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Diccionario Enciclopedico de Educacion[1]

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El Plan de Educación 2021 Un salto a la modernización de la educación y a la construcción
de la sociedad del conocimiento, es una estrategia del gobierno del Presidente Elías
Antonio Saca, a través del Ministerio de Educación (Darlyn Xiomara Meza) que se sustenta
en cinco objetivos programáticos: 1.- Renovación de la visión de largo plazo para la
educación; 2.- creación de un proyecto concertado; 3.- convertir el tópico educativo en
política de Estado; 4.- definición de acciones estratégicas a largo plazo; y 5.- el año 2021 es
un límite o deadline para cumplir con ciertas metas internacionales (objetivos del milenio).

El Plan no está elaborado, sino bosquejado con grandes ideas y propósitos; su arquitectura
dependerá de los aportes de una Comisión Presidencial de alto nivel, los diagnósticos y

116

Cfr. Carlos Gispert (Director). Enciclopedia de la Psicpedagogía. Pedagogía y psicología. Editorial
OCÉANO. España 1999. Pág. 76.

117

Op Cit. Newman, Griffin y Cole, pág. 79.

302

consultas que se llevarán a cabo y las exigencias de los objetivos del Milenio del foro de
Dakar; al respecto, es importante destacar dos elementos importantes: primero, no se parte
de hipótesis, a la base hay una experiencia de diez años (con sus logros y problemas) y
compromisos internacionales consensuados; segundo, tanto la Comisión Presidencial como
los Talleres de Consulta (consultando a más de siete mil personas a nivel Departamental,
regional, nacional e internacional, en 176 talleres), tienen la responsabilidad de catalizar las
preocupaciones, problemas, anhelos de las diversas comunidades educativas del país, desde
las escuela más sencilla y rural, asta las aspiraciones competitivas del sector productivo y
empresarial, incluyendo a todas las instituciones y organizaciones que tengan interés
vertido en el fenómeno educativo; estos dos elementos podrán posibilitar una visión de
futuro compartida que trasciendan las particulares visiones ideológicas, fiduciales, sociales,
económicas y culturales.

Este plan contará con una base de proyectos importantes como plataforma de gestión, entre
ellos:

Línea Estratégica de Eficiencia y calidad de la Educación Media: 1.- EDUCAME,
Educación Media para todos; 2.- Megatec (Centros de Educación Media Técnica y
Tecnológica); 3.- Juventud (promoviendo el desarrollo integral de los jóvenes);

Línea Estratégica de Efectividad y excelencia de la educación Preescolar y Básica: 4.-
Comprendo (programa de lenguaje y matemáticaspara el fortalecimiento del primer ciclo de
Educación Básica); 5.- Redes Escolares Efectivas (asegurando conclusión del Tercer Ciclo
de Educación Básica, 9º grado);

Línea Estratégica de Tecnología, Conectividad y Comunicación: 6.- Tecnología y
conectividad (oporunidades de acceso a las TIC´s); 7.- Compite (programa de fomento del
idioma inglés);

Línea Estratégica de Educación Superior, Investigación, Ciencia y Tecnología: 8.- fondos
mixto para la investigación y acreditación de carreras.

Plan Decenal 1995 - 2005

El Plan Decenal de la Reforma Educativa 1995 podría considerarse como la plataforma que
recoge todos los antecedentes y problemáticas históricas de la educación en las décadas de
los sesenta, setenta y ochenta, y sobre ellos se reformulan lineamientos para un nuevo
contexto, desde una nueva situación.

En tal sentido, los lineamientos del Plan Decenal 1995 – 2005 indican el camino y rumbo
de las acciones para lograr la reforma educativa; se trata de las tácticas y estrategias, de una
planificación a largo plazo, como nunca antes se había llevado a cabo. El Documento III
aglutina la sinopsis de estos lineamientos, que a continuación se comentarán.

303

En la introducción, se parte con el énfasis del largo plazo y la continuidad, se trata de
lineamientos para pensar en diez años de transformación, con la finalidad de posibilitar a
las nuevas generaciones mejores condiciones para adaptarse; la reforma planteada cuenta
con los supuestos de renovar contenidos, modernizar sistemas, reformar leyes, propiciar la
equidad y mejorar la sociedad. A pesar que se está planteando un cambio radical, se
anuncia que una variable será la flexibilidad; así la racionalidad del proceso deberá
enfrentarse con serios problemas, y en ellos tendrá que dialogar con la realidad
problemática educativa.

Al tratar el tema del “Entorno y Desafíos del Decenio”, se parte de la diáfana idea, de que
la educación es la solución a los problemas más graves, porque ella –la educación- trabaja
sobre la persona sujeto y protagonista de la historia. La Pobreza y las diversas anomalías
sociales, el Fortalecimiento de la Democracia, la Consolidación de la Paz y el acceso al
Proceso de Globalización son cuatro elementos constitutivos que en la antípoda, están
presentes y latentes en El Salvador; y en todos los casos, con una pertinente acción
diversificada, desde la educación se puede disminuir la pobreza e intensificar el
fortalecimiento democrático, consolidar la Paz como una creencia firme, y prepararse para
competir en un mercado exigente; pobreza es sinónimo de ignorancia, como cultura y
puede ser sinónimos de democracia y Paz; ignorancia y cultura se disputan en el contexto
de una aula que posea todos los requisitos mínimos para generar una acción educativa
eficiente, eficaz y en donde todos puedan tener acceso. El entorno salvadoreño está
estigmatizado en tensiones fuertes: existen márgenes de pobreza, se está consolidando la
paz, y en ellas emerge la democracia, y a la puerta está la globalización vertiginosa
esperando el acceso de la nación; todo esto es el entorno, y a su vez son los desafíos, y el
instrumento que puede dragar en todos reparando, construyendo, estirpando y fortaleciendo
es la educación.

Los lineamientos de Plan Decenal 1995 –2005 no se pueden aislar del entorno político; en
1994 el gobierno del Presidente Dr. Armando Calderón Sol, propuso el “Plan de Desarrollo
Económico y Social 1994-99”, el cual plantea enfrentar en el mediano plazo los desafíos
referidos a través de los siguientes objetivos: a) reducción de la pobreza, b) promover el
desarrollo integral de la persona, con equidad; c) mejorar el nivel de vida de todos los
salvadoreños; d) asegurar la incorporación exitosa en la producción mundial y satisfacer las
demandas de tecnología; e) hacer de El salvador un país de propietarios; f) lograr el mayor
grado de participación en el esfuerzo para el desarrollo; g) establecer un nuevo concepto de
desarrollo social; h) crear un país de oportunidades con equidad y movilidad social; i)
modernizar el sector público; y j) conservar y recuperar el medio ambiente para lograr un
desarrollo sostenible.

En este contexto, con estos objetivos en donde tácitamente está enunciada la preocupación
social, el Presidente Calderón Sol, en el discurso de toma de posesión manifestó: “Vamos a
promover una profunda reforma educativa, asignando mayores recursos, mejorando los
programas educativos y capacitando a los maestros, a quienes expresamos nuestros
respeto y admiración…”
, bajo esta sentencia, se enmarcan la prioridades nacionales
educativas del siguiente modo:

304

“La Educación debe elevarse a su más alta prioridad y constituirse en una política de
nación, no de un partido, ni de un gobierno, sino de los salvadoreños”(…) “Proporcionar
recursos suficientes en los presupuestos, de manera que el sector educación cuente con los
medios necesarios que requiere la inversión en capital humano” (…) “Lograr un sistema
educativo de calidad, acceso universal, equitativo y con eficiencia. (…)“Ampliar la
participación de los maestros, padres de familia, alumnos y comunidad en general en los
procesos educativos. (…) “Formar integralmente en valores humanos, éticos y cívicos,
para la comunidad educativa”.

Tomando en cuenta estos fundamentos, que establecen un nuevo “lugar” político para la
educación en el devenir histórico nacional, los lineamientos del Plan Decenal pasan por los
diagnósticos que justificaron la posibilidad de reforma y que evidenciaron la situación
educativa nacional. Para no redundar, simplemente se enuncian las situaciones criticas más
relevantes que exigen un cambio, estas son: 1) Acceso a la Educación; 2) Deficiencia en el
sistema educativo; 3) Problemáticas específicas de cada nivel educativo; y 3) Problemática
institucional, (según diagnóstico Harvard-UCA-FEPADE).

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