Dayandığı siyasal olay 27 Mayıs 1960 askerî darbesi 12 Eylül 1980 askerî darbesi Anayasa yapıcı organın (AKİ) niteliği Kurucu meclis Kurucu meclis KM’nin yapısı (sivil + asker) MBK + TM MGK + DM KM’nin görev kapsamı Anayasa + Ref. Kanunu + Seçim Kanunu Anayasa + Ref. Kanunu + SPK + Seçim K. Askerî kanat Milli Birlik Komitesi Millî Güvenlik Konseyi Üye sayısı 38 (daha sonra: -14) 5 Anayasa sonrası rolü CS’de “tabiî senatör”lük kontenjanı “Cumhurbaşkanlığı Konseyi” üyeliği (6 yıl) Sivil Kanat Temsilciler Meclisi Danışma Meclisi Üye sayısı 256 üye + BK üyeleri 160 Üye saptanma yöntemi Atama + dolaylı seçim (özel Seçim Kanunu) MGK ataması: 120 dolaylı + 40 doğrudan Siyasal partilerin rolü DP dışında tüm parti(li)lere açık Tüm parti(li)lere yasak Meslek kuruluşlarının rolü Meslek kuruluşları var Örgütsüz Üyelik yaş sınırı 25 yaş 30 yaş Aranan minimum eğitim düzeyi İlkokul (tarım + esnaf) / lise (diğerleri) Minimum koşul: yüksek öğrenim mezuniyeti Sivil kanadın uzmanlık komisyonu Anayasa Komisyonu Anayasa Komisyonu Üye sayısı 10 (7 İstanbul + 3 Ankara) 15 Üye saptanma yöntemi MBK’ce doğrudan atanma DM’ce kendi içinden seçim Anlaşmazlıkta çözüm Karma komisyon kurulur Çatışma öngörülmez Nihaî kararı verme yetkisi Anlaşmazlıkta TM üstün MGK kesin kararı verir Tutanakların açıklığı Tutanaklar açık Tutanaklar gizli Yapım için önceden belirlenen süre Belirtilmiş (27.5.1961) Süre belirsiz Yapım sürecinde kamuoyunun rolü Aktif; tartışma serbest Pasif; tartışma kısıtlı ve tek yanlı Kabul kararı sonrası halkın rolü Kurucu referandum Kurucu referandum Halkoylamasının bağlayıcılığı Uyulması zorunlu Uyulması zorunlu Halkoylamasının hukuksal niteliği Referandum (yalnızca metnin oylanması) Plebisiter ref. (metin + kişi oylama) Tartışma ve eleştiri serbestisi Nispeten serbest Sınırlı ve güdümlü Katılım serbestisi Yaptırım söz konusu değil Yaptırım var Katılma ve kabul oranları Katılım: % 81.05 - kabul: % 61.74 Katılım: % 91.27 - kabul: % 91.87 Halkoyunda red olasılığında çözüm Yeni Any. için yeni KM seçimi Hukuksal belirsizlik ( = askerî rejimin devamı) Yeni Devlet Başkanı’nı saptama yöntemi Yeni seçilen TBMM belirleyecek Anayasa’nın oylanmasıyla birlikte kabul Yeni yasaların yapımı Az sayıda rutin yasa Bütün temel yasalar