Professora Andréia Ribas ANATEL Nível Superior ÉTICA ÉTICA E MORAL Ética tem origem no grego “ethos”, que

significa modo de ser. A palavra moral vem do latim mos ou morus, ou seja, costume ou costumes. A primeira é uma ciência sobre o comportamento moral dos homens em sociedade e está relacionada à Filosofia. Sua função é a mesma de qualquer teoria: explicar, esclarecer ou investigar determinada realidade, elaborando os conceitos correspondentes. A segunda, como define o filósofo Vázquez, expressa “um conjunto de normas, aceitas livre e conscientemente, que regulam o comportamento individual dos homens”. Ao campo da ética, diferente do da moral, não cabe formular juízo valorativo, mas, sim, explicar as razões da existência de determinada realidade e proporcionar a reflexão acerca dela. A moral é normativa e se manifesta concretamente nas diferentes sociedades como resposta a necessidades sociais; sua função consiste em regulamentar as relações entre os indivíduos e entre estes e a comunidade, contribuindo para a estabilidade da ordem social. Internet: <www.espacoacademico.com.br> (com adaptações). Há três maneiras mais importantes como a palavra “ética” é usada atualmente: 1- Disciplina filosófica: É TEÓRICA/REFLEXIVA e tem por objeto de estudo a moral ou a moralidade. Moral: PLANO NORMATIVO A palavra moral tem origem no latim morus que significa os usos e costumes. Conjunto de regras de conduta consideradas como válidas, éticas, quer de modo absoluto para qualquer tempo ou lugar, quer para grupos ou pessoa determinada, ou seja, regras estabelecidas e aceitas pelas comunidades humanas durante determinados períodos de tempo. Ex. A corrupção é um ato que vai contra a moral. Moralidade: PLANO REAL/CONCRETO Qualidade do que é moral. A moralidade é, substancialmente, um sistema de exigências mútuas que tem a finalidade de garantir o respeito aos vários interesses dos indivíduos que compõem uma sociedade. Assim, enquanto a moral é a designação de um conjunto de princípios, normas, imperativos ou idéias morais de uma época ou de uma sociedade determinada, a moralidade se refere ao conjunto de relações efetivas ou atos concretos que adquirem um significado moral com respeito a “moral” vigente. 2- Ética profissional: padrão a que determinado conjunto de pessoas (geralmente definido em termos profissionais) está submetido na medida em que atua como médico, jornalista, servidor público, administrador, etc. Naturalmente, esse padrão restrito ao grupo a que se dirige deve, ao ser fixado, respeitar dois limites: o limite imposto pela lei (não faz, obviamente, sentido tentar usar esse padrão para legitimar ações ou comportamentos ilegais) e o limite imposto pelo padrão mais geral da sociedade a que pertence esse grupo (igualmente, não é aceitável que o padrão ético de um grupo dentro da sociedade mais ampla use esse padrão para criar exceções éticas para si mesmo). 3- Ética no sentido valorativo: quando dizemos de uma pessoa que ela é “ética” estamos, em geral, aprovando-a, isto é, estamos dizendo: essa pessoa age de forma correta, boa, aceitável, etc. Os dois últimos sentidos de “ética” estão intimamente ligados: quando aprovamos a atuação, por exemplo, de um médico ou de um jornalista, dizendo que ele é “ético”, estamos querendo dizer que segue o padrão que define sua atuação como médico ou jornalista.

Quando se fala de ética no serviço público o que se exige é que a atuação dos servidores seja “ética”, no sentido valorativo apontado acima. Ou seja: não basta que exista o padrão, é necessário – e esse é o sentido mais sério da exigência – que o padrão seja efetivamente seguido e que isso transpareça de fato na atuação do servidor público. ÉTICA, PRINCÍPIOS E VALORES Qual deve ser o padrão ético do serviço público? Não nos cabe aqui ditar qual seja esse padrão (só o conjunto dos servidores públicos deve poder fixar seu padrão ético), mas podemos, em todo caso, apresentar algumas reflexões preliminares sobre alguns aspectos desse padrão, em especial sobre os valores associados a ele. O ponto fundamental, que deve ser antes compreendido, é que o padrão ético do serviço público decorre de sua própria natureza. Os valores fundamentais do serviço público decorrem primariamente do seu caráter público e de sua relação com o público. De um ponto de vista normativo (ou seja, do ponto de vista do “dever ser”), que é o que nos interessa aqui, podemos imaginar que o Estado (e a estrutura administrativa que o torna funcional) foi instituído com o propósito de realizar determinados fins daqueles que o instituíram. O princípio fundamental, do qual decorre a obrigação básica do serviço público, é que esse serviço é um public trust, isto é, envolve uma espécie de “depósito de confiança” por parte do público. O padrão ético do serviço público, assim, deve refletir, em seus valores, princípios, ideais e regras, a necessidade primária de honrar essa confiança. A necessidade do respeito a essa confiança depositada pelo público está implícita nos “princípios” (ou valores fundamentais) da administração pública afirmados pela Constituição Federal. Os princípios da administração pública, segundo a Constituição Federal Valor da Legalidade - implica reconhecer na lei uma das mais importantes condições de possibilidade da vida em comum. Em um Estado cujo ordenamento jurídico pode ser minimamente caracterizado como correto (ou seja, as normas jurídicas têm origem em um processo legítimo, estão postas em uma estrutura que as relaciona e lhes dá sentido, respeitam princípios gerais de justiça, etc.), seguir as leis é garantia da liberdade no sentido político. O compromisso do serviço público com a lei é ainda mais estreito: é o serviço público, afinal, que é responsável por traduzir uma boa parte desse sistema público de regras em ações. Não pode, assim, deixar de orientar-se pelo valor fundamental do respeito às leis – pelo valor da legalidade – sem negar sua própria razão de ser, sem negar o compromisso implícito que, de certa forma, presidiu sua instituição. Valor da Impessoalidade - o serviço público deve caracterizar-se pela impessoalidade, isto é, as relações em que está de algum modo envolvido são de caráter diferente das que caracterizam o domínio privado. Enquanto nesse domínio as relações são freqüentemente caracterizadas pela diferença, pelas preferências, no serviço público deve ser impessoal. Significa dizer que essas preferências, esses privilégios, essas diferenças não são de domínio público justamente porque, nesse domínio, trata-se daquilo que é comum, trata-se daquilo que é devido a cada um não do ponto de vista particular de suas peculiaridades, mas do ponto de vista geral da cidadania. O valor da impessoalidade, assim, vem acompanhado de perto pelos valores da igualdade e da imparcialidade. Todos são iguais no sentido em que todos têm o mesmo valor como pessoas morais ou como cidadãos e, assim, merecem, em princípio, o mesmo tratamento. Valor da Moralidade – o padrão que define a conduta ética dos servidores públicos não pode ir de encontro ao padrão ético mais geral da sociedade. Esse padrão ético mais geral resume a moralidade vigente em uma sociedade. É, tal como o ordenamento jurídico, um sistema público de valores, princípios, ideais e regras. E, ainda tal como o ordenamento jurídico, é outra condição de possibilidade da vida em comum. A falta de respeito a esse padrão implica, portanto, uma violação direta da confiança depositada pelo público, uma vez que atenta contra aquilo mesmo que torna possível sua existência como comunidade.

moralidade. que ainda é de descoberta. Seu pressuposto é a participação ativa. com a res publica.é uma obrigação do serviço público. será desvirtuada a regra da maioria. Uma das conclusões da pesquisa é de que a baixa percepção dessa titularidade de direitos políticos se deve até pelo fato de que no Brasil o voto. no século XIX . os direitos sociais ligados à saúde.7% dos entrevistados não conseguiram relacionar um único direito constitucional. cujo conceito tem sido objeto de muitos estudos que indicam o surgimento de um novo conceito de cidadania. No caso brasileiro a Constituição Federal define. assumida diante daqueles que o mantêm – diante do público. John Stuart Mill. Os cidadãos têm de ter capacidade de conduzir-se segundo o seu próprio arbítrio. além da conformação à lei. a capacidade de sustentar-se a si próprio. e sob esta perspectiva encontra sua interface com a cidadania. A esse valor podemos associar. além da titularidade de direitos. embora a democracia necessite dos cidadãos ativos. A essa experiência dos movimentos sociais. enumerava algumas características comuns do que ele entende ser um cidadão. de conhecimento para o exercício da cidadania. com 1. tem-se agregado uma ênfase mais ampla na consolidação da democracia. Dessa experiência. A este trabalho interessa a ética na gestão dos negócios do Estado. Uma segunda dimensão. Fundamentalmente. que é a titularidade de direitos. notadamente votar e ser votado. Kant. A conduta do agente público deve ser dirigida para a consecução do bem comum. boa parte é aquilo que entendemos como luta por direitos que. preferem os cidadãos passivos. na realidade. por ser obrigatório. enfatizando a preocupação com a coisa pública. . a acepção que se tem de cidadania abrange duas dimensões. No segundo lugar. aparecem os direitos civis com 11. é aquela que deriva do republicanismo clássico. Dentre aqueles direitos citados. em muitos casos. Ele diz que os governantes. uma minoria passa a tomar as decisões. não restam dúvidas de que estamos vivenciando um processo. Nesse caso. Constata-se. à previdência aparecem com 25. aliás. portanto –. A moralidade como princípio explícito conduz ao entendimento de que o ato administrativo. A segunda é a igualdade perante a lei. muito mais é entendido como um dever do que como um direito. dividia o cidadão em duas categorias: os ativos e os passivos . A confiança do público varia também em função da eficiência do serviço que lhe é prestado. dificilmente permitiria identificarmos um número expressivo de cidadãos que as atendesse. Não menos do que 56. Valor da Eficiência. instituições). expressamente. teórico clássico do pensamento político. impessoalidade. um certo desconhecimento da população em relação a titularidade de direitos. intimamente. ser o mais eficiente possível na utilização dos meios (públicos) que são postos à sua disposição para a realização das finalidades que lhe cabem realizar. As respostas não podiam ter sido mais preocupantes. assim entendida como o conjunto de regras de conduta estabelecidas para a atuação da Administração Pública. ÉTICA E DEMOCRACIA: EXERCÍCIO DA CIDADANIA A avaliação quanto à conduta ética tem fundamento na assertiva de que as ações refletem os valores de quem as pratica. A simples observação dessas três características citadas por Kant. A abstenção não é condizente com regime democrático consolidado e cidadania efetiva. por exemplo. ou seja. publicidade e eficiência como norteadores da conduta administrativa. a idéia de transparência e a da necessidade de prestar contas diante do público. cuja bilateralidade expressa-se pela imposição de deveres e concessão de direitos. A primeira está intrinsecamente ligada e deriva até da experiência dos movimentos sociais. encampa o conceito clássico de cidadania.tornar público para a sociedade às ações realizadas pelo serviço público (órgãos. Não havendo participação ativa. Parece que dentro dessa perspectiva da baixa percepção da população em relação à titularidade desses direitos. já bem distante. sobretudo na democracia que tem a regra da maioria como uma de suas regras fundamentais. com a consolidação de uma conduta democrática. já no final do século XVIII.8% dos entrevistados. à educação. A primeira dessas características é a autonomia. Devemos dissociar a ética social caracterizada pela unilateralidade de suas normas da ética legal . também um clássico do pensamento político. E a terceira é a independência.7% e os direitos políticos. aos bons costumes e ao senso comum de honestidade.6% de referência pelos entrevistados. Em uma pesquisa realizada na Região Metropolitana do Rio de Janeiro.Valor da Publicidade . os princípios da legalidade. O exercício da cidadania relaciona-se. pedia-se que o entrevistado citasse 3 (três) direitos constitucionais. deve obediência à moral pública.

se negligenciados. funcionam de forma eficiente e focalizam as necessidades de ambos. Assim. Existe uma relação entre a confiança depositada e a eficiência e eficácia do serviço prestado. sobretudo em relação ao grau de aderência ao interesse público (efetividade). mas sim. Até mesmo o processo de escolha dos governantes nas democracias. Este é o ponto fundamental. notadamente em função da ausência de informações tempestivas. ÉTICA NO SERVIÇO PÚBLICO COMPORTAMENTO PROFISSIONAL A ética está diretamente relacionada ao padrão de comportamento do indivíduo e dos profissionais. 3 – Ligações com outros serviços e locais: Melhoria dos sistemas internos e externos de referência dos usuários do serviço. Deve haver compatibilidade entre as prioridades de governo e o querer da coletividade. No caso específico do serviço público. registro. ficando claro que não a cultura no sentido de quantidade de conhecimento adquirido. merece atenção especial o estudo acerca das ações empreendidas pelo gestor da coisa pública. 2 – Capacidade de adaptação: Ser flexível para enfrentar as mudanças de condições comuns na prestação de serviços. a essência. 4 – Maximização do uso de informações: Coleta.A Administração Pública se constitui no instrumental de que dispõe o Estado para implementar as prioridades do Governo. através de eleições seguras e livres. comunicação e aplicação das informações mais corretas e da forma mais eficaz. interferirão com a facilidade de acesso e a qualidade dos serviços. o ponto mais controverso quando se trata da ética no serviço público. A elaboração das leis serve para orientar o comportamento dos indivíduos frente às necessidades (direitos e obrigações) e em relação ao meio social. não é possível para a lei ditar nosso padrão de comportamento. entretanto. a qualidade na medida em que esta pode ser usada em prol da função social e do bem estar e tudo mais que diz respeito ao bem maior do ser humano. a redistribuição de carga de trabalho entre vários prestadores de serviços. Verifica-se grande dificuldade da sociedade em avaliar a conduta dos gestores públicos. vem sendo objeto de ressalvas quanto a sua eficácia como mecanismo garantidor de que os escolhidos trabalharão em função dos melhores interesses da coletividade. o padrão é requisito para garantir a confiança do público. a eliminação de passos desnecessários nos procedimentos. Por exemplo. ORGANIZAÇÃO DO TRABALHO O conceito de organização do trabalho procura analisar se os diferentes elementos de uma organização trabalham em conjunto. Uma melhor organização do trabalho exige muitas vezes pequenas mudanças de um processo ou procedimento que resolvem importantes problemas relacionados ao trabalho. . Desta forma outro ponto importante que é a cultura entra no contexto. ou a realização de certas tarefas ao mesmo tempo (ao invés de uma de cada vez) podem melhorar o nível dos serviços e economizar tempo e recursos. 5 – Fatores físicos: Estímulo ao pessoal para ser mais criativo no uso do espaço disponível nas unidades de serviço e para garantir a existência de suprimentos. Para que ética? Os padrões são necessários para manter o mínimo de coesão e estabilidade na comunidade. clientes e prestadores de serviços. Os elementos são: 1 – Uso de práticas baseadas em evidências: Aplicar a orientação com base em impactos já demonstrados e eliminar barreiras desnecessárias nos procedimentos. suficientes e confiáveis. uma vez que os cidadãos não possuem todas as informações necessárias a uma escolha correta. O conceito de organização no trabalho pode ajudar a tratar de alguns elementos chaves que. O que reforça a importância do acesso às informações.

inclusive mediante a constituição da respectiva Comissão de Ética.171. ITAMAR FRANCO Romildo Canhim Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal . integrada por três servidores ou empregados titulares de cargo efetivo ou emprego permanente. com a indicação dos respectivos membros titulares e suplentes. em sessenta dias. Brasília. ATITUDES E PRIORIDADE EM SERVIÇO As atitudes de um profissional no exercício de suas funções devem ser pautadas no seu comportamento ético. ou seja. DECRETA: Art. dosando e ajustando o volume e o fluxo dos usuários. que com este baixa. 84. O Código de Ética trás as chamadas Regras Deontológicas. de 11 de dezembro de 1990. as providências necessárias à plena vigência do Código de Ética. Nesse contexto. 7 – Fluxo dos usuários: Redução dos tempos de espera e melhoria dos esquemas de circulação. 9 – Fatores sociais: Exercer liderança. ÉTICA NO SETOR PÚBLICO CÓDIGO DE ÉTICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR PÚBLICO CIVIL DO PODER EXECUTIVO FEDERAL DECRETO N° 1. das linhas de comando e das estruturas de gestão. A prioridade no serviço deve ser a satisfação e o bem-estar do atendido. Art. de 2 de junho de 1992.429. 173° da Independência e 106° da República. bem como nos arts. 8 – Divisão e definição do trabalho: Definição muito clara das responsabilidades e funções do pessoal.6 – Horário e programa dos serviços: Adaptação do horário de funcionamento do serviço.171 de 22/ de junho de 1994 (aprova o código de ética profissional do servidor público civil do poder executivo federal) pontua o padrão ético do servidor público. O PRESIDENTE DA REPÚBLICA. 116 e 117 da Lei n° 8. no uso das atribuições que lhe confere o art. da programação e do acompanhamento de forma a atender as necessidades tanto dos usuários do serviço como dos servidores. o decreto N° 1. 22 de junho de 1994. e ainda tendo em vista o disposto no art.112. 10. Art. incisos IV e VI. e nos arts. 2° Os órgãos e entidades da Administração Pública Federal direta e indireta implementarão. Parágrafo único. 3° Este decreto entra em vigor na data de sua publicação. DE 22 DE JUNHO DE 1994 Aprova o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal. motivar e encorajar o desenvolvimento de habilidades e relações humanas positivas. A constituição da Comissão de Ética será comunicada à Secretaria da Administração Federal da Presidência da República. 37 da Constituição. 11 e 12 da Lei n° 8. 1° Fica aprovado o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal. os valores que devem nortear tanto o servidor quanto o serviço público.

CAPÍTULO I Seção I Das Regras Deontológicas I . permitindo a formação de longas filas. Seus atos.A dignidade. II . já que refletirá o exercício da vocação do próprio poder estatal. que a moralidade administrativa se integre no Direito. a boa vontade. nos termos da lei. ainda que contrária aos interesses da própria pessoa interessada ou da Administração Pública. ou fora dele.O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento ético de sua conduta. IV. os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada poderão acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional. mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua inteligência. na conduta do servidor público. o conveniente e o inconveniente. VI . III . comportamentos e atitudes serão direcionados para a preservação da honra e da tradição dos serviços públicos. que sempre aniquilam até mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nação. é que poderá consolidar a moralidade do ato administrativo. da Constituição Federal. mas principalmente entre o honesto e o desonesto. VIII . Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hábito do erro. erigindo-se. o cuidado e o tempo dedicados ao serviço público caracterizam o esforço pela disciplina. se integra na vida particular de cada servidor público. a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso. o oportuno e o inoportuno. imputável a quem a negar. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. 37. seja no exercício do cargo ou função. deteriorandoo.A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e o mal. caput. por descuido ou má vontade. integrante da sociedade. consoante as regras contidas no art. o decoro. Da mesma forma. seu tempo. não constitui apenas uma ofensa ao equipamento e às instalações ou ao Estado.A cortesia. já que. como conseqüência em fator de legalidade. Assim. VII . ou qualquer outra espécie de atraso na prestação do serviço. até por ele próprio. causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimônio público. e por isso se exige.Salvo os casos de segurança nacional. O servidor não pode omiti-la ou falseá-la.O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio bem-estar. IX . a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficácia e moralidade. investigações policiais ou interesse superior do Estado e da Administração Pública.Toda pessoa tem direito à verdade. ou da mentira. o zelo.A função pública deve ser tida como exercício profissional e. . Assim. o justo e o injusto. e § 4°. portanto. como contrapartida. como cidadão. X . o êxito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimônio. a eficácia e a consciência dos princípios morais são primados maiores que devem nortear o servidor público. não caracteriza apenas atitude contra a ética ou ato de desumanidade.A remuneração do servidor público é custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente por todos. mas principalmente grave dano moral aos usuários dos serviços públicos. devendo ser acrescida da idéia de que o fim é sempre o bem comum. O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade. da opressão. V . não terá que decidir somente entre o legal e o ilegal. ensejando sua omissão comprometimento ético contra o bem comum. como elemento indissociável de sua aplicação e de sua finalidade. suas esperanças e seus esforços para construí-los.Deixar o servidor público qualquer pessoa à espera de solução que compete ao setor em que exerça suas funções.

quando estiver diante de duas opções. exigindo as providências cabíveis. e) tratar cuidadosamente os usuários dos serviços. c) ser probo. cunho político e posição social. ter urbanidade. j) zelar. evitando a conduta negligente Os repetidos erros. de causar-lhes dano moral. XII . aperfeiçoando o processo de comunicação e contato com o público. no exercício do direito de greve. as atribuições do cargo. f) ter consciência de que seu trabalho é regido por princípios éticos que se materializam na adequada prestação dos serviços públicos.Toda ausência injustificada do servidor de seu local de trabalho é fator de desmoralização do serviço público. Seção II Dos Principais Deveres do Servidor Público XIV .O servidor que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional.XI . pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situações procrastinatórias. g) ser cortês. dessa forma. benesses ou vantagens indevidas em decorrência de ações morais. reto. l) ser assíduo e freqüente ao serviço.São deveres fundamentais do servidor público: a) desempenhar. respeitando a capacidade e as limitações individuais de todos os usuários do serviço público. interessados e outros que visem obter quaisquer favores. a melhor e a mais vantajosa para o bem comum. velando atentamente por seu cumprimento. pois sua atividade pública é a grande oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da Nação. disponibilidade e atenção. às vezes. o descaso e o acúmulo de desvios tornam-se. h) ter respeito à hierarquia. o que quase sempre conduz à desordem nas relações humanas. idade. cor. b) exercer suas atribuições com rapidez. respeitando seus colegas e cada concidadão. sexo. ilegais ou aéticas e denunciá-las. religião. abstendo-se. XIII . direitos e serviços da coletividade a seu cargo. d) jamais retardar qualquer prestação de contas. a tempo. leal e justo. nacionalidade. na certeza de que sua ausência provoca danos ao trabalho ordenado. demonstrando toda a integridade do seu caráter. i) resistir a todas as pressões de superiores hierárquicos. assim. escolhendo sempre. colabora e de todos pode receber colaboração. com o fim de evitar dano moral ao usuário.O servidor deve prestar toda a sua atenção às ordens legais de seus superiores. e. refletindo negativamente em todo o sistema. perfeição e rendimento. . porém sem nenhum temor de representar contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal. principalmente diante de filas ou de qualquer outra espécie de atraso na prestação dos serviços pelo setor em que exerça suas atribuições. função ou emprego público de que seja titular. de contratantes. sem qualquer espécie de preconceito ou distinção de raça. m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrário ao interesse público. difíceis de corrigir e caracterizam até mesmo imprudência no desempenho da função pública. pelas exigências específicas da defesa da vida e da segurança coletiva. condição essencial da gestão dos bens.

seguindo os métodos mais adequados à sua organização e distribuição. r) cumprir. familiares ou qualquer pessoa. doação ou vantagem de qualquer espécie. c) ser. tendo por escopo a realização do bem comum.E vedado ao servidor público. segurança e rapidez. tempo. v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existência deste Código de Ética. para si ou para outrem. as normas de serviço e a legislação pertinentes ao órgão onde exerce suas funções. para o cumprimento da sua missão ou para influenciar outro servidor para o mesmo fim. q) manter-se atualizado com as instruções. em função de seu espírito de solidariedade. . s) facilitar a fiscalização de todos os atos ou serviços por quem de direito. b) prejudicar deliberadamente a reputação de outros servidores ou de cidadãos que deles dependam. de forma absoluta. mantendo tudo sempre em boa ordem. amizades. as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuídas. paixões ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o público. de acordo com as normas do serviço e as instruções superiores. t) exercer. as tarefas de seu cargo ou função. tanto quanto possível. com critério. prêmio. conivente com erro ou infração a este Código de Ética ou ao Código de Ética de sua profissão. com os jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores. comissão. estimulando o seu integral cumprimento. posição e influências. e) deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister. para obter qualquer favorecimento. gratificação. f) permitir que perseguições. u) abster-se. g) pleitear. sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira. para si. facilidades. p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exercício da função. causando-lhe dano moral ou material. poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse público. abstendo-se de fazêlo contrariamente aos legítimos interesses dos usuários do serviço público e dos jurisdicionados administrativos. com estrita moderação. antipatias. Seção III Das Vedações ao Servidor Público XV . provocar.n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho. simpatias. mesmo que observando as formalidades legais e não cometendo qualquer violação expressa à lei. o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exercício de suas funções. a) o uso do cargo ou função. caprichos. de exercer sua função. h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providências. solicitar. d) usar de artifícios para procrastinar ou dificultar o exercício regular de direito por qualquer pessoa.

Em todos os órgãos e entidades da Administração Pública Federal direta. ouvidos apenas o queixoso e o servidor.02.029 / 1º. com a . (Revogado pelo DECRETO Nº 6. (Revogado pelo DECRETO Nº 6.i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em serviços públicos.Cada Comissão de Ética. l) retirar da repartição pública. de amigos ou de terceiros. cabendo à Comissão de Ética do órgão hierarquicamente superior o seu conhecimento e providências. poderá a Comissão de Ética encaminhar a sua decisão e respectivo expediente para a Comissão Permanente de Processo Disciplinar do respectivo órgão. a honestidade ou a dignidade da pessoa humana. em benefício próprio.2007) . XVIII . os registros sobre sua conduta Ética. o) dar o seu concurso a qualquer instituição que atente contra a moral.029 / 1º. jurisdicionados administrativos. indireta autárquica e fundacional. livro ou bem pertencente ao patrimônio público.2007) . competindo-lhe conhecer concretamente de imputação ou de procedimento susceptível de censura. sem estar legalmente autorizado.XVII -. cuja análise e deliberação forem recomendáveis para atender ou resguardar o exercício do cargo ou função pública.029 / 1º. por exercício profissional. para as providências disciplinares cabíveis. ou apenas este. p) exercer atividade profissional aética ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso. (Revogado pelo DECRETO Nº 6. cumulativamente. denúncias ou representações formuladas contra o servidor público. aos organismos encarregados da execução do quadro de carreira dos servidores. em conformidade com este Código.02. na análise de qualquer fato ou ato submetido à sua apreciação ou por ela levantado. para o efeito de instruir e fundamentar promoções e para todos os demais procedimentos próprios da carreira do servidor público. se a apuração decorrer de conhecimento de ofício.Dada à eventual gravidade da conduta do servidor ou sua reincidência. fato ou conduta que considerar passível de infringência a princípio ou norma ético-profissional.XIX . terão o rito sumário. n) apresentar-se embriagado no serviço ou fora dele habitualmente. para a apuração de fato ou ato que.À Comissão de Ética incumbe fornecer. em princípio. se houver. (Revogado pelo DECRETO Nº 6. se for o caso. O retardamento dos procedimentos aqui prescritos implicará comprometimento ético da própria Comissão. CAPÍTULO II Das Comissões de Ética XVI . desde que formuladas por autoridade. o servidor público esteja inscrito.02.Os procedimentos a serem adotados pela Comissão de Ética. integrada por três servidores públicos e respectivos suplentes. a repartição ou o setor em que haja ocorrido a falta. à entidade em que. ou em qualquer órgão ou entidade que exerça atribuições delegadas pelo poder público. podendo ainda conhecer de consultas. qualquer cidadão que se identifique ou quaisquer entidades associativas regularmente constituídas. m) fazer uso de informações privilegiadas obtidas no âmbito interno de seu serviço. de parentes. processo sobre ato. e. de ofício.XX . se apresente contrário à ética. serão resumidas em ementa e.2007) . no tratamento com as pessoas e com o patrimônio público. qualquer documento.029 / 1º.02. servidor. poderá instaurar.2007) .XXI .As decisões da Comissão de Ética. cabendo sempre recurso ao respectivo Ministro de Estado. encarregada de orientar e aconselhar sobre a ética profissional do servidor. deverá ser criada uma Comissão de Ética. j) desviar servidor público para atendimento a interesse particular.

RESUMÃO DO DECRETO 6. as entidades paraestatais. 01/02/2007 O Presidente da República DECRETA: Fica instituido o SISTEMA DE GESTÃO DA ÉTICA DO PODER EXECUTIVO FEDERAL.promover. (Revogado pelo DECRETO Nº 6. III . as fundações públicas. INTEGRAM O SISTEMA DE GESTÃO DA ÉTICA DO PODER EXECUTIVO FEDERAL I .a Comissão de Ética Pública . de 22 de junho de 1994. (Revogado pelo DECRETO Nº 6. preste serviços de natureza permanente. como as autarquias. procedimentos técnicos e de gestão relativos à ética pública.A pena aplicável ao servidor público pela Comissão de Ética é a de censura e sua fundamentação constará do respectivo parecer. as empresas públicas e as sociedades de economia mista.029. temporária ou excepcional.Para fins de apuração do comprometimento ético. bem como remetidas às demais Comissões de Ética. DESIGNADOS PELO DIRIGENTE MÁXIMO DA NOTÓRIA EXPERIÊNCIA EM ADMINISTRAÇÃO RESPECTIVA ENTIDADE OU ÓRGÃO.as demais Comissões de Ética e equivalentes nas entidades e órgãos do Poder Executivo Federal.XXV . ou em qualquer setor onde prevaleça o interesse do Estado.Em cada órgão do Poder Executivo Federal em que qualquer cidadão houver de tomar posse ou ser investido em função pública.2007) . com apoio dos segmentos pertinentes. desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer órgão do poder estatal. XXIV .02. ainda que sem retribuição financeira.029 / 1º. um compromisso solene de acatamento e observância das regras estabelecidas por este Código de Ética e de todos os princípios éticos e morais estabelecidos pela tradição e pelos bons costumes. assinado por todos os seus integrantes.articular ações com vistas a estabelecer e efetivar procedimentos de incentivo e incremento ao desempenho institucional na gestão da ética pública do Estado brasileiro.171. MEMBROS CEP – COMISSÃO DE ÉTICA PÚBLICA 07 MEMBROS COMISSÕES DE ÉTICA (03) TRÊS MEMBROS TITULARES E (03) TRÊS SUPLENTES.omissão dos nomes dos interessados.integrar os órgãos. Uma cópia completa de todo o expediente deverá ser remetida à Secretaria da Administração Federal da Presidência da República. por força de lei. instituída pelo Decreto de 26 de maio de 1999. XXII .02. REPUTAÇÃO ILIBADA. divulgadas no próprio órgão. II . COMPETÊNCIAS GERAIS: I . alegando a falta de previsão neste Código. e III .XXIII . II . com ciência do faltoso. perante a respectiva Comissão de Ética. BRASILEIROS ESCOLHIDOS ENTRE OS SERVIDORES E EMPREGADOS DO SEU QUADRO PERMANTE. . IV . programas e ações relacionadas com a ética pública.A Comissão de Ética não poderá se eximir de fundamentar o julgamento da falta de ética do servidor público ou do prestador de serviços contratado. contrato ou de qualquer ato jurídico. IDONEIDADE MORAL. cabendo-lhe recorrer à analogia.CEP. entende-se por servidor público todo aquele que. criadas com o fito de formação da consciência ética na prestação de serviços públicos.as Comissões de Ética de que trata o Decreto no 1.029 / 1º. deverá ser prestado. a compatibilização e interação de normas. aos costumes e aos princípios éticos e morais conhecidos em outras profissões.contribuir para a implementação de políticas públicas tendo a transparência e o acesso à informação como instrumentos fundamentais para o exercício de gestão da ética pública.2007) .

deliberando sobre casos omissos. para cumprir competirá prestar o apoio técnico e administrativo aos plano de trabalho por ela aprovado e prover o apoio . III .aprovar o seu regimento interno. devendo: a) submeter à Comissão de Ética Pública propostas para seu aperfeiçoamento. aprovado pelo Decreto 1. no âmbito do órgão ou entidade a que estiver vinculada. III . V . c) apurar.atuar como instância consultiva do Presidente da I .PÚBLICA DESIGNADOS PELO PRESIDENTE DA MANDATOS NÃO COINCIDENTES DE TRÊS REPÚBLICA ANOS. à qual instância máxima da entidade ou órgão. devendo: a) submeter ao Presidente da República medidas para seu aprimoramento. II .supervisionar a observância do Código de Conduta da Alta Administração Federal e comunicar à CEP situações que possam configurar descumprimento de suas normas. mediante denúncia ou de ofício.171.administrar a aplicação do Código de Conduta da Alta Administração Federal. b) dirimir dúvidas a respeito de interpretação de suas normas.dirimir dúvidas de interpretação sobre as normas do Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal de que trata o Decreto no 1.171. vinculada administrativamente à à Casa Civil da Presidência da República.representar a respectiva entidade ou órgão na Rede de Ética do Poder Executivo Federal a que se refere o art. b) dirimir dúvidas a respeito da interpretação de suas normas e deliberar sobre casos omissos. acompanhar e avaliar.aplicar o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal. conduta em desacordo com as normas éticas pertinentes. quando praticadas pelas autoridades a ele submetidas.atuar como instância consultiva de dirigentes e República e Ministros de Estado em matéria de ética servidores no âmbito de seu respectivo órgão ou pública. o desenvolvimento de ações objetivando a disseminação. e d) recomendar.escolher o seu Presidente. e VI . capacitação e treinamento sobre as normas de ética e disciplina. avaliar e supervisionar o Sistema de Gestão da Ética Pública do Poder Executivo Federal. c) apurar. e IV . de 1994. de 1994.coordenar. vinculada Secretaria-Executiva. APOIO AS COMISSÕES DE ÉTICA CEP – COMISSÃO DE ÉTICA PÚBLICA COMISSÕES DE ÉTICA o Parágrafo único: § 1 Cada Comissão de Ética contará com uma A CEP contará com uma Secretaria-Executiva. entidade. MANDATOS DE 3 ANOS NÃO COINCIDENTES PERMITIDA UMA ÚNICA RECONDUÇÃO SEM REMUNERAÇÃO OS TRABALHOS REALIZADOS PELOS MEMBROS SÃO CONSIDERADOS DE RELEVANTE PRESTAÇÃO DE SERVIÇO PÚBLICO O PRESIDENTE TEM O VOTO DE QUALIDADE NAS DELIBERAÇÕES DA COMISSÃO COMPETÊNCIAS CEP – COMISSÃO DE ÉTICA PÚBLICA COMISSÕES DE ÉTICA I . IV . mediante denúncia. 9o. ou de ofício. II . condutas em desacordo com as normas nele previstas.

agente público. 2º. ocupante de cargo de direção compatível com sua estrutura. II -. 12. temporária. § 1o O investigado poderá produzir prova documental necessária à sua defesa. ainda que sem retribuição financeira. órgão ou setor específico de ente estatal. TRATAMENTO DAS DENÚNCIAS E GARANTIAS DO CONTRADITÓRIO E DA AMPLA DEFESA Art. § 4o Concluída a instrução processual. para a Controladoria-Geral da União ou unidade específica do Sistema de Correição do Poder Executivo Federal de que trata o Decreto n o 5.encaminhamento. que notificará o investigado para manifestar-se. no que couber: I . As Comissões de Ética não poderão escusar-se de proferir decisão sobre matéria de sua competência alegando omissão do Código de Conduta da Alta Administração Federal. QUEM É O AGENTE PÚBLICO Art. além das providências previstas no Código de Conduta da Alta Administração Federal e no Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal. as Comissões de Ética proferirão decisão conclusiva e fundamentada. e III . de 30 de junho de 2005. o investigado será notificado para nova manifestação. Qualquer cidadão. no prazo de dez dias. todo aquele que. pessoa jurídica de direito privado. promover diligências e solicitar parecer de especialista. após a manifestação referida no caput deste artigo. 16. contrato ou qualquer ato jurídico. excepcional ou eventual. as garantias do contraditório e da ampla defesa. se a gravidade da conduta assim o exigir. também.trabalhos da Comissão. conforme o caso.480. as Comissões de Ética tomarão as seguintes providências. para os fins deste Decreto. PENALIDADES ÚNICA PENALIDADE APLICADA PELAS COMISSÕES DE ÉTICA: CENSURA OUTRAS PROVIDÊNCIAS QUE PODERÃO SER TOMADAS CASO A CONCLUSÃO FOR PELA EXISTÊNCIA DE FALTA ÉTICA: § 5o Se a conclusão for pela existência de falta ética. por escrito.encaminhamento de sugestão de exoneração de cargo ou função de confiança à autoridade hierarquicamente superior ou devolução ao órgão de origem. § 2o As Secretarias-Executivas das Comissões de Ética serão chefiadas por servidor ou empregado do quadro permanente da entidade ou órgão. de ofício ou em razão de denúncia fundamentada. Parágrafo único. novos elementos de prova. preste serviços de natureza permanente. conforme o caso. do Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal ou do Código de Ética do órgão ou . conforme o caso. sempre. pela Comissão de Ética Pública ou Comissões de Ética de que tratam os incisos II e III do art. direta e indireta. por força de lei. alocado sem aumento de despesas. § 2o As Comissões de Ética poderão requisitar os documentos que entenderem necessários à instrução probatória e. OMISSÕES NO CÓDIGO DE ÉTICA PROFISSIONAL Art. no prazo de dez dias. respeitando-se. visando à apuração de infração ética imputada a agente público. para exame de eventuais transgressões disciplinares. § 3o Na hipótese de serem juntados aos autos da investigação. técnico e material necessário.recomendação de abertura de procedimento administrativo. 11. a órgão ou entidade da administração pública federal. Entende-se por agente público. O processo de apuração de prática de ato em desrespeito ao preceituado no Código de Conduta da Alta Administração Federal e no Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal será instaurado. associação ou entidade de classe poderá provocar a atuação da CEP ou de Comissão de Ética.

Tal atributo tem sido fundamental para a reputação das organizações. mesmo quando em gozo de licença. do Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal e do Código de Ética do órgão ou entidade aplicamse. os autos do procedimento deixarão de ser reservados.entidade. 22. O agente público tem o dever de buscar o equilíbrio entre a legalidade e a finalidade na tentativa de proporcionar a consolidação da moralidade do ato administrativo praticado. 04. sejam privadas. 24. moralidade. bem como pelos cidadãos e servidores que venham a ser indicados para ocupar cargo ou função abrangida pelo Código de Conduta da Alta Administração Federal. julgue os itens seguintes. 18. já que possui caráter de obrigatoriedade. já que. § 1o Concluída a investigação e após a deliberação da CEP ou da Comissão de Ética do órgão ou entidade. que. As normas do Código de Conduta da Alta Administração Federal. Será mantido com a chancela de “reservado”. que devem explicitar à sociedade seus valores e a seu corpo funcional os padrões éticos e de conduta considerados adequados. bem como remetidas à Comissão de Ética Pública. 2o e de suas próprias sanções. 11 deste Decreto. O referido código serve primordialmente para punir o comportamento não-ético do Servidor público. às autoridades e agentes públicos neles referidos. 05. EXERCÍCIOS DE PROVA (CESPE/Unb – Agente Administrativo – MTE/2008) A busca da gestão socialmente responsável tem exigido maior transparência das instituições. 01. no que couber. 02. serão resumidas em ementa e. O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio bem-estar. § 1o Havendo dúvida quanto à legalidade. em casos de nomeação para cargo em comissão ou de alta relevância pública. como cidadão. funcionários e clientes. 13. o acesso a esse tipo de documento somente será permitido a quem detiver igual direito perante o órgão ou entidade originariamente encarregado da sua guarda. DIVULGAÇÃO DAS DECISÕES DAS COMISSÕES DE ÉTICA Art. com a omissão dos nomes dos investigados. integrante da sociedade. divulgadas no sítio do próprio órgão. tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. será suprida pela analogia e invocação aos princípios da legalidade. qualquer procedimento instaurado para apuração de prática em desrespeito às normas éticas. sejam públicas. Parágrafo único. Um servidor que permite que um processo não seja solucionado a contento pode ser acusado de usar de artifícios para procrastinar ou dificultar o exercício regular de direito por qualquer pessoa. As decisões das Comissões de Ética. Art. a Comissão de Ética competente deverá ouvir previamente a área jurídica do órgão ou entidade. até que esteja concluído. publicidade e eficiência. De acordo com o referido código de ética. nas relações com seus fornecedores. APLICAÇÃO DO CÓDIGO DE ÉTICA Art. § 2o Cumpre à CEP responder a consultas sobre aspectos éticos que lhe forem dirigidas pelas demais Comissões de Ética e pelos órgãos e entidades que integram o Executivo Federal. impessoalidade. na análise de qualquer fato ou ato submetido à sua apreciação ou por ela levantado. se existente. . O banco de dados referido neste artigo engloba as sanções aplicadas a qualquer dos agentes públicos mencionados no parágrafo único do art. para fins de consulta pelos órgãos ou entidades da administração pública federal. § 2o Na hipótese de os autos estarem instruídos com documento acobertado por sigilo legal. o êxito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimônio. Nesse contexto e à luz do Código de Ética Profissional do Servidor Público do Poder Executivo Federal. A Comissão de Ética Pública manterá banco de dados de sanções aplicadas pelas Comissões de Ética de que tratam os incisos II e III do art. BANCO DE DADOS Art. 03.

o funcionário deve-se guiar pela conduta ética. sem. o servidor deverá obedecer prontamente à determinação. julgue o item que se segue. equipamento ou material do órgão público para atender necessidades de superiores ou imprevistos pessoais. ainda que esse ato tenha emanado de superior hierárquico. omitindo a identificação do usuário porque. 10. 13. nessa categoria. Caso ocorra uma tentativa de suborno por parte do usuário. Julgue os itens a seguir. A adequada prestação dos serviços públicos está relacionada à questões de ordem técnica. (CESPE/Unb – Agente Administrativo . As ordens de superiores hierárquicos devem ser sempre atendidas. 08. Caso o chefe de um órgão público determine a seu subordinado a execução de ato vetado pelo código de ética no serviço público. . de classe socioeconômica inferior à sua ou. Uma das formas de se avaliar se é ético um comportamento profissional é verificar como o servidor contribui para que a população tenha uma visão positiva a respeito da organização. no exercício de suas funções. julgue os itens a seguir. (CESPE/Unb – Técnico Judiciário – STJ/2008) No serviço público. O funcionário. acerca da ética no serviço público. O funcionário que. Informações privilegiadas obtidas no serviço. (CESPE/Unb – Técnico Judiciário – TST/2008) Com relação à ética no serviço público.Ministério do Esporte /2008) Julgue os itens que se seguem. se o servidor necessitar de mão-de-obra. 07. mas poderá pedir auxílio à colega prestador de serviço temporário e não-remunerado.(CESPE/Unb – Administrador MTE/2008) Considerando os preceitos do Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal. 12. devem ser fornecidas pelo servidor quando solicitadas por pessoas idôneas. necessariamente caracterizar-se por uma atitude ética no trabalho. É desnecessária a autorização legal para a retirada de documentos que pertençam ao local de trabalho do servidor no órgão público. deve ser cortês e interessado. 15. ostente símbolos religiosos diferentes de sua religião. mesmo que este usuário apresente comportamento irritado e indelicado. ainda. São deveres do servidor público a manutenção da limpeza e a organização do local onde executa suas funções. 14. 16. 19. o funcionário tem o compromisso ético de preservar a idoneidade moral do usuário. Em situações únicas. pois é seu dever respeitar a hierarquia em todas as situações. 11. deixa o usuário de seu serviço à espera enquanto atende ligação telefônica particular por 20 minutos causa danos morais a esse usuário. A rapidez de resposta ao usuário pode ser caracterizada como uma atitude ética na administração pública. ao atender o usuário de seu serviço. sem questionamento. (CESPE/Unb – Agente Administrativo SEPLAG/DFTRANS/2008) Julgue os itens a seguir. compete ao funcionário recusar a proposta e registrar a ocorrência. mesmo nessas condições. O respeito à hierarquia e a disciplina não impede que o servidor público represente contra ato que caracterize omissão ou abuso de poder. o trabalhador não é considerado servidor público e não está submetido às mesmas restrições éticas. estará impedido pelo código de ética. em respeito à hierarquia nas relações de trabalho. pois. Documentos encaminhados para providências podem ser alterados em situações específicas. desde que não sejam utilizadas em benefício próprio. 17. 06. acerca do comportamento ético do servidor público e suas implicações. que versam sobre a ética no serviço público. 18. que abrange aspectos da atuação e da relação com os públicos externo e interno. 09. ou seja.

Há algum tempo. servidor público. mesmo não cometendo qualquer violação expressa à lei. com a mesma finalidade. julgue os itens que se seguem. Por conta disso. o comportamento de Marcos não pode ser considerado incompatível com o serviço público. deve existir uma comissão de ética encarregada de orientar e aconselhar sobre a ética profissional do servidor. . para o cumprimento da sua missão ou para. Bruno age de forma correta. tem afetado reiteradamente a sua pontualidade. mas fora do horário normal de expediente.ANATEL /2006) Com relação ao Código de Ética Profissional do Servidor Público. doação ou vantagem de qualquer espécie. servidor público responsável pelo controle do material de expediente do setor em que trabalha. O servidor público pode retirar da repartição documento pertencente ao patrimônio público. 24. Nessa situação. para aumentar a sua renda. comissão. A iniciativa de Ricardo deveu-se somente ao fato de que ele conhecer bem os produtos da empresa de Carlos. caracterizando ofensa à ética o servidor público denunciar colega de trabalho. 28. observa que Joana. a fim de que esse pudesse adequar alguns procedimentos de sua empresa ao edital. é correto afirmar que Ricardo agiu em prol do interesse coletivo e que a sua atitude não fere a ética no serviço público. utiliza recursos materiais da repartição em atividades particulares. Bruno se abstém de levar ao conhecimento do chefe do setor os atos praticados por sua colega de trabalho. a conduta de Cláudio não pode ser considerada imprópria ao serviço público. sem prévia autorização da autoridade competente.Técnico em Regulação de Serviços Público de Telecomunicações .20. bem como de aplicar multas e de executar a liquidação extrajudicial do patrimônio particular dos indiciados. O servidor público deve ter consciência de que seu trabalho é regido por princípios éticos que se materializam na adequada prestação dos serviços públicos. se exercer cargo de confiança ou função à qual esse documento esteja relacionado. 26. no tratamento com o patrimônio público. pois compete ao chefe detectar. Bruno. Em cada item a seguir é apresentada uma situação hipotética. servidora pública lotada nesse mesmo setor. todos os dias. enquanto participava da preparação de um edital de licitação para contratação de fornecimento de refeições para o órgão em que trabalha. por si mesmo. Nessa situação. Nessa situação. Em todos os órgãos e entidades da administração pública federal direta. gratificação. ainda que isso não interfira na sua assiduidade ao serviço. 25. Marcos é conhecido pro embriagar-se habitualmente. (CESPE/Unb . pois envolve uma atividade que não guarda relação direta com as atribuições do seu cargo. Marcos é servidor público e. influenciar outro servidor. comercializa. Ricardo. em seu ambiente de trabalho. 27. Nesse caso. prêmio. cópias de CDs e DVDs. de julgar infrações e determinar punições. seguida de uma assertiva que deve ser julgada considerando os princípios éticos do serviço público. dono de uma empresa de fornecimento de marmitas. não lhe trazendo qualquer vantagem pecuniária. situação que Marcos busca compensar trabalhando além do horário de expediente. 21. advertências e censuras administrativas cabíveis. O servidor público deve abster-se de exercer sua função. e. quaisquer irregularidades no setor. Cláudio é servidor público e. 22. antecipou algumas das regras que iriam fazer parte do edital para Carlos. 23. famosa pela qualidade e os ótimos preços dos seus produtos. Em razão de seu espírito de solidariedade e da amizade que nutre por Joana. poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse público. sai para bares com amigos e ingere grande quantidade de bebidas alcoólicas. É vedado ao servidor público receber qualquer tipo de ajuda financeira. É dever do servidor público guardar sigilo sobre assuntos da repartição que envolvam questões relativas á segurança da sociedade.

criadas com o fito da informação da consciência ética na prestação de serviços públicos. quando existir. Não é vedado ao servidor publico deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu alcance para o adequado desempenho de suas atividades. 37. bem como remetidas às demais comissões de ética.MRE/ 2006) No que se refere ao Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal. julgue os itens que se seguem. cabe a ela. ainda dada a eventual gravidade da conduta do servidor ou sua reincidência. com a menção explicita dos nomes interessados.171/1994. por exercício profissional. usuário ou não do serviço. após analise de qualquer fato ou ato submetido à sua apreciação ou por ela levantado. (CESPE/Unb . mas. 38.(CESPE/ Unb/ Técnico em Regulação de Serviços Público de Telecomunicações .Oficial de Chancelaria . à entidade em que. julgue os itens que se seguem. e. julgue os itens a seguir. julgue os itens seguintes. se for o caso. As decisões da comissão de ética. nos respectivos órgãos. que pode. Com relação ao Código de Ética Profissional do Servidor Publico. Na administração pública. as comissões de ética podem divulgar. (CESPE/Unb SGA-DF/ 2006) Quanto à ética no serviço público.De acordo com o Código de Ética Profissional do Servidor do Poder Executivo Federal. Somente em casos especiais. 1. 39. 30. A ética no serviço público deve estar sempre diretamente relacionada aos princípios. encaminhar o expediente à comissão permanente de processo disciplinar do órgão. C Conforme Regras Deontológicas no inciso III . 34. 32. 29. aos direitos. Consiste em censura a pena aplicável ao servidor público pela comissão de ética. Os padrões éticos dos servidores públicos devem ter por base o caráter público da função e a sua relação com o público. os órgãos e entidades da administração pública federal direta. O uso de vestimentas adequadas ao exercício da função pública é assunto que dispensa determinações pelo referido código de ética. desde que omitido os nomes dos interessados e envolvidos. mecanismos de controle interno e externo. 36. não tendo como fazê-lo no caso do prestador de serviços contratado. autárquica e fundacional poderão criar comissões de ética com o intuito de orientar e aconselhar sobre a ética profissional do servidor. 35. Com o intuito de fortalecer a consciência ética dos membros da organização. para fins de apuração de seu comprometimento ético. divulgadas no próprio órgão. devem ser resumidas no Relatório de Desconformidade e.Técnico Administrativo . o servidor público esteja inscrito. em tais circunstâncias. indireta. A comissão de ética não pode se eximir de fundamentar o julgamento da falta de ética do servidor público concursado. de responsabilização disciplinar e de adequada capacitação profissional e funcional são fatores que não influenciam os padrões éticos dos servidores públicos. (CESPE/Unb . decisões sobre a análise de qualquer fato ou ato submetido à sua apreciação. cumulativamente. no tratamento com as pessoas e com o patrimônio público.ANCINE/2006) . para as providências disciplinares cabíveis. às garantias fundamentais e às regras constitucionais da administração pública. alegar a inexistência de previsão dessa situação no código. Os empregados das sociedades de economia mista não estão subordinados ao disposto no Decreto nº. devendo ser acrescida da idéia de que o fim é . 31.ANATEL / 2006).A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e o mal. 33. COMENTÁRIOS DO GABARITO I – ÉTICA NO SERVIÇO PÚBLICO QUESTÃO COMENTÁRIO 1.

assim. cor. principalmente diante de filas ou de qualquer outra espécie de atraso na prestação dos serviços pelo setor em que exerça suas atribuições. ter urbanidade. Conforme Vedações (letra l) retirar da repartição pública. o êxito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimônio. C 5. abstendo-se. na conduta do servidor público.O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio bem-estar. qualquer documento. sem qualquer espécie de preconceito ou distinção de raça. de amigos ou de terceiros. Conforme Deveres (letra b) exercer suas atribuições com rapidez.no artigo 11 – parágrafo único: Entende-se por agente público. já que refletirá o exercício da vocação do próprio poder estatal. perfeição e rendimento. sem estar legalmente autorizado. E 12. com o fim de evitar dano moral ao usuário. contrato ou qualquer ato . e. C 4. é que poderá consolidar a moralidade do ato administrativo. já que. evitando a conduta negligente Os repetidos erros. e. C 9. para os fins deste Decreto. de parentes. religião. mais para conscientizá-lo e norteá-lo. livro ou bem pertencente ao patrimônio público. velando atentamente por seu cumprimento. E 7. Conforme Deveres (letra n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho. De fato compete ao funcionário recusar a proposta e registrar a ocorrência. E 15. principalmente diante de filas ou de qualquer outra espécie de atraso na prestação dos serviços pelo setor em que exerça suas atribuições. evitando a conduta negligente. integrante da sociedade. Conforme Deveres (letra b) exercer suas atribuições com rapidez. E sempre o bem comum. o descaso e o acúmulo de desvios tornamse. de causar-lhes dano moral. O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade. C 8. pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situações procrastinatórias. E 16. o cuidado e o tempo dedicados ao serviço público caracterizam o esforço pela disciplina. difíceis de corrigir e caracterizam até mesmo imprudência no desempenho da função pública. nacionalidade. pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situações procrastinatórias.2.O servidor deve prestar toda a sua atenção às ordens legais de seus superiores. sexo. e Regras Deontológicas inciso XI .029/2007 . perfeição e rendimento. Conforme Deveres (letra g) ser cortês. como cidadão. E 11.O servidor deve prestar toda a sua atenção às ordens legais de seus superiores. Conforme Regras Deontológicas no inciso IX . porém neste caso deverá ser identificado o usuário. respeitando a capacidade e as limitações individuais de todos os usuários do serviço público. às vezes. Conforme Deveres (letra b) exercer suas atribuições com rapidez. pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situações procrastinatórias. cunho político e posição social. seguindo os métodos mais adequados à sua organização e distribuição. com o fim de evitar dano moral ao usuário. a boa vontade. dessa forma. idade. Conforme Vedações (letra m) fazer uso de informações privilegiadas obtidas no âmbito interno de seu serviço. C 14. Conforme Regras Deontológicas no inciso V . perfeição e rendimento. porém sem nenhum temor de representar contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal. em benefício próprio. C 3. com o fim de evitar dano moral ao usuário. por força de lei. assim. C 13. Conforme Regras Deontológicas inciso XI . Conforme Deveres (letra h) ter respeito à hierarquia.A cortesia. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. disponibilidade e atenção. principalmente diante de filas ou de qualquer outra espécie de atraso na prestação dos serviços pelo setor em que exerça suas atribuições. E 6. E 10. Conforme Vedações (letra h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providências. seja no exercício do cargo ou função. velando atentamente por seu cumprimento. todo aquele que. O referido código não serve primordialmente para punir o comportamento não-ética do Servidor Público. Conforme Decreto 6. ou fora dele.

deverá ser criada uma Comissão de Ética. comissão. a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficácia e moralidade. excepcional ou eventual. imputável a quem a negar. C 20. indireta autárquica e fundacional. E 23. E 29. Conforme Vedações (letra g) pleitear. (Revogação pelo DECRETO Nº 6. Não somente de questõe de ordem técnica. provocar. a ser preservados em processo previamente declarado sigiloso. C 28. E 19.02. Conforme Vedações (letra n) apresentar-se embriagado no serviço ou fora dele habitualmente. Conforme Vedações (letra p) exercer atividade profissional aética ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso. sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira. poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse público. E 25. Conforme Deveres (letra u) abster-se. multas e execução de liquidação extrajudicial do patrimônio particular dos indiciados. para o cumprimento da sua missão ou para influenciar outro servidor para o mesmo fim Conforme Regras Deontológicas inciso XVI . ensejando sua omissão comprometimento ético contra o bem comum. A ÚNICA PENALIDADE APLICADA É A CENSURA. de amigos ou de terceiros. As comissões de ética não determinam punições. Conforme Capítulo II – Comissões de Ética / Decreto 1. para si. preste serviços de natureza permanente. Conforme Vedações (letra m) fazer uso de informações privilegiadas obtidas no âmbito interno de seu serviço. E 26. porém sem nenhum temor de representar contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal. advertências.Salvo os casos de segurança nacional. competindo-lhe conhecer concretamente de imputação ou de procedimento susceptível de censura.029 / 1º. no tratamento com as pessoas e com o patrimônio público. alegando a falta de previsão neste Código. de forma absoluta. E jurídico. temporária. Conforme Vedações (letra l) retirar da repartição pública.171/94 XXIII . aos costumes e aos princípios éticos e morais conhecidos em outras profissões. investigações policiais ou interesse superior do Estado e da Administração Pública. As Comissões de Ética não poderão escusar-se de proferir decisão sobre matéria de sua competência alegando omissão do Código de Conduta da Alta Administração Federal. se existente. como afirmado. . E 27. solicitar. mesmo que observando as formalidades legais e não cometendo qualquer violação expressa à lei. impessoalidade. gratificação. em benefício próprio. direta e indireta. encarregada de orientar e aconselhar sobre a ética profissional do servidor. publicidade e eficiência. de parentes. C 18. C 22. doação ou vantagem de qualquer espécie. conivente com erro ou infração a este Código de Ética ou ao Código de Ética de sua profissão. prêmio. mas também se caracteriza por uma atitude ética no trabalho. E 24. que. nos termos da lei. do Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal ou do Código de Ética do órgão ou entidade. Podemos entender segurança da sociedade como segurança nacional. será suprida pela analogia e invocação aos princípios da legalidade.Em todos os órgãos e entidades da Administração Pública Federal direta. Conforme Regras Deontológicas inciso VII .A Comissão de Ética não poderá se eximir de fundamentar o julgamento da falta de ética do servidor público ou do prestador de serviços contratado. livro ou bem pertencente ao patrimônio público. moralidade. Conforme Vedações (letra c) ser. C 21. a órgão ou entidade da administração pública federal. Conforme Deveres (letra h) ter respeito à hierarquia. familiares ou qualquer pessoa.17. em função de seu espírito de solidariedade. qualquer documento. A visão positiva a respeito da organização por parte da população depende do comportamento ético-profissional do servidor público no exercício do cargo ou função ou fora dele.2007) Art. de exercer sua função. cabendo-lhe recorrer à analogia. sem estar legalmente autorizado. ou em qualquer órgão ou entidade que exerça atribuições delegadas pelo poder público. 16. ainda que sem retribuição financeira.

com a omissão dos nomes dos investigados. contrato ou qualquer ato jurídico. consoante as regras contidas no art. serão resumidas em ementa e. Conforme Decreto 1. o conveniente e o inconveniente. pessoa jurídica de direito privado. 18. As Empresas de Economia Mista ou Sociedade de Econômia mista: Pessoa Jurídica de Direito Privado com participação do Estado. visando à apuração de infração ética imputada a agente público. Parágrafo único. à entidade em que. serão resumidas em ementa e. Assim. temporária. Participação do estado majoritária.Dada à eventual gravidade da conduta do servidor ou sua reincidência. E 33.As decisões da Comissão de Ética. direta e indireta. para os fins deste Decreto. 18. E 31. com a omissão dos nomes dos investigados. divulgadas no sítio do próprio órgão. a órgão ou entidade da administração pública federal. na análise de qualquer fato ou ato submetido à sua apreciação ou por ela levantado. indireta autárquica e fundacional. com a omissão dos nomes dos interessados. todo aquele que. bem como remetidas às demais Comissões de Ética. divulgadas no próprio órgão. competindo-lhe conhecer concretamente de imputação ou de procedimento susceptível de censura. associação ou entidade de classe poderá provocar a atuação da CEP ou de Comissão de Ética. caput. se for o caso. 37. mais da metade das ações com direito a voto devem pertencer ao Estado. no tratamento com as pessoas e com o patrimônio público. Conforme Vedações (letra e) deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister. cabendo à Comissão de Ética do órgão hierarquicamente superior o seu conhecimento e providências. E 34.171/2004 – Das Comissões de Ética XX . criadas com o fito de formação da consciência ética na prestação de serviços públicos. bem como remetidas à Comissão de Ética Pública.029/02/2007 Art. É uma sociedade na qual há colaboração entre o Estado e particular. o justo e o injusto. Conforme Capítulo II – Comissões de Ética XVI . se houver. para as providências disciplinares cabíveis. por exercício profissional. C 35. Qualquer cidadão. mas principalmente entre o honesto e o desonesto.O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento ético de sua conduta. na análise de qualquer fato ou ato submetido à sua apreciação ou por ela levantado. deverá ser criada uma Comissão de Ética. agente público.029/2007 Art. As decisões das Comissões de Ética. preste serviços de natureza permanente. C Conforme Decreto 6. Conforme Decreto 6. cumulativamente. Entende-se por agente público. bem como remetidas à Comissão de Ética Pública. serão resumidas em ementa e.171/1994 – Das Comissões de Ética XXI . E 32. o oportuno e o inoportuno. C 36. na análise de qualquer fato ou ato submetido à sua apreciação ou por ela levantado.Em todos os órgãos e entidades da Administração Pública Federal direta. Conforme Regras Deontológicas inciso II . e . As decisões das Comissões de Ética. Conforme Decreto 1. O retardamento dos procedimentos aqui prescritos implicará comprometimento ético da própria Comissão. (Revogado pelo DECRETO Nº 6. Conforme Deveres (letra p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exercício da função. ou em qualquer órgão ou entidade que exerça atribuições delegadas pelo poder público. ambos reunindo recursos para realização de uma finalidade. o servidor público esteja inscrito. 11. ainda que sem retribuição financeira.30. órgão ou setor específico de ente estatal. por força de lei. e. excepcional ou eventual.02. E 37. poderá a Comissão de Ética encaminhar a sua decisão e respectivo expediente para a Comissão Permanente de Processo Disciplinar do respectivo órgão. não terá que decidir somente entre o legal e o ilegal.2007) Art.029 / 1º. Uma cópia completa de todo o expediente deverá ser remetida à Secretaria da Administração Federal da Presidência da República. encarregada de orientar e aconselhar sobre a ética profissional do servidor. divulgadas no sítio do próprio órgão.

.38. de responsabilização disciplinar e de adquada capacitação profissional e funcional são fatores que INFLUENCIAM os padrões éticos dos servidores públicos. Os mencanismos de controle interno e externo. Os valores fundamentais do serviço público decorrem primariamente do seu caráter público e de sua relação com o público. da Constituição Federal. C § 4°. E 39. De fato o padrão ético do serviço público decorre de sua própria natureza.

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