PHẦN I: MỞ ĐẤU

I. LÝ DO CHỌM ĐỀ TÀI:
Ngân Sách Nhà Nước (NSNN) là khâu then chốt trong hệ thống Tài Chính, là
công cụ quan trọng để điều chỉnh vĩ mô nền kinh tế, thực hiện các chính sách xã hội
và thể chế Quốc gia. Vì thế đảm bảo NSNN lành mạnh, theo kỹ luật kỹ cương, thực
hành tiết kiệm chống lãng phí là mục tiêu mà ngành Tài Chính luôn hướng tới.
Trước sự phát triển của nền kinh tế thị trường, sự phong phú của một xã hội
đang có những đổi thay đáng kể, nó đòi hỏi ở sự năng động sáng tạo của một ngành
gọi là “tay hòm chìa khóa” Quốc gia. Đó chính là hiệu quả đồng vốn, là thước đo
của xã hội đối với những chủ thể có liên quan đến việc cấp phát và sử dụng nguồn
vốn NSNN.
Để đạt được điều đó đòi hỏi phải tăng cường kiểm tra, giám sát của các ngành
chức năng cũng như cơ chế thích hợp để phát huy tính tự chủ và tinh thần trách
nhiệm, chấp hành pháp luật của cơ quan sử dụng vốn NSNN.
Những năm qua NSNN đã từng bước cải tiến phù hợp với yêu cầu đổi mới
kinh tế Đất Nước và đã có những chuyển biến quan trọng: thu ngân sách đảm bảo
được yêu cầu chi thường xuyên và đầu tư phát triển, bội chi ngân sách giảm dần, cơ
cấu ngân sách đã thay đổi theo hướng tích cực với những tiến bộ đáng kể đã góp
phần thực hiện các nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng...
Tuy nhiên về chi NSNN vẫn còn nhiều hạn chế, chưa thực hiện được việc kiểm
tra, kiểm soát các khoản chi NSNN một cách hoàn chỉnh nên dẫn đến tình trạng
lãng phí, tiêu cực gây tổn thất, mất mát lớn vốn NSNN.
Vì thế vấn đề quan trọng đặt ra trong công tác quản lý và điều hành NSNN là
đề ra những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng NSNN .Đó chính là sự đổi
mới và hoàn thiện về cơ chế cấp phát kiểm soát chi và sử dụng vốn NSNN đáp ứng
yêu cầu phát triển kinh tế,văn hóa,xã hội,đồng thời cũng là yêu cầu của việc thực
hiện Luật NSNN, góp phần lập lại trật tự kỹ cương trong lĩnh vực lập,chấp hành,
kiểm tra, quyết toán NSNN. Đó là nội dung mà đề tài đề cập đến.

II. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU:

Mục tiêu nghiên cứu của đề tài là phân tích hiệu quả sử dụng vốn và kiểm soát
chi NSNN nhằm rút ra những bài học kinh nghiệm, đề ra những giải pháp trong
quá trình kiểm soát, cấp phát thanh toán và sử dụng vốn NSNN.

III. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU:

Đề tài được nghiên cứu trên cơ sở thu thập, phân tích số liệu kết hợp với
phương pháp so sánh,phương pháp cân đối cùng tình hình cụ thể để làm sáng tỏ nội
dung nghiên cứu.Qua đó đề xuất những giải pháp cụ thể trong việc thực hiện mục
tiêu nghiên cứu của đề tài.
 IV. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là chi NSNN của Huyện Vị Thuỷ từ năm
2007-2008. Từ tình hình hoạt động và số liệu cụ thể sẽ phân tích đánh giá một cách
tổng quát về nguyên nhân và kết quả của việc sử dụng vốn NSNN từ quá trình kiểm
soát chi NSNN qua Kho Bạc Nhà Nước (KBNN). Từ đó đề ra giải pháp nhằm nâng
cao hiệu quả chi NSNN. Tuy chỉ đề cập ở một địa phương cụ thể nhưng tính khái
quát và nội dung cơ bản của nó phù hợp với phương hướng, biện pháp tổ chức quản
lý chi NSNN nói chung và kiểm soát chi NSNN nói riêng.

PHẦN II: NỘI DUNG:

CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ NSNN VÀ KIỂM SOÁT CHI NSNN

I. GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

II.CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
1. Khái niệm chi NSNN
2. Vai trò chi NSNN
3. Phân loại chi NSNN
a. Chi đầu tư phát triển
b. Chi thường xuyên
4. Nguyên tắc cấp phát của NSNN
5. Hình thức cấp phát NSNN
III. KIỂM SOÁT CHI NSNN – KHÂU QUAN TRỌNG TRONG
QUẢN LÝ CHI NSNN
1. Khái niệm về kiểm soát chi
2. Sự cần thiết về kiểm soát chi
3. Nội dung kiểm soát, thanh toán chi NSNN
CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI NSNN QUA KHO BẠC

I.GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ KBNN VỊ THỦY ( HOẠT

ĐỘNG TỪ….)
1. Chức năng
2. Nhiệm vụ
3. Tổ chức bộ máy
4. Những thuận lợi, khó khăn
a. Thuận lợi
b. Khó khăn
5. Những kết quả đạt được trong năm 2008-2009
6. Định hướng hoạt đông trong năm 2010
II. PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ CẤP PHÁT NSNN
TẠI KBNN VỊ THỦY
1. Hình thức chi trả, thanh toán NSNN
 a. Chi trả, thanh toán theo dự toán từ KBNN
b. Chi trả, thanh toán nằng hình thức lệnh chi tiền
2. Kiểm soát, thanh toán chi NSNN
3. Phân tích tình hình quản lý chi NSNN từ 2008 – 2009
4. Cơ sở pháp lý của công tác kiểm soát chi
CHƯỜNG III: NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ
KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
I. NHỮNG MỤC TIÊU VÀ PHƯƠNG PHÁP HOÀN THIỆN:
II. NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHI
NSNN QUA CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI NSNN:
1. Những giải pháp chung- điều kiện để thực hiện tốt công
tác kiểm soát chi NSNN
2. Những giải pháp nhằm hoàn thiện nghiệp vụ chi NSNN
qua KBNN
a. Những giải pháp kiểm soát thanh toán vốn đầu tư
b. Giải pháp về kiểm soát chi thường xuyên
c. Kiểm soát chi đối với đơn vị sự nghiệp có thu

PHẦN III. KẾT LUẬN

PHẦN IV. KIẾN NGHỊ