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5 - do PPA, LDO e LOA

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Aprofundando o entendimento sobre o PPA, a LDO e a LOA

Brasília, abril de 2008.

Lucídio Bicalho

lucidiobicalho@hotmail.com

O que é o Plano Plurianual (PPA)?
lucidiobicalho@hotmail.com Lucídio Bicalho

O que é o Plano Plurianual (PPA)?
3 É um instrumento de planejamento estratégico de médio prazo por meio do qual o Poder Executivo estabelece diretrizes, objetivos e metas para 4 anos.

Lucídio Bicalho

lucidiobicalho@hotmail.com

O que é o Plano Plurianual (PPA)?

Lucídio Bicalho

 A constitucional exige a compatibilidade do orçamento em relação ao PPA. Por exemplo, as emendas à LOA devem ser compatíveis com o PPA (art. 166, § 3°)

lucidiobicalho@hotmail.com

 O PPA faz a ligação entre as prioridades de longo prazo e a LOA.

O que é o Plano Plurianual (PPA) ?  O PPA orienta a elaboração da LDO e do orçamento anual (LOA) A LDO e a LOA não podem contrariar o PPA.com . Lucídio Bicalho lucidiobicalho@hotmail.

) de forma regionalizada... lucidiobicalho@hotmail. as diretrizes.com . objetivos e metas da diretrizes Administração Pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada” (Art continuada 165. De acordo com a Constituição Federal.O que é o Plano Plurianual (PPA) ? O Projeto de Lei do PPA define a programação do governo por um período de quatro anos. a Lei que instituir o PPA deverá estabelecer:  Lucídio Bicalho “(. § 1°).

estadual e municipal). .O que é o Plano Plurianual (PPA)? Lucídio Bicalho lucidiobicalho@hotmail.com  O PPA existe nas três esferas da federação (federal.

com .Organização lógica do Plano Plurianual (PPA) Lucídio Bicalho lucidiobicalho@hotmail.

com .Ciclo de gestão do Plano Plurianual (PPA) Lucídio Bicalho lucidiobicalho@hotmail.

O PL do PPA 2008-2011 (Mensagem no 116/2007-CN) Lucídio Bicalho lucidiobicalho@hotmail.com .

Lucídio Bicalho lucidiobicalho@hotmail.com .

Lucídio Bicalho lucidiobicalho@hotmail.com .

com .Lucídio Bicalho lucidiobicalho@hotmail.

Lucídio Bicalho lucidiobicalho@hotmail.com .

Lucídio Bicalho lucidiobicalho@hotmail.com .

O que é a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO)? Lucídio Bicalho lucidiobicalho@hotmail.com .

com . Lucídio Bicalho lucidiobicalho@hotmail.O que é a Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO ? A Constituição ordena que a LDO seja elaborada anualmente para definir as “prioridades e as metas” para a Administração Pública.

Judiciário e o Ministério Público. Com base na LDO aprovada pelo Legislativo.com .O que é a Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO ?  A LDO também deve orientar a elaboração da Lei Orçamentária Anual. o Executivo elabora o projeto da LOA para o ano seguinte. antes de encaminhar para a consolidação do Executivo lucidiobicalho@hotmail.  Lucídio Bicalho Fazem o mesmo o Legislativo.

O que é a Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO ? Dispõe sobre alterações na legislação tributária. Banco do Nordeste..) Lucídio Bicalho lucidiobicalho@hotmail. Caixa Econômica Federal. estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento (BNDES..com .

(continua) Lucídio Bicalho lucidiobicalho@hotmail.com . a criação de remuneração cargos.. pelos órgãos e entidades da administração direta ou indireta. a pessoa qualquer título.O que é a LDO ?  Dispõe sobre : “A concessão de qualquer vantagem ou aumento de remuneração.. só poderão ser feitas: feitas . empregos e funções ou alteração cargos de estrutura de carreiras. inclusive fundações instituídas e mantidas pelo poder público. bem como a admissão ou contratação de pessoal.

com ...se houver autorização específica na lei de diretrizes orçamentárias. II .se houver prévia dotação orçamentária suficiente para atender às projeções de despesa de pessoal e aos acréscimos dela decorrentes. orçamentárias ressalvadas as empresas públicas e as sociedades de economia mista.) continuação I . 169.O que é a LDO ? (.” (CF. § 1°. art. I e II). Lucídio Bicalho lucidiobicalho@hotmail.

   Lucídio Bicalho lucidiobicalho@hotmail. que passou a dispor também sobre: Forma de utilização e montante da reserva de contingência a integrar a lei orçamentária anual.Novas funções da LDO a partir da LRF A LRF ampliou a importância da LDO. Concessão ou ampliação de incentivo ou benefício de natureza tributária da qual decorra renúncia de receita.com .

2) resultado primário Lucídio Bicalho lucidiobicalho@hotmail. Equilíbrio entre receitas e despesas.Novas funções da LDO a partir da LRF Condições e exigências para transferências de recursos a entidades públicas e privadas. Determina os resultados fiscais por meio do Anexo de Metas Fiscais: Fiscais 1) resultado nominal.com .

com __ .O resultado nominal Arrecadado Gasto total ________________________ = Resultado nominal (déficit ou superávit) Lucídio Bicalho lucidiobicalho@hotmail.

com .O resultado primário Arrecadado __ Gasto total (excluídos os gastos com juros e engargos da dívida pública) pública ________________________ = Resultado primário (déficit ou superávit) Lucídio Bicalho lucidiobicalho@hotmail.

com .Lucídio Bicalho lucidiobicalho@hotmail.

os prazos são fixados na Lei Orgânica. O recesso não pode ter início sem que a LDO esteja aprovada.com Na União. os prazos são estabelecidos em cada Constituição. o Legislativo têm até o encerramento da primeira da sessão legislativa (17 de julho) para examinar.  . Nos Estados. modificar e votar o projeto de LDO.  lucidiobicalho@hotmail.Prazos de elaboração e aprovação da LDO Na União. o projeto de LDO deve ser enviado ao Legislativo até o dia 15 de abril.  Lucídio Bicalho Nos municípios.

com O que é a Lei Orçamentária Anual (LOA) ? .Lucídio Bicalho lucidiobicalho@hotmail.

lucidiobicalho@hotmail.O que é a Lei Orçamentária Anual – LOA ?  A LOA estabelece a previsão de receitas (arrecadação) e despesas (gastos) para o ano seguinte. Lucídio Bicalho A LOA é elaborada pelo Executivo. mas precisa ser aprovada pelo Legislativo.com .

PLOA 2008 Lucídio Bicalho lucidiobicalho@hotmail.com .

com .PLOA 2008 Lucídio Bicalho lucidiobicalho@hotmail.

com .PLOA 2008 Lucídio Bicalho lucidiobicalho@hotmail.

Lucídio Bicalho lucidiobicalho@hotmail.com .

PLOA 2008 Lucídio Bicalho lucidiobicalho@hotmail.com .

Por isso.com . utiliza os mesmos programas e ações do PPA.O que é a Lei Orçamentária Anual (LOA) ?  A LOA deve ser elaborada e aprovada em sintonia com o Plano Plurianual – PPA e com a LDO. Lucídio Bicalho lucidiobicalho@hotmail.

O orçamento público é uma lei autorizativa O orçamento público enquanto lei autorizativa implica em previsões que nem sempre se realizam.  Lucídio Bicalho lucidiobicalho@hotmail.com .

O que é a Lei Orçamentária Anual (LOA) ? O governo define no Projeto de Lei Orçamentária Anual. ✔ lucidiobicalho@hotmail. Acompanha o projeto uma Mensagem do Chefe do Executivo na qual é feito um diagnóstico sobre a situação econômica do país e suas perspectivas. ✔ Lucídio Bicalho A LOA disciplina todas as ações do governo. as prioridades contidas no PPA e na LDO e as metas que deverão ser atingidas naquele ano.com .

o orçamento da seguridade social.com . existirá apenas uma Lei Orçamentária anual por ente da Federação.O que é a Lei Orçamentária Anual (LOA) ? Mantido o princípio da unidade. na qual três peças orçamentárias:  Lucídio Bicalho . a cada exercício financeiro. .o orçamento fiscal. .o orçamento de investimentos das empresas estatais. lucidiobicalho@hotmail. ressalta-se que.

O que é a LOA ? Orçamento Fiscal . fundos. Lucídio Bicalho lucidiobicalho@hotmail. Pode constar do orçamento fiscal os orçamentos de recursos operacionais (receitas e despesas) das empresas denominadas dependentes. órgãos e entidades da administração direta e indireta. exceto saúde.com . que necessitam de recursos do orçamento fiscal para manter suas atividades operacionais. assistência social e previdência social.Destina-se aos gastos dos três Poderes. Envolve todas as áreas da administração pública. inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público.

Assistência Social e Previdência Social. bem como fundos e fundações instituídos e mantidos pelo Poder Público.O que é a Lei Orçamentária Anual (LOA) ? Orçamento da Seguridade Social Compreende as áreas de Saúde. Abrange todas as entidades e órgãos vinculados a essas áreas. Lucídio Bicalho lucidiobicalho@hotmail. da administração direta e indireta.com .

Na União.O que é a LOA ? Orçamento de Investimentos das Empresas Estatais . a maior parte desses investimentos vem de recursos das próprias empresas. SERPRO etc.com .Investimento de empresas em que o Poder Público detenha. As Leis de Diretrizes Orçamentárias. com o sentido de evitar duplas contagens.) Lucídio Bicalho lucidiobicalho@hotmail. EMBRAPA. têm determinado a não inclusão (nesse orçamento) da programação de estatais cujos programas de trabalho integrem os orçamentos fiscal e da seguridade social (CONAB. direta ou indiretamente. RADIOBRÁS. a maioria do capital social com direito a voto.

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com .Lucídio Bicalho lucidiobicalho@hotmail.

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br .com Lucídio Bicalho lucidio@inesc.Lucídio Bicalho lucidiobicalho@hotmail.org.

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