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Prezados concursandos, inicio nesta semana os comentários da prova de ACETCU
realizada no último final de semana, uma prova que não teve muitas surpresas , a não ser a
inclusão da PORTARIA STN/SOF Nº 338/2006, que ainda não havia sido cobrada em
concursos e surpreendeu a todos, de qualquer forma foi uma prova que privilegiou os
candidatos que vinham preparandose a algum tempo, e com certeza alcançaram os
objetivos esperados nestas disciplinas, como já havia antecipado aos alunos a banca
explorou alguns tópicos literais da CF/88 e LRF, e com algumas pegadinhas para aqueles
candidatos que não estivessem atentos a pergunta, ou seja, manteve seu estilo de questões.
COMENTÁRIOS DAS QUESTÕES DA PROVA ACETCU – PARTE I
Área e Especialidade: Contr ole Exter no – Or ientação: Auditor ia Gover namental – Cader no E
Os princípios orçamentários formam os pilares de uma gestão de recursos públicos. O art.
2.o da Lei n.o 4.320/1964 dispõe que a Lei de Orçamento conterá a discriminação da
receita e da despesa, de forma a evidenciar a política econômicofinanceira e o programa de
trabalho de governo, obedecidos os princípios da unidade, universalidade e anualidade.
Com relação à observância ao princípio da universalidade, julgue o item a seguir.
GABARITO : CERTO
COMENTÁRIOS
ESTA QUESTÃO ESTÁ AMPARADA NA CF/88 EM SEU ART 165, § 6º QUE DIZ:
“ O projeto de lei orçamentária será acompanhado de demonstrativo regionalizado do
efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenções, anistias, remissões, subsídios e
benefícios de natureza financeira, tributária e creditícia.”
O ciclo orçamentário, também denominado processo orçamentário, corresponde ao período
de tempo em que se processam as atividades típicas do orçamento público, desde sua
concepção até sua apreciação final. Com relação ao período de discussão, votação e
aprovação do orçamento público, julgue o item que se segue.
127 As emendas ao projeto de lei do orçamento anual ou aos projetos que o modifiquem
somente podem ser aprovadas caso sejam compatíveis com o plano plurianual (PPA) e com
a lei das diretrizes orçamentárias (LDO).
GABARITO : CERTO
COMENTÁRIOS
ESTA QUESTÃO ESTÁ AMPARADA NA CF/88 EM SEU ART 166, § 3º, INC I QUE
DIZ:
“ As emendas ao projeto de lei do orçamento anual ou aos projetos que o modifiquem
somente podem ser aprovadas caso:
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I sejam compatíveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes orçamentárias;”
No programa do orçamento, é articulado um conjunto de ações que concorrem para um
objetivo comum preestabelecido, mensurado por indicadores fixados no PPA, visando à
solução de um problema ou ao atendimento de uma necessidade ou demanda da sociedade.
De acordo com a sua finalidade, os programas compreendem quatro modalidades:
programas finalísticos, programas de gestão de políticas públicas, programas de serviços ao
Estado e programas de apoio administrativo. Quanto às características que cercam os
programas finalísticos, julgue o item a seguir.
128 Os programas finalísticos abrangem as ações de governo relacionadas à formulação,
coordenação, supervisão e avaliação de políticas públicas.
GABARITO : ERRADO
COMENTÁRIOS:
QUESTÃO QUE AMPAROUSE NA PORT 42SOF DE 1999 QUE DEFINE OS
PROGRAMAS DA SEGUINTE FORMA:
De acordo com esta nova estrutura programática, os programas assumem o papel de
elemento organizativo central e funcionam como unidades de integração entre
planejamento e orçamento. De acordo com suas finalidades eles compreendem 4
modalidades:
Programas finalísticos : destinamse a atender diretamente às demandas e necessidades da
sociedade, ou seja, resultam em bens e serviços ofertados diretamente à sociedade.
Programas de gestão de políticas públicas : abrangem as ações de governo relacionadas à
formulação, coordenação, supervisão e avaliação de políticas públicas.
Programas de ser viços ao Estado : têm por finalidade a produção de bens e serviços por
instituição criada para esse fim, tendo o próprio Estado como beneficiário.
Programa de apoio administrativo : reúnem as ações de apoio administrativo para
suporte à implementação dos demais programas, compreendendo principalmente custo de
pessoal não passíveis de alocação direta aos programas finalísticos ou de gestão de políticas
públicas.
LOGO A AFIRMATIVA REFERESE AOS PROGRAMAS DE GESTÃO DE
POLÍTICAS PÚBLICAS
Como função de um setor público, devese entender o maior nível de agregação das
diversas áreas de despesa que competem ao setor. Cada programa deverá dar solução a um
problema ou atender a uma demanda da sociedade, mediante um conjunto articulado de
projetos, atividades e de outras ações que assegurem a consecução dos objetivos. Sobre as
características que cercam as atividades, julgue o item abaixo.
129 Tratase de um instrumento de programação para alcançar o objetivo de um programa,
envolvendo um conjunto de operações que se realizam de modo contínuo e permanente, das
quais resulta um produto necessário à manutenção da ação de governo.
GABARITO : CERTO
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COMENTÁRIOS
NOVAMENTE A BANCA AMPAROUSE NA PORT 42 DA SOF DE 1999, ONDE
DEFINE A ATIVIDADE EXATAMENTE DA MANEIRA EXPOSTA NA QUESTÃO,
NA VERDADE OS PROGRAMAS SÃO AMPLOS E PARA ATINGIR SEUS
OBJETIVOS O GOVERNO SE VALE DAS AÇÕES QUE DIVIDEMSE EM
ATIVIDADES, PROJETOS E OPERAÇÕES ESPECIAIS.
A LDO foi introduzida no direito financeiro brasileiro pela Constituição Federal de 1988,
tornandose, a partir de então, o elo entre o PPA e a Lei Orçamentária Anual. Acerca da
LDO, julgue o item seguinte.
130 A LDO é o instrumento que expressa o planejamento dos governos federal, estadual,
distrital e municipal para um período de quatro anos, objetivando garantir a continuidade
dos planos e programas instituídos pelo governo anterior.
GABARITO : ERRADO
COMENTÁRIOS:
A QUESTÃO ESTÁ REPORTANDOSE AO CONCEITO DO PLANO PLURIANUAL
QUE É UM PLANEJAMENTO REALIZADO PARA UM PERÍODO DE 4 ANOS.
A Lei n.º 4.320/1964, em seu artigo 11, classifica a receita orçamentária em duas categorias
econômicas: receitas correntes e receitas de capital. Com a Portaria Interministerial
STN/SOF nº 338/2006, essas categorias econômicas foram detalhadas em receitas correntes
intraorçamentárias e receitas de capital intraorçamentárias. A respeito da função das
receitas intraorçamentárias, julgue o próximo item.
131 Como se destinam ao registro de receitas provenientes de órgãos pertencentes ao
mesmo orçamento do ente público, as contas de receitas intraorçamentárias não têm a
mesma função da receita original, sendo criadas a partir de base própria pela Secretaria do
Tesouro Nacional.
GABARITO : ERRADO
COMENTÁRIOS:
A QUESTÃO AMPAROUSE NA PORTARIA STN/SOF Nº 338/2006, QUE NÃO
VINHA SENDO MUITO COBRADA EM CONCURSOS E QUE A PARTIR DE AGORA
OS CANDIDATOS DEVEM ATENTARSE PARA SEUS 4 ARTIGOS QUE
INTRODUZIRAM NOVAS ESPECIFICAÇÕES DAS RECEITAS CORRENTES E DE
CAPITAL, O ERRO ESTÁ NOS REGISTROS DAS RECEITAS PROVENIENTES DE
ÓRGÃOS PERTENCENTES AO MESMO ORÇAMENTO PÚBLICO, NA VERDADE
ELAS SÃO REGISTRADAS ENTRE ÓRGAOS PERTENCENTES A ORÇAMENTOS
DIFERENTES COMO EXEMPLIFICA A PORTARIA NO CASO DO ORÇAMENTO
FISCAL E DA SEGURIDADE SOCIAL, O ARTIGO 1º DA REFERIDA PORTARIA
DIZ:
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“Definir como intraorçamentárias as operações que resultem de despesas de órgãos, fundos,
autarquias, fundações, empresas estatais dependentes e outras entidades integrantes dos
orçamentos fiscal e da seguridade social decorrentes da aquisição de materiais, bens e serviços,
pagamento de impostos, taxas e contribuições, quando o recebedor dos recursos também for
órgão, fundo, autarquia, fundação, empresa estatal dependente ou outra entidade constante
desses orçamentos, no âmbito da mesma esfera de governo.”
Como parte do orçamento, a despesa compreende as autorizações para gastos com as várias
atribuições e funções governamentais, tendo a sua classificação complementada pela
informação gerencial denominada de modalidade de aplicação. Com relação a modalidade
de aplicação, julgue o item a seguir.
132 A modalidade de aplicação tem por finalidade identificar os objetos de gasto de que a
administração pública se serve para a consecução dos seus fins.
GABARITO : ERRADO
COMENTÁRIOS:
A PORTARIA MF/MPOG Nº 163, DE 4 DE MAIO DE 2001, EM SEU ARTIGO 9º,
DETERMINA QUE A PARTIR DO ORÇAMENTO DE 2002, TODOS OS ENTES DA
FEDERAÇÃO ADOTEM PARA A ELABORAÇÃO DA LOA, NO QUE SE REFERE A
DESPESA, A NOVA CLASSIFICAÇÃO ECONÔMICA – SEGUNDO SUA
NATUREZA, E NELA CONSTA A DEFINIÇÃO DE ELEMENTOS QUE TEM POR
FINALIDADE IDENTIFICAR OS OBJETOS DE GASTO DE QUE A
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA SE SERVE PARA A CONSECUÇÃO DOS SEUS FINS,
LOGO O ERRO NA QUESTÃO É NA DEFINIÇÃO, QUE CABE A ELEMENTOS E
NÃO MODALIDADE DE APLICAÇÃO
Os créditos adicionais são autorizações de despesa não computadas ou insuficientemente
dotadas na Lei de Orçamento. Sobre as informações que devam constar na abertura do
crédito adicional, julgue o seguinte item.
133 O ato que abrir crédito adicional deve indicar a importância, espécie e a classificação
da despesa, até o limite em que for possível.
GABARITO : CERTO
COMENTÁRIOS:
A QUESTÃO AMPAROUSE NA LEI 4.320/64 EM SEU ARTIGO 46, QUE DIZ:
“O ato que abrir crédito adicional indicará a importância, a espécie do mesmo e a
classificação da despesa, até onde for possível”
O balanço patrimonial, previsto no art. 105 da Lei 4.320/1964, é o demonstrativo que
evidencia a posição das contas que constituem o ativo e o passivo, apresentando a situação
estática dos bens, direitos e obrigações da entidade. A respeito da elaboração do balanço
patrimonial, julgue o item subseqüente.
134 O resultado patrimonial do exercício é apurado a partir do levantamento do balanço
patrimonial e pode apresentar superavit (ativo maior que passivo), deficit (ativo menor que
passivo) ou resultado nulo (ativo igual ao passivo).
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GABARITO : ERRADO
COMENTÁRIOS:
DE ACORDO COM A LEI 4.320/64, ARTIGO 104, O RESULTADO PATRIMONIAL É
APURADO NAS DEMONSTRAÇÕES DAS VARIAÇÕES PATRIMONIAIS, O
REFERIDO ARTIGO MENCIONA O SEGUINTE:
“A Demonstração das Variações Patrimoniais evidenciará as alterações verificadas no
patrimônio, resultantes ou independentes da execução orçamentária, e indicará o
resultado patrimonial do exercício”
A Lei n.º 101/2000, conhecida como Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), estabeleceu
normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal,
estabelecendo, entre outras, normas para execução orçamentária e cumprimento de metas.
Considerando que haja limitação de empenho, julgue o item que se segue, quanto ao
restabelecimento da receita prevista.
135 A recomposição das dotações cujos empenhos foram limitados darseá de forma
proporcional às reduções efetivadas.
GABARITO : CERTO
COMENTÁRIOS:
A QUESTÃO SE AMPAROU NA LC101 LRF EM SEU ARTIGO 9º , § 1 o QUE DIZ:
“No caso de restabelecimento da receita prevista, ainda que parcial, a recomposição das
dotações cujos empenhos foram limitados darseá de forma proporcional às reduções
efetivadas.”
Os princípios orçamentários formam os pilares de uma gestão de recursos públicos. O art.
2o da Lei n.o 4.320/1964 dispõe que a Lei de Orçamento conterá a discriminação da receita
e da despesa de forma a evidenciar a política econômicofinanceira e o programa de
trabalho de governo, obedecidos os princípios da unidade, universalidade e anualidade.
Com relação à observância ao princípio da anualidade, julgue o item a seguir.
136 São vedados programas e projetos que não sejam incluídos na lei orçamentária anual,
excetuandose os créditos especiais e extraordinários, que serão incorporados, em razão da
sua natureza, ao orçamento do exercício financeiro subseqüente
GABARITO : ERRADO
COMENTÁRIOS:
OS CRÉDITOS ADICIONAIS ESPECIAIS E EXTRAORDINÁRIOS QUANDO
AUTORIZADOS NOS ULTIMOS 4 MESES PODERÃO SER REABERTOS NO
EXERCÍCIO SEGUINTE PELOS VALORES DE SEUS SALDOS, E IRÃO
INCORPORAR AO ORÇAMENTO SEGUINTE, ENTRETANTO A QUESTÃO
MENCIONOU DE UMA FORMA GENÉRICA, OU SEJA, CONFORME FOI
MENCIONADO NA QUESTÃO EM QUALQUER SITUAÇÃO ELES IRÃO
INCORPORAR NO ORÇAMENTO SEGUINTE.
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Abraços a todos.
Alexandre Vasconcellos
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