MENSAGEM NP 336 EXCELENTISSIMOS SENHORES MEMBROS DO CONGRESSO NACIONAL: Tenho a honra de comunicar a Vossas Excelén cias que, nos termos dos artigos 59, pardgrafo 19, e 81, item Iv, da Constituigao, resolvi vetar, parcialmente, o Projeto de Tei n? 13, de 1981 (CN), que “dispde sobre a Politica Nacio nal do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulagdo e aplicagao, e di outras providéncias". Incide o veto sobre o artigo 8%, item IV, in fine, bem como sobre o artigo 19 do mencionado Projeto. Necessério se faz o veto do artigo 8°, item Iv, in fine, onde estabelece que "quando se constatarem danos @ terceiros, a homologagdo sé poderd ser feita mediante prova de indenizagio aos lesados". © ressarcimento de danos a terceiros j4 esta previste no Cédigo Civil Brasileiro, artigos 159, 1518 a 1532 e 1537 a 1553. Subordinar os acordos previstos no texto do in ciso IV & prova de indenizacgao a eventuais lesados pela degra acd ambiental, seria dificultar muito a consecugdo do obje tivo de possibilitar a transformagio da pena pecunidria na obrigagao de executar medidas de interesse para a protecdo am Piental. Seria, também, subordinar o interesse piblico ao interesse particular. Além disso, convém notar que o pardgrafo 1°, do artigo 14, j4 dispde sobre a indenizagao a terceiros, quan do estabelece que "é 0 poluidor obrigado, independentemente da existéncia de culpa, a indenizar ou a reparar os danos causa dos ao meio ambiente e a terceiros, afetados por sua ativida de". Portanto, nao vejo necessidade de constar no texto da Lei outro dispositivo sobre essa indenizagao. Veto integralmente 0 artigo 19, in verbis: "To da pessoa fisica ou juridica, domiciliada no Pais, tem direi to piiblico subjetivo 4 tutela ambiental, podendo postular, ju dicialmente, a adogao de medidas preventivas e atenuadoras da degradagao ambiental, até a cessagao da atividade agressora do meio ambiente". Tendo em vista que o interesse piblico estara assegurado pelo Sistema de Licenciamento, previsto no inciso Iv, do artigo 99, artigo 10, e seus paragrafos, artigo lle ar tigo 12, do ProjetodeLei, n&éo seria aconselh4vel dar a todos © poder de pedir a concesso de liminares judiciais, visando @ prevenir ou a corrigir a degradaco ambiental. Convém res saltar que o pardgrafo 19, do artigo 14, estabelece que o Mi, nistério Piiblico da Unido e dos Estados ter& legitimidade pa ra propor agdo de responsabilidade civil e criminal por danos causados ao meio ambiente e a terceiros. Esse e outros dispo sitivos da lei, como os artigos referentes ao licenciamento, resguardam 0 direito 4 protegdo ambiental e A indenizagio adanos eventualmente sofridos, nao havendo assim necessidade de manter o artigo 19. So estes os motivos de interesse piiblico que me levaram a vetar, parcialmente, o Projeto em causa,os quais ora submeto 4 elevada apreciag&o dos Senhores Membros do Con gresso Nacional. _Brasilia, em 31 de agosto de 1 981. ry i