Plataforma política

de los(as) afropanameños(as)

Los Afropanameñ@s tenemos más de quinientos años de

presencia y contribución al desarrollo nacional y a la
construcción de una sociedad multiétnica y pluricultural.

Los antropólogos, paleontólogos y estudiosos han establecido

que las Américas fueron rutas de movilización de Africanos
anterior al proceso de colonización Europeo, caracterizado por
el trasiego trasatlántico de millones de hombres y mujeres
sometidos al lucrativo negocio de la esclavitud.

A mediados del Siglo XIX, miles de trabajadores

Afroantillanos, principalmente Jamaicanos, llegaron al Istmo de
Panamá para participar de los trabajos infraestructurales del
Ferrocarril Transoceánico, al igual que para el proyecto del
Canal Francés.

A inicio del Siglo XX llegan al Istmo procedente de Barbados,

Trinidad y Tobago, Guyana, Saint Kitts, Santa Lucía, Martinica,
Grenada, Curazao, Guadalupe y San Vicente, más del 60% de la
fuerza laboral que participó en la construcción del actual Canal
de Panamá.

Los Afropanameñ@s, constructores de fortalezas, Catedrales,

camino como el Real y Cruces, Mineros de Caná, de
Concepción y de los Placeres Auríferos de Santa Fé, cargadores
de fardos en el camino transístmico, remeros de bongos,
sembradores de banano en Chiriquí y Bocas del Toro,
combatientes de las enfermedades tropicales para facilitar la
construcción de la ruta transoceánica, artesanos edificadores de
las ciudades terminales de Panamá y Colón, de las redes de
carreteras urbanas y del interior, de los sistemas de
alcantarillado, agricultores de las granjas de Chivo Chivo,
Chilibre y Frijoles; fundadores de barrios obreros, cooperativas,
iglesias, organizaciones benéficas, de actividades comerciales e
industriales, de organizaciones fraternas y medios masivos de
comunicación, hoy continuamos siendo víctimas de la
exclusión, el racismo, la opresión, la desventaja económica y la
sub-representación política, a pesar de ser una mayoría étnica.

Ubicados fundamentalmente en las provincias de Panamá,

Bocas del Toro, Colón, Darién, el Archipiélago de las Perlas y
en menor proporción en las Provincias de Coclé, Herrera, Los
Santos y Chiriquí, actualmente los Afropanameños continúan
constituyendo uno de los sectores sociales más impactados por
el desempleo, la pobreza y otros males sociales. La propia
política de exclusión, fundamentada por concepciones
discriminatorias, hace mucho más difícil las posibilidades de
que este sector transforme su situación. La indiferencia
reiterada de los Gobiernos, tampoco ayuda a que el Estado
Panameño defina políticas públicas para este componente de la
nación panameña.

Después de varias décadas de organización y lucha de los

Afropanameñ@s por cambiar su condición, las generaciones
actuales conceptuamos que se hace necesario desarrollar
acciones unificadas para superar los métodos anteriores y lograr
que el Estado realmente cumpla con la deuda histórica que
mantiene con nosotros.

La definición de una Plataforma Política expresa los aspectos

centrales sobre el cual los Afropanameñ@s debemos construir
en conjunto con el Estado nuestro propio futuro.
 PLATAFORMA POLÍTICA DE LOS(AS)
AFROPANAMEÑOS(AS)

Los aspectos que a continuación se enumeran constituyen

herramientas de organización, concienciación, sensibilización,
visibilización y puntos de negociación a partir de los cuales se
podrá planificar, de manera unificada y coordinada, las acciones
y actividades de los afropanameñ@s a lo largo y ancho de todo
el país.

Exigir la inclusión en el sistema nacional de indicadores para el

desarrollo, y en los estudios socioeconómicos que se realicen en
el país, la variable etnia, a fin de que se permita cuantificar y
visibilizar a la población Afrodescendiente con igual nivel de
importancia que otros grupos humanos y sectores sociales, en
todas las políticas públicas, programas y consultas, en especial
aquellas que versen sobre población, comunidad, vivienda,
salud, cultura, educación, empleo, familia, política y economía.

Instar al Estado a superar los esfuerzos realizados por expertos

Afropanameñ@s y consultores extranjeros que han podido
establecer en más de 60% la población Afropanameña actual en
todo el país. Lo anterior es con el objeto de facilitar al Estado
definir su papel y la puesta en marcha de las políticas públicas y
los recursos necesarios para los Afropanameñ@s.

Reconocer e incorporar los planes maestros, proyectos y

programas de los Afropanameñ@, a los planes nacionales de
desarrollo social, económico, político, cultural y de medio
ambiente.

Exigir el cumplimiento por parte del Estado de los Acuerdos y

Convenios Internacionales, que éste haya suscrito o aquellos a
los cuales se haya adherido, sean éstas de carácter mundial o
regional, y que contemplen derechos y garantías para la
población Afropanameña y beneficien directa o indirectamente
a ésta. Para tales efectos el Estado deberá promulgar la
legislación nacional correspondiente.

Iniciar el proceso para que se haga efectivo el reconocimiento

de las Tierras Ancestrales ocupadas tradicionalmente por
Afropanameñ@s, aquellas que en algún momento histórico nos
fueron despojadas en circunstancias de hecho o en virtud de
supuestos títulos de derecho e inclusive las que hoy día
ocupamos, como en los casos de Bocas del Toro, Colón,
Darién, Chame y en ¡reas Revertidas. Estas Tierras Ancestrales
serán zonas destinadas al Desarrollo Sostenible de los
Afropanameñ@s.

Propugnar por la inclusión de recursos en los presupuestos

centrales y regionales elaborados por el Estado, para que ellos
sean empleados en la ejecución de políticas públicas, planes,
proyectos y programas dirigidos a comunidades y poblaciones
Afropanameñas, de conformidad a lo dispuesto en Convenios y
Conferencias Internacionales y Regionales.

Abogar porque las contribuciones de más de quinientos años de

presencia africana en Panamá sean aceptadas públicamente por
el Estado y, por ende, este hecho sea documentado con rigor
científico, promovido y divulgado por los medios accesibles al
Estado e incorporado al sistema educativo panameño. Los
respectivos Gobiernos deberán garantizar los recursos
económicos necesarios para estos propósitos.

Crear una comisión nacional a nivel de Estado, bipartita, de

asuntos de los Afropanameños.

Incluir a representantes de la población Afropanameña en las

Mesas de Diálogo Nacional y Regionales, en los organismos de
toma de decisión nacional y regionales. Para el diseño de
planes, proyectos y programas que redunden en beneficio o que
estén dirigidos a los Afropanameñ@s, los consultores,
profesionales y técnicos de este grupo humano deberán ser
considerados.

Fortalecer las instituciones y organizaciones Afropanameñas

especializadas, para apoyarse en ellas y en sus expertos y
entendidos, para los diseños y consultas respecto a planes,
proyectos y programas de este sector.

Instar al Estado a facilitar mediante políticas públicas a la

población Afropanameña, los medios necesarios a fin que pueda
preservar, desarrollar y divulgar masivamente sus planes,
proyectos y programas para su desarrollo sociocultural.

Propiciar, a través de conductos estatales, el acceso a fondos de

organismos multilaterales, bilaterales, internacionales y
regionales para políticas públicas, planes, proyectos y
programas de los Afropanameñ@s. El Estado deberá realizar
dicha gestión libre de toda consideración política. Los fondos
que ingresen al Estado, destinados a los sectores
Afropanameños, deberán ser utilizados exclusivamente para los
fines arriba señalados. Para ello, será imprescindible que la
población beneficiaria tenga ingerencia en los procesos de
obtención y utilización de los recursos.

Abordar el tema de las Reparaciones a los Afropanameñ@s, a

través de la constitución de una Comisión Nacional para
discutir todas las lesiones, pérdidas, injusticias,
discriminaciones sufridas desde la esclavitud hasta nuestros
días, de conformidad con Convenios, Acuerdos, Declaraciones
y Planes de Acción emanados de Conferencias Internacionales.

Incluir en la Agenda de Estado de los próximos cincuenta años

las propuestas de los Afropanameñ@s en materia de desarrollo
económico, social, político, medio ambiente y cultural, con una
revisión cada dos años.

Diseñar estrategias para eliminar toda forma de discriminación,

invisibilización, exclusión e inequidad con respecto a género,
etnia, edad y discapacidad.

Apoyar una legislación y la respectiva reglamentación del voto

de los panameñ@s en el exterior.

Gestionar la participación de una representación de

Afropanameñ@s en la Constituyente, para que en la nueva
Constitución se incluya todo lo necesario, en espíritu y en ley,
que elimine toda forma de discriminación y garantice un
régimen de igualdad real y efectiva entre todos los componentes
étnicos del país.

Reconocemos que frente a las grandes necesidades

socioeconómicas de los Afropanameñ@s en las provincias de
Panamá, Colón, Bocas del Toro, Darién, entre otras, es
imperativo que se resuelvan de manera urgente las siguientes
reivindicaciones:

Aprobar créditos extraordinarios de inversión en las áreas de

salud, vivienda, educación, medio ambiente e infraestructuras
en las regiones arriba señaladas.

Aprobar el Anteproyecto de Ley "mediante el cual se dictan

medidas para promover la igualdad de oportunidades de acceso
al mercado laboral en la República de Panamá y se eliminan
prácticas discriminatorias".

Crear una Comisión Nacional integrada por los estamentos de

seguridad de Estado y de la sociedad civil para eliminar el trato
diferencial hacia los Afropanameñ@s sobre la base de
estereotipos y prejuicios étnicos y culturales.

Establecer mecanismos efectivos para sancionar las prácticas

racistas, discriminatorias y excluyentes que existan en nuestro
país.

Incidir en las políticas públicas, para garantizar el voto de los

privados de libertad, que no hayan sido condenados.