Propaganda Eleitoral

Pode x No pode
Resumo dos principais tipos de propaganda permitidos e proibidos
pela legislao eleitoral para as eleies municipais de 2016.

Diogo Mendona Cruvinel

Secretrio Judicirio

Incio da campanha eleitoral

A propaganda eleitoral permitida a partir de 16 de agosto de 2016.

- Lei n 9.504/97, art. 36.

- Res. TSE n 23.457/15, art.1.

Comcio

Pode
A partir do dia 16 de agosto at 48h antes do dia das eleies (29 de setembro), das 8h s 24h, com
exceo do comcio de encerramento da campanha, que poder ser prorrogado por mais duas
horas. Tambm pode ser utilizada aparelhagem de sonorizao fixa e trio eltrico, desde que este
permanea parado durante o evento, servindo como mero suporte para sua sonorizao.

No pode
Com a realizao de show ou de evento assemelhado e apresentao, remunerada ou no, de
artistas com a finalidade de animao. No necessria a licena da polcia para a realizao deste
tipo de propaganda. Entretanto, as autoridades policiais devem ser comunicadas em, no mnimo,
24h antes de sua realizao. Os candidatos profissionais da classe artstica podero realizar as
atividades normais de sua profisso durante o perodo eleitoral, exceto para promover sua
candidatura, ainda que de forma dissimulada.

- Cdigo Eleitoral, art.240, pargrafo nico.

- Lei n 9.504/97, art. 39, 4 e 5, inciso I.
- Res. TSE n 23.457/15, arts. 4 e 12, pargrafo nico.

Propaganda Eleitoral - Pode x No pode - Eleies 2016 - Resumo. TRE-MG - SJU. Diogo Mendona Cruvinel.
Disponvel em www.tre-mg.jus.br. permitida a reproduo total ou parcial deste trabalho, desde que citada a fonte.

Alto-falantes e amplificadores de som

Pode
A partir do dia 16 de agosto at a vspera da eleio, entre 8h e 22h (exceto o comcio de
encerramento de campanha), desde que observadas as limitaes descritas abaixo.

No pode
A menos de 200 metros das sedes dos Poderes Executivo e Legislativo da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios; das sedes dos Tribunais Judiciais; dos quartis e de outros
estabelecimentos militares; dos hospitais e casas de sade; bem como das escolas, bibliotecas
pblicas, igrejas e teatros, quando em funcionamento.
- Lei n 9.504/97, art. 39, 3 e 5, I.
- Res. TSE n 23.457/15, arts. 4 e 66, I.

Caminhada, passeata e carreata

Pode
A partir do dia 16 de agosto at as 22h do dia que antecede as eleies. Tambm so permitidos a
distribuio de material grfico e o uso de carro de som que transite pela cidade divulgando jingles
ou mensagens de candidatos.
No dia das eleies: permitida apenas a manifestao individual e silenciosa da preferncia do
eleitor por determinado partido ou candidato, revelada pelo uso exclusivamente de bandeiras,
broches, dsticos e adesivos.

No pode
A utilizao dos microfones do evento para transformar o ato em comcio. Alm disso, as vedaes
sobre distncia mnima de rgos pblicos so as mesmas para alto-falantes e amplificadores de
som.
- Lei n 9.504/97, art. 39, 9.
- Res. TSE n 23.457/15, arts. 11, 5 e 66, I.

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Camisetas, chaveiros, bons, canetas e brindes

No pode
A confeco, utilizao ou distribuio realizada por comit de candidato ou com a sua autorizao
durante a campanha eleitoral. Esta vedao tambm vale para quaisquer outros bens ou materiais
que possam proporcionar vantagem ao eleitor.
- Cdigo Eleitoral, arts. 222 e 237.
- Lei n 9.504/97, arts. 39, 6 e 41-A.
- Lei n 11.300/06, art. 1 (revogou o texto do art. 26, XIII, da Lei n 9.504/97).
- Res. TSE n 23.457/15, art. 13.

Bandeiras e mesas para distribuio de materiais

Pode
Ao longo das vias pblicas, desde que mveis e no dificultem o bom andamento do trnsito de
pessoas e veculos.

No pode
Ocorrer a afixao de tais propagandas em local pblico e ali permanecer durante todo o perodo
da campanha. Devem ser colocados e retirados diariamente, entre 6h e 22h.

- Lei n 9.504/97, art. 37, 6.

- Res. TSE n 23.457/15, arts. 14, 4.

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Bens pblicos e bens particulares de uso comum

No pode
Nos bens cujo uso dependa de cesso ou permisso do poder pblico, ou que a ele pertenam, e
nos bens de uso comum, inclusive postes de iluminao pblica, sinalizao de trfego, viadutos,
passarelas, pontes, paradas de nibus e outros equipamentos urbanos, vedada a veiculao de
propaganda de qualquer natureza, inclusive pichao, inscrio a tinta e exposio de placas,
estandartes, faixas, cavaletes, bonecos e assemelhados.
Ateno: Bens de uso comum, para fins eleitorais, so aqueles a que a populao em geral tem
acesso, tais como cinemas, clubes, lojas, centros comerciais, templos, ginsios, estdios, ainda que
de propriedade privada.
- Lei n 9.504/97, art. 37, caput e 4.
- Res. TSE n 23.457/15, art. 14, caput e 2.

Bens particulares

Pode
E no depende de licena municipal nem de autorizao da Justia Eleitoral. Mas a propaganda
deve ser feita apenas em adesivo ou em papel e suas dimenses no podem ultrapassar o limite
mximo de 0,5 m, nem contrariar outras disposies da legislao eleitoral.

No pode
Em troca de dinheiro ou de qualquer tipo de pagamento pelo espao utilizado. A propaganda deve
ser feita espontnea e gratuitamente. No permitida a justaposio de adesivos ou cartazes se a
dimenso total da propaganda extrapolar 0,5 m. Tambm no permitida a pintura de muros e
paredes, ainda que em dimenses inferiores ao limite estabelecido.

- Lei n 9.504/97, art. 37, 2.

- Res. TSE n 23.457/15, art. 15, caput e 1, 2 e 5.

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Folhetos, volantes, adesivos e outros impressos (santinhos)

Pode
At as 22h do dia que antecede as eleies e no depende da obteno de licena municipal e de
autorizao da Justia Eleitoral. Os adesivos devem ter a dimenso mxima de 50 cm x 40 cm.

No pode
Apenas com a estampa da propaganda do candidato. Todo material impresso de campanha dever
conter tambm o nmero de inscrio no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ) ou o nmero
de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) do responsvel pela confeco, bem como de
quem a contratou, e a respectiva tiragem.
No dia das eleies: vedada a arregimentao de eleitor ou a propaganda de boca-de-urna
(distribuio de santinhos) e a divulgao de qualquer espcie de propaganda de partidos polticos
ou de seus candidatos. proibido tambm espalhar material de campanha no local de votao ou
nas vias prximas, ainda que realizado na vspera da eleio, sujeitando-se os infratores a multa e
apurao criminal.

- Lei n 9.504/97, arts. 38 e 39, 9.

- Res. TSE n 23.457/15, arts. 11, 5, 14, 7 e 16.

Outdoor

No pode
Independentemente do local, sujeitando-se a empresa responsvel, os partidos, as coligaes e os
candidatos s penalidades cabveis (retirada imediata e pagamento de multa). Incluem-se na
vedao os outdoors eletrnicos e demais engenhos, equipamentos publicitrios ou conjunto de
peas de propaganda que justapostas se assemelhem ou causem efeito visual de outdoor.

- Lei n 9.504/97, art. 39, 8.

- Res. TSE n 23.457/15, art. 20.

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Adesivos em veculos

Pode
permitido colar adesivos microperfurados at a extenso total do para-brisa traseiro e, em outras
posies, at a dimenso mxima de 50 cm x 40 cm.

No pode
Em troca de dinheiro ou de qualquer tipo de pagamento pelo espao utilizado. Os adesivos tambm
devero conter o nmero de inscrio no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ) ou o nmero
de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) do responsvel pela confeco, bem como de
quem a contratou, e a respectiva tiragem.

- Lei n 9.504/97, art. 38.

- Res. TSE n 23.457/15, arts. 15, 3 e 16.

Telemarketing

No pode
vedada a propaganda via telemarketing em qualquer horrio.

- Res. TSE n 23.457/15, art. 27, 2.

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Jornais e revistas
Pode
At a antevspera das eleies, para divulgao paga de propaganda eleitoral na imprensa escrita.
permitida tambm a divulgao de opinio favorvel a candidato, a partido poltico ou a coligao
pela imprensa escrita, desde que no seja matria paga. Entretanto, eventuais abusos ou o uso
indevido dos meios de comunicao estaro sujeitos a punies.

No pode
Para publicao de propaganda eleitoral que exceda a 10 anncios, por veculo, em datas diversas,
para cada candidato, num espao mximo, por edio, de 1/8 (um oitavo) de pgina de jornal
padro e 1/4 (um quarto) de pgina de revista ou tabloide. Tambm no pode deixar de constar no
anncio, de forma visvel, o valor pago pela insero.
- Lei n 9.504/97, art. 43.
- Res. TSE n 23.457/15, art. 30.

Rdio e televiso
Pode
Apenas para a propaganda eleitoral gratuita, veiculada nos 35 dias anteriores antevspera das
eleies (de 26 de agosto a 29 de setembro), e debates eleitorais.

No pode
Com exceo da propaganda eleitoral gratuita, vedada s emissoras transmitir, a partir de 30 de
junho, programa apresentado ou comentado por pr-candidato. A partir de 6 de agosto, transmitir,
ainda que sob a forma de entrevista jornalstica, imagens de realizao de pesquisa ou qualquer
outro tipo de consulta popular de natureza eleitoral em que seja possvel identificar o entrevistado
ou em que haja manipulao de dados; dar tratamento privilegiado a candidato, partido poltico ou
coligao; veicular ou divulgar filmes, novelas, minissries ou qualquer outro programa com aluso
ou crtica a candidato ou a partido poltico, mesmo que dissimuladamente, exceto programas
jornalsticos ou debates polticos; divulgar nome de programa que se refira a candidato escolhido
em conveno, ainda quando preexistente, inclusive se coincidente com o nome do candidato ou o
nome por ele indicado para uso na urna eletrnica, e, sendo o nome do programa o mesmo que o
do candidato, fica proibida a sua divulgao.
- Lei n 9.504/97, art. 45 e seguintes.
- Res. TSE n 23.457/15, art. 31 e seguintes.
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Internet

Pode
Aps o dia 15 de agosto, em sites de partidos e candidatos, desde que comunicados Justia
Eleitoral e hospedados em provedores estabelecidos no Brasil. Aps essa data permitida tambm
a veiculao de propaganda eleitoral por meio de blogs, sites de relacionamento (Facebook,
Twitter, etc) e sites de mensagens instantneas. As propagandas eleitorais veiculadas por e-mail
so permitidas, mas devero conter mecanismo que possibilite ao destinatrio solicitar seu
descadastramento. permitida ainda a reproduo do jornal impresso na internet, desde que seja
feita no stio do prprio jornal, respeitado integralmente o formato e o contedo da verso
impressa. A propaganda eleitoral na internet pode ser veiculada inclusive no dia da eleio.

No pode
Qualquer tipo de propaganda eleitoral paga. Nem propaganda em sites de pessoas jurdicas, com
ou sem fins lucrativos, e em sites oficiais ou hospedados por rgos ou entidades da administrao
pblica. A divulgao de propaganda e de mensagens relativas ao processo eleitoral, inclusive
quando provenientes de eleitor, no pode ser impulsionada por mecanismos ou servios que,
mediante remunerao paga aos provedores de servios, potencializem o alcance e a divulgao da
informao para atingir usurios que, normalmente, no teriam acesso ao seu contedo. Sero
aplicadas aos provedores de contedo ou de servios multimdia as penalidades previstas em lei,
caso no cumpram, no prazo estipulado, a determinao da Justia Eleitoral para cessar a
divulgao de propaganda irregular veiculada sob sua responsabilidade, desde que comprovado
seu prvio conhecimento. Constitui crime a contratao direta ou indireta de grupo de pessoas com
a finalidade especfica de emitir mensagens ou comentrios na Internet para ofender a honra ou
denegrir a imagem de candidato, de partido ou de coligao.

- Lei n 9.504/97, art. 57-A e seguintes.

- Res. TSE n 23.457/15, art. 21 e seguintes.

ltima atualizao em 11/02/2016.

________________________________________________________
Elaborao: Diogo Mendona Cruvinel (diogo.cruvinel@tre-mg.jus.br).
Reviso: Beatriz Barbosa Ferreira, Mariana Machado Rabelo e Mardm Alves Luz.
Tribunal Regional Eleitoral de Minas Gerais Secretaria Judiciria. (31) 3307-1163 propaganda@tre-mg.jus.br .
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