REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

El Modelo de Desarrollo Endógeno

CONFERENCIA
REGIONAL ANDIN
SOBRE EMPLEO
22 y 23 de Noviemb
Lima - Perú

obierno Revolucionario de la República Bolivariana de Venezuel

 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
El Modelo de Desarrollo Endógeno

¿QUÉ MODELO HEREDAMOS

DE LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA ?
• Un modelo basado en la renta del petróleo y la casi absoluta dependencia de la
producción de bienes y tecnologías foráneas.

• Rasgos de una economía de puerto o enclave. Donde la participación del capital

transnacional fue alta, sobre todo en sectores como: alimentos, bebidas, textiles y
química.

• Un régimen de producción fundado en el lucro y el afán de riqueza, apropiada

individualmente, sin ningún compromiso con la sociedad.

• Centrado en el crecimiento económico, en detrimento del desarrollo social y humano, lo

cual conllevo a la generación de los niveles de exclusión social, pobreza extrema y
desempleo estructural que tenemos hoy.

• Con una deformación estructural que se expresa en la desproporción de los sectores

económicos: Un sector primario y secundario por debajo del 30% y un sector terciario por
encima del 70% de peso en la estructura económica.
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El Modelo de Desarrollo Endógeno

¿QUÉ MODELO HEREDAMOS

DE LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA ?
• Generador de una sub-utilización de la capacidad industrial instalada, debido a su
dependencia de la cadena de bienes intermedios procesados en otras latitudes.

• Promotor de una ocupación demográfica y una explotación de los recursos naturales

totalmente desequilibrada.

• Dominado y usufructuado por una oligarquía parasitaria, que fundamentaba su poder

en la concentración y centralización de la propiedad.

• Con un Estado burocratizado e ineficiente que se caracterizaba por el clientelismo

político y la corrupción, y

• Por un sistema de gobierno, que lejos de promover la participación de los ciudadanos,

la restringía hasta el punto de considerarla un acto de criminalización y persecución
sociopolítica.
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El Modelo de Desarrollo Endógeno

Es un modelo de
1. Se basa en desarrollo
nuestras que: y
capacidades necesidades,
utilizando nuestros recursos.
2. Ubica territorialmente el esfuerzo en los Núcleos de
Desarrollo Endógeno, integrando armónicamente los
aspectos económicos, sociales, políticos y culturales de la
vida colectiva.
3. Motiva la participación de la comunidad en la
planificación de la economía mediante nuevas formas de
organización, como las cooperativas y las redes sociales.

Es poder
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El Modelo de Desarrollo Endógeno

Es un modelo de
4. Estimula ladesarrollo que: de
repartición equitativa la riqueza
nacional.
5. Se organiza desde abajo hacia arriba en relación
directa con la cultura de cada pueblo.
6. Reduce la exclusión social garantizando calidad de
vida para todos y todas.
7. Promueve la adopción de nuevos estilos de vida y
consumo basados en los valores de cooperación y
solidaridad.

Es poder
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El Modelo de Desarrollo Endógeno

Es un modelo de
desarrollo que:
8. Recompensa el trabajo productivo antes que el
afán de lucro.
9. Utiliza las tecnologías apropiadas a cada región
particular sin comprometer el equilibrio ecológico.
10. Desarrolla todas las ramas de la economía y la
relación complementaria entre ellas, generando redes
productivas.

Es poder
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El Modelo de Desarrollo Endógeno

PRINCIPIOS DEL MODELO

DE DESARROLLO ENDÓGENO

q Integral: con base a las potencialidades naturales, humanas, tecnológicas y

financieras del país, aumentando los niveles de calidad de vida de la población.

q Inclusivo: tiene como centro el desarrollo y los derechos humanos. Antepone lo

social a lo económico y se fundamenta en la participación protagónica de la sociedad
para el logro de tales fines.

qPolivalente: centrado en la estimulación al máximo de las capacidades productivas

internas en el sector agrícola y pecuario, hidrocarburos, petroquímico y minero,
manufacturero, turismo y servicios estratégicos a la a la industria, creando nuevas
redes y circuitos socio productivos.
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El Modelo de Desarrollo Endógeno

PRINCIPIOS DEL MODELO

DE DESARROLLO ENDÓGENO

q Soberano: orientado al logro de la seguridad e independencia alimentaria,

tecnológica, industrial y territorial del país.

q Democrático: privilegia relaciones de producción basados en la democracia de

la propiedad, el capital y el mercado.

q Equilibrado: al impulsar la ocupación poblacional y la explotación de nuestras

riquezas garantizando la seguridad ecoambiental y la soberanía del territorio
nacional.

qRacional: promoviendo el equilibrio entre el crecimiento de la variables

macroeconómicas y el bienestar integral de la población.
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CUADRO COMPARATIVO
RELACIONES SISTÉMICAS PREDOMINANTES
EN CADA MODELO
RELACIONES RELACIONES
HISTÓRICAS ACTUALES

Dependencia de los Centros económicos Articulación Internacional Soberana /

/ Globalización Unipolar/ Desconexión y Bloque Latinoamericano/ Mundialización
descontextualización Latinoamericana Pluripolar

Modelo Rentista / Clientelar / Acumulación desde y hacia la base

social/ Inclusión, Participación
Exclusión Social Protagónica y Corresponsabilidad
económica y social

Modelo Exógeno / Polarización extrema / Desarrollo Endógeno / Integración /

Desarticulación territorial y cultural Cooperación
Complementariedad
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Descriptores del Cambio

con el Nuevo Modelo de Desarrollo

• Exclusión, compensación y Caridad • Inclusión política, social, cultural,

pública económica y productiva con ejercicio
pleno de derechos y deberes

• Crecimiento hoy, desarrollo después • Crecimiento y desarrollo ahora

• (+) Mercado : (-) Estado • Estado promotor : (+) Ciudadano

• Antepone lo económico • Antepone el Ser Humano

• Modelo Exógeno – Dependiente • Modelo Endógeno - Soberano

• Estructura Jerárquica • Estructura en Redes

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MARCO DE PLANIFICACIÓN DEL

MODELO DE DESARROLLO ENDÓGENO

PROYECTO POLÍTICO PROYECTO NACIONAL

 
 
  PROGRAMA DE GOBIERNO
  (1998-2000)
  NUEVO MARCO
  CONSTITUCIONAL
  (1999)
 
 
 
 
 
LÍNEAS GENERALES
  PLAN DE
R ep ú blic a B o livarian a d e V en ez u ela L ín ea s ge n era le s de l
  P la n d e D e s a rro llo E c o nó mDESARROLLO
ic o y S o cia l d e la N a ció-2 n 0207
0 01
  (2001-2007)
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PLAN DE DESARROLLO NACIONAL 2001-2007

Desarrollar la economía Aumentar y diversificar la economía

Económico
productiva exportadora no petrolera

Social Alcanzar la justicia social Desarrollar procesos de articulación

entre políticas sociales y económicas

Transformación estructural del aparato

Político Construir la democracia
del Estado en función del desarrollo del
bolivariana
nuevo marco jurídico institucional

Territorial Ocupar y consolidar el Promover el desarrollo armónico y

territorio proporcionado en las regiones

Fortalecer la soberanía
Internacional Promover la integración latinoamericana y
nacional y promover un
caribeña. Fortalecer la Cooperación Sur-Sur
mundo multipolar
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SISTEMA NACIONAL
DE INCLUSIÓN SOCIOPRODUCTIVA

Es un conjunto de políticas y acciones (misiones), concebidas e integradas en red,

orientadas a cancelar la deuda social que el Estado representativo mantenía con la
sociedad.

Es la garantía de ejercicio pleno de los derechos a la Salud, Educación, Vivienda,

Identidad, Capacitación, Participación y Organización Socioproductiva de los sectores
sociales históricamente excluidos y en situación de pobreza.

Es un instrumento para transformar el Estado burocrático, ineficiente y excluyente por

un Estado de justicia, eficiente, eficaz e inclusivo.

El Estado, a través de la promoción y la inversión pública, promueve mecanismos y

formas de participación directa de los ciudadanos y ciudadanas en el ejercicio de la
democracia social, económica y política, elevando su calidad de vida.
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REPÚBLICADE
SISTEMA NACIONAL BOLIVARIANA DE VENEZUELA
INCLUSIÓN SOCIAL Y PRODUCTIVA
El Modelo de Desarrollo Endógeno
MISIÓN PIAR DIGNIFICAR LA CALIDAD DE
VIDA DE LAS COMUNIDADES
MISIÓN MINERAS
BARRIO ADENTRO SALUD MISIÓN
MIRANDA DEFENSA TERRITORIAL Y
ORGANIZACIÓN SOCIOPRODUCTIVA
DE LOS RESERVISTAS
MISIÓN MERCAL ALIMENTACIÓN
+ DESARROLLO HUMANO
MISIÓN IDENTIDAD + CALIDAD DE VIDA
IDENTIDAD
POBLACIÓN
EDUCACIÓN ECONÓMICAMENTE + 95% SECTORES
MISIÓN BÁSICA ACTIVA SOCIALES
ROBINSON C, D , E
I Y II ALFABETIZACIÓN Inclusión Social
Y EMPLEOS + y Productiva
PROSECUCIÓN OCUPACIÓN PRODUCTIVA
EDUCATIVA EDUCACIÓN
MISIÓN RIBAS MEDIA
DIVERSIFICADA
Y PROFESIONAL MISIÓN VUELVAN CARAS
MISIÓN SUCRE EDUCACIÓN
UNIVERSITARIA
CAPACITACIÓN ORGANIZACIÓN
RESTITUCIÓN DE DERECHOS TÉCNICA Y TRABAJO
MISIÓN ETNOCULTURALES Y SOCIOPRODUCTIVO
GUAICAIPURO TERRITORIALES DE LAS
COMUNIDADES INDÍGENAS FORMACIÓN SOCIOPOLÍTICA
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lic para modificar el estilo de texto del patrón

o nivel
er nivel

Revolución
arto nivel
Quinto nivel

Productiva y
Haga clic para modificar el estilo de texto del patrón
Segundo nivel
Tercer nivel
●
Transformación
Cuarto nivel
Cultural
●

Quinto nivel
●

Producción con Participación

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BASE CONSTITUCIONAL

Artículo 3

El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el

desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, la
construcción de una sociedad justa y amante de la paz, la
promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo y la
garantía del cumplimiento de los principios, derechos y
deberes reconocidos y consagrados en esta constitución.

La educación y el trabajo son los procesos fundamentales

para alcanzar dichos fines.

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA
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¿QUÉ ES LA MISIÓN VUELVAN CARAS?

La Misión “Vuelvan Caras es la participación del

pueblo venezolano junto al Gobierno
Revolucionario, en la transformación social y
económica del país, mediante la educación y el
trabajo, hasta lograr una calidad de vida digna
para todas y todos.
OBJETIVO

Garantizar la participación de la fuerza creativa

del pueblo en la producción de la riqueza,
superando las condiciones de exclusión, y
procurando una calidad de vida digna para
todos.
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LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE ACCIÓN

• Convertir, mediante el trabajo, el potencial del pueblo en poder popular.

• Articular el proceso educativo al proceso productivo.
•Orientar los esfuerzos hacia las actividades económicas con mayor potencial
para la generación de empleo y potencial de desarrollo territorial.
•Focalizar la apertura de opciones de empleo en la población excluida o
marginada del proceso productivo.

Colocar el acento en la Economía Social.

•

• Promover la concertación entre el sector público y el privado para la

recuperación y diversificación del tejido empresarial.
• Poner el empleo en el centro de la política económica y social.
• Impulsar la Nueva Institucionalidad para el desarrollo de las políticas de
promoción de empleo, y la seguridad social.
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Política de Empleo Componentes de desarrollo

Frentes de Batalla Metas de inclusión productiva Empleos
Agrícola 50%
Industrial 30%
Misión Turístico 10%
Vuelvan Caras
Infraestructura 5%
Servicios 5%
total 100%

Objetivo Estratégico: Garantizar la participación de la fuerza creativa del pueblo en la producción de riqueza, superando las condiciones
de exclusión y procurando una calida de vida digna para todos.
Objetivos Estratégicos Líneas Estratégicas de acción

Cambiar el modelo económico rentista por un Convertir mediante el trabajo, el potencial creador del pueblo en poder popular
Modelo económico diversificado y productivo
caracterizado por la corresponsabilidad y Orientar los esfuerzos hacia las actividades económicos con mayor potencial para la
solidaridad generación de empleo y desarrollo territorial

Incrementar los índices de desarrollo, Focalizar la apertura de opciones de empleo en la población excluida o marginada del
procurando calidad de vida digna proceso productivo

Garantizar la independencia, soberanía y Colocar el acento en la economía social

desarrollo de la producción nacional, a partir
de la creación y mantenimiento de Núcleos de Promover la concertación entre el sector público y el privado para la recuperación y
Desarrollo Endógeno diversificación del tejido empresarial

Poner el empleo en el centro de la política económica y social

Impulsar la nueva institucionalidad para el desarrollo de las políticas de promoción de empleo

y seguridad social
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FRENTES DE BATALLA
Y METAS DE INCLUSIÓN PRODUCTIVA

Frentes de Batalla Educación y trabajo para la

inclusión productiva
Porcentaje Población
Agrícola 50% 600.000
Industrial 30% 360.000
Turístico 10% 120.000
Infraestructura 5% 60.000
Servicios 5% 60.000
Total 100% 1.200.000
PRODUCCIÓN CON PARTICIPACIÓN
DESARROLLO ENDÓGENO
CALIDAD DE VIDA
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ESTRATEGIA DE
INCLUSIÓN:
EDUCACIÓN Y TRABAJO
CONTENIDOS
SOCIO-POLÍTICO TECNO -PRODUCTIVO
Valores Bolivarianos: Recuperación de la
•
•
Agricultura: Piscicultura, forestal, animal y vegetal.
memoria histórica partiendo del ideario
bolivariano. •Industria: Oficios vinculados al desarrollo aguas
abajo: industrias básicas y estratégicas.
Democracia Protagónica: Nuevas formas y
•

escenarios de participación social. •Industria: Oficios vinculados a las áreas : agro-

alimentaria, textil, industrias artesanales y
Ejes Claves del Nuevo Modelo de Desarrollo:
•
metalmecánica.
Economía social y Núcleo Endógeno de
Desarrollo. • Turismo y servicios conexos.
Trabajo Social: Organización, educación y
• • Infraestructura: Oficios vinculados.
Comunicación Popular, Salud Integral,
saneamiento y protección ambiental, Grandes
•Servicios: Mantenimiento, trabajo social,
Campañas. administración, animación socio-cultural,
informática, salud.
ESTRATEGIAS: Educación Popular – Investigación acción
Ø Participación Ø Practica – teoría y practica
Ø Construcción y reconstrucción del sujeto ØProducción y construcción colectiva del
conocimiento
Ø Interrelación con la comunidad
Ø Diálogo de Saberes
Ø Propuesta política liberadora
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ESTRATEGIA DE ABORDAJE:
EDUCACIÓN Y TRABAJO

CATEGORÍAS:
MOMENTOS FRENTES
ACCIONES COMUNES

PREPARATORIO: •REHABILITACION O
1 “A TOMAR EL CAMPO
(Naturaleza de la actividad) HABILITACION DE LA
CAPACIDAD INSTALADA.
POBLACIÓN
INDUSTRIAL”
(características del sujeto) •CONFORMACION DE REDES
ARRANQUE: Y RELACIONES CON EL
2 “ORGANIZANDO EL
TERRITORIO ENTORNO.
CAMPAMENTO” (Caracteristicas del territorio) •PUESTA EN MARCHA DE
LAS CADENAS DE
ARTICULACIÓN CON EL PRODUCCIÓN,
3 ENTORNO: DISTRIBUCIÓN Y CONSUMO
“LA GOTA DE AGUA”

CONSOLIDACIÓN:
ACCIONES ESPECÍFICAS:
4 “PRODUCCIÓN CON
DEPENDEN DE LA
ESPECIFICIDAD DE LA
PARTICIPACIÓN” ACTIVIDAD PRODUCTIVA,
CONSIDERANDO POBLACIÓN Y
TERRITORIO.