. Las actualizaciones posteriores se realizarn en forma semestral
utilizando el valor de la unidad indexada al 1 de enero y al 1 de julio de cada ao.
Las tasas, tarifas, precios y multas que tienen asignado expresamente un sistema de
reajuste especial o por frmulas paramtricas, podrn seguir regulndose por los mismos.
ARTCULO 68.- Sustityese el artculo 6 de la Ley N 17.663, de 11 de julio de 2003, por el

siguiente:
"ARTICULO 6.- Si los activos del Fondo fueran cedidos o securitizados, se implementar
un sistema de adelantos, destinado a cumplir con los objetivos establecidos en la
presente ley.
Los adelantos se aplicarn a cancelar deudas con las instituciones mencionadas en el
literal a) del artculo 1 de esta ley, pudiendo el Poder Ejecutivo establecer hasta un 20%
34

(veinte por ciento) de libre disponibilidad."
ARTCULO 69.- Sustityese el artculo 1 de la Ley N 17.663, de 11 de julio de 2003, en la

redaccin dada por el artculo 166 de Ley N 19.149, de 24 de octubre de 2013, por el siguiente:
"ARTICULO 1.- Crase el Fondo de Financiamiento y Recomposicin de la Actividad

Arrocera (FFRAA) con destino a:
a) cancelar deudas de productores originadas exclusivamente en la actividad productiva
arrocera con el Banco de la Repblica Oriental del Uruguay (BROU) y con otras
Instituciones de Intermediacin Financiera que determine la reglamentacin y con las
empresas industrializadoras y exportadoras;
b) financiar la actividad arrocera;
c) cancelar deudas que fueran contradas por el Fondo para atender los objetivos
anteriores.
Este Fondo no podr exceder los US$ 80.000.000 (ochenta millones de dlares de los
Estados Unidos de Amrica), suma que no comprende el costo financiero que generar la
obtencin de los recursos necesarios para su constitucin."
INCISO 08
Ministerio de Industria, Energa y Minera
ARTCULO 70.- Autorzase al Poder Ejecutivo a travs del Ministerio de Industria, Energa y
Minera, a constituir conjuntamente con la Administracin Nacional de Educacin Pblica y el
Consejo de Educacin Tcnico Profesional una Fundacin, de conformidad con las disposiciones
de la presente ley y a la Ley N 17.163, de 1 de setiembre de 1999. La Fundacin podr
incorporar otros organismos estatales y no estatales y organizaciones que se relacionen con su
objeto.
La Fundacin, que se denominar "Industria del Futuro", tendr como fin promover una
35
alianza estratgica y establecer las bases a travs de las cuales las partes desarrollarn
actividades, programas o proyectos de cooperacin en reas de inters y beneficio mutuo; apoyar
los planes de enseanza curricular del Consejo de Educacin Tcnico Profesional y ofrecer a los
sectores productivos cursos especficos, para el perfeccionamiento y certificacin de capacidades
de sus recursos humanos, as como asesoramiento para la automatizacin de procesos en el
sector productivo.
Los organismos quedan habilitados a transferir a ttulo gratuito a la Fundacin, en
carcter de aporte, los bienes muebles e inmuebles necesarios para la instalacin de la sede de
la misma.
Exonrase a la Fundacin que se constituya de todo tributo nacional vinculado
directamente a su objeto, con excepcin de las Contribuciones Especiales a la Seguridad Social.
Dicha exoneracin no comprender a los impuestos al Valor Agregado (IVA), correspondientes a
las eventuales prestaciones de servicios y enajenaciones de bienes que la Fundacin realice en
el pas, en competencia con empresas del sector privado, salvo que stas gocen de similares
beneficios.
Otrgase a la Fundacin que se constituya un crdito por el impuesto al Valor Agregado
(IVA), incluidos en las adquisiciones de bienes y servicios destinados a integrar el costo de las
inversiones en activo fijo. Dicho crdito se materializar por el procedimiento establecido para los
exportadores. A tales efectos la fundacin deber presentar a la Comisin de Aplicacin de la Ley
N 16.906, de 7 de enero de 1998, la documentacin correspondiente para su aprobacin.
Facltase al Poder Ejecutivo a establecer las referidas hiptesis de competencia.
ARTCULO 71.- Incorprase al artculo 33 del Texto Ordenado de Contabilidad y Administracin

Financiera (TOCAF), en el literal C), el siguiente numeral:
"37. Los servicios o convenios con Asociaciones y Organizaciones que nuclean a la

Micro, Pequea y Mediana Empresa, que suscriba la Direccin Nacional de Artesanas,
Pequeas y Medianas Empresas, del Ministerio de Industria Energa y Minera."
36

INCISO 10
Ministerio de Transporte y Obras Pblicas
ARTCULO 72.- Autorzase al Poder Ejecutivo a enajenar los inmuebles ubicados en zona urbana
del Departamento de Montevideo, empadronados con los nmeros 6.177 y 7.751, a quien resulte
adjudicatario en el llamado a Licitacin Pblica que proyecta efectuar para la construccin de una
Terminal Fluvio Martima en el predio con frente a la Rambla Costanera Sur de Montevideo,
conocido como "Predio Mau". Dicha enajenacin se realizar en concepto de contrapartida por
las obras portuarias terrestres y martimas objeto del llamado que deber construir el adjudicatario
y en los trminos y con las condiciones y gravmenes que determine el pliego.
ARTCULO 73.- Sustityese el artculo 236 de la Ley N 16.320, de 1 de noviembre de 1992, en

la redaccin dada por el artculo 212 de la Ley N 17.930, de 19 de diciembre de 2005, y artculo
379 de la Ley N 19.355, de 19 de diciembre de 2015, por el siguiente:
"ARTCULO 236.- La Direccin Nacional de Hidrografa del Inciso 10 "Ministerio de

Transporte y Obras Pblicas", y la Administracin Nacional de Puertos tienen
competencia para intimar en va administrativa la movilizacin de embarcaciones
ubicadas en el rea portuaria de los puertos bajo su jurisdiccin y en cualquier va
navegable, ya sea en reas terrestres o acuticas, que se encuentren en alguna de las
siguientes condiciones:
A) Que estn hundidas, semi hundidas o varadas.
B) Que su inmovilidad afecte la operativa o seguridad portuaria, fluvial y martima o haya
riesgos de afectar el medio ambiente.
C) Que no hubieran satisfecho sus obligaciones con la Direccin Nacional de Hidrografa y
con la Administracin Nacional de Puertos por el trmino de tres meses.
La intimacin se notificar al propietario, armador o representante, estableciendo un plazo
de 10 (diez) das corridos para la movilizacin o cumplimiento de las obligaciones con la
Direccin Nacional de Hidrografa y con la Administracin Nacional de Puertos, segn
corresponda, bajo apercibimiento de operar la traslacin de dominio a favor del Estado.
37
Sern solidariamente responsables de las obligaciones referidas precedentemente,

quienes hayan solicitado los servicios correspondientes, el propietario, el armador y el
representante.
Vencido el plazo dispuesto en la intimacin sin que se hubiera dado cumplimiento a la
misma, por resolucin del Ministerio de Transporte y Obras Pblicas se reputar
abandonada la embarcacin a favor del Estado, sin perjuicio de la responsabilidad
pecuniaria por los gastos que demanden las operaciones, cuya relacin, aprobada por el
referido Ministerio, constituir ttulo ejecutivo.
Se notificar al propietario, al armador o al representante y se har una publicacin en el
Diario Oficial de la verificacin del abandono, as como la prdida de todos los derechos
que existan a favor de terceros respecto de la embarcacin abandonada, salvo que
comparezcan a cumplir con lo intimado y asuman el pago de los gastos correspondientes.
Transcurrido el plazo de diez das corridos desde la publicacin o notificacin, sin que se
hubieran presentado interesados a deducir sus derechos, se documentar la
correspondiente traslacin de dominio mediante certificado notarial con las resultancias
del expediente respectivo.
el siguiente:
"ARTICULO 364.- En las enajenaciones de bienes inmuebles a favor del Estado por
expropiacin, incluso las que se realicen a ttulo gratuito, no se requerir escritura
pblica, documentndose por acta que se extender en papel de actuacin del rgano
expropiante y se otorgar ante el Escribano que designe el mismo, la que no se
protocolizar y se inscribir en el Registro de la Propiedad correspondiente por
agregacin de un ejemplar autenticado."
ARTCULO 75.- Sustityese el inciso primero del artculo 20 del Decreto-Ley N 10.382, de 13 de
febrero de 1943, en la redaccin dada por el artculo 1 del Decreto-Ley N 14.197, de 17 de
mayo de 1974, el artculo 339 de la Ley N 14.106, de 14 de marzo 1973 y el artculo 370 de la
38

Ley N 19.355, de 19 de diciembre de 2015, por el siguiente:
"ARTICULO 20.- En propiedades linderas de todo camino pblico, fuera de las zonas
urbanas y suburbanas, no se podr levantar construccin de clase alguna dentro de una
faja de quince metros de ancho a partir del lmite de la propiedad privada con la faja de
dominio pblico. Frente a las rutas nacionales, dicha faja tendr un ancho de veinticinco
metros, con excepcin de las rutas nacionales primarias y corredores internacionales,
frente a las cuales tendr un ancho de cuarenta metros, y de los "by pass" de centros
poblados en que el ancho resultar de los estudios tcnicos y por defecto ser de
cincuenta metros."
el siguiente:
"ARTICULO 487.- Los interesados en prestar servicios de transporte fluvial y martimo de

cargas o pasajeros debern inscribirse obligatoriamente en el Registro de Empresas y
Buques, creado por el artculo anterior.
Asimismo, debern inscribir la unidad o unidades con que realizarn el referido transporte,
las que debern estar debidamente habilitadas por la autoridad martima y acreditar el
vnculo jurdico que los une con las mismas.
A los solos efectos del goce de los beneficios establecidos en el Decreto-Ley N 14.650,
de 12 de mayo de 1977, de fomento de la Marina Mercante Nacional, debern presentar la
documentacin que acredite el cumplimiento de los requisitos indicados en el artculo 9
de dicho Decreto-Ley, en la redaccin dada por el artculo 263 de la Ley N 17.296, de 21
de febrero de 2001."
INCISO 11
Ministerio de Educacin y Cultura
ARTCULO 77.- Reasgnase en el ejercicio 2017 en el Inciso 11 "Ministerio de Educacin y
Cultura", la suma de $ 20.000.000 (veinte millones de pesos uruguayos), destinndose a horas
39
docentes del Programa Nacional de Educacin y Trabajo PNET-CECAP de acuerdo al siguiente

detalle:
UE Programa F.F.
ODG
Importe
001
340
1.1 299.000 -5.000.000
003
280
1.1 299.000 -4.000.000
008
281
1.2 299.000
-500.000
011
240
1.1 299.000
-500.000
012
281
1.1 299.000 -6.000.000
016
280
1.1 299.000 -1.500.000
018
423
1.2 299.000 -1.500.000
024
280
1.1 299.000 -1.000.000
002
340
1.1 051.001 14.755.611
002
340
1.1 059.000
1.229.634
002
340
1.1 082.000
159.852
002
340
1.1 087.000
737.780
002
340
1.1 081.000
3.117.123
ARTCULO 78.- Reasgnase en el ejercicio 2017, en el Inciso 11 "Ministerio de Educacin y

Cultura" en la Financiacin 1.1 "Rentas Generales", la suma de $ 20.000.000 (veinte millones de
pesos uruguayos) destinndose a horas docentes del Programa Nacional de Educacin y Trabajo
(PNET-CECAP) de acuerdo al siguiente detalle:
U.E.
Programa
ODG
Monto ($)
001
280
095.002 -17.000.000
001
340
095.002
-3.000.000
002
340
051.001
14.755.611
002
340
059.000
1.229.634
002
340
082.000
159.852
002
340
087.000
737.780
002
340
081.000
3.117.123
40

ARTCULO 79.- Sustityese el artculo 380 de la Ley N 16.736, de 5 de enero de 1996, por el
siguiente:
"ARTICULO 380.- Se reserva a las instituciones terciarias privadas, cuya solicitud de

autorizacin para funcionar y de reconocimiento de nivel acadmico cumplan con las
normas vigentes, el uso de la denominacin "universidad" o sus derivados, as como
atribuir carcter "superior" a la enseanza que impartan y aplicar a sus carreras y ttulos
las denominaciones "licenciatura", "licenciado", "especializacin", "especialista",
"maestra", "magister", "doctorado" y "doctor", de conformidad con la reglamentacin que
establezca el Poder Ejecutivo al respecto.
El Poder Ejecutivo y el Ministerio de Educacin y Cultura podrn ejercer, respecto a las
instituciones infractoras comprendidas en esta norma, cualquiera sea su naturaleza
jurdica, las potestades que les confiere el Decreto-Ley N 15.089, de 12 de diciembre de
1980 y la Ley N 17.163, del 1 de setiembre de 1999."
ARTCULO 80.- Reasgnase en el Inciso 11 "Ministerio de Educacin y Cultura", Programa 280

"Bienes y Servicios Culturales", Unidad Ejecutora 003 "Direccin Nacional de Cultura",
Financiacin 1.1 "Rentas Generales", del Objeto del Gasto 286.000 "Artsticos y Similares" la
suma de $ 6.800.000 (seis millones ochocientos mil pesos uruguayos), al Programa 340 "Acceso
a la Educacin", a efectos de financiar Horas Docentes, incluyendo este importe aguinaldo y
cargas legales.
ARTCULO 81.- Autorzase a la Direccin del Cine y Audiovisual Nacional a financiar las
contrataciones dispuestas en el artculo 195 de la Ley N 18.834, de 4 de noviembre de 2011, en
la redaccin dada por el artculo 441 de la Ley N 19.355, de 19 de diciembre de 2015, por la
suma de $ 1.800.000 (un milln ochocientos mil pesos uruguayos), incluido aguinaldo y cargas
legales, con los recursos previstos en el artculo 7 de la Ley N 18.284, de 16 de mayo de 2008.
41
INCISO 12
Ministerio de Salud Pblica
ARTCULO 82.- Reasgnase en el Inciso 12 "Ministerio de Salud Pblica", Unidad Ejecutora 001
"Direccin General de Secretara", Programa 441 "Rectora en Salud", en el Proyecto 972
"Informtica" de la Financiacin 2.1 "Endeudamiento Externo" a la Financiacin 1.1 "Rentas
Generales", la suma de $ 39.510.013 (treinta y nueve millones quinientos diez mil trece pesos
uruguayos).
ARTCULO 83.- Reasgnase en el Inciso 12 "Ministerio de Salud Pblica", Unidad Ejecutora 001
"Direccin General de Secretara", Programa 441 "Rectora en Salud", en la Financiacin 1.1
"Rentas Generales", del Objeto del Gasto 057.000 "Becas de trabajo y pasantas" al Objeto del
Gasto 042.510 "Compensacin especial por funciones especiales" la suma de $ 2.000.000 (dos
millones de pesos uruguayos).
ARTCULO 84.- Transfrmase en el Inciso 12 "Ministerio de Salud Pblica", a partir de la

promulgacin de la presente ley, en las unidades ejecutoras que se indican, los cargos vacantes
que se detallan en la Tabla I y las funciones que se detallan en la Tabla II, en los cargos vacantes
que se detallan en la Tabla III:
Tabla I
U.E. Esc. Grado
Denominacin
Serie
Cantidad
001 A
4 Tcnico V
Profesional
16
001 A
8 Tcnico III
Escribano
Abogado
1
17
001 A
10 Tcnico I
001 B
3 Tcnico VII
Tcnico
001 B
7 Tcnico III
Procurador
001 B
7 Tcnico III
Tcnico
42

001 C
2 Administrativo IV
Administrativo
001 C
Administrativo
001 C
4 Administrativo II
Administrativo
001 C
5 Administrativo I
Administrativo
13
001 C
6 Sub Jefe de Seccin
Administrativo
001 C
7 Jefe de Seccin
Administrativo
001 D
1 Especialista IX
Especializacin
001 D
2 Especialista VIII
Telefonista
001 D
3 Especialista VII
Especializacin
001 D
3 Especialista VII
Telefonista
001 D
4 Especialista VI
Informtica
001 D
6 Especialista IV
Servicios Asistenciales
001 D
7 Especialista III
Estadstica
001 E
1 Oficial V
Oficios
001 E
2 Oficial IV
Chofer
001 E
4 Oficial II
Chofer
001 E
4 Oficial II
Oficios
001 E
5 Oficial I
Chofer
001 E
6 Subjefe de Seccin
Chofer
001 E
6 Subjefe de Seccin
Oficios
001 E
7 Jefe de Seccin II
Oficios
001 F
2 Auxiliar IV
Servicios
001 F
4 Auxiliar II
Conserjera
001 F
4 Auxiliar II
Servicios
001 F
5 Auxiliar I
Conserjera
001 F
5 Auxiliar I
Servicios
001 F
6 Auxiliar
Chofer
001 J
6 Profesor
43
102 C
1 Administrativo V
Administrativo
103 A
4 Tcnico V
Mdico
103 A
4 Tcnico V
Mdico o Qumico
103 A
4 Tcnico V
Profesional
103 A
7 Tcnico IV
Profesional en Salud
103 A
7 Tcnico IV
Asistente Social
103 A
7 Tcnico IV
Licenciado en Laboratorio
103 A
7 Tcnico IV
Nutricionista Dietista
103 A
7 Tcnico IV
Obstetra Partera
103 A
7 Tcnico IV
Profesional
103 A
8 Tcnico III
103 A
8 Tcnico III
Enfermero Universitario
103 A
8 Tcnico III
Profesional
103 A
8 Tcnico III
Qumico Farmacutico
103 A
8 Tcnico Prog. y Control Profesional en Salud
103 A
9 Tcnico II
103 B
3 Tcnico VII
Tcnico en Salud
103 B
7 Tcnico III
Administracin
103 B
7 Tcnico III
Procurador
103 B
7 Tcnico III
Psiclogo
103 C
1 Administrativo V
Administrativo
103 C
2 Administrativo IV
Administrativo
103 C
Administrativo
103 C
4 Administrativo II
Administrativo
103 C
5 Administrativo I
Administrativo
13
103 C
Administrativo
103 C
7 Jefe de Seccin
Administrativo
103 D
3 Especialista VII
Especializacin
40
44

103 D
3 Especialista VII
103 D
4 Especialista VI
103 D
5 Especialista V
Administracin
103 D
5 Especialista V
103 D
6 Especialista IV
103 D
7 Especialista III
103 E
4 Oficial II
Chofer
103 E
5 Auxiliar I
Chofer
103 E
5 Oficial I
Chofer
103 E
5 Oficial I
Oficios
103 E
Oficios
103 E
7 Jefe de Seccin II
Oficios
103 F
2 Auxiliar IV
Servicios
103 F
3 Auxiliar III
Servicios
103 F
4 Auxiliar II
Chofer
103 F
4 Auxiliar II
Conserjera
103 F
4 Auxiliar II
Servicios
103 F
5 Auxiliar I
Conserjera
104 B
7 Tcnico III
Tcnico
104 C
2 Administrativo IV
Administrativo
104 D
1 Especialista IX
Especializacin
104 D
3 Especialista VII
Enfermera
105 A
4 Tcnico V
Profesional
20
105 B
3 Tcnico VII
Tcnico en Salud
45
Tabla II
U.E. Esc. Grado Denominacin
Serie
Cantidad
001 C
001 B
3 Tcnico VII
Tcnico
001 F
5 Auxiliar I
Servicios
103 F
2 Auxiliar IV
Servicios
103 A
7 Tcnico IV
103 C
2 Administrativo IV Administrativo
104 C
Tabla III
U.E. Esc. Grado Denominacin
Serie
Tcnico
Cantidad
001 B
3 Tcnico VII
001 C
001 E
1 Oficial V
Oficios
102 A
4 Tcnico V
Profesional
102 B
3 Tcnico VII
Tcnico
102 C
103 A
4 Tcnico V
Profesional
22
104 A
4 Tcnico V
Profesional
104 B
3 Tcnico VII
Tcnico
104 D
1 Especialista IX
Especializacin
11
1
2
ARTCULO 85.- Las compensaciones percibidas por los funcionarios del Inciso 12 "Ministerio de
Salud Pblica", incorporados a un cargo presupuestal al amparo de los dispuesto en el artculo
293 de la Ley N 17.930, de 19 de diciembre de 2005, que se hubieren originado por el
46

desempeo de tareas de significativa especializacin y en servicios considerados prioritarios, se

considerarn compensaciones especiales, de acuerdo a lo dispuesto por el artculo 51 de la Ley
N 18.172, de 31 de agosto de 2007.
La Contadura General de la Nacin realizar los ajustes en los objetos del gasto
correspondientes.
ARTCULO 86.- Dergase a partir de la fecha de promulgacin de la presente ley, el artculo 258
de la Ley N 19.149, de 24 de octubre de 2013.

"La Junta Nacional de Salud deber elevar al Poder Ejecutivo, al treinta y uno de mayo de
cada ao, una rendicin de cuentas de la administracin del Seguro Nacional de Salud".
ARTCULO 88.- Facltase al Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de Salud Pblica, a constituir
un Fondo integrado con inmuebles, como un patrimonio de afectacin separado e independiente,
administrado por un fiduciario financiero profesional autorizado por el Banco Central del Uruguay,
con el objeto de enajenar dichos inmuebles y administrar el producido de dicha enajenacin,
destinndolo a lo siguiente:
1) Realizacin de reparaciones o remodelaciones del Edificio Sede del Ministerio de Salud

Pblica, garaje central u otros bienes de propiedad estatal, afectados al Inciso;
2) Realizacin de reparaciones o remodelaciones de los inmuebles que son sede de las
Direcciones Departamentales de Salud;
3) Adquisicin de nuevos inmuebles;
47
En el caso de los bienes inmuebles padrones: 21442/701 y 21302/SS/101 de Montevideo

y 24301 de Ciudad de la Costa, Departamento de Canelones, el producido de la venta de los
mismos se destinar al mejoramiento u obras en la planta fsica del Instituto Nacional de
Donacin y Trasplante de Clulas, Tejidos y rganos.
El Fondo se integrar con los siguientes bienes inmuebles:
A) INMUEBLES UBICADOS EN MONTEVIDEO
Padrn 8538, calle Durazno 1242;
Padrn 421731, calle Leguizamn 3552;
Padrn 2694/001, calle Washington 211;
Padrn 83474/C/010, Avenida Garibaldi 1641;
Padrn 83589/A/002, Avenida Garibaldi 1794;
48

Padrn 83941/A/001, calle Rocha 2590;

Padrn 83941/B/014, calle Rocha 2572;
Padrn 83941/C/001, calle Rocha 2558;
Padrn 83941/C/017, calle Concepcin Arenal 1669;
Padrn 21442/701, Bulevar Artigas 1659;
Padrn 21302/SS/101, calle Pablo de Mara 1578;
B) INMUEBLES UBICADOS EN EL INTERIOR DEL PAIS
Padrn 1249/004, Avenida 18 de Julio 1056, localidad catastral Paysand, Departamento
de Paysand;
Padrn 24301, calle Oribe, manzana 167, solar 22, Balneario El Pinar, localidad catastral
Ciudad de la Costa, Departamento de Canelones.
La Direccin General de Secretara del Ministerio de Salud Pblica estar facultada a dar
instrucciones al fiduciario en relacin a la administracin del referido Fondo.
A efectos de la transferencia dominial correspondiente, no le ser exigible al Ministerio de
Salud Pblica, lo dispuesto por el artculo 664 de la Ley N 16.170, de 28 de diciembre de 1990.
Lo dispuesto en este artculo entrar en vigencia a partir de la promulgacin de la
presente ley.
49
ARTCULO 89.- Quienes se encuentren contratados a la fecha de promulgacin de la presente

ley, bajo los regmenes establecidos en los artculos 328 de la Ley N 18.362, de 6 de octubre de
2008, y 215 de la Ley N 18.834, de 4 de noviembre de 2011, les ser de aplicacin lo dispuesto
en el inciso primero del artculo 9 de la Ley N 19.355, de 19 de diciembre de 2015, en la
modalidad del artculo 92 de la Ley N 19.121, de 20 de agosto de 2013, y en las condiciones
establecidas por aquel.
ARTCULO 90.- Autorzase al Inciso 12 "Ministerio de Salud Pblica" a contratar por excepcin,
en la modalidad prevista por el artculo 92 de la Ley N 19.121, de 20 de agosto de 2013, por un
plazo mximo de 9 (nueve) meses improrrogable, para cubrir cargos vacantes pertenecientes al
Sistema de Emergencia del "Instituto Nacional de Donacin y Trasplante de Clulas, Tejidos y
rganos".
Los llamados, que podrn iniciarse previamente a la vacancia de los cargos, quedarn
exceptuados de la aplicacin de lo dispuesto en el artculo 93 de la Ley N 19.121, de 20 de
agosto de 2013, se realizarn por los principios del artculo 94 de la citada ley, con los requisitos
para el desempeo de las actividades y se publicarn de acuerdo a lo dispuesto por el artculo 11
de la Ley N 18.362, de 6 de octubre de 2008, en la redaccin dada por el artculo 4 de la Ley N
18.834, de 11 de noviembre de 2011.
El presente rgimen de excepcin podr ser utilizado una sola vez para cada sustitucin,
debiendo el Jerarca del Inciso proveer, dentro de dicho perodo la ocupacin del cargo por los
mecanismos correspondientes.
Los crditos asignados para los cargos a sustituir, sern considerados disponibles para
las contrataciones que se realicen al amparo de la presente disposicin, como para la provisin
definitiva, y sern reasignados por la Contadura General de la Nacin para su financiamiento al
momento de efectivizarse las contrataciones o proveerse los cargos segn corresponda.
50

ARTCULO 91.- Autorzase al Inciso 12 "Ministerio de Salud Pblica" a establecer un sistema de

guardias para la prestacin de servicios en rgimen de retn para cargos que se desempeen en
el Sistema de Emergencia del Instituto Nacional de Donacin y Trasplante de Clulas, Tejidos y
rganos, o presten funciones de vigilancia sanitaria en fronteras.
El Poder Ejecutivo reglamentar la presente disposicin, no pudiendo generar costo

presupuestal.
INCISO 13
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
ARTCULO 92.- Los subsidios establecidos para las empresas privadas que participen del
programa "Objetivo Empleo" de la Unidad Ejecutora 003 "Direccin Nacional de Empleo" del
Inciso 13 "Ministerio de Trabajo y Seguridad Social", se financiarn con cargo al Fondo de
Reconversin Laboral, previsto por los artculos 17 de la Ley N 18.406, de 24 octubre de 2008 y
593 de la Ley N 18.719, de 27 de diciembre de 2010, administrado por el Instituto Nacional de
Empleo y Formacin Profesional.
ARTCULO 93.- Sustityese el ltimo inciso del artculo 10 de la Ley N 19.133, de 20 de

setiembre de 2013, por el siguiente:
"Los subsidios establecidos en los literales A), B) y C) y en los artculos 25 y 26 de la

presente ley y los recursos humanos y materiales para las tareas de seleccin y
seguimiento de los beneficiarios, se financiarn con cargo al Fondo de Reconversin
Laboral previsto en los artculos 17 de la Ley N 18.406, de 24 de octubre de 2008, y 593
de la Ley N 18.719, de 27 de diciembre de 2010, administrado por el Instituto Nacional
de Empleo y Formacin Profesional".
51

la siguiente redaccin:
"ARTCULO 84.- Declrase, en va interpretativa, que los registros y documentos

destinados a la proteccin y contralor del trabajo, establecidos por la normativa legal y
reglamentaria correspondiente, se encuentran comprendidos en lo dispuesto por los
literales B) y D) del artculo 9 y el literal B) del artculo 17 de la Ley N 18.331, de 11 de
agosto de 2008."
ARTCULO 95.- Transfrmanse en el Inciso 13 "Ministerio de Trabajo y Seguridad Social", Unidad

Ejecutora 001 "Direccin General de Secretaria", los siguientes cargos vacantes:
Cantidad Escalafn Grado
Denominacin
Serie
1 A
15 Asesor Servicio Civil
Tcnico (Escalafn A o B)
1 A
13 Asesor
Economista
1 B
12 Tcnico
Tcnico Prevencionista
1 B
11 Tcnico I
Tcnico
1 C
9 Administrativo Asistente Administrativo
en los siguientes cargos:

Serie
1 A
15 Asesor
Profesional
1 A
13 Asesor
Contador
1 B
12 Tcnico
Tcnico
1 D
11 Especialista
Especializacin
1 B
9 Tcnico
Tcnico
52

INCISO 14
Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
ARTCULO 96.- El Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, solicitar
ante el Juzgado actuante, quien lo autorizar, la restitucin de las sumas que hubiera depositado
en carcter de compensacin en los procesos de expropiacin de inmuebles que hubiera
promovido en el marco de los planes nacionales de vivienda y de regularizacin de
asentamientos irregulares, toda vez que los legitimados al retiro de las mismas, no realicen
gestin alguna ante el Juzgado en un plazo de 5 (cinco) aos contados desde la fecha del
depsito del dinero.
Lo dispuesto en el inciso anterior, no obsta el ejercicio de cualquier otra accin de los

expropiados para cobrar la compensacin que correspondiera por la expropiacin o la
transferencia dominal del inmueble.
ARTCULO 97.- Dergase el ltimo inciso del artculo 26 de la Ley N 18.795, de 17 de agosto de
2011, en la redaccin dada por el artculo 224 de la Ley N 18.996, de 7 de noviembre de 2012.
ARTCULO 98.- Crase en el Inciso 14 "Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio

Ambiente", Unidad Ejecutora 005 "Direccin Nacional de Aguas", el Registro de Tcnicos
Profesionales de Aguas, a los efectos de lo previsto por el artculo 4 del Decreto-Ley N 14.859,
de 15 de diciembre de 1978 (Cdigo de Aguas).
El Poder Ejecutivo reglamentar su organizacin y funcionamiento.
el siguiente:
"ARTICULO 491.- Sern adicionales a las partidas resultantes de la aplicacin de los

dispuesto en el artculo 605 de la Ley N 18.719, de 27 de diciembre de 2010, las
53
siguientes asignaciones presupuestales correspondientes al Inciso 14 "Ministerio de

Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente", Unidad Ejecutora 002 "Direccin
Nacional de Vivienda":
1. Proyecto 950 "Plan Juntos", Programa 521 "Programa de Rehabilitacin y
Consolidacin Urbano Habitacional" correspondientes a los crditos asignados hasta la
fecha de vigencia de la presente ley al Inciso 02 "Presidencia de la Repblica".
2. Las referidas en el artculo anterior correspondientes al Proyecto 717 "Nuevas
Soluciones Urbano Habitacionales", Programa 521 "Programa de Rehabilitacin y
Consolidacin Urbano Habitacional".
3. Los crditos asignados, al Proyecto 717 "Nuevas Soluciones Urbano Habitacionales",
Programa 521 "Programa de Rehabilitacin y Consolidacin Urbano Habitacional" a fin de
atender los daos en viviendas producidos por el tornado que afect a la ciudad de
Dolores."
Esta norma regir a partir de la promulgacin de la presente ley.
INCISO 15
Ministerio de Desarrollo Social
ARTCULO 100.- Cranse en el Inciso 15 "Ministerio de Desarrollo Social", Programa 403
"Sistema Nacional Integrado de Cuidados-Proteccin Social", Unidad Ejecutora 001 "Direccin
General de Secretara", Proyecto 129 "Fortalecimiento Capacidades Institucionales", los
siguientes cargos:
Escalafn Grado
Denominacin
Serie
Cantidades
4 Asesor X
Profesional
3 Tcnico XI
Ciencias Sociales
1 Administrativo XIII Administrativo
Reasgnase, el importe anual de $ 6:020.630 (seis millones veinte mil seiscientos treinta
pesos uruguayos), que incluye aguinaldo y cargas legales, del Objeto del Gasto 099.099 "Partida
54

global SIMPLI a nivel de Inciso", a los que correspondan, a efectos de financiar la creacin cargos
dispuesta en el inciso anterior.
ARTCULO 101.- Dispnese que el Programa de Asistentes Personales para Personas con
Discapacidades Severas, creado en cumplimiento del artculo 25 de la Ley N 18.651, de 19 de
febrero de 2010, pasar a ser ejecutado por el Inciso 15 "Ministerio de Desarrollo Social", y
funcionar en el mbito del Programa del Sistema Nacional Integrado de Cuidados (SNIC).
Asgnase al Inciso 15 "Ministerio de Desarrollo Social", Programa 403 "Sistema Nacional

Integrado de Cuidados-Proteccin Social", Proyecto 123 "Asistentes Personales", con cargo a la
Financiacin 1.1 "Rentas Generales", una partida anual de $ 230.000.000 (doscientos treinta
millones de pesos uruguayos), disminuyndose los crditos presupuestales del Inciso 22
"Transferencias Financieras al Sector de la Seguridad Social", a efectos de atender las
erogaciones resultantes del presente artculo.
La Contadura General de la Nacin realizar las reasignaciones de crditos que
correspondan.
SECCIN V
ORGANISMOS DEL ARTCULO 220 DE LA CONSTITUCIN DE LA REPBLICA

INCISO 16
Poder Judicial
ARTCULO 102.- Cranse en el Inciso 16 "Poder Judicial", a partir del 1 de julio de 2017, los
siguientes cargos de magistrados, tcnicos, administrativos y auxiliares para el interior del pas,
con destino a la reforma procesal en materia aduanera:
55
Denominacin
3 I
Juez de Paz Departamental Interior
5 VII
Defensor Pblico Interior
1 II
Actuario Adjunto
5 V
12
Oficial Alguacil
3 V
10
Administrativo I
1 V
Administrativo II
3 V
Administrativo III
5 V
Administrativo IV
Reasgnase la suma de $ 12.248.521 (doce millones doscientos cuarenta y ocho mil

quinientos veintiuno pesos uruguayos) en el ejercicio 2017 y $ 24.497.041 (veinticuatro millones
cuatrocientos noventa y siete mil cuarenta y uno pesos uruguayos) a partir del ejercicio 2018, del
Inciso 05 "Ministerio de Economa y Finanzas", Unidad Ejecutora 007 "Direccin Nacional de
Aduanas", Programa 489 "Recaudacin y Fiscalizacin", Financiacin 1.1 "Rentas Generales",
Objeto del Gasto 095.002 "Fondo para Contratos Temporales Dcho. Pblico" al Inciso 16 "Poder
Judicial", Unidad Ejecutora 101 "Poder Judicial", Programa 202 "Prestacin de Servicios de
Justicia", Financiacin 1.1 "Rentas Generales", en el Objeto del Gasto 098.000 "Servicios
personales Entes Descentralizados del Presupuesto Nacional", a fin de financiar los cargos
creados.
ARTCULO 103.- Asgnase al Inciso 16 "Poder Judicial", Unidad Ejecutora 101 "Poder Judicial",
Programa 202 "Prestacin de Servicios de Justicia" una partida presupuestal en la Financiacin
1.1 "Rentas Generales", por un crdito anual de $ 3.606.252 (tres millones seiscientos seis mil
doscientos cincuenta y dos pesos uruguayos) para 2017 y una partida incremental de $ 3.712.503
(tres millones setecientos doce mil quinientos tres pesos uruguayos) a partir del 2018, en el
Objeto del Gasto 199.000 "Otros bienes de consumo no incluidos en los anteriores", con destino a
los gastos asociados a la puesta en funcionamiento de la Reforma Procesal Aduanera.
ARTCULO 104.- Asgnase al Inciso 16 "Poder Judicial", Unidad Ejecutora 101 "Poder Judicial",
56

Financiacin 1.1 "Rentas Generales", una partida para inversiones, para el ejercicio 2017 de $
6.082.512 (seis millones ochenta y dos mil quinientos doce pesos uruguayos) con destino a
financiar la infraestructura necesaria para la aplicacin de la Reforma Procesal Aduanera.
ARTCULO 105.- Cranse en el Poder Judicial los siguientes cargos de magistrados y tcnicos
con vigencia 1 de julio de 2017, con destino a la reforma del Proceso Penal, asignndose a esos
efectos $ 82.379.810 (ochenta y dos millones trescientos setenta y nueve mil ochocientos diez
pesos uruguayos) para el ejercicio 2017 y $ 164.759.618 (ciento sesenta y cuatro millones
setecientos cincuenta y nueve mil seiscientos dieciocho pesos uruguayos) a partir del ejercicio
2018.
A) Cargos para Juzgados y Defensoras Pblicas del departamento de Montevideo:
Denominacin
9 I
Juez Letrado Primera Instancia Capital
18 VII
Defensor Pblico Capital
1 II
17 Director de Divisin
1 II
12 Psiclogo
1 II
12 Inspector Asistente Social
B) Cargos para Juzgados y Defensoras Pblicas del departamento de Canelones:
Denominacin
6 I
Juez Letrado Primera Instancia Interior
8 VII
57
C) Cargos para dems departamentos del interior del pas:

Denominacin
22 I
Juez Letrado Primera Instancia Interior
32 VII
ARTCULO 106.- Cranse en el Poder Judicial los siguientes cargos con vigencia 1 de julio de
2017, con destino al Instituto Tcnico Forense, asignndose a esos efectos una partida de $
17.527.437 (diecisiete millones quinientos veintisiete mil cuatrocientos treinta y siete pesos
uruguayos) para el ejercicio 2017 y de $ 35.054.875 (treinta y cinco millones cincuenta y cuatro
mil ochocientos setenta y cinco pesos uruguayos) a partir del ejercicio 2018.
A) Cargos para el departamento de Montevideo:

Denominacin
1 II
14
Director de Departamento
5 II
12
Mdico Psiquiatra
3 II
12
Psiclogo
10 II
12
Mdico Forense
2 II
12
Qumico Farmacutico
3 III
13 Analista Qumico Especializado
1 IV
10
Intrprete Gestual
B) Cargos para departamentos del interior del pas:

7 II
12 Psiclogo
58

ARTCULO 107.- Cranse en el Poder Judicial los siguientes cargos, con vigencia 1 de julio de
2017, con destino a oficinas del mbito administrativo que brindarn soporte a la infraestructura
creada para la reforma procesal. Asgnase a efectos del financiamiento de los referidos cargos $
19.671.825 (diecinueve millones seiscientos setenta y un mil ochocientos veinticinco pesos
uruguayos) para el ejercicio 2017 y $ 39.343.651 (treinta y nueve millones trescientos cuarenta y
tres mil seiscientos cincuenta y un pesos uruguayos) a partir del ejercicio 2018.
Denominacin
4 II
12 Arquitecto
7 IV
11 Ayudante de Arquitecto
2 IV
9 Chofer
2 R
16 Director de rea
3 R
15 Jefe Administrador
12 R
13 Tcnico I
7 R
12 Tcnico II
ARTCULO 108.- Asgnase al Inciso 16 "Poder Judicial" una partida para gastos de
funcionamiento en el Programa 202 "Prestacin de Servicios de Justicia" en el ao 2017 de $
10.000.000 (diez millones de pesos uruguayos) y a partir del ao 2018 $ 20.000.000 (veinte
millones de pesos uruguayos), con destino a los gastos anuales asociados a la puesta en
funcionamiento de la reforma del Proceso Penal.
ARTCULO 109.- Asgnase al Inciso 16 "Poder Judicial", Programa 202 "Prestacin de Servicios
de Justicia", en el Objeto del Gasto 251.000 "Arrendamientos de inmuebles contratados dentro
del pas" una partida de $ 17.000.000 (diecisiete millones de pesos uruguayos) para el ao 2017 y
a partir del ao 2018 de $ 20.000.000 (veinte millones de pesos uruguayos), con destino a
arrendamientos necesarios para la implantacin de la reforma del Proceso Penal.
59
ARTCULO 110.- Asgnase al Inciso 16 "Poder Judicial" una partida para inversiones de $
20.000.000 (veinte millones de pesos uruguayos) para el ejercicio 2017 y una partida de $
10.000.000 (diez millones de pesos uruguayos) para el ejercicio 2018, a efectos de financiar las
inversiones necesarias para la puesta en funcionamiento de la Reforma del Proceso Penal.
INCISO 18
Corte Electoral
ARTCULO 111.- Crase una retribucin como Complemento de la Permanencia a la Orden, para
los funcionarios de la Corte Electoral que efectivamente desempeen tareas en el organismo en
rgimen de cuarenta horas semanales y aquellos de otros organismos que en rgimen de pase
en comisin presten funciones en la Corte Electoral hasta un mximo de 31 (treinta y uno).
Los funcionarios incluidos en este sistema retributivo se mantendrn en el mismo desde

el 1 de enero del ao siguiente a la realizacin de las Elecciones Departamentales hasta el 31 de
diciembre del ao en que se realicen las siguientes Elecciones Departamentales. Podrn
renunciar al sistema retributivo autorizado en la presente norma, dentro de los tres primeros
meses del ejercicio siguiente a la realizacin de las Elecciones Departamentales.
A partir del ejercicio 2017 se mantendrn incluidos en el nuevo sistema retributivo los
funcionarios que no manifiesten su desistimiento antes del 31 de marzo de 2017 y por el perodo
que transcurra hasta la fecha en que pueden renunciar al mismo, de acuerdo al inciso
precedente.
Los funcionarios de la Corte Electoral que presten funciones en otros organismos en
rgimen de pase en comisin no percibirn el Complemento de la Permanencia a la Orden.
El Complemento de la Permanencia a la Orden que se crea se percibir mensualmente y
reajustar de la misma manera que las retribuciones salariales de los funcionarios de la
Administracin Central.
ARTCULO 112.- Incremntase en el Inciso 18 "Corte Electoral", Unidad Ejecutora 001 "Corte
Electoral", Programa 485 "Registro Cvico y Justicia Electoral", la suma de $ 153.111.868 (ciento
60

cincuenta y tres millones ciento once mil ochocientos sesenta y ocho pesos uruguayos) a los
efectos de financiar el nuevo sistema retributivo al que refiere el artculo 550 de la Ley N 19.355,
de 19 de diciembre de 2015 y creado en el artculo 111 de la presente ley, segn el siguiente
detalle:
OG/Auxiliar
Descripcin
Monto ($)
042.014 Complemento Permanencia a la Orden 112.962.952

059.000 Sueldo Anual Complementario
081.000 Aporte Patronal Seguridad Social
9.413.579
23.863.424
082.000 Aporte Patronal FNV
1.223.766
087000 Aporte Patronal FONASA
5.648.147
TOTAL
153.111.868
Reasgnase con el mismo fin del Objeto del Gasto 058.000 "Horas Extras" al Objeto del
Gasto 042.014 "Complemento Permanencia a la Orden" la suma de $ 3.229.708 (tres millones
doscientos veintinueve mil setecientos ocho pesos uruguayos) ms aguinaldo y cargas legales.
Con el fin de totalizar el financiamiento del Nuevo Sistema Retributivo y como producto
de supresin de vacantes de la Corte Electoral, reasgnase $ 29.298.048 (veintinueve millones
doscientos noventa y ocho mil cuarenta y ocho pesos uruguayos), ms aguinaldo y cargas
legales, de acuerdo al siguiente detalle:
OG/Auxiliar
Descripcin
Monto ($)
011.000 Sueldo Bsico
-8.442.792
012.000 Incremento por mayor Horario
-2.735.916
014.000 Compensacin Mxima al Grado
-6.550.716
048.009 Aumento Dec. 202/92
-954.708
048.011 Aumento 6% Art. 528 Ley 16736
-1.209.888
048.017 Aumento Dec. 191/003
-555.684
048.018 Complemento Dec. 256/004
-189.972
048.023 Recuperacin Salarial Ley 17930
-809.628
61
048.026 Recuperacin Salarial 01/2007
-819.288
-927.216
-595.212
-1.422.984
042.520 Art. 655 Ley 18719 Reestructura
-4.084.044
042.014 Complemento Permanencia a la Orden 29.298.048
Derganse todas las disposiciones que permiten la habilitacin a la Corte Electoral de

crditos presupuestales extraordinarios con motivo de la realizacin de actos eleccionarios de
cualquier tipo, y aquellas que habilitan al organismo el pago de complementos retributivos por
mayor carga horaria o participacin en actos eleccionarios de cualquier tipo, con la nica
excepcin de las previstas en el artculo 656 de la Ley N 18.719, de 27 de diciembre de 2010.
ARTCULO 113.- La Corte Electoral, dentro de los 60 (sesenta) das de promulgada la presente
ley, reglamentar el nuevo sistema retributivo que se crea dando cumplimiento a lo establecido en
la Ley N 18.508, de 26 de junio de 2009 y de acuerdo a los siguientes principios rectores.
La Corte Electoral podr disponer la extensin horaria de labor, en das hbiles, a los
funcionarios incluidos en este sistema retributivo, dentro de los lmites del o los departamentos
donde efectivamente cumplan funciones, no pudiendo exceder la misma las 20 (veinte) horas
mensuales ni las 4 (cuatro) horas diarias por funcionario.
La extensin horaria relacionada a los actos eleccionarios previstos en el artculo 77
numerales 9 y 12 de la Constitucin de la Repblica, comprender los 3 (tres) meses previos a
cada acto y finalizar con las proclamaciones. La extensin horaria se fijar sobre la base de un
incremento progresivo pudiendo alcanzar en el tercer mes y hasta las proclamaciones, hasta 120
ciento (ciento veinte) horas mensuales que se podrn realizar en das hbiles y sbados. La
extensin horaria relacionada a los dems actos eleccionarios de instituciones y organismos
pblicos cuya realizacin y contralor la ley adjudica a la Corte Electoral comprender el mes
previo a cada acto y finalizar con las proclamaciones. La extensin horaria se fijar sobre la
base de un incremento progresivo pudiendo alcanzar hasta las 70 (setenta) horas mensuales.
La extensin horaria deber disponerse por razones de servicio, debidamente justificada
62

en el cumplimiento de los planes y las metas previamente establecidas y sobre la base de la

distribucin equitativa de tareas.
La determinacin de las metas y el control de su cumplimiento se realizarn en el marco
de la Ley N 18.508, de 26 de junio de 2009.
ARTCULO 114.- Los funcionarios incluidos en este sistema retributivo podrn compensar con
horas de licencia aquellas que superen la extensin horaria establecida en el inciso segundo del
artculo 113 de la presente ley.
Los funcionarios afectados al desempeo de tareas el da de cada acto eleccionario de

los referidos el inciso primero de este artculo, compensarn ese da con 5 (cinco) das de licencia
si se realizan dichos actos electorales en das inhbiles, y 2 (dos) das de licencia si se realizan
en das hbiles.
El goce de las horas y das a compensar establecidas en este artculo no podr realizarse
en los perodos previstos en inciso tercero y cuarto del artculo 113 de la presente ley.
INCISO 27
Instituto del Nio y Adolescente del Uruguay
ARTCULO 115.- Facltase al Inciso 27 "Instituto del Nio y Adolescente del Uruguay" a celebrar
"contratos de taller", en el marco de sus cometidos.
Se considera "contrato de taller" a un proyecto socioeducativo en s mismo o un proyecto

que sea parte de un proyecto de mayor alcance y dimensin (Programa, Proyecto o Plan de
Trabajo), que complemente el desarrollo de los mismos, de los diferentes sectores del INAU y que
colabore con el cumplimiento de sus cometidos institucionales.
Se considera "tallerista" a aquella persona que realiza una actividad socioeducativa,
denominada "taller", cuya poblacin objetivo son nios, nias, adolescentes, personas jvenes y
adultas de los entornos familiares y comunitarios de aquellas cuando corresponda.
63
El "Instituto del Nio y Adolescente del Uruguay" establecer las condiciones para la
seleccin del tallerista y el cumplimiento de la presente disposicin.
Se suscribir un contrato que documentar las condiciones y objeto de la prestacin,
pudiendo la Institucin disponer por resolucin fundada, en cualquier momento, su rescisin.
Las contrataciones sern de carcter transitorio por un plazo mximo de 10 (diez) meses,
improrrogable y no darn derecho a adquirir la calidad de funcionario pblico.
Al vencimiento del plazo se extingue la relacin contractual. La extincin del plazo
contractual no dar lugar a indemnizacin por despido ni derecho al beneficio de seguro de
desempleo.
La remuneracin de los talleristas se har efectiva mediante un monto equivalente a la
asignacin de horas en el Grado 02 de la escala de los docentes de la Universidad de la
Repblica, por todo concepto.
La erogacin resultante de la aplicacin del presente artculo, ser atendida con los
crditos presupuestales del Instituto.
ARTCULO 116.- Sustityese el artculo 545 de la Ley N 16.170, de 28 de diciembre de 1990, en

la redaccin dada por el artculo 265 de la Ley N 18.996, de 7 de noviembre de 2012, por el
siguiente:
"ARTCULO 545.- Los docentes del Centro de Formacin y Estudios sern remunerados
de acuerdo con la escala de los docentes de la Universidad de la Repblica. No regirn
en este caso las limitaciones por topes horarios establecidos por el inciso tercero del
artculo 115 de la Ley N 12.803, de 30 de noviembre de 1960, en la redaccin dada por
el artculo 1 del Decreto-Ley N 14.263, de 5 de setiembre de 1974.
Los cursos dictados por el Centro de Formacin y Estudios sern financiados con cargo a
la partida creada por el artculo 544 de la presente ley."
ARTCULO 117.- Facltase al Inciso 27 "Instituto del Nio y del Adolescente del Uruguay" a
64

determinar los cargos y funciones que sern de dedicacin total.
La erogacin resultante de la aplicacin del presente artculo, ser atendida con los
crditos presupuestales del Instituto.
ARTCULO 118.- Disminyese en el Inciso 27 "Instituto del Nio y Adolescente del Uruguay",
Unidad Ejecutora 001 "Instituto del Nio y Adolescente del Uruguay", Programa 400 "Polticas
transversales de desarrollo social", con cargo a la Financiacin 1.1 "Rentas Generales", para el
ejercicio 2017, las partidas en moneda nacional que se detallan:
Proyecto Objeto de Gasto
2017
000
291.000
000
299.000 13.018.591
973
799.000 20.000.000
TOTAL
5.000.000
38.018.591
Disminyese en el Inciso 27 "Instituto del Nio y Adolescente del Uruguay", el equivalente

en moneda nacional a 7.096 UR (siete mil noventa y seis unidades reajustables), valor de la
Unidad Reajustable al 1 de enero de 2016, en el Programa 400 "Polticas Transversales de
Desarrollo Social" con cargo a la Financiacin 1.1 "Rentas Generales", en el Objeto de Gasto
289.005 "Otras prestaciones no incluidas en las anteriores-Parcial".
INCISO 29
Administracin de Servicios de Salud del Estado
ARTCULO 119.- Sustityese el artculo 594 de la Ley N 19.355, de 19 de diciembre de 2015,
por el siguiente:
"ARTCULO 594.- En el Inciso 29 "Administracin de Servicios de Salud del Estado", los

practicantes internos designados por concurso en contratos de funcin pblica o
contrataciones rentadas temporarias, podrn acumular a su sueldo las remuneraciones
65
provenientes de otros empleos que desempeen en la Administracin Pblica, quedando

exceptuados del lmite de 60 (sesenta) horas semanales de labor, siempre que no exista
superposicin total o parcial entre los mismos y cumplan con los dems requisitos
establecidos en el artculo 650 de la Ley N 16.170, de 28 de diciembre de 1990 y normas
reglamentarias."
Esta disposicin entrar en vigencia a partir de la promulgacin de la presente ley.
ARTCULO 120.- Facltase al Inciso 29 "Administracin de Servicios de Salud del Estado" a

abonar compensaciones salariales a funcionarios que, perteneciendo a otro Inciso, presten
funciones en el Inciso 29, en rgimen de pase en comisin o comisin de servicio, cuando
corresponda a reas incentivadas o funciones de Direccin.
A efectos del cumplimiento de lo dispuesto en este artculo, el Inciso 29 "Administracin

de los Servicios de Salud del Estado", podr reasignar en el Grupo 0 "Servicios Personales",
hasta $ 10.400.000 (diez millones cuatrocientos mil pesos uruguayos) desde el Objeto del Gasto
042.086 "Compensacin por reestructura reforma del Estado- MSP" a un objeto especfico que
habilitar la Contadura General de la Nacin.
ARTCULO 121.- Reasgnase en carcter permanente en el Inciso 29 "Administracin de los

Servicios de Salud del Estado" los crditos presupuestales de la Financiacin 1.1 "Rentas
Generales", que pasarn a ser financiados con los recursos FONASA, a la Financiacin 1.2
"Recursos con Afectacin Especial":
a. En el ejercicio 2016, la totalidad del crdito presupuestal de los objetos del gasto
141.000 "Combustibles derivados del petrleo", 151.000 "Lubricantes y otros derivados de
petrleo", 211.000 "Telfono, telgrafos y similares", 212.000 "Agua", 213.000
"Electricidad", 214.000 "Gas", 264.000 "Primas y otros gastos contratados dentro del pas"
y un monto de $ 350.000.000 (trescientos cincuenta millones de pesos uruguayos) del
objeto del gasto 199.000 "Otros bienes de consumo no incluidos en los anteriores".
b. En el ejercicio 2017, la totalidad de las asignaciones presupuestales de gastos de
funcionamiento, excluidas las retribuciones personales.
66

Cuando el saldo de crdito disponible en la Fuente de Financiamiento 1.1 "Rentas

Generales" de los objetos mencionados en el inciso precedente a la fecha de vigencia de la
presente norma, no permitiera realizar el cambio de fuente de financiamiento correspondiente al
ejercicio 2016, el Inciso deber depositar a Rentas Generales, antes del cierre de ejercicio, el
importe que no sea posible reasignar.
En caso que la recaudacin por concepto FONASA supere los crditos asignados a
gastos de funcionamiento con cargo a Financiacin 1.2 "Recursos con Afectacin Especial"
financiados con dicha recaudacin, se ajustarn trimestralmente esos crditos presupuestales,
previo informe favorable del Ministerio de Economa y Finanzas, de acuerdo al siguiente
procedimiento:
1. Se ajustarn los gastos de funcionamiento por la diferencia entre el crdito y el monto
resultante de la diferencia entre la recaudacin por concepto FONASA y el costo promedio
por usuario aplicado a la variacin de usuarios del ejercicio. No se incluir para este
clculo la cuota parte de recaudacin que se destine al Grupo 0 "Retribuciones
Personales", por aplicacin del artculo 609 de la Ley N 19.355, de 19 de diciembre de
2015.
2. La recaudacin equivalente a la variacin de usuarios valuado a costo promedio por
usuario del ejercicio anterior ser aplicada a financiar las erogaciones que se realicen con
los crditos presupuestales autorizados para inversiones. Facltase al Ministerio de
Economa y Finanzas a realizar los cambios de fuente de financiamiento en los crditos de
inversiones para dar cumplimiento a la presente norma.
3. El monto en que el total de recaudacin supere los crditos de gastos de
funcionamiento e inversin financiados con recaudacin FONASA, se destinar a devolver
parcialmente a Rentas Generales, el financiamiento de los gastos que por concepto de
retribuciones personales se realizan con dicha Fuente de Financiamiento.
El costo promedio por usuario del ejercicio anterior, ser determinado por el Ministerio de
Economa y Finanzas y el Ministerio de Salud Pblica. A efectos del ajuste de crditos de
funcionamiento, se deducir la recaudacin con destino al grupo 0 "Retribuciones Personales",
establecido en el artculo 609 de Ley N 19.355, de 19 de diciembre de 2015.
La recaudacin deber aplicarse en primer lugar a atender los gastos de funcionamiento
67
a fin de asegurar la prestacin de los servicios.

La Administracin de los Servicios de Salud del Estado comunicar a la Contadura
General de la Nacin y a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto la distribucin a nivel de cada
unidad ejecutora, grupo y objeto de gasto, de las modificaciones presupuestales dispuestas en la
presente norma, sin la cual no podr ejecutar los crditos a que refiere el presente artculo.
Los compromisos no devengados que hubieren sido contrados con cargo a crditos
reasignados en la presente norma, se entendern realizados con cargo a la Financiacin 1.2
"Recursos con Afectacin Especial".
El administrador del Fondo Nacional de Salud remitir al Ministerio de Economa y
Finanzas la informacin relativa a la recaudacin FONASA que le corresponda a ASSE.
Dergase el artculo 59 de la Ley N 18.211, de 5 de diciembre de 2007.
Esta norma regir desde la promulgacin de la presente ley.
ARTCULO 122.- Facltase al Ministerio de Economa y Finanzas a cambiar la fuente de

financiamiento en los casos de las transferencias de crditos realizadas por aplicacin de los
artculos 293 de la Ley N 17.930, de 19 de diciembre 2005 y 260 de la Ley N 18.834, de 4 de
noviembre 2011, de la Financiacin 1.2 "Recursos con afectacin especial", a la Financiacin 1.1
"Rentas Generales".

por el siguiente:
"ARTCULO 596.- Facltase a la Contadura General de la Nacin, a solicitud del Inciso

29 "Administracin de los Servicios de Salud del Estado", a trasponer al Fondo de
Suplencias, creado por el artculo 455 de la Ley N 15.809, de 8 de abril de 1986, hasta $
160.000.000 (ciento sesenta millones de pesos uruguayos), por ao, provenientes de los
crditos resultantes de los descuentos individuales y multas generadas por inasistencias,
reservas de cargo y licencias, as como de licencia especiales sin goce de sueldo de sus
68

funcionarios.
Dergase el artculo 330 de la Ley N 19.149, de 24 de octubre de 2013."
ARTCULO 124.- Facltase a la Contadura General de la Nacin, a solicitud del Inciso 29

"Administracin de Servicios de Salud del Estado", a reasignar para el ejercicio 2017 hasta $
15.000.000 (quince millones de pesos uruguayos) del Programa 440 "Atencin Integral a la
Salud", Proyecto 973 "Inmuebles", al Grupo 0 "Servicios personales", a los efectos de continuar el
proceso de fortalecimiento del trabajo de enfermera en los servicios asistenciales del organismo.
ARTCULO 125.- Incorprase al artculo 609 de la Ley N 19.355, de 19 de diciembre de 2015, el

siguiente inciso:
"Facltase a la Administracin de los Servicios de Salud del Estado a distribuir las

partidas a que refiere el inciso anterior, que sean destinadas a pagos variables, en los
Grupos 0 "Servicios Personales", 2 "Servicios No Personales" y 5 "Transferencias" a
efectos de financiar las erogaciones que resulten de la aplicacin de este artculo, para
los funcionarios y profesionales contratados por la Comisin Honoraria del Patronato del
Psicpata y por la Comisin de Apoyo de la Unidad Ejecutora 068 "Administracin de
Servicios de Salud del Estado" respectivamente, no rigiendo para esta partida la
prohibicin establecida por el artculo 721 de la Ley N 18.719, de 27 de diciembre de
2010, en la redaccin dada por el artculo 607 de la Ley N 19.355, de 19 de diciembre de
2015, en cuanto refiere a las citadas Comisiones."
ARTCULO 126.- Sustityese el artculo 259 de la Ley N 18.834, de 4 de noviembre de 2011, por
el siguiente:
"ARTCULO 259.- La Administracin de los Servicios de Salud del Estado distribuir las
69
partidas asignadas por los artculos 712, 713, 714 y 735 de la Ley N 18.719, de 27 de
diciembre de 2010, y literal A) del artculo 457 de la Ley N 18.362, de 6 de octubre de
2008, en los objetos de gasto que correspondan, a efectos de abonar las partidas que se
generen a favor de los profesionales que sean contratados por las Comisiones de Apoyo
y el Patronato del Psicpata. Dicha distribucin ser comunicada a la Contadura General
de la Nacin.
No regir la limitacin establecida en el artculo 721 de la Ley N 18.719, de 27 de
diciembre de 2010, en la redaccin dada por el artculo 607 de la Ley N 19.355, de 19 de
diciembre de 2015."
INCISO 32
Instituto Uruguayo de Meteorologa
ARTCULO 127.- El Inciso 32 "Instituto Uruguayo de Meteorologa" proyectar oportunamente su
estatuto funcional, de conformidad a lo previsto en el literal e) del artculo 7 de la Ley N 19.158,
de 25 de octubre de 2013, remitindolo al Poder Ejecutivo.
Sin perjuicio de ello, en su carcter de servicio descentralizado, podr aprobar

directamente el reglamento interno del personal, el cual contendr previsiones respecto a la
jornada de trabajo, licencias, y procedimiento de evaluacin.
Interprtase que lo previsto en el inciso final del artculo 24 de la Ley N 19.158, de 25 de
octubre de 2013, ser aplicable en materia funcional, cuando las disposiciones sobre funcionarios
que rigen para los Incisos 02 al 15 del Presupuesto Nacional no sean incompatibles con la
naturaleza jurdica de servicio descentralizado del INUMET.
ARTCULO 128.- El Inciso 32 "Instituto Uruguayo de Meteorologa" estar exonerado del pago de
la tasa correspondiente al uso de las ondas de radio, cuyo sujeto activo es la Unidad Reguladora
de Servicios de Comunicaciones (URSEC), en virtud del desarrollo del sistema de observacin
remota de estaciones meteorolgicas automticas y aeronuticas.
70

ARTCULO 129.- El Inciso 32 "Instituto Uruguayo de Meteorologa" podr crear y reglamentar un

sistema de practicantado para estudiantes de la Licenciatura de Ciencias de la Atmsfera de la
Universidad de la Repblica.
Dicho sistema se regir en lo referente a remuneracin, carga horaria y plazo de

contratacin, por lo establecido en el artculo 51 de la Ley N 18.719, de 27 de diciembre de 2010.
La condicin de practicante no supondr adquirir la calidad de funcionario pblico.
ARTCULO 130.- Sustityese el inciso segundo del artculo 622 de la Ley N 19.355, de 19 de
"El Instituto Uruguayo de Meteorologa podr percibir un precio por la certificacin

documental, desarrollo tcnico o elaboracin de informes para las instituciones o
personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, que lo requieran, incluyendo los
informes tcnicos destinados al Poder Judicial. Asimismo, est facultado en los trminos
previstos por el artculo 271 de la Ley N 16.462, de 11 de enero de 1994, a prestar
servicios de asesoramiento y asistencia tcnica, en el rea de su especialidad, tanto en el
territorio de la Repblica como en el exterior."
INCISO 33
Fiscala General de la Nacin
ARTCULO 131.- Facltase al Inciso 33 "Fiscala General de la Nacin", a contratar hasta tres
adscriptos que colaboren directamente con el Director General, los que debern acreditar
idoneidad suficiente a juicio del jerarca de acuerdo a las tareas a desempear, por el trmino que
se determine, que no podr superar el de su mandato.
Las personas comprendidas en la situacin precitada no adquirirn la calidad de

funcionarios pblicos. Si la contratacin recayere en funcionarios pblicos, podrn stos optar por
71
el rgimen que se establece en el presente artculo, manteniendo la reserva del cargo de su

oficina de origen, de acuerdo con el rgimen previsto en el artculo 21 de la Ley N 17.930, de 19
de diciembre de 2005.
La retribucin que se establezca en cada caso no superar el 85% (ochenta y cinco por
ciento) de la correspondiente al cargo de Secretario General del organismo.
Las erogaciones que surjan de la aplicacin del presente artculo, sern financiadas con
cargo a los crditos presupuestales de la Fiscala General de la Nacin.
INCISO 35
Instituto Nacional de Inclusin Social Adolescente
ARTCULO 132.- El ingreso de funcionarios al Instituto Nacional de Inclusin Social Adolescente
se verificar, en modalidad de provisoriato, en una funcin contratada equivalente al ltimo grado
ocupado del escalafn respectivo, previo concurso pblico y abierto de oposicin y mritos,
mritos y antecedentes o sorteo. A tales efectos, los jerarcas del Inciso quedan facultados a
disponer la transformacin de cargos vacantes en funciones contratadas, correspondientes al
mismo escalafn y grado.
Transcurrido un ao efectivo de labor, previa evaluacin satisfactoria del funcionario, la

funcin contratada se transformar en un cargo presupuestado correspondiente al mismo
escalafn y grado. La evaluacin insatisfactoria determinar, previa resolucin del Directorio, el
cese de la funcin contratada.
La evaluacin se realizar por un Tribunal de Evaluacin constituido por tres miembros y
sus respectivos suplentes: un miembro designado por el Directorio, quien lo presidir, el
supervisor directo del aspirante y un tercer miembro designado por los funcionarios a evaluar.
Asimismo habr un veedor que ser propuesto por la Confederacin de Funcionarios del Estado
(COFE).
Cumplidos 9 (nueve) meses efectivos de labor, el Directorio convocar al Tribunal de
Evaluacin y comunicar a COFE a efectos de que en un plazo no mayor a 5 (cinco) das hbiles
designe veedor. El veedor participar en el Tribunal, con voz pero sin voto.
72

El Tribunal se expedir indefectiblemente en un plazo no mayor a 60 (sesenta) das. El

incumplimiento de este plazo ser considerado falta grave.
En ningn caso la presupuestacin prevista en el presente artculo podr significar lesin
de derechos funcionales ni costo presupuestal.
El ingreso de funcionarios al amparo de este artculo se realizar previo pronunciamiento
favorable de la Oficina Nacional de Servicio Civil.
A partir de la vigencia de la presente ley no ser de aplicacin al Instituto Nacional de
Inclusin Social Adolescente el artculo 1 de la Ley N 16.127, de 7 de agosto de 1990.
ARTCULO 133.- Facltase al Inciso 35 "Instituto Nacional de Inclusin Social Adolescente" a

contratar, bajo el rgimen de provisoriato previsto en el artculo precedente, a quienes a la fecha
de promulgacin de la presente ley, se encuentren desempeando tareas permanentes propias
de un funcionario pblico y hayan sido contratados bajo la modalidad de docentes del Centro de
Formacin y Estudios del Instituto del Nio y Adolescente del Uruguay.
Estas contrataciones estn exceptuadas de la seleccin mediante concurso.

Las contrataciones al amparo del presente artculo se realizarn en el ltimo grado
ocupado del escalafn respectivo. Si la retribucin que corresponde al cargo en que se incorpora
el contratado fuese menor a la del vnculo anterior, la diferencia resultante se mantendr como
compensacin personal, la que se ir absorbiendo por futuros incrementos, por cambios en la
tabla de sueldos, ascensos, aumento del grado del funcionario, compensacin o partidas de
carcter permanente, cualquiera sea su financiacin, que se otorguen en el futuro.
Las presentes contrataciones se financiarn con los crditos presupuestales asignados a
los contratos de funcin pblica.
Autorzase al Directorio a transformar los contratos de funcin pblica del presente
artculo en los cargos presupuestados necesarios, una vez transcurrido el plazo del provisoriato.
Este artculo entrar en vigencia a partir de la promulgacin de la presente ley.
73

formular reestructura organizativa y de puestos de trabajo, con el dictamen previo y favorable de
la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y la Oficina Nacional de Servicio Civil, sin que implique
costo presupuestal.
El Instituto Nacional de Inclusin Social Adolescente elevar el proyecto de reestructura

al Poder Ejecutivo quien lo remitir a consideracin de la Asamblea General, la que deber
expedirse dentro de un plazo de 45 (cuarenta y cinco) das, vencido el cual, sin opinin en
contrario, se entender aprobada.
ARTCULO 135.- Autorzase al Inciso 35 "Instituto Nacional de Inclusin Social Adolescente" a

utilizar los crditos de los cargos vacantes a los efectos de la transformacin de los que se
consideren necesarios para su funcionamiento.
El ejercicio de la potestad conferida en este artculo requerir informe previo y favorable

de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y la Oficina Nacional de Servicio Civil. De lo actuado
se dar cuenta a la Asamblea General.

celebrar contratos para el ejercicio de funciones docentes.
A los efectos de esta norma, se consideran "docentes" aquellas funciones que realizan
actividades de enseanza en el marco de los proyectos socioeducativos de los adolescentes en
conflicto con la ley penal, as como aquellas actividades de enseanza dirigidas a los funcionarios
de la institucin en el marco de la formacin continua.
Los mismos sern remunerados de acuerdo con la escala de los docentes de la
74

Universidad de la Repblica y de la Administracin Nacional de Educacin Pblica, segn

corresponda.
No regirn en este caso las limitaciones por topes horarios establecidos por el inciso
tercero del artculo 115 de la Ley N 12.803, de 30 de noviembre de 1960, en la redaccin dada
por el artculo 1 del Decreto-Ley N 14.263, de 5 de setiembre de 1974.
A tales efectos, se realizarn concursos de oposicin y mritos o de mritos y

antecedentes para conformar un orden de prelacin en diferentes disciplinas.
Las contrataciones que resulten de lo dispuesto en el presente artculo sern financiadas

con cargo a los crditos presupuestales del Instituto.
ARTCULO 137.- Aplcase al Instituto Nacional de Inclusin Social Adolescente (INISA), lo

dispuesto en el artculo 585 de la Ley N 19.355, de 19 de diciembre de 2015.
Este artculo regir a partir de la promulgacin de la presente ley.
ARTCULO 138.- Los crditos presupuestales correspondientes a sueldos, gastos e inversiones

asignados al Inciso 27 "Instituto del Nio y Adolescente del Uruguay", Programa 461 "Gestin de
la privacin de libertad", sern reasignados a partir de la vigencia de la presente ley, al Inciso 35
"Instituto Nacional de Inclusin Social Adolescente", Programa 461 "Gestin de la privacin de
libertad", as como los puestos de trabajo que efectivamente sean transferidos.
75
SECCIN VI
OTROS INCISOS
INCISO 24
Diversos Crditos
ARTCULO 139.- Disminyese en el Inciso 24 "Diversos Crditos", Programa 363 "Infraestructura
fluvial y martima", Unidad Ejecutora 006 "Ministerio de Relaciones Exteriores", Proyecto 962
"Dragado del Ro Uruguay", con cargo a la Financiacin 1.1 "Rentas Generales", la suma de $
5.000.000 (cinco millones de pesos uruguayos) en los ejercicios 2016 a 2019, a efectos de
complementar el abatimiento del Grupo 0 "Retribuciones personales" efectivamente realizado y
para alcanzar el monto dispuesto en el artculo 5 de la Ley N 19.355, de 19 de diciembre de
2015.
ARTCULO 140.- Facltase al Ministerio de Economa y Finanzas a transferir la partida asignada

en el artculo 684 de la Ley N 19.355, de 19 de diciembre de 2015, al fideicomiso que constituyan
los Gobiernos Departamentales de Montevideo y Canelones con la finalidad de realizar obras de
infraestructura viales, de transporte y de desarrollo logstico. El fideicomiso ser constituido en la
Corporacin Nacional para el Desarrollo (CND) y la Corporacin Nacional Financiera
Administradora de Fondos de Inversin S.A. (CONAFIN AFISA) ser la fiduciaria del mismo.
Asimismo, se considerar como aporte a dicho fideicomiso el financiamiento que

eventualmente la CND pudiera obtener para los fines referidos. El Poder Ejecutivo reglamentar
la presente disposicin.
SECCIN VII
RECURSOS
ARTCULO 141.- Sustityese el inciso primero del artculo 20 del Ttulo 4 del Texto Ordenado
76

"ARTCULO 20. Deduccin proporcional.- Cuando los gastos a que refiere el inciso
tercero del artculo anterior constituyan para la contraparte rentas gravadas por el
Impuesto a la Renta de las Personas Fsicas, en la Categora I de dicho impuesto
(Rendimientos del Capital e Incrementos Patrimoniales), o rentas gravadas por el
Impuesto a las Rentas de los No Residentes, la deduccin estar limitada al monto que
surja de aplicar al gasto el cociente entre la tasa mxima aplicable a las rentas de dicha
categora en el impuesto correspondiente y la tasa fijada de acuerdo con lo dispuesto por
el artculo 15 de este Ttulo."
ARTCULO 142.- Agrgase al literal F) del artculo 21 del Ttulo 4 del Texto Ordenado 1996, el
siguiente inciso:
"La presente deduccin estar limitada al 50% (cincuenta por ciento) de la renta neta
fiscal obtenida luego de realizar la totalidad de los restantes ajustes de la renta neta."
ARTCULO 143.- Sustityese el literal G) del artculo 21 del Ttulo 4 del Texto Ordenado 1996,
por el siguiente:
"G) Los sueldos fictos patronales de los titulares de empresas unipersonales o de los
socios, cuando se liquide el impuesto al amparo del artculo 47 de este Ttulo por la
totalidad de las rentas, dentro de los lmites y condiciones que establezca la
reglamentacin."
ARTCULO 144.- Sustityese, a partir de la promulgacin de la presente ley, el ltimo inciso del
artculo 27 del Ttulo 4 del Texto Ordenado 1996, por el siguiente:
"El ajuste dispuesto en el presente artculo solamente se realizar en aquellos perodos

en que el Poder Ejecutivo determine la realizacin preceptiva del ajuste previsto para la
elaboracin de los estados contables en economas hiperinflacionarias, de conformidad
con la aplicacin de las normas contables adecuadas a que refiere el artculo 89 de la Ley
77
N 16.060, de 4 de setiembre de 1989."
ARTCULO 145.- Agrgase como inciso tercero del artculo 88 del Ttulo 4 del Texto Ordenado
1996, el siguiente:
"La obligacin a que refiere el inciso primero tambin regir para quienes presten
servicios personales fuera de la relacin de dependencia a una sociedad contribuyente
de este impuesto de la que sean socios o accionistas, siempre que la actividad de la
sociedad sea la de prestar servicios personales de igual naturaleza."
ARTCULO 146.- Agrgase el siguiente inciso al artculo 16 del Ttulo 7 del Texto Ordenado
1996:
"Se considerarn dentro de esta categora las utilidades retiradas por los titulares de
empresas unipersonales siempre que sus rentas se encuentren comprendidas en el
artculo 3 del Ttulo 4 del Texto Ordenado 1996."
ARTCULO 147.- Agrganse al Ttulo 7 del Texto Ordenado 1996, los siguientes artculos:
"ARTCULO 16 Bis.- Dividendos y Utilidades Fictos.- La renta neta fiscal gravada por el
Impuesto a las Rentas de las Actividades Econmicas que al cierre de cada ejercicio
fiscal presente una antigedad mayor a tres ejercicios, ser imputada como dividendos o
utilidades fictos en el tercer mes del ejercicio siguiente al del cmputo del referido plazo.
A tales efectos, las prdidas fiscales de ejercicios anteriores no se considerarn
integrantes de la renta neta fiscal.
El importe de los dividendos y utilidades fictos gravados surgir de deducir de la renta neta
fiscal acumulada a partir de ejercicios iniciados desde el 1 de julio de 2007, determinada
segn lo establecido en el inciso anterior, el monto de las siguientes partidas:
i. los dividendos y utilidades gravados a que refiere el apartado i) del inciso primero
78

del literal C) del artculo 27 del presente ttulo, que se hubieran devengado, hasta
el cierre del ltimo ejercicio fiscal del contribuyente del Impuesto a las Rentas de
las Actividades Econmicas;
ii. los dividendos y utilidades fictos determinados de conformidad con el presente
artculo, que se hubieran imputado hasta el cierre del ltimo ejercicio fiscal del
contribuyente del Impuesto a las Rentas de las Actividades Econmicas;
iii. el monto de las inversiones realizadas por el contribuyente del Impuesto a las
Rentas de las Actividades Econmicas en participaciones patrimoniales de otras
entidades residentes, en activo fijo e intangibles, desde el primer ejercicio de
liquidacin del referido impuesto hasta el cierre del ltimo ejercicio fiscal, siempre
que se identifique al enajenante.
Cuando en el ejercicio en que se hayan efectuado las referidas inversiones o en
los tres siguientes, se enajenen los bienes que dieron origen a la referida
deduccin, deber computarse en la renta neta fiscal acumulada determinada de
acuerdo al presente inciso, el importe equivalente a la inversin previamente
deducido.
En ningn caso el importe gravado podr superar los resultados acumulados al cierre del
ejercicio fiscal del contribuyente del Impuesto a las Rentas de las Actividades Econmicas,
deducido el monto a que refiere el apartado ii) del inciso anterior. A tales efectos, el
concepto de resultados acumulados comprender a las ganancias y prdidas contables
acumuladas sin asignacin especfica, a las reservas legales, a las estatutarias y en
general a todas aquellas creadas de acuerdo al artculo 93 de la Ley N 16.060, de 4 de
setiembre de 1989. Se considerarn asimismo comprendidas en dicho concepto las
capitalizaciones de resultados acumulados, as como cualquier otra disminucin de los
resultados acumulados que no determine una variacin en el patrimonio contable del
contribuyente del Impuesto a las Rentas de las Actividades Econmicas, que se hayan
verificado a partir del 1 de enero de 2016.
Los dividendos y utilidades fictos estarn gravados en la proporcin que corresponda a
cada socio o accionista de acuerdo a lo dispuesto en el contrato social, o en la Ley N
16.060, de 4 de setiembre de 1989, en su defecto.
Se incluye en el concepto de dividendos y utilidades fictos gravados a la renta neta fiscal
79
gravada obtenida por contribuyentes del Impuesto a las Rentas de las Actividades
Econmicas, que cumpla las condiciones establecidas en el inciso primero, cuando los
socios o accionistas sean contribuyentes de dicho impuesto. Los referidos dividendos y
utilidades fictos sern imputados directamente a las personas fsicas residentes que
participen en el capital de los referidos socios o accionistas, en la proporcin
correspondiente a su participacin en el patrimonio, considerando la entidad que realiz la
primera imputacin. Dicha entidad deber comunicar a los referidos socios o accionistas,
el importe del impuesto pagado por este concepto. En este caso, los referidos socios o
accionistas contribuyentes del Impuesto a las Rentas de las Actividades Econmicas, al
realizar el clculo de dividendos o utilidades fictos, deducirn el importe ya imputado a las
personas fsicas por la entidad que realiz la primera imputacin.
A los solos efectos de lo dispuesto en el inciso anterior, los dividendos y utilidades a que
refiere el literal M) del artculo 52 del Ttulo 4 del Texto Ordenado 1996, se considerarn
rentas gravadas por el Impuesto a las Rentas de las Actividades Econmicas.
Exceptase del cmputo a que refiere el inciso primero, a la renta neta fiscal obtenida por
las sociedades personales, que en el ejercicio fiscal que le dio origen, los ingresos no
superen el lmite a que refiere el quinto inciso del literal C) del artculo 27 del presente
ttulo.
Quedan excluidos de la determinacin de los dividendos y utilidades fictos, los
contribuyentes del Impuesto a las Rentas de las Actividades Econmicas y del Impuesto a
la Enajenacin de Bienes Agropecuarios, cuyas acciones coticen en Bolsas de Valores
habilitadas a operar en la Repblica.
El presente rgimen regir a partir del 1 de marzo de 2017.
ARTCULO 16 Ter.- Cmputo de las retenciones por Dividendos y Utilidades Fictos.- Los
pagos realizados por el Impuesto a la Renta de las Personas Fsicas por los dividendos o
utilidades fictos a que refiere el artculo anterior, sern imputados al impuesto generado
por los dividendos o utilidades a que refiere el apartado i) del inciso primero, del literal C)
del artculo 27 del presente ttulo, debiendo el responsable designado retener el impuesto
por la diferencia resultante entre ambos conceptos en caso que corresponda. De resultar
un excedente, el mismo ser imputado al impuesto correspondiente a futuras
distribuciones de dividendos o utilidades a que refiere dicho apartado i)."
80

ARTCULO 148.- Sustityese, con vigencia 1 de enero de 2017, el artculo 26 del Ttulo 7 del
Texto Ordenado 1996, por el siguiente:
"ARTCULO 26.- Tasas.- Las alcuotas del impuesto de este captulo se aplicarn de
forma proporcional, de acuerdo al siguiente detalle:
CONCEPTO ALICUOTA
Intereses correspondientes a depsitos en moneda
nacional y en unidades indexadas, a ms de un ao,
en instituciones de intermediacin financiera de plaza .7%
Intereses de obligaciones y otros ttulos de deuda, emitidos
por entidades residentes a plazos mayores a tres aos,
mediante suscripcin pblica y cotizacin burstil en
entidades nacionales.. 7%
Intereses correspondientes a los depsitos en instituciones
de plaza, a un ao o menos, constituidos en moneda nacional
sin clusula de reajuste.. 7%
Dividendos o utilidades pagados o acreditados por contribuyentes
del IRAE originados en los rendimientos comprendidos en el
apartado ii) del literal C) del artculo 27 de este Ttulo.12%
Otros dividendos o utilidades pagados o acreditados por
81
contribuyentes del IRAE y los dividendos o utilidades fictos a que

refiere el artculo 16 bis de este Ttulo.7%
Rendimientos derivados de derechos de autor sobre obras
literarias, artsticas cientficas...7%
Rentas de certificados de participacin emitidos por fideicomisos
financieros mediante suscripcin pblica y cotizacin burstil
en entidades nacionales, a plazos de ms de 3 aos . 7%
Restantes rentas...12%"
ARTCULO 149.- Sustityese el inciso quinto del literal C) del artculo 27 del Ttulo 7 del Texto
Ordenado 1996, por el siguiente:
"Estarn exentas las utilidades comprendidas en el apartado i) de este literal, distribuidas

por las empresas unipersonales y sociedades personales cuyos ingresos no superen el
lmite que fije el Poder Ejecutivo, quien queda facultado a considerar el nmero de
dependientes, la naturaleza de la actividad desarrollada u otros criterios objetivos."
ARTCULO 150.- Dergase el ltimo inciso del literal C) del artculo 27 del Ttulo 7 del Texto
Ordenado 1996.
ARTCULO 151.- Sustityese, con vigencia 1 de enero de 2017, el primer inciso del artculo 37
82

del Ttulo 7 del Texto Ordenado 1996, por el siguiente:
"ARTCULO 37.- (Escala de rentas).- A los efectos de lo establecido en el artculo

anterior, fjanse las siguientes escalas de tramos de renta y las alcuotas
correspondientes:
A) Contribuyentes personas fsicas:
RENTA ANUAL COMPUTABLE
TASA
Hasta el Mnimo No Imponible General de 84 Bases de Prestaciones y Contribuciones (BPC) Exento

Ms del MNIG y hasta 120 BPC
10%
Ms de 120 BPC y hasta 180 BPC
15%
24%
25%
27%
Ms de 900 BPC y hasta 1.380 BPC
31%
Ms de 1.380 BPC
36%
B) Contribuyentes ncleos familiares cuando las rentas de la Categora II de cada uno de

los integrantes del ncleo considerados individualmente superen en el ejercicio los 12 SMN (doce
Salarios Mnimos Nacionales):
TASA
Ms de 168 y hasta 180 BPC
15%
24%
25%
27%
31%
Ms de 1.380 BPC
36%
83
C) Contribuyentes ncleos familiares cuando las rentas de la Categora II de uno de los

integrantes del ncleo no superen en el ejercicio los 12 SMN (doce Salarios Mnimos Nacionales):
TASA

Ms de 96 y hasta 144 BPC
10%
15%
24%
25%
27%
31%
Ms de 1.380 BPC
36%".
ARTCULO 152.- Sustityese, con vigencia 1 de enero de 2017, el tercer inciso del artculo 38
del Ttulo 7 del Texto Ordenado 1996, por el siguiente:
"Para determinar el monto total de la deduccin, el contribuyente aplicar a la suma de

los montos a que refieren los literales A) a F) de este artculo, la tasa del 10% (diez por
ciento) si sus ingresos nominales anuales son iguales o inferiores a 180 BPC y la tasa de
8% (ocho por ciento) para los restantes casos. A tales efectos no se considerarn el
sueldo anual complementario ni la suma para el mejor goce de la licencia."
ARTCULO 153.- Agrganse al Ttulo 8 del Texto Ordenado 1996, los siguientes artculos:
"ARTCULO 12 Bis.- Dividendos y Utilidades Fictos.- La renta neta fiscal gravada por el
Impuesto a las Rentas de las Actividades Econmicas que al cierre de cada ejercicio
fiscal presente una antigedad mayor a tres ejercicios, ser imputada como dividendos o
utilidades fictos en el tercer mes del ejercicio siguiente al del cmputo del referido plazo.
A tales efectos, las prdidas fiscales de ejercicios anteriores no se considerarn
84

integrantes de la renta neta fiscal.

El importe de los dividendos y utilidades fictos gravados surgir de deducir de la renta neta
fiscal acumulada a partir de ejercicios iniciados desde el 1 de julio de 2007, determinada
segn lo establecido en el inciso anterior, el monto de las siguientes partidas:
i. los dividendos y utilidades gravados a que refiere el literal C) del artculo 15 del
presente ttulo, que se hubieran devengado hasta el ltimo cierre del ejercicio fiscal
del contribuyente del Impuesto a las Rentas de las Actividades Econmicas;
ii. los dividendos y utilidades fictos determinados de conformidad con el presente
artculo, que se hubieran imputado hasta el ltimo cierre del ejercicio fiscal del
contribuyente del Impuesto a las Rentas de las Actividades Econmicas;
iii. el monto de las inversiones realizadas por el contribuyente del Impuesto a las
Rentas de las Actividades Econmicas en participaciones patrimoniales de otras
entidades residentes, en activo fijo e intangibles, desde el primer ejercicio de
liquidacin del referido impuesto hasta el cierre del ltimo ejercicio fiscal, siempre
que se identifique al enajenante.
Cuando en el ejercicio en que se hayan efectuado las referidas inversiones o en
los tres siguientes, se enajenen los bienes que dieron origen a la referida
deduccin, deber computarse en la renta neta fiscal acumulada determinada de
acuerdo al presente inciso, el importe equivalente a la inversin previamente
deducido.
En ningn caso el importe gravado podr superar los resultados acumulados al cierre del
ejercicio fiscal del contribuyente del Impuesto a las Rentas de las Actividades Econmicas,
deducido el monto a que refiere el apartado ii) del inciso anterior. A tales efectos, el
concepto de resultados acumulados comprender a las ganancias y prdidas contables
acumuladas sin asignacin especfica, a las reservas legales, a las estatutarias y en
general a todas aquellas creadas de acuerdo al artculo 93 de la Ley N 16.060, de 4 de
setiembre de 1989. Se considerarn asimismo comprendidas en dicho concepto las
capitalizaciones de resultados acumulados, as como cualquier otra disminucin de los
resultados acumulados que no determine una variacin en el patrimonio contable del
contribuyente del Impuesto a las Rentas de las Actividades Econmicas, que se hayan
verificado a partir del 1 de enero de 2016.
85
Los dividendos y utilidades fictos estarn gravados en la proporcin que corresponda a

cada socio, accionista, de acuerdo a lo dispuesto en el contrato social, o en la Ley N
16.060, de 4 de setiembre de 1989. Asimismo, la casa matriz y sucursales estarn
gravados en la proporcin que corresponda.
Se incluye en el concepto de dividendos y utilidades fictos gravados a la renta neta fiscal
gravada obtenida por contribuyentes del Impuesto a las Rentas de las Actividades
Econmicas, que cumpla las condiciones establecidas en el inciso primero, cuando los
socios o accionistas sean contribuyentes de dicho impuesto. Los referidos dividendos y
utilidades fictos sern imputados directamente a los contribuyentes de este impuesto que
participen en el capital de los referidos socios o accionistas, en la proporcin
correspondiente a su participacin en el patrimonio, considerando la entidad que realiz la
primera imputacin. Dicha entidad deber comunicar a los referidos socios o accionistas,
el importe del impuesto pagado por este concepto. En este caso, los referidos socios o
accionistas contribuyentes del Impuesto a las Rentas de las Actividades Econmicas, al
realizar el clculo de dividendos o utilidades fictos, deducirn el importe ya imputado a las
personas fsicas por la entidad que realiz la primera imputacin.
A los solos efectos de lo dispuesto en el inciso anterior, los dividendos y utilidades a que
refiere el literal M) del artculo 52 del Ttulo 4 del Texto Ordenado 1996, se considerarn
rentas gravadas por el Impuesto a las Rentas de las Actividades Econmicas.
Exceptase del cmputo a que refiere el inciso primero, a la renta neta fiscal obtenida por
las sociedades personales, que en el ejercicio fiscal que le dio origen, los ingresos no
superen el lmite a que refiere el inciso primero del literal C) del artculo 15 del presente
ttulo.
Quedan excluidos de la determinacin de los dividendos y utilidades fictos, los
contribuyentes del Impuesto a las Rentas de las Actividades Econmicas y del Impuesto a
la Enajenacin de Bienes Agropecuarios, cuyas acciones coticen en Bolsas de Valores
habilitadas a operar en la Repblica.
El presente rgimen regir a partir del 1 de marzo de 2017.
ARTCULO 12 Ter.- Cmputo de las retenciones por Dividendos y Utilidades Fictos.- Los
pagos realizados por el Impuesto a las Rentas de los No Residentes por los dividendos o
86

utilidades fictos a que refiere el artculo anterior, sern imputados al impuesto generado
por los dividendos o utilidades a que refiere el literal C) del artculo 15 del presente ttulo,
debiendo el responsable designado, retener el impuesto por la diferencia resultante entre
ambos conceptos en caso que corresponda. De resultar un excedente, el mismo ser
imputado al impuesto correspondiente a futuras distribuciones de dividendos o utilidades a
que refiere dicho literal C)."
ARTCULO 154.- Sustityese, con vigencia 1 de enero de 2017, el artculo 14 del Ttulo 8 del
Texto Ordenado 1996, por el siguiente:
"ARTCULO 14.- Tasa.- Las alcuotas del impuesto se aplicarn en forma proporcional de
acuerdo con el siguiente detalle:
CONCEPTO TASA
Intereses correspondientes a depsitos en moneda
nacional y en unidades indexadas, a ms de un
ao en instituciones de intermediacin financiera .........................................7%
Intereses de obligaciones y otros ttulos de deuda,
emitidos a plazos mayores a tres aos, mediante
suscripcin pblica y cotizacin burstil ........................................................7%
Intereses correspondientes a los depsitos, a un
ao o menos, constituidos en moneda nacional sin
clusula de reajuste ......................................................................................7%
Dividendos o utilidades pagados o acreditados por
87
contribuyentes del IRAE y los dividendos o utilidades fictos a que

refiere el artculo 12 bis de este Ttulo......................................................... 7%
Rentas de certificados de participacin emitidos
por fideicomisos financieros mediante suscripcin pblica y
Cotizacin burstil a plazos de ms de 3 aos.........................................7%
Rentas obtenidas por entidades residentes, domiciliadas,
constituidas o ubicadas en pases o jurisdicciones de baja
o nula tributacin o que se beneficien de un rgimen especial
de baja o nula tributacin, excepto dividendos o utilidades
pagados o acreditados por contribuyentes del IRAE25%
Restantes rentas ........................................................................................12%"
ARTCULO 155.- Sustityese, con vigencia 1 de enero de 2017, el primer inciso del artculo 8
de la Ley N 18.314, de 4 de julio de 2008, por el siguiente:
"ARTCULO 8.- (Tasas progresionales).- Las alcuotas del tributo se aplicarn de forma
progresional. A tal fin el total de ingresos gravados se incluir en la escala a que refiere
este artculo, aplicndose a la porcin de ingreso en cada tramo la tasa que corresponda,
de acuerdo con el siguiente detalle:
Ingresos anuales por jubilaciones y pensiones Tasa
Hasta 96 Bases de Prestaciones y Contribuciones (BPC) ..Exento
Ms de 96 BPC y hasta 180 BPC.......10%
88

Ms de 180 BPC y hasta 600 BPC.24%

Ms de 600 BPC ..30%"
ARTCULO 156.- Sustityese, con vigencia 1 de enero de 2017, el inciso primero del artculo 87
bis del Ttulo 10 del Texto Ordenado 1996, por el siguiente:
"Facltase al Poder Ejecutivo a incrementar en hasta dos puntos porcentuales, la

reduccin prevista en el artculo anterior, para las operaciones por montos inferiores al
equivalente a 4.000 UI (cuatro mil unidades indexadas)."
ARTCULO 157.- La Direccin General Impositiva podr otorgar a los sujetos pasivos del
Impuesto a la Renta de las Personas Fsicas y del Impuesto a las Rentas de los No Residentes el
rgimen de facilidades previsto en los artculos 11 y siguientes de la Ley N 17.555, de 18 de
setiembre de 2002, respecto a las obligaciones correspondientes a los rendimientos de capital
mobiliario a que refiere el artculo 16 bis del Ttulo 7 del Texto Ordenado 1996 y el artculo 12 bis
del Ttulo 8 del Texto Ordenado 1996. Lo dispuesto en el presente artculo regir para los
dividendos y utilidades fictos determinados a partir del cmputo de la renta neta fiscal
correspondiente a los ejercicios finalizados hasta el 31 de diciembre de 2014.
ARTCULO 158.- Otrgase un plazo especial hasta el 30 de abril de 2017, para la presentacin
de la declaracin jurada a que refiere el artculo 3 de la Ley N 19.333, de 31 de julio de 2015,
respecto al impuesto anual de enseanza primaria que grava a los inmuebles rurales,
correspondiente a los ejercicios 2015 y 2016.
ARTCULO 159.- Agrgase al Cdigo Tributario (Decreto-Ley N 14.306, de 29 de noviembre de

1974), el siguiente artculo:
89
"ARTCULO 20 Bis-. (Conjunto Econmico).- Cuando se verifique la existencia de un

conjunto econmico entre sujetos independientes, sus integrantes respondern
solidariamente por los adeudos tributarios generados por cada uno de ellos.
La existencia del conjunto econmico ser determinada segn las circunstancias del caso.
Se presumir, salvo prueba en contrario, que existe conjunto econmico cuando se
verifique alguna de las siguientes hiptesis:
a) Exista una unidad de direccin o una coordinacin conjunta de la actividad
econmica de diversos sujetos, la que podr manifestarse en la identidad de las
personas que ostentan poderes de decisin para orientar o definir las actividades de
cada uno de ellos o la existencia de vnculos de parentesco entre los titulares o
integrantes de sus rganos de decisin.
b) Exista una participacin recproca en el capital entre diversos sujetos o un traslado
mutuo de ganancias o prdidas.
c) La actividad econmica de diversos sujetos se organice en forma conjunta, ya sea
porque cada uno de ellos realiza una etapa de la misma cadena productiva o porque
su giro es similar o utilizan en comn capital o trabajo o tienen una estructura
comercial o industrial comn."
ARTCULO 160.- Sustityense los incisos cuarto y quinto del artculo 66 del Cdigo Tributario
(Decreto-Ley N 14.306, de 29 de noviembre de 1974), por los siguientes:
"La determinacin administrativa sobre base presunta podr fundarse en:

A) Coeficientes o relaciones comprobados por la Administracin para el
contribuyente sujeto a determinacin o establecidos con carcter general para
grupos de empresas o actividades anlogas, que se aplicarn sobre el total de
compras o de ventas, sueldos y jornales, consumo de energa u otros insumos
representativos que se relacionen con la actividad desarrollada. Cuando para la
construccin de los coeficientes o relaciones para el contribuyente sujeto a
90

determinacin se realicen muestreos, los mismos se considerarn

representativos de la realidad cuando asciendan al menos al 10% (diez por
ciento) del universo considerado. La Administracin, si lo considera necesario,
podr recurrir a otros ndices elaborados por los organismos estatales o
paraestatales competentes o por organizaciones especializadas de Derecho
Privado sin fines de lucro.
El coeficiente o relacin comprobados, por alguno de los mecanismos previstos
en el inciso anterior del presente literal para un ejercicio, podr aplicarse a los
ejercicios anteriores con el lmite de tres ejercicios.
B) Cuando se comprueben una o ms operaciones no documentadas, total o
parcialmente, se podr determinar el monto total de las realizadas
incrementando las operaciones documentadas o registradas por el
contribuyente, en el porcentaje que surja de comparar las primeramente
mencionadas con el promedio diario de las documentadas o registradas, en el
mes anterior al de la comprobacin. El porcentaje as establecido se aplicar al
ejercicio en el que se comprob la referida irregularidad. En el caso de
actividades zafrales o similares, dicho porcentaje no podr superar el que
resulte de efectuar la misma comparacin con las operaciones del mismo mes
calendario en que se comprob la omisin, correspondiente al ejercicio
inmediato anterior, actualizadas por la variacin del Indice de Precios al por
Mayor registrada en el perodo.
C) Notorias diferencias fsicas o de valuacin comprobadas con relacin al
inventario registrado o declarado que se considerarn respecto del ejercicio en
que se comprueben, segn corresponda: renta neta gravada en los impuestos
que gravan la renta, operaciones comprendidas en los impuestos que gravan la
circulacin de bienes o prestacin de servicios y activo computable en los
impuestos que gravan al patrimonio.
Declrase que la notoria diferencia fsica o de valuacin comprende los casos
de inconsistencias en el inventario registrado o declarado.
Los resultados de los controles que representen por lo menos el 10%, (diez por
ciento), del valor total del inventario registrado o declarado, podrn
generalizarse porcentualmente a la totalidad del mismo a los efectos de la
91
aplicacin de este literal.

D) Cuando se realicen controles de las operaciones, la determinacin presunta de
las ventas, prestaciones de servicios o cualquiera otra prestacin, podr
determinarse promediando el monto de las operaciones controladas en no
menos de cinco das de un mismo mes, multiplicados por el total de das hbiles
comerciales, que representarn las operaciones presuntas del sujeto pasivo
bajo control durante ese mes. Si el mencionado control se efectuara en cuatro
meses de un mismo ejercicio fiscal, de los cuales tres al menos deben ser
alternados, el promedio se considerar suficientemente representativo y podr
aplicarse a los dems meses no controlados del mismo ejercicio fiscal.
E) Cualquier otro hecho o circunstancia debidamente comprobado que
normalmente estuviere vinculado o tuviera vinculacin con el hecho generador.
En todos los casos deber fundamentarse en forma circunstanciada la aplicacin del
criterio presuntivo a la situacin de hecho.
La restriccin establecida por el artculo 47 del Cdigo Tributario, no ser aplicable
respecto de la informacin vinculada a terceros utilizada para la determinacin
presuntiva."
ARTCULO 161.- Interprtase que a los efectos de lo dispuesto por el artculo 31 del Cdigo
Tributario, por condicin resolutoria se entiende la no verificacin del hecho generador.
ARTCULO 162.- Dergase el numeral 1) del artculo 32 de la Ley N 13.426, de 2 de diciembre

de 1965.
ARTCULO 163.- Interprtase que lo dispuesto por el inciso segundo del artculo 114 de la Ley N
18.387, de 23 de octubre de 2008, refiere exclusivamente a aquellas obligaciones que componen
la masa pasiva del deudor y no comprende las obligaciones devengadas con posterioridad a la
92

declaracin judicial del concurso.
ARTCULO 164.- La importacin de bienes competitivos con la industria nacional, no podr gozar
de las exoneraciones establecidas en el Ttulo 3 del Texto Ordenado 1996. A tal efecto, el
Ministerio de Economa y Finanzas solicitar el pronunciamiento del Ministerio de Industria
Energa y Minera en forma previo a adoptarse la resolucin.
Facltase al Poder Ejecutivo a disponer excepciones a lo dispuesto precedentemente en

aquellos casos en que se justifique y acredite la necesidad de la misma.
ARTCULO 165.- Toda importacin de bienes que resulte exonerada al amparo de las normas
previstas en el Titulo 3 del Texto Ordenado 1996, tendr por destino exclusivo el desarrollo de la
actividad que motiva la exoneracin, pudiendo la autoridad administrativa interviniente, apreciar si
los referidos bienes son necesarios o imprescindibles para el cumplimiento de los fines esenciales
y cometidos sustantivos de la institucin solicitante.
ARTCULO 166.- A efectos de obtener las exoneraciones tributarias previstas, en el Ttulo 3 del
Texto Ordenado 1996, las Instituciones y Clubes Deportivos debern incluir en su plantilla de
afiliados a jvenes becarios (nios, nias y adolescentes), en un nmero no inferior al 10% (diez
por ciento), debiendo ser alumnos que concurran a instituciones de enseanza dependientes de
la Administracin Nacional de Educacin Pblica-Consejo de Educacin Primaria (CEP), Consejo
de Educacin Secundaria (CES), Consejo de Educacin Tcnico Profesional (CETP-UTU) o
dependencias del Instituto del Nio y Adolescente del Uruguay (INAU), dentro de su zona de
influencia.
ARTCULO 167.- Las referencias efectuadas al Texto Ordenado 1996 se considerarn realizadas
93
a las normas legales que le dieron origen.
SECCIN VIII
DISPOSICIONES VARIAS
ARTCULO 168.- Sustityese a partir de la fecha de promulgacin de la presente ley, el artculo 2

de la Ley N 17.947, de 8 de enero de 2006, en la redaccin dada por el artculo 734 de la Ley N
19.355, de 19 de diciembre de 2015, por el siguiente:
"ARTCULO 2.- Conforme a lo dispuesto por el artculo 85 numeral 6) de la Constitucin

de la Repblica, autorzase al Poder Ejecutivo a emitir Deuda Pblica Nacional siempre
que el incremento de la deuda pblica neta al cierre de cada ejercicio respecto al ltimo
da hbil del ao anterior, no supere los siguientes montos:
A) UI 16.000.000.000 (diecisis mil millones de Unidades Indexadas) en el ejercicio 2015
B) UI 21.000.000.000 (veintin mil millones de Unidades Indexadas) en el ejercicio 2016.
C) UI 17.000.000.000 (diecisiete mil millones de Unidades Indexadas) en el ejercicio
2017.
D) UI 15.000.000.000 (quince mil millones de Unidades Indexadas) en el ejercicio 2018.
E) UI 13.500.000.000 (trece mil quinientos millones de Unidades Indexadas) a partir del
ejercicio 2019.
Cuando medien situaciones climticas adversas que determinen que la Administracin
Nacional de Usinas y Trasmisiones Elctricas (UTE), deba asumir costos extraordinarios
para la generacin de energa, el tope referido en el inciso anterior podr ser
adicionalmente incrementado en hasta un mximo equivalente al 1,5% (uno con cinco por
ciento) del Producto Bruto Interno (PIB). En ningn caso, a los efectos dispuestos en este
artculo, los costos extraordinarios incurridos por UTE, sumados a la variacin del Fondo
94

de Estabilizacin Energtica (artculo 773 de la Ley N 18.719, de 27 de diciembre de

2010) podrn superar el 1,5% (uno con cinco por ciento) del PIB. El Poder Ejecutivo dar
cuenta de lo actuado a la Asamblea General".
ARTCULO 169.- Incorprase al artculo 9 de la Ley N 16.696, de 30 de marzo de 1995, en la

redaccin dada por el artculo 5 de la Ley N 18.401, de 24 de octubre de 2008, el inciso
siguiente:
"Facltase al Directorio del Banco Central del Uruguay a imputar la reserva especial
prevista en el inciso primero del presente artculo, a la restitucin, hasta las sumas
concurrentes, de los valores que haya emitido o emita el Poder Ejecutivo en cumplimiento
de la obligacin de capitalizacin prevista en el artculo anterior."

por el siguiente:
"ARTICULO 235.- La promocin de proyectos de Fomento Artstico Cultural, se efectuar

a travs del otorgamiento de incentivos fiscales a quienes efecten donaciones a favor de
los proyectos y de beneficios fiscales a los promotores de los mismos. El Poder Ejecutivo
establecer anualmente los lmites de los beneficios e incentivos fiscales que podrn
otorgarse en el marco de lo previsto en la presente ley."
ARTCULO 171.- La actividad de las personas contratadas por la Agencia Nacional de

Investigacin e Innovacin para la evaluacin de proyectos de investigacin, innovacin y
formacin de capital humano ser compatible con el goce de la jubilacin.
95

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Repblica Oriental del Uruguay

Ministerio de Economa y Finanzas

1) deficitario de $ 44.613.199.000 (cuarenta y cuatro mil seiscientos trece millones ciento

Los crditos establecidos para sueldos, gastos de funcionamiento e inversiones, estn

"ARTCULO 35 (Comisin de Anlisis Retributivo y Ocupacional).- Crase en el mbito de

la Presidencia de la Repblica la Comisin de Anlisis Retributivo y Ocupacional.

ARTCULO 4.- Los organismos comprendidos en el artculo 49 de la Ley N 18.651, de 19 de

En el mbito de los Incisos 02 al 15 del Presupuesto Nacional, estos organismos debern

Repblica Oriental del Uruguay

primero del presente artculo.

"c) Establecer los planes y programas de capacitacin de los funcionarios pblicos, en

ARTCULO 6.- Abtense las asignaciones presupuestales asignadas en la Ley N 19.355, de 19

1. Sistema Nacional Integrados de Cuidados;

4. Convenio salarial del Inciso 25 "Administracin Nacional de Educacin Pblica"

Repblica Oriental del Uruguay

ARTCULO 7.- Disminyense los crditos presupuestales correspondientes al Grupo 0

07 - Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca

10 - Ministerio de Transporte y Obras Pblicas

11 - Ministerio de Educacin y Cultura

13 - Ministerio de Trabajo y Seguridad Social

14 - Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente

Disminyese, en los ejercicios 2018 y 2019, en el Inciso 14 "Ministerio de Vivienda,

ARTCULO 8.- Las asignaciones presupuestales establecidas en el artculo 5 de la Ley N

Este artculo tendr vigencia a partir de la promulgacin de la presente ley.

ARTCULO 9.- Los organismos comprendidos en el artculo 220 de la Constitucin de la

ARTCULO 10.- Sustityese el inciso tercero del artculo 21 de la Ley N 17.556, de 18 de

"Ninguna persona fsica que preste servicios personales en organismos comprendidos en

Repblica Oriental del Uruguay

Los crditos presupuestales destinados al pago de arrendamientos vigentes en el

Lo dispuesto en el inciso anterior ser de aplicacin, siempre que existan saldos

ARTCULO 13.- El procedimiento de pago de sentencias contra el Estado previsto en el artculo

"El margen de preferencia ser aplicable en los casos de procedimientos competitivos as

ARTCULO 15.- Sustityese el artculo 489 de la Ley N 15.903, de 10 de noviembre de 1987, en

Repblica Oriental del Uruguay

"ARTICULO 489.- El pliego nico de bases y condiciones generales ser complementado

directamente vinculados a la consideracin del objeto de la contratacin, a la evaluacin de la

"ARTICULO 8 (Horas a compensar).- Cuando por razones de fuerza mayor debidamente

Repblica Oriental del Uruguay

resentir el servicio. El Poder Ejecutivo podr habilitar regmenes extraordinarios y

ARTCULO 17.- Autorzase en el Inciso 02 "Presidencia de la Repblica" el pago de una partida

El Inciso comunicar a la Contadura General de la Nacin en un plazo no mayor a los

La no comparecencia a ms de dos citaciones consecutivas aparejar la aplicacin de una

B) Practicar inspecciones en bienes muebles o inmuebles detentados u ocupados, a

Solo podrn inspeccionarse domicilios particulares con previa orden judicial de

ARTCULO 19.- Crase en cumplimiento de lo previsto en el artculo 21 de la Ley N 16.736, de 5

Repblica Oriental del Uruguay

ARTCULO 20.- Transfrmanse en el Inciso 02 "Presidencia de la Repblica", Unidad Ejecutora

ARTCULO 21.- La Unidad Ejecutora 009 "Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones"

ARTCULO 22.- Agrgase al artculo 216 de la Ley N 13.637, de 21 de diciembre de 1967, en la

ARTCULO 23.- Transfrmase en el Inciso 03 "Ministerio de Defensa Nacional", Programa 300

Lic.en Trabajo Social

Tcnico Organizacin y Mtodos B

1 Sub Jefe de Seccin Especializacin

Repblica Oriental del Uruguay

Tabla II: Cargos a ser creados

Lic.en Trabajo Social A

5 Administrativo VIII Administrativo

5 Administrativo VII Administrativo

16.736, de 5 de enero de 1996.

8 Jefe de Seccin Administrativo

6 Jefe de Seccin Especializacin

Repblica Oriental del Uruguay

Tabla IB- Programa 343 "Formacin y Capacitacin"

Tabla II - Programa 367 "Poltica e Infraestructura Aeronutica"