Vivienda social

Vivienda

“Lugar cerrado y cubierto construido

para ser habitado por personas”

REAL ACADEMIA ESPAÑOLA, [ON LINE] CONSULTA [8 MAYO DE 2005], EN LA

WORLD WIDE WEB: <http://www.rae.es>
 Vivienda Social

Es una solución provisoria para la familia, que dura

hasta que pueda inscribirse en el sistema único de
postulación (o similar).por lo tanto se trata de una
vivienda para esperar la casa definitiva y propia,
espera que, en lugar de hacerse en la “callampa”,
transcurre en una vivienda digna, sana, con agua,
alcantarillado y luz

MINVU, 1975, en HARAMOTO, 1983: 70.

 Vivienda Social

Se puede entender como aquella destinada a

mejorar la situación habitacional de los grupos más
desposeídos de la sociedad. Sectores de menores
ingresos, sin desconocer el criterio económico se
amplia al de pobreza y extrema pobreza, dando una
connotación más social y cultural al entrar a
considerar además de otros factores tales como
alimentación, salud, educación y vivienda.

HARAMOTO 1983:70
 Vivienda Social

• aquella destinada al mejoramiento de la situación

habitacional de los grupos más desposeídos de la
sociedad.
HARAMOTO N., Edwin; et al, 1987:5

• acción o atención tendiente al mejoramiento de la

situación habitacional de los grupos más
desamparados de nuestras sociedades.
HARAMOTO N., Edwin, 1992
 Vivienda Social

La acción habitacional, respuesta a la estrategia

global de transformación económico –social y debe
ser realizada con las efectiva participación de los
pobladores y trabajadores en los distintos niveles de
decisión.

Producción académica INVI

 Producción académica INVI

Se refiere a un tipo de carencia habitacional que a la

sociedad le interesa resolver porque ve en ella un
problema, cuya magnitud y gravedad concita un
sentimiento de solidaridad, cuya responsabilidad de
resolverlos es depositada en el Estado. Este se
transforma así, en mandatario para resolver un
problema que se manifiesta en términos críticos. La
vivienda de interés social interpreta y lleva implícito
este sentido de solidaridad, dentro del cual se desea
que se cumplan los principios de equidad y
oportunidad para todos; visto como un atributo
natural de la vida en sociedad y no como una dádiva
que rebaja la dignidad de los afectados.
SEPÚLVEDA M., ORLANDO; CARRASCO P., GUSTAVO, 1991:12.
 La vivienda social o de interés social

Es una expresión más entre muchas, de las enormes

diferencias económicas, y por consecuencia
sociales, que existen entre lo seres humanos de la
sociedad, de la pobreza de una parte muy importante
de la población, junto a la alimentación, la salud, la
educación, las jubilaciones, las vacaciones, las artes
y cultura en general y otros rubros que son
abordados penosamente... o que no pueden siquiera
abordar.
MARTÍNEZ CORBELLA, 2001: 25.
 Vivienda de protección oficial

Casas baratas, viviendas subvencionadas, las de

renta limitada, viviendas de precio tasado ...
“residencia favorecida por los poderes públicos e
instituciones sociales dentro de una política de re
equilibrio social y que, a diferencia de la vivienda
pública, suele constituirse por promotores privados,
incentivados por los beneficios inherentes a esta
modalidad” A cambio del apoyo financiero público, la
vivienda queda sujeta a ciertas limitaciones de
tamaño, uso o en especial, su cesión en alquiler o al
precio de su venta.
GRUPO ADUAR, 2000; 377
Diversas perspectivas a lo largo de la historia
para atender el problema habitacional de las
familias de menores ingresos
- Enfoque higienista, buscaba eliminar los tugurios,
reconocidos focos de insalubridad peligrosos desde el
objetivo de salud pública más que resolver el problema de
la vivienda popular, ello por los niveles históricos de
hacinamiento y miseria.
- Enfoque asistencial del problema de la vivienda,
responde a un esfuerzo público y privado para la dotación
de habitaciones mínimas adecuadas a los pobres.
- Enfoque sectorialista, correspondiente a la puesta en
marcha de programas masivos de construcción para dar
solución al problema social del déficit habitacional, y con
ello un impulso a las actividades económicas, mediante la
activación del empleo, de producción de materiales y
equipos, de la industria, etc.
Mc DONALD, JOAN, 1983:14
 PROPUESTA INVI-SIV

Sistema de provisión estatal de una residencia

dirigida a las familias más pobres de una sociedad,
siendo parte de una acción redistributiva de la
riqueza por parte del Estado, con una política
habitacional sustentada en una concepción integral
del problema de las carencias habitacionales.

Dicho sistema de provisión considera:

- en el ámbito político económico abordar la
reducción del déficit habitacional, focalizando la
acción publica habitacional en los grupos de extrema
pobreza;
 PROPUESTA INVI-SIV

- en el ámbito urbano - territorial se expresa en el

estándar de diseño urbano - habitacional, y en el
proceso de inclusión/ segregación urbana
residencial, y
- en el ámbito socio cultural, considera los factores
que integran el acto de habitar entre ellos, la
alimentación, educación, salud, trabajo,
esparcimiento- recreación, y su vinculación con la
conformación de una estructura socio - organizativa
de los habitantes.
 “Título 6 :
Reglamento especial de viviendas económicas”

Artículo 6.1.2. OGCU define como

Vivienda Económica a:
• las construidas en conformidad a las disposiciones
del D.F.L. Nº 2, de 1959;
• las construidas por las ex Corporaciones de la
Vivienda, de Servicios Habitacionales y de
Mejoramiento Urbano y por los SERVIU
• los edificios ya construidos que al ser rehabilitados o
remodelados se transformen en viviendas, siempre
que la superficie edificada no supere los 140 m2 y
reúna los requisitos, características y condiciones
establecidas por la OGCU.
 “Título 6 :
Reglamento especial de viviendas económicas”

Artículo 6.1.2. OGCU define:

• Vivienda Social a la Vivienda Económica de
carácter definitivo, cuyas características técnicas se
señalan en este título, cuyo valor de tasación no sea
superior a 400 unidades de fomento, salvo que se
trate de condominios de viviendas sociales en cuyo
caso podrá incrementarse dicho valor hasta en un
30%. (+/- UF 520).
• Vivienda Progresiva: la definida en el D.S. Nº 140,
(V. y U.), de 1990.
 CONCEPTOS CENSALES CENSO 2002

Edificio
Es cualquier estructura independiente que se
sostiene libremente sobre sí misma y que incluye
una o más piezas u otros espacios, cubierto por un
techo, encerrado generalmente por paredes
exteriores o paredes divisorias que llegan desde los
cimientos hasta el techo.
 CONCEPTOS CENSALES CENSO 2002

Vivienda:

Es todo edificio o parte de él, construido o

convertido para el alojamiento permanente o
temporal de personas, así como cualquier clase de
albergue, fijo o móvil, ocupado como lugar de
residencia habitual, sin importar cual sea su
estructura o los materiales empleados en su
construcción. La vivienda puede ser particular o
colectiva.
 Vivienda Particular

Es toda vivienda usada como domicilio por una

persona que vive sola o por un grupo de personas
que constituyen uno o más hogares particulares. La
vivienda particular debe disponer de acceso
independiente y separado.
Independiente, las personas para llegar a su vivienda
no tienen que pasar por piezas de otras viviendas,
pueden tener acceso directo desde la calle pasando
por patios, corredores o pasillos, escaleras de uso
común.
 Vivienda Permanente
Es aquélla usada como domicilio, separada e
independiente, por una persona que vive sola o por
una familia u otro grupo de personas, con o con
vínculos de parentesco, que viven juntas bajo el
régimen familiar.
Se definen tres tipos: casa, departamento, vivienda
de conventillo.
Casa: es una construcción separada e independiente
con una entrada directa desde la calle; jardín o
terreno. La casa puede ser chalet, bungalow, casa
pareada, casa en edificación continua, casa de cité.
 Vivienda Permanente

Departamento: es una construcción ubicada en un

edificio, o acceso directo desde la calle. Los
ocupantes pueden entrar o salir sin pasar por locales
ocupados por otras personas. Se ubican,
exclusivamente, en áreas urbanas. Se puede
encontrar también edificios comerciales e
independientes e instituciones (departamento
destinado al director de un hospital, colegio o al
cuidador de un edificio).
 Vivienda Permanente

Vivienda de Conventillo: es una pieza o grupo de

piezas que constituyen una vivienda independiente.
Están ubicadas a lo largo de un pasillo de uso común
y tienen servicios comunes. También se consideran
en esta alternativa, las construcciones arrendadas
por piezas o conjunto de piezas y que tienen
servicios comunes.Las colonias, campamentos,
comunidades u otras agrupaciones de veraneo,
vacaciones, descanso o recreación que estén
conformadas por casas, cabinas o cabañas
independientes, ubicadas en un mismo recinto y que
no son de propiedad individual se consideran como
una sola vivienda Colectiva.
Matriz de Sistema Habitacional INVI

CONCEPTO DE LUGAR

HABITANTE HABITAT
Dimensión Psico-Social Dimensión Físico-Espacial

NIVEL
micro- sistema Familia Vivienda
(edificación -patio)

NIVEL Vecinos Entorno inmediato

meso-sistema
( vecindario )

Conjunto
NIVEL
Comunidad habitacional
macro- sistema
(barrio)

CONTEXTO SOCIO-FISICO

Adaptado de Haramoto, 2000, INVI,

FAU, U. De Chile
 Conceptualización de la Vivienda
• Como objeto, como producto: la vivienda es la
unidad física que acoge a la familia.
• Como proceso: la vivienda es parte de un
proceso que incluye diversas etapas:
planificación/postulación, programación/diseño,
construcción, asignación y transferencia (venta)
uso/mantención, consolidación/ seguimiento,
evaluación, etc.
• Como sistema: la vivienda no es una unidad
aislada, es parte de un sistema integrado por el
terreno, la infraestructura de urbanización, las
áreas verdes, el equipamiento y el espacio público
y/o privado.
 Vivienda adecuada

Significa algo más que tener un techo bajo el que

guarecerse. Significa también disponer de un lugar
privado, espacio suficiente, accesibilidad física,
seguridad adecuada, seguridad de tenencia, estabilidad
y durabilidad estructurales, iluminación, calefacción y
ventilación suficientes, una infraestructura básica
adecuada que incluya servicios de abastecimiento de
agua, saneamiento y eliminación de desechos, factores
apropiados de calidad del medio ambiente y
relacionados con la salud, y un emplazamiento
adecuado y con acceso al trabajo y a los servicios
básicos, todo ello a un costo razonable.
 Vivienda adecuada

La idoneidad de todos esos factores debe

determinarse junto con las personas interesadas,
teniendo en cuenta las perspectivas de desarrollo
gradual. El criterio de idoneidad suele variar de un
país a otro, pues depende de factores culturales,
sociales, ambientales y económicos concretos. En
ese contexto, deben considerarse los factores
relacionados con el sexo y la edad, como el grado de
exposición de los niños y las mujeres a las
sustancias tóxicas.
PROGRAMA HABITAT, CONFERENCIA DE NACIONES UNIDAS PARA EL
DESARROLLO, 1996, en [on line] consulta [9 mayo de 2005], en la world wide
web: <http//www.CEPAL.cl>
 Componentes de una vivienda adecuada
1. Protección ambiental
• Función de la vivienda como protección del ambiente interior
que ofrezca un entorno cualitativamente adecuado frente a las
condiciones del medio
Esta componente se define por:
– La materialidad, durabilidad y calidad de sus elementos
externos: muros, techos y pisos
– La adecuación al medio físico: aptitud frente al clima y seguridad
ante eventos naturales (riesgos sísmicos, inundaciones,
deslizamientos, etc.)
Joan Mac Donal, 1985 en “La dinámica demográfica y el sector habitacional en América Latina”, Camilo
Arraigada, Santiago, Chile CELADE, 2003
 Componentes de una vivienda adecuada

2. Saneamiento y bienestar
• La vivienda debe contar con los servicios mínimos esenciales
o básicos de higiene y bienestar para una vida saludable y
segura.
Este saneamiento está definido por:
– El acceso a agua potable (consumo, aseo y eliminación de
excretas)
– Criterio de calidad: conexión a red domiciliaria, sistema de
alcantarillado conectado a alcantarillado o fosa séptica dentro de la
vivienda o
– Criterio sanitario: acceso a llave o pilón exterior de agua potable,
fuera de la vivienda, pero dentro del sitio o en un radio cercano al
domicilio.
 Componentes de una vivienda adecuada

3. Independencia Habitacional
Función de acoger en la vivienda a individuos que por
parentesco, afinidad o necesidad, la comparten y desarrollan
una vida en común sin interferencia.
Se relaciona con:
– El tamaño del grupo
– El espacio disponible (superficie y recintos)
– Composición (cohabitación funcional o disfuncional de hogares y/o
núcleos familiares)
 Componentes de una vivienda adecuada

4. Estabilidad Residencial
• Seguridad en la disposición o acceso a la vivienda a lo largo del
tiempo, vinculación social y territorial con el entorno.
• Se define por el tiempo de residencia y por su situación legal de
tenencia u ocupación.
 Componentes de una vivienda adecuada

5. Inserción en el entorno
• La vivienda se inserta en distintos niveles espaciales o
territoriales mayores (barrio, vecindario, comuna, ciudad, etc. )
• Se define por variables que inciden en la forma que sus
habitantes la califican y valoran:
– Accesibilidad al barrio
– Relaciones vecinales
– Integración con otros sectores
– Servicio
– Equipamiento
– Calidad ambiental