Giulio David Leone

Disciplina: Geografia
Docente: Claudemir Mazucheli Canhin
mazucheli@yahoo.com.br

http://profcmazucheli.blogspot.com/

A Questão Agrária Brasileira

São Paulo
Agosto de 2009
 Bibliografia

A Reforma Agrária no Brasil, Clóvis Antunes
Carneiro de Albuquerque Filho, acesso em:
<http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=1
672>

A Questão Agrária no limiar do século XXI.
Bernardo Mançano Fernandes. Acesso em:
<http://www.dacat.com.br/material_didatico/agr
aria/Questaoagraria.pdf>

Agronegócio e Reforma Agrária. BERNARDO
MANCANO FERNANDES. Acesso em:
<http://www4.fct.unesp.br/nera/publicacoes/Agr
onegocioeReformaAgrariA_Bernardo.pdf>

Questão Agrária, Pesquisa e MST.
BERNARDO MANCANO FERNANDES
 Bibliografia

A geografia das lutas no Campo. Ariovaldo Umbelino
Oliveira.

MST – Formação e territorialização. Bernardo Mançano
Fernandes

Violência no Campo: o latifúndio e a reforma agrária. Júlio
José Chiavenato.

A questão Agrária. João Pedro Stedile.

O Estado e as políticas territoriais no Brasil. Wanderley
Messias Costa

UDR. União Democrática Ruralista. Acesso em:
http://www.udr.org.br/

Raízes Históricas do Campesinato Brasileiro. Maria de
N. B. Wanderley. Acesso em
<http://gipaf.cnptia.embrapa.br/publicacoes/artigos-e-
trabalhos/nazareth96-1.pdf>

A questão agrária no Brasil. João Pedro Stedle.

Violência no Campo: o latifúndio e a reforma agrária,
Julio José Chiavenato.
 Questões Iniciais

Há problemas no campo brasileiro?

O movimento dos sem-terras é um
movimentos violento e terrorista?

O que é violência?

Precisamos de uma reforma agrária?
Vídeo

O Brasil apresenta um dos maiores índices de concentração

fundiária do mundo:
quase 50% das propriedades rurais têm menos de 10ha
e ocupam apenas 2,36% da área do país.
E menos de 1% das propriedades rurais (46.911)
têm área acima de 1 mil ha cada e ocupam 44% do território.
As propriedades com mais de 2.500ha são apenas 15.012
e ocupam 98,5 milhões ha: 28 milhões de hectares a mais
do que quase 4,5 milhões de propriedades
rurais com menos de 100ha.

(IBGE, 2006).
 “500 grandes empresas
Transnacionais controlam
52% do PIB Mundial
e dão emprego apenas para 8%
da classe trabalhadora”.
João Pedro Stedile - MST
 Nossa Realidade!

Classe-que-vive-do-trabalho
 + R$3.000

R$1200,00

+ 85%

R$650,00
19%

20%

Abaixo da linha da pobreza

Rio de Janeiro

Muita Gente e pouco espaço

Pernambuco
Muita Gente e pouco espaço
 Bahia

Muita Gente e pouco espaço

Paraisópolis – São Paulo

Muita Gente e pouco espaço

Jardim Iporanga – São Paulo

Muita Gente e pouco espaço

HAITI - 2010
Vídeo
 Enquanto isso nos
ambientes palacianos...
 Elite
Vagabunda

Por ano: R$ 19.200.000 Por ano: R$ 56.000.000

Por mês: R$ 1.818.764 Por mês: R$ 4.600.000
Por semana: R$ 419.713 Por semana: R$ 1.500.000
Por dia: R$ 83.940 Por dia: R$ 215.000
Por hora: R$ 3.497 Por hora: R$ 9.000
Vadiagem na TV brasileira
Moema
América Central - Caribe
Como e porque isso
ocorre?
Como Funciona a exploração
Fonte: CONSULTA POPULAR
Presidente, Governadores,
prefeitos, deputados, Juizes CAPITALISMO
senadores e vereadores,
empresários, Comerciantes
Nós mandamos
e Fazendeiros.
em vocês

Papa, Bispo, Nós enganamos

Padres e Pastores vocês

Nós atiramos e
Polícia e Exercito matamos vocês

Artistas, Jogadores, Nós compramos

e comemos
por todos

Classe trabalhadora

Nós trabalhamos por todos Nós alimentamos Todos

E o campo brasileiro?
É afetado por isso?
 Trabalho Escravo em pleno
século XXI
1° caso. O ministério do trabalho
já havia flagrado mais de 450
pessoas trabalhando sob
péssimas condições na usina de
açúcar em Laginha, Alagoas.
2°caso - Pai de Airton Senna
é acusado de trabalho
escravo. Em sua fazenda
foi encontrado 82
trabalhadores em condiçã
o análoga à de escravo Vídeo
Fonte: Ministério Público do Trabalho
 Questão agrária

È o movimento do conjunto de
problemas relativos ao desenvolvimento
da agropecuária e das lutas de
resistência dos trabalhadores, que são
inerentes ao processo desigual e
contraditório das relações capitalistas
de produção.

(FERNANDES, A Questão Agrária no limiar do século XXI)

 Questão agrária

Os problemas referentes a questão
agrárias estão relacionados
essencialmente, à propriedade da terra.

E conseqüentemente...
 Questão agrária envolve:
1. À concentração da estrutura fundiária;
2. Aos processos de expropriação, expulsão e exclusão
dos trabalhadores rurais: camponeses e assalariados;
3. À luta pela terra, pela reforma agrária e pela resistência
na terra;
4. À produção, abastecimento e segurança alimentar;
5. Às políticas agrícolas;
6. Ao acesso ao mercado;
7. Ao Campo e a Cidade;
8. À qualidade de vida e a dignidade humana.
9. Á renda capitalizada da terra;
10. Á superexploração do trabalho e trabalho degradante;
11. Ao agronegócio e agricultura de precisão;
12. Ao impactos ambientais;
 A questão agrária não será
solucionada no capitalismo

È um elemento estrutural do
capitalismo. O conjunto de
problemas é constante;

Pode-se amenizá-lo, diminuir
suas escalas.
 Para minimizar os efeitos da
Questão agrária..

As lutas pela terra e pela

reforma agrária;

políticas governamentais
 Teoria expropriação da
da Renda da Terra

O pequeno agricultor, o camponês está

em constante processo de destruição e
recriação dentro do sistema
capitalista.
 2 3
Assalariado Desempregado

Capitalista

4
1 Luta Pela Terra Lupem
Camponês proletariado
Ocupação, acampamentos, Sem-Trabalho
Protestos, marchas...
 Como o capitalismo destrói e recria o
campesinato?
Reprodução ampliada do capital na
industria:
Reprodução ampliada do Capital na cidade
Matéria prima 40
Trabalho 10 Nas crises
Os preços dos
Lucro 20 produtos caem.
Diminuição dos
Mais-Valia 30
10 os salários,
Aumenta extração
de mais-valia
Preço do Produto 100
80
 Reprodução ampliada do capital no Campo
Custo de produção de um produto
Capitalista Com Terra Sem -Terra
Sementes 10 Sementes 10 Sementes 10
Adubo 20 Adubo 20 Adubo 20
Trabalho Trabalho Trabalho
assalariado 10 + 10 Familiar Familiar
20 20
Lucro 20 Lucro 20 Lucro 20
Posse da Posse da Renda da 30
Terra Terra 30 terra
30
Total Total 100 Total 100
100
Preço do produto para o mercado
 Nas crises ou nas oscilações do
mercado , os preços dos produtos
caem, provocando mudanças na
tabela.

Se o valor de venda do produto cair 20%

excesso de produção
monopólio das redes de distribuição
Controle das transnacionais (bolsas)
 Reprodução ampliada do capital no Campo
Custo de produção de um produto
Capitalista Com Terra Sem -Terra
Sementes 10 Sementes 10 Sementes 10
Adubo 20 Adubo 20 Adubo 20
Trabalho Trabalho Trabalho
assalariado 10 + 10 Familiar Familiar
20 20
Lucro 20 Lucro 20 Lucro 20

Posse da Posse da Renda da 30

Terra Terra 30 terra
30
Total Total 100
80 Total 100
80
100
80

Preço do produto para o mercado

Se o valor de venda do produto cair 50%
excesso de produção
monopólio das redes de distribuição
Controle das transnacionais (bolsas de
valores)
 Reprodução ampliada do capital no Campo
Custo de produção de um produto
Capitalista Com Terra Sem -Terra
Sementes 10 Sementes 10 Sementes 10
Adubo

a
20 Adubo 20 Adubo 20
s

e
ri
ão er ro

t
iá

ra an
Fu ras

Trabalho Trabalho Trabalho

aç t c

ra
nd
tr ra Lu

er d
assalariado 10 + 10 Familiar

er
Familiar

-T ra
20 20

e
en mp os

-T
ho m
m eg
nc Co uc

Lucro Lucro
al Fo Lucro

m
d
20 20 20
Po

Se
Posse da
Se
Posse da 30 Renda da 30
ab

Terra 30 Terra terra

Tr
Co

Total 100 Total 100

50
Total 100
50 50

Preço do produto para o mercado

 O que sempre acontece ...

Esse desenvolvimento desigual e
combinado gera uma diferenciação
social com o enriquecimento de uma
parcela e o empobrecimento da grande
maioria.

Quem paga a renda da terra sempre é a
sociedade, preços mais altos que o
produto realmente vale.
 O que sempre acontece ...

Se por um lado ao entrar na competição do
mercado os arrendatários ou os camponeses,
pequenos produtores acabam ou sendo
expropriados de suas terras se transferindo para
as cidades se transformando em assalariados
urbanos ou sendo assalariados do campo.

Por outro lado nesse processo de diferenciação
ao mesmo tempo em que o capital destrói uma
parcela do campesinato em um lugar recria-o em
outro lugar e em outro tempo. Seja através da
resistência as tentações do mercado,
produzindo somente para a subsistência ou
buscando inserir-se novamente na terra por
meio da luta.
 O que resta aos trabalhadores ?

Políticas públicas por parte do

Estado;

Luta dos trabalhadores.
 Luta dos trabalhadores

só lhes resta lutar para mudar esse
“destino”.

“Em sua reprodução ampliada, o capital
não pode assalariar a todos, sempre
excluindo grande parte dos
trabalhadores. A manutenção do exercito
de reserva, por meio do controle do
desemprego , e o interesse do capital em
se apropriar da renda da terra ocasionam
as condições de luta contra o capital”.
(FERNANDES, A Questão Agrária no limiar do século XXI)
 Estratégia de Luta
Organização dos camponeses
expropriados ou em processo de
exclusão
Formação dos movimentos
socioterritoriais de luta pela terra
Políticas públicas por parte do Estado

Nesse contexto o Estado vem amenizar as
escaramuças entre o capital e os
trabalhadores.

O estado tem o papel determinante na
elaboração de políticas públicas que
garantam a diminuição das desigualdades
geradas pelo processo de diferenciação.

Nos países que o estado cumpre seu papel
(Europa), com políticas públicas de controle
fundiário, crédito, e subsídios para os
camponeses, o processo de expropriação é
menos intenso.
 No Brasil...

O Estado e o Congresso são
controlados pelos interesses do
empresariado e dos ruralistas, são
raríssimas as políticas públicas que
contribuam para o desenvolvimento da
agricultura camponesa.
 Reforma agrária

A reforma agrária não é contra a propriedade
privada no campo.

Ao contrário, descentraliza-a
democraticamente, favorecendo as massas e
beneficiando conjunto da nacionalidade. É
um imperativo da realidade social atual,
devendo atender a função social da
propriedade, evitando-se assim, as tensões
sociais e conflitos no campo. Uma no País,
moderada e sábia, será uma das causas
principais do progresso nacional
 Função Social

O Estado mesmo reconhecendo o
direito à propriedade privada tem o
poder de intervir em todos os bens que
se encontram em seu território.

São meio de intervenção na
propriedade: a desapropriação, a
servidão administrativa, a ocupação, a
requisição e a limitação administrativa.
 Reforma agrária - Mundo

EUA – 1862 – 65 ha de terras para cada
colono;

Japão – feita pelos EUA depois da 2ª Guerra
Mundial;

Coréia – Década de 1950;

México – O único país que realmente fez a
reforma agrária: 1910, 1934, 1940 e 1960.

Egito – 1952, 1942 fixação do limite máximo
de propriedades (42 ha)
Tamanhos médio das propriedades no
mundo
Inglaterra – 68 ha Itália – 7 ha
Finlândia – 19 ha Suécia – 17 ha
Irlanda – 16 há Holanda - 16 ha
França – 24 ha Dinamarca – 20 ha

Eua depois do processo de mecanização

200 ha

Brasil – 600 ha
Estrutura Fundiária
Estrutura Fundiária
 Principais Agentes Envolvidos...

Agro-empresários (agronegócio)

Camponeses (pequenos agricultores,

arrendatários, parceiros, meeiros,
colonos, quilombolas, ribeirinhos,
pantaneiros, caiçaras, indígenas,
seringueiros, quebradeiras de coco de
babaçu, entre outros).
 Campesinato / Camponês

Enquanto, a agricultura capitalista se realiza
a partir da exploração do trabalho
assalariado e do controle político do
mercado; a agricultura camponesa ou
familiar é intensamente explorada por meio
da renda capitalizada da terra, ficando
somente com uma pequena parte da riqueza
que produz, a maior parte é apropriada pelas
empresas que atuam no mercado.
Porque Lutamos?
 Campesinato

As agricultura camponesa representam,

hoje, cerca de 5 milhões de famílias (84%
do total);

Ocupam 20% da área ocupada do Brasil.

Ocupa 77% da mão-de-obra no campo

O “Agronegócio” para cada 200 ha = 1 posto de trabalho

Agricultura camponesa, para cada 8 ha = 1 posto de trabalho
Reforma agrária = Emprego (+20x)

OLIVEIRA, Ariovaldo. A Agricultura Camponesa no Brasil

 Porque fazer a Reforma Agrária?
Produção nas pequenas Propriedades
arroz - 39% Uva - 97%
feijão - 79% soja - 34%
café - 70% laranja - 51%
Leite - 55% guaraná - 92%
mandioca - 93% algodão - 56%
tomate - 77% Milho - 55%
batata-inglesa - 74% cacau - 75%
banana - 85% pimenta - 74%
Caju - 72%
trigo - 61%
Coco - 67%
mamão - 60%
maçã - 35%
OLIVEIRA, Ariovaldo. A Agricultura Camponesa no Brasil
Porque fazer a Reforma Agrária?
Produção nas pequenas Propriedades

Quanto as principais commodities produz:

27% do rebanho bovino

87% do rebanho suíno
88% do plantel das aves
64% da produção dos ovos

Detêm também a maioria absoluta (mais de 90%)

da produção dos hortigranjeiros.
OLIVEIRA, Ariovaldo. A Agricultura Camponesa no Brasil
 Agricultura Camponesa

Foi responsável por 46% do valor da produção
agropecuária e por 43% da renda gerada no
campo.

Enquanto isso, as grandes propriedades que
controlam mais de 44% da área ocupada total,
foram responsáveis por apenas 21% do valor da
produção e 23% da renda gerada.

As médias propriedades que controlam 36% da
superfície ocupada ficaram com a diferença, ou
seja, 32% do valor da produção e 34% da renda.

OLIVEIRA, Ariovaldo. A Agricultura Camponesa no Brasil

 Nossa Luta..

Superar a pobreza, o desemprego e a
desigualdade social que existem no
meio rural brasileiro;
 Nossa Luta..

Que tire da pobreza os 30 milhões que vivem
em condições de pobreza absoluta, e de
calçados aos 20 milhões nunca tiveram um
par de sapatos, que de comida aos 50
milhões de brasileiros passam fome todos
os dias. Que dê condições para os 92% da
população brasileira chega à universidade,
que de oportunidade aos 60 % de
nordestinos que reside no meio rural para
livrar-se só analfabetismo.

“Pela democratização da propriedade da
terra. Fixar limites do tamanho máximo
da propriedade. Priorizar a
desapropriação de todos os latifúndios.

Depois implementar um plano de
Estatização todas as terras brasileiras;

Expropriar os grandes transnacionais
que controlam a produção de alimentos;

Expropriar as redes de hipermercados
no brasil;

Garantia de renda mínima, a partir da valorização
do trabalho do agricultor, a todas as famílias que
vivem no meio rural...

Criação de linha de crédito subsidiada para todos
os pequenos produtores...

Recursos de crédito especial e subsidiado para
agroindústria associativa e cooperativada...

Suspensão do pagamento da dívida externa
brasileira: que consome bilhões de dólares anuais,
e proibição de remessa de lucros, e aplicação
desses recursos nesse plano de desenvolvimento
rural...

Ampliação e execução do Imposto Territorial Rural
como forma de tributar os latifúndios, e aplicar
esses recursos na reforma agrária”
 O que deixamos para discussão

padrão tecnológico sob controle dos trabalhadores
(do agronegócio ao consórcio modular, ao
condomínio industrial, etc.

A imprescindibilidade da Reforma Agrária:
autônoma, soberana e sob controle dos
trabalhadores;

fortalecimento da agricultura camponesa, familiar, a
organização coletiva e demais formas comunitárias
de org. dos trabalhadores ;

soberania alimentar como referência de autonomia
e emancipação dos povos, com base na policultura;
abaixo as monoculturas e os desertos verdes; e por
um mundo rural vivo e livre dos transgênicos


 O que deixamos para discussão

conservação da biodivesidade;

rechaçar o formato único de mundo
(padronização de hábitos, consumo,
consensos) - mcdonaldinzação

aprofundar reflexões sobre o destrutivismo
do capital, apostar e investir em alternativas
anti-capital;

Estreitar as relações com os movimentos
Sociais, trabalhadores(as), sindicalistas,
pesquisadores(as), estudantes:;
Buscar novas formas de uso e exploração do território

Sociedade livre, solidária e para além do capital

 DECLARAÇÃO UNIVERSAL DOS DIREITOS
HUMANOS
Art. 1º Todos os homens nascem livres e iguais
em dignidade e direito. São dotados de razão e
consciência e devem agir em relação uns aos
outros com espírito de fraternidade.
 MST – Objetivos Gerais

objetivos gerais:

1. Construir uma sociedade sem exploradores e
onde o trabalho tem supremacia sobre o capital;

2. A terra é um bem de todos. E deve estar a
serviço de toda a sociedade;

3. Garantir trabalho a todos, com justa distribuição
da terra, da renda e das riquezas;

4. Buscar permanentemente a justiça social e a
igualdade de direitos económicos, políticos, sociais
e culturais;

5. Difundir os valores humanistas e socialistas nas
relações sociais;

6. Combater todas as formas de discriminação
social e buscar a participação igualitária da mulher.
 MST - síntese de seu programa de reforma agrária

7. Modificar a estrutura da propriedade da terra;

8. Subordinar a propriedade da terra à justiça social, às
necessidades do povo e aos objetivos da sociedade;

9. Garantir que a produção da agropecuária esteja voltada
para a segurança alimentar, a eliminação da fome e ao
desenvolvimento econômico e social dos trabalhadores;

10. Apoiar a produção familiar e cooperativada com
preços compensadores, crédito e seguro agrícola;

11. Levar a agroindústria e a industrialização ao interior do
país, buscando o desenvolvimento harmônico das regiões e
garantindo geração de empregos especialmente para a
juventude;

12. Aplicar um programa especial de desenvolvimento para
a região do semi-ãrido;

13. Desenvolver tecnologias adequadas à realidade,
preservando os recursos naturais, com um modelo de
desenvolvimento agrícola auto-sustentável;

14. Buscar um desenvolvimento rural que garanta
melhores condições de vida , educação, cultura e lazer para
todos;