Você está na página 1de 4

Atividade financeira

Atividade desenvolvida quando o Estado e os demais entes públicos obtêm e


utilizam meios pecuniários para realizar as tarefas que necessita a coletividade

É a atividade financeira que serve, utiliza e condiciona a massa patrimonial


existente nas mãos do Estado.

Caracterização:

Pelo sujeito que a realiza (Estado e demais entes públicos)

Pelo objeto (os ingressos e gastos públicos)

Caráter instrumental (serve para que o Estado possa desenvolver outras


atividades)

Consiste, portanto, em obter, criar, gerar e despender o dinheiro


indispensável às necessidades, cuja satisfação o Estado assumiu ou
cometeu a outras pessoas de direito público.

Fazenda pública

Expressão que significa:

Sentido subjetivo

Os sujeitos da atividade financeira (Estado e entes públicos)

Sentido objetivo, estático e patrimonial

Se refere a atividade financeira em si mesma (conjunto de bens, direitos e


obrigações de titularidade estatal)

Ciências autônomas e ciências informativas

O fenômeno financeiro pode ser estudado por várias ciências que o estude de
forma separada e autônoma

Disciplinas autônomas

Aquelas que com referência a um determinado âmbito da realidade, utilizam


métodos próprios que permitem transformar esse setor de objetos reais e
objetos ideais do conhecimento.

Disciplinas informativas

Aquelas cuja missão não consiste em investigar, com instrumentos


metodológicos próprios, determinados fenômenos reais, senão em recortar e
ordenar, com fins essencialmente didáticos, os resultados obtidos por duas ou
mais ciências autônomas sobre um determinado campo real.
Ciência da Fazenda (financeira) = disciplina informativa da atividade financeira

Economia financeira

Tem como objeto a atividade financeira, se enquadra na área da ciência


econômica.

Ciência que estuda a conduta humana como relação entre fins e meios
aplicáveis a usos alternativos

Estudo o aspecto econômico da atividade financeira (os efeitos econômicos)

Define os setores públicos e privados através de um principio de governo de


uma economia nacional.

Ciência das finanças

Estuda um dos aspectos ou atividades do Estado, a obtenção e emprego dos


meios materiais e serviços para a realização de seus fins.

Caráter de sistema orgânico de serviços públicos para satisfazer as


necessidades gerais da população.

É a disciplina que, pela investigação dos fatos, procura explicar os fenômenos


ligados à obtenção e dispêndio do dinheiro necessário ao funcionamento dos
serviços a cargo do Estado, ou de outras pessoas de direito público, assim
como os efeitos outros resultantes dessa atividade governamental.

Necessidades públicas

Necessidades que por sua natureza, só encontram satisfação eficaz pela ação
coordenada do grupo.

A necessidade é pública quando em determinado grupo social costuma ser


satisfeita pelo processo do serviço público

Quando o Estado, ou outra pessoa de direito público, para satisfazê-la institui


ou matem um regime jurídico e econômico especial, propício à sua

 Obrigatoriedade
 Segurança
 Imparcialidade
 Regularidade ou continuidade

A cargo de seus agentes ou por delegação a pessoas sob sua supervisão

Serviço público

Espécie de atividade estatal


É toda atividade de oferecimento de utilidade ou comodidade material
destinada à satisfação da coletividade em geral, mas fruível singurlamente
pelos administrados, que o Estado assume como pertinente a seus deveres e
presta por si mesmo ou por quem lhe faça as vezes, sob um regime de direito
público.

Composição:

Substrato material = consiste na prestação de utilidade ou comodidade material


(água, luz, gás, telefone, transporte coletivo etc.) fruível singularmente pelos
administrados.

Utilidade ou comodidade material = o estado assume como próprias por serem


reputadas como imprescindíveis à sociedade

Traço formal = consiste em um específico regime de direito público


(caracterizado pelos princípios da supremacia do interesse público e da
indisponibilidade do interesse público)

Regime jurídico-administrativo = é o que confere caráter jurídico à noção de


serviço público

Titularidade do serviço público e titularidade da prestação

O estado é titular de serviços públicos

Em alguns casos o Estado tem a obrigação de discipliná-los e promover-lhes a


prestação, e não necessariamente a prestá-los.

Obras públicas

Construção de estradas, pontes, túneis, viadutos, escolas, hospitais,


pavimentação de uma rua etc.

É a construção, reparação, edificação ou ampliação de um bem imóvel


pertencente ou incorporado ao domínio público.

Não é serviço público!

 A obra é um serviço estático, o serviço é uma atividade (algo dinâmico)


 A obra é uma coisa: o produto cristalizado de uma operação humana; o
serviço é a própria operação ensejadora do desfrute
 A fruição de uma obra independe de uma prestação, é captada
diretamente, salvo quando é o suporte material para a prestação de um
serviço; a fruição do serviço é a própria fruição da prestação, depende
integralmente dela
 A obra para ser executada, ao presume a existência prévia de um
serviço; o serviço público, normalmente, para ser prestado, pressupõe
uma obra que lhe constitui o suporte material.

Poder de polícia

Por este, o Estado mediante lei condiciona, limita, o exercício da liberdade e da


propriedade dos administrados, a fim de compatibilizá-los com o bem estar
social.

Pressupõe a prática de atos preventivos, fiscalizadores ou repressivos a fim de


compatibilizar a atuação particular ao interesse público

Distinção com serviço público:

Sentidos antagônicos, enquanto o serviço público visa ofertar ao administrado


uma utilidade, ampliando assim o seu desfrute de comodidades, o poder de
polícia inversamente visa restringir, limitar, condicionar as possibilidades de
sua atuação livre.

São 4 espécies de serviços sobre os quais o Estado não detém titularidade


exclusiva: serviços de saúde, educação, previdência social e assistência social.

Serviços governamentais

Quando o Estado interfere, suplementarmente, na exploração da atividade


econômica, ao desenvolver atividades dessa natureza.

Sociedades de economia mista e empresas públicas

Sujeitos as regras de direito privado

Você também pode gostar