PRINCIPAIS CAUSAS DE ACIDENTES DO TRABALHO NA CONSTRUO CIVIL, SUBSETOR EDIFICAESCOSTELLA, Marcelo F.; GUIMARES, Lia B. ; CREMONINI, Ruy A.

Gesto da qualidade e meio ambiente do trabalho

PRINCIPAIS CAUSAS DE ACIDENTES DO TRABALHO NA

CONSTRUO CIVIL, SUBSETOR EDIFICAES
COSTELLA, Marcelo F. (1); GUIMARES, Lia B. (2); CREMONINI, Ruy A. (3)
(1) Eng. Civil, Mestre em Engenharia, eng. da Construtora Nostra Casa R. Quintino
Bocaiva, 72-D CEP 89801-080 Chapec/SC. E-mail: costella@nostracasa.com.br
(2) Designer, Ph.D., professora do PPGEP/UFRGS. E-mail: liabmg@vortex.ufrgs.br
(3) Eng. Civil, Doutor em Engenharia, professor do CPGEC/UFRGS. E-mail:
rac@vortex.ufrgs.br

RESUMO
O trabalho apresenta um levantamento da incidncia de acidentes do trabalho na
atividade da construo civil no Rio Grande do Sul. Os dados foram obtidos a partir de
anlise das CAT (Comunicao de Acidente de Trabalho) nos anos de 1996 e 1997.
Neste levantamento, analisado o perfil do trabalhador, as partes do corpo atingidas e a
natureza e causas dos acidentes e das leses. Estes dados esto disponibilizados em um
banco de dados, especialmente projetado para a coleta dos dados com uma interface
grfica que facilita a consulta. Os resultados obtidos evidenciam aspectos relativos
organizao do trabalho que contribuem para uma maior ocorrncia de acidentes. Alm
disso, com os resultados obtidos, pretende-se subsidiar as aes dos setores pblico e
privado quanto s principais causas de acidentes do trabalho na construo,
possibilitando uma diminuio do nmero e gravidade dos acidentes.

ABSTRACT
This paper presents a statistic survey on work accidents and professional diseases in Rio
Grande do Sul state construction industry. Data for years 1996 and 1997 was obtained
from an official compulsory form used to communicate work accidents and professional
diseases in Brazil named CAT. In this survey, were analyzed the statistics of the work
profile, the part of the body injured and the causes of the accidents and injuries. These
data were analyzed in a database specially designed for this survey with a graphic
interface that makes consultation easier. The results showed there is scope for the
companies to improve attention related to technology, management and work
organization, and even more important the employee's are not as careless as usually
affirmed. The results can be used to guide public and private health and safety programs,
in order to reduce the accident number and gravity based in the main work accident
causes.

1. INTRODUO
Apesar dos esforos que vm sendo feitos no Brasil, a partir de campanhas de preveno
de acidentes, da ao fiscalizadora dos rgos governamentais, de comisses de estudo
tripartites (compostas por representantes do Governo, empregados e empregadores) e de
estudos acadmicos, a incidncia de acidentes do trabalho e doenas profissionais
continua elevada (INSS, 1998) em relao aos ndices encontrados em outros pases
(CPWR, 1997), principalmente na construo.
Atualmente, baseado na nica estatstica nacional por classes de atividades econmicas
dos ltimos 15 anos (Brasil, 1996), a construo, principalmente o subsetor edificaes,
considerada como a quarta maior geradora de acidentes fatais em termos de freqncia
(quantidade) e a segunda em termos de coeficiente (nmero de acidentes por 100 mil
trabalhadores).
Os prejuzos humanos, sociais e econmicos devido falta de segurana em geral, e
consequentemente, ao alto ndice de acidentes, so demasiadamente altos para empresas,
para os trabalhadores e suas famlias, para a Previdncia Social, e com isso, para a
sociedade como um todo. Isto deveria alertar os empresrios para o volume de recursos
que desperdiado cada vez que ocorre um acidente, sendo esse um forte argumento
para estimular investimentos na rea.
Para que estes investimentos realmente tenham o retorno desejado, necessrio
concentrar esforos onde h maior ocorrncia de acidentes, de modo a obter um maior
retorno do investimento em segurana, pois quando as causas dos acidentes so
entendidas, as atividades de preveno tm uma grande possibilidade de se tornarem
efetivas. Assim, para determinar quais as atividades ou situaes que mais geram riscos,
existe a necessidade do conhecimento das informaes estatsticas relativas aos acidentes
do trabalho e doenas profissionais para a utilizao na preveno dos acidentes. Em
face a isto, de acordo com Hinze e Gambatese (1996), futuros acidentes podem ser
evitados atravs da aplicao das lies aprendidas com acidentes passados, mas para
isso, necessrio um banco de dados abrangente e completo.
Reforando esse ponto de vista, King, citado por Aquino (1996), afirma que as
estatsticas de acidentes do trabalho claras, precisas e suficientemente descritivas so
ferramentas essenciais na deciso sobre quais problemas de segurana e sade ou grupos
ocupacionais necessitam de ateno urgente. Elas podem contribuir para o
desenvolvimento de programas prevencionistas em bases mais racionais e com melhores
chances de alcanarem algum efeito benfico.
Tendo em vista que um banco de dados fundamental, foi realizado um levantamento
detalhado de dados relativos a acidentes de trabalho e doenas profissionais na atividade
de construo civil1 no Rio Grande do Sul, atravs da CAT, com o intuito de
disponibilizar informaes para os setores prevencionistas e como passo inicial para a
confeco de um amplo banco de dados nacional. A confeco do banco de dados e a
divulgao dos dados estatsticos esto em sintonia com as preocupaes nacionais e
mundiais relativas segurana do trabalho.

O termo construo civil utilizado neste artigo no inclui os subsetores de construo pesada e
montagem industrial.

2. CONSIDERAES SOBRE
DOENAS PROFISSIONAIS

ACIDENTES

DO

TRABALHO

2.1 Definies de acidente do trabalho

O conceito legal utilizado pela Previdncia Social para acidentes do trabalho e doenas
profissionais est no Decreto 611 (ANFIP, 1992), nos artigos 139, 140 e 141, sendo que
os dois ltimos esclarecem casos mais especficos decorrentes da definio global do
artigo 139. O artigo 139 define acidente do trabalho como sendo aquele que ocorre
pelo exerccio do trabalho a servio da empresa, ou ainda pelo exerccio do trabalho dos
segurados especiais, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a
morte, a perda ou reduo da capacidade para o trabalho, permanente ou temporria.
Entretanto, neste artigo ser adotado um conceito prevencionista (Zocchio, 1996) que
define o acidente do trabalho como sendo uma ocorrncia no programada, inesperada
ou no, que interrompe ou interfere no processo normal de uma atividade, ocasionando
perda de tempo til, leses nos trabalhadores e ou danos materiais, pelo fato do mesmo
admitir a presena dos riscos ocupacionais, considerar os acidentes sem afastamento e
excluir os acidentes provocados intencionalmente.

3. MTODO DE PESQUISA
O estudo pesquisou os trabalhadores acidentados que atuam em atividades de
construo, reforma e reparo de edificaes realizadas no canteiro de obras ou em
edificaes em geral. De acordo com o CNAE - Classificao Nacional de Atividades
Econmicas (FIBGE, 1998) foram includas no estudo as seguintes categorias relativas
construo (cdigo 45):

45.11-0 Demolio e preparao do terreno;

45.12-8 Perfuraes e execuo de fundaes destinados a construo civil;

45.21-7 Edificaes (residenciais, industriais, comerciais e de servios) - inclusive

ampliao e reformas completas;

45.41-1 Instalaes eltricas;

45.42-0 Instalaes de sistemas de ar condicionado, de ventilao e refrigerao;

45.43-8 Instalaes hidrulicas, sanitrias, de gs, de sistema de preveno contra

incndio, de pra-raios, de segurana e alarme;

45.51-9 Alvenaria e reboco;

45.52-7 Impermeabilizao e servios de pintura em geral;

45.59-4 Outros servios auxiliares da construo.

Aps a disponibilizao dos dados na DRT/RS, definiu-se que seriam utilizadas as CAT
de 1996 e 1997 provenientes de todo o estado do Rio Grande do Sul, pois somente a
partir de 1996 que as CAT passaram a ser enviadas pelo INSS/RS para a DRT/RS. A
coleta no foi estendida para os dados de 1998 por razes ligadas ao perodo de
realizao deste estudo. De acordo com a caracterizao da populao, foram separadas
2.839 CAT dentre as 45.206 existentes (cerca de 60% dos acidentes registrados), no
intuito de promover a coleta de dados especfica construo.

As variveis foram selecionadas a partir de um estudo piloto, o qual foi realizado com
200 CAT. Esse estudo piloto consistiu na observao inicial de todos os campos da
CAT, no intuito de selecionar os mais relevantes em relao s atividades de preveno
de acidentes. Tambm foi aferida a freqncia de preenchimento dos campos.
Neste artigo, sero abordados o perfil do trabalhador e a causa dos acidentes. No perfil
do trabalhador foram coletadas as seguintes variveis: profisso, idade, estado civil,
salrio e sexo, das quais ser estudada somente a profisso dos acidentados devido a sua
relevncia.
Na parte relativa causa do acidente foram pesquisadas as seguintes variveis: natureza
do acidente e agente da leso. No processo de classificao da natureza do acidente,
surgiram algumas situaes de impasse, nas quais havia mais de uma categoria envolvida,
como por exemplo, uma queda de andaime causada por um leve choque eltrico. Neste
caso, as duas situaes interessam na investigao do acidente: o fator que diretamente
ocasionou a leso (a queda), para o qual o trabalhador receber tratamento, mas,
tambm, a situao imediatamente anterior (o choque eltrico) que permitiu o
desequilbrio do trabalhador e a conseqente queda. Portanto, no exatamente o nexo
causal imediato que produz a informao mais sensvel para o sistema, pois o mais
importante est na deteco de situaes que, por vrias circunstncias, so consideradas
de alto potencial de risco para a segurana do trabalhador. No caso especfico,
certamente os procedimentos para o isolamento da rede eltrica deveriam ser revistos e
cercados de maior cuidado para proteger o trabalhador, de modo que o acidente seria
classificado como choque eltrico e no como queda com diferena de nvel.
J o agente da leso o objeto causador da leso, o que dependendo do foco do estudo,
pode ser mais detalhado ou no, como por exemplo, pode-se utilizar o campo
ferramenta sem fora motriz ou estabelecer as principais ferramentas, como martelo,
marreta, chave inglesa, entre outros. Normalmente, os agentes da leso esto aliados
natureza do acidente, de modo a determinar a causa aparente do acidente. No caso desta
dissertao, a partir do estudo piloto, foram determinados categorias para os agentes da
leso, pois os mesmos ultrapassavam o nmero de 100 itens.

4. APRESENTAO E DISCUSSO DOS RESULTADOS

A distribuio dos acidentes segundo a profisso dos acidentados apresentada na
Tabela 1, na qual se observa a predominncia de 3 categorias profissionais que sofreram
87,0% dos acidentes: serventes, pedreiros e carpinteiros. Por isso, os estudos
subseqentes, relacionados profisso dos acidentados sero apresentados somente em
relao a estas trs categorias profissionais.
Tabela 1 - Distribuio dos acidentes segundo a profisso dos acidentados
Profisso
Servente
Pedreiro
Carpinteiro
Outros
Total

Porcentagem
44,3%
21,7%
21,0%
13,0%
100,0%

A distribuio dos acidentes segundo a profisso dos acidentados foi semelhante

apresentada no estudo do SESI e CNI (1991) acerca da distribuio das categorias
profissionais na construo. Em relao a diversas pesquisas realizadas no Brasil citadas

por Costella (1999), os dados foram semelhantes aos apresentados neste artigo, ou seja,
o servente sendo o mais acidentado, tendo, no mnimo, um valor superior soma dos
acidentes dos carpinteiros e pedreiros. Entretanto, todas estas pesquisas apresentaram os
carpinteiros como sendo mais acidentados do que os pedreiros, mas, na maioria dos
casos, com uma diferena pequena.
Em relao natureza do acidente, na Tabela 2, observa-se a predominncia do impacto
sofrido com 31,7% das ocorrncias. Outro dado importante que as 4 primeiras
categorias corresponderam a 78,1% dos acidentes.
Tabela 2 Distribuio dos acidentes segundo a natureza do acidente
Natureza do acidente
Impacto sofrido
Queda com diferena de nvel
Impacto contra
Esforos excessivos ou inadequados
Prensagem ou aprisionamento
Queda em mesmo nvel
Exposio ao rudo
Contato com substncia nociva
Choque eltrico
Atrito ou abraso
Contato com temperatura extrema
Total

Total
31,7%
19,0%
15,0%
12,4%
7,9%
7,6%
2,5%
1,7%
1,2%
0,5%
0,5%
100,0%

Alm da distribuio global apresentada na Tabela 2, importante observar a natureza

dos acidentes de acordo com as profisses. Observou-se uma maior incidncia de
impacto sofrido em serventes (34,8%) e carpinteiros (32,9%). Entretanto, o que
realmente se destacou foram as ocorrncias de quedas com diferena de nvel em
pedreiros (25,5%) no qual a mdia das ocorrncia foi de 19,0% e, principalmente, os
impactos contra em carpinteiros (25,0%) no qual a mdia das ocorrncia foi de 15,0%.
Com relao aos tipos de acidentes ocorridos, foram observados certos padres de
ocorrncia de acidentes relativos natureza do acidente e o respectivo agente da leso.
Constatou-se a ocorrncia de 131 grupos de acidentes diferentes analisando-se o
conjunto natureza do acidente e agente da leso. Na anlise de Pareto realizada (Tabela
3), observou-se que os 15 grupos de acidentes mais freqentes correspondiam a 52,3%
dos acidentes, enquanto os demais 116 grupos corresponderam a 47,7% dos acidentes.

Tabela 3 Grupos de acidentes mais freqentes em relao natureza do acidente e

agente da leso
N. Natureza do acidente

Agente da leso

Quant.

Porcent.

Porcent.
acumulada

Andaime ou similar

205

7,2%

7,2%

Madeira (pea solta)

Serras em geral
Escada

143
142
135

5,0%
5,0%
4,8%

12,3%
17,3%
22,0%

Ferramenta sem fora

motriz
Pea metlica ou vergalho
Prego
Forma de madeira ou
metlica
Rudo

119

4,2%

26,2%

107
96
91

3,8%
3,4%
3,2%

30,0%
33,4%
36,6%

72

2,5%

39,1%

67

2,4%

41,5%

65

2,3%

43,7%

64
62
62

2,3%
2,2%
2,2%

46,0%
48,2%
50,4%

55
1354

1,9%
47,7%

52,3%
100,0%

Queda com
diferena de nvel
Impacto sofrido
Impacto contra
Queda com
diferena de nvel
Impacto sofrido

6
7
8

Impacto sofrido
Impacto contra
Impacto sofrido

Exposio ao
rudo
Esforos
Concreto, cimento ou pea
excessivos ou
de concreto
inadequados
Queda com
Vo livre
diferena de nvel
Impacto sofrido
Mquinas ou equipamentos
Impacto sofrido
Tijolo ou similares
Prensagem ou
Mquinas ou equipamentos
aprisionamento
Impacto contra
Pea metlica ou vergalho
Outros 116 tipos de acidentes

2
3
4

10

11
12
13
14
15

A queda com diferena de nvel de andaimes ou similares foi o grupo de acidente que
mais ocorreu (7,2%), conforme a Tabela 3. Outro acidente muito freqente foi a queda
em escadas (4,8%). Estas acidentes ocorreram principalmente com os pedreiros, mas
atingiram em grande nmero todas as profisses.
Justifica-se a grande ocorrncia de quedas com os pedreiros, pelo fato dos mesmos
serem os trabalhadores que realizam grande parte das suas tarefas sobre andaimes, seja
nas atividades de alvenaria ou revestimento interno em andaimes simplesmente apoiados,
at as atividades de revestimento externo em andaimes mveis. Estas quedas, na sua
maioria de andaimes e escadas, podem estar relacionadas inexistncia de medidas de
proteo contra quedas de altura, conforme preconizam as normas de segurana e
medicina do trabalho, em particular a NR-18.
Em pesquisa realizada por Rocha (1999), constatou-se que os itens relativos preveno
de quedas em escadas de mo, rampas e passarelas apresentaram um grau de
cumprimento em torno de 30%. Em relao aos andaimes, constatou-se que os andaimes
suspensos, na sua maioria, esto adequados norma, mas os andaimes simplesmente
apoiados encontram-se com um grau de cumprimento baixo, por isso a grande
ocorrncia de acidentes de baixa gravidade com andaimes. Dentre as exigncias da

norma que poderiam minimizar estes acidentes, encontram-se a utilizao do cinto de

segurana em trabalhos a mais de 2 metros de altura, a utilizao de dispositivo que
impea o escorregamento das escadas na base, a colocao de anteparos em vos livres
(caixa do elevador, periferia da edificao e aberturas no piso), entre outras citadas na
NR-18.
Outro acidente muito comum foram os impactos sofridos por peas soltas de madeira
(5,0%), que se somado aos impactos sofridos por frmas de madeira (3,2%), seria o tipo
de acidente mais freqente. Esta soma seria possvel porque durante a coleta de dados
observou-se que diversas ocorrncias de impacto sofrido por peas soltas de madeira
podem ter acontecido durante a desforma.
A elevada ocorrncia de acidentes deste tipo entre todas as profisses, principalmente
com os carpinteiros, evidenciou a existncia de problemas na organizao do trabalho.
Por exemplo, uma das solues seria uma mudana na tecnologia, j que todos os
principais agentes ligados aos impactos sofridos (frmas e peas soltas de madeira,
vergalhes e ferramenta sem fora motriz) esto relacionados confeco tradicional das
frmas, as quais geram grande quantidade de sobras na forma de peas soltas de
madeira, exigem o uso freqente de ferramentas, como o martelo, com alto risco de
sofrer impacto nos dedos das mos e exigem o transporte da madeira e da ferragem.
Apesar de no ser vivel uma mudana a curto prazo, existe a necessidade de, aos
poucos, mudar esta tecnologia. Por exemplo, para diminuir o nmero de peas soltas de
madeira, pode-se utilizar painis de compensado e um maior nmero de peas
encaixadas.
Em seguida, o terceiro tipo de acidente que mais ocorreu foi o impacto contra serras em
geral. Este tipo de acidente ocorreu principalmente com os carpinteiros, mas atingiu
diversos pedreiros e serventes. Isto indica que os serventes e pedreiros, os quais no
deveriam sequer utilizar a serra circular (atividade especfica de carpinteiros treinados), a
esto utilizando e acidentaram-se com freqncia. Deste modo, fica claro que a serra
circular deveria ser operada somente por pessoas treinadas e autorizadas. Mais uma vez,
ficou evidente a falta de gerenciamento e organizao do trabalho nos canteiros de obras
da construo civil.

5. CONSIDERAES FINAIS
Pode-se concluir que o levantamento da incidncia de acidentes do trabalho e doenas
profissionais na atividade da construo civil no Rio Grande do Sul atravs da CAT
permitiu a disponibilizao de informaes relevantes para direcionar aes relativas
preveno dos acidentes de trabalho e doenas profissionais na construo civil. Alm
disso, esta disponibilizao de dados foi facilitada pelo banco de dados, desenvolvido
especialmente para esta coleta de dados. Constatou-se tambm que foi possvel ampliar o
conhecimento relativo ao entendimento da natureza dos acidentes em seu aspecto mais
amplo, desde a causa aparente (a queda, o choque, entre outros) at o que est por trs
desta ocorrncia, como a m alimentao, o autoritarismo da alta gerncia e at mesmo o
pouco preparo do funcionrio.
Relativo disponibilizao de informaes em termos de preveno, observou-se que os
acidentes evidenciam a influncia do tipo de tecnologia utilizada na construo, pois o
desenvolvimento tecnolgico do processo construtivo deveria ser voltado para o
melhoramento das condies de segurana. Por exemplo, com o incremento das tcnicas

construtivas a custos economicamente viveis, no se deveria permitir que os operrios

trabalhassem pendurados em cadeiras ou em andaimes inseguros.
Aps s mudanas tecnolgicas, deveria proceder-se a organizao gerencial, de modo a,
por exemplo, restringir o acesso serra circular somente para operrios treinados. Esta
organizao gerencial inclui aspectos como a organizao do trabalho, a limpeza das
obras e a organizao do canteiro. Finalmente, deve-se promover a conscientizao e
treinamento dos funcionrios quanto a utilizao dos EPI, bem como desenvolver EPI
mais adequados, de modo que sejam mais confortveis e seguros.

6. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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INDSTRIA. Diagnstico da mo-de-obra do setor da construo. Projeto SESI
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