Aula 1 11/08/2010

Finanças Públicas
Finanças publicas se dá pela relação entre Economia, Política e Gestão.

Mercado X Estado

Mercado: modelo capitalista liberal => Pressupõe que mercados eficientes conduzam as
uma alocação ótima de recursos.
Problema: Mercados são blocos onde as trocas econômicas são realizadas:
- Informações
- Sistemas de preços relativos
Mercado
- Agentes com suas preferências
- Dotações iniciais
Isto não ocorre em virtude das falhas de mercado. Elas impedem que o mercado seja
eficiente. São 5:
- Externalidade
- Bens públicos
- Monopólios naturais
- Informações assimétricas
- Mercados incompletos

Estado: modelo de planificação estatal (supostamente de cunho social)

Como esses dois podem trabalhar em conjunto para realizar o bem-estar público?
Governança!

Corporativa => Já é assimilada

Governança
Pública => No Brasil é quase desconhecida

A governança é um conjunto de mecanismos de pesos e contrapesos de uma democracia

representativa.

Governança Corporativa

A governança corporativa pressupõe 4 dimensões fundamentais:

- ACCOUNTABILITY: prestação de contas e responsabilização (na esfera pública o rigor da

lei, já a outros...)
-FAIRNESS: Senso de justiça. Os acionistas minoritários não podem ser escrotisados pelos
maioritários.

- COMPLIANCE: Interesse integral a comprimento de normas, leis, ...

- DISCLOSURE: Transparência.

As Falhas do mercado devem ser corrigidas pela atuação do Estado.

Sob a ótica econômica:

- Alocativa

- Redistributiva O Estado realiza por meio do Orçamento Público

- Estabilizadora

Orçamento Público

A fonte do orçamento é a Lei (LOA – Lei Orçamentária Anual), art. 165 CF.