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ANTENOR ORREGO
FACULTAD DE EDUCACIÓN Y
HUMANIDADES
PROGRAMA DE COMPLEMENTACIÓN
PEDAGÓGICA
GESTIÓN Y LEGISLACIÓN
EDUCATIVA
SECRETARIO ACADÉMICO:
Virgilio Sagástegui Alva,
Doctor en Educación
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Luis Alberto Cabrera Vertiz Gestión y Legislación Educativa
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CONTENIDO
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INTRODUCCIÓN
Entre los más comentados y de alguna manera visto con ojos escépticos, se
encontraban las innovaciones vinculadas a la planificación estratégica y por ende de
los procesos de gestión que pretendían dar pautas de cómo manejar la empresa
educativa, aún mal vista en el panorama social.
Estos asuntos de gestión, han sido presentados desde varias concepciones, todavía
vinculadas a otras realidades las cuales el estado peruano ha pretendido adaptar para
perfeccionar la labor de dirección que se desarrolla en nuestras instituciones
El Autor
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1. LA GESTIÓN EDUCATIVA
1.1. GENERALIDADES:
Gerencia Educacional viene a ser la filosofía de gestión que permite dirigir con
eficiencia los Centros Educacionales y propiciar su desarrollo integral,
compulsando las potencialidades inagotables del factor humano, adecuando la
organización a las exigencias del entorno en que se encuentra.
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Del mismo modo, para determinar lo que es GESTIÓN se han propuesto los
siguientes términos: piloteo de organizaciones, innovación, exploración y
explotación de lo posible, mejora continua, profesionalización de las acciones
educativas, identificación de fortalezas y dificultades, pensamiento útil para la
acción, reflexión para la decisión, liderazgo pedagógico, visión de futuro,
comunicación y aprendizaje, estrategias, construcción de redes.
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Centralidad de lo pedagógico
Baja presencia de lo pedagógico
Trabajo en equipo
Trabajos aislados y fragmentados
Asesoramiento y orientación
Autoridad impersonal y fiscalizadora
profesionalizantes
Culturas organizacionales cohesionadas por
Estructuras desacopladas
una visión de futuro
Observaciones simplificadas y
Intervenciones sistémicas y estratégicas
esquemáticas
a) CENTRALIDAD DE LO PEDAGÓGICO
Ante las formas rutinarias, formales y, por tanto, rígidas con que han sido tratadas
las situaciones educativas, se están proponiendo diferentes alternativas de trabajo
en gestión que comparten un mismo supuesto fuerte: la comprensión de que las
escuelas son la unidad de organización clave de los sistemas educativos.
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c) TRABAJO EN EQUIPO
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viva que irradiará la fuerza necesaria para que partiendo de su desarrollo, avance
hacia su comunidad e Impulse el desarrollo nacional.
Dentro de las tareas que se necesitan establecer se tienen; Crear una noción
dentro de la IE de que tiene vida propia, propiciar que el sistema sea productivo
educativo en forma eficaz e y eficiente, planificar, decidir, controlar, no solo los
recursos materiales sino también los humanos, armonizar los conflictos humanos y
garantizar el funcionamiento de la escuela
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a) EN LA GESTIÓN INSTITUCIONAL
b) EN LA GESTIÓN PEDAGÓGICA
c) EN LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA
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Los alumnos y maestros en una IE son quienes le dan vida y estilo propio: son
quienes deben garantizar el logro de las variables escolares y la satisfacción de las
necesidades y aspiraciones culturales de la comunidad o de un grupo social
determinado.
La Gestión Educativa considera algunos procesos que son indispensables, los cuales
posibilitan agilizar sistemáticamente la actividad administrativa.
En el siguiente gráfico queremos expresar la relación que hay entre los diferentes
componentes de la gestión a saber: los principios, la estructura organizativa, los
procesos y el clima institucional, de los cuales se hablará en las siguientes páginas
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Esta división es con fines didácticos, pues en la práctica es un todo; es decir son
interdependencias entre sí, es imposible hablar de una sin abordar las demás.
A. DIRECCIÓN ESTRATÉGICA:
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B. PLANIFICACIÓN:
¿Quieres decirme, por favor, qué camino debo tomar para salir de aquí? – preguntó
Alicia.
Eso depende mucho de adónde quieres ir – respondió el Gato.
Poco me preocupa a dónde ir ... – dijo Alicia.
Entonces, poco importa el camino que tomes – replicó el Gato.
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acciones para iniciar cambios y llegar a una situación deseable, que no debe
limitarse a una suma de pasos rígidos o lineales para llegar a un producto.
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C. ORGANIZACIÓN:
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División del trabajo. Para dividir el trabajo es necesario seguir una secuencia que
abarca las siguientes etapas: La primera; (jerarquización) que dispone de las
funciones del grupo social por orden de rango, grado o importancia. La segunda;
(departamentalización) que divide y agrupa todas las funciones y actividades, en
unidades específicas, con base en su similitud.
Todo sistema social intenta alcanzar dos objetivos sociales principales: lograr sus
metas y mantenerse en el tiempo. Se basa en las actitudes , percepciones,
creencias, motivaciones y expectativas de las personas. Posteriormente veremos
como en su funcionamiento las instituciones educativas se caracterizan por las
actitudes y creencias de maestros, directivos, alumnos y personal de apoyo.
• Objetivo y misión
• Subsistemas
• Comunicación
• Conflictos
• Patrones motivacionales
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Las normas y valores de la escuela integran los distintos roles lo que fundamenta la
filosofía de la organización en relación con sus tareas.
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lecto-escritura son saberes indiscutibles a lograr por los alumnos .Se introduce en
los últimos años los temas sobre el respeto al entorno ecológico por la agresión de
la civilización al medio ambiente y el riesgo de no lograr un desarrollo sostenible
o Promotora de valores
En los países que existen escuelas privadas algunos proyectos educativos defienden
una educación no clasista, con una pluralidad de ideologías que queda en el plano
declarativo, en el currículo oficial, el propio proyecto educativo se estructura en
dependencia de los intereses de los propietarios de la institución, de los padres de
los alumnos que ayudan a financiarla que en última instancia responden a
determinada clase por tanto es una falacia plantear la educación no clasista.
o Conformadora de subjetividades
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D. CONTROL:
1. ¿Qué tenemos?
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Según Briggs y Justman citados por Nérici 1975, nombran las siguientes como las
principales funciones del Control Escolar:
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DIRECCIÓN REGIONAL DE
EDUCACIÓN
DIRECCIÓN DE GESTION
FICHA DE SUPERVISIÓN
MONITOREO PARA DIRECTIVOS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
DATOS INFORMATIVOS
Institución Educativa: Código Modular de la I.E.
Lugar:
Distrito: UGEL:
Provincia: DRE:
Grados: N º de estudiantes matriculados: T: V:
Secciones: M:
Tipo de I.E. : Unitaria ( ) Multigrado ( )
Polidocente ( )
Zona de ubicación: Urbana ( ) Rural ( )
Turnos: Mañana ( ) Tarde ( )
M/T ( )
Nombre del directivo:
Nombre del monitor:
Nº de visita: Fecha:
Marque con aspa la valoración que corresponda al criterio, de acuerdo con la tabla de equivalencia siguiente:
ESCALA EQUIVALENCIA
0 No presenta
1 Tiene pero no cumple con criterio
2 Cumple con el criterio
3 cumple mas allá de lo previsto en el criterio
I. PLANIFICACIÓN:
VALORACIÓN
CRITERIOS COMENTARIO
0 1 2 3
Proyecto Educativo
Institucional
Proyecto Curricular
Institucional
Plan Anual de Trabajo
Reglamento Interno
Plan de Supervisión
Plan Lector
Calendarización Anual
Información Estadística
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actualizada
Informes de Gestiones
realizadas
Registro de asistencia
Plan tutorial
Proyectos de innovación
II. ORGANIZACIÓN:
VALORACIÓN
CRITERIOS COMENTARIO
0 1 2 3
Cuadro de Asignación de Personal
Archivo de documentos recibidos
Archivo de documentos remitidos
Archivo de nóminas de matrícula
Archivo de actas de Evaluación
Archivo de fichas de matrícula
Archivo de fichas de supervisión /
monitoreo
Inventario ( bienes y material
educativo)
Padrón de padres de familia
Directorio del Personal
Conformación y funcionamiento del
CONEI
Conformación del comité del Banco de
Libros
Conformación de GIA, CIMCAE
Biblioteca Escolar / Banco de libros
Informe de asistencia del personal
Libro de caja
Control de uso de material educativo
Legajo de Resoluciones Directorales
emitidos
III. NORMATIVIDAD:
ASPECTOS SI NO COMENTARIO
Constitución Política del Perú
Ley General de Educación 28044
Ley del Profesorado Nº 24029, 25212
Ley de la Carrera Pública Magisterial Nº 29062
D.S. Nº 013-04-ED Reglamento de EBR
D.L. Nº 276 Ley de la Carrera Administrativa
Ley 28628– APAFA DS. 004-2006-ED Reglamentación
Ley 28332 FONDEP
D.S. Nº 050 – 82 – ED Supervisión educativa
D.S.Nº 009-ED Reglamento de Gestión del Sistema Educativo
D.S. Nº 008-2006-ED Control de horas efectivas
RM. 574- Control y Permanencia del Personal
R.M. Nº 234-2005, Directiva Nº 04-2005
Evaluación
R.M. 494- 2007 ED Orientaciones Educativas
2008
Lineamientos del Proyecto Educativo Regional -
PEL
Manual del Director
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IV. CAPACITACION:
CAPACITACIONES RECIBIDAS ENTIDAD
V. MONITOREO:
ASPECTOS TOTAL FRECUENCIA
Docentes monitoreados
Administrativos monitoreados
¿Cuál es el resultado pedagógico de
la última supervisión?
¿Cuál es la opinión del monitoreado
sobre las acciones de supervisión?
Avance del desarrollo curricular
Factores que limitan el normal
desarrollo curricular
Cumplimiento de las 1100 horas
DIRECTOR MONITOR
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E. COMPORTAMIENTO ORGANIZACIONAL
Según se ha citado, los estudiantes son diferentes entre sí, por múltiples razones:
Nivel socioeconómico, cultural, grado de inteligencia, experiencia, estado físico,
intereses, aspiraciones, aptitudes, edad, sexo y sus motivaciones en general. Se
afirma que la percepción que tenga de sí mismos, de sus compañeros, de cada
profesor y de la institución en general (estilo de liderazgo, organización, entre
otros aspectos) depende tanto de sus características individuales como de su
posición en la organización.
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100
En ese mismo sentido, resulta oportuno agregar que el comportamiento
80
organizacional es una ciencia aplicada de la conducta, que cuenta con
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aportaciones de una serie deEstedisciplinas que estudian el comportamiento,
entre ellas predominan la psicología, la sociología, la psicología social, la
40 Oeste
medir,
0 explicar, y en ocasiones modificar la conducta de los humanos.
1er 2do 3er 4to
Significa entonces
trim. trim. que los teóricos del aprendizaje y de la personalidad,
trim. trim.
los psicólogos, orientadores y sobre todo los psicólogos industriales y
organizacionales han aportado conocimientos al campo del conocimiento
organizacional y siguen haciéndolo.
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En efecto, todas las organizaciones influyen en quienes las integran por medio de
un sistema de control que refleja una
combinación de las fuerzas existentes en las
organizaciones formales e informales y en el
ambiente social. Esta combinación se hace
posible en virtud de la comunicación y se
refleja en la motivación y en el sistema de
recompensas de la organización. El clima de
cada empresa se desarrolla y se comunica a
través de un sistema de comportamiento
organizacional.
Según se ha citado, los estudiantes son diferentes entre sí, por múltiples
razones: Nivel socioeconómico, cultural, grado de inteligencia,
experiencia, estado físico, intereses, aspiraciones, aptitudes, edad, sexo
y sus motivaciones en general. Se afirma que la percepción que tengan de
sí mismos, de sus compañeros, de cada profesor y de la institución en
general (estilo de liderazgo, organización, entre otros aspectos) depende
tanto de sus características individuales como de su posición en la
ó
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Asimismo, Brunet (1993), expone que toda situación de trabajo implica un conjunto
de factores específicos del individuo tales como las aptitudes y características
físicas y psicológicas, pero ésta presenta entornos sociales y físicos que tienen sus
particularidades propias. El individuo aparece entonces inmerso dentro de un clima
organizacional determinado por la naturaleza particular de la organización, así la
predicción del comportamiento del individuo no sólo depende de sus características
personales si no también de la forma como éste percibe su clima de trabajo y los
componentes de la organización.
Por las consideraciones anteriores, para Lickert (1967), los esfuerzos por
describir el clima organizacional de instituciones educativas son acciones para
describir las características del sistema de interacción – influencia existente en
cada una de ellas, especificado en su trabajo investigativo, éste concreta el
resultado por una parte, de los esfuerzos por establecer patrones de interacción
de la estructura organizacional para el logro de las tareas, y por otro lado, el
producto de la interacción entre el individuo y su grupo, y del grupo al cual
pertenece y el resto de la gente. El proceso de interacción y el sistema de
interacción – influencia, incluye los procesos de comunicación, motivación,
liderazgo, establecimiento de metas, toma de decisiones, coordinación, control y
evaluación. La forma en la cual esas interacciones son efectuadas en la
organización (características y cualidades), ejercen una influencia importante en
desarrollar y moldear la conducta humana (Lickert, 1962; Baker, 1968).
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a) ESTATUTO
b) EL ORGANIGRAMA
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d) REGLAMENTO INTERNO
e) MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
Los tipos mas utilizados son el “estructural” y el “Nominal”. El primero muestra los
cargos y las plazas: el segundo, lista los nombres y apellidos de los trabajadores
que ocupan aquellas plazas.
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ACTIVIDADES DE APLICACIÓN
Resolver el caso Nº 01
a) ¿Mientras no haya denuncias al Director, “No hay problema”? ¿Por qué si o por qué no?
b) ¿Cuáles son los inconvenientes que tiene el Director vinculados a los lineamientos de
gestión actual”?
c) Según los argumentos teóricos presentados en la Primera Unidad, ¿cuáles serían los
procesos de Gestión que deberían considerarse para mejorar las condiciones
administrativas, pedagógicas, e infraestructurales de la I.E.?
d) ¿Qué acciones deben tomar los padres de familia, los docentes, alumnos y miembros de la
comunidad para poder contribuir a mejorar las condiciones institucionales?
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2.1 DEFINICION
PEI
Proyecto Educativo
Institucional
1.- IDENTIDAD
- MISIÓN
- VISIÓN
- VALORES
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DIAGNOSTICO PROPUESTA PROPUESTA
-Interno `PEDAGOGICA DE GESTIÒN
-Externo -Concepción Currículo -Principios de Gestión.
-Objetivos -Concepción Aprendizaje -Estructura orgánica.
Estratégicos -Principios Educacionales. -Clima Institucional.
-Principios Psicopedagógicos. -Planificación.
-Perfiles ideales de los agentes -Organización.
educativos. -Ejecución.
-Diversificación ¿por qué? -Conducción.
-Sistema Ev, que adopte la I.E. -Monitores.
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La PP contiene:
Concepción de enseñanza y aprendizaje
Principios educacionales
Principios (Psico) Pedagógicos
Perfiles ideales de los agentes educativos: Alumnos,
docentes, director, personal administrativo y de
servicio, PPFF.
Concepción de:
-Diversificación curricular.
-Demandas educativas
-Sistema de evaluación que adopta la I.E
1. VISIÓN
Dado que la visión define la forma en que las cosas deben ser, como declaración del
futuro deseable, ésta se convierte en un pacto colectivo y creativo que moviliza
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Ejemplos de Visión
• “Un Centro que imparta una educación con calidad humanista, científica,
tecnológica, democrática, integracionista y competente para enfrentar y superar los
retos del tercer milenio".
2. MISIÓN
La misión es el objetivo central de la institución, el propósito por el que trabajan y se
esfuerzan los miembros de la misma, es decir, la concreción de la finalidad
institucional en un intervalo de tiempo dado.
Mientras que los principios expresan aquello en lo que creemos, la misión expresa qué
es lo que pretendemos lograr con estos principios establecidos a nivel filosófico.
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Expresa siempre el servicio que presenta, no el producto que vende, o el resultado del
trabajo realizado. Y este servicio lo debe manifestar claramente diferenciado
respecto a los servicios prestados por instituciones semejantes.
La misión debe abrir puertas al futuro y debe ser altamente motivadora, es decir,
capaz de movilizar todos los recursos con miras a ser una empresa ambiciosa y de
calidad. Ello nos lleva a la Visión Institucional.
2. ¿Cuál es le propósito de
nuestra organización,
proyectándonos al futuro?
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3. VALORES:
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4. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:
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El Diagnóstico
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El diagnóstico pretende:
¿Cómo se formula?
• Motivación.- Despertar el interés entre el
personal de la Institución educativa.
• Organización del trabajo.- Designar a los
responsables y brindarles capacitación
en aspectos básicos sobre el tema.
• Preparación del diagnóstico.- Se establecen
dos grandes áreas a investigar:
- Interna (relacionada a la institución
educativa).
- Externa (relacionada a la comunidad).
ÁREA INTERNA
Aspecto pedagógico: se formulan preguntas con relación a los procesos de
aprendizaje, rendimiento, desempeño docente, pertinencia del currículo, eficiencia
interna de la institución educativa.
Aspecto de gestión: se formulan preguntas en relación a la organización, los procesos
de gestión, el clima institucional, las relaciones con la comunidad.
ÁREA EXTERNA
Se formulan preguntas en relación a las características de la zona: situación
socioeconómica y cultural de la comunidad, restos arqueológicos, medios de
comunicación, etc.
Se seleccionan los instrumentos adecuados a la información que se requiere obtener:
encuestas, entrevistas, lectura de documentos.
• Recolección de información
En esta etapa se organiza el trabajo de aplicación de los instrumentos
seleccionados para recoger información. Puede usarse un esquema como el que
aparece en la siguiente página.
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• Análisis de la información
Se ordenan los datos obtenidos y se reflexiona sobre ellos. El diagnóstico debe
culminar con un conjunto de:
Conclusiones
Acerca de:
- La situación actual de las áreas estudiadas.
- Aspectos que deben cambiar o que deben mantenerse (en relación con el
ámbito pedagógico y el de gestión institucional).
- Los recursos con que se cuenta y los que se necesitan.
Recomendaciones
Son las orientaciones sobre las posibles formas de enfrentar las dificultades
antes identificadas. Este punto es sumamente importante. La evaluación y
confrontación de diferentes soluciones en una dificultad es clave para lograr una
acción más eficaz.
( )
1 MINISTERIO DE EDUCACIÓN Gestión Educativa. Pág. 20.
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Comité Escolar
Mejoramiento de infraestructura
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Debilidades Fortalezas
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Evaluación de inicio
Debemos considerar una línea de base que nos permita determinar en que
situación inicial están los alumnos o alumnas en el momento de la ejecución del
PEI, cómo estamos avanzando en el proceso de ejecución, que errores estamos
cometiendo, que aspectos necesitan ser reajustados y finalmente cuando se
realiza la evaluación de salida en qué medida es que se han obtenido buenos
resultados en relación a la evaluación inicial, de lo contrario si es que no se
trabaja de esta forma, la ejecución del proyecto es
furtiva y no hay nortes preciso, finalmente el
proyecto se convierte en un experiencia doméstica.
Es el proceso que describe y analiza la realidad
pedagógica, organizativa, administrativa y
comunitaria. (2)
( )
2 MINISTERIO DE EDUCACIÓN (2000) Las innovaciones Educativas y el PEI. Págs. 8-13
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PASO 1
• De acuerdo al esquema propuesto del PEI presentado; el diagnóstico a
desarrollar es muy minucioso, por los datos que se solicitan.
• Se recomienda formar equipos de trabajo por cada aspecto a desarrollar.
• Preparar pregunta para los aspectos a diagnosticar.
• Elaborar instrumentos tales como: encuestas, pruebas de verificación,
fichas do observación, cuestionarios y otros.
• Aplicar los instrumentos y recolectar información para reconocer cuales
son las fuentes de información disponibles, que nos den un nivel adecuado
de confiabilidad. Podemos recurrir a informes. Registro de la institución
educativa, municipios, institutos nacionales de estadística, etc. y fuentes
testimoniales.
• Concluida la recolección de la información, procederemos a realizar su
procesamiento, este consiste en un proceso minucioso de verificación de la
información recogida, su ordenamiento en cuadros o tablas que facilitan la
lectura de la situación actual de centro.
PASO 2
Trabajar la matriz FODA (Fortalezas, Debilidades, Oportunidades y
Amenazas).
Dimensión interna: análisis de fortalezas y debilidades.
Dimensión externa: análisis de oportunidades y amenazas.
PASO 3
ANÁLISIS DE FORTALEZAS Y DEBILIDADES DE LA INSTITUCIÓN
EDUCATIVA
El procedimiento consiste en examinar colectivamente las fortalezas y
debilidades relacionadas con el tema de análisis. Sobre estos factores, al
contrario de las oportunidades y amenazas, si podremos intervenir y lograr su
modificación.
Se entiende como:
Fortalezas a las capacidades, los recursos y las experiencias de la comunidad
educativa que facilitan el logro de la misión. Viene a ser todos los aspectos
positivos y muy buenos con los que cuenta la institución educativa y se pueden
aprovechar para el logro de los objetivos.
Debilidades. Son las grandes dificultades y problemas que existen al interior
del dentro educativo, desde el punto de vista material y humano y los cuales
tienen que ser superados y solucionados en e proceso.
Oportunidades. Se entienden como todas aquellas posibilidades de desarrollo
que se encuentran fuera de la institución educativa y que pueden ser
aprovechadas para el logro de los objetivos del proyecto.
Amenazas. Se entienden como las grandes dificultades que se encuentran al
exterior de la institución educativa y que tienen que ser pueden ser obstáculos
para que la institución educativa no marche adecuadamente.
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DEBILIDADES OPORTUNIDADES
PASO 4
ANÁLISIS DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS
Nos permite definir los aspectos favorables que el medio nos ofrece para
hacer viable nuestro proyecto. También nos sirve para tener en cuenta las
posibles amenazas que debemos afrontar en su construcción.
Oportunidades: son los factores externos que pueden ayudar al buen logro de
la misión.
Amenazas. Son los factores externos que pueden obstaculizar el buen logro
de la misión.
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PASO 5
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PASO 6
De los problemas identificados, formular objetivos generales, los que
propenderán a dar solución a los problemas identificados.
PASO 7
Elaborar el Perfil Educativo Real de la comunidad educativa (director, alumnos,
padres de familia, alumno, personal administrativo y de servicio).
Para facilitar el análisis se sugiere organizar los rasgos del perfil real en
dimensiones: cognoscitiva, socioculturales -afectiva y psicomotora.
No confundir la descripción con nuestras interpretaciones.
Concluido el proceso de diagnóstico estaremos ya en condiciones de comenzar
a encarar el reto a elaborar propuestas de solución desde la acción pedagógica
y la gestión de nuestra escuela.
A.- DEL DIRECTOR; B.- DE LOS ALUMNOS C.- DE LOS DOCENTES D.- DE
LOS PADRES DE FAMILIA E.- DE LOS ADMINISTRATIVOS.
DIMENSIONES DEL PERFIL PERFIL EDUCATIVO REAL
SOCIO-CULTURALES Y AFECTIVAS
COGNITIVAS
PSICOMOTORAS
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PLAN DE DIAGNÓSTICO
- En la comunidad. - Colegio
¿DÓNDE?
- A los padres de - Barrio
familia. - Instituciones.
¿A QUIÉN PEDIR LA
- Instituciones.
INFORMACIÓN?
- Autoridades.
- Se organiza una - Debe hacerse en una reunión y con
¿QUIÉNES SERÁN
comisión. personas que tengan interés, y
RESPONSABLES DE
- Se encargan tareas. además que conozcan los problemas
LA RECOLECCIÓN DE
- Se designa
INFORMACIÓN?
responsables.
- Útiles de escritorio. - Papel bond, lapiceros, reglas,
- Cuaderno. lápices, sobres manila, etc.
¿QUÉ RECURSOS
- Ojalá podamos recurrir al uso de
NECESITAMOS?
una computadora.
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Las proposiciones lógicas que se derivan de los dos procesos anteriores son
las propuestas pedagógicas y gestión. La propuesta pedagógica contiene, en esencia,
el currículo de la institución educativa. La dimensión pedagógica está conformada
por el conjunto de definiciones y conceptos operativos respecto a los procesos de
aprendizaje adoptados en la institución educativa, contando con criterios comunes
para la acción pedagógica, sustentados en el Diseño Curricular Nacional. En el caso
de la Región La Libertad se toma como referente el Diseño Curricular Regional. Se
plasma en el Proyecto Curricular de Centro. Por lo tanto, define los procesos
pedagógicos, perfiles, matriz curricular diversificada, evaluación de aprendizajes,
etc.
1. Perfil del educando. Son las características que debe poseer el alumno al final
del grado y nivel educativo, con referencia a sus expectativas; a las que tiene la
institución educativa y comunidad
2. Principios pedagógicos. Resume el enfoque y pautas del trabajo pedagógico.
Contribuyen a alcanzar eficiencia y eficacia en los procesos de enseñanza
aprendizaje
3. Principios axiológicos. Es el conjunto de principios y cualidades volitivas que van
a determinar el comportamiento de los miembros de la entidad. Orienta la
intencionalidad pedagógica.
4. Propuesta curricular. Responde a las preguntas básicas del currículo: ¿qué
enseñar, cuándo enseñar, cómo enseñar y cuándo y cómo evaluar? De ahí que la
propuesta pedagógica debe estar estructurada por:
a) Capacidades
b) Contenidos
c) Contenidos transversales
d) Temporalización
e) Estrategias de enseñanza y aprendizaje
f) Medios y materiales educativos
g) Plan de estudios
h) Sistema de evaluación. El sistema de evaluación debe contener como
mínimo la siguiente información:
- Concepción.
- Tipos.
- Indicadores de evaluación.
- Niveles de logro.
- Técnicas e instrumentos.
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Lineamientos Curriculares
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2.5.5. LA EVALUACIÓN:
a) Enfoque de la evaluación
Entendemos la evaluación como un proceso permanente, tanto
a nivel de aprendizaje como de la institución educativa.
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Organización flexible.
Procesos de gestión.
PROPUESTA DE
GESTIÓN
Clima institucional.
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Relaciones
con la comunidad: ¿Qué relaciones nos interesa establecer con
organizaciones y/o instituciones de la comunidad?
¿Con cuál de ellas? ¿Con qué fin?
¿Qué tipo de relaciones tenemos que mantener con
los padres de familia?
¿Qué actividades son más adecuadas para
fomentar la relación entre la institución educativa
y la comunidad?
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LA PROPUESTA DE
GESTION
Es
la
PROPUESTA DE GESTIÓN
ELEMENTOS
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− Estructura organizativa.
− Los procesos de la gestión
El buen clima organizacional evita que en las instituciones cada uno haga lo
suyo y solo lo mínimo para cumplir sus responsabilidades.
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EDUCATIVA
A) CONCEPTO DE ESTRUCTURA:
Es una organización, es el ordenamiento racional de sus elementos para facilitar
la coordinación de las actividades y para asegurar la mejor ejecución de las mismas
hacia el logro de los objetivos ya acordados.
B) ELEMENTOS DE LA ESTRUCTURA
1. COMPLEJIDAD. Grado en que, las actividades se descomponen en UNIDADES
integrantes para conformar, departamentos, áreas, equipos, etc.
(ORGANIGRAMA)
2. FORMALISMO. Ordenamiento y agrupación por afinidad de los trabajos que
realizan los miembros de la organización. Estos se registran en el REGLAMENTO
INTERNO, mediante funciones generales y específicas.
3. CENTRALIZACIÓN. Grado en que la toma de decisiones se distribuye en los
NIVELES de la organización (JERARQUÍAS).
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ORGANIZACIÓN EDUCATIVA
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Clima Institucional
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PAUTAS
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ACTIVIDADES DE APLICACIÓN
1. Construye un organizador gráfico para cada uno de los componentes del PEI.
(¿Qué aspectos se consideran en cada uno?)
2. Elabora 5 indicadores para evaluar en la I.E. el desarrollo y cumplimiento de
cada uno de los componentes del PEI.
3. Elabora un cuadro de Fortalezas y Debilidades de una Institución de Educación
Primaria, Secundaria o Superior (puede ser Universitaria) que conozcas.
4. Construye la Visión, Misión y Valores para el PEI. de una I.E.
5. Redacta que aspectos podrían modificarse, actualizarse o innovarse para las
Propuestas Pedagógicas y de Gestión en el plantel
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3. LEGISLACIÓN EDUCATIVA
3.1 DEFINICIÓN
GLOSARIO DE TÉRMINOS
1.- DERECHO: conjunto de normas obligatorias que regulan la vida social de los
hombres buscando la realización de la justicia.
2.- LEY: norma jurídica válida elaborada, dictada y publicada por los órganos
competentes del estado. Una ley es; imperativa porque deben de ser cumplidas, caso
contrario uno puede ser objeto a una sanción sea administrativa o judicial; es
obligatoria en cuanto se encuentre vigente y no sea derogada; es futura porque
respeta los derechos adquiridos legítima y legalmente.
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Es una lástima que en nuestra realidad cada cambio de gobierno implique cambio
de política educativa. Optando por lo común, orientaciones conservadoras o en
otros casos indiferencia; poquísimos han sido de orientación revolucionaria.
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Estas normas son dictadas por el poder público (poder legislativo y/o ejecutivo)
y obligatorias en su obediencia general. De ser necesario, se hace cumplir por
los órganos judiciales (poder judicial).
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El educando tiene derecho a una formación que respete su identidad, así como al
buen trato psicológico y físico.
Es deber del Estado asegurar que nadie se vea impedido de recibir educación
adecuada por razón de su situación económica o de limitaciones mentales o
físicas.
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Las universidades son promovidas por entidades privadas o públicas. La ley fija
las condiciones para autorizar su funcionamiento.
DE LA NATURALEZA Y ATRIBUCIONES
Sus atribuciones:
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ALTA DIRECCIÓN
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DEBERES PROFESIONALES
Artículo 8°. Es deber del Profesor orientar al educando y brindarle la más amplia
información cognoscitiva, respetando el derecho a formar sus propios juicios y a
tomar una opción determinada.
Artículo 9°. El Profesor debe dar igual trato a todos sus educandos y/o personal a su
cargo, respecto a las condiciones de estudio, trabajo, oportunidades, relaciones
humanas, etc., sin discriminación alguna.
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El referido artículo 140 de la Ley del Profesorado establece que los deberes de
los profesores son los siguientes:
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g. Respetar las diferencias individuales. No debe tratarse a todos los alumnos del
mismo modo, cuando en realidad son desiguales. Los niños no aprenden de la
misma manera ni con el mismo ritmo.
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i. Conocer las experiencias básicas del niño, para poder guiarlo adecuadamente.
Desconociendo lo único que hace es imposición y toda imposición es una ofensa
a la dignidad del hombre.
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La Ley General de Educación Nº 28044 establece en su artículo 57º que “El profesor
en las instituciones del Estado, se desarrolla profesionalmente en el marco de una
Carrera Pública Docente y está comprendido en el respectivo escalafón... Una ley
específica establece las características de la Carrera Pública Docente.” Es así como la
Ley General de Educación abre la posibilidad de establecer un marco normativo
renovado, innovador, adaptado a los tiempos presentes y a los que se vienen, así como
dirigido a mejorar el estatus de los profesores y cambiar su situación actual.
CAPÍTULO II
EL PROFESOR Y LA FINALIDAD DE LA CARRERA PÚBLICA MAGISTERIAL
Sustento
El profesor realiza funciones insustituibles que no podrían hacerse sin su presencia,
como las de asegurar la formación integral; desarrollar el sentido de convivencia y
tolerancia; prestar el servicio de orientación y tutoría; descubrir talentos;
comunicarse con otros actores sociales de la comunidad; y fortalecer algunos
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Sustento
El artículo 5° de esta propuesta describe la finalidad de una nueva Carrera Pública
Magisterial basada en conceptos que priorizan la calidad profesional sobre los años de
servicio pero sin desconocer estos últimos. El reconocimiento de los legítimos
derechos del profesor debe ir paralelo a que éste asuma plenas responsabilidades
frente al educando, en cuanto al logro de aprendizajes, y frente a su institución
educativa y al país en cuanto a la calidad de la educación.
En este artículo se resalta asimismo el compromiso del Estado para preservar el
interés social y mejorar la calidad de vida de los profesores ofreciéndoles
condiciones dignas de trabajo, remuneraciones justas y reconocimiento y valoración
permanentes de su contribución al desarrollo nacional.
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Sustento:
La actual Ley del Profesorado no alude ni hace mención al rol del Director de la
institución educativa; sólo hace referencia a la bonificación que percibirá por el
cargo. Los limitados alcances de la normatividad coadyuvaron a debilitar el rol del
Director. Con la promulgación de la Ley Nº 28044, Ley General de Educación, se
fortalece este cargo de primera autoridad y representante de la institución
educativa.
Actualmente, y conforme a legislación vigente,
para ser Director se necesita diez años como
mínimo, sin hacer distinciones por trabajo en
zona urbana o rural o la naturaleza de la
institución educativa.
La propuesta hace el distingo necesario entre
los profesores que prestan servicios en
instituciones educativas polidocentes y los que
lo hacen en instituciones educativas
unidocentes, multigrado e intercultural bilingüe
respecto a los años de permanencia del
profesor en el II Nivel, y alienta el acceso más
temprano a cargos directivos de éstos últimos
a diferencia de lo normado por la actual Ley del
Profesorado y su Reglamento.
Sustento
La Ley Nº 26269 establece que el período de gestión de los Directores tiene una
duración de cinco años contados a partir de la expedición de la resolución de
nombramiento, y que, vencido dicho plazo, los Directores deben postular nuevamente.
La propuesta desestima ese planteamiento y lo sustituye por un sistema de evaluación
periódica de desempeño de competencias que permite que el
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Director pueda ser ratificado en su cargo cada tres años si aprueba su evaluación.
CAPÍTULO I
La presente Ley tiene por objeto normar las relaciones entre el Estado y los
profesores a su servicio, en la Carrera Pública Magisterial, conforme al mandato
establecido en el artículo 15º de la Constitución Política del Perú y a lo dispuesto en el
artículo 57º de la Ley Nº 28044, Ley General de Educación.
CAPÍTULO II
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d. Generar las condiciones para el ascenso a los diversos niveles de la Carrera Pública
Magisterial, en igualdad de oportunidades.
CAPÍTULO III
La Carrera Pública Magisterial está estructurada en cinco (5) niveles y tres (3) áreas de
desempeño laboral.
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CAPÍTULO IV
c. Gozar de buena salud, física y mental, que permita ejercer la docencia, sin
perjuicio de lo establecido en la Ley Nº 27050 modificada por la Ley Nº 28164.
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d. No haber sido condenado ni estar incurso en proceso penal por delito doloso.
CAPÍTULO V
a) Haber permanecido por lo menos dos (2) años en el II Nivel Magisterial. En el caso
de postular a institución educativa unidocente, multigrado, intercultural bilingüe,
haber permanecido por lo menos un (1) año en el II Nivel.
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.
d) No encontrarse inhabilitado por motivos de destitución, despido o resolución
judicial debidamente consentida y ejecutoriada.
Para ser Subdirector se requiere una experiencia docente no menor de tres (3) años
y ganar el concurso público para el cargo. La existencia de la plaza de Subdirector se
sujetará a la normatividad que emita el Ministerio de Educación.
De preferencia, los Directores que por primera vez asuman el cargo lo harán en
instituciones educativas con menos de veinticuatro (24) secciones.
Artículo 21º.- Evaluación del desempeño laboral del Director y del Subdirector
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CAPÍTULO VIII
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ACTIVIDADES DE APLICACION
BIBLIOGRAFÍA
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LACV/ 2009-08-09
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