Reglas de Seguridad, en Caso de Terremoto, para Establecimientos Educativos Con Población Estudiantil Mayor de Trece Años

REGLAS DE SEGURIDAD, EN CASO DE TERREMOTO,
PARA ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS

CON POBLACIÓN ESTUDIANTIL
MAYOR DE TRECE AÑOS
TEXTO INSTRUCTIVO
Silva Eduardo, Tornello Miguel, Frau Carlos, Galdame Iván, Panella Sebastián,
Gustavo Gioacchini, Palencia Juan, Siguelnitzky Miguel
CEREDETEC, Universidad Tecnológica Nacional - Facultad Regional Mendoza

C. Rodríguez 273 - Ciudad - Mendoza - Telefax 0261- 4255094
ceredetec@frm.utn.edu.ar
ISBN 950-42-0046-X1. Ingeniería Sismológica 2.Establecimientos Educativos-Seguridad

I. Silva, Eduardo Oscar CDD 624.176 2
Universidad Tecnológica Nacional - Facultad Regional Mendoza
8.- CADA CUATRO MESES LAS AUTORIDADES DEL

ESTABLECIMIENTO DEBEN VERIFICAR EN EL EDIFICIO LOS
SIGUIENTES ASPECTOS:
• "ZONA DE SEGURIDAD" fijada. Constatar su permanencia y

señalización.
• Rutas de escape principales o secundarias elegidas. Verificar su
señalización y su condición de transitables.
• Llaves interruptoras generales de los servicios de electricidad, gas y agua.
Controlar su ubicación, señalización y funcionamiento.
• Reservas de agua potable. Es necesario detectarlas y señalarlas.
• Elementos de lucha contra el fuego. Examinar su ubicación y
funcionamiento.
• Muebles pesados, objetos peligrosos o valiosos. Hay que detectarlos y
fijarlos.
• Líquidos o sustancias peligrosas. Es necesario detectarlos, asegurarlos o
eliminarlos.
• Sistemas de iluminación de emergencia. Comprobar mensualmente su
funcionamiento.
Los edificios educativos, como toda construcción, sufren en el transcurso del tiempo
modificaciones de mayor o menor importancia: modificaciones edilicias, ampliaciones,
cambio de destino, reformas de instalaciones, reequipamientos de diferente naturaleza,
deterioros, etc.
Estas modificaciones que sufre el edificio requieren una sencilla comprobación
periódica para adecuar, si fuera necesario, el "PLAN DE EMERGENCIA" a la nueva
configuración edilicia, o bien para adecuar instalaciones y equipamiento al “PLAN DE
EMERGENCIA”.
Se deben revisar los siguientes aspectos en el edificio:
• "ZONA DE SEGURIDAD" fijada: constatar su permanencia y señalización.
La "ZONA DE SEGURIDAD” determinada debe mantenerse señalizada de modo
permanente, con su contorno pintado, preferentemente, con pintura amarilla. Ello
acostumbrará a los ocupantes del edificio a concentrarse en ella de manera
automática.
31
Fig.Nº31 – Zona de seguridad limitada por alambrados
Las ampliaciones constructivas, tendido de instalaciones eléctricas aéreas y otras,

pueden limitar la protección que debe brindar la "ZONA DE SEGURIDAD”
establecida. Por lo tanto es imprescindible adecuar esta Zona a las modificaciones
que hayan sido realizadas.
• Rutas de escape principales o secundarias elegidas: verificar su señalización y
su condición de transitables.
Es necesario que las rutas de escape principales y secundarias se mantengan
expeditas y convenientemente señalizadas, pues las ampliaciones y/o
modificaciones en el edificio, nuevas instalaciones, o reciente ubicación de muebles
pueden obstaculizar el tránsito por las rutas de escape.
Fig.Nº32 – Rutas a zona de seguridad semiobtruida
32
Fig.Nº33 – Salida de evacuación señalizada en 1989
Fig.Nº34 - …Y actualmente semi obtruida
Para la señalización de las mismas se sugiere usar el mismo tipo de pintura que en la
"ZONA DE SEGURIDAD”.
• Llaves interruptoras generales de los servicios de electricidad, gas y agua:
controlar su ubicación, señalización y funcionamiento.
En ocasiones los docentes no conocen detalladamente el edificio porque cumplen
tareas en diferentes establecimientos.
Toda persona que ocupe habitualmente el edificio debe conocer la ubicación de las
llaves interruptoras generales y practicar su accionamiento.
Deben señalizarse con pintura amarilla y negra a rayas los gabinetes donde se alojan
los interruptores generales.
Se sugiere este tipo de señalización para habituar a los ocupantes del edificio a
identificar fácilmente el lugar donde existe una llave de corte general del servicio.
Periódicamente debe verificarse el correcto funcionamiento de las mismas .
• Reservas de agua potable: es necesario detectarlas y señalarlas.
La prolongación de la emergencia y la destrucción del servicio de suministro normal
pueden obligar al consumo de agua obtenida de lugares no habituales tales como
depósitos sanitarios, tanques de reserva, etc.
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Fig.Nº35 – Válvulas de distribución de agua al edificio

Es importante tener ubicadas y debidamente señalizadas esas posibles fuentes.
• Elementos de lucha contra el fuego: examinar su ubicación y funcionamiento.
En general, hasta hace poco tiempo, era poco probable que en edificios educativos
se produjeran incendios como consecuencia de un terremoto. Ello se debía a varios
motivos:
• Los materiales usados en la construcción de nuestros edificios educativos no
eran altamente combustibles.
• La ausencia de grandes y complicadas instalaciones eléctricas y de gas,
disminuía el peligro en la mayoría de los casos.
• El rápido accionamiento de las llaves interruptoras generales de estos
servicios minimizaba aún más el riesgo.
En la actualidad, con la utilización de nuevos materiales, tales como plásticos,
madera, estructuras metálicas, etc., la situación tiende a agravarse.
Una acción rápida contra un foco de incendio es lo más efectivo para evitar su
propagación. Por esta razón se debe verificar si existen dispositivos de lucha contra
el fuego, dónde están ubicados y cómo funcionan.
34
• Muebles pesados, objetos peligrosos o valiosos: hay que detectarlos y fijarlos.
Fig.Nº36 – Biblioteca UTN años atrás Fig.Nº37–Estanterías volcadas

México 1985
Fig.38 – Biblioteca UTN actualmente

En un terremoto, una construcción sismorresistente no debería colapsar, pero existen
numerosos equipamientos y amoblamientos que pueden ser muy peligrosos para sus
ocupantes como por ejemplo: armarios altos, repisas abiertas, artefactos de
iluminación, muebles pesados, etc.
La detección y adecuada sujeción de esos muebles evitará posibles daños a las
personas.
Si los muebles y/u objetos fueran valiosos se evitaría su destrucción.
35
Fig.39 – Objetos valiosos que deben estar fijos

Se recomienda que en los armarios los elementos de mayor peso se coloquen en los
estantes inferiores para disminuir su posibilidad de vuelco.
Si el edificio fuera de varios pisos es importante que los muebles pesados, archivos
de papeles, bibliotecas, etc. se encuentren en planta baja o subsuelos.
Cuando se ha producido un sismo intenso, es necesario tomar precauciones al abrir
la puerta de armarios y roperos. El contenido de los mismos puede caer y lesionar a
quien las abra.
• Líquidos o sustancias peligrosas: es necesario detectarlos, asegurarlos o
eliminarlos.
En este tipo de establecimientos es probable que, para desarrollar normalmente sus
tareas, existan laboratorios y depósitos que contengan líquidos inflamables tales
como nafta, solventes, alcoholes, etc. o depósitos con cantidades importantes de
otros fluidos (kerosene, gasoil) que, aunque menos inflamables, pueden ser muy
peligrosos si se declara un incendio.
También es factible que existan sustancias peligrosas, tóxicas o corrosivas:
insecticidas, plaguicidas, ácidos, etc. El derrame de las mismas por la eventual
rotura de los envases que las contienen puede comprometer la seguridad de los
ocupantes del edificio.
Fig.40 – Las estanterías están dudosamente vinculadas entre si y no hay ningún

dispositivo que impida la caida de los frascos de los estantes
36
Para evitar su derrame deben utilizarse técnicas adecuadas para contenerlas con total
seguridad. Debe buscarse asesoramiento sobre la clase de envase a usar, cómo
taparlos, aislarlos y evitar su caída.
La reserva de esas sustancias peligrosas debe limitarse a lo estrictamente necesario
para el correcto funcionamiento de las actividades asociadas y hacer cuantas
reposiciones sean necesarias.
Fig.Nº41 – Depósito con posibilidades de contener elementos peligrosos
Se recomienda no usar en los establecimientos educativos calefactores de

combustible líquido o gaseoso, cuyo vuelco accidental pueda ocasionar incendios.
• Sistemas de iluminación de emergencia: comprobar mensualmente su
funcionamiento.
Todo edificio educativo debe contar con un sistema de iluminación de emergencia.
La activación de este sistema debe efectuarse mensualmente a fin de comprobar el
estado de los artefactos, líneas y baterías. De este modo queda asegurado su
funcionamiento ante un corte en el suministro de energía.
9.- DEBE EFECTUARSE, DURANTE EL PRIMER MES DE ACTIVIDAD

ACADÉMICA DE CADA AÑO LECTIVO, UNA JORNADA DE
ACTUALIZACIÓN. LOS TEMAS A TRATAR SERÁN:
¾ “REGLAS DE SEGURIDAD”
¾ “PLAN DE EMERGENCIA”
La asistencia a esta reunión debe ser obligatoria para todos los ocupantes del edificio.
En la jornada es necesario explicar, sin alarmar ni exagerar, que el éxito de las acciones
en la emergencia, dependerá de la exactitud y rapidez con que se ejecuten.
La celeridad y el cumplimiento preciso de la operación, disminuirán las posibilidades de
que las personas sufran heridas en ocasión de un terremoto que se produzca durante el
horario en el que funciona el establecimiento.
37
10.- DEBEN EFECTUARSE SIMULACROS POR LO MENOS DOS VECES

POR AÑO, CON EVALUACIÓN DE RESULTADOS.
Deben efectuarse simulacros en forma sorpresiva dos veces al año. La señal de inicio
del simulacro será discutida en cada caso en la Jornada de Actualización anual.
El primero debe efectuarse en el segundo mes de actividad académica, con posterioridad
a la Jornada de Actualización.
Los simulacros serán ejecutados en conjunto por todos los ocupantes presentes en el
edificio.
Las autoridades del establecimiento evaluarán el comportamiento y resultado de los
simulacros a fin de enriquecer aspectos particulares del “PLAN DE EMERGENCIA”
preparado para el edificio.
El objetivo de los mismos es que los ocupantes del edificio practiquen las “REGLAS
DE SEGURIDAD” y fundamentalmente el “PLAN DE EMERGENCIA” elaborado
para actuar durante y después del terremoto. De este modo se logra una preparación
psicológica y física para actuar adecuada y espontáneamente en la emergencia, con
seguridad y sin nerviosismo.
En los simulacros se practicarán las acciones emergentes de la totalidad de las
“REGLAS DE SEGURIDAD” y del “PLAN DE EMERGENCIA” .
A fin de evitar posibles accidentes en los simulacros y en un todo de acuerdo con una
situación real, deberá inculcarse en los participantes una conducta adecuada a seguir en
la emergencia: velocidad del paso para dirigirse a la “ZONA DE SEGURIDAD”,
ayuda a personas minusválidas, silencio, orden y disciplina grupal, etc.
11.- SE DEBEN EXTENDER LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD A TODAS LAS

INSTITUCIONES QUE UTILIZAN EL EDIFICIO.
Es común que un mismo edificio sea usado por uno o más establecimientos educativos,
incluso de Educación General Básica.
En este caso, es de vital importancia extender las medidas de seguridad a todas las
instituciones. Además se deberá adecuar la planificación a lo establecido en “REGLAS
DE SEGURIDAD PARA ESCUELAS PRIMARIAS EN CASO DE
TERREMOTO” y su correspondiente texto instructivo.
Especial cuidado se tendrá para que el “EQUIPO DE EMERGENCIA” quede en un
lugar seguro, con un acceso común para todas las instituciones en cualquier horario.
El “EQUIPO DE EMERGENCIA” descripto anteriormente contiene los elementos
requeridos por el “EQUIPO DE EMERGENCIA” para establecimientos con alumnos
de menor edad.
Si los ocupantes pertenecen a establecimientos similares, los directivos deben coordinar
las acciones coducentes al cumplimiento de esta regla.
IMPORTANTE:
PARA IMPLEMENTAR MEJOR LA PLANIFICACIÓN Y PREPARACIÓN
DEL EDIFICIO PARA LA EMERGENCIA, ES NECESARIA LA FORMACIÓN
DE UNA COMISIÓN. ELLA DEBERÍA TENER REPRESENTANTES DE:
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¾ DUEÑOS, REPRESENTANTES LEGALES Y PERSONAL DIRECTIVO.

¾ DOCENTES
¾ PERSONAL ADMINISTRATIVO
¾ PERSONAL DE MAESTRANZA
¾ ALUMNOS DE LOS AÑOS SUPERIORES
¾ PADRES
¾ SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD MÁS PRÓXIMOS AL
ESTABLECIMIENTO, OFICIALMENTE DESIGNADOS PARA TALES
EFECTOS POR LOS JEFES RESPECTIVOS
II
ACCIONES A SEGUIR DURANTE EL TERREMOTO
1.- NO SE ATERRORICE, ACTÚE PRESTAMENTE.
La parte violenta de un terremoto dura menos de un minuto y en muchos casos menos

de quince segundos. Las fuertes sacudidas que se perciben son inofensivas en sí
mismas. El verdadero peligro que entrañan es que hagan caer algo sobre las personas.
Si bien el miedo no puede erradicarse totalmente, es importante que éste no se
transforme en una condición de terror tal que impida tomar prestamente las medidas
inmediatas, que aumentarán las posibilidades de salir ilesos de la catástrofe.
Es importante evitar la acción colectiva descontrolada conocida como “histeria
colectiva", "pánico de multitudes" o "estampida". Por esta razón se deben impedir
gritos estentóreos o carreras descontroladas.
2.- NO ABANDONE EL LOCAL MIENTRAS DURE EL TERREMOTO.
Para que un terremoto produzca daños importantes en Mendoza debe tener su origen en
un foco próximo. La proximidad al hipocentro hace que el intervalo desde que
comienzan a percibirse las primeras vibraciones del terreno hasta que llegan las ondas
más violentas, sea de pocos segundos. En la mayoría de los casos, no más de cinco
segundos. Este corto tiempo impide evacuar el local.
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Fig.42 – A partir de la llegada de la onda “S” es muy dificil mantener el equilibrio

A menos que haya una excepción, como sería un terremoto lejano de gran magnitud, es
prácticamente imposible abandonar ordenadamente el local, independientemente de que
se esté en un edificio antisísmico o no.
Fig.Nº43 – Escuela Normal de Caucete – 23 Nov. 1977. Colapso del ingreso

Este. Paso obligado de los alumnos
3.- ABRA PREVENTIVAMENTE LA PUERTA DEL LOCAL DONDE SE
ENCUENTRE AL PERCIBIR UN SISMO, POR DÉBIL QUE ESTE SEA.
La actividad que permanentemente se desarrolla en un edificio educacional, hace que la

mayoría de los sismos corrientes no sean percibidos por sus ocupantes.
Si se siente nítidamente un temblor, significa que su intensidad es mayor o igual que IV
en la Escala de Mercalli Modificada.
Lo que no es fácil determinar, es la evolución del movimiento provocado por el sismo
en el tiempo.
Los últimos terremotos periódicos próximos ocurridos en la zona son:
• 28 de marzo de 1965 terremoto en Chile Central percibido a las 12:28 hs. día de
un día domingo, con intensidad VI en la ciudad de Mendoza y distancia
epicentral mayor de 200 km.
40
• 9 de julio de 1971 terremoto en Chile Central percibido a las 00:08 hs. de un día
viernes, con intensidad VI en la ciudad de Mendoza y distancia epicentral mayor
de 200 km.
• 23 de noviembre de 1977 Caucete San Juan, ocurrido a la 6:27 hs. de la mañana
con intensidad VI - VII en la ciudad de Mendoza y distancia epicentral mayor de
200 km.
• 3 de marzo de 1985 terremoto en la costa de la zona central de Chile, ocurrido a
las 19:47 hs atardecer de un día domingo, con intensidad VI en la ciudad de
Mendoza y distancia epicentral mayor de 200 km.
• 14 de octubre de 1997 terremoto en Punitaqui, Chile, ocurrido un día martes a
las 22:03 hs con intensidad V - VI en la ciudad de Mendoza y distancia
epicentral del orden de los 400 km.
Todos esos terremotos tuvieron una larga fase preliminar antes de que llegaran las ondas
portadoras de mayor energía. Estas provocaron, en muchos casos, el pánico de las
personas y en el caso del terremoto de Caucete, algunos daños materiales en la ciudad
de Mendoza y zonas aledañas.
Los últimos terremotos impulsivos ocurridos en las proximidades del Gran Mendoza
fueron:
• 25 de abril de 1967, ocurrido próximo a las 6:30 de la mañana y que alcanzara
intensidad VI – VII en el centro de la ciudad.
• 26 de enero de 1985, ocurrido próximo a la media noche. Superó en algunos
puntos el grado VIII en la escala Mercalli y alcanzó, en forma general en el resto
de la zona urbana del Gran Mendoza, los grados VI y VII de la escala.
Se puede apreciar que hasta la fecha no se ha producido terremoto en horario de
funcionamiento de un establecimiento educativo.
Si esos sismos hubieran ocurrido en horario de funcionamiento habitual, se habrían
producido situaciones de pánico incontrolado en los establecimientos, con
consecuencias impredecibles.
Al abrir rápidamente las puertas del aula se lograrán dos efectos preventivos
importantes:
1. Evitará que por deformaciones en los marcos, si se trata de un sismo
intenso, se traben las puertas.
2. Facilitará la evacuación del aula, si fuera necesario, una vez cesado el
movimiento.
4.- APÁRTESE INMEDIATAMENTE DE SUPERFICIES VIDRIADAS U

OBJETOS PESADOS.
Las ondas violentas de un sismo ocasionarán diversos efectos sobre las construcciones.
Las consecuencias del terremoto pueden ir desde el colapso de la construcción hasta el
vuelco y/o corrimiento de los muebles y enseres ubicados en ella.
Uno de los efectos potencialmente peligrosos para las personas es la deformación de las
ventanas y superficies vidriadas.
41
Fig.44 – La estructura no colapsó pero los vidrios estallaron y cayeron hacia el

interior
Fig.45 – Rotura de vidrios en una escuela el 26 de enero de 1985

Como es sabido el vidrio común es un material que admite muy poca deformación. Se
rompe con facilidad en trozos, con bordes muy afilados. Al caer, aún de muy poca
altura, pueden ocasionar gravísimas heridas.
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La presencia de elementos pesados tales como cornisas, marquesinas, ornamentos

armarios, repisas, enlucidos, etc., constituyen un grave peligro potencial en caso de
caída o vuelco.
5.- REFÚGIESE DEBAJO DE PUPITRES, ESCRITORIOS, MESAS O EN

OTRO LUGAR ADECUADO.
La presente explicación está íntimamente relacionada con la explicación de la regla

anterior
Un pupitre, escritorio, mesa o elemento similar protegerá a las personas de la caída de
objetos u escombros, dando posibilidades de supervivencia, aun en el caso extremo de
colapso estructural.
Fig.Nº46 – Pupitres han salvaguardado espacios en el colapso
Las personas que se encuentran en locales no destinados a aulas y demás dependencias,

buscarán refugio en lugares adecuados. Ellos pueden ser: la caja de escaleras macizas de
hormigón armado, junto a un tabique de ese material, junto a un muro de mampostería
maciza interior, en la unión de viga y columna, en un nudo de pórtico, bajo el dintel de
una puerta que no tenga superficies vidriadas, etc.
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Fig.Nº47 – Si es sorprendido dentro de un local debe buscar refugio, como

mejor pueda durante los pocos segundos que dura la parte intensa del
terremoto
Fig.Nº48 – Docentes y alumnos protegidos bajo escritorio y pupitres
6.- ARRODÍLLESE DE ESPALDAS A SUPERFICIES VIDRIADAS, CUBRA

EL CUELLO CON LAS MANOS POR LA PARTE SUPERIOR DE LA
CABEZA, ESCONDA EL ROSTRO ENTRE LOS BRAZOS, CIERRE LOS
OJOS. EJECUTE ESTA MANIOBRA SI NO HA PODIDO REFUGIARSE,
O EN SU REFUGIO SI ES POSIBLE.
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Fig.Nº49 – Posición del cuerpo recomendada en caso de terremoto

Esta recomendación tiene por objeto proteger las partes vitales del cuerpo (cabeza, ojos,
cuello, tórax) para disminuir la posibilidad de lesiones en la columna vertebral y sus
graves secuelas paralizantes.
La ejecución de esta maniobra es vital para aquellas personas que por cualquier motivo
no han alcanzado a buscar el refugio adecuado.
Si alguna persona refugiada bajo algún mueble resistente puede adoptar la posición
anterior, logrará un margen superior de seguridad frente a colapsos.
Fig.Nº50 – Si no puede refugiarse bajo un mueble resistente, protéjase junto a

un tabique de hormigón o muro principal y lejos de superficies vidriadas
7.- APAGUE LOS FUEGOS QUE OCASIONALMENTE ESTÉN A SU

ALCANCE.
En muchos terremotos destructivos, los daños y pérdidas de vidas ocasionados por los
incendios han sido de magnitud comparable a los ocasionados por las sacudidas del
45
suelo. Esta proporción depende del tipo de construcción y de los daños sufridos en las
redes de suministro de gas y electricidad.
La posibilidad de apagar un fuego o cerrar una llave de paso de gas o electricidad, si
circunstancialmente está a su alcance, elimina posibles focos de incendios posteriores y
facilita las tareas de inspección o rescate.
8.- SI ES SORPRENDIDO EN EL EXTERIOR DIRÍJASE A LA “ZONA DE

SEGURIDAD”
La presencia de personas fuera de sus lugares habituales de permanencia debe

contemplarse en alguna forma.
Si la persona se encuentra en el exterior, como por ejemplo patio o galería abierta, debe
dirigirse prestamente a la “ZONA DE SEGURIDAD” prefijada, siguiendo el camino
más corto o el que menos riesgo ofrezca.
Si estuviera en el interior, la acción recomendable depende de la configuración de cada
edificio en particular.
Se debe tener especial cuidado con la caída de escombros o de cables que pueden
ocasionar electrocución.
46
III
ACCIONES A SEGUIR INMEDIATAMENTE DESPUÉS DEL
TERREMOTO
(Hasta 3 minutos después de cesado el movimiento)
1.- MANTENGA LA CALMA, NO SE ATERRORICE.
Cuando el terremoto ha cesado, las personas deben actuar prestamente.

Durante varios minutos es poco probable que se produzcan réplicas importantes y por lo
tanto existe una cierta seguridad, por grande que sean los daños.
En un tiempo estimado en tres minutos, todas las personas deben encontrarse en la
”ZONA DE SEGURIDAD", después de efectuar las acciones prioritarias descriptas en
las Reglas.
2.- APAGUE LOS FUEGOS.
Si se han producido pequeños focos de incendio, extíngalos.

La acción rápida y decidida en esos casos evita que el incendio alcance magnitud, se
propague y ponga en peligro vidas e instalaciones.
Si no puede controlar el foco de incendio, evacue el lugar de inmediato y avise a las
autoridades de la novedad.
3.- CORTE LOS SERVICIOS DE GAS Y ELECTRICIDAD DEL LOCAL

DONDE SE ENCUENTRA
Generalmente, en la mayoría de los locales de un edificio destinado a establecimiento

educativo, existen artefactos de gas (estufas, cocinas, mecheros, etc.)
Cada artefacto debe tener su llave de paso, la que debe cerrarse antes de evacuar el
local.
En los diferentes locales, y antes de evacuarlos, sus ocupantes desconectarán los
artefactos eléctricos o accionarán sus llaves interruptoras. En algunos locales existen
tableros seccionales que también deben desconectarse antes de abandonar el lugar.
Como explicación sucinta de estas acciones valga la siguiente:
• El suministro de energía eléctrica pudo haberse interrumpido y puede retornar en
forma imprevista. Si la instalación ha sufrido daños tales como cortes de
conductores, pueden producirse víctimas por electrocución o incendios y
explosiones por cortocircuitos.
Tan o más peligroso que la electricidad resulta el gas. Un escape de gas, ya sea de la
red de gas natural o de un cilindro de fluido envasado, puede dar lugar a un incendio o,
lo que es mucho más grave, a una explosión de resultados imprevisibles para las
personas y para el edificio.
4. - DIRÍJASE A LA "ZONA DE SEGURIDAD ". EVACUE EL LOCAL
CALZADO Y CON LAS MANOS LIBRES. AYUDE A LAS PERSONAS
QUE NO PUDIERAN HACERLO.
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Como se explicó, después de ejecutar las acciones anteriores, todas las personas deben
concentrarse en la "ZONA DE SEGURIDAD".
En ese lugar, prefijado en cada edificio, los ocupantes estarán a salvo.
Del análisis efectuado sobre población del establecimiento, rutas de escape posibles,
distancias a los espacios abiertos, etc., se llega a la conclusión de que en tres minutos,
de no acontecer situaciones extraordinarias, todas las personas podrán llegar a la
"ZONA DE SEGURIDAD".
No obstante diferentes situaciones, tales como: ayuda a personas que han resultado
levemente heridas y tienen dificultades en su desplazamiento, ocupantes que pudieran
sufrir disturbios motrices debido a situaciones emocionales, derrumbes que pudieran
obstruir las rutas de escape, etc., pueden prolongar el tiempo de llegada a la "ZONA
DE SEGURIDAD”.
Si el terremoto ha sido intenso, es probable que los ocupantes del edificio deban sortear
obstáculos y escombros en el recorrido de la ruta de evacuación a la "ZONA DE
SEGURIDAD” y aún después de abandonar el terreno donde se encuentra el
establecimiento.
Es muy común que en accidentes o acciones rápidas, las personas pierdan el calzado y
en caso de terremoto, los primeros daños lo constituyen la rotura de los vidrios de
puertas y ventanas.
Los dos factores concurrentes producen alto riesgo de heridas cortantes. Por ello las
personas deben calzarse o proteger sus pies antes de evacuar el local.
En la evacuación, para facilitar su desplazamiento, los ocupantes deben llevar sus
manos libres. Portarán en sus bolsillos, cartera o mochila sólo lo imprescindible:
documento de identidad, dinero, remedios para su salud y objetos personales de valor.
Fig.51 – Las manos libres son necesarias para sotenerse

Es posible que encuentre en la ruta de evacuación personas que, física o
emocionalmente, no puedan desplazarse. Sin que ello implique aumentar el riesgo para
su seguridad, trate de ayudarlas a evacuar el edificio.
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• RECUERDE: Pasados los cinco minutos de cesado el movimiento, las

personas que no se encuentren en la "Zona de Seguridad" están en peligro
y deben ser auxiliadas.
• Si tiene conocimiento de que en el interior del edificio ha quedado alguna
persona gravemente herida, deberá comunicar de inmediato la novedad
para que la misma sea asistida, por personal especializado.
5.- CORTE LOS SERVICIOS GENERALES DE ELECTRICIDAD, GAS, Y

AGUA.
Como los ocupantes del edificio conocen la ubicación y accionamiento de los

interruptores generales de servicios, procederán al corte inmediato de los mismos, con
las precauciones del caso. Deberán coordinar los movimientos para lograr una acción
más rápida y efectiva.
En el “PLAN DE EMERGENCIA” está descripto cómo efectuar los cortes.
En el caso del agua, la interrupción de la entrada desde el exterior preservará el estado
de la existente en el tanque de reserva.
Si no se efectuara esta operación, el agua existente en el mismo puede contaminarse
debido a la rotura de cañerías de la red pública.
El cierre de la salida del tanque de reserva evitará que éste se agote si, debido al
movimiento, se han producido roturas en las cañerías interiores del edificio.
Debe recordarse que esta reserva, con adecuado tratamiento, puede ser la única
disponible en los días subsiguientes y debe racionársela.
6.- TRASLADEN EL “EQUIPO DE EMERGENCIA” A LA “ZONA DE

SEGURIDAD”.
Es de suma importancia que el "EQUIPO DE EMERGENCIA" sea llevado a la

"ZONA DE SEGURIDAD".
Allí prestará un apoyo fundamental para la ejecución rápida y precisa de las distintas
acciones emergentes de la situación.
7.- EJECUTEN PRESTAMENTE EL “PLAN DE EMERGENCIA”.
Ha llegado el momento de poner en práctica los conocimientos e instrucciones

impartidas y practicadas.
La ejecución sin vacilaciones del “Plan de Emergencia" contribuirá a disminuir las
pérdidas de vidas y el número de heridos que es el objetivo fundamental de las reglas.
49
IV
ACCIONES A SEGUIR DESPUÉS DEL TERREMOTO
(Después de cinco minutos de cesado el movimiento)
1.- SIGA MANTENIENDO LA CALMA.
Todas las personas que hayan llegado a la “ZONA DE SEGURIDAD” están a salvo.
El estado de ánimo de las personas será influenciado por el comportamiento general del
conjunto, motivo por el cual deben evitarse situaciones que puedan hacer cundir el
pánico.
Se debe dar ánimo, infundir confianza, tranquilizar a los más afectados y mantenerse
calmo, aunque deba ocultar su temor y nerviosismo.
2.- EVALÚEN PRESTAMENTE LOS DAÑOS SUFRIDOS EN EL EDIFICIO

Y EN ZONAS ALEDAÑAS. RECUERDEN QUE EN ESTOS SINIESTROS
EXISTEN NUMEROSOS PELIGROS QUE PUEDEN HACER
ACONSEJABLE LA PERMANENCIA EN EL TERRENO DONDE ESTÁ
EMPLAZADO EL EDIFICIO DURANTE UN TIEMPO PRUDENCIAL.
Las múltiples alternativas que se pueden producir obligarán a adoptar decisiones. De la

rapidez y certeza con que se tomen éstas, pueden depender numerosas vidas.
La intensidad que ha tenido el terremoto en donde se encuentra emplazado el edificio
determinará la situación de las personas y la magnitud de los daños en el edificio y
edificaciones de la zona.
Fig.Nº52 – Villa Marini – Godoy Cruz – Enero 1985
Si el terremoto alcanzara el grado VI en la escala Mercalli la situación no pasará de un

gran susto y lo lógico es que los ocupantes del edificio regresen a sus hogares una vez
constatada la inexistencia de heridos, atrapados o personas emocionalmente
desequilibradas.
50
Si la intensidad del terremoto alcanza o supera el grado VIII de la escala, la situación

variará drásticamente, al menos en las primeras horas después del terremoto:
• Habrá daños en el edificio.
• Habrá daños en las edificaciones de la zona.
• Existirán heridos y probablemente fallecidos.
• Existirán personas fuertemente conmocionadas.
• No habrá energía eléctrica.
• No funcionarán los teléfonos.
• El servicio público de transporte sufrirá fuertes alteraciones o
directamente no funcionará.
• Los servicios de emergencia y seguridad (policía, bomberos, Servicio de
Emergencia Coordinado, etc.) se verán desbordados o no podrán operar.
• Es probable la caída de cables conductores de energía eléctrica.
• Es probable el estallido de incendios incontrolados.
• Es probable que calles y veredas queden obstruidas por escombros.
• El tránsito de vehículos se tornará peligroso, tanto por el comportamiento
de los conductores, como por la existencia de riesgos potenciales en las
calles.
• Es probable que aumente drásticamente la inseguridad de las personas
por la presencia de saqueadores.
Los efectos enunciados condicionan la conducta de los ocupantes del edificio y cada
uno de ellos deberá autoevaluarla.
Lo deseable es que se supere rápidamente la emergencia en el establecimiento y que
luego cada uno de los ocupantes decida sobre su conducta futura.
Las personas afectadas desean volver con rapidez a sus hogares. Pero recuerde:
• Que es aconsejable permanecer en la “ZONA DE SEGURIDAD” del
edificio un tiempo prudencial, porque después de estos siniestros existen
numerosos peligros.
• Que es necesario pensar en el bien común y estar dispuesto a prestar una
ayuda solidaria.
Las medidas inmediatas aconsejadas son:
1. Debe designarse de inmediato entre los presentes un “GRUPO
CONDUCTOR DE LA EMERGENCIA” e integrar “GRUPOS DE
TRABAJO”.
2. Si se tiene conocimiento de personas vivas atrapadas o heridas se debe
tratar de auxiliarlas, retirarlas del edificio y llevarlas a la “ZONA DE
SEGURIDAD”. Esta acción debe ser rápida pues se producirán
réplicas a los pocos minutos.
3. Debe conocerse rápidamente cuál es el nivel de daños en el edificio y
en las zonas próximas a fin de que los ocupantes evalúen la
conveniencia de permanecer en la “ZONA DE SEGURIDAD” del
edificio o de retirarse a sus domicilios.
51
3.- DESIGNAR UN “GRUPO CONDUCTOR DE LA EMERGENCIA” Y

FORMAR “GRUPOS DE TRABAJO” ACORDES A LA SITUACIÓN.
RECUERDE: LO FUNDAMENTAL ES PRESERVAR VIDAS.
Con una buena organización, las más difíciles tareas pueden resolverse con mayores
probabilidades de éxito.
Las múltiples alternativas que se pueden producir obligarán a adoptar decisiones. De la
rapidez y certeza con que se tomen éstas, pueden depender numerosas vidas.
Lo sorpresivo de un terremoto es un factor negativo y puede generar situaciones muy
disímiles. Es difícil por eso una planificación previa rígida en la organización de la
emergencia.
Puede ocurrir que las autoridades naturales del establecimiento estén ausentes o
impedidas para actuar corno "GRUPO CONDUCTOR DE LA EMERGENCIA",
razón por la cual será necesario elegir en el momento, con celeridad y buen criterio, a
las personas que asumirán esa función. (NO MÁS DE TRES)
Debe pensarse en personas que tengan buen criterio, conocimientos del edificio y
alrededores y condiciones de líder.
Siguiendo un criterio similar deberán conformarse los “GRUPOS DE TRABAJO", de
acuerdo con las cualidades que las personas presentes en el momento posean.
Funciones que desempeña el "GRUPO CONDUCTOR DE LA EMERGENCIA":
Su misión fundamental es dirigir, coordinar y decidir las acciones propias de la
emergencia.
Dentro de las acciones a seguir se destacan por su trascendencia:
a) Verificación del estado de salud de los ocupantes del establecimiento a
través de los informes que brinden las personas que han evacuado el
edificio y se encuentran en la “ZONA DE SEGURIDAD”.
b) Formación, adaptación, modificación y/o supresión de los “GRUPOS DE
TRABAJO" de acuerdo con la real situación de las personas, del edificio y
de los daños en zonas vecinas.
c) Petición al GRUPO INSPECCIÓN Y RESCATE de verificar los daños
ocurridos en el edificio educativo y detectar la presencia de personas y su
estado, en el interior del establecimiento.
d) Solicitará al GRUPO DE INSPECCIÓN Y RESCATE y al GRUPO DE
PRIMEROS AUXILIOS el rápido rescate y/o atención de heridos o
perturbados en el interior del edificio y su inmediata evacuación a la
“ZONA DE SEGURIDAD” antes de que se produzcan réplicas.
e) A través del GRUPO COMUNICACIONES se deberá informar a la
autoridad competente, telefónicamente si es posible, de las novedades
producidas en el establecimiento: estado sanitario de sus ocupantes y daños
ocurridos en edificio.
En la comunicación se debe solicitar la identificación de quien recibe
el mensaje y la repetición del mismo.
Si no es posible la comunicación telefónica, integrantes del GRUPO
COMUNICACIONES deberán informar las novedades por escrito y
en duplicado a la autoridad competente más próxima. La autoridad
52
deberá firmar el duplicado y devolverlo al “GRUPO CONDUCTOR

DE LA EMERGENCIA”.
f) Requerir información permanente de la situación general a través de la
radio portátil y de los “GRUPOS DE TRABAJO”. Transmisión objetiva de
la información que se ha obtenido al resto de las personas.
Funciones que desempeñan en la emergencia los “GRUPOS DE TRABAJO”:

Se recomienda la formación inicial de los siguientes “GRUPOS DE TRABAJO”, los
que se desactivarán o potenciarán de acuerdo con las circunstancias:
a) COMUNICACIONES
b) INSPECCIÓN Y RESCATE
c) PRIMEROS AUXILIOS
d) ORDEN Y SEGURIDAD
e) APROVISIONAMIENTO
f) REHABILITACIÓN DE SERVICIOS
a) COMUNICACIONES
Las personas que integran este grupo tendrán por misión:
• Recorrer el barrio próximo al establecimiento, constatando el nivel de daños
ocasionados por el terremoto. Una vez recorridas las zonas próximas al edificio,
informarán de la situación al “GRUPO CONDUCTOR DE LA
EMERGENCIA”. En esta labor deben participar como mínimo dos personas
por cada zona a reconocer, quienes regresarán rápidamente al establecimiento.
• Efectuar las comunicaciones que ordene el “GRUPO CONDUCTOR DE LA
EMERGENCIA”.
b) INSPECCIÓN Y RESCATE
• Rescatar o dirigir las operaciones necesarias para liberar a las personas que
hubiesen quedado atrapadas en el interior del edificio.
c) PRIMEROS AUXILIOS
• Atender a quienes lo necesiten, tanto en la "ZONA DE SEGURIDAD” como a
posibles heridos en el edificio y evacuarlos a la “ZONA DE SEGURIDAD”
tan pronto como sea posible. Deberán tener amplios conocimientos de
primeros auxilios para tratar fracturas, hemorragias o posibles quemaduras.
d) ORDEN Y SEGURIDAD
• Mantener el orden entre las personas y velar por su seguridad y bienestar.
• Deben hacer cumplir las normas y recomendaciones enseñadas y practicadas
anteriormente y las órdenes que imparta el “GRUPO CONDUCTOR DE LA
EMERGENCIA”.
• Deberán confeccionar la lista de personas heridas y bajo efecto de shock, su
diagnóstico posible, estado y necesidades inmediatas. Si las hubiera,
confeccionarán la lista de personas fallecidas.
53
e) APROVISIONAMIENTO
• Organizar y proveer los requerimientos de materiales necesarios en la
emergencia.
f) REHABILITACIÓN DE SERVICIOS
• Verificar el estado de los servicios esenciales del edificio para su posible
rehabilitación.
• Ubicar y eliminar elementos peligrosos.
4.- OBSERVE PRESTAMENTE LAS INDICACIONES DEL “GRUPO

CONDUCTOR DE LA EMERGENCIA”.
En forma consensuada se ha elegido, por sus cualidades, a un grupo de personas

presentes en el edificio cuando se ha producido el terremoto, para conducir las tareas
prioritarias inmediatas en la emergencia.
Dado que pueden surgir situaciones no previstas que el “GRUPO CONDUCTOR DE
LA EMERGENCIA” debe resolver prestamente, es importante que todos los presentes
y, particularmente, los integrantes de los “GRUPOS DE TRABAJO”, colaboren en la
observancia de las indicaciones que se den.
5.- NO ENCIENDA FUEGO.

Ya se explicó el peligro que implica encender fuego después de un terremoto.
Si fuera absolutamente necesario deberá hacerlo una persona mayor y autorizada por el
“GRUPO CONDUCTOR DE LA EMERGENCIA”.
6.- NO BEBA AGUA.
Puede haberse contaminado.

Puede ser necesario racionarla y eventualmente potabilizarla.
7.- MANTÉNGASE EN LA “ZONA DE SEGURIDAD” Y ABSTÉNGASE DE

REINGRESAR AL EDIFICIO A MENOS QUE SEA INTEGRANTE DE UN
GRUPO DE TRABAJO QUE TENGA POR MISIÓN RESCATAR O
AUXILIAR PERSONAS VIVAS.
Toda persona que llegue a la “ZONA DE SEGURIDAD” se encuentra a salvo y no

debe abandonarla para reingresar al edificio.
El “GRUPO CONDUCTOR DE LA EMERGENCIA” es quien, después de una
inspección adecuada, podrá autorizar el reingreso restringido de personas mayores, para
labores de emergencia.
Se deberá tener en cuenta que el edificio puede ofrecer menos peligro del que aparenta
debido a roturas de numerosos elementos no estructurales tales como vidrios, tabiques
divisorios, caídas de revoques, etc.
54
Por el contrario, sin mostrar daños aparentes graves, el edificio puede encontrarse
próximo al colapso debido a la rotura de elementos estructurales importantes, tales
como columnas, vigas o muros portantes.
8.- NO DIFUNDA RUMORES.
Uno de los peligros posteriores a una catástrofe es la difusión de versiones que se

transmiten de persona a persona. De este modo se produce una deformación de la
noticia original que provoca reacciones colectivas perjudiciales como pánico, histeria,
etc.
9.- MANTENGA LA CALMA CUANDO SE PRODUZCAN RÉPLICAS.
Cuando un terremoto alcanza las intensidades mencionadas, se producirán con

posterioridad nuevos sismos conocidos como réplicas.
Éstas harán sentir inquietud y temor a las personas que han quedado muy sensibilizadas
por el terremoto principal y mentalmente en condiciones inadecuadas para continuar
con la actividad normal.
Estos nuevos sismos, cuya intensidad y frecuencia tienden a disminuir en el tiempo,
pueden ocasionar nuevos daños al edificio, en algunos casos de extrema gravedad, si el
terremoto principal lo hubiera dejado en mal estado.
10.- MANTÉNGASE INFORMADO.
Las radios entrarán en cadena y transmitirán en forma oficial emisiones especiales,

donde las autoridades darán las instrucciones necesarias para actuar en la emergencia e
informarán sobre la situación general en la zona.
Por tal motivo debe escuchar permanentemente la información radial y actuar de
acuerdo con la misma.
55
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57

Reglas de Seguridad, en Caso de Terremoto, para Establecimientos Educativos Con Población Estudiantil Mayor de Trece Años

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REGLAS DE SEGURIDAD, EN CASO DE TERREMOTO,

PARA ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS

CEREDETEC, Universidad Tecnológica Nacional - Facultad Regional Mendoza

ISBN 950-42-0046-X1. Ingeniería Sismológica 2.Establecimientos Educativos-Seguridad

8.- CADA CUATRO MESES LAS AUTORIDADES DEL

• "ZONA DE SEGURIDAD" fijada. Constatar su permanencia y

Fig.Nº31 – Zona de seguridad limitada por alambrados

Las ampliaciones constructivas, tendido de instalaciones eléctricas aéreas y otras,

Fig.Nº32 – Rutas a zona de seguridad semiobtruida

Fig.Nº33 – Salida de evacuación señalizada en 1989

Fig.Nº34 - …Y actualmente semi obtruida

Fig.Nº35 – Válvulas de distribución de agua al edificio

• Muebles pesados, objetos peligrosos o valiosos: hay que detectarlos y fijarlos.

Fig.Nº36 – Biblioteca UTN años atrás Fig.Nº37–Estanterías volcadas

Fig.38 – Biblioteca UTN actualmente

Fig.39 – Objetos valiosos que deben estar fijos

Fig.40 – Las estanterías están dudosamente vinculadas entre si y no hay ningún

Fig.Nº41 – Depósito con posibilidades de contener elementos peligrosos

Se recomienda no usar en los establecimientos educativos calefactores de

9.- DEBE EFECTUARSE, DURANTE EL PRIMER MES DE ACTIVIDAD

10.- DEBEN EFECTUARSE SIMULACROS POR LO MENOS DOS VECES

11.- SE DEBEN EXTENDER LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD A TODAS LAS

¾ DUEÑOS, REPRESENTANTES LEGALES Y PERSONAL DIRECTIVO.

1.- NO SE ATERRORICE, ACTÚE PRESTAMENTE.

La parte violenta de un terremoto dura menos de un minuto y en muchos casos menos

2.- NO ABANDONE EL LOCAL MIENTRAS DURE EL TERREMOTO.

Fig.42 – A partir de la llegada de la onda “S” es muy dificil mantener el equilibrio

Fig.Nº43 – Escuela Normal de Caucete – 23 Nov. 1977. Colapso del ingreso

La actividad que permanentemente se desarrolla en un edificio educacional, hace que la

4.- APÁRTESE INMEDIATAMENTE DE SUPERFICIES VIDRIADAS U

Fig.44 – La estructura no colapsó pero los vidrios estallaron y cayeron hacia el

Fig.45 – Rotura de vidrios en una escuela el 26 de enero de 1985

La presencia de elementos pesados tales como cornisas, marquesinas, ornamentos

5.- REFÚGIESE DEBAJO DE PUPITRES, ESCRITORIOS, MESAS O EN

La presente explicación está íntimamente relacionada con la explicación de la regla

Fig.Nº46 – Pupitres han salvaguardado espacios en el colapso

Las personas que se encuentran en locales no destinados a aulas y demás dependencias,

Fig.Nº47 – Si es sorprendido dentro de un local debe buscar refugio, como

Fig.Nº48 – Docentes y alumnos protegidos bajo escritorio y pupitres

6.- ARRODÍLLESE DE ESPALDAS A SUPERFICIES VIDRIADAS, CUBRA

Fig.Nº49 – Posición del cuerpo recomendada en caso de terremoto

Fig.Nº50 – Si no puede refugiarse bajo un mueble resistente, protéjase junto a

7.- APAGUE LOS FUEGOS QUE OCASIONALMENTE ESTÉN A SU

8.- SI ES SORPRENDIDO EN EL EXTERIOR DIRÍJASE A LA “ZONA DE

La presencia de personas fuera de sus lugares habituales de permanencia debe

1.- MANTENGA LA CALMA, NO SE ATERRORICE.

Cuando el terremoto ha cesado, las personas deben actuar prestamente.

2.- APAGUE LOS FUEGOS.

Si se han producido pequeños focos de incendio, extíngalos.

3.- CORTE LOS SERVICIOS DE GAS Y ELECTRICIDAD DEL LOCAL

Generalmente, en la mayoría de los locales de un edificio destinado a establecimiento

Fig.51 – Las manos libres son necesarias para sotenerse

• RECUERDE: Pasados los cinco minutos de cesado el movimiento, las

5.- CORTE LOS SERVICIOS GENERALES DE ELECTRICIDAD, GAS, Y

Como los ocupantes del edificio conocen la ubicación y accionamiento de los

6.- TRASLADEN EL “EQUIPO DE EMERGENCIA” A LA “ZONA DE

Es de suma importancia que el "EQUIPO DE EMERGENCIA" sea llevado a la

7.- EJECUTEN PRESTAMENTE EL “PLAN DE EMERGENCIA”.

Ha llegado el momento de poner en práctica los conocimientos e instrucciones

1.- SIGA MANTENIENDO LA CALMA.

2.- EVALÚEN PRESTAMENTE LOS DAÑOS SUFRIDOS EN EL EDIFICIO

Las múltiples alternativas que se pueden producir obligarán a adoptar decisiones. De la

Fig.Nº52 – Villa Marini – Godoy Cruz – Enero 1985