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CONFLIcros

AGRARIOS EN EL VALLE

1900 -

1940

los antecedentes de "la Violencia"

.

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Jaoque a Aprlle-GD1s8t

Enero de 1983

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LOS ANTECEDENTES

En el Archivo Nacional de COlombia, en Bogot4, la Secc.i6n de Baldos

est4 compuesta por 76 tomos de documentos referidos al perodo
l860~1933.

Incluyen cantidad de litigios en los cuales se enfrentan los compradores urbanos de baldos y los colonos trabajadores radicados con
,

anterioridad a la cesi6n y a la titulaci6n, en las tierras

.

ynctta8s S~;.'Jt ,el j.~!'~

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por el Gobierno a los especuladores y candidatos al lat ifundismo; Por

10 tanto es relativamente f4cil efectuar un seguimiento crono16gico
de los numerosoaconflictos que van surgiendo, en varias reglones del
pas y mi. que todo a partir de 1905-l0

~a8ta

el afto 1933.

Resulta muy 11Dt0m4tico el hecho que estos volmnenes se vuelven s

densos con e). transcurso del tiempo.
Ye~og~

Al principio, un 8010

tolt".:;,

Mientras al finalizar el perodo

los diferendos de 'varios aftos.

cada afto necesita un solo volumen y ha8ta varios.

(Son 28 tomos para

el perIodo 1922-1933).
Por otra parte este archivo permite la elaboraci6n de un mapa geogr'fico de las pugnas agrarias, con su evoluci6n por lugar y sua despla('
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la Unit1( Fruit Company, como en la regl.6n de Florencia; en la regi6n

de Turbo o en las haciendas costenas de la familia Divila Pumarejo;

l.

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V-:: . " .

en e.1 Quindo como en el oriente del Tolf.ma y la zona templada de

Cundinamarca.
Por ejemplo, hay numerosas piezas estableciendo la antiguedad de las
primeras tensiones en la regicSn Ic.ononzo-Cunday-Pandi, hacia 1908.

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11
.11
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los conflictos en la zona se amplan, se multiplican

se agravan entre

1916 Y 1922, tal como aparece en unos documentos de los tomos 39-4447-49 Y SO.
Hasta tal punto que en una carta con fecha 3 de junio de 1919 dirigida
al Ministro de

Agricu~tura

y comercio, el Secretario de Hacienda de

la Gobernaci6n de Cundinamarca se refiere a:

..... las querellas constantes de los colonos con
grandes fincas rurales de aquella regi6n".

108

propietarios de

(Tomo 44, folio 402).

En laque se refiere al Valle los documentos relativos al perodo

1910-1933 muestran una generalizaci6n territorial de la. tensione.,

-~
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....

litigios, diferendos, reclamos y conflictos de toda ndole.) particu7"

r

larmente en estas zonas:

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Tierras de la Sociedad de Burila, zona C&larci-caicedonia.

Haciendas de 'la regi6n lA Cumbre-pavas.
Hacienda de Barrag'n.
Hacienda de Cuancua, regi6n de Rf.oFro y TrujUlo. /

Hacienda de Calima regi6n RestrepO-Dari'n.

Hacienda La Aurora, regi6n de La Diana del municipio de Florida.
El conflicto de tierras se acenta en los aftos 1926-1928 y los memorand08 se vuelven ms numerosos.

Vale la pena reproducir algUDOs

documentos estableciendo sin ambiguedad la fil1aci6n entre la situaci6n agraria de los aftas 20-30

su estallido, veinte anos mil tarde.

Es en 1884 que se registran en la notarla de M8nizales los estatutos

de la Sociedad de Burila la cual se pretende duefla. de "unas tierritas"
as deltmitada.:

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nA1 norte,la pro1omgacion al oriente del meridieno terrestre,de una l:inea

que partiendo del nacimiento de la quebrada de "La Honda" ,atraviesa el valle
de La Vieja,haata llegar a la cima de la, Cordillera de los Andes,alta sierra

11

de Los Pijaoa,como dicen los titulos consultados para el des1inde;el occidente

..
-,

,lindando con tierras de Vallejue10,cuyo lindero oriental esla sierra alta del
Pijao como aparece de sus titulos de propiedad,)" mas al sur, con los terrenos bajos
de la antigua hacienda de "La Paila" ,determinados por una lillea imaginaria
paralela al camino pub11co,que va por la falda a la distancia de un mir1ametro;
al sur ,con una linea que partiendo del nacimiento de la quebrada de Morillo,

'se prolonga al oriente sobre el meridiano. terrestre hasta la cima de la Cordillera

Central,y al oriente la dicha cordillera,denominada algunas veces en las

!
t

antiguas escnturas "lita Sierra de los Pijaos". (Articulo 56 de los Estatutos,

folio No I035)

'

Il~

Dichos terrenos

11108

Compania i garantizan

ceden loa seores Lisandro 1 BeUsano Ca1cedo a la

(JJE

SU CABIDA ES DE DOSCIENTAS MIL FANEGADAS POR

:ro

MENOS".

(Articulo 4)
En esa epoca las tierras de Burila ee extendan exolusivamente en los munioipios
de Salento y Tulua~oaterioImente , con la creacion de nuevos municipios
'108

conflictos se desarrollan en otras unidad e s- administrativas.Al proposito

escribe el geografo J.J oParsons:

"El Territorio de Burila se extendia en la

fOrJlla

de

Wl

paralelogramo de

Bugalagrande, en el Valle,a la oresta de la cordillera Central,detras de

Calarca, cubriendo la mitad meridional del

~dio

e incluyendo todos o

parte, de los munioipios de Calarca,Armenia,Genova,Pijao,Sevil1a,Caicedonia

y Zarzallt

8En base a la actual diviaion administrativa, se puede agregar partell de los

municipios de La Tebaida,BuenaVista y Cordoba

~.
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11

111

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Quienes son "los colooos" y socios de Burila?

"4.

Que el doctor Lisandro caicedo'por s y en representaci6n de

(Castor
su hermano don Belisario Caicedo; illfee-Mara Jaramillo, como representante de los senores general Elseo payin, general Ezequiel Hurtado,
Federico Restrepo, Ignacio V. Mart{nez, Dr. Manuel Mara castro, Dr.
Primitivo Valencia, Dr. Joaqun Caicedo C., Dr. Luis J. uricoecn..
Juan de Dios Ulloa, Eduardo Holgu!n, Rafael Reyes, Diego Caicedo, Dr.
Eladio Valencia y Vicente Romero y tambi'n por los accionistas de

11
.rJI
"11

Od~,

seftores Ram6n Sini.terra, Dr. Eustaguio Palacios, Jaime Otero,

Dr. Belisario Zamorano, Julio Bertn, Belisario Buenaventura, aeaora

11

-..
I

Virginia C. de Buenaventura, Manuel carvajal, Luis F. Lozano, Gregorio

L. Velsquez, C. H. Simonds, El!as Reyes, Leopoldo Triana, Dr. Manuel
A. Buenaventura, seora Emilia C&icedo, seftora Manuela C4icedo de
.Triana y Josi Mar!a Payin; Marcelino Araogo P., en su propio nombre
y en representaci6n de los seftores Fortunato cabal, Jos Mara Cabal

R.,

Jos

~ra

Rivera G., Francisco Sinisterra, M.,

Jos' Mara

Domnguez E., Juan de Dios Berrero, Narciso cabal C., Pedro V. Mart!nez

Q., Dr. Manuel Antonio Sanclemente y Dr. Lucio Antonio Pombo,

Manuel Mara Sanclemente y Dr. Lino Quintero; Norberto J.-G6mez, en
representacin de los seftores Dr. Francisco Felipe Martnez, Jos4
Mara Buenavetura, Luia Mara Marmolejo, JeDaro Cruz, Luis Gonz'lez,
Pr6spero Rold4n y Tomis Mara wallil
ta~i6n

de

108

Alfonso Robledo, en represen-

seftores presbtero Juan Nepomuceno Parra y Pedro Antonio

MAntillaj Miguel Latorre, en su caricter de gerente del

Banco Indus-

trial, de Manizales, en representad6n del Banco del Estado del cauca,

radicado en la ciudad de popayin; 'Sim6n L6pez. F'lix Bearico, por s

-_,r-

5
y en representaci6n del seftor Flix A. Bearico; Vctor Cordobs

Manuel Mara Grisales; David R. Ceballos, por sus hijos David A. y

11

..
~

SalomcSn Ceballos, de su libre y espontinea voluntad convinieron "en

asociarse para constituir una compafla con la denominaci6n de "EMPRESA
DE BURIIA", con capital limitado de cien mil pelos, divididos en mil
acciones".
Caldenses, payanesea o vallUDos, ah encontramos buena parte de la
oligarqua del occidente de Colombia en aquella 'poca, y no faltan
hasta prestigiosos estadistas y antiguos o futuros presidentes
En forma

extraa, estos exponentes de la "burguea1a nacional" y estadistas

"republicanos" no vacilan en apoyarse

en

Cedulas Reales de la colonia

espaola, para luego afirmar:

"Como los titulos de propiedad de loa terrenos materia de este Contrato ,han
s..'\.do estudiados en esta ciudad (Nota:en Man1zales)po:c personas oompetentes e
1deoneas i declarados irrefragables" (Articul.o 56 )
En cuanto a los propoaitos de loa accionistas:
"Articulo 4 - La Campania tiBne por objeto la explotao10n de loe terrenos de
Burila, ( o) la explotft,cion de las minas, salinas y carboneras existentes en dichos

terrenoe(oo.)1 cualesquiera otras especulaciones que deter.m1ne el Consejo

directivo o la Asamblea

I
I

I
l'

General~"

,.
:
i

(o .. ) Articulo 5o-Los se.>res Ltsandro "1 Bel1sar1o Caicedo,estan obligados a

constituir

~erV'1dumbre

tierras de

al

de transito a favor de los terrenos de la Compaia por las

propiedad,interpuestas entre la rivera (sic) del rio Cauca y

dichos terrenos" o
Hasta &111 unos extractos

de la Escritura No 693 de Noviembre 25 de 1884,

que reposa en el archivo de l;a Notaria Primera de Man1zales e

Con estos ult1mos art1culos vemos cano los

acc1~stas

de Burila,muchos de ellos

v1nou1ados,a la banca '1 el negocio de import-export,_b1c1onan abrir una nueva

ruta comercial entre el r10 Cauca ., el rio Magdalena.Del1beradamente,proyectan

"
con Caicedonia una avanzada de ManizaJ.esoEsta ultima retitm f'undada,estaba ~v1a
t
de deetronar la languida eartago de la colonia espaola.Pero Cartago acababa de
reaccionar can la "fundac1on de Pereira, casi en la frontera

separando el Estado

del Cauca y el Estado de Antioquia;Ademas, tanto Man:1zales como Pere1ra estaban

amenazadas en los

miElZlOS

aos por las t\mdac1ones de Calarea y Amen1a,plazas

--~

--

7
que consiguen muy rapidemente

el papel de rotula del sistema de connmicacionee

de las tttres v1as", o sea de lae relaciones entre Antioqu1a,Tolima y Cauca.

Evidentemente, todas estas circunstancias quiten a la muy tardia Caicedonia
gran parte de las esperanzas de los accionistas de l3ur1la.Ademas, cuando
surge esta u1tima, en 1910, tiene que errtrentar la vecina Sevilla surgida
algunos aos atrae de la colonizacion popular en predios que reinvind1ca la
Sociedad de Burilao
y con eso

~ge

otro protagonista, el colono.Y son millares los que desmontan la

selva qui.ndiana mientras los doctores estan titulandose en la Notaria Primera

de Manizales .Hacha. y asadon contra escrituras ; se inicia una disputa que durara

mas de cincuenta aosoY apenas tenDinada la guerra de I885 los acemonistas

ti

pasan a la ofensiva

e inician la recuperacion de las "tierritastl de

Buri.la~-

El primer documento es del ao 1889 y proviene de Salento, uno de loa municipios

mas afectados por los conflictos entre colonos y accionistas de Burila. Y vemos

como un simple personero

mun1cip~

no tiene ninguna dif1cultad

para desbaratar

el subterfugio geografico y cartograf1co por medio del cual los prestigiosos

pillos intentar aduearse de mas de 100 0 000 hectareas de tierras de la Nac1on:

tlRepub11ca de Colombia

"Departamento del Cauea

"Personeria

~ti

t~

11

Mlmi.cip~

Seor Ministro de Hacienda

Bogota
"Un asunto de interes para la Nacion y de 1nteres para los colonos

I
I
l'
1:

.
.-l.
.-l.

Cumbarco hacia el sur, me hacen

diri~irme

Viej~

desde el ro

a S.SA. por medio del pre-

sente memorial.
Se tiene

conoc~iento

de que el seftor doctor Lisandro caicedo, sin

titulo alguno legal, pretende

adu~ftarse

de las

f~rtiles

llanuras y

terrenos inclinados que forman la zona comprendida entre el ro Cumbarco 6 ro "Mora" como 10 titulan hoy, y entre la Cordillera Central
de "Los Andes" y "La Sierra Alta del Pijao" queriendo hacer llamar la
primera, con el nombre de la segunda.

Segn tengo entendido, los tltu-

los primitivos de la hacienda de liLa Paila", de que se titulan dueflos

los caicedos, estn demarcados o alinderados por el oriente" "La Sierra
Alta del Pijao".

Ese

l~ite,

que no es otro, que el contrafuerte que

principia al lado suroeste del ro Vieja, junto al puente de hierro,

cerca de la ciudad de cartago, y que divide las aguas del Cauca y no

desde tiempo inmemorial, y sobre esto, pueden conseguirse cuantas decla-raclones de testigos hbiles se deseen.
Llamar la Cordillera de "Los Andes" con el nombre de Slerra del PUto
tiene por objeto apoderarse el seftor caicedo de una superficie del
terreno baldo que excede de cien mil hect4reas;

.'

cultivadores situados en el valle que riega El

Vieja" es una sierra conocida con el nombre de "Sierra Alta del Pijao"

l.
1
1-
II~

--

es~privar

de un dere-

cho a la Naci6n y es privar a los colonos deLque le conceden las leyes

61 Y 48, sobre .tierras baldas.
Comprendo adernia, que el Sr. caicedo no solo ataca el derecho de propi dad que la Naci6n tiene en esas tierras y el derecho en expectativa
de los colonos, sino tambi'n los derechos de la familia G6mez, Caneino
y

digo esto, porque el Sr. caicedo en un juicio de deslinde que ha

sustentado, ha hecho fijar como lmites Norte de la hacienda "La

Paila", del desemboque de la quebrada La Honda en el ro caucaj Honda
arriba a sus

nac~ientos;

de all a la Sierra Alta del Pijao;

siendo

como lo es cierto, que el seftor caicedo padre del Sr. Lisandro enajen6 hace muchos aftos por escritura pblica el terreno que encierran
la quebrada Las Caflaa, La Honda, el ro cauca y la Sierra del Pijao.
En ese juicio figuraron el senor Pablo Gil y el Procurador del Circuito, el primero en nombre pxpio, y el segundo en nombre de la Naci6n, y no conozco su desenlace, pero me 10 supongo adverso para
la esta ltima.
Como el enredo en este asunto depende del cambio de nombres, como
expres' al principio, creo que aclarando este punto, cosa f'eil para
.quien toma interfa en el asunto, la Naci6n recuperar' f'cilmente las
tierras baldas de que se le quiere despojar.
El Gobierno con esta medida favorecera la construcci6n d! un ferro ..
carril, que, aunque en lontananza pasar4 por este territorio, uniendo
el de Buenaventura con el de Girardot, por la depresi6n de la Cordillera de loa "Andes" junto al nacimiento del ro Santo Domingo, y
siguiendo su rumbo por la hoya de Cocosa.

11

Creo cumplir con un deber de patriotismo al hacer a S.Sa. estas indi-

...
r--

~
11

J\

caciones, que espelO pondri en conocimiento del Excmo. Sr. Presidente

de la Repblica
Salento, noviembre 10 de 1889
ELEtrrERIO TRUJILLO ti

ca-

El documento siguiente, con fecha de febrero de 1905, hecho en

larc', es un memorial de los colonos de la regi6n con cincuenta firmas, que estos dirigen al Presidente Rafael Reyes al cual atribuyen
"dotes de honradez y progreso".

Parecen ignorar que estos dotes no

fmpiden al Jefe del Ejecutivo ser tambi4n accionista fundador de

la Sociedad de Burila 10 mismo que su hermano. Elas, socio gerente
de la firma comercial Reyes
Hermanos.
" ..
, .
(..

~-""--

"

....

"Excelentsimo Seflor Presidente de la'Repblica de Ccinnbia.

'

Los suscritos, vecinos del Distrito de calarc', Provincia del Quind10,

Departamento del Cauca, muy respetuosamente exponemos:
Hace ya para veinte aftos que empez a fundarse la poblacin de Calarc'.
Ms tarde, y con la laboriosidad de los activos pobladores e invasores
se lleg6 a obtener, como se obtuvo, la erecci6n de esta regi6n en
Distrito por la Ordenanza 3 6 de 1904, que a la letra dice:
0

"Ordenanza No. 36 de 1904 - (Julio 7) ==

por la cual se crea un Distrito. La Asamblea del Departamento del
Cauca - en uso de sus facultades legales, Ordena: Art. 10. - Cr4ase
el Distrito de Calare', formado del corregimiento del mismo nombre,
en la Provincia del Quindo,
riormente llamado de Salento.
i

-...

'

.---

11

trito son:

Segreg4ndol~
D

del distrito de Armenia, ante-

Arto 20. - Los lfmites del nuevo Dis-

DE los nacimientos del ro Barragn, en la Cordillera Cen-

tral, ro abajo, hasta los encuentros con el ro Quind{o; 'ste arriba

hasta encontrar los linderos que fueron cedidos

~l

Distrito de Salento

(hoy Armenia) por antetiores legislaciones; por estos lmites al Alto

del Castillo; de aqu, y siguiendo el camino del Chaguado, hasta donde
le sale el camino de Anaimej de aqu y siguiendo el de Anaime, hasta

~-'--~-~~~

10
la Cordillera Central, y por sta hasta los nacimientos del ro Barragn, punto de partida.= Dada en Popayn a 10. de julio de 1904.- El
Presidente, Rafael Pamba U.- El Secretario, Adriano Muftoz, Gobernaci6n del Departamento.- Popayin, julio 7 de 1904.- Ejectese y publ!quese.- Pedro Antonio Molina.- El Secretario de Gobierno.- Ulpiano
Riascos. G...
Como el territorio as! delimitado es bald!onacional, con_excepci6n

..
~

-~,.
11
..
..

de muy pocas extensiones, regin que comprende unas nueve mil habitantes como se comprob6 con el expediente levantado con las condiciones
que determina el C6digo Poltico y Municipal para pedir la

elevaci6n

a la. categora de Municipio, y con otro que se remiti6 a la Cmara

de Representantes con diverso objeto, nos permitimos dirijirnos a
Su Excelencia reclamando una garanta mediante las siguientes aclaraciones:
la.

La invasi6n de colonos a estas localidades es numerosa, y

para contrarrestar las ambiciones de algunos y fijar con precisi6n

los lindes de las labranzas de todos, se necesita la entrega que les
confiera de una vez la posesin regular, si posible fuere.
2a.

Para dar incremento a este vecindario, uno de los ms

ricos del Quind{o, es necesario que el Gobierno EjecutiVo por si o

111
11

,.,.........

11

por medio del Departamento Administrativo correspondiente, en uso

de las facultades de que

est~

o pueda estar invest ido, decrete algn

acto en favor de los pobladores para distribuir el territorio entre

los ya ocupantes y los que desean colocarse como vecinos.
3a.

Los actos nacionales vigentes no son suficientes para poner

cortapisa a la multitud de litigios que ocurren constantemente.

--,.

11
r---

~
i

4a.

La parte inculta es inmensa, y el Concejo Municipal, que

tiene derecho para reglamentar,

ci~n

pod~{a

muy bien disponer la distribu-

sin herir derechos de terceros, distribuci6n que siendo mis o

menos justa y equitativa aumentar4 la riqueza pues el e stmulo se

acaba donde el menor nmero se considera dueao de la mayor parte y
el mayor nmero permanece como terrasguero o arrendatario; otra eosa
es cuando cada uno es duefto de la porci6n que ocupa como trabajador.
5a. - Los conflictos y las dificultades en la aplicaci6n de las
disposiciones en vigor no son para ser desenlazadas y deslindadas
por infinidad de individuos a causa de la ignorancia, invalidez y
pobreza de estoso
En consecuencia pedimos,
A.

Q~e

Excelents~o

Seftor Presidente:

en atenci6n al nmero de vecinos y a la inmigraci6n de

ciudadanos -con sus familias a estas localidades, os dignis acatar

nuestra solicitud, y dispongis concesi~n o reglamento para di~tribuir la riqueza raz sin las ritualidades actuales porque es

~po-

sible cumplirlas por la desastrosa situaci6n econ6mica y otras causas.

B.

En la forma que solicitamos quedaremos a paz y salvo en

nuestros intereses, y podremos brindar nuestras posesiones sin los

11
I

..
I

11
JI

..

r--..

:111
r;~ ~

peligros que entraftan las carencias de documentos de fuente oficial.

c.

Disponindolo como 10 deseamos, cesar4n los disturbios,

dejar' la Policia de resolver cuestiones que no hacen tr4nsito a

cosa juzgada, se acabar4n los deslindes provisionales que no constituyen propiedades, y cada uno sabr' en firme lo que tiene.

11

11
.r

I
I

12
D.

Que la concesi6n, decreto, reglamento que se dicta, com-

prenda los linderos de este Municipio fijadas por la Ordenanza copiada

al principio.
Conocedor es el pas

de~s

dotes de honradez

progreso que animan al

Jefe del Ejecutivo, y con un procedimiento de la clase pedida,

en forma clara, directa y sencilla, se hara mejor que con dispendiosos
y demorados expedientes que nada dejan al erario y s causan muchos

gastos a los interesados y a sus familias.-?

Habra derecho a censu-

rar un acto gubernativo que de un modo ligero diera a los ciudadmos

las mismas cosas, que el legislador concede?

Exigir persona alguna

que le entregaran con obstculos sera el colmo de 10 inconcebible y

rayara en terquedades.
Confiamos, Seftor Presidente, que este

ped~ento

ser acatado para que

esta regi6n marche mejor a la scmbra de la paz por el sendero que ya

tiene trazado en la va del progreso o
Terminamos manifestndoos que no reclamamos con ambici6n:

Este vecin-

dario es esenciaLmente cultivador, y no tenemos mas ambicin que la

paz social y poltica, y el deslinde de las propiedades que es uno de
los factores de la misma paz.
Con sentimientos de alta consideraci6n y respeto, nos suscribimos de
Su Excelencia muy atentos servidores y compatriotas
Calare', febrero de 1905 ft
Siguen 49 firmas
Unos meses

despu~s,

en agosto de 1905, unos "vecinos" de Calare4 dirigen

otro memorial al Ministro de Obras Pblicas:

--~

11

13
'~dm6n.

Municipal de Hacienda Nal. calare', Agosto doce de mil nove-

cientos cinco.
No hay papel sellado de tercera clase ni estampillas de habilitaci6n
de la misma.
El Admor. Flix A. Bustamante
Seftor
Ministro de Obras Pblicas

---

Bogot.
Los suscritos, vecinos del Distrito de Calarc4, Provincia del Quindo,
Departamento del Cauca, a U. muy atentamente manifestamos:

Hace bas-

tante tiempo que se organiz una compada que se denomin6 Empresa de

Burila

referente a unos terrenos que dizque tena el finado Dr.

LisandroCaieedo, sociedad, que si no estamos equivocados, design6 por

domieilio la ciudad de Manizales, y dio por expender unos documentos a
favor de varios que denomin6 cdulas, con las cuales se quizo y se
quiere an poner trabas e impedir que los colonos, agricultores emprendan trabajos en una vasta extensi6n que comprende desde el ro cauca
\

y hacia el oriente hasta la Cordillera Central.

No creemos que tales documentos tengan el carcter de aquellos que

confieren el dominio positivo, y es el caso de significar al seftor
Ministro 10 siguiente:

Bien conocida es la intenci6n del actual Gobierno

en proteger las industrias, y principalmente la colonizaci6n pobre que

es la que penetra a los bosques en busca de sus riquezas y el porvenir
de sus familias.

Con las pretensiones prtmeramente citadas se causa

gravsUnos perjuieios a este vecindario porque se le abarca una extensi6n no despreciable, de territorio que sirve para su engrandecimiento,

..'

14
y en el cual hay muchos colonos ya establecidos pero con los temores de que ms adelante ellos 6 sus 'sucesores se expongan a controversias que daran por resultado la

p~rdida

del fruto de sus traba-

jos en litis de distintas clases que quiz4 no tendran razn de ser.

Es fcil buscar, encontrar y hacer litigios, pero hallar la decisi6n final es 10 dificultoso en la mayor parte de los casos.
Creemos

tambi~n

que la sociedad de que tratamos

est~

en igual o

semejante caso del ocurrido al finado seftor Rafael C.ncino cuando

al pedir el deslinde de los terrenos de Barrag4n le fue negado hasta
donde conocemos.
(Auto proferido por el extinguido Tribunal del cauca, publicado en
la Gaceta Judicial del mismo. Nao' 107 de 8de diciembre de 1893, y
vista del Procurador General de la Naci6n inserta en el Diario Oficial
No. 9.277 de 2 de octubre del mi&mo afta.).
El negocio que nos ocupa debe ser claramente definido para deslindar
los derechos que existen entre unos y otros, o declarar que existen,
en favor de lamentada sociedad para que la Nacin recupere en favor
de la colonizacin dicha enorme extensin territorial conforme al
Art. 202 de la Constitucin.
En consecuencia, y sin necesidad de alargar mas este escrito, sup1icamos a Ud. muy encarecidamente se digne dictar, con la actividad que
el caso requiere, las medidas convenientes para que por la Gobernaci6n
del cauca se de estricto cumplimiento al Arto 881 del C6digo Fiscal,
y averiguar, por tanto, si es verdad que hay propiedades de tales

particulares, y ver de practicar sin tropiezo alguno las disposiciones

de la Ley 56 del presente afto, sobre adjudicacin de tierras baldas,


-~

15
y asi dar incremento a la riqueza pblica y particular; esto sin que

se alargue a mayor tiempo la

averigu~ci6n.

si posible fuere.

Esperamos que el seilor Ministro acatar4 esta petici6n y obrar! en

seguida con la ligereza o actividad que lo disti ngue"

Seflor Ministro
calare' Agosto 12 de 1905"
Siguen 29 firmas.

Tambin se manda de.Calarc4 al Ministro. en julio de 1905, el siguiente

telegrama:
"REPUBLlCA DE COLOMBIA
Tel'grafos Nacionales
calare. 31 de julio de 1905
Ministro Obras Pblicas
Ms de mil colonos ocupan terrenos que se dice ser de una 8ociedad denominada Burila.
De

acuerdo con la ley 56 este concejo puede decretar adjudicaciones

provisionales a dichos colonos y no es conocido el ttulo de propiedad

de dicha sociedad la cual abarca una extensi6a considerable.

Urge

una resoluci6n a fin de poder obrar con acierto.

Servidor
Indaleeio Ortega"

..
11
11
\

~.

r,

Pero no dejen los colonos de solicitar al Estado las adjudicaciones

de baldos:
"Repblica de COlombia
Departamento del Cauca

I
I

Presidencia del Concejo

calarc4, nbre. 20 de 1905
Senor Ministro de Obras pblicas

11

Bogot4
En diez fojas tiles. me es honroso remitirle a su Ministerio el
expediente de baldlos, del seftor Francisco Uribe, eon la Resoluci6n
provisional decretada por esta cOTporaci6no
Di08 Guarde a U.u
Nemesio Pefla
y sigue otra carta que los miembros del Concejo de Calare' dirigen

al Ministro:
"Departamento del cauca
presidencia del Concejo
calarc4 Diciembre 2-3 de 1905
Seftor Ministro de Obras pblicas

...
-L
r--

Bogot4
Ms de cuatro mil individuos a ttulo de eultivadores, ocupan esta
regi6n y desean, de acuerdo con la Ley 56 de este afto, pedirle la
adjudicaci6n de los terrenos que ocupan; pero eneuentran el ineonveniente de no saber si el terreno qUe ocupan perteneee a la Naci6n
o a la Empresa denominada "Burila", la cual se considera en posesi6ft
de un gran globo de tierras, sin que los ltnderos est'n .enalados
En esa yirtud el Honorable Concejo que tengo la honra de presidir,
ha resuelto que por mi conducto 8e le dirija a U. ( ilegible) d4ndole
cuenta de estos hechos, para que si est! en sus atribuciones ordene
al sedar Dr. Daniel Gutierrez A. Presidente de la Empresa Burila, de
acuerdo con los titulos que posea; proceda hacer majonear el terreno
\os col e,.".} ,\"('~f'" :~..).o:""'4 d o s.
que les pertenezca, a fin de que 1
;
4 F ~. glt14 Y

sepan como deben obrar.

Como el asunto de que se trata es de gran importancia paca esta
regi6n se suplica al seor Ministro con todo respeto, provea lo que

a su juicio estime conveniente Y se digne dar cuenta del resultado

17
este Despacho.

Dios guarde a U.
Nemesio Pefla

.. ~
r

l
\

rI
I~~~~~~~~---

17 A

POCO

aespues se 1n1C1a

en~re

~os

co~onos

~a

~oc~eaaQ

un

p~e~~o

que

solo concluir4 en 1939, despus de treinta aftos de controversias

jurdicas....

Pierden provisionalmente los usurpadores.

ran, no renuncian.

Pero espe-

Habr tiempo para la revancha

Al sur del fundo de Burila y lindando con

~1,

se encuentra la Hacienda

de Barrag4n en la cual desde 1880 se enfrentan los colonos con la familia Cancino.

A raz de un juicio de partici6n de la propiedad entre

los diez herederos de Rafael Cancino, resurge el conflicto en 1926:

IISei"lor Ministro de Industrias y Comercio
Presento con este memorial el telegrama, de fecha 20 del mes en curso,
en que los colonos de "Barrag4n ll en Tula (Departamento de A. Valle)
piden se hagan a ese Ministerio algunas aclaraciones acerca del pretendido deslinde de aquellos terrenos.
Sucede, efectivamente seftor Ministro, que el predio de Barragn, en
las cabeceras de los ros Tula y Bugalagrande carece de linderos precisossobre todo, por el costado occidental

I
1

J'

,
l
;

y que se halla ocupado

18

en esa parte indeterminada por un crecidsimo nmero de colonos que

se han establecido ah en la creencia - bastante fundada - de que
los terrenos en esa parte son baldos, esto es, de la Naci6n.
Para eludir las dificultades de todo el mundo conocidas que suscita
el deslinde de un terreno cuyos ttulos de propiedad no son suficientemente claras, se ha acudido por los dueftos del predio mencionado
al expedito recurso de pedir la divisi6n del bien proindiviso, juicio en que como es sabido, slo tienen acceso los. interesados que
presentan el ttulo de la familia (ilegible) a que perteneci6 el
predio etc. ti

.,

tlTula 20 julio de 1926

"Telegrama acabamos conocer, ordena Ministerio Industrias a Alcalde

.,

personero est4, informen telegrama extraordinario que Juzgado correspondetale

practi~ar

diligencia deslinde "Barrag4n".

"

Suscritos co-

lonas "Barrag4n" suplicamosi'fo'rme-Ministerio no tratase verificar

deslinde sino repartir sin deslinde dicho globo (ms de cincuenta
mil hectireas) en diez (10) peticionarios que dicense dueftos, sin
exhibir ttulos originarios, porque no existen.

Juicio tramitose

sin litigantes, pues considerose no somos parte mis de mil colonos

all establecidos con agricultura, pastos, ganados casas de habitaci6n &.

Fjan~e

lmites entre mismos baldos nacionales sin deter-

minar el occidental.

Globo nunca han podido deslindarlo.

Existe

consternaci6n colonos, a quienes amenazanlos, que d~ense comuneros

(Diez).

Algunos tenemos peticiones adjudicacin dicho baldo y

nadie ha opuestose.

Nunca hemos pagado arrendamientos ni solicitado

permiso ni hemos sido estorbados en nuestras posesiones ni se nos

,,~

, ~--:.;

..

'

19
han hecho conocer linderos.nulidad juicio.
marlo Naci6n.

Opusimonos entrega resueltos pedir

Abogados opinan "Ba'rragin" bien oculto. debe reclaDebemos dirigirnos Ministerio?

Contestaci6n pagada treinta palabras.

Antonio Villegas Restrepo, Apoderado Cincuenta Colonos"
"Tulu 1 septiembre 1926
Desde veinticuatro julio pasado dictS Ejecutivo Nacional resoluci6n
ordenando Fiscal Tribunal Buga promover juicio deslinde

'~Barrag4n"

para defender intereses Naci6n y sabrar colonos que encuntranse

consternados divisi6n decretada dicho globo.-

COmo apoderado colonos

suplcole hacer enviar Fiscal Buga mentada resduci6n.--- Contestaci6n

pagada veinte palabras.
Antonio Vmegas R."
y en los mismos aftos, al sur de la Hacienda de Barragn. en la cuenca

del ro Guadalajara otras colonias de trabajadores se enfrentan a

unos

adjudicata~s

de baldos. El siguiente memorial de los colonos

de La Habana, municipio de Buga. se dirige al Ministro de Industrias

en Septiembre de 1926 (Tomo 65, folios 425-426-427.)
"Sei'ior Ministro de Industrias
Bogoti
Los suscritos,_ todos mayores de edad y vecinos de la ciudad de Buga
a S. S. con .el mayor acatamiento dec imos:

Desde hace muchos atlos

venimos ocupando con labores agrcolas y con ganados una extensi6n de

tierras baldas nacionales situadas al oriente de esta ciudad, sobre
la Cordillera Central, y en el punto denominado "La Habana", en donde

20

estin tambi4n plantadas muchas habitaciones las que forman el COrregimiento de La Habana encerrado bajo. los siguientes linderos. _Norte,
con Baldos Nacionales, ro de Buga de por medio.

Sur, con baldos,

donde se hizo adjudicaci6n al D. Alfanes Au1estia y a Jess Patifto,

Jess Sanclemente y otros:

Occidente, con bosques incultos y oriente

con un terreno denominado "Piedras" de propiedad particular;

Que los interesados de este fundo (Piedras) han propuesto y seguido
ante el Sr. Juez lo. de este Circuito un juicio de divisi6n, el cual
ha llegado hasta el punto de terminar la mensura y correspondiente
divisi6n de los respectivos lotes que deben ser entregados a sus
asignatarios. ,Que el Agrimensor seftor cayetano Domnguez extralimitando los linderos justos y verdaderos, que segn los ttulos primitivos del afto de 1714 corresponden a tal propiedad dividi6 el terreno con gravsimo perjuicio de la Naci6n, puesto que se usurpa una
vasta extensin ocupada por alsp mAs de treinta colonos, con edificaciones y grandes potreros de pastos artificial y sementeras de
donde se proveen los habitantes de la ciudad.de una gran parte de
vveres de consumo y an de exportaci6n si se tiene en cuenta gue esos
terrenos producen el mejor caf del Valle.
y

que, estando en plena conviccin de que los susdichos terrenos son

de propiedad nacional o del Estado se hace preciso que S. S8. autorice al Dr o Fiscal del Tribunal Superior de este Distrito judicial,

111
111
-~-

para que asuma la defensa correspondiente y con entereza ampare a

los colonos ya establecidos; de injustas pretensiones.Buga septiembre 3 de 1926
'

r--

~
111
11-

De S.Sa. atentos y obsecuentes servidores."

Siguen las firmas de 86 colonos.

..
~

21
~

"JUZGADO MUNICIPAL
Buga, septiembre nueve de mil novecientos veintiseis.-

,i

~
~
j
i

Este memorial dirigido al sedar Ministro, en el Despacho de

Industrias Pblicas, ha sido presentado personalmente por los siguientes sef'iores:

FRANCISCO SOTO SOTO, JUAN N. ESGUERRA, JOSE TOMAS RO-

DRlGUEZ y JESUS MARIA SOTO en horas de audiencia pblica."

"Industrias.- Secci6n 4a.- Bogot4, septiembre 28 de 1926.
En vista de los hechos que por medio del anterior memorial han
sido trado a

conoc~iento

de este Ministerio, y

en~sta

de lo esta-

tuido por el Art. 11 de la Ley 169 de 1896

Se

Resuelve:

con las formalidades legales dctese la Resolucin ejecutiva

necesaria para "que el seor Fiscal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Buga promueva las acciones conducentes al reeonocimiento del dominio de la Naei6n sobre los terrenos denominados

La

H.bana~

ubicados en el Municipio de Buga, Departamento del Valle

del Cauca.
El Ministro,"
Vemos como estos tres conflietos de Burila, Barrag4n y La Habana
abarcan sumados, una misma y extensa regi6n no inferior a unas 200.000
hect4reas de las laderas occidentales de la Cordillera Central.
Pero al otro lado del ro cauca, en la COrdillera OCcidental, tambi4n
se multiplican los conflictos.
En el

mentos:

63, folios 243 hasta 248, del afto 1925, figuran estos docu-

22
"Febrero 20 de 1925
Municipio de PAVAS-LA CUMBRE
Sr.
Ministro de Industrias
BogotA
Respetuosamente manifiesto a Ud. que el H. Concejo Municipal est'
haciendo un sacrificio en el pago de la mensura de los terrenos baldios, pues aunque el ferrocarril contribuy6 con una cantidad para
tales trabajos, el COncejo anterior no le dio la iaversin para lo
cual se destinaba.
De ah fue el pobre erario Municipal
Ms, es el caso Sr o Ministro
labor actual de
~ebidamente

segn el

agr~ensura

qu~

est~

soportando esta erogaci6n.

varios planos como resultado de la

han sido remitidos a ese Ministerio,

diligenciados, para su correspondiente aprobaci6nj pero

t~empo

transcurrido ya se est haciendo sentir su dilaci6n,

en cuanto a su regreso.
Agradecera Sr. Ministro, tomara nota, de mi respetuosa insinuaci6n
a efecto de darle curso inmediato a la diligencia y devoluci6n de
los planos sometidos a su aprobaci6n.
Del Sr. Ministro att. S.S.
Jess Ha. Mufloz. 1f

,1

"MINISTERIO DE INDUSTRIAS - SECC ION CUARTA - Bogot, marzo 5 de 1925

D{gase

q~e

el Ministerio an no ha aprobado los planos y promesa de

:i

contratos de que trata el presente oficio, porque previamente debe

hacerse el levantamiento del plano y la mensura de que trata el
artculo 50. de la Ley 35 de 19190

11
-.~
,.-......

23

El Ministro,

CUMPLIDO EN lA FECHA"

"Bogot, 16 de abril de 1925

Acusese recibo de la anteriorcomunicaci6n y dlgase que en virtud de
la oposicin de que trata el anterior oficio el expediente tendr'
que ser remitido por la Gobernaci6n al respectivo Juez o Tribunal,
para que las partes hagan valer sus derechos, de acuerdo con el Art.
74 del C.F.
EL MINISTRO

CUMPLIDO EN lA FECHA"

Municipio de PAVAS - LA CUMBRE PERSONERIA

Marzo 26 de 1925
Sr. Ministro de Industrias

11

Bogot

La presente es remisoria del memorial adjunto que en mi concepto he

creido conveniente hacerlo conocer del Sr. Ministro, porque en 41
hay la narraci6n de hechos comprobantes de la justicia que le asiste
al Municipio al oponerse a la adjudicacin de las regiones de la

11

..
.'
1(
..I
~

ni

Ventura y La Concordia de esta jurisdiccin, pedida por el Ilustrsimo

Sr. Obispo ante la Gobernaci6n de este Departamento; pues en dichas
regiones hay colonos gue vendrlan a afectarse, si se llevara a cabo
tal adjudicacin, a tiempo que ellos ya tienen creadas sus documentaciones las cuales estn al Despacho del Sr. Ministro en
aprobac iDn.
Del Sr. Ministro muy att. S.S.
Jess Ma. Muftoz ..

es~ra

de su

24

1"""

i .

Municipio de PAVAS - LA CUMBRE

PERSONERIA -

"Sr.
Gobernador del Departamento
cali.
Acampano a este memorial el oficio No. 21 del Honorable Concejo
Municipal de este Distrito, de fecha 19 del presente mes, en que
se me trascribe la proposici6n aprobada por esa corporaci6n en su
. sesin del da 18

i~perativo

de

que ella

los corrientes, y en cumplimiento del mandato

entrafta~

vengo yo, Jess Mara Munoz, mayor de

edad y vecino de este Municipio de Pavas, en mi calidad de Personero

Municipal (la cual acredito ante Ud. con las respectivas copias de
las diligencias de nombramiento y posesi6n) a oponerme - como en
efecto me opongo formalmente - a la adjudicacaci6n solicitada en
el Despacho de Ud. por el Ilustrsimo Senor Obispo de cali en representaci6n de la Di6cesis, de los terrenos baldios denominados La
Ventura y La COncordia, ubicados en este municipio adjudicaciones
que, de llevarse a efecto, lesionaran no solamente los intereses
del municipio sino tambi4n los de muchos pobres agricultores posesionados all!, desde aftos atris al amparo de nuestra

legislaci6n~

Aunque an no es tiempo de presentar la documentaci6n en que esta

oposici6n se basa, creo de mi deber hacer a Ud. desde ahora el relato
de algunos hechos que sobre el particular han ocurrido, ya para que

11
-----

fII
~.

*1

Ud o pueda formar concepto sobre la materia, ya para que se d cuenta

de la sinraz6n de las pretensiones en que seguramente otros - y no
el Ilustrsimo Seor Obispo - est4n haciendo incurrir a la Dicesis.


11

25

Por Leyes 93 de 1912 y 35 de 1917, la Naci6n cedi6 a la Di6cesis de

cali y a este Muniepio respectivamente, mil, y dos mil quinientos

~
--~

hect4reas de terrenos baldos ubicados dentro del distrito de Pavas,

y

en virtud de la prtmera de esas cesiones, el Ilustrsimo Seftor Obispo

se opuso, antes de 1920 a la adjudicaci6n que el Seftor General Don

Ram6n Buenda C. haba solicitado, como colono cultivador, del lote
denominado Los Raudales Llevado el asunto al p'oder judicial declar6
incompetente para conocer de '1, y como apelada.esa resolucin desatara
la litis el Tribunal en contra del citado General Buenda, 'ste ocurri6
a la Corte Suprema de Justicia, la

~e

fal16 en definitiva revocando

el auto de segunda instancia, segn sentencia de 30 de noviembre oe

1920 que corre publicada en la Gaceta Judicial de dicha Corte (n4meros
1468 Y 1469 de 15 de abril de 1921.)
Como con anterioridad a esta larga litis, el Concejo de este Distrito
hubiera dictado los acuerdos necesarios para la enajenaci6n de sus
2 500 hect4reas en parcelas, a los colonoslque voluntariamente prefi0

rieran ese medio a los dem4s seftalados en el C6digo Fiscal

Nacional~

y contratado adems al Seftor Roberto COdey para la mensura y

le.an~

tamiento de planos, la Di6cesis - quiz's con el fin de reforzar su

acci6n de oposici6n en los lotes Los Raudales y El cairo, pact6 con
el Municipio la venta de los lotes denominados La Ventura y La COncordia, reconociendo as! tacitamente el mejor derecho del Municti o
para pretender la adjudicaci6n de esos baldos.
Por ese pacto y de conformidad con los acuerdos vigentes, el MunidPio
deba hacerse adjudicar esos terrenos haciendo los gastos de mensura
y levantamiento de planos, y la Di6cesis se.obl igaba. a pagar el valor

-..

26
del terreno, al firmarse la escritura, a raz6n de dos pesos cincuenta
centavos la hectirea.

Desgraciada~nte,

esos planos, como otros levan-

tados por el Seftor Conley, no merecieron la aprobaci6n del Seftor Mi-

la negociacin,como los demis similares, quedara en suspenso. .Los

nistro de Agricultura y Comercio de entonces, y esto bast para que

,.
~

gastos ocasionados para llevar las peticiones de-adjudicaci6n hasta

ese-estadQ, fueron pues hechos con fondos. del Tesoro Municipal, y por
consi~iente,

ellos son de propiedad exclusiva y nica del Municipio.

Como el ario prximo pasado

pidiero~

varios colonos al Municipio,

que reviviera las gestiones iniciadas desde aftos atris .para la adjudicaci6n de baldios, el Honorable Concejo, deseoso de salvar los
derechos del Municipio y hacerse a fondos para impulsar algunas obras
~blica8

urgentes, como la adquisici6n de locales para escuelas

'pblicas, contrat6 la reparaci6n de los planos levantados por el

. Seftor COnley,
vigentes, e

someti~ndolos

hiz~

en todo a las prescripciones legales

saber que las diligencias creadas con anterioridad

conservaban todo su valor con el solo hecho de que el peticionario,

o peticionarios, manifestaran persistir en la adjudicacin, sin alterar por eso el valor o condiciones de los contratos de compra-venta
ya pactados.

I~

As las cosas varios colonos que haban ocupado porciones de los

lotes de La Ventura y La Concordia sin que persona alguna se los
impidiera crearon los expedientes del caso para pactar con el MunidPio la adquisici6n del suelo, y como el Ilustristmo Seftor Obispo no
inten~~

ni ha intentado de manera alguna hasta hoy, hacer valer el

111
~

..

27

tivo u ocupaci6n; que los colonos son en todo caso poseedores, y que

mejor derecho que creyera o pudiera tener, la Junta de Baldos teniendo

en cuenta:

que la propiedad de los baldos se obtiene por su cul-

las solicitudes abandonadas por m4sde seis meses no impidan la adjudicaci6n a nuevos solicitantes, an trat'ndose.de baldos incultos
(articulas 65, 79 Y 90 del C6digo Fiscal) acogi6. favorablemente tales
solicitudes y les dio el curso de regla, ordenando la mensura y levantamiento de los planos respectivos y remitiendo los expedientes crea-dos al SeBor Ministro de Industrias para su aprobacl6n.
No sin extrafteza

lleg~

despu's a este Despacho una orden .uperior

para entregar al apoderado de la Di6cesis las diligencias creadas por

el Ilustrsimo Seor Obispo, y el plano del seftor Conley, y aunque
este ltimo era de propiedad del Municipio, como antes dije y perteneca a este archivo, el Seftor Personero de entonces, ms por un deber
de cortesa que por

cua~qiera

otra causa, entreg6 esos documentos,

sin sospechar que de ellos se iba a hacer uso para que otro ingeniero .
remediara la falta del meridiano geogr4fico y otras de que esos planos adolecan.

--..

Cabe aqu observar al respecto:

lo. Que e 1 artculo 30. de la Ley 93

de 1912, por la cual se cedieron tierras baldlas a la Di6cesis de

Cali, deleg de manera precisa al Concejo Municipal de Pavas, la
facultad de hacer el nombramiento del ingeniero que deba levantar,
a costa de la Di6cesis el plano de esos baldos; y 20. Que las modificaciones introducidas en el plano del Seftor coriBy, segn datos
fidedignos que tiene este Despacho, no han sido verificadas sobre el
terreno, sino arbitrariamente o por c4lculos aproximados.

Lo primero

-~

-11

28

ti

constituye una ilegalidad que vicia la solicitud, ya

~e

niero necesitaba ser nombrado por el concejo; 10 que

no~cedi6;

lo segundo no pasa de ser un

proced~iento

el ingey

poco correcto en actua-

Obnes que deben llevar el sello de la seriedad y la justicia.

,.

Como recaudo a esta oposici6n que apenas inicio, acampafto a este

memorial las pet.iciones de var los colonos cultivadores en las regiones
de La Ventura y La Concordia, exigiendo'del Municipio se les ampare

~
I

en sus derechos; y como la solicitud del

IlU8tr{s~o

Seftor Obispo afecta

algunos de los elpedientes remitidos por este Despacho al Seftor Ministro de Industrias para su aprobaci6n, remitir' copia de este memoDal al citado Ministerio con el fin d e evitarle al Municipio mayores

I .

males de los que se le est4n causando

Seftor Gobernador.
La Cumbre-Pavas, marzo 25 de 1925

Jess Ha. Muftoz M."

Personero.
Seguramente, el valiente personero se habr ganado por 10 menos la
excomuni6n de parte del Seftor Obispo de Cali.
Un poco al norte, en territorio de Riofrl0, otros conflictos se dan
en la llamada Hacienda de Cuancua.
Del Tomo 65, folios 469 y 470, es este marconi dirigido desde Riofro
al Ministro de IndU9 trias y firmado por mas de
"Riofr{o;V., 23 Buenava. 24 de enerQ de 1926
Respetuosamente

oeurr~os

usted

lleva~

trei~ a

colonos.-

I
li,
\J

su conocimiento adjudicaci6n

baldos solicitada Juan Evangelista Ramrez, vecinos municipio Riofro,

diligencias encuentranse esa superioridad, ataca, lesiona, posesiones

..
.'

--
--..
M
-11

29

nuestras, de modo tal, que incluye casas, fincas nuestras, linderos

fijados diligencias.

Consagrados como V ivimos nuestras labores, nos

fue imposible oponernos cuando fijaronse edictos respectivos; pero no

dudamos usted al concederle beneficio solicitado, no pasari inadvertida
limitaci6n, respecto colonos, ocupantes Rarnfrez, peticionario, ante
Alcalde ste Municipio, Prefecto Provincia Roldanillo. ha sido condenado no solo pago multas si que taabin deber respetar posesiones
colonos; mas sinembargo persiste arrebatarnos por medio:.adjudicaci6n

10 que pertenecenos, pero como esto sera ilegal esperamos usted

tomando nota esta nuestra solicitud al estudiarse las diligencias
que le enviamos, nos garantice derechos leyes baldos reconocennos.
Senor Ministro.
Alonso Gutierrez, Daniel Hoyos G. Jos Bibiano Ruiz,

Di~go

.Jo L6pez, Emeregildo Osorio, Rafael Osorio, Miguel calle, Trino

Giralda, Luis C. Nieto, Cruz M. Restrepo, Jos Jeremas Lasprilla,

Ram6n Marn G.,

Andr~s

A. Orozco, Luis E. Fern4ndez, Rubn Ortiz,

Alejandro Posse, Jess Chica, Julio E,.nesto G6mez, Estanislao Garcta,

Vctor cadavid Restrepo, Antonio Roncancio, Gabriel Rend6n, Juan de
Jess Gil, Juan de Jess Gil Quicefto, Luis Alvarez, Jos Hernindez,
Felix A. Ros, Marc~.~.~~.n~ Jos4 Jess GeSmez, Camilo A. Gutierrez,
Valerio Laverde" 'R~n Mej{~.\,/)

~s

oo/ Garc~s,'se dirige al Ministro con estas

anos despus el Secretario de Industrias del Valle, Ciro Malina

241-242 Y 243).

GOS

cartas (Tomo 68, folios

11

..
11
.,.

30

"cali 4 de enero de 1928

Seflor
Ministro de IndtS tria s
Bogot4.

M4s de cien colonos han solicitado adjudicaci6n de terrenos baldos

ubicados en el municipio de Riofro.

La

Gobernaci6n orden6 enviar

las diligencias al respectivo Alcalde con el fin de que certificara

sobre

l~

buena reputaci6n de los declarantes y sobre si dichos lotes

eran reconocidos como baldos.

Hoy han sido devue1. tas todas esas

diligencias con un certificado del Sr. Alcalde en el cual manifiesta

que se a~tiene de certificar sobre la buena reputacl6n de los declarantes y sobre su vecindad, lo mismo que sobre si dichos lotes son
o n6 baldos, por cuanto no conoce ni persnalmente a los declarantes

1 que no sabe si dichos lotes sean o no baldoa, por cuanto se estn

practicando deslindes cuya lnea no se conoce todavia.

Ademis, el

Sr. Ricardo Rivera E., como apoderado de su padre Dn. Gabriel Rivera .
- - , -_. --- .,-- : - - -~---------

_o.

"

"_'__ - ...

-~- --.'--

_.-.--~~

M., se opone a que se decreten dichas adjud:lcaciones por cuanto dice

que todos esos lotes de terreno se encuentran comprendidos dentro

del globo de terreno gue forma la hacienda de lleuancua", y que tanto
los linderos expresados en las escrituras de venta otorg@.das en la
ciudad de Buga, a favor de su padre, como del plano trazado por los
ingeteros que practicaron la diligencia de deslinde y amojonamiento,
separando esos terrenos de los baldos de la Naci6n, as! 10 han demostrado.
Tenemos, pues, que en primer trmino el Sr. Alcadie Municipal de Rio./

fro no conoce a los testigos que han declarado en esa infinidad de

11

31
peticiones; por otra parte el mismo funcionario no sabe si dichos
lotes sean baldos, pues dice que se'

est~n

practicando deslindes cuya

lnea no conoce todava; y, por ltimo, el Sr. Rivera E., como apoderado de su padre, manifiesta en et" memorial de oposicin que todos
esos lotes se encuentran comprendidos dentro del globo de terreno que
forma la hacienda de "euancua" de propiedad de su expresado padre.
(Se trata de pequeftas

adjudicaciones~).

En atencin a 10 expuesto, suplico muy atentamente al Sr. Ministro se

digne resolver que debe haeerse en los casos que se contemplan.
La

Gobernacin como 10 ha hecho en otros casos - podra mandar prac-

tiear inspecciones con asistencia de peritos, con el fin de que stos

en vista de los titulas presentados dictamina:~8i dichm lotes de terrenos est'n realmente comprendidos dentro del globo de terreno de la
referida hacienda de "Cuancua"; pero, practicadas las inspecciones, y

11

suponiendo que todos esos lotes fueran realmente baldtos; como se obten-

dra el certificado sobre la buena reputaci6n y vecindad de los testigos presentados?

Espero que ese Ministerio resolver esta consulta 10

mis pronto posible, por tratarse de un asunto urgente, por 10 cual

anticipo al Sr. Ministro mis agradecimientos.
Del Sr. Ministro muy atento y S.S."
"Cali enero 2S de 1928
Sefiar
Ministro de Industrias
Bogot.
Tanto la ley 71 de 1917 como la 47 de 1926, que tratan sobre pequeftas
adjudicaciones de baldos, facultan a la Gobernacin para hacer practi.t

1t

111

--

~
i

32

car todas las diligencias que juzgue convenientes para el mejor conoc~iento

de los hechos a que se

ref~eren

y las declaraciones de los testigos.

la solicitud del interesado

En relaci6n con 10 que se deja

dicho, la Gobernaci6n ha optado siempre por remitir las diligencias

sobre pequenas adjudicaciones a los Alcaldes respectivos con el fin
de que dichos funcionarios certifiquen si los testigos que han declarado son personas de buena reputaci6n y vecinas del municipio en
donde se encuentran ubicados el lote denunciado como baldo; 10
mismo que para que informen si el lote de terreno es o n6baldo.
La Gobernac16n ha optado siempre por dicho sistema, por cuanto - adem's de que dichas leyes 10 ordenan - no se oculta al Sr. Ministro
lo f'cil que es comprar testigos que rinda'" declaraciones en t al o
cual sentido.
Sentado lo anterior, me permito poner en
tro lo siguiente:

conoc~iento

del Sr. Minis-

el Sr. Daniel Hoyos J., como representante de mis

de cien colonos, sostiene que no hay necesidad de que los Alcaldes

certifiquen sobre la buena reputacin y vecindad de los declarantes
ni sobre si los diferentes lotes denunciados sean baldos o n6.
Dicho Sr. manifiesta que basta con que los testigos lo digan y que
se abonen los unos a los otros y que as! dizque le han sido resueltas
por ese Ministetib infinidad de adjudicaciones que fl llev6 en el
Departamento del Tolima, todas la8 cuales fueron resueltas favorablemente sin necesidad de que los diferentes
sobre 10 que se deja anotado.

Alc~e8

certificaran

Como la Gobernaci6n estima que dichas

certificaciones son indispensables porque los Alcaldes son los nicos

33

que pueden saber si un lote es o no baldo, y, adem's, pueden certificar sobre la buena reputaci6n y vecindad de los declarantes, suplico muy atentamente al Sr. Ministro se digne decirme si se pueden
decretar adjudicaciones pequeftas por el solo hecho de que los declarantes declaren de conformidad con las leyes al respecto y de que se
abonen los unos a los otros, o si se sigue el procedimiento que
tiene sentado la

Goberna~n

. Esta consulta, Seftor Ministro, es tmportantsima, pues ocurre que

hoy da el Jefe de la Secci6n de baldos tiene para resolver mis de
150 asuntos (pequenas adjudicaciones), en las cuales el Sr.

Alcald~

municipal del Zarzal manifiesta que los testigos no le son conocidos

y que por informes de personas de notorio abono, no existen terrenos
baldos en ese municipio.

El Sr. Alcalde municipal de Riofr!o dice

que se abstiene de certificar en todas esas diligencias por cuanto

no conoce ni

pe~sonalmente

a los testigos, y que no sabe si el lote

de terreno o mejor dicho los lotes, sean o no baldos porque se han

estado. practicando deslindes cuya lnea no se conoce todava, y que,
ademis, el Sr. Ricardo Rivera ha presentado una demanda de oposici6n
a todas esas adjudicaciones.
En realidad de verdad el expresado Sr. Rivera ha presentado un memorial de oposici6n a varias de

e~as

adjudicaciones, manifestando que

dichos lotes hacen parte de la hacienda de IICuancua" de propiedad

del Sr. Gabriel Rivera M., su padre.
Ahora bien:

como la Gobernaci6n tiene que decretar las adjudica-

ciones o negarlas, no se sabe

qu~

procedimiento adoptar en la infi-

nidad de diligencias que est4n para resolver.

En todas las dili-

l1li
!

34

geneias que se ha opuesto el Sr. Rivera se mandarn practicar inspecclones oculares

con el fin de cerciorarse la Gobernaci6n si los lotes

denunciados est4n dentro de la hacienda de "Cuancua" o n6; pero

respecto a la buena reputacin y vecindad de los testigos presentados,
como cree ese Ministerio que se deba obtener ese

~portant{simo

dato?

En las diligencias sobre adjudicaci6n de lotes ubicados en el Municipio del Zarzal, dice el Sr. Alcalde que por informes de personas
de notorio abono sabe que en ese municipio no hay terrenos baldos.
Qu' se hace en estos asuntos?
decretan?

Se niegan las adjudicaciones?

Se

Como muy bien puede observarlo ese Ministerio aq{ no se

trata de controversias, sino, simplemente, de saber si la Gobernaci6n con dichos certificados debe decretar o negar la adjudicacin.
I

111

Es este un punto muy

~portante

en el cual ese Ministerio debera

sentar doctrina, pues evidentemente las leyes para esta clase de adjudicaciones son deficientes, sobre todo en lo relativo a las oposiciones, y la Gobernacin, en casos como los que se contemplan, no
sabe verdaderamente

que resolver.

Muchsimo agradecera al Sr. Ministro se dignara darme una explicaci6n perfectamente clara sobre 10 que deba hacerse tanto
~.untos

COD

los

ubicados en Riofr!o como con los ubicados en el Zarzal; y

si es verdad que basta para decretar las adjudicaciones, el dicho

de los testigos y que se abonen los unos a los otros.
Del Sr. Ministro muy atento servidor,
Ciro Molina Gares."

11

L..

~~

"11

35

Veremos en otro captulo como el hacendado invadido sa1i6 del paso

y quien luego se apoder6 de la Hacienda de Cuancua.

11

En el mismo afta 1926 surge otro conflicto en el cual los colonos ya

"

a un yanqui; el primer consu1 de EE.UU. en ca1i.

no enfrentan a 1atifudistas, estadstas-negociantes u obispos, sino

El siguiente memo-

rial est' firmado por 45 colonos y se observan muchos apellidos propios de las comunidades paeces de la regi6n.
"sERoR MINISTRO DE AGRICULTURA Y CCIofERCIO

Bogot.

-11
~
j

I
1\

Los abajo firmados, todos vecinos de este Distrito de Florida, y

habi~

r-

~~
~

11
1

,.
11
..

~
;

36

festaron con ingenua seguridad, que esas montaftas a que hoy nos
referimos estaban o eran totalmente 'baldas y por consiguiente podamoS talarlas y posesionarnos en ella para establecer nuestros cultivos.

Desde hace una regular cantidad de anos atr4s se nos ha decla-

rado una guerra sin cuartel, despoj4ndonos de nuestras posesiones

con cultivos y es el

au~r

de tales iniquidades el Seftor Guillermo

Ao Barney, de nacionalidad Norte Americana quien no cesa de su diab6-

lica intenc16n de querer continuar haci,dbnos por la fuerza pblica

desocupar nuestras labranzas que tantos sudores de sangre nos han
costado, y quiz4 con ellos hemos podido dar mAs fertileza aquellas
queridas tierras o
Firmemente creemos Sr. Ministro, que Ud., es la Entidad a quien nos
debemos dirigir en demania de Justicia, para que de alguna manera
~egal,

sea cuartada la maledicencia de los Potentados Yanguis, que

con su cantidad de oro, hecha con sudores de los hijos de Colombia,

conquistan gran nmero de representantes de la Justicia y estos nos
obligan como nos est4n obligando a desocupar lo que preciosos sudores nos ha costado, para entregarlos a quien nada le ha costado,
saciando, as la avaricia del Americanismo que como plaga infernal se
ha aposentado en nuestra Repblica, para absorber, no los grandes

capitales, sino la morada, tranquila, honrada, y alegre delos pobres

labriegos colombianos, que como nosotros, continuamente somos vctimas de aquella perversa avarieia o
El nombrado Sr. Barney, dice tener unas escrituras que hablan de
estos linderos:

Por el Oriente, la Serrana de Torib{os o Pijaos,

nombres estos que seguramente existieron pero en tiempos muy remotos

37
y basado en estas escrituras, pidi6 aftas atris ante el Tribunal de

Ca1i, un sena1amiento de esas tierras como en efecto 10 obtuvo y ya

se crey6 con derecho de arrebatarnos nuestras labranzas sin siquiera
reconocernos las mejoras que en si encierran grandes gastos erogados
por nosotros, y por consiguiente no podemos en ninguna forma posesionarnos ni en la parte ms ignorada de esas montanas, por que al14
va a despojarnos de. 10 que con nuestro trabajo y constancia adquirimos.
No dudamos, que Ud. Sr. Ministro, de manera sabia y justiciera, dictar'
las medidas conducentes a fin de que nuestros detechos en los terrenos
baldos de la Nacin sean respetados como sagrados y no violados como
estin violados por elementos extranjeros.
Seor Ministro
Florida mayo 18 de 1926."
Vienen varias firmas.
"Ministerio de Industrias
Dcese a los peticionarios que colonos establecidos en terrenos baldos
tienen derechos que les reconocen los arts. 65 y 66 del
y ley 45 de 1917.

C~digo

Fiscal

Si tierra de la Diana son baldas deben alegar sus

derechos ante autoridades respectivas."

Podemos agregar que posteriormente Wi11iam Barney, emboscado desde un
matorral, seri vctima de "la guerra s in cuartel" que '1 mismo habla
desatado.

Y quizi sean hijos de los que despoj6 en estos anos, aque-

Dos vueltos 1umpen-campesinado, los que en 1981, cincuenta anos despu's,

asesinan a su hijo, tambi4n en tierras de La Aurora

11

[1"

38

para terminar regresaremG a la Cordillera Occidental, en las tierras

de la hacienda Calima, entre aquellas de Pavas-La Cumbre y las de la
Hacienda de Cuancua.

Curiosamente dichas tierras privadas figuran en el globo de la

2Dn~

tI/

Colonizaci6n Estatal delimitado en el Decreto 1110 de 1928.

En cuanto al origen del titulo de pr0piedad que exhibirA lueg

el
......
"

~.

hacendado, dicen unos colonoa de la regi6n:

"Unos colonos hacian parcelitas y don Emilio OChoazo'raba

'

Su hacienda

la hizo l; lleg6 sin nada, era herre .

"El ayud6 para el pueblo; dio uno que otro novqlo para los convites

J/

de 1 ca:nino
/

1..

~
11
..
,

, r--..

tanto emigraba cada da a conseguir erljornal en Calima y en San

Antonio...
.

"

.'

" despus vendan, se iban'l' iban tumbando ms

-"para el mercado 10 primero q-ue se necesitaba es la plaza la

/;1

capilla se hizo despus, una capillita, como enramada no m4s "

,~,

riI

;'

liLa gente llegaba, se meta, hacia mejoryas, mejoritas y mientras

~,

,<

(El colono se refiere ,a la fundaci6n de Darin (calima)

/'

"En Berln se metieron

los colonos pero don Emilio les sac6, puso
/

/ un,~mayordomos que

abogado, y tena
Pero Juan

,/

~mez

/'

iban a caballo, con rev6lveres

se plant6 con machete en mano y dijo:

"De aq no me saca nad ie s ino muerto.

y

En

Me matan pero no me sacan

se qued6."
otros casos, don Emilio acude a la justicia.

En el tomo 58, folio 432, encontramos un marconi fechado en REstrepo

el 4 de noviembre de 1924, en el cual el hacendado reivindica unas

-'1;

-1

En Restrepo seun el Listado de Adjudicaciones

no llegan a unas diez

estas

referentes a. los 20 Todas

de pequea extension~ceptuanso una adjudicacion

titulada a nonbre de,Leonidas Ochoa en
2

I930 por

474 he ctare as~

.- -,.

!I

,
I
J
~.

Adjudicacion de

414

t
ec areas con r~689 M2
e 11 Re s trepo e n el ao de I93I
a nomhre de
Le anidas Ochoa~

-~,

-~.-.~

....

~
,.
j

40
~

~l

no lo obligaba el Tribunal

~pagarme

nada absolutamente.

Esto

es impos ible es senc illamente un despo jo.

Estoy desesperado no se si puedo seguir trabajando o no en mi finca
o si puedo dar todo sin retribuci6n ninguna.
Srvase avisarme

(ilegible) para saber a que atenerme.

Buga noviembre 17 de 1929

Marco A. Jaramillo"
Hemos

~ncontrado

en la Seeci6n de Baldos varias quejas de los grandes

latifundistas presionando al Gobierno y solicitando la intervenci6n

de la fuerza pblica para expulsar los "invasores".

El documento

siguiente es muy ilustrativo, en donde eJusurpador de tierras del

Alto calima ejerce sobre las autoridades administrativas un verdadero chantaje al "orden pblico" para quitarse de encima el problema
que consigui6 cuando adquiri6 la hacienda

eal~tlhoy

enda debajo.

de las aguas de una represa hidroe14ctrica.

El documento figura en el Tomo 71, folio 272, y fue redactado en la
ciudad de eali en mayo de 1930:
"Seflor MINISTRO DE INDUSTRIAS
Bogot
Yo, Pablo Emilio Ochoa, ciudadano colombiano, mayor de edad y vecino
de esta ciudad, ante Ud.

con~speto

manifiesto:

En el Ministerio al digno cargo suyo existe desde hace algunos aftos

una documentaci6n completa sobre. un proyecto de contrato que tena
pendiente con la Naci6n para la compra de un lote de tierra en la
regi6n de Calima de este Departamento.

41

COn ttulos de propiedad, indiscutibles y que arrancan desde 1708,

inici~

un juicio de reivindiaci6n sobre una extensi6n de tierra

considerable que haba sido ocupada arbitrariamente, por varios iridividuos, en la creencia de que se trataba de baldos.

Despu~s

de

surtidas las instancias de ley, el Alto Tribunal Superior de Buga

fal16 definitivamente este asunto condenando a mis demandados a la
desocupaci6n inmediata del terreno por cuanto

prob~

trastable que era su dueno y legtimo poseedor.

en forma incon-

Como los demandados

I-i "i~~+-e,...,-~oO ~ =+:'~rtv\"J 'i- ~f.I\"\.A-=t:~a-....

se quejaranScon crear una situaci6n difcil para el Gobierno, desde

el punto de vista social, el Ministerio tom6 cartas en el asunto y
averigu6 la verdad y fundamento de las pretensiones de mis ocupantes.
Pidi6 datos, recogi6, informes, eavi6 funcionarios e ingenieros a
rectificar los linderos y la extensi6n de mi propiedad.

Todo intil

porque ms se comprob6 mi derecho indiscutible de dominio sobre el

terreno discutido.

La sentencia del Tribunal Superior agot6 la

materia y dej6 establecida una situaci6n legal que no es dable a

ninguna otra autoridad discutir y muchos menos desconocer.
En vista de esto y por tratarse de ms de mil individuos con sus
familias los damnificados por la sentencia del Tribunal, cuya desocupaci6n traera complicaciones serias a las autoridades administrativas y a la sociedad, el Ministro Montalvo en su visita a

108

Depar-

tamentos de OCcidente comision6 verbalmente al Sr. Secretario de

Industrias de este Departamento, Dr. Molina

Garc~s,

para entrar en

negociaciones de compra por estos terrenoa y al efecto celebramos

varias conversaciones.

El Dr. Malina comunic6 lo acordado a Bogot

y entiendo que el Ministro Montalvo en e~eseo de arreglar este asunto

42

lleg6 hasta presentar al Congreso pasado un proyecto de ley sobre

bono territorial, para definir este

otros problemas sobre el mismo

asunto que tiene la Naci6n pendientes con ocupantes y colonos en distintas regiones del pas.

El proyecto no sali6, pero la situaci6n de

hecho contina, por una parte, y por otra la sentencia del Tribunal
Superior que pone a cubierto mi derecho

~e

dominio

corresponde a la

autoridad administrativa el darle cumplimiento cuando as 10 solicite.

Por dem4s estA hacer presente al Seftor Ministro los .conflictos que

.,11

_
"

esto ocasionara de honda repercusi6n para el pas

Las valientes declaraciones hechas por el Seftor Ministro al encargarse
de ese

De~pacho

de preocupar 10 mis la cuesti6n social que las otras,

me dan fuerzas para dirigirle este memorial solicitando su atenci6n

r---

al estudio de este negociado y ver la manera de

ci6n definitiva.

enco~rar

una solu-

Por mi parte estoy listo a facilitar al Gobierno

todos los recursos de que pueda disponer para llegar a un arreglo

definitivo y no sera yo quien pusiera

dif~cultades

al Gobierno el d{a-

que quiera formalizar una propuesta para estos terrenos.

Lo que deseo

saber es si Su senora mira con inter4s este asunto y est' dentro de

las iniciativas del GObierno solucionar problemas como este que
demandan serio estudio

cuidado desde el punto de vista social

de

la tranquilidad p1lica.
cali mayo 30 de 1930.
Pablo Emilio Ochoa"
"Cali mayo tre inta de mil novecientos treinta.
El anterlor memorial fue presentado personalmente para su
a los suscritos Juez Secretario 10 que certificamos."

"

atenticac 16n,

'>''''.:.

Tambi&n figuran en el archivo e la Secci6nde Baldos algunca documentos aislados y lac6nicos sugiriendo en algn lugar un conflicto que
se queda vago y sin precisar.
Es asl que el Tomo 57, relativo al aao 1924, presenta (folios 412-416)
un documento estableciendo la cesin, en 1917, al municipio de Jamundl,
por medio de la ley nmero 32, de 2.500 hectireas de baldos.

Per-

mite tal documento entender porque y cuando se da la cdonizacin del

Alto Pance, o los conflictos que oponen en la misma 'poca los colonos
paeces y guambianos de San Antonio de Jamund a los usurpadores
"

caleflos.
Otro marconi del mismo tomo 57 (folio 499) con fecha del 29 de febrero
de 1924, avisa al Ministro de Industrias que los colonos ocupan las
calles pblicas de Versalles, sin dar mas precisiones.

El documento,

obviamente se .. refiere a una situacin anterior, pero de la cual no

queda huella en el archivo.
En Alca14-Ulloa, varios colonos de edad nos contaron la situacin conflictiva que se present en la hacienda La Selva entre sus dueftos y
numerosos colonos, los cuales fueron desalojados en varias oportunidades hacia 1925 con a poyo de las fuerzas de policia, tradas de
Pereira.
En el tomo 69, el folio 11 se refiere, tambi'n en forma muy lacnica
a unos conflictos que tuvieron lugar en 1929 en la zona de pance del
municipio de Cali.

11
,

... --

46
r--.

y en el 'tomo 71, el folio 59 lo constituye un marcon1 mandado desde

Puerto

I
I

Te~ada

el 22 .de lIqo de 1929, en el C\1al el campesino Pedro Csmbin.do

aca_ tanto al Gobernador cano al alcalde de tiranda de ser responsables

de

UD.

intento de lanZ81D1en'to "de nuestras posesiones".

Un 111t1JDo caso

en Ulloa,en

~cmde

~ 42iibi-.

nos obliga en regresar en el extremo norte de la region,

los confliotos de la Selva 7 le Cuchilla se expenden en

mancha de aoeite ,llegando hasta los municipios colindantes de F11and1a.,

QWnba7fl,Mcmtenegro 7

S8

riegan mas al sur ba8'ta la Teba1da,GeDova "7 Pij 80.

La pr1Jlera pista nos la proporo1ana Gonzalo Ssnchez en "Las ligas

CampeSinas", ensqo en el oual relUle asi loe cODfl1ctos agrarios en el

Caldas qu:1nd1anol
"Ve_os el caso del antiguo Caldas, une region en donde tanto el

JI
II

caraoter latifUndista de la prpp1edad,como la trad1C10r1 de lucba

L~-'

'

:~

camps1Da por la tierra,han s1do seriamente Blbest1madosoEn D101811bre

~

ele I9,1,alrededor de 1.500 capS:l.nos invaden predios de cuatro

haciendasl"Ia

~gent1na",de

Santiago Velez,en La !ebaic1aJ"ra

Eapaliolan ,de hton1o Jose Londaf1o,en QmbapaJ"El Orinoco" y

"Ilapolea", ele loe Marulanda,en Mon'tenegro.IDs COlono8 de "Rapolee"

alegaban que 108 tres m1l o cuatro JI11 hectareas que reclamaba

CCID.O

qae Jwm. Maria lIarulenda excedan ostensiblemente los 11111tea de la

adjuel1cac1OD orig1nal,hecha en 1896.ED 1933 el contlicto' se erlend10

otraa

d08

haciendas.Pero despues de JIIlloho i r "7

Ten.1r

de otic1Das

locale" regionales hasta las nacianales,obten1endo respuestas

contradictorias de

UDaS

"7 otras, el fallo f1Dal tue favorable a los

terratenientes de las cuatro primeras haciendas nClllbradas.A t1Des

de 19'5 "7 cClD1eDZOS de 1936,se producen !meYas ocupac1ones:de la
hacienda nEl Cairo", en

P1~ao,7

de la hacienda "El Retiro" en

Belaloazar.Ea. este mismo DmD1.cipl0, en 1935,150 colonos

8<11

despo3ados,

En1;re Pereira y

Car1;~Ccicm

del en1;once.

municipio de Filandia (zonas despues atribuidas a los

nuevos nnmicipioB de Alcala y Ulloa) ocurr~ otro 11t1g1o
en tiernas ocupadas por colono s pero tituladas a fine s
del siglo pasado a Manuel Maria Grisales,uno de los
"patricios" de la :fundacion de Manizaleso
Este personaje babia

sol~citado

una adjudicacion de baldios

de unos dos mil hectareas desde 18TI segun parece y

cur1osament~

logra obtener

a la orilla del rio

:re.

Vieja

,en 1892 una adjudicac10n que alcanza 50000 hectareas9

en tierras de Armenia.(No sabemos si esta ultima es en
lugar dJ.stinta de la primera)

(1)

Enseguida se desata una "controversiall que durara aos

entre los campe sinos y el hombre que babia

11

cedido" en

1848 una roza, en la cual se fundo la ciudad de Menizales,

antes de convertirse en pudiente cClllerc1ente: y latifundista.

11

47

I
I

"por re801uo1OD .enada del K1D1sterio de Industrias, de sus parcelas

que TeD1en ocupando desde por lo menoa quinoe afios atrae".

lueatrae propias pesquisas pemiten corroborar lo _tenor '7 ademaa

11
11
11
11

-fiN" r 10

s1gQ:l.entel

1) El dia 16 de Julio de 1915, participan en la tundac10n de !Ueno Caldas

('qUiza en tierras de

Ea

propiedad') ,los seiiores Valeriano '7 Roberto

KarulaDdaeBl Acta de Ihmdac10n precisa

que habra una "aTenida Jla:rulBDda,

en honor de loe sefiores Juan llaria,Vale~ano 7 l'ranclsoo IIarulanda,por su

labor meritoria en pro del progreso del C&11Dd1.o,E!l DOIlDE BAlf DESCUAJAOO

-fI

SELVAS EN

un

EXTENSIOli DE 32.000 HECTAREAS DE TIERRAS".

2) Esta pretension desmesurada t&mpoeo coincide con las adjudicaciones

hechas a dicha fam1l1a.Segun el "Indice de Adjuctlcaclonee de Tlerras

-~

aldias de 1.827 a 1.931

eata. son las

11

publicado por el M1n1sterio de Industrias,

ad~ud:Jlcaclone8 hechas

en el Caldas a la fam1 J 1a IIarulanda:

-j

...ruaD

JIar1a Karulancla,Pereira,Is.93,500 hectareas.

-Juan Maria K8r'anda,salento,I895,2.323 heot&reu.

-Pr8l1C18CO AeKaru1anda,Pere1ra,1896,141 heotareas.

-rranol800 JIarW.aDda, Calarca,I911,50 hectareas.

-Val.nao _ . , 1 9 0 4 , 4 6 5 hectarea80
-Valerimo 1IaralaDda,S&lento, 1911,179 hectareaac;
-Gregor1o JIarulanda,El Cedral, 1887, 602 heotareas.

- lIanuel JIarulanda, ArmeD1a,I905,205 hectareas.

-Jorge E.Jlaru1anda,Anaerma,1907,526 hectareaso

-Roberto K81'Ulanda,C1rcas1a,1912 t 100 hectareaso

(no sabemos ,en este 11stado,si todos son familiares de Juan Ke.r1a) ( ....l)\

11

3) Efectivamente,el conflicto surgido en 1931 tardara 8os en ser relllelto.

En

-,',

l..

111

1IeIIor1a del lIfIo 1936 lo menciona ccao vigente el l41n1stro de

- In-du_8_tr1_a_8_(p_ag1Da_~_2_0I_.

o_~_e_ja_8_)

,_c_a_P1..:....:..tul
__

- - '-:~

L<..1CALIZACJON DE ALGUNOS CONFLICTOS AGRARIOS - PERIODO 1900 -1930

,..-...

HQ~l.ndD Le Setyo (Ultoo).

2 -Qoktios de Jo Sodedod de Burila.

Hoc~rn:lQ de Cuancuo .
Haciendo oe Borrogon.
BckHO$ d. Lo Habano.
H ce fnodo Calimo.
Hadendc de Po~. - La CUmbre - BttGco.
8 - Colonlzacion c.-. tos baldios del alto POllee.
9 - Hociendcr La AurorQ en La Dtonc (FkM1da)

3
.,
5
6
7

10 - Comu".~ de Guen,ue '1 Tlarrodura;.

~
&1 - Cemuneros de Lo 801ao - Qwnt.,o (VUlartG).
12.. R.svuordo di 'YUfttM.

2.000

Hace 50
Seccin

Jueves 2.7 de septiembre de 1934

Debate sobre la expedicin al
Amazonas. - El general Alfredo
Vsquez Cobo hizo ayer un relato de
la expedicin militar al Amazonas
con motivo del conflicto con el Per
dio pormenores de la toma de Tar pac, elogi el herosmo de los sol a
dos colombianos y dio respuesta la
proposicin de investigacin sol citada por el senador Felipe Lleras amargo.
Presupuesto. - Con un supervit
de 6 millones de pesos se liquidar el
presupuesto nacional. El ministro de
Hacienda Jorge Soto del Corral,
quien entr a despachar ayer, rindi
un informe favorable sobre las leyes
que modifican el rgimen fiscal. .
Barcos de gran calado. - En diciembre llegarn barcos de gran Ca
lado a Barranquilla y ayer se clav el

,.,

anos

cargo de HUMBERTO DIEZ V.

ltimo pilote del tajamar occidental.

Hay gran entusiasmo en la ciudad
con esta noticia que indudablemente
colocar
. como uno de
1
ertos del ms impo
del
Caribe.
Agitacin en el Valle. - Re: na gran
agitacin en el municipio de Restrepo (Valle) con motivo de las invasiones de los colonos, que han cometido
toda clase de atropellos. El coman
dante de la polica departament
viaj con un. piquete de gendar .. .
.:
_ . a Liga
de las Naciones ha resuelto establecer un comit de conciliacin formado por 22 pases para el arreglo del
conflicto de El Chaco. Colombia y 5
pases latinoamericanos ms forman
parte del comit.
Sigue agitacin en Espaa - El
seor Gil Robles ha r.esuelto, des-

pus de una reunin de su grupo po

ltico, atacar al gabinete de Samp,er
con motivo de lo que ellos consideran debilidad frente a la situaci6ri
muy delicada que vive Espaa. ElgQ;
bierno de la generalidad de Cat;il'it-'
a se' ha enfrentado al poder centrai. ~
y ante una nota de protesta del :gO:.A
bierno en Madrid por los atentadc?"'~1 !
que se ha.n v~n.ido cometiendocottt.. !
el poder JudIclal,la nota de resp!l~s" .:
ta del gobierno cataln manifie~ta .
que son autnomos y que la comuru:
cacin se aparta de la interpretac1~
exacta que debe drse al estatut<?:~~
taln.
- ...;;
Toros. - Para el domingo se aun.
cia el debut del torero Cerrajilla$,
que matar los dos nicos toros ql!e
quedan en Mondoedo y cinco novllos para Liceaga, El Tato, Fred, ~
Mayoral y Pulido. .
:' ~:~:
t. ' .. ;~

l',7/

~cl6n a ~a~~o de HU~BERTO DIEZ v.

.. .

. ,',!;J,

Viernes 28 de septiembre de 1934

do a la opmlOn. .
agravado debido a la inlromi~i6n;de
Ataques de Lpez a la prensa IibeCdulasclectoral~s. Cien mi~ cdu- / ,xtranjeros que los capitanean y'ios
raI. El presidente Alfonso Lpez Pu- las elect,orales han sIdo expedldasy~, j instigan a la violencia. Las aut'oridamarejo, en un extenso discun:o, hizo en el palS, de ~cuerdo con la reforrn~. des han enviado ms refuehos4e
un anlisis de sus dos meses de go- electoral recIentemente aprobada~.' tropas.
// 1., ~.l
bierno, explic cmo entiende l un De ellas correspond~n 25 mil al de-\
Vsquez Cobo y el consi-vatismo.
gobierno liberal y sus relaciones con par~mento de Cundmamarca.
'~"~V~u$zCobo d'ice qu~
el conservatismo. Censur a la prenEl Jmpues~o .de la re~ta Se estudIa
e...ha orrecfo el cpnsen'atis o,'
sa liberal por la forma como ha inter- un plan orgamco del Impuesto ?e la
que no n1ntr-al.-dire:torio y queII1ha
' ' '1
pretadosu amistad con Laureano G- r~~ta, que c.ontempla...J,a_m~ifica- realizado confe.rencias con todosIo,s.,.'--' :
mez, jefe del conservatismo, y cmo ClOn de los..
..
~:sog r u p o s . , '~'.~"'.'
i
ha contribuido a crear desconfianza lam~~~--37 mil,c'ntribuyentes h..
. Matrimonios. En Bogot se ainill,.
en el gobierno yen la unin liberal. Y el apo pa..ado-ylosexpertos conSlde.a para octubre el de Alvaro Restr~:
.
preg.unt~: "Qu necesidad tiene el
r<pi que-e~ impuesto podra producir
p ~ Elisa Castillo de la Parra yGi~
partId~ h~ral de que el conserva.tis-~asta4 mIllones d~ p~sos anuales si
lle'l:llo Heredia y Natividad Rojas>
mo este SIempre atacando al gobIer-"..,se lograra conseguIr que toda la poEspectculos. En el teatro Coln'se'
no liberal?". Finaliza contando cmo ! blacin gravable del pas figurara en
prese.nta el pianista de fama'
se prepar la oposicin y haciendo.~ los cuadros de recaudacin.
dial Fuster, quien interpretaf'
u~re~uentodelashuelgasYlascons.: Invasiones en el Valle. El probleobras de Chopin, Ravel, Granados'y
pIraClOnes que tanto han preocupaI, ma de los colonos de Restrepo se)la
Albniz.

na

mllo-

~\.~

fiI'.~~ --...".'tJ'Il'Jlr.~llClltl"-r-~~.,

En la pagina sexta del Tiempo del jueves 27 de septiembre de 1934 una

noticia del corresponsal de Cali anuncia:
"En varias fincas del Valle reina una enorme agitacion.El comamdante de la
policia sale con un piqu~te de gendarmes para Restropo.
A imponer el orden.
Maana sigue para el municipio de Restrepo el Comandante de policia
Departamental Zuluaga Uribe,con un piquete de gendarmes con el objeto de
imponer el orden en determinadas hac~endas de esa region,invadidas por los
colonos,que estan cometiendo muchas tropelias".
Cincuenta aos mas tarde (septiembre de 1984 ) el Tiempo
historia a su manera recor1ando asi este hecho:

reescribe la

"Agitacion en el Valle.Reina gran agitacion en el municipio de Restrepo

(Valle)con motivo de las invasiones de los colonos,QUE HAN COMETIDO TODA
CLASE DE ATROPELLOS.El coroamdante de la policia departament.al VIAJO con un
piquete de gen.darmes".
Sigue el Tiempo el dia siguiente,viernes

28

de septiembre de

1934 :

"El problema de los colonos de Restrepo se ha agravado.

Varios extranjeros estan agitando a los trabajadores.
Hay informes de que va tomando cierto caracter de gravedad el asunto de los
colonos de Restrepo debido a la intromision de extranjeros,que los capitanean
y los instigan a la violencia.Han salido para dicho lugar el comandante
de la policia departamental,capitam Zuluaga Uribe,con un piquete de veinte
hombres para restablecer el orden.En las esferas oficiales carecen hoy de
noticias ,respecto a este acontecimiento".
Cincuenta aos

despues

escribe el "historiador" del Tiempo

"Invasiones en el Valle.El proble~a de los col~nos de Restrepo se ha agravado

debido a la intromision de extranjeros que les capitanean y los instigan a
la violencia.Las autoridades han enviado 'MAS REFUERZOS DE TROPAS ",

Curiosamente Bogota parece ser mejor i~formada que Cali .El conflicto de
Restrepo no merece una linea en el Diario del Pacifico y el Relator es
completamente mudo al respectooPara este ultimo resulta mucho mas interesante
a proposito de Restrepo una "pintoresca" pugna entre catolicos y protestantes
alrededor de un cadaverjlos primeros robandose con la participacion activa
del parroco ,una
rotestante, en p mlsmo momento en que sus
.
fa~iliares , 1 pie ,de la tumba,
loa~ a sepultar
en el cementerio laico.

En este mismo ao 1936,Antonio Garcia elaborando su

"Geografia Economica de Caldas",dedica un capitulo
a lO "Colonos y Baldiosu.A partir del caso de
Montenegro,reflexiona en estos termines sobre la
controvertida cuestion de las adjudicaciones de
tierras:
Para ahondar en el luoblema, ba?:amos una rpida consideracin histrica. La,s, le"ye~., .. r,e_spectivas que fomentan la
coloniz3ein (Ley 48 de L~g2, Decreto "832 de 188-1, .Ley 56
de 1905., etc.) limitan la extensin adjudicable, y ms an
cuando las adjudicaciones se hacen a ttulo de cultivador.
Por otra parte, por razn de las c;.~i5is provocadas por las
guerras civiles, se hacen adjudicaciones de baldos a cambio de ttulot' de deuda pblica. y por ltimo, un factor
material facilita la adquisicin de grandes extensiones territoriales: el escaso movimiento colonizador., la reducida
preocupacin por la adquisicin de ttulos (1 la falta de YOluntad para afirmar ~l dominio con el establecimiento de
desmontes o cultivos, en las ree:iones orientadas casi excl usivamente hacia la guaquera, ~como en el caso de :Montene~ro. Existiendo un lmite mximo para hacer adjudicaciones a un mismo individuo. sobrevino lo que siempre ha
dado or!ren al latifundio a costa de las tierras sociales o
pblicas:-la inten'encin de terceros que se hacen adjudicar y lugo traspasan sus ttulos a cambio de una prima
que figura como "precio de venta'. Esta es nuestra conclusin del examen de los archivos, en el caso concreto de
Montenegro, Municipio casi del ~~do a<:ap~rado por una
sola f~riit:-'NahiralJIiehte,--deja transformacin en ~amonal
p01tico oellatifundista, como sucede en las regiones feudales,
se desprende la lnea de conl,lucta oficial en el problema
de colonos de ltlontenegro yla extincin de la condicin
resolutoria en 1934. .
Las grandes extensiones sin cultivar ni desmontar, extensiones no visitadas por los peritos del Ministerio de Industrias, no dejaron duda a los colonos acerca de la condi
cin de baldos de los terrenos aledaos al ro La Vieja
(~lonteDegro) o los situados en las mrgenes del Canea (Belalczar).
La ocupacin de hecho denuncia el conflicto entre la
pequea propiedad que se fundamenta en el trabajo y el
latifundio que respalda su derecho en el ttulo, en su capacidad econmica para impedir las -perturbaciones de la
propiedad y en ejercer como nico acto de dominio el
lanzamiento de colonos. Por razones que hemos expuesto,
econmicas, polticas y legales~ las autoridades policivas de
Caldas continan ejecutando lanzamientos, y es bien seguro que lograrn el intento de los latifundistas. Pero Jo cierto es que la solucin del problema, legal no 10 f"~ del pro~ema so~ja', teniendo en CUf?nta que la capacidad econ
miCa-flos entronques poltico5 del ]atifuIld~ta ponen en
sus manos todos los medios pr.LatorioE y lo hacen aparecer
(~om(~ .. el meior nill;f'f"dor-. La e-t~f~tin df' ('oloDo~ no eE.

en Caldas, la cuestlOlJ local que se piantea: es la necesicarl

de tierras de cultivo_ cada da ms creciente. Y bien tendr que suceder: o ~vaDza )a coloni7.acin en los terrenos
accesibles o se impondr la emigracin. Es pues el inters
de Caldas Deparlamento de pequeos propietarios, el que
eH en pugna con el iDter{~s de los latifundistas.
. Desde 1932 la Gobernacin plante el problema en el
proyecto de ordenanza ...por la cual se prove~ a la colonizacin agrcola y a la parcelacin a~raria en el Departamenlo,', tratando de encauzar la colonizacin por San Antonio de Cham, regin extrema occidental que habr de
quedar vinculada a Caldas cuando se constru)'a la carretera Apa-PuebJorrico-Tad.Istmina, pero actualmente insalubre y sin vas.
.
El problema de colonos est ligado al de las grandes
haciendas inactivas: Pijao, ft-lonlenegro y Be/alczar. En
~foDteDegro, en lasdiversaB colonias de Orinoco, Npoles
y San Jos, el nmero aproximado de colonos es de 650,
de los cuales cerca de un 800/0 hace 3 o 4 aos ejercen
actos_de dominio (desmontes, limpias, cultivos, etc.) yel 200/ 0
reEtantes son de antiguos establecimi~Dt08. Por lo general,
tanto por razn de los desmontes como por la condicin
de la tierra inculta, los colonos poseen de 4 a 8 cuadras,
las que han entrado a producir apenas terminada la derriba de rboles. En el desmonte y en la limpia del terreno,
los colonos han tenido que hacer la inversin de sus ahorros, mantenindose en dicho perodo con la produccin
de carbn vegetal y maderas aserradas. El costo medio de
de:5monte de una cuadra es de $ 20.00 yel de desyerba
$ 6.00, haciendo el cmputo sobre un jornal de $ 0.40,
usual en la regin. Las familias establecidas estn compuestas por 4 o 5 personas, y los culti vos generales son
de caa, maz, fris9les, cacao, yuca, pltano y caf. Por la
estre~ez onmi"ca del COlODO, le es bien difcil el sostenimiento de los pleitos, y de all que presente a los lanzamientos UDa resistencia pasiva.
.
Como en 1934 se midieron las extensiones territoriales
de las haciendas y se trazaron lneas divisorias entre stas
V los baldos. ]os latifundistas se han extendido a dichos
terrenos en c~lidil--ae" :,cloDos". ,-. . -,- .-- -E:BellCzar (mrgenes del Cauca) cerca de 150 colonos
tienen litigio con una finca de una extnsin aproximada
de 1.060 cuadras, muchos de lo~ cuales han hecho inversiones de trabajo hasta de 20 aUoEo. Como los antiguos colonizadores, ulilizan el trabajo colecti\'o en el desmonte y
la siembra, y para reforzar y defender su pequea propiedad. muchos son a!!re2ados en las fincas de Risaroldu v
1U arspllu.
~
~
"
Pero frente a esta propiedad nacida del trabajo directo
y en al!!uno~ ca~U5 con una larga tradicin. est la adjudicacin bt~L:ba en lV35 ,ResoluL:in nmero 28 del ~liuiste
rio de Indu~trias) a un solo individuo. que-mrndo los colonos automlicamente en situacin de .. perturbadores de la
propiedad y del orden pblico....
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48
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.: ;' ;\,'.: Lo.Oflclnn, o. mI' cargo viene o.tencUendo en forma regular a: to~
:, 'dos 1'os rcclnn10s que por parte de)~prople~arlos, colono~ o trD.bnjn~ , '
., doiCS. se presentan o. !ln d~ que por el Ministerio de Industrias. y
. ".-......., .; :;rrabajo se estudIe la manera de dil"lmlr las controversias do' ca-' : ' . 'rActer ngrario que, entre ellos se p'l'CSclltan con mucho. !rccuenci~."
:
'--' :... El, nmero de quejas tranlitadas {;lsciende a 215 en el periodo de
( :';este Informe,'las cuales han mere9ido especial atencin dando co':' 'no resultado que casi su totalidad' han sido resueltas con la intervenclll de' este Despacho.
,','.
,,. ., , .
'~'~'; :::: <p~~ su t~ascendencia, SU~, origel~ y antec~dente~, merecen esp~~.'"
. cial nlCncin las siguientes ',controversias:
.
,~;
...... ........; ....:Servidumbre' de trnsitd idel damino denominado: EL BAN,;;~
,,\ . ';,; QUEO, en j'urisdiccln del MuniciliQ de Neiva, Departamento del
. ,......:, . Huila.
'.\; ' t i
;,
,\1..
, : 1
'
-,,~, , Conflictd: pi1esentado
.los terr~nos denominados LA GRAN-.
<JA, PEABONITA, LAGUNAGRANDE y PESCADERO, en jurisdic..
cin del Municipio' de sucr, Departamento 'de Santander..
Conflicto d'e' carcter social presentado ~n el' Corr~giriliento ,de
"
.
. Santa,
lsdiccion
unicipio de Colombia, Departamen, to del Huila~
, f ;,
,
,
Controvershi entre colono's y ~r~Pietarios en los terrenos de- '
; nominados',~L .RETIRO, en jUriSdi~cin del Municipio de Belalc_-I
:.,....
zar, Departmento de Cadas.
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Controversis 'suscitadas ~ entre !' propietarios ~ col(jno~ .en lo~
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terrenos denoII+inados~~S,en jurisdiccin del 'Municipio de
. Montenegro, Departamento de Caldas.

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y en 1937 el ccm:tl1cto de la hacienda lapoles, llamado t_b1en "de los

colonos de Monten.gro" ,ocupa varias pag1Das del 1Dtoma ame' que rinde
al Gobernador de Caldas el Secretario de Gobiemo

\\
----'7

Colonoa de Montenegro.-El siguiente oficio, procedente de la Jefatura Departamental de Polica, da una idea clara, amplia y precisa de este delicado problema, que
embarg durante algn tiempo la atencin del gobierno y
la de la ciudadana, y que hoy parece definitivamente resuelto en IUS partel fundamentalea: "Oficio N9 140.-Manizalea, marzo 10 de 1937.-Seor Secretario de Gohierao.E. S. D.--Con el fin de organizar la Seccin de, trnsito en
la alcalda municipal de Montenegro, obtuve de ulted la
19

49

autorizacin necesaria para el traslado a esa poblacin.

Pendiente el problema relacionado con la ocupacin de hecho que sufre la hacienda denominada "Npoles", quiso
usted que el suscrito, en su condicin de jefe departamental de polica, se enterara de la actuacin de la alcalda" y
del resultado de las 'gestiones por parte del doctor Aristipo
Gonzlez, delegado del Ministerio de Agricultura y Comercio. Tengo el gusto de llevar a conocimiento de uded lo
relacionado con el negocio que lo preocupa.-Don Roberto
Marulanda, por medio de apoderado, solicit y obtuvo de
la alcalda de Montenegroel decreto sobre lanz~miento de
varios individuos, ocupantes de hecho de la ,hacienda "Npoles", situada en territorio de eae municipio. La diligencia se nev a cabo tranquilamente, pues los detentadorea
evacuaron la propiedad sin ninguna resistencia. Por virtud
de apelacin interpuesta por algunos agraviados., este despacho conoci del negocio y en provedo de diez y nueve
de febrero ltimo, confirm el decreto de lanzamiento.Vuelto el expediente a la oficina de origen, ae encontr
conque los individuos lanzados haban ocupado de nuevo
los terrenos y adelantaban la tala de montaa. La Alcalda,
en presencia de este nuevo estado de cosas, ocurri a la Secretara de Gobierno y pidi instrucciones. El suscrito conoce en detalle la actuacin del seor Secretario de Gobierno en da emergencia, encaminada a conseguir un entendimiento entre el propietario y los ocupantes reincidentes.
En primer trmino, usted, personalmente, viaj a Montenegro y como frmula conciliadora provoc la constitucin
de una junta compuesta de cuatro ciudadanos distinguidos,
entre ellos dos miembrcn del H. Concejo, a fin de que iniciaran negociaciones entre las partes. Esta iniciativa no di
resultado y fue entnces cuando se solicit del seor Ministro de Industrias el envo de un delegado, que a manera de
rbitro estudiara el problema y diera la frmula para solucionarlo. El Ministerio atendi la solicitud y comision al
doctor Aristipo Gonzlez, funcionario conocedor del problema, como que en poca anterior haba intervenido di-

rectamente en otro incidente sobre lanzamiento de ocupantea de los mismos terrenos. Dicho -.eor lIe& a Montenegro a fines de febrero ltimo, eltudi el nuevo expediente
y le traslad a la hacienda a fin de conocer pOT sus propios
ojos el estado de las cOlas. En esta forma pudo apreciar el
empleado la verdadera ocupacin de hecho que sufra el
propietario, la ninguna razn que asilta a los detentadores para retener el terreno; la rebelda manifi~ta por el
hecho de reincidir en una ejecucin contra fallol ejecutoriados proferidos por las autoridades competentes. Como
si esto no fuera bastante, ulted, seor Secretario, aprovech la presencia del doctor Gonzlez y ae trallad nuevamente a Montenegro con el fin de agotar los recursos conciliatorios. En esta vez se convino en adelantar conversaciones directas con los aeores ocupant~, vencidos en juicio, y proponerlel una nueva frmula de arreglo, a saber:
El propietario seor Marulanda dara a cada ocupante una suma de dinero proporcional en relacin con las plantaciones que existieran, n como reconocimiento de un derecho que no tienen, sino como simple gratificacin que le
permitiera hacer UIO de la propiedad libremente y evitara a las autoridades el apelar a mediol violentos p,i;"a ha. ceretechvas las sentencias que pusieron termIno al negocio.-Tampoco se logr en elta forma el arreglo deseado
y as vimos fracasadol los buenos oficios del gobierno central y seccional. E~s campesinos, hombres de trabajo, han
sido mal aconsejados halta el punto de mostrarse renU'e'7
tes a evacuar la propiedad, no obstante el conocimiento del
decreto de lanzamiento que pesa sobre ellos y an ml, convencidos que la reincidencia en loa actoa les acarrea responsabilidad criminal. Para que nada faltara a este proceso,
usted, seor Secretario, consider oportuna mi presencia
en Montenegro y all fui para dar los ltimos toques en eAta, que parece cuestin de estado. Infructuo&a como era de
esperarse dados los antecedentes, fue mi intervencin en
las negociaciones. El delegado del Ministerio haba dtado
para una ltima conferencia el Junes ocho del mel en cur-

51

siempre esperanzado en obtener un entendimiento. con

mayor razn si el da viernes algunos interesados se manifestaron dispuestos a aceptar la gratificacin que ae lea ofreca. 'Nada se logr, pues ni aiquiera acudieron a la cita
los aeores ocupantes y as, decepcionado, el'doctor Gonzlez emprendi el mismo da su regreso a la ~apital de la
Repblica. El auscrito sugiri al seor alcalde, de acuerdo
con el comisionado del Ministerio, iniciara la investigacin
de loa hechos en conformidad con los artculo. 7 y 10 del
decreto N(> 326 de 1931 y 2'" del marcado con el N') '329 del
mismo ao. En esta forma, la autoridad sale por aus fueros y loa ocupantes, en calidad de sindicados de delitos.. comunes, tendrn que IOme~--;-;A.$-J1tjpL~Il;iJLIde un
juiciornriUii;fC;I-;ual hab~ de conocer 101 jueces ordi'aric;.7Ei~et forma quiero dejar conatancia de la actuacin del gobierno en el negocio de que se trata y la manera como han intervenido SUI agentes inmediats.-Del aeor Secretario, atento y seguro servidor, Alfredo Villegas
V.-Jefe departamental de polica."
10,

La transcripcin anterior deja la impres.on ntida de

la actuacin del .gobierno, en un todo ajustada al penaamiento del Ejecutivo Central, tendiente a solucionar tal
cODf1icto .in la intervencin de las armas, a defender a loa
~t'c;iiOi:a-reprimirlS-'-l)usol
ocupantes de mala fe,
en IU mayora reincidentes, y a sentar el equilibrio necesario entre 101 derechos del propietario y los de los trabajadores. Tal criterio fue expresado claramente al seor MiniltrO de Cobierno en el siguiente telegrama: "Secretara.
de Gobierno.-MaDizales, febrero 15 de 1937.-MinJo- ,
bierno.-Bogot.-No 472.-Relacin problema. hnae pre- :
sentado Montenegro, permtome informarle: Delde mil novecientos treinta y uno, algunas propiedades municipio
Montenegro, vienen sufriendo ocupaciones peridicas, que
ba.n demandado accin polica. Vari.. diligencias lanzamiento han sido lIevadaa cabo conforme procedimientoa establecidos disposiciones en vigor. Situacin de hecho ma-

mo.

52

nifestaba una cronicidad que constitua burla sangrienta

providencias funcionarios. Ocurra hoy un lanzamiento, hacase entrega predio su dueo y pronto mismo sector u otro distinto lufran invasin por mismos o diatintos ocupa.ntes y entonces propietario ocurra nuevamente autoridad,
entablaba otra accin, y u sucesivamente. Fin salir este
crculo vicioso, para que proteccin propietarioa tuviera
mayor efecto, aeorea Ministros Gobierno e Indultrias dirigironae alcalde Montenegro, dndole inatrucciones precisas sobre el particular, fin evitar aiguieran ocurriendo hechos como anteriores.-Habiendo iniciado quereJla polica
Roberto Marulanda, propietario hacienda uNpolea''. fin
dispusiera lanzamiento ocupantes hecho NI propiedad, alcalda Montenegro profiri treinta y uno octubre puado
decreto lanzamiento varios ocupantes hecho, quedando escluidos eaa providencia otru penoaaa reaidentes all, cuyos derechos estaban en litigio ante poder judicial. Providencia fuc confirmada por Jefatura Departamental Polica, y lanzamiento verificoae das tres y cuatro Doviembre
ltimo. Posteriormente, penona.a lanzadas ocuparon nuevamente mismos terrenol, y por esta razn propietario hacienda "Npolea" solicit proteccin autoridadea y de conformidad con inatrucciones Miniaterioa Gobierno e Industrias, de que hablo arriba, hceae preciso proceder de conformidad. Como ocupacionel sucesival por ocupantes de
hecho han producido alguno" frutos en terrenos, robierno
ha conseguido de propietario hacienda el concederles la totalidad de estos. En vilita practic auscrito Montenegro,
seis corrientes, conligui de alcalde y concejo nombramiento de comisionea de ciudadanoa (distinguidoa, fin tos entendiranse ocupantes de hecho e hiciranlel ver necesidad
desocupacin terrenos, cumplir fallos as dictadol. Trece
corrientes, alcalde dirigi este despacho airuiente telegrama: "En relacin aaunto ocupantel "Npoles", permtome
informarle: Hoy fueron notificada. diez y nueve indivi
duos de la resolucin por la cual oblga&eles conltituir fiaDza doscientos pesos, para desocupar hacienda. Comiaiona-

5'

dos alcalda y concejo continan gestionando manera entrar inteligencia tales individuos, fin se logre solucionar a
sunto forma decorosa y justa, evitando toda costa agravar
problemas y evitar sea nece.."rio adoptar medlaas rlguro-a-as:-5Ui""iO- conlia obrando acuerao sus ansirucciones,
'-~aso no sea posible llegar una solucin satisfactoria, comunicarselo."-Da ayer recibis~ nuevo despacho mismo
funcionario u: "Permtome informarles: Ocupantes "N~
poI es" no atienden citas, desobedecen y desconocen autoridades. Despacho tiene conocimiento que colonos "San
Jos", "Orinoco", asociarnse ocupantes "Npoles", fin
presentar resistencia mano armada da que polica proceda
ejecuc;n .entencia. Ocupantes "Npoles"sumados colonos otras haciendas, ascienden unos quinientoa (SOO). Habiendo suacrito agotado todo recurao pacifista, no qudale
otro remedio que solicitar gobierno su intervencin, rogn
dole darme in~trucciones y rdenes precisas, pues estimo
sea necesario hacer uso fuerza, fin no queden burradas""""D"spOSiciones dietaa-UrO'aild"s y pueda darse propietarios
proteccin rpida, eficaz, definitiva. Apoderado seor Roberto Marulanda exige inmediato cumplimiento sentencia=-Apesar de que prblema tsreUntase delicadsimo, suscrito
obrar con prudencia y se ceir estrictamente a las rdenes dadas por esa superioridad. Trascriboles siguiente proposicin aprobada por concejo municipal: Digasele al seor alcalde Municipal, que el Concejo no intervendr oficial~te c~n los ocupantes de hecho de la hacienda "Npoles", perteneciente a este municipio, por motivos polticos, pero que en todo caso particularmente est dispu~,.to
a ayudar a la solucin de este delicado problema_ Eata entidad respalda de manera unnime la inteligent~ como diplomtica actuacin del seor alcalde, toda vez que est
ceida estrictamente a la ley." Gobernacin contest siguiente telegrama: "Alcalde.-Montenegro.-Suyos 13 y
14.-Este despacho estse dirigiendo Ministro Gobierno,
dndole cuenta acontecimientos hnse presentado, solicitndole envo representante gobierno nacional, fin inter-

venga .~I~cin problema. Hasta tanto, rugole conseguir

q~e comiSionados Concejo y ese despacho continen labor

haseles encomendado'.-Gobiemo teme nuevo lanzamiento

pueda provocar desrdenes, consiguiente espera enviarae
Montenegro, mayor brevedad, comisionado especial Ministerio Agricultura o Ministerio Industrias, pues su intervencin ~odra ser decisiva para solucin problema.-Servidor,
Brau1l0 Botero Londoo, Secretario Gobierno."
El gobierno confia en la cordura de los agricultores

ho~rados, que han dado a la tierra la valorizacin del tra-

r.

baJO, que han establecido sus mejoraa y reclaman su distO .

" d I
In
clan e os profesionales de la ocupacin, que sin ttulo alguno ni ~ey que los proteja, asaltan la tierra ajena, y deja
constancia de la buena acogida que su intervencin siempre
tuvo por parte del dueo de las tierras, don Roberto Marul~nda, listo a solucionar tal problema, inclusive con ero~ac.lon~s de su parte, y por la de los colonos, atentoa a las
IndIcaCiones
. que 1-os a_
~del gobierno y seguros de la J'uat"ICla
-:ompana. "

Tambien establecen la . . . .lidad d: los gobiemos

auspiciando la formacion del latifundio modemo por medio
de las adjudioaciones de baldios en pago de bonos de deuda
publica a especuladores comerciantes urbanos,BUsentistas
de las tierras4 y suscitando las posteriores "controversias"
entre propietarios y ocupantes trabajadoreso

..

Yen_ IDtome del afio I938 reconoce que aun albs1ste "el delicado
problema".

\\
-.:)

Colonos de Montenegro:

Como en el informe
_~,
pasarlo, relldi~o por
esta SecretarIa, fue enterada la H. Asanlblea
de los Yli,(lllCS habidos eOll motivo del problen:a pres(llltad~en la hacienda "N pole~" de prolJ]('dad <1('} SPllor I~ohert() !lal'ulanda v en el
l.lforllJP. en J"pfercllria SP ternlin3 con 'la segu-
rldad <1(. ]h~ga)'se pronto el Ulla solucill defini-'
tiv8 <l.e} problelna, la Gobernacin conthlu iu- :
sistien~o en hi necesidad de obtener, sobre ba.- ;
ses .d~ .1usta. ("o~l1pr~~sin de ambas partes, una
(~eflnltlYa hqllldaclon del estado de intranqui- .
hdad qU aqu~jaba a la poblacin de ~Iontene
gro. Ya casi en su totalidad solucionado el delitado proh](llna, toc al Reor Juez de Tierras
df?l Circuito de Pcrel'u llevar al terreno de la.
legalidad establecida por la Ley 200 de 1936 la
solucin que el Gobierno Departanlental haba 1/
dado al conflicto. -\-

Oan baee en eatoacODfl1otos h&aoa elaborado

_bao.

UD

mapa tentat1'YO,del cw.

que es paro1al 1Dcoaple-to;Caa. este. mapa

ccapzueba,clura11-t8 este

periodo, el ca:raoter generalizado de la8 tena1GDe8 en toclae las areae

- tanto c1.1 plan

C<lIIO

de vertiente. - en donde chocan 108 intereses d. loa

colanoB 1ira~adoreB can1ira la t_~na1'f8Dto108 O88OB

ap1e&tOB

como el mapa, estableoen de JI8I18ra 1Dequ1vooa 1& gen.sis '7 la

geogre:t1a de

UD&.

s11;uao1an que estallara TelDte aaos

JD&8

tarde, en 108 afi08

1946-1950.
Entonces ,la batalla legal "entre el hacha 7 el papel selladO" llegara
al 1mpase '7 su parox:Lsao de uacerbac1011 '1 agwlez.InSllt1c1entes, las

armas jurid10as se1'8D alst1 tui da s por maohetes '1 balas.