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Jan Vejmelka
jan.vejmelka@seznam.cz
Praha, 8/11/2005
Cotenidos
1. Introducción ....................................................................................................................... 2
2. Sistema político chileno ..................................................................................................... 2
2.1. Sistema electoral en Chile .......................................................................................... 3
2.2. Poder ejecutivo........................................................................................................... 4
2.3. Poder legislativo......................................................................................................... 5
2.4. Poder judicial.............................................................................................................. 5
2.5. Gobierno local ............................................................................................................ 6
3. Sistema partidista ............................................................................................................... 6
3.1. Partidos políticos relevantes, su historia e ideas ........................................................ 8
3.1.1. Unión Demócrata independiente (UDI) ............................................................. 8
3.1.2. Renovación Nacional (RN) ................................................................................ 9
3.1.3. Democracia Cristiana (PDC).............................................................................. 9
3.1.4. Partido Radical Social Demócrata (PRSD) ...................................................... 10
3.1.5. Partido por la Democracia (PPD)..................................................................... 11
3.1.6. Partido Socialista (PS)...................................................................................... 11
3.1.7. Partido Humanista (PH) ................................................................................... 12
3.1.8. Partido Comunista (PC) ................................................................................... 12
3.2. Elecciones 2005........................................................................................................ 13
3.3. Encuestas.................................................................................................................. 13
4. Problemas actuales ........................................................................................................... 14
4.1. Política exterior ........................................................................................................ 14
4.1.1. Diferendo limítrofe Chile-Peru ........................................................................ 14
4.1.2. Organización de los Estados Americanos ........................................................ 15
4.1.3. Política exterior hacia Europa .......................................................................... 15
4.2. Éxitos de economía nacional vs. situación sociopolítica ......................................... 15
5. Conclusión........................................................................................................................ 16
6. Literatura y páginas de internet ........................................................................................ 16
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1. Introducción
Diciendo “Chile“, a veces la única cosa que se imagina la gente en República Checa es
ha superado a nuestro país. El país se destaca por una gran estabilidad política lo que tiene su
repercusión en inversiones extranjeras. Sin embargo sería erróneo pensar que la inserción de
Chile en la economía mundial se pasó sin problemas algunos. Sí existen problemas tales como
una distribución desigual de ingresos de modo que hay muchos pobres en todo el país.
una explicación de los problemas actuales relacionados con la política exterior de Chile en el
Es que Chile también es una república aunque arroje algunos rasgos completamente
decisiones particulares a través del plebiscito. El sistema político chileno se puede caracterizar
como democracia republicana. Aunque exista la division clásica de los poderes, los
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politólogos concuerdan en que la Constitución de 1980 define otros poderes o funciones,
como las del Tribunal Constitucional, el Banco Central, el Consejo de Seguridad Nacional y
fuerte. Esta forma de gobierno significa que el Presidente de la República es a la vez jefe de
Gobierno.
Chile tuvo históricamente el sistema proporcional que fue eliminado por la dictadura.
específico que no tiene nada que ver con el sistema mayoritario de tipo británico.
cada distrito son elegidos 2 diputados y en cada circunscripción son elegidos 2 senadores. Las
alcanzado por la segunda de mayor votación. En la práctica, una lista que obtiene el 34% de
los votos obtiene la misma representación parlamentaria de una que alcanza el 66% de
Hoy en día hay discusiones violentas y muchas críticas en torno al binominalismo. Sus
numerosos opositores objetan que es injusto este sistema, que no permite a pequeños partidos
binominalismo fue impuesto por el régimen militar y que ningún gobierno en los años 90 ha
tenido - según ellos - capacidad de modificar el sistema electoral para lograr una democracia
real. Apuntan a Brasil como el ejemplo de un país próspero con el sistema proporcional.
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La verdad es que el binominalismo excluye de la competencia a sectores políticos que
no representan a las dos grandes coaliciones de partidos: Concertación (DC, PS, PPD y
PRSD) y Alianza por Chile (UDI y RN). Según el cientísta político y profesor de la
Universidad Católica David Altman, Chile es la única democracia en la región cuyas reglas de
autoritario.
coalición política, ya que sólo en situaciones excepcionales los 2 candidatos de una misma
en 1989) establece el sistema de dos vueltas en la elección popular del Presidente. Si ningún
candidato obtiene la mayoría absoluta de los votos en la primera vuelta, se procede a una
segunda vuelta 30 días después de la primera, entre los candidatos con las dos primeras
mayorías. Eso ocurrió en las elecciones de 1999 (una segunda vuelta entre Lavín y Lagos).
(es decir por los ciudadanos mismos - mayores de 18 anos) para un mandato de 6 años y no
podrá ser reelegido para el período siguiente. Según la ley en agosto 2005 (Ley Nº 20.050), se
rebaja el mandato a sólo 4 años. Además se rebaja la edad mínima del presidente de 40 a 35
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El presidente goza de amplias facultades, entre las que se cuentan: la iniciativa
administración del Estado, etc. Además dispone de varias funciones militares. Cumplidas
ciertas condiciones, puede declarar guerra y en caso de guerra puede asumir la jefatura
Nacional que está compuesto de una Cámara de Diputados con 120 miembros, y un Senado,
que cuenta con 48 miembros. Tienen derecho al voto todos los ciudadanos mayores de 18
anos. Los senadores así elegidos durarán 8 años en su cargo. Una recién promulgada reforma
constitucional (el 26 de agosto de 2005) aumentó las capacidades del Congreso, y eliminó a
los senadores designados y vitalicios a partir de marzo de 2006. De esta manera, queda
El poder judicial correponde a la Corte Suprema (el organismo judicial más alto),
especiales. Los jueces son independientes y nombrados de forma vitalicia por el presidente,
quien los elige de una lista presentada por los jueces de la Suprema Corte.
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2.5. Gobierno local
Desde el punto de vista administrativo, Chile está dividido en 13 regiones (entre ellas
comunas. Los gobernadores o intendentes que presiden las regiones y los funcionarios que las
administran son elegidos por el presidente. Las 13 regiones de Chile son las siguientes: (de
Santiago, Libertador General Bernardo O’Higgins, Maule, Biobío, La Araucanía, Los Lagos,
Aisén del General Carlos Ibánez del Campo y Magallanes y Antártica Chilena.
3. Sistema partidista
Cristiano de Chile (PDC) y Partido Radical Social Demócrata (PRSD) y las ideas de izquierda
son expresadas por el Partido por la Democracia (PPD), el Partido Socialista de Chile (PS), el
coaliciones políticas, siendo la Alianza por Chile (a la derecha), Concertación de Partidos por
izquierda).
Prohibido durante largo periodo de gobierno militar, los partidos pueden renovar sus
de la Ley Orgánica de Partidos Políticos en 1988. Es que el Golpe de Estado en 1973 llevó al
quiebre de todo el sistema partidista. Así fue prohibida la Unidad Popular de inmediato y los
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Después del restablecimiento de la democracia en 1990, la principal fuerza política fue
mientras los partidarios del régimen sólo tenían un 47%. Esto obligó a Pinochet a convocar
Así se celebró en 1989 la primera elección democrática que puso fin definitivo a la
Buchi (29,3% de votos) y un empresario Francisco Javier Errázuriz que ganó sólo un 15,4%.
espectro político de los años 90. Se trata de una agrupación de centroizquierda fundada por 17
partidos políticos de los cuales sobreviven el Partido Demócrata Cristiano (PDC), el Partido
Socialista (PS). La concertación ha gobernado al país durante tres períodos consecutivos bajo
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Fue seleccionado en segunda vuelta después de haber obtenido en primera
vuelta un 47,96% de los votos, casi al igual que su adversario Joaquín Lavín
que tenía solo un 47,51%. Joaquín Lavín está actualmente entre los candidatos
Tomás Hirsch también participó en las mismas elecciones (1999) pero fue
La oposición se agrupa en torno a la Alianza por Chile formada por la Unión Demócrata
los problemas de la sociedad y política. Así ganó mucha popularidad y apoyo. Al comienzo,
sus ideas eran críticas a la democracia liberal y hasta aprobaban ciertas intervenciones del
Estado en la economía. Sin embargo cambió sustancialmente bajo el régimen militar cuando
Augusto Pinochet. Se alejó del gobierno después de la crisis económica de 1982 y fundó en
1983 el Movimiento Unión Demócrata que en 1987 conformó - con el Movimiento de Unión
Nacional y el Frente Nacional del Trabajo - la Renovación Nacional, separándose de ella más
tarde y creando de esa manera la Unión Demócrata Independiente. El fundador fue asesinado
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La base electoral se encuentra entre sectores altos de la sociedad, mientras se alcanza
dictadura, alcalde de la comuna de Las Condes y luego alcalde de Santiago. Joaquín Lavín se
mantiene como el candidato presidencial de la derecha para las elecciones del 2005.
Se trata del primer partido que se formó luego de promulgarse la Ley Orgánica
Constitucional de Partidos Políticos en 1988. Fué fundado por Andrés Allamand y otros
(UDI), Frente Nacional del Trabajo y antiguos partidarios del Partido Nacional. La RN así
Pese a todo acuerdo con su compañero del pacto (la UDI), la RN nombró en mayo de
2005 como candidato a la presidencia a Sebastián Piñera, para luchar con Joaquín Lavín. La
RN no se olvida de su gran pérdida del 50% de alcaldes electos en las elecciones municipales
de 2004.
campesino
los cuales se desarrolló Chile. Hay 3 presidentes que pertenecieron a este partido: Eduardo
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El partido nació en 1957 por la unificación de diversos grupos socialcristianos. En
las prácticas marxistas y apoyó (en el Senado) luego al candidato Salvador Allende.
por el Papa León XIII en 1891, y las posteriores - tiene como objetivo crear una sociedad más
justa y que solucione los graves problemas sociales, provocados por la Revolución Industrial
por el PDC, tales como Reforma Agraria, la Nacionalización del Cobre, la defensa de los
identidad del PDC, lo que se muestra difícil con respecto a la participación del partido en la
Concertación.
Los esfuerzos de Zaldívar dieron en las elecciones de octubre de 2004 sus primeros
frutos, consolidando al PDC como el partido más grande de Chile (dejando a la UDI en un
segundo lugar).
Este partido actúa como sucesor del Partido Radical (PR). La historia del antiguo
Partido Radical se remonta al siglo IXX; fue fundado en 1863, en aquella época contaba con
militantes jóvenes que regresaban de Europa tras terminar sus estudios. Inspirados por los
valores de la Gran Revolución francesa, agitaban contra los vicios contemporáneos tales como
iglesia en las decisiones del gobierno. El PR formaba a través del siglo XX parte del Frente
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hasta su fusión con Partido Socialdemócrata de Chile creando así al PRSD.
Internacional Socialista.
El partido está asociado con Ricardo Lagos Escobar, su fundador antes del plebiscito
en 1987 y el actual presidente. El partido fue enriquecido por nuevos miembros provenientes
corrientes. Como condición de ingreso sólo se exigía compartir las bases fundacionales del
partido.
El PPD es un referente del progresismo y de la llamada “Tercera Vía“ dentro del espectro
Depresión de 1930. Esta grave crisis llevó a vastos sectores medios y populares a respaldar a
las ideas socialistas. Es Salvador Allende que fue uno de sus fundadores en 1933. En 1958
perdió estrechamente la elección presidencial ante Jorge Alessandri. Pese a ese fracaso, se
fortaleció como líder de la alianza del PS con el partido Comunista lo que culminó con su
triunfo presidencial de 1970. El PS fue proscrito tras el golpe de Estado de 1973. Por
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siguiente se desarticuló en diversas fracciones que no llegaron a unirse sino al regresar la
democracia en 1990. Es que había antes 2 partidos socialistas: el partido socialista-Núñez que
El PS conoció bajo el régimen militar una renovación ideológica. Rompe con las
Nuñez.
Este partido fue fundado en 1984 sin tener antecedentes algunos. El elemento
aglutinador de sus militantes es el rechazo del modelo económico, social y cultural vigente
con sus enormes desigualdades. En cambio ofrece valores del humanismo internacionalista o
independientes creando así al pacto “Juntos Podemos“ (en 2003) y entendiéndose sobre
Democrático Social.
líder mismo en una manifestación de pueblos en Argentina contra Bush o las críticas
El Partido Comunista de Chile se define como un partido que canaliza intereses de los
Actualmente es el único partido oficial en Chile que representa los ideales marxistas.
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Conforma con el PH y otras agrupaciones el pacto “Juntos podemos“. Entre los militantes más
destacados del Partido Comunista de Chile se encuentra el famoso poeta y premiado Nobel -
- Pablo Neruda.
1. Presidente de la República.
3.3. Encuestas
Observando las encuestas de opinión pública, se puede notar un cierto optimismo, algo
2 AŃOS? responde la mayoría de un 49% “mejor“ y otros 40% “igual” mientras sólo un 3%
está convencido de que la situación empeorará. Entonces se puede llegar a la conclusión sobre
encuestas, dejando a Lavín y Piñera atrás con un 19% (los dos aproximadamente) y Hirsch
con el mínimo apoyo de un 4%. Los electores se promiten de Michelle Bachelet un aumento
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en seguridad social, mejoras en educación y en distribución del ingreso y la creación de una
4. Problemas actuales
marítima entre los dos países. Es que el Congreso peruano aprobó (jueves pasado - 3/11) una
ley que modifica los límites marítimos entre Peru y Chile. Eso tendrá consecuencias
económicas y políticas y es susceptible de perjudicar las relaciones entre los dos países. Este
hecho ya llevó por ejemplo a la suspensión de las negociaciones para firmar un Tratado de
Libre Comercio entre Chile y Peru. Por la ley mencionada, Peru se apropia de adicionales
35mil kilómetros cuadrados de océano disponiendo de valiosos recursos marinos. Chile pierde
así su zona de pesca clave de los últimos 50 años. Se trata de determinar desde dónde y en qué
dirección se proyectan las 200 millas náuticas de soberanía marítima peruana. Lo que hay 200
millas de soberanía marítima ya resulta del tratado entre los dos países en 1952.
marítima en contra de los acuerdos vigentes desde los años 60. Desde el punto de vista
peruano, estos acuerdos sólo delimitan zonas de pesca. Peru amenaza con acudir a la Corte
internacional en La Haya. A los ojos de Chile, el presidente peruano (Toledo) recurre a ese
populismo para hacer frente a un descenso de popularidad antes de las elecciones en abril.
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4.1.2. Organización de los Estados Americanos
transcurría en Mar del Plata en Argentina con la presencia de 33 presidentes del continente
Libre Comercio en las Américas (ALCA). El presidente chileno Ricardo Lagos volvió a Chile
Hoy en día ya es vigente el Tratado de Libre Comercio entre Chile y los Estados Unidos.
En cuanto a las relaciones de Chile con Europa, en 2002 y 2003 se alcanzaron dos
Cooperación con la Unión Europea (noviembre 2002) y el Tratado de Libre Comercio con la
República de Chile tiene su embajada en nuestro país. Para los que quieran viajar a Chile,
una buena noticia: No se necesita ninguna visa (para temporadas superiores a 3 meses basta
dejar el país y volver luego, por ejemplo hacer una excursión en un país vecino).
distribución de ingresos entre los ciudadanos. El factor de pobreza subsiste pese a todos los
resultados macroeconómicos que son positivos. Los gobiernos en los años 90 sí han
conseguido muchos éxitos. Se puede enumerar una reducción significativa de la inflación (de
década de los 90 alcanza un 4%, la tasa de desempleo a nivel de un 8,5 % entre otros.
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Por otro lado, se puede observar que al 40% más pobre de la población le corresponde
cerca del 13% del ingreso y en el otro extremo: el 10% más rico de la población se apropria
del 40% del ingreso total. Ahora es claro porque tanto se acentúa el “progreso con igualdad”
5. Conclusión
de orientaciones y tendencias de política actual. Tal vez se multipliquen esfuerzos por una
distribución más igual de ingresos. El combate de la pobreza seguirá siendo una de las
se pueda suponer una solución pacífica de la crisis contemporánea. Sin embargo, el conflicto
obstáculo considerable en el camino hacia la integración regional y un mercado libre entre los
dos países.
TOLOZA, C. - LAHERA, E. ed., Chile In the Nineties, Stanford: University libraries, 2000
ISBN: 0-911221-21-2
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