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Etica e Moral

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Professora Andréia Ribas ANATEL Nível Superior ÉTICA ÉTICA E MORAL Ética tem origem no grego “ethos”, que

significa modo de ser. A palavra moral vem do latim mos ou morus, ou seja, costume ou costumes. A primeira é uma ciência sobre o comportamento moral dos homens em sociedade e está relacionada à Filosofia. Sua função é a mesma de qualquer teoria: explicar, esclarecer ou investigar determinada realidade, elaborando os conceitos correspondentes. A segunda, como define o filósofo Vázquez, expressa “um conjunto de normas, aceitas livre e conscientemente, que regulam o comportamento individual dos homens”. Ao campo da ética, diferente do da moral, não cabe formular juízo valorativo, mas, sim, explicar as razões da existência de determinada realidade e proporcionar a reflexão acerca dela. A moral é normativa e se manifesta concretamente nas diferentes sociedades como resposta a necessidades sociais; sua função consiste em regulamentar as relações entre os indivíduos e entre estes e a comunidade, contribuindo para a estabilidade da ordem social. Internet: <www.espacoacademico.com.br> (com adaptações). Há três maneiras mais importantes como a palavra “ética” é usada atualmente: 1- Disciplina filosófica: É TEÓRICA/REFLEXIVA e tem por objeto de estudo a moral ou a moralidade. Moral: PLANO NORMATIVO A palavra moral tem origem no latim morus que significa os usos e costumes. Conjunto de regras de conduta consideradas como válidas, éticas, quer de modo absoluto para qualquer tempo ou lugar, quer para grupos ou pessoa determinada, ou seja, regras estabelecidas e aceitas pelas comunidades humanas durante determinados períodos de tempo. Ex. A corrupção é um ato que vai contra a moral. Moralidade: PLANO REAL/CONCRETO Qualidade do que é moral. A moralidade é, substancialmente, um sistema de exigências mútuas que tem a finalidade de garantir o respeito aos vários interesses dos indivíduos que compõem uma sociedade. Assim, enquanto a moral é a designação de um conjunto de princípios, normas, imperativos ou idéias morais de uma época ou de uma sociedade determinada, a moralidade se refere ao conjunto de relações efetivas ou atos concretos que adquirem um significado moral com respeito a “moral” vigente. 2- Ética profissional: padrão a que determinado conjunto de pessoas (geralmente definido em termos profissionais) está submetido na medida em que atua como médico, jornalista, servidor público, administrador, etc. Naturalmente, esse padrão restrito ao grupo a que se dirige deve, ao ser fixado, respeitar dois limites: o limite imposto pela lei (não faz, obviamente, sentido tentar usar esse padrão para legitimar ações ou comportamentos ilegais) e o limite imposto pelo padrão mais geral da sociedade a que pertence esse grupo (igualmente, não é aceitável que o padrão ético de um grupo dentro da sociedade mais ampla use esse padrão para criar exceções éticas para si mesmo). 3- Ética no sentido valorativo: quando dizemos de uma pessoa que ela é “ética” estamos, em geral, aprovando-a, isto é, estamos dizendo: essa pessoa age de forma correta, boa, aceitável, etc. Os dois últimos sentidos de “ética” estão intimamente ligados: quando aprovamos a atuação, por exemplo, de um médico ou de um jornalista, dizendo que ele é “ético”, estamos querendo dizer que segue o padrão que define sua atuação como médico ou jornalista.

Quando se fala de ética no serviço público o que se exige é que a atuação dos servidores seja “ética”, no sentido valorativo apontado acima. Ou seja: não basta que exista o padrão, é necessário – e esse é o sentido mais sério da exigência – que o padrão seja efetivamente seguido e que isso transpareça de fato na atuação do servidor público. ÉTICA, PRINCÍPIOS E VALORES Qual deve ser o padrão ético do serviço público? Não nos cabe aqui ditar qual seja esse padrão (só o conjunto dos servidores públicos deve poder fixar seu padrão ético), mas podemos, em todo caso, apresentar algumas reflexões preliminares sobre alguns aspectos desse padrão, em especial sobre os valores associados a ele. O ponto fundamental, que deve ser antes compreendido, é que o padrão ético do serviço público decorre de sua própria natureza. Os valores fundamentais do serviço público decorrem primariamente do seu caráter público e de sua relação com o público. De um ponto de vista normativo (ou seja, do ponto de vista do “dever ser”), que é o que nos interessa aqui, podemos imaginar que o Estado (e a estrutura administrativa que o torna funcional) foi instituído com o propósito de realizar determinados fins daqueles que o instituíram. O princípio fundamental, do qual decorre a obrigação básica do serviço público, é que esse serviço é um public trust, isto é, envolve uma espécie de “depósito de confiança” por parte do público. O padrão ético do serviço público, assim, deve refletir, em seus valores, princípios, ideais e regras, a necessidade primária de honrar essa confiança. A necessidade do respeito a essa confiança depositada pelo público está implícita nos “princípios” (ou valores fundamentais) da administração pública afirmados pela Constituição Federal. Os princípios da administração pública, segundo a Constituição Federal Valor da Legalidade - implica reconhecer na lei uma das mais importantes condições de possibilidade da vida em comum. Em um Estado cujo ordenamento jurídico pode ser minimamente caracterizado como correto (ou seja, as normas jurídicas têm origem em um processo legítimo, estão postas em uma estrutura que as relaciona e lhes dá sentido, respeitam princípios gerais de justiça, etc.), seguir as leis é garantia da liberdade no sentido político. O compromisso do serviço público com a lei é ainda mais estreito: é o serviço público, afinal, que é responsável por traduzir uma boa parte desse sistema público de regras em ações. Não pode, assim, deixar de orientar-se pelo valor fundamental do respeito às leis – pelo valor da legalidade – sem negar sua própria razão de ser, sem negar o compromisso implícito que, de certa forma, presidiu sua instituição. Valor da Impessoalidade - o serviço público deve caracterizar-se pela impessoalidade, isto é, as relações em que está de algum modo envolvido são de caráter diferente das que caracterizam o domínio privado. Enquanto nesse domínio as relações são freqüentemente caracterizadas pela diferença, pelas preferências, no serviço público deve ser impessoal. Significa dizer que essas preferências, esses privilégios, essas diferenças não são de domínio público justamente porque, nesse domínio, trata-se daquilo que é comum, trata-se daquilo que é devido a cada um não do ponto de vista particular de suas peculiaridades, mas do ponto de vista geral da cidadania. O valor da impessoalidade, assim, vem acompanhado de perto pelos valores da igualdade e da imparcialidade. Todos são iguais no sentido em que todos têm o mesmo valor como pessoas morais ou como cidadãos e, assim, merecem, em princípio, o mesmo tratamento. Valor da Moralidade – o padrão que define a conduta ética dos servidores públicos não pode ir de encontro ao padrão ético mais geral da sociedade. Esse padrão ético mais geral resume a moralidade vigente em uma sociedade. É, tal como o ordenamento jurídico, um sistema público de valores, princípios, ideais e regras. E, ainda tal como o ordenamento jurídico, é outra condição de possibilidade da vida em comum. A falta de respeito a esse padrão implica, portanto, uma violação direta da confiança depositada pelo público, uma vez que atenta contra aquilo mesmo que torna possível sua existência como comunidade.

A primeira dessas características é a autonomia. os princípios da legalidade. Em uma pesquisa realizada na Região Metropolitana do Rio de Janeiro. aparecem os direitos civis com 11. com a consolidação de uma conduta democrática. Dentre aqueles direitos citados.8% dos entrevistados. além da titularidade de direitos. será desvirtuada a regra da maioria. preferem os cidadãos passivos. A abstenção não é condizente com regime democrático consolidado e cidadania efetiva. John Stuart Mill. aos bons costumes e ao senso comum de honestidade. Seu pressuposto é a participação ativa. cuja bilateralidade expressa-se pela imposição de deveres e concessão de direitos. instituições).6% de referência pelos entrevistados. ou seja. cujo conceito tem sido objeto de muitos estudos que indicam o surgimento de um novo conceito de cidadania. As respostas não podiam ter sido mais preocupantes. sobretudo na democracia que tem a regra da maioria como uma de suas regras fundamentais. no século XIX . por exemplo. Nesse caso. também um clássico do pensamento político. à previdência aparecem com 25. A conduta do agente público deve ser dirigida para a consecução do bem comum. com a res publica. A esse valor podemos associar. . muito mais é entendido como um dever do que como um direito. a acepção que se tem de cidadania abrange duas dimensões. embora a democracia necessite dos cidadãos ativos. além da conformação à lei. A confiança do público varia também em função da eficiência do serviço que lhe é prestado. impessoalidade. dificilmente permitiria identificarmos um número expressivo de cidadãos que as atendesse. à educação. intimamente.é uma obrigação do serviço público. Valor da Eficiência. já bem distante.7% e os direitos políticos. A simples observação dessas três características citadas por Kant. já no final do século XVIII. que ainda é de descoberta. aliás. expressamente. publicidade e eficiência como norteadores da conduta administrativa. E a terceira é a independência. de conhecimento para o exercício da cidadania. enumerava algumas características comuns do que ele entende ser um cidadão. por ser obrigatório. dividia o cidadão em duas categorias: os ativos e os passivos . O exercício da cidadania relaciona-se. na realidade. é aquela que deriva do republicanismo clássico.7% dos entrevistados não conseguiram relacionar um único direito constitucional. A primeira está intrinsecamente ligada e deriva até da experiência dos movimentos sociais. Os cidadãos têm de ter capacidade de conduzir-se segundo o seu próprio arbítrio. Uma das conclusões da pesquisa é de que a baixa percepção dessa titularidade de direitos políticos se deve até pelo fato de que no Brasil o voto. Parece que dentro dessa perspectiva da baixa percepção da população em relação à titularidade desses direitos. que é a titularidade de direitos. encampa o conceito clássico de cidadania. Não menos do que 56. uma minoria passa a tomar as decisões. A segunda é a igualdade perante a lei. Dessa experiência. ser o mais eficiente possível na utilização dos meios (públicos) que são postos à sua disposição para a realização das finalidades que lhe cabem realizar. Devemos dissociar a ética social caracterizada pela unilateralidade de suas normas da ética legal . Fundamentalmente. A este trabalho interessa a ética na gestão dos negócios do Estado. Constata-se. tem-se agregado uma ênfase mais ampla na consolidação da democracia. teórico clássico do pensamento político. ÉTICA E DEMOCRACIA: EXERCÍCIO DA CIDADANIA A avaliação quanto à conduta ética tem fundamento na assertiva de que as ações refletem os valores de quem as pratica. deve obediência à moral pública. Não havendo participação ativa. em muitos casos. Uma segunda dimensão. moralidade. a capacidade de sustentar-se a si próprio. um certo desconhecimento da população em relação a titularidade de direitos. com 1. No segundo lugar. assumida diante daqueles que o mantêm – diante do público. Kant.Valor da Publicidade . os direitos sociais ligados à saúde. assim entendida como o conjunto de regras de conduta estabelecidas para a atuação da Administração Pública. boa parte é aquilo que entendemos como luta por direitos que. não restam dúvidas de que estamos vivenciando um processo. No caso brasileiro a Constituição Federal define. portanto –. a idéia de transparência e a da necessidade de prestar contas diante do público. enfatizando a preocupação com a coisa pública. A essa experiência dos movimentos sociais. pedia-se que o entrevistado citasse 3 (três) direitos constitucionais. A moralidade como princípio explícito conduz ao entendimento de que o ato administrativo. Ele diz que os governantes.tornar público para a sociedade às ações realizadas pelo serviço público (órgãos. notadamente votar e ser votado. e sob esta perspectiva encontra sua interface com a cidadania.

o ponto mais controverso quando se trata da ética no serviço público. comunicação e aplicação das informações mais corretas e da forma mais eficaz. o padrão é requisito para garantir a confiança do público. . ÉTICA NO SERVIÇO PÚBLICO COMPORTAMENTO PROFISSIONAL A ética está diretamente relacionada ao padrão de comportamento do indivíduo e dos profissionais. vem sendo objeto de ressalvas quanto a sua eficácia como mecanismo garantidor de que os escolhidos trabalharão em função dos melhores interesses da coletividade. clientes e prestadores de serviços. A elaboração das leis serve para orientar o comportamento dos indivíduos frente às necessidades (direitos e obrigações) e em relação ao meio social. 4 – Maximização do uso de informações: Coleta. notadamente em função da ausência de informações tempestivas. Assim. merece atenção especial o estudo acerca das ações empreendidas pelo gestor da coisa pública. não é possível para a lei ditar nosso padrão de comportamento.A Administração Pública se constitui no instrumental de que dispõe o Estado para implementar as prioridades do Governo. interferirão com a facilidade de acesso e a qualidade dos serviços. a redistribuição de carga de trabalho entre vários prestadores de serviços. a qualidade na medida em que esta pode ser usada em prol da função social e do bem estar e tudo mais que diz respeito ao bem maior do ser humano. através de eleições seguras e livres. registro. mas sim. entretanto. a eliminação de passos desnecessários nos procedimentos. suficientes e confiáveis. Verifica-se grande dificuldade da sociedade em avaliar a conduta dos gestores públicos. No caso específico do serviço público. Deve haver compatibilidade entre as prioridades de governo e o querer da coletividade. ORGANIZAÇÃO DO TRABALHO O conceito de organização do trabalho procura analisar se os diferentes elementos de uma organização trabalham em conjunto. 5 – Fatores físicos: Estímulo ao pessoal para ser mais criativo no uso do espaço disponível nas unidades de serviço e para garantir a existência de suprimentos. Para que ética? Os padrões são necessários para manter o mínimo de coesão e estabilidade na comunidade. a essência. Os elementos são: 1 – Uso de práticas baseadas em evidências: Aplicar a orientação com base em impactos já demonstrados e eliminar barreiras desnecessárias nos procedimentos. uma vez que os cidadãos não possuem todas as informações necessárias a uma escolha correta. 2 – Capacidade de adaptação: Ser flexível para enfrentar as mudanças de condições comuns na prestação de serviços. 3 – Ligações com outros serviços e locais: Melhoria dos sistemas internos e externos de referência dos usuários do serviço. Até mesmo o processo de escolha dos governantes nas democracias. Desta forma outro ponto importante que é a cultura entra no contexto. funcionam de forma eficiente e focalizam as necessidades de ambos. Existe uma relação entre a confiança depositada e a eficiência e eficácia do serviço prestado. O que reforça a importância do acesso às informações. Este é o ponto fundamental. ou a realização de certas tarefas ao mesmo tempo (ao invés de uma de cada vez) podem melhorar o nível dos serviços e economizar tempo e recursos. ficando claro que não a cultura no sentido de quantidade de conhecimento adquirido. sobretudo em relação ao grau de aderência ao interesse público (efetividade). Uma melhor organização do trabalho exige muitas vezes pequenas mudanças de um processo ou procedimento que resolvem importantes problemas relacionados ao trabalho. se negligenciados. Por exemplo. O conceito de organização no trabalho pode ajudar a tratar de alguns elementos chaves que.

O Código de Ética trás as chamadas Regras Deontológicas. O PRESIDENTE DA REPÚBLICA. 84. 10. ou seja. os valores que devem nortear tanto o servidor quanto o serviço público. das linhas de comando e das estruturas de gestão. Nesse contexto. A constituição da Comissão de Ética será comunicada à Secretaria da Administração Federal da Presidência da República. ÉTICA NO SETOR PÚBLICO CÓDIGO DE ÉTICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR PÚBLICO CIVIL DO PODER EXECUTIVO FEDERAL DECRETO N° 1. que com este baixa. motivar e encorajar o desenvolvimento de habilidades e relações humanas positivas. o decreto N° 1. e ainda tendo em vista o disposto no art.171 de 22/ de junho de 1994 (aprova o código de ética profissional do servidor público civil do poder executivo federal) pontua o padrão ético do servidor público. 1° Fica aprovado o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal. Brasília. as providências necessárias à plena vigência do Código de Ética. 8 – Divisão e definição do trabalho: Definição muito clara das responsabilidades e funções do pessoal. 11 e 12 da Lei n° 8.6 – Horário e programa dos serviços: Adaptação do horário de funcionamento do serviço.112. ITAMAR FRANCO Romildo Canhim Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal . 9 – Fatores sociais: Exercer liderança. com a indicação dos respectivos membros titulares e suplentes. DECRETA: Art. 2° Os órgãos e entidades da Administração Pública Federal direta e indireta implementarão. em sessenta dias. integrada por três servidores ou empregados titulares de cargo efetivo ou emprego permanente. e nos arts. DE 22 DE JUNHO DE 1994 Aprova o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal. 37 da Constituição. Parágrafo único. da programação e do acompanhamento de forma a atender as necessidades tanto dos usuários do serviço como dos servidores. Art. bem como nos arts. A prioridade no serviço deve ser a satisfação e o bem-estar do atendido. de 11 de dezembro de 1990. dosando e ajustando o volume e o fluxo dos usuários. inclusive mediante a constituição da respectiva Comissão de Ética. 22 de junho de 1994.429. 3° Este decreto entra em vigor na data de sua publicação. Art. 116 e 117 da Lei n° 8. 173° da Independência e 106° da República. 7 – Fluxo dos usuários: Redução dos tempos de espera e melhoria dos esquemas de circulação. no uso das atribuições que lhe confere o art. de 2 de junho de 1992. ATITUDES E PRIORIDADE EM SERVIÇO As atitudes de um profissional no exercício de suas funções devem ser pautadas no seu comportamento ético. incisos IV e VI.171.

III . como cidadão. VI .A função pública deve ser tida como exercício profissional e. Assim. na conduta do servidor público. O servidor não pode omiti-la ou falseá-la. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hábito do erro. VIII .O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento ético de sua conduta.A dignidade. Da mesma forma. não constitui apenas uma ofensa ao equipamento e às instalações ou ao Estado.Salvo os casos de segurança nacional. não caracteriza apenas atitude contra a ética ou ato de desumanidade. o zelo. o decoro. . erigindo-se. da opressão. da Constituição Federal. permitindo a formação de longas filas. o êxito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimônio. que a moralidade administrativa se integre no Direito. e por isso se exige. os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada poderão acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional. mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua inteligência. V . 37. como conseqüência em fator de legalidade.CAPÍTULO I Seção I Das Regras Deontológicas I . seja no exercício do cargo ou função. o justo e o injusto. a eficácia e a consciência dos princípios morais são primados maiores que devem nortear o servidor público. como elemento indissociável de sua aplicação e de sua finalidade. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. já que.O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio bem-estar. VII . e § 4°. ou qualquer outra espécie de atraso na prestação do serviço. IX . imputável a quem a negar. integrante da sociedade. ou da mentira. Seus atos.A remuneração do servidor público é custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente por todos. ainda que contrária aos interesses da própria pessoa interessada ou da Administração Pública.Toda pessoa tem direito à verdade. consoante as regras contidas no art. causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimônio público. nos termos da lei.A cortesia. Assim. mas principalmente entre o honesto e o desonesto. II . ensejando sua omissão comprometimento ético contra o bem comum.Deixar o servidor público qualquer pessoa à espera de solução que compete ao setor em que exerça suas funções. caput. suas esperanças e seus esforços para construí-los. a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso. que sempre aniquilam até mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nação. se integra na vida particular de cada servidor público. investigações policiais ou interesse superior do Estado e da Administração Pública. portanto. O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade. seu tempo. devendo ser acrescida da idéia de que o fim é sempre o bem comum. a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficácia e moralidade. já que refletirá o exercício da vocação do próprio poder estatal. não terá que decidir somente entre o legal e o ilegal. a boa vontade. o conveniente e o inconveniente. o oportuno e o inoportuno. comportamentos e atitudes serão direcionados para a preservação da honra e da tradição dos serviços públicos. deteriorandoo. como contrapartida. X . até por ele próprio. mas principalmente grave dano moral aos usuários dos serviços públicos. ou fora dele.A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e o mal. IV. é que poderá consolidar a moralidade do ato administrativo. o cuidado e o tempo dedicados ao serviço público caracterizam o esforço pela disciplina. por descuido ou má vontade.

XII . h) ter respeito à hierarquia. interessados e outros que visem obter quaisquer favores. respeitando seus colegas e cada concidadão. c) ser probo. d) jamais retardar qualquer prestação de contas. ter urbanidade. f) ter consciência de que seu trabalho é regido por princípios éticos que se materializam na adequada prestação dos serviços públicos.O servidor que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional. colabora e de todos pode receber colaboração.O servidor deve prestar toda a sua atenção às ordens legais de seus superiores. porém sem nenhum temor de representar contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal. escolhendo sempre. a melhor e a mais vantajosa para o bem comum. reto.XI . pelas exigências específicas da defesa da vida e da segurança coletiva. ilegais ou aéticas e denunciá-las. cor. cunho político e posição social. leal e justo. disponibilidade e atenção. às vezes. evitando a conduta negligente Os repetidos erros. sexo. dessa forma. sem qualquer espécie de preconceito ou distinção de raça. com o fim de evitar dano moral ao usuário. Seção II Dos Principais Deveres do Servidor Público XIV . velando atentamente por seu cumprimento. pois sua atividade pública é a grande oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da Nação. exigindo as providências cabíveis. nacionalidade. benesses ou vantagens indevidas em decorrência de ações morais. as atribuições do cargo. idade. e) tratar cuidadosamente os usuários dos serviços. i) resistir a todas as pressões de superiores hierárquicos. principalmente diante de filas ou de qualquer outra espécie de atraso na prestação dos serviços pelo setor em que exerça suas atribuições. b) exercer suas atribuições com rapidez. m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrário ao interesse público. difíceis de corrigir e caracterizam até mesmo imprudência no desempenho da função pública. no exercício do direito de greve. j) zelar. refletindo negativamente em todo o sistema. respeitando a capacidade e as limitações individuais de todos os usuários do serviço público. na certeza de que sua ausência provoca danos ao trabalho ordenado. abstendo-se. o descaso e o acúmulo de desvios tornam-se. assim. . e. função ou emprego público de que seja titular. religião. aperfeiçoando o processo de comunicação e contato com o público. de causar-lhes dano moral.São deveres fundamentais do servidor público: a) desempenhar. quando estiver diante de duas opções. de contratantes. perfeição e rendimento. g) ser cortês. o que quase sempre conduz à desordem nas relações humanas. l) ser assíduo e freqüente ao serviço.Toda ausência injustificada do servidor de seu local de trabalho é fator de desmoralização do serviço público. a tempo. demonstrando toda a integridade do seu caráter. direitos e serviços da coletividade a seu cargo. XIII . pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situações procrastinatórias. condição essencial da gestão dos bens.

antipatias. tempo. familiares ou qualquer pessoa. para o cumprimento da sua missão ou para influenciar outro servidor para o mesmo fim. poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse público.E vedado ao servidor público. facilidades. de forma absoluta. prêmio. causando-lhe dano moral ou material. com critério. estimulando o seu integral cumprimento. com os jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores. seguindo os métodos mais adequados à sua organização e distribuição. solicitar. v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existência deste Código de Ética. f) permitir que perseguições. a) o uso do cargo ou função. g) pleitear. de acordo com as normas do serviço e as instruções superiores. abstendo-se de fazêlo contrariamente aos legítimos interesses dos usuários do serviço público e dos jurisdicionados administrativos. s) facilitar a fiscalização de todos os atos ou serviços por quem de direito. de exercer sua função. p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exercício da função. para si ou para outrem. para si. r) cumprir. . t) exercer. o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exercício de suas funções. comissão. segurança e rapidez. paixões ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o público. c) ser. mantendo tudo sempre em boa ordem. q) manter-se atualizado com as instruções. caprichos. amizades. gratificação. Seção III Das Vedações ao Servidor Público XV . conivente com erro ou infração a este Código de Ética ou ao Código de Ética de sua profissão. em função de seu espírito de solidariedade. tendo por escopo a realização do bem comum. e) deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister. mesmo que observando as formalidades legais e não cometendo qualquer violação expressa à lei. b) prejudicar deliberadamente a reputação de outros servidores ou de cidadãos que deles dependam. sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira. para obter qualquer favorecimento. simpatias. h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providências. as normas de serviço e a legislação pertinentes ao órgão onde exerce suas funções. provocar. u) abster-se. posição e influências. doação ou vantagem de qualquer espécie. as tarefas de seu cargo ou função. as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuídas. d) usar de artifícios para procrastinar ou dificultar o exercício regular de direito por qualquer pessoa. tanto quanto possível.n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho. com estrita moderação.

2007) .02. servidor. os registros sobre sua conduta Ética. à entidade em que. na análise de qualquer fato ou ato submetido à sua apreciação ou por ela levantado. deverá ser criada uma Comissão de Ética. cumulativamente. aos organismos encarregados da execução do quadro de carreira dos servidores. l) retirar da repartição pública. de ofício. para o efeito de instruir e fundamentar promoções e para todos os demais procedimentos próprios da carreira do servidor público. sem estar legalmente autorizado. o) dar o seu concurso a qualquer instituição que atente contra a moral. processo sobre ato.XVII -. (Revogado pelo DECRETO Nº 6. (Revogado pelo DECRETO Nº 6.02. ouvidos apenas o queixoso e o servidor.XXI . ou em qualquer órgão ou entidade que exerça atribuições delegadas pelo poder público. ou apenas este. O retardamento dos procedimentos aqui prescritos implicará comprometimento ético da própria Comissão. podendo ainda conhecer de consultas.2007) . em conformidade com este Código. terão o rito sumário. por exercício profissional.XIX . indireta autárquica e fundacional. em princípio. CAPÍTULO II Das Comissões de Ética XVI . XVIII .Os procedimentos a serem adotados pela Comissão de Ética.À Comissão de Ética incumbe fornecer. jurisdicionados administrativos.i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em serviços públicos. encarregada de orientar e aconselhar sobre a ética profissional do servidor. de parentes. cabendo à Comissão de Ética do órgão hierarquicamente superior o seu conhecimento e providências.029 / 1º. integrada por três servidores públicos e respectivos suplentes. a honestidade ou a dignidade da pessoa humana. qualquer documento. para a apuração de fato ou ato que. competindo-lhe conhecer concretamente de imputação ou de procedimento susceptível de censura. se for o caso. denúncias ou representações formuladas contra o servidor público. cabendo sempre recurso ao respectivo Ministro de Estado. poderá a Comissão de Ética encaminhar a sua decisão e respectivo expediente para a Comissão Permanente de Processo Disciplinar do respectivo órgão. p) exercer atividade profissional aética ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso. se a apuração decorrer de conhecimento de ofício. serão resumidas em ementa e. m) fazer uso de informações privilegiadas obtidas no âmbito interno de seu serviço.Dada à eventual gravidade da conduta do servidor ou sua reincidência.2007) . (Revogado pelo DECRETO Nº 6. e.029 / 1º. para as providências disciplinares cabíveis. j) desviar servidor público para atendimento a interesse particular. no tratamento com as pessoas e com o patrimônio público. o servidor público esteja inscrito.Em todos os órgãos e entidades da Administração Pública Federal direta. fato ou conduta que considerar passível de infringência a princípio ou norma ético-profissional. de amigos ou de terceiros. n) apresentar-se embriagado no serviço ou fora dele habitualmente. se houver.02.029 / 1º. se apresente contrário à ética. cuja análise e deliberação forem recomendáveis para atender ou resguardar o exercício do cargo ou função pública. com a . a repartição ou o setor em que haja ocorrido a falta. poderá instaurar. qualquer cidadão que se identifique ou quaisquer entidades associativas regularmente constituídas.Cada Comissão de Ética.XX . em benefício próprio.As decisões da Comissão de Ética. livro ou bem pertencente ao patrimônio público.029 / 1º. desde que formuladas por autoridade. (Revogado pelo DECRETO Nº 6.02.2007) .

temporária ou excepcional. por força de lei. RESUMÃO DO DECRETO 6. programas e ações relacionadas com a ética pública. BRASILEIROS ESCOLHIDOS ENTRE OS SERVIDORES E EMPREGADOS DO SEU QUADRO PERMANTE.as Comissões de Ética de que trata o Decreto no 1. alegando a falta de previsão neste Código. instituída pelo Decreto de 26 de maio de 1999. com apoio dos segmentos pertinentes. com ciência do faltoso.contribuir para a implementação de políticas públicas tendo a transparência e o acesso à informação como instrumentos fundamentais para o exercício de gestão da ética pública.2007) .as demais Comissões de Ética e equivalentes nas entidades e órgãos do Poder Executivo Federal. procedimentos técnicos e de gestão relativos à ética pública.articular ações com vistas a estabelecer e efetivar procedimentos de incentivo e incremento ao desempenho institucional na gestão da ética pública do Estado brasileiro. IDONEIDADE MORAL.integrar os órgãos. deverá ser prestado. ainda que sem retribuição financeira.Para fins de apuração do comprometimento ético. ou em qualquer setor onde prevaleça o interesse do Estado. criadas com o fito de formação da consciência ética na prestação de serviços públicos.2007) . como as autarquias. MEMBROS CEP – COMISSÃO DE ÉTICA PÚBLICA 07 MEMBROS COMISSÕES DE ÉTICA (03) TRÊS MEMBROS TITULARES E (03) TRÊS SUPLENTES.A Comissão de Ética não poderá se eximir de fundamentar o julgamento da falta de ética do servidor público ou do prestador de serviços contratado.02. (Revogado pelo DECRETO Nº 6. contrato ou de qualquer ato jurídico. INTEGRAM O SISTEMA DE GESTÃO DA ÉTICA DO PODER EXECUTIVO FEDERAL I . a compatibilização e interação de normas. aos costumes e aos princípios éticos e morais conhecidos em outras profissões. . as empresas públicas e as sociedades de economia mista. desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer órgão do poder estatal.omissão dos nomes dos interessados. as entidades paraestatais. REPUTAÇÃO ILIBADA.XXIII .029 / 1º. (Revogado pelo DECRETO Nº 6. 01/02/2007 O Presidente da República DECRETA: Fica instituido o SISTEMA DE GESTÃO DA ÉTICA DO PODER EXECUTIVO FEDERAL. entende-se por servidor público todo aquele que.171. XXII .CEP.a Comissão de Ética Pública .Em cada órgão do Poder Executivo Federal em que qualquer cidadão houver de tomar posse ou ser investido em função pública.029 / 1º. cabendo-lhe recorrer à analogia. II . as fundações públicas. IV . e III .029.promover.XXV . perante a respectiva Comissão de Ética. bem como remetidas às demais Comissões de Ética. divulgadas no próprio órgão. III . Uma cópia completa de todo o expediente deverá ser remetida à Secretaria da Administração Federal da Presidência da República.A pena aplicável ao servidor público pela Comissão de Ética é a de censura e sua fundamentação constará do respectivo parecer. assinado por todos os seus integrantes. preste serviços de natureza permanente. um compromisso solene de acatamento e observância das regras estabelecidas por este Código de Ética e de todos os princípios éticos e morais estabelecidos pela tradição e pelos bons costumes. XXIV . II . DESIGNADOS PELO DIRIGENTE MÁXIMO DA NOTÓRIA EXPERIÊNCIA EM ADMINISTRAÇÃO RESPECTIVA ENTIDADE OU ÓRGÃO. COMPETÊNCIAS GERAIS: I .02. de 22 de junho de 1994.

V . devendo: a) submeter ao Presidente da República medidas para seu aprimoramento. ou de ofício. acompanhar e avaliar. aprovado pelo Decreto 1. deliberando sobre casos omissos. capacitação e treinamento sobre as normas de ética e disciplina. à qual instância máxima da entidade ou órgão. IV . entidade.171. vinculada Secretaria-Executiva. para cumprir competirá prestar o apoio técnico e administrativo aos plano de trabalho por ela aprovado e prover o apoio . quando praticadas pelas autoridades a ele submetidas.escolher o seu Presidente. b) dirimir dúvidas a respeito de interpretação de suas normas. vinculada administrativamente à à Casa Civil da Presidência da República. III .dirimir dúvidas de interpretação sobre as normas do Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal de que trata o Decreto no 1. III .coordenar.atuar como instância consultiva do Presidente da I . b) dirimir dúvidas a respeito da interpretação de suas normas e deliberar sobre casos omissos. avaliar e supervisionar o Sistema de Gestão da Ética Pública do Poder Executivo Federal.aplicar o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal.171. mediante denúncia. conduta em desacordo com as normas éticas pertinentes. II . e d) recomendar.PÚBLICA DESIGNADOS PELO PRESIDENTE DA MANDATOS NÃO COINCIDENTES DE TRÊS REPÚBLICA ANOS.aprovar o seu regimento interno. II . mediante denúncia ou de ofício. e IV . no âmbito do órgão ou entidade a que estiver vinculada. de 1994.supervisionar a observância do Código de Conduta da Alta Administração Federal e comunicar à CEP situações que possam configurar descumprimento de suas normas.atuar como instância consultiva de dirigentes e República e Ministros de Estado em matéria de ética servidores no âmbito de seu respectivo órgão ou pública. o desenvolvimento de ações objetivando a disseminação. c) apurar. de 1994. MANDATOS DE 3 ANOS NÃO COINCIDENTES PERMITIDA UMA ÚNICA RECONDUÇÃO SEM REMUNERAÇÃO OS TRABALHOS REALIZADOS PELOS MEMBROS SÃO CONSIDERADOS DE RELEVANTE PRESTAÇÃO DE SERVIÇO PÚBLICO O PRESIDENTE TEM O VOTO DE QUALIDADE NAS DELIBERAÇÕES DA COMISSÃO COMPETÊNCIAS CEP – COMISSÃO DE ÉTICA PÚBLICA COMISSÕES DE ÉTICA I . devendo: a) submeter à Comissão de Ética Pública propostas para seu aperfeiçoamento.representar a respectiva entidade ou órgão na Rede de Ética do Poder Executivo Federal a que se refere o art. APOIO AS COMISSÕES DE ÉTICA CEP – COMISSÃO DE ÉTICA PÚBLICA COMISSÕES DE ÉTICA o Parágrafo único: § 1 Cada Comissão de Ética contará com uma A CEP contará com uma Secretaria-Executiva. condutas em desacordo com as normas nele previstas. 9o. c) apurar.administrar a aplicação do Código de Conduta da Alta Administração Federal. e VI .

§ 4o Concluída a instrução processual. que notificará o investigado para manifestar-se. 2º. ocupante de cargo de direção compatível com sua estrutura. § 2o As Comissões de Ética poderão requisitar os documentos que entenderem necessários à instrução probatória e. de 30 de junho de 2005. Parágrafo único. 11.encaminhamento de sugestão de exoneração de cargo ou função de confiança à autoridade hierarquicamente superior ou devolução ao órgão de origem. as Comissões de Ética tomarão as seguintes providências. técnico e material necessário. alocado sem aumento de despesas. de ofício ou em razão de denúncia fundamentada. as Comissões de Ética proferirão decisão conclusiva e fundamentada. Qualquer cidadão. pessoa jurídica de direito privado. conforme o caso. promover diligências e solicitar parecer de especialista. após a manifestação referida no caput deste artigo.480. no prazo de dez dias. para exame de eventuais transgressões disciplinares. a órgão ou entidade da administração pública federal. para a Controladoria-Geral da União ou unidade específica do Sistema de Correição do Poder Executivo Federal de que trata o Decreto n o 5. todo aquele que. novos elementos de prova.trabalhos da Comissão. agente público. além das providências previstas no Código de Conduta da Alta Administração Federal e no Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal. respeitando-se.encaminhamento. ainda que sem retribuição financeira. o investigado será notificado para nova manifestação. direta e indireta. 16. contrato ou qualquer ato jurídico. também. § 1o O investigado poderá produzir prova documental necessária à sua defesa. O processo de apuração de prática de ato em desrespeito ao preceituado no Código de Conduta da Alta Administração Federal e no Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal será instaurado. PENALIDADES ÚNICA PENALIDADE APLICADA PELAS COMISSÕES DE ÉTICA: CENSURA OUTRAS PROVIDÊNCIAS QUE PODERÃO SER TOMADAS CASO A CONCLUSÃO FOR PELA EXISTÊNCIA DE FALTA ÉTICA: § 5o Se a conclusão for pela existência de falta ética. se a gravidade da conduta assim o exigir. As Comissões de Ética não poderão escusar-se de proferir decisão sobre matéria de sua competência alegando omissão do Código de Conduta da Alta Administração Federal. e III . visando à apuração de infração ética imputada a agente público. conforme o caso. Entende-se por agente público. II -. QUEM É O AGENTE PÚBLICO Art. no que couber: I . órgão ou setor específico de ente estatal. para os fins deste Decreto. no prazo de dez dias. preste serviços de natureza permanente. 12. por força de lei. § 3o Na hipótese de serem juntados aos autos da investigação. sempre. OMISSÕES NO CÓDIGO DE ÉTICA PROFISSIONAL Art. § 2o As Secretarias-Executivas das Comissões de Ética serão chefiadas por servidor ou empregado do quadro permanente da entidade ou órgão.recomendação de abertura de procedimento administrativo. pela Comissão de Ética Pública ou Comissões de Ética de que tratam os incisos II e III do art. TRATAMENTO DAS DENÚNCIAS E GARANTIAS DO CONTRADITÓRIO E DA AMPLA DEFESA Art. excepcional ou eventual. conforme o caso. temporária. por escrito. as garantias do contraditório e da ampla defesa. do Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal ou do Código de Ética do órgão ou . associação ou entidade de classe poderá provocar a atuação da CEP ou de Comissão de Ética.

§ 2o Cumpre à CEP responder a consultas sobre aspectos éticos que lhe forem dirigidas pelas demais Comissões de Ética e pelos órgãos e entidades que integram o Executivo Federal. O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio bem-estar. Parágrafo único. A Comissão de Ética Pública manterá banco de dados de sanções aplicadas pelas Comissões de Ética de que tratam os incisos II e III do art. Art. impessoalidade. os autos do procedimento deixarão de ser reservados. como cidadão. As normas do Código de Conduta da Alta Administração Federal. 24. funcionários e clientes. 2o e de suas próprias sanções. 04. BANCO DE DADOS Art. bem como remetidas à Comissão de Ética Pública. 03. que. 01. Um servidor que permite que um processo não seja solucionado a contento pode ser acusado de usar de artifícios para procrastinar ou dificultar o exercício regular de direito por qualquer pessoa. EXERCÍCIOS DE PROVA (CESPE/Unb – Agente Administrativo – MTE/2008) A busca da gestão socialmente responsável tem exigido maior transparência das instituições. § 1o Havendo dúvida quanto à legalidade. a Comissão de Ética competente deverá ouvir previamente a área jurídica do órgão ou entidade. sejam privadas. APLICAÇÃO DO CÓDIGO DE ÉTICA Art. do Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal e do Código de Ética do órgão ou entidade aplicamse. moralidade. tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. 02. 05. Será mantido com a chancela de “reservado”. O agente público tem o dever de buscar o equilíbrio entre a legalidade e a finalidade na tentativa de proporcionar a consolidação da moralidade do ato administrativo praticado. Nesse contexto e à luz do Código de Ética Profissional do Servidor Público do Poder Executivo Federal. O referido código serve primordialmente para punir o comportamento não-ético do Servidor público. o êxito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimônio. O banco de dados referido neste artigo engloba as sanções aplicadas a qualquer dos agentes públicos mencionados no parágrafo único do art. § 1o Concluída a investigação e após a deliberação da CEP ou da Comissão de Ética do órgão ou entidade. 13. sejam públicas. De acordo com o referido código de ética. já que. até que esteja concluído. DIVULGAÇÃO DAS DECISÕES DAS COMISSÕES DE ÉTICA Art. bem como pelos cidadãos e servidores que venham a ser indicados para ocupar cargo ou função abrangida pelo Código de Conduta da Alta Administração Federal. na análise de qualquer fato ou ato submetido à sua apreciação ou por ela levantado. nas relações com seus fornecedores. As decisões das Comissões de Ética. o acesso a esse tipo de documento somente será permitido a quem detiver igual direito perante o órgão ou entidade originariamente encarregado da sua guarda. qualquer procedimento instaurado para apuração de prática em desrespeito às normas éticas. 22. Tal atributo tem sido fundamental para a reputação das organizações. 18. julgue os itens seguintes. com a omissão dos nomes dos investigados.entidade. 11 deste Decreto. publicidade e eficiência. divulgadas no sítio do próprio órgão. integrante da sociedade. . § 2o Na hipótese de os autos estarem instruídos com documento acobertado por sigilo legal. será suprida pela analogia e invocação aos princípios da legalidade. em casos de nomeação para cargo em comissão ou de alta relevância pública. já que possui caráter de obrigatoriedade. se existente. para fins de consulta pelos órgãos ou entidades da administração pública federal. no que couber. às autoridades e agentes públicos neles referidos. que devem explicitar à sociedade seus valores e a seu corpo funcional os padrões éticos e de conduta considerados adequados. mesmo quando em gozo de licença. serão resumidas em ementa e.

mesmo que este usuário apresente comportamento irritado e indelicado. deixa o usuário de seu serviço à espera enquanto atende ligação telefônica particular por 20 minutos causa danos morais a esse usuário. Documentos encaminhados para providências podem ser alterados em situações específicas. (CESPE/Unb – Técnico Judiciário – STJ/2008) No serviço público. pois. 18. O respeito à hierarquia e a disciplina não impede que o servidor público represente contra ato que caracterize omissão ou abuso de poder. o funcionário tem o compromisso ético de preservar a idoneidade moral do usuário. 17. Em situações únicas. mas poderá pedir auxílio à colega prestador de serviço temporário e não-remunerado. (CESPE/Unb – Técnico Judiciário – TST/2008) Com relação à ética no serviço público. A rapidez de resposta ao usuário pode ser caracterizada como uma atitude ética na administração pública. ainda que esse ato tenha emanado de superior hierárquico. São deveres do servidor público a manutenção da limpeza e a organização do local onde executa suas funções. 14. o trabalhador não é considerado servidor público e não está submetido às mesmas restrições éticas. acerca do comportamento ético do servidor público e suas implicações. . 13. 12. 10. ainda. ao atender o usuário de seu serviço. desde que não sejam utilizadas em benefício próprio. equipamento ou material do órgão público para atender necessidades de superiores ou imprevistos pessoais. mesmo nessas condições. Caso ocorra uma tentativa de suborno por parte do usuário. o servidor deverá obedecer prontamente à determinação. ou seja. (CESPE/Unb – Agente Administrativo . Informações privilegiadas obtidas no serviço. que versam sobre a ética no serviço público. 19. no exercício de suas funções. 09. Uma das formas de se avaliar se é ético um comportamento profissional é verificar como o servidor contribui para que a população tenha uma visão positiva a respeito da organização. o funcionário deve-se guiar pela conduta ética. estará impedido pelo código de ética. sem. julgue os itens a seguir. nessa categoria. que abrange aspectos da atuação e da relação com os públicos externo e interno. O funcionário. 15.Ministério do Esporte /2008) Julgue os itens que se seguem. 07. Julgue os itens a seguir. O funcionário que. se o servidor necessitar de mão-de-obra. É desnecessária a autorização legal para a retirada de documentos que pertençam ao local de trabalho do servidor no órgão público. acerca da ética no serviço público. A adequada prestação dos serviços públicos está relacionada à questões de ordem técnica. deve ser cortês e interessado. em respeito à hierarquia nas relações de trabalho. 11. pois é seu dever respeitar a hierarquia em todas as situações. As ordens de superiores hierárquicos devem ser sempre atendidas. sem questionamento. omitindo a identificação do usuário porque. (CESPE/Unb – Agente Administrativo SEPLAG/DFTRANS/2008) Julgue os itens a seguir. compete ao funcionário recusar a proposta e registrar a ocorrência.(CESPE/Unb – Administrador MTE/2008) Considerando os preceitos do Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal. devem ser fornecidas pelo servidor quando solicitadas por pessoas idôneas. 06. 08. ostente símbolos religiosos diferentes de sua religião. de classe socioeconômica inferior à sua ou. Caso o chefe de um órgão público determine a seu subordinado a execução de ato vetado pelo código de ética no serviço público. julgue o item que se segue. necessariamente caracterizar-se por uma atitude ética no trabalho. 16.

20. caracterizando ofensa à ética o servidor público denunciar colega de trabalho. mesmo não cometendo qualquer violação expressa à lei. Marcos é servidor público e. Em cada item a seguir é apresentada uma situação hipotética. Bruno age de forma correta. situação que Marcos busca compensar trabalhando além do horário de expediente. Bruno se abstém de levar ao conhecimento do chefe do setor os atos praticados por sua colega de trabalho. sem prévia autorização da autoridade competente. tem afetado reiteradamente a sua pontualidade. Nesse caso. antecipou algumas das regras que iriam fazer parte do edital para Carlos. Cláudio é servidor público e. todos os dias. Em razão de seu espírito de solidariedade e da amizade que nutre por Joana. se exercer cargo de confiança ou função à qual esse documento esteja relacionado. Marcos é conhecido pro embriagar-se habitualmente. observa que Joana. quaisquer irregularidades no setor. O servidor público pode retirar da repartição documento pertencente ao patrimônio público. julgue os itens que se seguem. servidor público. mas fora do horário normal de expediente. . prêmio. É dever do servidor público guardar sigilo sobre assuntos da repartição que envolvam questões relativas á segurança da sociedade. por si mesmo. Bruno. com a mesma finalidade.Técnico em Regulação de Serviços Público de Telecomunicações . para aumentar a sua renda. servidora pública lotada nesse mesmo setor. deve existir uma comissão de ética encarregada de orientar e aconselhar sobre a ética profissional do servidor. 26. doação ou vantagem de qualquer espécie. cópias de CDs e DVDs. o comportamento de Marcos não pode ser considerado incompatível com o serviço público. e. O servidor público deve abster-se de exercer sua função. dono de uma empresa de fornecimento de marmitas. 25. famosa pela qualidade e os ótimos preços dos seus produtos. poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse público. não lhe trazendo qualquer vantagem pecuniária. em seu ambiente de trabalho. (CESPE/Unb . bem como de aplicar multas e de executar a liquidação extrajudicial do patrimônio particular dos indiciados. pois envolve uma atividade que não guarda relação direta com as atribuições do seu cargo. 24. 28.ANATEL /2006) Com relação ao Código de Ética Profissional do Servidor Público. Há algum tempo. sai para bares com amigos e ingere grande quantidade de bebidas alcoólicas. servidor público responsável pelo controle do material de expediente do setor em que trabalha. 22. 21. Nessa situação. utiliza recursos materiais da repartição em atividades particulares. a fim de que esse pudesse adequar alguns procedimentos de sua empresa ao edital. Nessa situação. ainda que isso não interfira na sua assiduidade ao serviço. Por conta disso. A iniciativa de Ricardo deveu-se somente ao fato de que ele conhecer bem os produtos da empresa de Carlos. comercializa. advertências e censuras administrativas cabíveis. Nessa situação. 23. gratificação. pois compete ao chefe detectar. de julgar infrações e determinar punições. seguida de uma assertiva que deve ser julgada considerando os princípios éticos do serviço público. enquanto participava da preparação de um edital de licitação para contratação de fornecimento de refeições para o órgão em que trabalha. comissão. Em todos os órgãos e entidades da administração pública federal direta. O servidor público deve ter consciência de que seu trabalho é regido por princípios éticos que se materializam na adequada prestação dos serviços públicos. no tratamento com o patrimônio público. Ricardo. influenciar outro servidor. para o cumprimento da sua missão ou para. É vedado ao servidor público receber qualquer tipo de ajuda financeira. a conduta de Cláudio não pode ser considerada imprópria ao serviço público. 27. é correto afirmar que Ricardo agiu em prol do interesse coletivo e que a sua atitude não fere a ética no serviço público.

no tratamento com as pessoas e com o patrimônio público. 30. mas. à entidade em que. ainda dada a eventual gravidade da conduta do servidor ou sua reincidência.ANCINE/2006) . devem ser resumidas no Relatório de Desconformidade e.Oficial de Chancelaria . C Conforme Regras Deontológicas no inciso III . para as providências disciplinares cabíveis. (CESPE/Unb . Consiste em censura a pena aplicável ao servidor público pela comissão de ética. 34. (CESPE/Unb SGA-DF/ 2006) Quanto à ética no serviço público. 36. Os empregados das sociedades de economia mista não estão subordinados ao disposto no Decreto nº. alegar a inexistência de previsão dessa situação no código. aos direitos. nos respectivos órgãos. divulgadas no próprio órgão. Os padrões éticos dos servidores públicos devem ter por base o caráter público da função e a sua relação com o público. As decisões da comissão de ética. 1. o servidor público esteja inscrito. para fins de apuração de seu comprometimento ético. e.171/1994. usuário ou não do serviço.De acordo com o Código de Ética Profissional do Servidor do Poder Executivo Federal. 39. Com o intuito de fortalecer a consciência ética dos membros da organização. 33. devendo ser acrescida da idéia de que o fim é . julgue os itens que se seguem. COMENTÁRIOS DO GABARITO I – ÉTICA NO SERVIÇO PÚBLICO QUESTÃO COMENTÁRIO 1. Na administração pública. (CESPE/Unb . mecanismos de controle interno e externo. criadas com o fito da informação da consciência ética na prestação de serviços públicos. A ética no serviço público deve estar sempre diretamente relacionada aos princípios.(CESPE/ Unb/ Técnico em Regulação de Serviços Público de Telecomunicações . A comissão de ética não pode se eximir de fundamentar o julgamento da falta de ética do servidor público concursado. os órgãos e entidades da administração pública federal direta. às garantias fundamentais e às regras constitucionais da administração pública. após analise de qualquer fato ou ato submetido à sua apreciação ou por ela levantado. por exercício profissional. desde que omitido os nomes dos interessados e envolvidos. quando existir. Com relação ao Código de Ética Profissional do Servidor Publico. cumulativamente. cabe a ela. 38.Técnico Administrativo . as comissões de ética podem divulgar. julgue os itens seguintes. não tendo como fazê-lo no caso do prestador de serviços contratado. 32. O uso de vestimentas adequadas ao exercício da função pública é assunto que dispensa determinações pelo referido código de ética. 29. em tais circunstâncias.MRE/ 2006) No que se refere ao Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal. autárquica e fundacional poderão criar comissões de ética com o intuito de orientar e aconselhar sobre a ética profissional do servidor. 37.A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e o mal. Somente em casos especiais. decisões sobre a análise de qualquer fato ou ato submetido à sua apreciação. bem como remetidas às demais comissões de ética. 31. julgue os itens a seguir. com a menção explicita dos nomes interessados. julgue os itens que se seguem. indireta. se for o caso. encaminhar o expediente à comissão permanente de processo disciplinar do órgão. que pode.ANATEL / 2006). de responsabilização disciplinar e de adequada capacitação profissional e funcional são fatores que não influenciam os padrões éticos dos servidores públicos. 35. Não é vedado ao servidor publico deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu alcance para o adequado desempenho de suas atividades.

e. com o fim de evitar dano moral ao usuário. o cuidado e o tempo dedicados ao serviço público caracterizam o esforço pela disciplina. o êxito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimônio. com o fim de evitar dano moral ao usuário. como cidadão. abstendo-se. de causar-lhes dano moral. disponibilidade e atenção. seja no exercício do cargo ou função. E 15. religião. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. Conforme Regras Deontológicas inciso XI . cor. todo aquele que. De fato compete ao funcionário recusar a proposta e registrar a ocorrência. E 11. Conforme Deveres (letra n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho. pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situações procrastinatórias. nacionalidade. O referido código não serve primordialmente para punir o comportamento não-ética do Servidor Público. de amigos ou de terceiros. com o fim de evitar dano moral ao usuário. para os fins deste Decreto. sem estar legalmente autorizado. Conforme Deveres (letra b) exercer suas atribuições com rapidez.O servidor deve prestar toda a sua atenção às ordens legais de seus superiores. Conforme Decreto 6. contrato ou qualquer ato . perfeição e rendimento. Conforme Regras Deontológicas no inciso IX . E 16.A cortesia. pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situações procrastinatórias. integrante da sociedade. assim. principalmente diante de filas ou de qualquer outra espécie de atraso na prestação dos serviços pelo setor em que exerça suas atribuições. ou fora dele. porém sem nenhum temor de representar contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal. C 8. C 9. perfeição e rendimento. Conforme Deveres (letra g) ser cortês. sexo. mais para conscientizá-lo e norteá-lo. Conforme Deveres (letra h) ter respeito à hierarquia. ter urbanidade. e Regras Deontológicas inciso XI . Conforme Vedações (letra h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providências. Conforme Regras Deontológicas no inciso V . seguindo os métodos mais adequados à sua organização e distribuição. na conduta do servidor público. respeitando a capacidade e as limitações individuais de todos os usuários do serviço público. qualquer documento. O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade. difíceis de corrigir e caracterizam até mesmo imprudência no desempenho da função pública.no artigo 11 – parágrafo único: Entende-se por agente público. às vezes. de parentes.O servidor deve prestar toda a sua atenção às ordens legais de seus superiores. E 12. sem qualquer espécie de preconceito ou distinção de raça. assim. C 14.029/2007 . velando atentamente por seu cumprimento. E 10. cunho político e posição social. E 6. C 3. principalmente diante de filas ou de qualquer outra espécie de atraso na prestação dos serviços pelo setor em que exerça suas atribuições. Conforme Vedações (letra m) fazer uso de informações privilegiadas obtidas no âmbito interno de seu serviço. porém neste caso deverá ser identificado o usuário. evitando a conduta negligente. já que refletirá o exercício da vocação do próprio poder estatal.O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio bem-estar. evitando a conduta negligente Os repetidos erros. Conforme Deveres (letra b) exercer suas atribuições com rapidez. e. dessa forma. C 4. velando atentamente por seu cumprimento. E sempre o bem comum. é que poderá consolidar a moralidade do ato administrativo. perfeição e rendimento. em benefício próprio. livro ou bem pertencente ao patrimônio público. C 13. já que. E 7. C 5. por força de lei. Conforme Vedações (letra l) retirar da repartição pública. pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situações procrastinatórias. principalmente diante de filas ou de qualquer outra espécie de atraso na prestação dos serviços pelo setor em que exerça suas atribuições. idade.2. o descaso e o acúmulo de desvios tornamse. a boa vontade. Conforme Deveres (letra b) exercer suas atribuições com rapidez.

Conforme Vedações (letra m) fazer uso de informações privilegiadas obtidas no âmbito interno de seu serviço. publicidade e eficiência. se existente. impessoalidade. A ÚNICA PENALIDADE APLICADA É A CENSURA. em função de seu espírito de solidariedade. 16. E 19.029 / 1º. Conforme Vedações (letra n) apresentar-se embriagado no serviço ou fora dele habitualmente. sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira. E jurídico. será suprida pela analogia e invocação aos princípios da legalidade. C 21. Conforme Regras Deontológicas inciso VII . multas e execução de liquidação extrajudicial do patrimônio particular dos indiciados.17. temporária. C 20. de exercer sua função. para o cumprimento da sua missão ou para influenciar outro servidor para o mesmo fim Conforme Regras Deontológicas inciso XVI . indireta autárquica e fundacional. encarregada de orientar e aconselhar sobre a ética profissional do servidor. a órgão ou entidade da administração pública federal. alegando a falta de previsão neste Código. Conforme Vedações (letra g) pleitear. Conforme Vedações (letra l) retirar da repartição pública. do Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal ou do Código de Ética do órgão ou entidade. porém sem nenhum temor de representar contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal. aos costumes e aos princípios éticos e morais conhecidos em outras profissões. Conforme Deveres (letra u) abster-se. C 28. gratificação. qualquer documento. As comissões de ética não determinam punições. ensejando sua omissão comprometimento ético contra o bem comum. ainda que sem retribuição financeira. moralidade. As Comissões de Ética não poderão escusar-se de proferir decisão sobre matéria de sua competência alegando omissão do Código de Conduta da Alta Administração Federal.2007) Art. a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficácia e moralidade. poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse público. cabendo-lhe recorrer à analogia. excepcional ou eventual. E 26. sem estar legalmente autorizado.02. Conforme Vedações (letra c) ser. deverá ser criada uma Comissão de Ética. a ser preservados em processo previamente declarado sigiloso. preste serviços de natureza permanente. . de parentes. C 22. direta e indireta. familiares ou qualquer pessoa. no tratamento com as pessoas e com o patrimônio público.Salvo os casos de segurança nacional. competindo-lhe conhecer concretamente de imputação ou de procedimento susceptível de censura. Conforme Capítulo II – Comissões de Ética / Decreto 1. (Revogação pelo DECRETO Nº 6. para si. investigações policiais ou interesse superior do Estado e da Administração Pública. em benefício próprio. ou em qualquer órgão ou entidade que exerça atribuições delegadas pelo poder público.Em todos os órgãos e entidades da Administração Pública Federal direta.A Comissão de Ética não poderá se eximir de fundamentar o julgamento da falta de ética do servidor público ou do prestador de serviços contratado. E 25. C 18. imputável a quem a negar. prêmio. mas também se caracteriza por uma atitude ética no trabalho. Conforme Vedações (letra p) exercer atividade profissional aética ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso. conivente com erro ou infração a este Código de Ética ou ao Código de Ética de sua profissão. Não somente de questõe de ordem técnica. mesmo que observando as formalidades legais e não cometendo qualquer violação expressa à lei. E 24. livro ou bem pertencente ao patrimônio público. Conforme Deveres (letra h) ter respeito à hierarquia.171/94 XXIII . Podemos entender segurança da sociedade como segurança nacional. A visão positiva a respeito da organização por parte da população depende do comportamento ético-profissional do servidor público no exercício do cargo ou função ou fora dele. como afirmado. E 27. E 29. de forma absoluta. que. solicitar. de amigos ou de terceiros. doação ou vantagem de qualquer espécie. E 23. advertências. comissão. provocar. nos termos da lei.

As decisões das Comissões de Ética. consoante as regras contidas no art. As decisões das Comissões de Ética. divulgadas no sítio do próprio órgão. se houver. direta e indireta.029/2007 Art. temporária.029 / 1º.30. na análise de qualquer fato ou ato submetido à sua apreciação ou por ela levantado. pessoa jurídica de direito privado. C 35.As decisões da Comissão de Ética. E 31. ou em qualquer órgão ou entidade que exerça atribuições delegadas pelo poder público. Conforme Capítulo II – Comissões de Ética XVI . E 37. poderá a Comissão de Ética encaminhar a sua decisão e respectivo expediente para a Comissão Permanente de Processo Disciplinar do respectivo órgão. 11. Conforme Decreto 1. visando à apuração de infração ética imputada a agente público. mais da metade das ações com direito a voto devem pertencer ao Estado. com a omissão dos nomes dos interessados.Dada à eventual gravidade da conduta do servidor ou sua reincidência. agente público. Assim. associação ou entidade de classe poderá provocar a atuação da CEP ou de Comissão de Ética. C 36. competindo-lhe conhecer concretamente de imputação ou de procedimento susceptível de censura. para os fins deste Decreto. criadas com o fito de formação da consciência ética na prestação de serviços públicos. (Revogado pelo DECRETO Nº 6.171/1994 – Das Comissões de Ética XXI . por exercício profissional. excepcional ou eventual. ainda que sem retribuição financeira. Conforme Decreto 1. 18. à entidade em que. o servidor público esteja inscrito.2007) Art. órgão ou setor específico de ente estatal. Uma cópia completa de todo o expediente deverá ser remetida à Secretaria da Administração Federal da Presidência da República. o oportuno e o inoportuno. bem como remetidas às demais Comissões de Ética. cumulativamente.029/02/2007 Art. o conveniente e o inconveniente. Entende-se por agente público. na análise de qualquer fato ou ato submetido à sua apreciação ou por ela levantado.02. caput. o justo e o injusto. por força de lei. mas principalmente entre o honesto e o desonesto. Participação do estado majoritária. Conforme Regras Deontológicas inciso II . 18. contrato ou qualquer ato jurídico. bem como remetidas à Comissão de Ética Pública. Qualquer cidadão. preste serviços de natureza permanente. no tratamento com as pessoas e com o patrimônio público. Parágrafo único.171/2004 – Das Comissões de Ética XX . se for o caso. deverá ser criada uma Comissão de Ética. não terá que decidir somente entre o legal e o ilegal. As Empresas de Economia Mista ou Sociedade de Econômia mista: Pessoa Jurídica de Direito Privado com participação do Estado. Conforme Deveres (letra p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exercício da função. É uma sociedade na qual há colaboração entre o Estado e particular. 37. ambos reunindo recursos para realização de uma finalidade. serão resumidas em ementa e. com a omissão dos nomes dos investigados. indireta autárquica e fundacional. C Conforme Decreto 6. e.Em todos os órgãos e entidades da Administração Pública Federal direta. encarregada de orientar e aconselhar sobre a ética profissional do servidor. serão resumidas em ementa e.O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento ético de sua conduta. E 32. a órgão ou entidade da administração pública federal. O retardamento dos procedimentos aqui prescritos implicará comprometimento ético da própria Comissão. cabendo à Comissão de Ética do órgão hierarquicamente superior o seu conhecimento e providências. divulgadas no sítio do próprio órgão. E 34. serão resumidas em ementa e. na análise de qualquer fato ou ato submetido à sua apreciação ou por ela levantado. divulgadas no próprio órgão. Conforme Vedações (letra e) deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister. todo aquele que. para as providências disciplinares cabíveis. bem como remetidas à Comissão de Ética Pública. com a omissão dos nomes dos investigados. e . E 33. Conforme Decreto 6.

38. C § 4°. da Constituição Federal. De fato o padrão ético do serviço público decorre de sua própria natureza. E 39. Os mencanismos de controle interno e externo. . de responsabilização disciplinar e de adquada capacitação profissional e funcional são fatores que INFLUENCIAM os padrões éticos dos servidores públicos. Os valores fundamentais do serviço público decorrem primariamente do seu caráter público e de sua relação com o público.

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