MPU Legislacao Aplicada

C L_E_G_I_SL_A_c;_k_o_A_pL_I_C_A_D_~_A_O~M_P_~ )
SUMARIO

MINISTERIO PUBLICO DA UNIAO (CONSTITUI(,":Ao FEDERAL DE 1988 E LEI COMPLEMENTAR

N. 75, DE 20.05.1993) :: 1

PERFIL CONSTITUCIONAL 1

CONCEITO 3

PRINCIPIOS E FUN(,":OES INSTlTUCIONAIS 5

A AUTONOMIA FUNCIONAL, ADMINISTRATIVA E FINANCElRA 11

A INICIATIVA LEGISLATIVA 2

A ELABORA(,":Ao DA PROPOSTA ORCAMENTARIA 11

OS V AruoS MINISTERIOS PUBLICOS 14

o PROCURADOR-GERAL DA REPUBLICA E DEMAIS PROCURADORES-GERAIS DO MPU:

REQUISITOS PARAAINVESTIDURAE PROCEDIMENTO DE DESTITUI(,":Ao 121 211 25 e 29

FUN(:OES EXCLUSIVAS E CONCORRENTES 5119

MEMBROS:

INGRESSO NACARRElRA, PROMO(,":CmS,APOSENTADORIA, GARANTIAS, PRERROGATIVAS E

VEDACOES 9/10 e 33

SERVICOS AUXILIARES:

REGIME JURImCO (LEI N. 8112/1990 E SUAS ALTERA(,":OES) 53

CARRElRAS DE ANALISTAE TECNICO DO MPU (LEI N. 9.953/2000 E LEI N. 10.47612002) 44

LEI DE IMPROBIDADEADMINISTRATIVA(LEI N. 8.429 DE 02.06.1992) 76

CONSELHO NACIONAL DO MINISTERIO PUBLICO (DISPOSI(,":OES CONSTlTUCIONAIS) 47

If.

~--------------------------------------------------------OBCURSOS

iDiTciiiA

LEGISLA(:AO APLICADA AO MINISTERIO PIJBLICO DA UNIAO

CAPITULO IV

DAS FUN(:OES ESSENCIAIS A JUSTICA

Se~ao I

Do Ministerio Publico

E necessario que 0 Ministerio Publico atue com coragem e decisao, sob pena de vermos 0 aumento da desigualdade social, da imoralidade publica, do desequilibrio ecologico, do abandono das criancas e dos idosos, do descaso com os deficientes fisicos, do numero de acidentes de trabalho, do desrespeito com 0 patrimonio publico.

A Constituicao de 1988 dedicou ao Ministerio Publico secao especial (Secao I - Do Ministerio Publico, do Capitulo IV - Das Funcoes Essenciais a Justica, do Titulo IV - Da Organizacao dos Poderes), firmando sua autonomia e alargando suas funcoes em busca da defesa dos direitos e das garantias da sociedade.

Art. 127. 0 Ministerio Publico e instituicdo permanente, essencial ajunr;GO jurisdicional do Estado, incumbindothe a defesa da ordem juridica, do regime democratico e dos interesses sociais e individuais indisponiveis.

§ I" Silo principios institucionais do Ministerio Publico a unidade, a indivisibilidade e a independencia funciona!.

§ 2" Ao Ministerio Publico Ii assegurada autonomia funcional e administrativa, podendo, observado a disposto no art. 169, propor ao Poder Legislativo a criacdo e extin-

If_

OBCURSOS iEDiTORA

rao de seus cargos e servicos auxiliares, provendo-os por I - as seguintes garantias:

concurso publico de provas ou de provas e titulos, a poll- a) vitaliciedade, apos dois anos de exercicio, niio po-

tica remuneratoria e os pianos de carreira; a lei dispora dendo perder 0 cargo seniio por sentenca judicial transita-

sobre sua organizacdo e funcionamento. da em julgado;

§ 3° 0 Ministerio Publico elaborara sua proposta or- b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pu-

camentaria dentro dos limites estabelecidos na lei de dire- blico, mediante decisiia do argiio colegiado competente do

trizes orcamentarias. Ministerio Publico, pelo voto da maioria absoluta de seus

§ 4° Se 0 Ministerio Publico niio encaminhar a res- membros, assegurada ampla defesa;

pectiva proposta orcamentaria dentro do prazo estabele- c) irredutibilidade de subsidio.fixado na forma do art.

cido na lei de diretrizes orcamentarias, 0 Poder Executivo 39, § 4~ e ressalvado 0 disposto nos arts. 37, X e XI, 150, II,

considerara, para fins de consolidaciio da proposta orca- 153, III, 153, § 2°, L'

mentaria anual, os valores aprovados na lei orcamentaria II - as seguintes vedaciies:

vigente, ajustados de acordo com os limites estipulados na a) receber, a qualquer titulo e sob qualquer pretexto,

forma do § 3°. honordrios, percentagens ou custas processuais;

§ 5° Se a proposta orcamentaria de que trata este. ar- b) exercer a advocacia;

tigo for encaminhada em desacordo com os limites estipu- c) participar de sociedade comercial, na forma da lei;

lados na forma do § 3°, 0 Poder Executivo procederd aos d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer

ajustes necessarios para fins de consolidacdo da proposta outra funciio publica, salvo uma de magisterio;

orcamentaria anual. e) exercer atividade politico-partidaria;

§ 6° Durante a execuciio orcamentdria do exercicio, f) receber, a qualquer titulo ou pretexto, auxilios ou

ndo podera haver a realizacdo de despesas ou a assunciio contribuicbes de pessoas fisicas, entidades publicas ou pri-

de obrigacbesque extrapolem os limites estabelecidos na vadas, ressalvadas. as exceciies previstas em lei.

lei de diretrizes orcamentarias, exceto se previamente au- § 6" Aplica-se aos membros do Ministerio Publico 0

torizadas, mediante a abertura de creditos suplementares disposto no art. 95, pardgrafo unico, V.

ou especiais. Art. 129. Sdo funciies institucionais do Ministerio Pu-

Art. 128. 0 Ministerio Publico abrange: blico:

1- 0 Ministerio Publico da Unido, que compreende: 1- promover, privativamente, a aciio penal publica, na

a) 0 Ministerio Publico Federal; forma da lei;

b) 0 Ministerio Publico do Trabalho; II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Publicos e

c) 0 Ministerio Publico Militar; :'0 dos services de relevdncia publica aos direitos assegura-

d) 0 Ministerio Publico do Distrito Federal e Territo- dos nesta Constituicdo, promovendo as medidas necessdrias a sua garantia;

III - promover 0 inquerito civil e a acao civil publica, para a protecdo do patrimonio publico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos;

IV - promover a ariio de inconstitucionalidade ou representacdo para fins de intervencdo da Unido e dos Estados, nos cas os previstos nesta Constituicdo;

V - defender judicialmente os direitos e interesses das populacbes indlgenas;

VI - expedir notificacbes nos procedimentos administrativos de sua competencia, requisitando informacoes e documentos para instrul-los, na forma da lei complementar respectiva;

VII - exercer 0 controle externo da atividade policial, na forma da lei complementar mencionada no artigo anterior;

VIIl - requisitar diligencias investigatorias e a ins tauracao de inquerito policial, indicados os fundamentos juridicos de suas manifestaciies processuais;

IX - exercer outras funciies que the forem conferidas, desde que compativeis com sua finalidade, sendo-Ihe vedada a representacdo judicial e a consultoria juridica de entidades publicas.

§ I" A legitimaciio do Ministerio Publico para as aciies civis previstas neste artigo ndo impede a de terceiros, nas mesmas hipoteses, segundo 0 disposto nesta Constituiciio e na lei.

rios;

II - os Ministerios Publicos dos Estados.

§ 1° 0 Ministerio Publico da Uniiio tem por chefe 0 Procurador-Geral da Republica, nomeado pelo Presidente da Republica dentre integrantes da carreira, maio res de trinta e cinco anos, apos a aprovaciio de seu nome pela maioria absoluta dos membros do Senado Federal, para mandato de dois anos, permitida a reconductio.

§ 2" A destituiciio do Procurador-Geral da Republica, par iniciativa do Presidente da Republica, devera ser precedida de autorizacdo da maioria absoluta do Senado Federal.

§ 3" Os Ministerios Publicos dos Estados e 0 do Distrito Federal e Territories formardo lista triplice dentre integrantes da carreira, na forma da lei respectiva, para escolha de seu Procurador- Geral, que sera nomeado pelo Chefe do Poder Executivo, para mandato de dois anos, permitida uma reconduciio.

§ 4° Os Procuradores-Gerais nos Estados e no Distrito Federal e Territories poderdo ser destituidos por deliberacdo da maioria absoluta do Poder Legislativo, na forma da lei complementar respectiva.

§ 5" Leis complementares da Unido e dos Estados, cuja iniciativa e facultada aos respectivos ProcuradoresGerais, estabeleceriio a organizaciio, as atribuicoes e 0 estatuto de cada Ministerio Publico, observadas, relativa-

mente a seus membros:

2

B e r t r a n d Oliveira

~ ..

OBCURSOS

EDITORA

§ r As Jum;oes do Ministerio Publico so podem ser exercidas por integrantes da carreira, que deverdo residir na comarca da respectiva 10tm;110, salvo autorizacdo do chefe da instituicdo.

§ 3 ° 0 ingresso na carreira do Ministerio Publico farse-a mediante concurso publico de provas e titulos, assegurada a participaciio da Ordem dos Advogados do Brasil em sua realizacdo, exigindo-se do bacharel em direito, no minimo, tres anos de atividade juridica e observando-se, nas nomeacoes, a ordem de classificaciio.

§ 4° Aplica-se ao Ministerio Publico, no que couber, 0 disposto no art. 93.

§ 5° A distribuicdo de processos no Ministerio Publico sera imediata.

Art. 130. Aos membros do Ministerio Publico junto aos Tribunais de Contas aplicam-se as disposicbes desta seciio pertinentes a direitos, vedaciies e forma de investidura.

Art. l30-A. 0 Conselho Nacional do Ministerio PU-

subsldios ou proventos proporcionais ao tempo de service e aplicar outras sanciies administrativas, assegurada ampla defesa;

IV - rever, de oficio ou mediante provocaciio, os processos disciplinares de membros do Ministerio Publico da Uniiio ou dos Estados julgados hci menos de um ano;

V - elaborar relatorio anual, propondo as providencias que julgar necessarias sobre a situaciio do Ministerio Publico no Pais e as atividades do Conselho, 0 qual deve integrar a mensagem prevista no art. 84, XI.

§ 3° 0 Conselho escolhera, em votaciio secreta, um Corregedor nacional, dentre os membros do Ministerio PUblico que 0 integram, vedada a reconduciio, competindoIhe, alem das atribuicbes que the forem conferidas pela lei. as seguintes:

1- receber reclamacoes e denuncias, de qualquer interessado, relativas aos membros do Ministerio Publico e dos seus services auxiliares;

II - exercer funcoes executivas do Conselho, de insper;ao e correiciio geral;

III - requisitar e designar membros do Ministerio PUblico, delegando-lhes atribuicoes, e requisitar servidores de orgaos do Ministerio Publico.

§ 4" 0 Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil oficiara junto ao Conselho.

§ 5° Leis da Unido e dos Estados criariio ouvidorias ras;

III- tres membros do Ministerio Publico dos Estados; do Ministerio Publico, competentes para receber reclama-

IV _ do is juizes, indicados um pelo Supremo Tribunal r;oes e denuncias de qualquer interessado contra membros

17 d. I t 1 S . Trib l d. r. . ou orgiios do Ministerio Publico, inclusive contra seus ser-

re era eouropeo upertor t ri una e Justica;

V doi d d. . di d I C lh 17 d. [_ vicos auxiliares, representando diretamente ao Conselho

- OlS a voga os, In tea os pe 0 onse 0 re era -_. ,. ,

d. 0 d. d. Ad d. d. B 'l Nacional do Ministerio Publico.

a r. em os voga os 0 rasu;

VI - dois cidaddos de notavel saber juridico e reputagao ilibada, indicados um pela Camara dos Deputados e

outro pelo Senado Federal. -

§ ]0 Os membros do Conselho oriundos do Ministerio Publico seriio indicados pelos respectivos Ministerios PUblicos, naforma da lei.

§ 2° Compete ao Conselho Nacional do Ministerio PUblico 0 controle da atuaciio administrativa e finance ira do Ministerio Publico e do cumprimento dos deveres funcionais de seus membros, cabendo-Ihe:

1- zelar pela autonomiafuncional e administrativa do Ministerio Publico. podendo expedir atos regulamentares, no ambito de sua competencia, ou recomendar providencias;

11- zelar pela observdncia do art. 37 e apreciar, de oficio ou mediante provocacdo, a legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou orgiios do Ministerio Publico da Uniiio e dos Estados, podendo desconstitui-los, reve-los oufixar prazo para que se adotem as providencias necessdrias ao exato cumprimento da lei. sem prejuizo da competencia dos Tribunais de Contas;

III - receber e conhecer das reclamacbes contra membros ou orgiios do Ministerio Publico da Uniiio ou dos Estados, inclusive contra seus services auxiliares, sem prejuizo da competencia disciplinar e correicional da instituiciio, podendo avo car processos disciplinares em curso, determinar a remociio, a disponibilidade ou a aposentadoria com

blico compiie-se de quatorze membros nomeados pelo Presidente da Republica, depois de aprovada a escolha pela maio ria absoluta do Senado Federal, para urn mandato de dois anos, admitida uma reconduciio, sendo:

1- 0 Procurador-Geral da Republica. que 0 preside; II - quatro membros do Ministerio Publico da Unido, assegurada a representaciio de cada uma de suas carrei-

A Lei Orgiinica do Ministerio Publico da Uniao e a Lei Complementar n. 75, de 20 de maio de 1993, que trata das disposicoes gerais, estabelece suas principais funcoes e seus instrumentos de atuacao,

LEI COMPLEMENTAR N. 75, DE 20 DE MAIO DE 1993

Dispiie sobre a organizaciio, as atribuicbes e 0 estatuto do Ministerio Publico da Uniiio.

o PRESIDENTE DA REPUBLICA

Faco saber que 0 Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei complementar:

o CONGRESSO NACIONAL decreta:

TITULO I

DAS DISPOSICOES GERAIS

CAPITULO I

DA DEFINICAO, DOS PRINCIPIOS E DAS FUNCOES INSTITUCIONAIS

Art. 1° 0 Ministerio Publico da Uniao, organizado por esta lei Complementar, e instituicao permanente, essencial

L egisla~ao A plicada ao M P U

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Comentarlo

o art. 127, caput, da Constituidio de 1988, conceitua o Ministerio Publico e a LC n. 75/1993, no presente artigo, reproduz, quase que com as mesmas palavras, aquele dispositivo constitucional.

o Ministerio Publico e uma Instituicdo que se realiza e dura no meto social. Ao ajirmar que 0 Ministerio Publico e instituiciio permanente, a Carta colocou-o como um dos orgaos pelos quais 0 Estado manifesta sua soberania e vetou, implicitamente, que 0 poder constituinte derivado suprima ou deforme a instituiciio ministerial.

o Texto de 1988 dedicou ao Ministerio Publico a Secdo 1, do Capitulo IV - Das Funcoes Essenciais Ii Justica - Titulo IV - Da Organizacao dos Poderes, sendo que a essencialidade a funeao jurisdicional do Estado diz menos do

que deveria, visto que 0 Ministerio Publico exerce diversas Art. 30 0 Ministerio Publico da Uniao exercera 0 con-

funcoes, independentemente da prestaciio jurisdicional, e, trole externo da atividade policial tendo em vista:

por estranho que pareca, tambem diz mats do que deveria, a) 0 respeito aos fundamentos do Estado Democra-

dado que 0 Ministerio Publico ruio ojicia em todos os feitos tieo de Direito, aos objetivos fundamentais da Republica

submetidos II prestactio jurisdicional. Federativa do Brasil, aos princfpios informadores das rela-

a Ministerio Publico e tido ha multo tempo como a ins- yoes internacionais, bern como aos direitos assegurados na

tituiciio fiscal da lei, buscando a defesa da ordem jurldica. Constituicao Federal e na lei;

a Ministerio Publico, forte e independente, mantem b) a preservacao da ordem publica, da incolumidade

estreita liga<;fio com 0 regime democratico. A Instituiciio das pessoas e do patrimonio publico;

so atinge sua destinaciio ultima em meio democratico, visto e) a prevencao e a correcao de ilegalidade ou de abuso

que 0 cumprimento da lei, sob ordem democrdtica, e condi- ',. de poder;.. .. . _

<;iio para a liberdade pessoal. d) a indisponibilidade da persecucao penal;

A Constituicdo destina ao Ministerio Publico 0 zelo dos 'b/) a competencia dos orgaos incumbidos da seguranca

mais diversos interesses sociais e individuais indisponiveis. pu lea.

Desse modo, apenas para exemplificar; tem 0 Ministerio PUblico a missiio de atuar em casos em que ha extraordindria dispersfio dos lesados, como os consumidores, ou quando for necessario assegurar 0 Juncionamento do sistema economico, social ou juridico, como tambem atua em proteciio do direito a vida, a liberdade, a educacdo e II saude e, tambem, quando jiscaliza a venda de bem de um inca paz.

-1'_

OBCURSOS

EDITORA

it funcao jurisdieional do Estado, incumbindo-Ihe a defesa da ordem juridiea, do regime democratico, dos interesses sociais e dos interesses individuais indisponiveis,

Art. 2° Incumbem ao Ministerio Publico as medidas necessarias para garantir 0 respeito dos Poderes Publicos e dos services de relevancia publica aos direitos assegurados pela Constituicao Federal.

Comentarto

o art. 129, inciso II, da Constituicdo relaciona entre as funr;:oes institucionais do Ministerio Publico "zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Publicos e dos servicos de relevdncia publica aos direitos assegurados nesta Constituiciio, promovendo as medidas necessdrias a sua garantia. ".

A funcdo de defensor do povo e a de defender interesses da populacdo perante a Administraciio Publica, uma vez que esta presta services de relevdncia publica e tem, primariamente, a obrigaciio de respeitar os direitos assegurados pela Constituicdo.

4


Como services de relevdncia publica, citamos os servicos a saude, a educaciio, ao trans porte coletivo, entre outros, que poderiio e deveriio assim ser considerados para que sejam resguardados pelo Ministerio Publico.

o art. 5° da presente Lei Complementar, ao tratar das funcoes do Ministerio Publico da Unido, relaciona, em seus incisos IV e v..

IV - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Publicos da Unido, dos services de relevdncia publica e dos meios de comunicaciio social aos principios, garantias, condir;oes, direitos, deveres e vedacbes previstos na Constituiciio Federal e na lei, relativos a comunicacdo social;

V - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Publicos da Unido e dos services de relevdncia publica quanto: a) aos direitos assegurados na Constituidio Federal re/ativos as acoes e aos services de saude e it educacao; b) aos principios da legalidade, da impessoalidade, da moralidade e da publicidade;

Comentarto

a Texto de 1988, em seu art. 127, inciso VII, estabelece que e funcdo institucional do Ministerio Publico exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei complementar.

Trata-se de controle externo. Com isso, estd claro que ndo se confunde com 0 autocontrole ou controle interno a que todas as reparticoes estiio sujeitas em decorrencia do principia da hierarquia.

a controle externo parece em si uma 'atividade util, desde que sejam preservadas as autonomias proprias dos controlados, sob pena de estabelecer-se uma duplice linha de comando, a ser evitada par qualquer administraciio bem organizada e ejiciente.

o artigo aqui comentado enumera os objetivos do controle externo da atividade policial, sendo que 0 Ministerio Publico da Uniiio exerce 0 controle externo por meio de medidasjudiciais e extrajudiciais,podendo ter livre ingresso em estabelecimentos policiais ou prisionais; ter acesso a quaisquer documentos relativos a atividade-fim policial; representar a autoridade competente pela adocdo de providencias para sanar a omissiio indevida, ou para prevenir ou corrigir ilegalidade ou abuso de poder; requisitar a autoridade competente para instauracdo de inquerito policial sobre a omissiio oufato ilicito ocorrido no exercicio da atividade policial; promover a aciio penal por abuso de poder (art. 9").

.-.

OBCURSOS iDliOiiA

d) a seguridade social, a educacao, a cultura e ao desporto, a ciencia e it tecnologia, it comunicacao social e ao meio ambiente;

e) it seguranya publica;

III - a defesa dos seguintes bens e interesses:

a) 0 patrimonio nacional;

b) 0 patrimonio publico e social;

c) 0 patrimonio cultural brasileiro;

d) 0 meio ambiente;

e) os direitos e interesses coletivos, especialmente das comunidades indigenas, da familia, da crianca, do adolescente e do idoso;

IV - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Publicos da Uniao, dos services de relevancia publica e dos meios de comunicacao social aos principios, garantias, condicoes, direitos, deveres e vedacoes previstos na Constituicao Federal e na lei, relativos a comunicacao social;

V - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Publicos da Uniao e dos services de relevancia publica quanta:

a) aos direitos assegurados na Constituicao Federal relativos as acoes e aos services de saude e it educacao;

b) aos principios da legalidade, da impessoalidade, da moralidade e da publicidade;

VI - exercer outras funcces previstas na Constituicao Federal e na lei.

§ I" as orgaos do Ministerio Publico da Uniao devem zelar pela observancia dos principios e competencias da Instituicao, bern como pelo livre exercicio de suas funcoes, § 2" Somente a lei podera especificar as funcoes atribu'. idas pela Constituicao Federal e por esta Lei Complementar

Art. 5° Sao funcoes institucionais do Ministerio PU- ao Ministerio Publico da Uniao, observados os principios e

blico da Uniao: normas nelas estabelecidos.

Art. 4° Sao principios institucionais do Ministerio PUblico da Uniao a unidade, a indivisibilidade e a independencia funcional.

Comentario

as principios da instituicdo, aplicaveis ao Ministerio Publico da Uniiio e aos Ministerios Publicos dos Es-

tados, estdo referidos no art. 127, § 1~ da Constituicdo. Aqui, os mesmos principios, aplicaveis especificamente ao Ministerio Publico da Uniiio.

A unidade significa que os membros do Ministerio Publico da Unido estdo sob a chejia de um s6 Procurador-Geral, destacando-se que a unidade existe dentro de cada ramo do MPU

A indivisibilidade significa que os membros niio se vinculam aos processos nos quais atuam, podendo ser substituidos uns pelos outros, desde que tal substituicdo ocorra dentro de cada ramo.

A independencia funcional significa que os membros tem total liberdade, sem que estejam submetidos, em suas decisiies, a interferencias, niio podendo os superiores ordenar a atuacdo em um sentido ou em outro. Assim, hierarquia s6 e concebivel no sentido administrativo, pela natural chejia exercida na instituicdo pelo seu Procurador-Geral, que pode deliberar, por exemplo, sobre a estrutura daquele ramo e a distribuiciio dos recursos, ndo se podendo cogitar a hierarquia no sentido funcional.

I - a defesa da ordem juridica, do regime democratico, dos interesses sociais e dos interesses individuais indisponiveis, considerados, dentre outros, os seguintes fund amentos e principios:

a) a soberania e a representatividade popular;

b) os direitos politicos;

c) os objetivos fundamentais da Republica Federativa

do Brasil;

d) a indissolubilidade da Uniao;

e) a independencia e a harmonia dos Poderes da Uniao;

f) a autonomia dos Estados, do Distrito Federal e dos Municipios;

g) as vedacoes impostas a Uniao, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municipios;

h) a legalidade, a impessoalidade, a moralidade e a publicidade, relativas a administracao publica direta, indireta ou fundacional, de qualquer dos Poderes da Uniao;

II - zelar pela observancia dos principios constitucionais relativos:

a) ao sistema tributario, as limitacoes do poder de tributar, a reparticao do poder impositivo e das receitas tributarias e aos direitos do contribuinte;

b) as financas publicas;

c) a atividade economica, it politica urbana, agricola, fundi aria e de reforma agraria e ao sistema financeiro nacional;

Comentario

A Constituiciio de 1988 ampliou sobremaneira as funroes do Ministerio Publico, transformando-o em um verdadeiro defensor da sociedade.

As linhas gerais do papel do Ministerio Publico consistem em dinamizar 0 funcionamento do sistema juridico, suprindo as lacunas no processo de mobilizaciio e dinamizacdo da ordem publica.

Desse modo, a Constituiciio Federal enumera as importantes funcbes ministeriais:

1- Prom over, privativamente, a arao penal publica, na forma da lei.

a Ministerio Publico age privativamente ao decidir se promove a aciio penal publica, sendo que a exceciio a privatividade de iniciativa da acdo penal publica pelo Ministerio Publico decorre do expresso na propria Constituiciio. a inciso LIX do art. 50 da Constituiciio estatui que "sera admitida ariio penal privada nos crimes de aciio publica, se esta ndo for intentada no prazo legal ", sendo que a mesma referencia esta repetida no Codigo de Processo Penal (art. 29). sao casos de inercia do Ministerio Publico, por esta entendida a omissdo do oferecimento da denuncia, da manifestacdo de arquivamento ou da requisicdo de novas e necessarias diligencias complementares. Diz-se que 0 Ministerio Publico e 0 dominus litis da acdo penal publica.

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L egisl.,ao A p l Lc a d a 80 M P U

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OBCURSOS iiDIToRA

II - Zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pttblicos IV - Promover a at;i1o de inconstitucionalidade ou re-

e dos services de relevdncia publica aos direitos assegura- presentacdo para fins de intervencdo da Unido e dos Esta-

dos nesta Constituicdo, promovendo as medidas necessa- dos, nos casos previstos na Constituiciio.

rias a sua garantia. Conforme 0 art. 103, VL da Carta Maior, 0 Procura-

Afunciio de defensor do povo e a de defender interes- dor-Geral da Republica e um dos legitim ados a propor a

ses da populaciio perante a Administraciio Publica, uma aciio de inconstitucionalidade, sendo que a representacdo

vez que essa presta services de relevdncia publica e tem, de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou

primariamente, a obrigaciio de respeitar os direitos asse- estadual, em face da Constituicdo Federal, e ar;iio direta

gurados na Constituiciio. de competencia originaria do Supremo Tribunal Federal.

III - Promover 0 inquerito civil e a aciio civil publica A decretacdo de intervenciio da Unido nos Estados

para a protecdo do patrimdnio publico e social, do meio mediante representaciio do Procurador-Geral da Republi-

ambiente e de outros interesses difusos e coletivos. ca sera promovida perante 0 Supremo Tribunal Federal, na

A Constituiciio ampliou 0 objeto do inquerito civil, que hipotese de inobservdncia dos principios sensiveis, conti-

agora serve para a coleta de elementos para a propositura dos no inciso VII do art. 34, e tambem perante 0 Supremo

da acdo civil da area de atuaciio ministerial. a inquerito Tribunal Federal, na hipotese de recusa a execucdo de lei

civil destina-se a: federal.

1. permitir que ndo sejam propostas ar;oes cuja V-Defender judicialmente as direitos e interesses das

desnecessidade fique evidente apos efetuada a populacbes indigenas.

investigacdo; Alem da legitimaciio ativa do Ministerio Publico, os

2. tornar viavel 0 ajuizamento de acoes mais bem proprios indios, suas comunidades e organizacbes silo par-

aparelhadas; tes Iegitimaspara ingressar em juizo na defesa de seus inte-

3. possibilitar a composicdo, evitando, desse modo, a resses, conforme 0 estatuido no art. 232 da Carta.

propositura de actio. VI - Expedir notificacbes nos procedimentos adminis-

a inquerito civil e investigaciio administrativa a cargo trativosde sua competencia. requisitando informacoes e

do Ministerio Publico, por meio do qual sdo promovidas documentos para instrui-los, naforma da lei complementar

diligencias. sao requisitados documentos, informacoes, respectiva.

exames e pericias, sdo expedidas notificaciies e tomados A Carta assegura ao Ministerio Publico a expediciio

depoimentos. Procedimento investigatorio ndo contradito- de notificaciies nos procedimentos administrativos de sua

rio, por meio do inquerito civil, niio se dec idem interesses competencia, podendo requisitar informacoes e documen-

nem se aplicam sanciies, sen do dispensado se ja existirem'''' tos que deem base aos procedimentos. Nos procedimentos

elementos bastantespara a propositurada aciio. administrativos estdo incluidas as investigaciies voltadas

Na area civel, a Carta niio deu privatividade a ini- a coleta de elementos de conviccdo, tanto na esfera civel

ciativa ministerial, visto que a legitimaciio do Ministerio quanta na criminal.

Publico ndo impede a de terceiros, nas mesmas hipoteses. Notificacoes silo verdadeiras intimacoes por meio das

Enquanto 0 patrimonio publico compreende bens e di- quais 0 Ministerio Publico faz saber que deseja ouvir al-

reitos de valor econ/imico, artistico, estetico, historico ou guem em dia, hora e local indicados e, ruio havendo 0 com-

turistico, por patrimimio social entende-se todos os bens pareeimento, e cabivel a conductio coercitiva.

materials e, principalmente, imateriais da coletividade Atuando em sua area de atribuiciies, 0 Ministerio Pu-

como um todo, como os interesses estritamente culturais, blico tera amplo poder de requisicdo, pouco importa seja

tais como as dances e 0 cancioneiro popular. federal, estadual ou municipal a autoridade ou 0 6rgao

Meio ambiente, nos termos de Lei n. 6.938, de 1981, e desttnatario da requisiciio.

o con junto de condicoes, leis, tnfiuencias e interaciies de Confere-se aos membros do Ministerio Publico acesso

ordem fisica, quimica e bio log iea, que permite, abriga e incondicional a qualquer banco de dados de cardter publi-

rege a vida em todas as suasformas. A defesa do meio am- co au relativo a service de natureza publica, semprejuizo

biente esta amparada pelo principio da responsabilidade de sua responsabilidade civile criminal pelo usa indevido

objetiva, sendo ate mesmo admitida a desconsideraciio da das informaciies e documentos. Autoridade alguma, nos

pessoa jurldica sempre que sua personalidade forobstdcu- termos do § 2" do art. 8" da LC n. 75/1993, sob qualquer

10 ao ressareimento de prejulzos causados a qualidade do pretexto, podera opor ao Ministerio Publico a exceciio de

meio ambiente. sigilo, sem prejuizo da subsistencia do carater sigiloso da

Tanto interesses difusos como coletivos sao indivisi- informacdo, do registro, do dado ou do documento.

veis, mas diferenciam-se pela origem: difusos supiiem titu- VII - Exercer 0 controle externo da atividade policial,

lares lndeterminaveis, ligados por circunstdncia de fato, ao na forma da lei complementar mencionada no artigo ante-

passo que coletivos referem-se a grupo, categoria ou classe rior.

de pessoas ligadas pela mesma relacdo juridica bdsica. 0 aqui referido tem por objetivo criar um sistema de

A Lei n. 7.347, de 24 de julho de 1985, disciplina a acao fiscaiizaciio ou vigildncia, dirigido a melhor coleta dos ele-

civil publica de responsabilidade por danos causados ao mentos de conviccdo, voltados para formar a opiniiio do

meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor membro do Ministerio Publico, destinatdrio final do inque-

artistico, estetico; historico, turlstico e paisagistico. rito policial.

Bertrand Oliveira

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OBCURSOS

iEDiTOiA

d) outros interesses individuais indisponiveis, homogeneos, sociais, difusos e coletivos;

VIII - promover outras acoes, nelas incIuido 0 mandado de injuncao sempre que a falta de norma regulamentadora tome inviavel 0 exercicio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes a nacionalidade, a soberania e a cidadania, quando difusos os interesses a serem protegidos;

IX - promover ayao visando ao cancelamento de naturalizacao, em virtude de atividade nociva ao interesse nacionaI;

X - prom over a responsabilidade dos executores ou agentes do estado de defesa ou do est ado de sitio, peIos ilicitos cometidos no periodo de sua duracao;

XI - defender judicialmente as direitos e interesses das populacoes indigenas, incluidos os relativos as terras por elas tradicionalmente habitadas, propondo as acoes cabiveis;

XII - prop or ayao civil coletiva para defesa de interesses individuais homogeneos;

XIII-propor acoes de responsabilidade do fornecedor de produtos e services;

XIV - prom over outras acees necessaries ao exercicio de suas funcoes institucionais, em defesa da ordemjuridica, do regime democratico e dos interesses sociais e individuais indisponiveis, especialmente quanto:

a) ao Estado de Direito e as instituicoes democraticas;

b) a ordem economica e financeira;

c) a ordem social;

d) ao patrimonio cultural brasileiro;

e) a manifestacao de pensamento, de criacao, de ex-

pressao ou de informacao;

f) a probidade administrativa;

g) ao meio ambiente;

XV - manifestar-se em qualquer fase dos processos, acolhendo solicitacao do juiz ou por sua iniciativa, quando entender existente interesse em causa que justifique a intervencao;

XVI - (Vetado)

XVII - propor as ayoes cabiveis para:

a) perda ou suspensao de direitos politicos, nos casos previstos na Constituicao Federal;

b) declaracao de nulidade de atos ou contratos geradores do endividamento externo da Uniao, de suas autarquias, fundacoes e demais entidades controladas pelo Poder Publico Federal, ou com repercussao direta ou indireta em suas

financas; .

c) dissolucao compulsoria de associacoes, inclusive de partidos politicos, nos casos previstos na Constituicao Federal;

d) cancelamento de concessao ou de permissao, nos casos previstos na Constituicao Federal;

e) declaracao de nulidade de clausula contratual que contrarie direito do consumidor;

XVIII - representar;

a) ao orgao judicial competente para quebra de sigi- 10 da correspondencia e das cornunicacoes telegraficas, de dados e das comunicacoes telefonicas, para fins de investigacao criminal ou instrucao processual penal, bern como manifestar-se sobre representacao a ele dirigida para os mesmos fins;

Deve a controle ser exercido sabre:

1. as notlcias-crimes recebidas pela policia, que nem sempre sao consideradas e consequentemente investigadas;

2. a apuracdo de crimes em que estiio envolvidos as

proprios integrantes da policia;

3. as visitas as delegacias de policia;

4. a instauracdo e a tramitaciio de inqueritos policiais. VIII - Requisitar diligencias investigatorias e instau-

raciio de inquerito policial, indicados os fundamentos jurfdicos de suas manifestaciies processuais.

Cuida o aqui comentado de tres hipoteses distintas, a saber:

1. a requisicdo de diligencias investigatorias (d policia ou a qualquer outra pessoa);

2. a requisidio de instauraciio de inquerito policial a autoridade policial;

3. a necessidade de fundamentar juridicamente todas as suas manifestaciies lancadas em processos.

IX - Exercer outras funcnes que the forem corferidas, desde que compativeis com sua finalidade, sendo-lhe vedadas a representacdo judicial e a consultoria juridica de entidades publicas.

i firme a posicionamento constitucional no sentido

de impedir que, ainda que seja por lei, venha 0 Ministerio Publico receber outras funcses ndo condizentes com a sua natureza, contrariando suas origens de defensor dos interesses sociais e individuais indisponiveis. Assim, 0 dispositivoveda ao Ministerio Publico a representacdo judicial e a "0 consultoria jurldica de entidades publicas, sendo que, para tal finalidade, previu a Constituiciio, no ambito da Uniiio, a criacdo da Advocacia-Geral da Unido.

CAPITULO II

DOS INSTRUMENTOS DE ATUA<;AO

Art. 6° Compete ao Ministerio Publico da Uniao:

1- prom over a ayao direta de inconstitucionalidade e 0 respectivo pedido de medida cautelar;

II - promover a ayao direta de inconstitucionalidade por omissao;

III - prom over a arguicao de descumprimento de preceito fundamental decorrente da Constituicao Federal;

IV - promover a representacao para intervencao federal nos Estados e no Distrito Federal;

V - promover, privativamente, a ayao penal publica, na forma da lei;

VI - impetrar habeas corpus e mandado de seguranca; VII - promover 0 inquerito civil e a acao civil publica

para:

a) a protecao dos direitos constitucionais;

b) a protecao do patrimonio publico e social, do meio ambiente, dos bens e direitos de valor artistico, estetico, historico, turistico e paisagistico;

c) a protecao dos interesses individuais indisponiveis, difusos e coletivos, relativos as comunidades indigenas, a familia, a crianca, ao adolescente, ao idoso, as minorias 61- nicas e ao consumidor;

7

L e g i s La c a o A p Li c a d a an M P U

-fill

OBCURSOS

EDITORA

b) ao Congresso Nacional, visando ao exercicio das 1- notificar testemunhas e requisitar sua conducao co-

competencias deste ou de qualquer de suas Casas ou coercitiva, no caso de ausencia injustificada;

missces; II - requisitar informacoes, exames, pericias e docu-

c) ao Tribunal de Contas da Uniao, visando ao exerci- mentos de autoridades da Administracao Publica direta ou

cio das competencies deste; indireta;

d) ao orgao judicial competente, visando a aplicacao III - requisitar da Administracao Publica services

de penalidade por infracoes cometidas contra as normas de temporaries de seus servidores e meios materiais necessa-

protecao a infancia e a juventude, sem prejuizo da promo- rios para a realizacao de atividades especificas;

yaO da responsabilidade civil e penal do infrator, quando IV - requisitar informacoes e documentos a entidades

cabfvel; privadas;

XIX - promover a responsabilidade: V - realizar inspecoes e diligencias investigatorias;

a) da autoridade competente, pelo nao exercicio das in- VI - ter livre acesso a qualquer local publico ou pri-

cumbencias, constitucional e legalmente impostas ao Poder vado, respeitadas as normas constitucionais pertinentes a

Publico da Uniao, em defesa do meio ambiente, de sua pre- inviolabilidade do domicilio;

servacao e de sua recuperacao; VII - expedir notificacoes e intimacoes necessarias

b) de pessoas fisicas ou juridicas, em razao da pratica aos procedimentos e inqueritos que instaurar;

de atividade le siva ao meio ambiente, tendo em vista a apli- VIII - ter acesso incondicional a qualquer banco de

cacao de sancoes penais e a reparacao dos danos causados; dados de carater publico ou relativo a service de relevancia

XX - expedir recomendacoes, visando a melhoria dos publica;

services publicos e de relevancia publica, bern como ao res- IX - requisitar 0 auxilio de forca policial.

peito, aos interesses, direitos e bens cuja defesa the cabe § 1° 0 membro do Ministerio Publico sera civil e cri-

promover, fixando prazo razoavel para a adocao das provi- minalmente responsavel pelo uso indevido das informacoes

dencias cabiveis. e documentos que requisitar; a ayao penal, na hipotese, po-

§ 10 Sera assegurada a participacao do Ministerio Pu- dent ser proposta tambem pelo of en dido, subsidiariamente,

blico da Uniao, como instituicao observadora, na forma e na forma da lei processual penal.

nas condicoes estabelecidas em ato do Procurador-Geral § 2" Nenhuma autoridade podera opor ao Ministerio

da Republica, em qualquer orgao da administracao publica Publico, sob qualquer pretexto, a excecao de sigilo, sem pre-

direta, indireta ou fundacional da Uniao, que tenha atribui- juizo da subsistencia do carater sigiloso da informacao, do

yoes correlatas as funcoes da Instituicao, registro, do dado ou do documento que lhe seja fornecido.

§ 2° A lei assegurara a participacao do Ministerio PU- _'0 § 3° A falta injustificada e 0 retardamento indevido do

blico da Uniao nos orgaos colegiados estatais, federais ou cumprimento das requisicoes do Ministerio Publico impli-

do Distrito Federal, constituidos para defesa de direitos e carao a responsabilidade de quem the der causa.

interesses relacionados com as funcoes da Instituicao, § 40 As correspondencias, notificacoes, requisicoes

e intimacoes do Ministerio Publico quando tiverem como destinatario 0 Presidente da Republica, 0 Vice-Presidente da Republica, membro do Congresso Nacional, Ministro do Supremo Tribunal Federal, Ministro de Estado, Ministro de Tribunal Superior, Ministro do Tribunal de Contas da Uniao ou chefe de missao diplomatic a de carater permanente serao encaminhadas e levadas a efeito pelo ProcuradorGeral da Republica ou outro orgao do Ministerio Publico a quem essa atribuicao seja delegada, cabendo as autoridades mencionadas fixar data, hora e local em que puderem ser ouvidas, se for 0 caso.

§ 5° As requisicoes do Ministerio Publico serao feitas fixando-se prazo razoavel de ate dez dias uteis para atendimento, prorrogavel mediante solicitacao justificada.

Comentarfo

Entre os instrumentos de atuaciio conferidos ao Ministerio Publico, 0 dispositive relaciona a actio direta de inconstitucionalidade, faltou, porem, a aciio declaratoria de constitucionalidade, uma vez que 0 projeto que originou a Lei Complementar n. 75, de 1993, estava em tramitaciio no Congresso Nacional quando foi aprovada a Emenda Constitucional n. 3, de 1993, que cometeu ao Ministerio Publico, pelo Procurador-Geral da Republica, a iniciativa da aciio dec/aratoria de constitucionalidade.

Art. 7° Incumbe ao Ministerio Publico da Uniao, sempre que necessario ao exercicio de suas funcdes institucio-

nais:

1- instaurar inquerito civil e outros procedimentos administrativos correlatos;

II - requisitar diligencias investigatorias e a instaura'(ao de inquerito policial e de inquerito policial militar, podendo acompanha-los e apresentar provas;

III - requisitar a autoridade competente a instauracao de procedimentos administrativos, ressalvados os de natureza disciplinar, podendo acompanha-los e produzir provas.

Art. 80 Para 0 exercicio de suas atribuicoes, 0 Ministerio Publico da Uniao podera, nos procedimentos de sua competencia:

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CAPiTULO III

DO CONTROLE EXTERNO DA ATIVIDADE POLICIAL

Art. 9° 0 Ministerio Publico da Uniao exercera 0 controle externo da atividade policial por meio de medidas judiciais e extrajudiciais podendo:

I - ter livre ingresso em estabelecimentos policiais ou prisionais;

II - ter acesso a quaisquer documentos relativos a atividade-fim policial;

Bertrand Oliveira

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OBCURSOS

"EDITORA

§ 20 Sempre que 0 titular do direito lesado nao puder constituir advogado e a acao cabivel nao incumbir ao Ministerio Publico, 0 caso, com os elementos colhidos, sera encaminhado it Defensoria Publica competente.

Art. 16. A lei regulara os procedimentos da atuacao do Ministerio Publico na defesa dos direitos constitucionais do cidadao,

As garantias (vitaliciedade, inamovibilidade e irredutibilidade de subsidios) estdo referidas no Texto Maior (art. 128, § 5~ inciso L a, b e c).

Vitaliciedade - em decorrencia da vitaliciedade, adquirida apos do is anos de exercicio, os membros do Ministerio Publico ndo podem perder 0 cargo, a niio ser mediante sentenca judicial transitada em julgado. Logo, a partir

Art. 11. A defesa dos direitos constitucionais do cida- da Constituicdo de 1988, niio mais se admite a perda do

dao visa it garantia do seu efetivo respeito pelos Poderes PU- '-. carg~ = mernb~o vitalicio em .decorrencia de mera decisiio

blicos e pelos prestadores de services de relevancia publica. administrativa mterna corpons.

A perda administrativa do cargo, no ambito do Ministerio Publico, jicou reservada aos membros da Instituiciio -que-ainda ndo tenham adquirido a vitaliciedade, ou seja, para os que estejam cumprindo 0 estagio probatorio.

Inamovibilidade - uma vez titular do respectivo cargo, os membros do Ministerio Publico somente poderdo serremovidos por iniciativa propria, nunca ex officio de-qualquer outra autoridade, salvo em uma excecdo: por motive, de interesse publico, mediante decisdo do orgiio colegiado competente do Ministerio Publico, pelo voto da maioria absoluta de seus membros, assegurada ampla defesa. Regis- . tre-se, no caso, que a redaciio do art. 128 § 5~ inciso L b da , Constituiciio, dada pela Emenda Constitucional n. 45, de 2004, faz referencia a maioria absoluta e nap mais a dois tercos. No caso do Ministerio Publico da Unido, 0 orgiio colegiado competente e 0 Conselho Superior do respectivo ramo, conforme 0 art. 211 da IC n. 7511993.

Irredutibiltdade de subsidios - a EC n. 1911998 inovou ao instituir 0 sistema de subsldio para remunerar os membros do Ministerio Publico. Na sistematica atual, subsidio e a remuneracdo exclusiva.fixada em parce/a unica, vedado a acrescimo de qualquer gratificacdo, adicional, abo no, verba de representacdo ou de qualquer outra especie remuneratoria, obedecido, .em qualquer caso, 0 disposto no art. 37, X e XL da Constitutcao.

III - representar it. autoridade competente pela adocao de providencias para sanar a omissao indevida, ou para prevenir ou corrigir ilegalidade ou abuso de poder;

IV - requisitar a autoridade competente para instaura(,:ao de inquerito policial sobre a omissao ou fato ilicito ocorrido no exercfcio da atividade policial;

V - promover a a(,:ao penal por abuso de poder.

Cementarlo

o controle externo da atividade policial, referido no art. 129, inciso VIL da Carta Maior, e aqui novamente citado, para destacar as meios de atuacdo do Ministerio PUblico de Unido.

o legislador ndo buscou estabelecer hierarquia ou disciplina administrativa pela submissiio da autoridade policial do Ministerio Publico da Unido, mas umaforma de correiciio sabre a atividade policial.

Os meios aqui tratados tem por objetivo atingir os jins da instituicdo, controlar a atividade policial, entre outros.

Art. 10. A prisao de qualquer pessoa, por parte de autoridade federal ou do Distrito Federal e Territories, devera ser comunicada irnediatamente ao Ministerio Publico competente, com indicacao do lugar onde se encontra 0 preso e copia dos documentos comprobatorios da legalidade da prislio.

CAPITULO IV

DA DEFESA DOS D1REITOS CONSTITUCIONAIS

Comentarjo

o presente artigo esta em sintonia com 0 estabelectdo: no art. 2~ vez que 0 Parquet tem 0 papel de defensor do povo perante a Administraciio Publica.

Art. 12. 0 Procurador dos Direitos do Cidadao agira de offcio ou mediante representacao, notificando a autoridade questionada para que preste informacao, no prazo que

assiaar,

Art. 13. Recebidas ou nao as informacoes e instruido o caso, se 0 Procurador dos Direitos do Cidadao concluir que direitos constitucionais foram ou estao sendo desrespeitados, d,ev.era notificar 0 responsavel para que tome as providencias necessaries a prevenir a repeticao ou que determine a cessacao do desrespeito verificado.

Art. 14. Nao atendida, no prazo devido, a notificacao prevista no antigo anterior, a Procuradoria dos Direitos do Cidadao representara ao poder ou autoridade competente para promover a responsabilidade pela acao ou omissao inconstitucionais.

Art. 1'S. E vedado aos orgaos de defesa dos direitos constitucionais do cidadao promover em juizo a defesa de direitos individuais lesados.

§ 10 Quando a legitimidade para a a(,:ao decorrente da inobservancia da Constituicao Federal, verificada pela Procuradoria, couber a outro orgao do Ministerio Publico, os elementos de i~f@rrna:ylio ser-lhe-ao remetidos.

CAPITULO V

DAS GARANTIAS E DAS PRERROGATIVAS

Art. 17. Os membros do Ministerio Publico da Uniao - gozam das seguintes garantias:

I - vitaliciedade, apos dois anos de efetivo exercicio, nao podendo perder 0 cargo senao por sentenca judicial transitada emjulgado;

II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse publico, mediante decisao do Conselho Superior, por voto de dois tercos de seus membros, asseguradaampla defesa;

III - (Vetado)

Comentarfo

I

Art. 18. Sao prerrogativas dos membros do Ministerio

Publico da Uniao:

L e g i s t a c a o A plicad. ao M P U

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_,.

OBCURSOS

'iDITORA

I - institucionais:

Comentarlo

Prerrogativas sao distinciies ou vantagens que se ligam ao cargo; garantias sao de pessoas, do orgiio, dooficio ou da instituiciio e destinam-se a assegurar 0 exercicio das funcbes.

10

Assim como nem toda garantia e prerrogativa, nem toda prerrogativa e garantia. Por exemplo, 0 direito de usar vestes talares ou insignias privativas, 0 de tomar assento it direita dos magistrados, 0 de entender-se diretamente como as autoridades.

Tem foro por prerrogativa de atribuiciies os membros do Ministerio Publico, competindo:

1. ao Supremo Tribunal Federal processar e julgar, originariamente, nas infracbes comuns, 0 Procurador- Geral da Republica;

2. ao Senado Federal, julgar 0 Procurador-Geral da Republica nos crimes de responsabiltdade;

3. ao Superior Tribunal de Justica, processar e julgar, originariamente, os membros do Ministerio Publico da Unido que ojiciem perante tribunais;

4. aos Tribunais Regionais Federais, processar e julgar, originariamente, os membros do Ministerio Publico da Unido, ressalvada a competencia da Justica Eleitoral.

Comentarto

As garantias dos membros do Ministerio Publico da Unido estdo referidas no art. 17 e as prerrogativas estdo referidas no art. 18 da presente Lei Complementar.

CAPiTULO VI

DA AUTONOMIA DO MINISTERIO PUBLICO

Art. 22. Ao Ministerio Publico da Uniao e assegurada autonomia funcional, administrativa e financeira, cabendolhe:

I - prop or ao Poder Legislativo a criacao e extincao de seus cargos e services auxiliares, bem como a fixacao dos vencimentos de seus membros e servidores;

II - prover os cargos de suas carreiras e dos services

auxiliares;

III - organizar os services auxiliares; IV - praticar atos pr6prios de gestae,

Art. 23. 0 Ministerio Publico da Uniao elaborara sua

proposta orcamentaria dentro dos limites da lei de diretrizes orcamentarias,

§ 10 Os recursos correspondentes as suas dotacoes orcamentarias, compreendidos os creditossuplementares e especiais, ser-lhe-ao entregues ate 0 dia vinte de cada mes,

a) sentar-se no mesmo plano e imediatamente it direita dos juizes singulares ou presidentes dos orgaos judiciaries per ante os quais oficiem;

b) usar vestes talares;

c) ter ingresso e transite livres, em razao de servico, em qualquer recinto publico ou privado, respeitada a garantia constitucional da inviolabilidade do domicilio;

d) a prioridade em qualquer service de transporte ou comunicacao, publico ou privado, no territ6rio nacional, quando em service de carater urgente;

e) 0 porte de arma, independentemente de autorizacao;

f) carteira de identidade especial, de acordo com modelo aprovado pelo Procurador-Geral da Republica e por ele expedida, nela se consignando as prerrogativas constantes do inciso I, alineas c, dee do inciso II, alineas d, e e f, deste artigo;

II - processuais:

a) do Procurador-Geral da Republica, ser processado e julgado, nos crimes comuns, pelo Supremo Tribunal Federal e pelo Senado Federal, nos crimes de responsabilidade;

b) do membro do Ministerio Publico da Uniao que ofi- Art. 19. 0 Procurador-Geral da Republica tera as mes-

cie perante tribunais, ser processado e julgado, nos crimes mas honras e tratamento dos Ministros do Supremo Tri-

comuns e de responsabilidade, pelo Superior Tribunal de bunal Federal; e os demais membros da instituicao, as que

Justica; forem reservadas aos magistrados perante os quais oficiem.

c) do membra do Ministerio Publico da Uniao que ofi- Art. 20. Os 6rgaos do Ministerio Publico da Uniao te-

cie perante juizos de primeira instancia, ser processado e rao presenca e palavra asseguradas em todas as sessoes dos

julgado, nos crimes comuns e de responsabilidade, pelos colegiados em que oficiem.

Tribunais Regionais Federais, ressalvada a competencia da Art. 21. As garantias e prerrogativas dos membros do

Justica Eleitoral; Ministerio Publico da Uniao sao inerentes ao exercicio de

d) ser preso ou detido somente por ordem escrita do'. suas funcoes e irrenunciaveis,

tribunal competente ou em razao de flagrante de crime ina- Paragrafo unico, As garantias e prerrogativas previstas

fiancavel, caso em que a autoridade fara imediata comuni- nesta Lei Complementar nao exc1uem as que sejam estabe-

cacso aquele tribunal e ao Procurador-Geral da Republica, lecidas em outras leis.

sob pena de responsabilidade;

e) ser recolhido it prisao especial ou a sala especial de Estado-Maior, com direito a privacidade e a disposicao do tribunal competente para 0 julgamento, quando sujeito a prisao antes da decisao final; e a dependencia separada no estabelecimento em que tiver de ser cumprida a pena;

f) nao ser indiciado em inquerito policial, observado 0 disposto no paragrafo unico deste artigo;

g) ser ouvido, como testemunhas, em dia, hora e local previamente ajustados com 0 magistrado ou a autoridade competente;

h) receber intimacao pessoalmente nos autos em qualquerprocessoe grau de jurisdicao nos feitos em que tiver que oficiar.

Paragrafo unico. Quando, no curso de investigacao, houver indicio da pratica de infracao penal por membro do Ministerio Publico da Uniao, a autoridade policial, civil ou militar, remetera imediatamente os autos ao ProcuradorGeral da Republica, que designara membro do Ministerio Publico para prosseguimento da apuracao do fato.

Bertrand Oliveira

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OBCURSOS

EDITORA

Nos mesmos moldes, estatui a LC n. 7511993, em seu art. 23, caput, fazendo referencia expressa ao Ministerio Publico da Unido.

Autonomia financeira e a capacidade de elaboraciio da pro posta orcamentaria e de gestiio e aplicacdo dos recurs os destin ados a prover as atividades e services do orgiio titular da dotactio. Essa autonomia pressupbe a existencia de dotaciies que possam ser livremente administradas, aplicadas e remanejadas pela unidade orcamentaria a que foram destinadas.

o Ministerio Publico, assim como 0 Judiciario, niio possui recursos financeiros proprios. Mas, na elaboraciio da proposta orcamentaria global, esses orgaos tem a iniciativa exclusiva de determinarem as recursos necessdrios a atender as proprias despesas, que sdo formuladas com base em criterios e prioridades par eles proprios estabelecidos. 0 Executivo, incumbido de compor a projeto final de orcamento, estd constitucionalmente obrigado a respeitar essas propostas parciais exclusivas, dentro dos limites gerais fixados pela lei de diretrizes orcamentdrias, segundo determina a Constituiciio.

A autonomia financeira do Ministerio Publico da Unido ndo 0 dispensa de suportar a natural controle externo do Congresso Nacional, exercido com 0 auxilio do Tribunal de Contas da Unido.

§ 2° A fiscalizacao contabil, financeira, orcamentaria, operacional e patrimonial do Ministerio Publico da Uniao sera exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, com 0 auxilio do Tribunal de Contas da Uniao, segundo 0 disposto no Titulo IV, Capitulo I, Secao IX, da Constituicao Federal, e por sistema proprio de controle interno.

§ 3° As contas referentes ao exercicio anterior serao prestadas, anualmente, dentro de sessenta dias da abertura da sessao legislativa do Congresso Nacional.

Comentarlo

A Constituicdo conferiu autonomia ao Ministerio PUblico (autogestlio funcional e administrativa).

o § 2" do art. 127 da Carta de 1988 dis poe que ao Ministerio Publico e assegurada autonomia funcional e administrativa, podendo, observado 0 disposto no art. 169, propor ao Poder Legislativo a criaciio e extinciio de seus cargos e services auxiliares, provendo-os por concurso publico de provas e de provas e tltulos, a politica rem un eratoria e os pianos de carreira.

Alem desse dispositivo, 0 art. 85, 11, da Constituiciio atribui crime de responsabilidade ao Presidente da Republica par atos que atentem contra a livre exercicio do Ministerio Publico.

Por seu turno, a LC n. 7511993 estabelece, em seu art. 22, que ao Ministerio Publico da Unido e assegurada autonomia funcional, administrativa e finance ira, cabendo-lhe:

1. propor ao Poder Legislativo a criaciio e extinciio de seus cargos e servicos auxiliares, bem como

a fixacdo dos vencimentos de seus membros"G (subsidios) e servidores;

2. prover os cargos de suas carreiras e dos services

auxiliares;

3. organizar os services auxiliares;

4. praticar atos proprios de gestiio.

A autonomia Juncional diz respeito ao Ministerio PUblico enquanto Instituicdo, e a independencia funcional e uma garantia conferida a cada um de seus membros enquanta agentes politicos.

Ja a autonomia administrativa significa direcdo propria daquilo que e proprio. Segundo Hely Lopes Meirelles, em parecer publicado na Revista Justitia, n. 123, e a faculdade de gestlio dos negocios da entidade ou do orgfio, segundo as normas legais que a regem, editadas pela entidade estatal competente. Niio se confunde com autonomia polltica, que e a prerrogativa de editar suas proprias normas e aplica-las na sua organizacdo e nas suas atividades, segundo os preceitos constitucionais e as leis superiores que instituem a entidade e delimitam a sua atuaciio. Por isso mesmo, a autonomia politica so e concedida as entidades estatais - Unido, Estados, DF e Municipios -, ao passo que a autonomia administrativa pode ser atribuida a qualquerorgdo ou entidade que, em raziio de seus objetivos, deva gerir com mats liberdade os seus negocios, ficando apenas vinculado (niio subordinado) ao Poder que o instituiu.

A Constituiciio, no § 3° do art. 127, dispbe que 0 Ministerio Publico elaborara sua pro posta orcamentdria dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes orcamentdrias.

CAPiTULO VII DA ESTRUTURA

Art • .24. 0 Ministerio Publico da Uniao compreende:

I - 0 Ministerio Publico Federal;

11- 0 Ministerio Publico do Trabalho; III - 0 Ministerio Publico Militar;

IV - 0 Ministerio Publico do Distrito Federal e Territorios.

Paragrafo unico, A estrutura basica do Ministerio PUblico da Uniao sera organizada por regulamento, nos termos da lei.

Comentarto

A'Constituicdo, em seu art. 128, estabelece que 0 Ministerio Publico abrange:

1 - 0 Ministerio Publico da Uniiio, que compreende 0 Ministerio Publico Federal, 0 Ministerio Publico do Trabalho, 0 Ministerio Publico Militar e 0 Ministerio Publico do Distrito Federal e Territories;

11 - as Ministerios Publicos dos Estados.

Cabe observar que ndo hG neste elenco 0 Ministerio Publico dos Tribunais de Contas, isto porque 0 art. 130 da Constituiciio Federal concebeu a Ministerio Publico junto aos Tribunais de Contas como um orgiio especial e distinto do Ministerio Publico comum.

cAPiTULovm

DO PROCURADOR-GERAL DA REPUBLICA

Art. 25. 0 Procurador-Geral da Republica e 0 chefe do Ministerio Publico da Uniao, nomeado pelo Presidente da Republica dentre integrantes da carreira, maiores de trinta e cinco anos, permitida a reconducao precedida de nova decisao do Senado Federal.

11

Legisla~ao Aplicada a o MPU

If_

OBCURSOS EiiiTORA

Paragrafo unico, A exoneracao, de oficio, do Procurador-Geral da Republica, por iniciativa do Presidente da Republica, devera ser precedida de autorizacao da maioria absoluta do Senado Federal, em votacao secreta.

Art. 27. 0 Procurador-Geralda Republica designata, dentre os integrantes da carreira, maiores de trinta e cinco anos, 0 Vice-Procurador-Geral da Republica, que 0 substituira em seus impedimentos. No caso de vacancia, exercera o cargo 0 Vice-Presidente do Conselho Superior do Minis-

Art. 26. Sao atribuicoes do Procurador-Geral da Re- "0 terio Publico Federal, ate 0 provimento definitivo do cargo. publica, como Chefe do Ministerio Publico da Uniao:

I - representar a instituicao;

II - propor ao Poder Legislativo os projetos de lei sobre o Ministerio Publico da Uniao;

III - apresentar a proposta de orcamento do Ministerio Publico da Uniao, compatibilizando os anteprojetos dos diferentes ramos da Instituicao, na forma da lei de diretrizes orcamentarias;

IV - nom ear e dar posse ao Vice-Procurador-Geral da Republica, ao Procurador-Geral do Trabalho, ao Procurador-Geral da Justica Militar, bern como dar posse ao Procurador-Geral de Justica do Distrito Federal e Territories;

V - encaminhar ao Presidente da Republica a lista triplice para nomeacao do Procurador-Geral de Justica do Distrito Federal e Territories;

VI - encaminhar aos respectivos Presidentes as listas sextuplas para composicao dos Tribunais Regionais Federais, do Tribunal de Justica do Distrito Federal e Territories, do Superior Tribunal de Justica, do Tribunal Superior do Trabalho e dos Tribunais Regionais do Trabalho;

VII - dirimir contlitos de atribuicao entre integrantes . de ramos diferentes do Ministerio Publico da Uniao;

VIII - praticar atos de gestae administrativa, finance ira e de pessoal;

IX - prover e desprover os cargos das carreiras do Ministerio Publico da Uniao e de seus services auxiliares;

X - arbitrar 0 valor das vantagens devidas aos membros do Ministerio Publico da Uniao, nos casos previstos nesta Lei Complementar;

Comentarto

o chefe do Ministerio Publico da Unido e 0 Procurador-Geral da Republica, nos moldes do art. 128, § ]V da Carta Maior.

Com 0 advento da Constituiciio de 1988, 0 Procurador-Geral da Republica, pela primeira vez, passou a ser necessariamente um dos integrantes de carreira, devendo ser 0 nome aprovado pelo Senado Federal, por voto secreta, apos arguicdo publica.

o Procurador-Geral da Republica tem uma forma de investidura por tempo certo, dita mandato, e a possibilidade de ser reconduzido ndo e limitada, sendo que para cada reconduciio repete-se 0 processo de primeira investidura, inclusive com arguicdo do Senado Federal.

A destituiciio cabe ao Presidente da Republica, apos aprovaciio de maioria absoluta do Senado Federal, nos termos do art. 52, inciso XI, da Carta Maior. 0 Senado niio destitui, apenas autoriza que 0 Presidente da Republica destitua.

Nesse ponto, nao ha total simetria com os Ministerios Publicos dos Estados e do Distrito Federal e Territories, ja que nestes 0 Poder Legislativo niio autoriza, mas sim destitui 0 Procurador-Geral de Justica, tal qual 0 art. 128, § 4° da Carta.

12

XI - fixar 0 valor das bolsas devidas aos estagiarios; XII - exercer outras atribuicoes previstas em lei;

XIII - exercer 0 poder regulamentar, no ambito do Ministerio Publico da Uniao, ressalvadas as competencias estabelecidas nesta Lei Complementar para outros orgaos nela instituidos,

10 0 Procurador-Geral da Republica podera delegar aos Procuradores-Gerais as atribuicoes previstas nos incisos VII e VIII deste artigo.

2° A delegacao tambem podera ser feita ao DiretorGeral da Secretaria do Ministerio Publico da Uniao para a pratica de atos de gestae administrativa, financeira e de pessoal, estes apenas em relacao aos servidores e services auxiliares.

Comeutarlo

Cabe observar que cabe ao Procurador-Geral da Republica dar posse e niio nomear 0 Procurador-Geral de Justica, chefe do MPDFT, bem como cabe aa PGR encaminhar ao Presidente da Republica a !ista trip lice elaborada pelo Colegio de Procuradores e Promotores de Justica para fins de escolha e nomeaciio do Procurador-Geral de Justica do Distrito Federal e Territorios.

Comentario

Conforme o. art. 67, inciso 1, cabem aos Subprocuradares-Gerais da Republica, privativamente, as fum;oes de Vice-Procurador-Geral da Republica.

CAPITULO IX

DO CONSELHO DE ASSESSORAMENTO SUPERIOR DO MINISTERIO PUBLICO DA UNrAO

Art. 28. 0 Conselho de Assessoramento Superior do Ministerio Publico da Uniao, sob a presidencia do Procurador-Geral da Republica sent integrado pelo ViceProcurador-Geral da Republica, pelo Procurador-Geral do TrabaIho, pelo Procurador-Geral da Justica Militar e pelo Procurador-Geral de Justica do Distrito Federal e Territo-

rios.

Art. 29. As reunioes do Conselho de Assessoramento

Superior do Ministerio Publico da Uniao serao convocadas pelo Procurador-Geral da Republica, podendo solicita-las qualquer de seus membros.

Art. 30. 0 Conselho de Assessoramento Superior do Ministerio Publico da Uniao devera opinar sobre as materias de interesse geral da Instituicao, e em especial sobre:

I - projetos de lei de interesse comum do Ministerio Publico da Uniao, neles incluidos:

a) os que visem a alterar normas gerais da Lei Organica do Ministerio Publico da Uniao;


~ ..

OBCURSOS

iEDITORA

As "carreiras" dos membros dos diferentes ramos do Ministerio Publico da Unido (Ministerio Publico Federal, Ministerio Publico do Trabalho, Ministerio Publico Militar e Ministerio Publico do Distrito Federal e Territories) silo independentes entre si. Desse modo, para ser membro do Ministerio Publico Federal, 0 concurso a ser enfrentado e para 0 Ministerio Publico Federal, para ser membro do Ministerio Publico do Trabalho, 0 concurso e para 0 Ministerio Publico do Trabalho, e assim por diante, sendo que a Comissao de Concurso sera integrada pelo respectivo Procurador-Geral, seu Presidente, por dois membros do respectivo ramo do Ministerio Publico da Uniiio, por um jurista de reputacdo ilibada, indicados pelo Conselho Superior, e por um advogado indicado pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil.

o estagio probatorio e 0 periodo de dois anos de efetivo exerclcio na carreira, ocasido em que os membros do Ministerio Publico da Unido somente poderiio perder 0 cargo mediante decisiio da maioria absoluta do respectivo Conselho Superior.

Comentarle

Lei Orgdnica do Ministerio Publico daf!JniCio e a LC n. 75, de 1993, aqui estudada.

b) a proposta de orcamento do Ministerio Publico da Uniao;

c) os que proponham a fixayao dos vencimentos nas carreiras enos services auxiliares;

II - a organizacao e 0 funcionamento da DiretoriaGeral e dos Services da Secretaria do Ministerio Publico da Uniao.

Comentarlo

A Secretaria do Ministerio Publico da Unido e dirigida pelo seu Diretor-Geral de livre escolha do ProcuradorGeral da Republica e demissivel ad nutum, incumbindo-lhe os servicos auxiliares de apoio tecnico e administrativo ii Instituiciio, conforme 0 art. 35.

Art. 31. 0 Conselho de Assessoramento Superior podera prop or aos Conselhos Superiores dos diferentes ramos do Ministerio Publico da Uniao medidas para uniformizar os atos decorrentes de seu poder normativo.

Comentar]o

Cada um dos quatro ramos do Ministerio Publica da Unido possui seu proprio Conselho Superior (arts. 54, 95, 128 e 163).

CAPITULO X DAS CARREIRAS

Art. 32. As carreiras dos diferentes ramos do Ministe- '" rio Publico da Uniao sao independentes entre si, tendo cada uma delas organizacao propria, na forma desta lei complementar.

Comentarfn

As carreiras dos quatro ramos do Ministerio Publico da Uniiio estdo apresentadas nos arts. 44, 86, 119 e 154 da presente Lei Complementar.

Art. 33. As funcoes do Ministerio Publico da Uniao so podem ser exercidas por integrantes da respectiva carreira, que deverao residir onde estiverem lotados.

Comentarlo

Cabe aqui deixar registrado que a Texto Constitucional estabelece que as funcoes do Ministerio Publico so podem ser exercidas por integrantes da carreira, que deverdo residir na comarca da respectiva lotacdo, salvo autorizar;Cio do chefe da instituicao.tart. 129, § 2")

Art. 34. A lei estabelecera 0 numero de cargos das carreiras do Ministerio Publico da Uniao e os oficios em que serao, exercidas suas funcoes.

Comentarto

Os membros do Ministerio Publico da Unido ingressam na carreirapor concurso publico de provas e titulos, assegurada a participacdo da Ordem dos Advogados do Brasil em sua realizacao, observada, nas nomeacoes, a ordem de classificacdo.

CAPITULO XI DOSSERVICOS AUXILIARES

Art. 35. A Secretaria do Ministerio Publico da Uniao e dirigida pelo seu Diretor-GeraI de livre escolha do Procurador-Geral da Republica e demissivel ad nutum, incumbindo-Ihe os services auxiliares de apoio tecnico e administrativo 11 Instituicao,

Art. 36. 0 pessoal dos services auxiliares sera organizado em quadro proprio de carreira, sob regime estatutario, para apoio tecnico-administrativo adequado as atividades especfficas da Instituicao,

Cementarlo

A Carreira de Apoio Tecnico-Admintstrativo do Ministerio Publico da Uniao foi criada pela Lei n. 8.428, de 29 de maio de 1992, regulamentada pela Lei n. 8.628, de 19 de fevereiro de 1993, alterada pela Lei n. 8.972, de 29 de dezembro de 1994, pela Lei n. 9.953, de 4 de janeiro de 2000, e pela Lei n. 10.476, de 27 dejunho de 2002.

TiTULO II

DOS RAMOS DO MINISTERIO PUBLICO DA UNIAO

Comentar]o

o presente Titulo II estd dividido em quatro Capliulos, um para cada um dos ramos elencados no art. 24.

CAPITULO I

DO MINISTERIO PUBLICO FEDERAL

Se~ao I

Da Competencla, dos Orgaos e da Carreira

Art. 37. 0 Ministerio Publico Federal exercera as suas funcoes:

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L e g i s La c a o A p l Lc a d e ao M PU

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OBCURSOS E1iiTORA

I - nas causas de competencia do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justica, dos Tribunais Regionais Federais e dos Juizes Federais, e dos Tribunais e Juizes Eleitorais;

II - nas causas de competencia de quaisquer juizes e tribunais, para defesa de direitos e interesses dos indios e das populacoes indigenas, do meio ambiente, de bens e direitos de valor artistico, estetico, historico, turistico e paisagistico, integrantes do patrimonio nacional;

III - (Vetado)

Paragrafo unico, 0 Ministerio Publico Federal sent parte legitima para interpor recurso extraordinario das decisoes da Justica dos Estados nas representacoes de inconstitucionalidade.

Art. 38. Sao funcoes institucionais do Ministerio Publico Federal as previstas nos Capitulos I, II, III e IV do Titulo I, incumbindo-lhe, especialmente:

1- instaurar inquerito civil e outros procedimentos administrativos correlatos;

II - requisitar diligencias investigatorias e instauracao de inquerito policial, podendo acompanha-los e apresentar provas;

III - requisitar a autoridade competente a instauracao de procedimentos administrativos, ressalvados os de natureza disciplinar, podendo acompanha-los e produzir provas; IV - exercer 0 controle externo da atividade das policias federais, na forma do art. 9";

V - participar dos Conselhos Penitenciarios;

VI - integrar os orgaos colegiados previstos no § 2° do art. 6", quando componentes da estrutura administrativa

da Uniao, '.

VII - fiscalizar a execucao da pena, nos processos de

competencia da Justica Federal e da Justica Eleitoral.

Art. 39. Cabe ao Ministerio Publico Federal exercer a defesa dos direitos constitucionais do cidadao, sempre que se cuidar de garantir-Ihes 0 respeito:

1- pelos Poderes Publicos Federais;

11- pelos orgaos da administracao publica federal direta ou indireta;

III - pelos concessionarios e permissionarios de servico publico federal;

IV - por entidades que exercam outra funcao delegada da Uniao.

Art. 40. 0 Procurador-Geral da Republica designata, dentre os Subprocuradores-Gerais da Republica e mediante previa aprovacao do nome pelo Conselho Superior, 0 Procurador Federal dos Direitos do Cidadao, para exercer as funr,:oes do oficio pelo prazo de dois anos, permitida uma reconducao, precedida de nova decisao do Conselho Superior.

§ 1" Sempre que possivel, 0 Procurador nao acumulara o exercicio de suas funcoes com outras do Ministerio Publico Federal.

§ 2° 0 Procurador somente sera dispensado, antes do termo de sua investidura, por iniciativa do Procurador-Geral da Republica, anuindo a maioria absoluta do Conselho Superior.

Art. 41. Em cada Estado e no Distrito Federal sera designado, na forma do art. 49, III, orgao do Ministerio Publico Federal para exercer as funcoesdo offciode Procurador Regional dos Direitos do Cidadao,

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Paragrafo unico, 0 Procurador Federal dos Direitos do Cidadao expedira instrucces para 0 exercicio das funcoes dos oflcios de Procurador dos Direitos do Cidadao, respeitado 0 principio da independencia funcionaL

Art. 42. A execucao da medida prevista no art. 14 in-

cumbe ao Procurador Federal dos Direitos do Cidadao, Art. 43. Sao orgaos do Ministerio Publico Federal:

I - 0 Procurador-Geral da Republica;

II - 0 Colegio de Procuradores da Republica;

III - 0 Conselho Superior do Ministerio Publico Federal;

IV - as Cdmaras de Coordenacao e Revisao do Minis-

terio Publico Federal;

V - a Corregedoria do Ministerio Publico Federal; VI - os Subprocuradores-Gerais da Republica; VII - os Procuradores Regionais da Republica; VIII - os Procuradores da Republica.

Paragrafo unico, As Camaras de Coordenacao e Revisao poderao funcionar isoladas ou reunidas, integrando Conselho Institucional, conforme dispuser 0 seu regimento.

Art. 44. A carreira do Ministerio Publico Federal e constituida pelos cargos de Subprocurador-Geral da Republica, Procurador Regional da Republica e Procurador da Republica.

Paragrafo unico, 0 cargo inicial da carreira e 0 de Procurador da Republica e 0 do ultimo nivel 0 de Subprocurador-Geral da Republica.

Se'r3.o II

Da Chefia do Ministerio Publico Federal

Art. 45. 0 Procurador-Geral da Republica e 0 Chefe do Ministerio Publico Federal.

Art. 46. Incumbe ao Procurador-Geral da Republica exercer as funcoes do Ministerio Publico junto ao Supremo Tribunal Federal, manifestando-se previamente em todos os processos de sua cornpetencia.

Paragrafo unico. 0 Procurador-Geral da Republica propora perante 0 Supremo Tribunal Federal:

I - a ar,:ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ate normativo federal ou estadual e 0 respectivo pedido de medida cautelar;

II - a representacao para intervencao federal nos Estados.e no Distrito Federal, nas hipoteses do art. 34, VII, da Constituicao Federal;

III - as acoes civeis e penais cabiveis.

Art. 47. 0 Procurador-Geral da Republica designara os Subprocuradores-Gerais da Republica que exercerao, por delegacao, suas funcoes junto aos diferentes orgaos jurisdicionais do Supremo Tribunal Federal.

§ 1" As funcoes do Ministerio Publico Federal junto aos Tribunais Superiores da Uniao, perante os quais lhe compete atuar, somente poderao ser exercidas por titular do cargo de Subprocurador-Geral da Republica.

§ 2° Em caso de vaga ou afastamento de Subprocurador-Geral da Republica, por prazo superior a trinta dias, podera ser convocado Procurador Regional da Republica para substituicao, pelo voto da maioria do Conselho Superior.

~

OBCURSOS

EDITORA

§ 3" 0 Procurador Regional da Republica convocado a) funcionar nos orgaos em que a participacao da Ins-

recebera a diferenca de vencimento correspondente ao car- tituicao seja legalmente prevista, ouvido 0 Conselho Supe-

go de Subprocurador-Geral da Republica, inclusive diarias rior;

e transporte, se for 0 caso. b) integrar comissoes tecnicas ou cientfficas, relaciona-

Art. 48. Incumbe ao Procurador-Geral da Republica das as funcoes da Instituicao, ouvido 0 Conselho Superior;

prop or perante 0 Superior Tribunal de Justica: c) assegurar a continuidade dos services, em caso de

I - a representacao para intervencao federal nos Esta- vacancia, afastamento temporario, ausencia, impedimento

dos e no Distrito Federal, no caso de recusa it execucao de ou suspensao do titular, na inexistencia ou falta do substi-

lei federal; tuto designado;

II - a aeao penal, nos casos previstos no art. 105, I, a, d) funcionar perante juizos que nao os previstos no in-

da Constituicao Federal. ciso I, do art. 37, desta lei complementar;

Paragrafo unico, A competencia prevista neste artigo e) acompanhar procedimentos administrativos e in-

podera ser delegada a Subprocurador-Geral da Republica, queritos policiais instaurados em areas estranhas it sua

Art. 49. Sao atribuieoes do Procurador-Geral da Re- competencia especifica, desde que relacionados a fatos de

publica, como Chefe do Ministerio Publico Federal: interesse da Instituicao.

I - representar 0 Ministerio Publico Federal; XVI - homologar, ouvido 0 Conselho Superior, 0 re-

II - integrar, como membro nato, e presidir 0 Colegio sultado do concurso para ingresso na carreira;

de Procuradores da Republica, 0 Conselho Superior do Mi- XVII - fazer publicar aviso de existencia de vaga na

nisterio Federal e a Comissao de Concurso; lotacao e na relacao bienal de designacoes;

III - designar 0 Procurador Federal dos Direitos do Ci- XVIII - elaborar a proposta orcamentaria do Minis-

dadao e os titulares da Procuradoria nos Estados e no Dis- terio Publico Federal, submetendo-a, para aprovacao, ao

trito Federal; Conselho Superior;

IV - designar um dos membros e 0 Coordenador de XIX - organizar a prestacao de contas do exercicio

cada uma das Camaras de Coordenacao e Revisao do Mi- anterior;

nisterio Publico Federal; XX - praticar atos de gestae administrativa, financeira

V - nomear 0 Corregedor-Geral do Ministerio Publico e de pessoal;

Federal, segundo lista formada pelo Conselho Superior; XXI - elaborar 0 relatorio das atividades do Ministerio

VI - designar, observadososcriterios da lei e os es- Publico Federal;

tabelecidos pelo Conselho Superior, os oficios em que XXII - coordenar as atividades do Ministerio Publico

exercerao suas funcoes os membros do Ministerio Publico'Q Federal;

Federal; XXIII - exercer outras atividades previstas em lei.

VII - designar:

a) 0 Chefe da Procuradoria Regional da Republica, dentre os Procuradores Regionais da Republica lotados na respectiva Procuradoria Regional;

b) 0 Chefe da Procuradoria da Republica nos Estados e no Distrito Federal, dentre os Procuradores da Republica lotados na respectiva unidade;

VIII - decidir, em grau de recurso, os confiitos de atribuicces entre orgaos do Ministerio Publico Federal;

IX - determinar a abertura de correcao, sindicancia ou inquerito administrativo;

X - determinar instauracao de inquerito ou processo administrativo contra servidores dos services auxiliares; XI - decidir processo disciplinar contra membro da carreira ou servidor dos services auxiliares, aplicando as sancoes cabiveis;

XII - decidir, atendendo it necessidade do service, so-

bre:

a) remocao a pedido ou por permuta;

b) alteracao parcial da lista bienal de designacoes; XIII - autorizar 0 afastamento de membros do Minis-

terio Publico Federal, depois de ouvido 0 Conselho Superior, nas hipoteses previstas em.lei;

XIV - dar posse aos membros do Ministerio Publico Federal;

XV - designar membro do Ministerio Publico Federal

para:

Comentarlo

o Procurador-Geral da Republica exerce a papel de Chefe do Ministerio Publico da Unido (art. 25) e Chefe do Ministerio Publico Federal. Aqui, as atribuiciies do PGR como Chefe do MP Federal.

Art. 50. As atribuicoes do Procurador-Geral da Republica, previstas no artigo anterior, poderao ser delegadas:

I - a Coordenador de Camara de Coordenacao e Revisao, as dos incisos XV, alinea c e XXII;

II - aos Chefes das Procuradorias Regionais da Republica e aos Chefes das Procuradorias da Republica nos Estados e no Distrito Federal, as dos incisos I, XV, aline a c, XX e XXII.

Art. 51. A aeilo penal publica contra 0 Procurador-Geral da Republica, quando no exercicio do cargo, cabera ao Subprocurador-Geral da Republica que for designado pelo Conselho Superior do Ministerio Publico Federal.

Sel;ao III

Do Coleglo de Procuradores da Republica

Art. 52. 0 Colegio de Procuradores da Republica, presidido pelo Procurador-Geral da Republica, e integrado por todos os membros da carreira em atividade no Ministerio Publico Federal.

15

Legisla9ao Aplicada 00 MPU

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OBCURSOS

iDITORA

Comentario § 2°0 Conselho Superior elegera 0 seu Vice-Presiden-

Nos moldes do art. 49, IL 0 PGR preside 0 Colegio de te, que substituira 0 Presidente em seus impedimentos e em

Procuradores da Republica. caso de vacancia:

Art. 53. Compete ao Colegio de Procuradores da Re- Art. 55. 0 Conselho Superior do Ministerio Publi-

publica: co Federal reunir-se-a, ordinariamente, uma vez por mes,

I - elaborar, mediante voto plurinominal, facultativo e em dia previamente fixado, e, extraordinariamente, quan-

secreto, a lista sextupla para a composicao do Superior Tri- do convocado pelo Procurador-Geral da Republica, ou por

bunal de Justica, sendo elegiveis os membros do Ministerio proposta da maioria de seus membros.

Publico Federal, com maisde dez anos na carreira, tendo Art. 56. Salvo disposicao em contrario, as delibera-

mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de yoes do Conselho Superior serao tomadas por maioria de

idade; votos, presente a maioria absoluta dos seus membros.

II - elaborar, mediante voto plurinominal, facultativo § 1" Em caso de empate, prevalecera 0 voto do Presi-

e secreta, a lista sextupla para a composicao dos Tribunais dente, exceto em materia de sancoes, caso em que prevale-

Regionais Federais, sendo .elegiveis os membros do Minis- cera a solucao mais favoravel ao acusado.

terio Publico Federal, com mais de dez anos de carreira, § 2" As deliberacoes do Conselho Superior serao pu-

quecontem mais de trinta e menos.de sessenta e cinco anos blicadas no Didrio da Justica, exceto quando 0 Regimento

de idade, sempre que possivel lotados na respectiva regiao; Interno determinar sigilo.

III - eleger, dentre os Subprocuradores-Gerais da Re- Art. 57. Compete ao Conselho Superior do Ministerio

publica e mediante voto plurinominal, facultativo e secreto, Publico Federal:

quatro membros do Conselho Superior do Ministerio Publi- 1- exercer 0 poder normativo no ambito do Ministerio

co Federal; Publico Federal, observados os principios desta Lei Com-

IV - opinar sobre assuntos gerais de interesse da ins- plementar, especialmente para elaborar e aprovar:

tituicao. a}o seu regimento interno, 0 do Colegio de Procurado-

§ 1° Para os fins previstes nos incisos I, II e III, deste res da Republica e os das Camaras de Coordenacao e Revi-

artigo, prescindir-se-a de reuniao do, Colegio de Procurado- sao do Ministerio Publico Federal;

res, procedendo-se segundo dispuser 0 seu regimento inter- b) as normas e as instrucoes para 0 concurso de ingres-

no e exigindo-se 0 voto da maioria absoluta dos eleitores. so na carreira;

§ 2° Excepcionalmente, em caso de interesse relevante c) as normas sobre as designacoes para os diferentes

da Instituicao, 0 Colegio de Procuradores reunir-se-a em oficios do Ministerio Publico Federal;

local designado pelo Procurador-Geral da Republica, desde .'0 d) os criterios para distribuicao de inqueritos, procedi-

que convocado por ele ou pela maioria de seus membros. mentos adrninistrativos e quaisquer outros feitos, no Minis-

§ 3° 0 Regimento Interno doColegio de Procuradores terio Publico Federal;

da Republica dispora sobre seu funcionamento, e) os criterios de promocao por merecimento, na car-

reira;

f) oprocedimento para avaliar 0 cumprimento das condicees do estagio probatorio;

II - aprovar 0 nome do Procurador Federal dos Direit08 do Cidadao;

UI - indicar integrantes das Camaras de Coordenacao e Revisao; .

IV - aprovar a destituicao do Procurador Regional

Eleitoral; .

V - destituir, gar iniciativa do Procurador-Geral da Republica e pelo voto de dois tercos de seus membros, antes do termino do mandate, 0 Corregedor-Geral;

VI - elaborar a lista triplice para Corregedor-Geral do Ministerio Publico Federal;

VII- elaborar alista triplice destinada it promocao por merecimento;

VIII - aprovar a lista de antiguidade dos membros do Ministerio Publico Federal e decidir sobre as reclamacoes aela concernentes;

IX - indicar 0 membro do Ministerio Publico Federal para promocao por antiguidade, observado 0 disposto no art. 93, II, alinea d, da Constituicao Federal;

X - designar 0 Subprocurador-Geral da Republica para oonhecer de inquerito, pecas de informacao ou representayaO sobre crime comum atribuivel ao Procurador-Geral da Republica e, sendo 0 caso, promover a ayao penal;

Comentario

Cabe destacar que 0 presente Colegio, diferentemente dos demais, ndo elabora !ista trip lice para a chefia.

Seyio IV

Do Conselho Superior do Mlnisterto Publico Federal

Art. 54. 0 Conselho Superior do Ministerio Publico Federal, presidido pelo Procurador-Geral da Republica, tern a seguinte composicao:

I - 0 Procurador-Geral da Republica e 0 Vice-Procurador-Geral da Republica, que 0 integram como membros natos;

II - quatro Subprocuradores-Gerais da Republica eleitos, para mandato de dois anos, na forma do art. 53, III, permitida uma reeleicao;

III - quatro Subprocuradores-Gerais da Republica eleitos, para mandato de dois anos, por seus pares, mediante voto plurinominal, facultativo e secreto, permitida uma reeleicao,

§ 10Serao suplentes dos memhros de que tratam os incisos II e III, os demais votados, em ordem decrescente, observados os criteriosgerais de desempate,

16

Bertrand Oliveira

~-

OBCURSOS

EDITORA'

XI - opinar sobre a designacao de membro do Ministe- Art. 59. As Camaras de Coordenacao e Revisao serao

rio Publico Federal para: organizadas por funcao ou por materia, atraves de ato nor-

a) funcionar nos orgaos em que a participacao da insti- mativo.

tuicao seja legalmente prevista; Paragrafo unico, 0 Regimento Interno, que dispora

b) integrar comissoes tecnicas ou cientificas relaciona- sobre 0 funcionamento das Camaras de Coordenacao e Re-

das as funcoes da instituicao; visao, sera elaborado pelo Conselho Superior.

XII - opinar sobre 0 afastamento temporario de mem- Art. 60. As Camaras de Coordenacao e Revisao serao

bro do Ministerio Publico Federal;

compostas por tres membros do Ministerio Publico Federal,

XIII - autorizar a designacao, em carater excepcional, sendo urn indicado pelo Procurador-Geral da Republica e

de membros do Ministerio Publico Federal, para exercicio

dois pelo Conselho Superior, juntamente com seus suplende atribuicoes processuais perante juizos, tribunais ou off-

cios diferentes dos estabelecidos para cada categoria; tes, para urn mandato de dois anos, dentre integrantes do

XIV - determinar a realizacao de correicfies e sindi- ultimo grau da carreira, sempre que possivel,

cancias e apreciar os relatorios correspondentes; Art. 61. Dentre os integrantes da Camara de Coorde-

XV - determinar a instauracao de processos administra- nacao e Revisao, urn deles sent designado pelo Procurador-

tivos em que 0 acusado seja membro do Ministerio Publico Geral para a funyao executiva de Coordenador.

Federal, apreciar seus relatorios e propor as medidas cabiveis; Art. 62. Compete as Camaras de Coordenacao e Re-

XVI - determinar 0 afastamento preventivo do exer- visao:

cicio de suas funcoes, do membro do Ministerio Publico I - promover a integracao e a coordenacao dos orgaos

Federal, indiciado ou acusado em processo disciplinar, e 0 institucionais que atuem em oflcios ligados ao setor de sua

seu retorno; competencia, observado 0 principio da independencia fun-

XVII - designar a comissao de processo administrativo cional;

em que 0 acusado seja membro do Ministerio Publico Federal; II - manter intercambio com orgaos ou entidades que

XVIII - decidir sobre 0 cumprimento do estagio pro- atuem em areas afins;

batorio por membro do Ministerio Publico Federal, enca- III - encaminhar informacoes tecnico-juridicas aos or-

minhando copia da decisao ao Procurador-Geral da Repu- gaos institucionais que atuem em seu setor;

blica, quando for 0 caso, para ser efetivada sua exoneracao; IV - manifestar-se sobre 0 arquivamento de inqueri-

XIX - d~c~di~ ~obr~ r.emoyao e disponibi~idade .de to policial, inquerito parlamentar ou pecas de informacao,

membro do .Mmlsteno Publico Federal, por motrvo de m- exceto nos casos de competencia originaria do Procurador-

teresse publico; G l'

XX . I .. bid era,

- autonzar, pe a malOna a so uta e seus mem-; . . . ~ . .

b P d G 1 d R ibli ., ~ - V - resolver sobre a distribuicao especial de feitos que,

ros, que 0 rocura or- era a epu tea ajuize a acao ,. _ .

d d d t bro vit 1" d M' . te . por sua continua rerteracao, devam receber tratamento unr-

e per a e cargo con ra mem ro VI a IClO 0 IllIS erro

Publico Federal, nos casos previstos nesta lei; forme; . . . _ . . , .

XXI - opinar sobre os pedidos de reversao de membro ~I - resolver ~obre a distribuicao es~~clal de mquen-

da carreira; tos, feitos e procedimentos, quando a materia, por sua natu-

XXII - opinar sobre 0 encaminhamento de proposta de reza ou relevancia, assim 0 exigir;

lei de aumento do numero de cargos da carreira; VII - decidir os conflitos de atribuicoes entre os or-

XXIII - deliberar sobre a realizacao de concurso para gaos do Ministerio Publico Federal.

o ingresso na carreira, designar os membros da Comissao Paragrafo unico, A competencia fixada nos incisos V

de Concurso e opinar sobre a homologacao dos resultados; e VI sera exercida segundo criterios objetivos previamente

XXIV - aprovar a proposta orcamentaria que integrara estabelecidos pelo Conselho Superior.

o projeto de orcamento do Ministerio Publico da Uniao;

XXV - exercer outras funcoes estabelecidas em lei.

§ 10 0 Procurador-Geral e qualquer membro do Conselho Superior estao impedidos de participar das decisoes deste nos casos previstos nas leis processuais para 0 impedimento e a suspeicao de membro do Ministerio Publico.

§ 2° As deliberacoes relativas aos incisos I, alineas a e e, IV, XIII, XV, XVI, XVII, XIX e XXI somente poderao ser tomadas com 0 voto favoravel de do is tercos dos membros do Conse1ho Superior.

Se~ao V

Das Camaras de Coerdenacao e Revlsan do Mlnlsterlo Publico Federal

nisterio Publico.

Art. 64. 0 Corregedor-Geral sera nomeado pelo Procurador-Geral da Republica dentre os SubprocuradoresGerais da Republica, integrantes de lista trlplice elaborada pelo Conselho Superior, para mandato de dois anos, renovavel uma vez.

§ 10 Nao poderao integrar a Iista triplice os membros do Conselho Superior.

§ 20 Serao suplentes do Corregedor-Geral os demais integrantes da list a triplice, na ordem em que os designar 0 Procurador-Gera!'

Sec;ao VI

Da Corregedoria do Ministerio Publico Federal

Art. 63. A Corregedoria do Ministerio Publico Federal, dirigida pelo Corregedor-Geral, e 0 orgao fiscalizador das atividades funcionais e da conduta dos membros do Mi-

Art. 58. As Camaras de Coordenacao e Revisao do Ministerio Publico Federal sao os orgaos setoriais de coordenacao, de integracao e de revisao do exercicio funcional na instituicao.

L e g i s La c a o A p l I c a d a ao M P U

17

ifill

OBCURSOS

EDITORA

§ 3°0 Corregedor-Geral poded\ser destituido por iniciativa do Procurador-Geral, antes do\termtno do mandate, pelo Conselho Superior, observado 0 \disposto no inciso V do art. 57.

Art. 72. Compete ao Ministerio Publico Federal exercer, no que couber, junto it Justica Eleitoral, as funcoes do Ministerio Publico, atuando em todas as fases e instancias do processo eleitoral.

Paragrafo unico, 0 Ministerio Publico Federal tern legitimacao para propor, perante 0 juizo competente, as acoes para dec1arar ou decretar a nulidade de negocios juridicos

Art. 66. Os Subprocuradores-Gerais da Republica se-''O ou atos da administracao publica, infringentes de vedacoes

rao designados para oficiar junto ao Supremo Tribunal Fe- legais destinadas a proteger a norrnalidade e a legitimidade

deral, ao Superior Tribunal de Justica, ao Tribunal Superior das eleicoes, contra a influencia do poder economico ou 0

Eleitoral e nas Camaras de Coordenacao e Revisao. abuso do poder politico ou administrativo.

§ 1° No Supremo Tribunal Federal e no Tribunal Su- Art. 73.0 Procurador-Geral Eleitoral e 0 Procurador-

perior Eleitoral, os Subprocuradores-Gerais da Republica Geral da Republica.

atuarao por delegacao do Procurador-Geral da Republica. Paragrafo unico. 0 Procurador-Geral Eleitoral desig-

§ 2° A designacao de Subprocurador-Geral da Repu- nara, dentre os Subprocuradores-Gerais da Republica, 0

blica para oficiar em orgaos jurisdicionais diferentes dos Vice-Procurador-Geral Eleitoral, que 0 substituira em seus

previstos para a categoria depended de autorizacao do impedimentos eexercera 0 cargo em caso de vacancia, ate

Conselho Superior. 0 provimento definitivo.

Art. 67. Cabe aos Subprocuradores-Gerais da Repu- Art. 74. Compete ao Procurador-Geral Eleitoral exer-

blica, privativamente, 0 exercicio das funcoes de: cer as funcoes do Ministerio Publico nas causas de compe-

1- Vice-Procurador-Geral da Republica; tencia do Tribunal Superior Eleitoral.

II - Vice-Procurador-Geral Eleitoral; Paragrafo unico, Alem do Vice-Procurador-Geral

III - Corregedor-Geral do. Ministerio Publico Federal; Eleitoral, 0 Procurador-Geral podera designar, por neces-

IV - Procurador Federal dos Direitos do Cidadao; sidade de service, mernbros do Ministerio Publico Federal

V - Coordenador de C~mara de Coordenacao e Revisao. para oficiarern, com sua aprovacao, perante 0 Tribunal Superior Eleitoral.

Art. 75. Incumbe ao Procurador-Geral Eleitoral:

I - designar o. Procurador Regional Eleitoral em cad a Estado e no Distrito Federal;

II - acompanhar os procedimentos do CorregedorGeral Eleitoral;

III - dirimir conflitos de atribuicoes;

IV - requisitar servidores da Uniao e de suas autarquias, quando 0 exigir a necessidade do service, sem prejuizo dos direitos e vantagens inerentes ao exercicio de seus

Comentario

Entre as competencies do Conselho Superior do Ministerio Publico Federal esta a de elaborar lista trip lice para a Corregedor-Geral do Ministerio Publico Federal.

Art. 65. Compete ao Corregedor-Geral do Ministerio Publico Federal:

1- participar, Bern direito a voto, das reunioes do Conselho Superior;

II - realizar, de oficio, au por deterrninacao do Procurador-Geral ou do Conselho Superior, correicoes e sindicancias, apresentando os respectivos relatorios;

III -instaurar inquerito contra integrante da. carreira e propor ao Conselho Superior a instauracao do processo administrativo consequente;

IV - acompanhar 0 estagio probatorio dos membros do Ministerio Publico Federal;

V - propor ao Conselho Superior a exoneracao de membro do Ministerio Publico Federal que nao cumprir as condicoes do estagio probatorio,

Secao VII

Dos Subprocuradores-Gerais da Republica

Se\!iio VIII

Dos Procuradores Regionais da Republica

Art. 68. Os Procuradores Regionais da Republica serao designados para oficiarjunto aos TribunaisRegionais Federais.

Paragrafo unico, A designacao de Procurador Regional da Republica para oficiar em orgaos jurisdicionais diferentes dos previstos para a categoria dependera de autorizacao

do Conselho Superior. .

18

Art. 69. Os Procuradores Regionais da Republica serao.lotados nos oficios nas Procuradorias Regionais da Re\ publica.

\

\

\

":Art. 70. Os Procuradores da Republica serao designados para oficiar junto aos Juizes Federais e junto aos Tribunais Regionais Eleitorais, onde nao tiver sede a Procuradoria Regional da Republica.

Paragrafo unico, A designacao de Procurador da Republica para oficiar em orgaos jurisdicionais diferentes dos previstos para a categoria dependera de autorizacao do Conselho Superior.

Art. 71. Os Procuradotes da Republica serao lot ados nos oficios nas Procuradoriasda Republica nos Estados e

no Distrito Federal. \ \

\

Se~iio IX

Dos Procuradores da Republica

Se-riio X

Das Funcoes do Ministerio Publico Federal

cargos ou empregos.

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Bert ra n dOL i v e ira

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~ ..

OBCURSOS

·EDITORA

Entre as incumbencies do Procurador-Geral da Republica, como chefe do Ministerio Publico Federal, merecem destaque a pro -posta, perante 0 Supremo Tribunal Federal, da ar;iio dtreta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual e a respectivo pedido de medida cautelar, tambem perante 0 Supremo Tribunal Federal, a proposta da acdo declaratoria de constitucionalidade, conforme a previsiio da Carta Magna (art. 103, inciso IVe § 4"). Do mesmo modo, perante a Supremo Tribunal Federal, a proposta de representaciio para intervencdo federal nos Estados e no Distrito Federal, nas hipoteses do art. 34, VII, da Constituicdo Federal (violaciio 'dos principios sensiveis; art. 36, inciso III, da CF).

o Colegio de Procuradores da Republica tem, entre outras, a atribuicdo de elaborar as listas sextuplas para a composiciio do Superior Tribunal de Justica e dos Tribunais Regionais Federais (art. 53, I ell), sendo que tais listas seriio encaminhadas aos respectivos presidentes dos referidos tribunals pelo Procurador-Geral da Republica (art. 26, VI).

Art. 76. 0 Procurador Regional Eleitoral, juntamente com 0 seu substituto, sen! designado pelo Procurador-Geral Eleitoral, dentre os Procuradores Regionais da Republica no Estado e no Distrito Federal, ou, onde nao houver, dentre os Procuradores da Republica vitalicios, para urn mandato de dois anos.

§ 10 0 Procurador Regional Eleitoral podera ser reconduzido uma vez.

§ 20 0 Procurador Regional Eleitoral podera ser destitufdo, antes do terrnino do mandato, por iniciativa do Procurador-Geral Eleitoral, anuindo a maioria absoluta do ConseIho Superior do Ministerio Publico Federal.

Art. 77. Compete ao Procurador Regional Eleitoral exercer as funcoes do Ministerio Publico nas causas de competencia do Tribunal Regional Eleitoral respectivo, alem de dirigir, no Estado, as atividades do setor.

Paragrafo unico, 0 Procurador-Geral Eleitoral podera designar, por necessidade de service, outros membros do Ministerio Publico Federal para oficiar, sob a coordenacao do Procurador Regional, perante os Tribunais Regionais Eleitorais.

Art. 78. As funcoes eleitorais do Ministerio Publico Federal perante os Juizes e Juntas Eleitorais serao exercidas pelo Promotor Eleitoral.

Art. 79. 0 Promotor Eleitoral sera 0 membro do Ministerio Publico local que oficie junto ao Juizo incumbido do service eIeitora! de cada Zona.

Paragrafo unico. Na inexistencia de Promotor que oficie perante a Zona Eleitoral, ou havendo impedimento ou recusa justificada, 0 Chefe do Ministerio Publico local indicara ao Procurador Regional Eleitoral 0 substituto a ser:. designado,

Art. 80. A filiacao a partido politico impede 0 exercicio de funcoes eleitorais por membro do Ministerio Publico ate dois anos do seu cancelamento.

Se~ao XI

Das Unidades de Lotaeao ede Admlnlstraeao

Art. 81. Os OfiClOS na Procuradoria-Geral da Republica, nas Procuradorias Regionais da Republica e nas Procuradorias da Republica nos Estados e no Distrito Federal sao unidades de lotacao e de administracao do Ministerio Publico Federal.

Paragrafo unico, Nos municipios do interior onde tiverem sede juizos federais, a lei criara unidades da Procuradoria da Republica no respectivo Estado.

Art. 82. A estrutura basica das unidades de Iotacao e de adrninistracao sera organizada por regulamento, nos termos da lei.

Comentario

o Ministerio PUblico Federal e ramo do Ministerio PUblico da Unido, chefiado pelo Procurador-Geral da Republica, e exercera suas funcoes 'lias causas de competencia do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justica, dos Tribunais Regionais Federais e Justica Eleitoral.

A carreira do Ministerio Publico Federal e constitulda pelo cargo de Subprocurador-Geral da Republica (ultimo nivel), Procurador Regional da Republica e Procuradorda Republica (cargo inicial).

CAPITULO II

DO MINISTERIO PllBLICO DO TRABALHO

Se~ao I

Da Competencia, dos Orgaos e da Carreira

Art. 83. Compete ao Ministerio Publico do Trabalho o exercicio das seguintes atribuicoes junto aos orgaos da Justica do Trabalho:

I - promover as acoes que lhe sejam atribuidas pela Constituicao Federal e pelas leis trabalhistas;

II - manifestar-se em qualquer fase do processo trabalhista, acolhendo solicitacao do juiz ou par sua iniciativa, quando entender existente interesse publico que justifique a intervencao;

III - promover a acaocivil publica no ambito da Justica do Trabalho, para defesa de interesses coletivos, quando desrespeitados os direitos socials constitucionalmente garantidos;

IV - propor as acces cabiveis para declaracao de nulidade de clausula de contrato, acordo coletivo ou convencao coletiva que viole as liberdades individuais ou coletivas ou os direitos individuais indisponiveis dos trabalhadores;

V - prop or as aedes necessarias a defesa dos direitos e interesses dos menores, incapazes e indios, decorrentes das relacoes de trabalho;

VI - recorrer das decisoes da Justica do Trabalho, quando entender necessario, tanto nos processos em que for parte, como naqueles em que oficiar como fiscal da lei, bern como pedir revisao dos Enunciados da Sumula de Jurispruden cia do Tribunal Superior do Trabalho;

VII - funcionar nas sessoes dos Tribunais Trabalhistas, manifestando-se verbalmente sobre a materia em debate, sempre que entender necessario, sendo-lhe assegurado 0 direito de vista dos processos em julgamento, podendo solicitar as requisicces e diligencias que julgar convenientes;

19

L e g i s l a c a o A p Li c a d a ao M P U

.-.

OBCURSOS ~iiii'ORA

VIn - instaurar instancia em caso de greve, quando a defesa da ordem juridica ou 0 interesse publico assim 0 exigir;

IX - prom over ou participar da instrucao e conciIiayao em dissidios decorrentes da paralisacao de services de qualquer natureza, oficiando obrigatoriamente nos processos, manifestando sua concordancia ou discordancia, em eventuais acordos firmados antes da homologacao, resguardado 0 direito de recorrer em caso de violacao it lei e it Constituicao Federal;

X - promover mandado de injuncao, quando a competencia for da Justica do TrabaIho;

Xl - atuar como arbitro, se assim for solicitado pelas partes, nos dissidios de competencia da Justica do TrabaIho; XII - requerer as diligencias que julgar convenientes para 0 correto andamento dos processos e para a melhor solucao das lides trabalhistas;

XIII - intervir obrigatoriamente em todos os feitos nos segundo e terceiro graus de jurisdicao da Justica do Trabalho, quando a parte for pessoa juridica de Direito Publico, Estado estrangeiro ou organismo internacional.

Art. 84. Incumbe ao Ministerio Publico do Trabalho, no ambito das suas atribuicoes, exercer as funcoes institucionais previstas nos Capitulos I, II, III e IV do Titulo I, especialmente:

1- integrar os orgaos colegiados previstos no § 10 do Art. 90. Compete ao Procurador-Geral do Trabalho

art. 6°, que lhes sejam pertinentes; exercer as funcoes atribuidas ao Ministerio Publico do Tra-

Il _ instaurar inquerito civil e outros procedimentos balho junto ao :leml.ri~ d~ Tribun~l Superior do Trabalho,

administrativos, sempre que cabiveis, para assegurar a ob- : propondo as aeoes. Ca?IVeIS e manifestando-se nos proces-

servancia dos direitos sociais dos trabalhadores; " sos de sua cornpetencia,

III _ requisitar a autoridade administrativa federal Art. 91. Sao atribuicoes do Procurador-Geral do Tra-

tt d·'- d _ bIh balho:

compe en e, os orgaos e protecao ao tra a 0, a

instauracao de procedimentos administrativos, podendo I - representar 0 Ministerio Publico do Trabalho;

acompanha-Ios e produzir provas; II - integrar, como membro nato, e presidir 0 Cole-

I gio de Procuradores do Trabalho, 0 Conselho Superior do

V - ser cientificado pessoalmente das decisoes pro fe-

Ministerio Publico do Trabalho e a Comissao de Concurso; ridas pela Justica do Trabalho, nas causas em que 0 orgao

1lI - nomear 0 Corregedor-Geral do Ministerio Publitenha intervindo ou emitido parecer escrito;

co do Trabalho, segundo lista triplice formada pelo Conse-

V - exercer outras atribuicoes que the forem conferi-

lho Superior;

das por lei, desde que compativeis com sua finalidade.

IV - designar urn dos membros e 0 Coordenador da

Art. 85. Sao orgaos do Ministerio Publico do Trabalho:

Camara de Coordenacao e Revisao do Ministerio Publico

I-oProcurador-Geral do Trabalho; do Trabalho;

II - 0 Colegio de Procuradores do Trabalho;

V - designar, observados os criterios da lei e os esta-

III - 0 Conselho Superior do Ministerio Publico do belecidos pelo Conselho Superior, os offcios em que exer-

Trabalho; cerao suas funcoes us membros do Ministerio Publico do

Trabalho;

VI - designar 0 Chefe da Procuradoria Regional do Trabalho dentre os Procuradores Regionais do Trabalho 10- tados na respect iva Procuradoria Regional;

VII - decidir, em grau de recurso, os conflitos de atribuicao entre os orgaos do Ministerio Publico do Trabalho; VIII - determinar a abertura de correicao, sindicancia ou inquerito administrativo;

IX - determinar a instauracao de inquerito ou processo administrativo contra servidores dos services auxiliares;

X - decidir processo disciplinar contra membro da carreira ou servidor dos services auxiliares, aplicando as sancoes que sejam de sua competencia;

IV - a Camara de Coordenacao e Revisao do Ministe-

rio Publico do Trabalho;

V - a Corregedoria do Ministerio Publico do Trabalho; VI- os Subprocuradores-Gerais do Trabalho;

VII - os Procuradores Regionais do Trabalho;

VIII - os Procuradores do Trabalho.

Art. 86. A carreira do Ministerio Publico do Trabalho

sera constituida pelos cargos de Subprocurador-Geral do Trabalho, Procurador Regional do Trabalho e Procurador do Trabalho.

Paragrafo unico, 0 cargo inicial da carreira e 0 de Procurador do Trabalho e 0 do ultimo nivel 0 de Subprocurador-Geral do Trabalho.

20

Seltao II

Do Procurador-Geral do Trabalho

Art. 87. 0 Procurador-Geral do Trabalho e 0 Chefe do

Ministerio Publico do Trabalho.

Art. 88. 0 Procurador-Geral do Trabalho sent nomea-

do pelo Procurador-Geral da Republica, dentre integrantes da instituicao, com mais de trinta e cinco anos de idade e de cinco anos mediante voto plurinominal, facultativo e secreto, pelo Colegio de Procuradores para urn mandato de dois anos, permitida uma reconducao, observado 0 mesmo processo. Caso nao haja numero suficiente de candidatos com mais de cinco anos na carreira, podera concorrer a lista triplice quem contar mais de dois anos na carreira.

Paragrafo unico, A exoneracao do Procurador-Geral do Trabalho, antes do termino do mandato, sera proposta ao Procurador-Geral da Republica pelo Conselho Superior, mediante deliberacao obtida com base em voto secrete de dois tercos de seus integrantes.

Art. 89. 0 Procurador-Geral do Trabalho designata, dentre os Subprocuradores-Gerais do Trabalho, 0 ViceProcurador-Geral do Trabalho, que 0 substituira em seus impedimentos. E~ caso de vacancia, exercera 0 cargo 0 Vice-Presidente do Conselho Superior, ate 0 seu provimento definitivo.

Bertrand Oliveira

If ..

OBCURSOS

EDITORA

Art. 94. Sao atribuicoes do Colegio de Procuradores do Trabalho:

I - elaborar, mediante voto plurinominal, facultativo e secreto, a lista triplice para a escolha do Procurador-Geral do Trabalho;

II - elaborar, mediante voto plurinominal, facultativo e secreto, a lista sextupla para a composicao do Tribunal Superior do Trabalho, sendo elegfveis os membros do Ministerio Publico do Trabalho com mais de dez anos na carreira, tendo mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade;

III - elaborar, mediante voto plurinominal, facultativo e secreto, a lista sextupla para os Tribunais Regionais do Trabalho, dentre os Procuradores com mais de dez anos de carreira;

IV - eleger, dentre os Subprocuradores-Gerais do Trabalho e mediante voto plurinominal, facultativo e secreto, quatro membros do Conselho Superior do Ministerio Publico do Trabalho.

§ 1° Para os fins previstos nos incisos deste artigo, prescindir-se-a de reuniao do Colegio de Procuradores, procedendo-se segundo dispuser 0 seu Regimento Interno, exigido 0 voto da maioria absoluta dos eleitores.

§ 2° Excepcionalmente, em caso de interesse relevante da Instituicao, 0 Colegio de Procuradores reunir-se-a em local designado pelo Procurador-Geral do Trabalho, desde que convocado por ele ou pela maioria de seus membros.

§ 3° 0 Regimento Interno do Colegio de Procuradores do Trabalho dispora sobre seu funcionamento.

XI - decidir, atendendo a necessidade do service,

sobre:


h) alteracao parcial da lista bienal de designacoes;

XII - autorizar 0 afastamento de membros do Ministerio Publico do Trabalho, ouvido 0 Conselho Superior, nos casos previstos em lei;

XIII - dar posse aos membros do Ministerio Publico do Trabalho;

XIV - designar membro do Ministerio Publico do Trabalho para:

a) funcionar nos orgaos em que a participacao da Instituicao seja legalmente prevista, ouvido 0 Conselho Superior;

b) integrar comissoes tecnicas'ou cientificas, relacionadas as funcoes da Instituicao, ouvido 0 Conselho Superior;

c) assegurar a continuidade dos services, em caso de vacancia, afastamento temporario, ausencia, irnpedimento ou suspeicao do titular, na inexistencia ou falta do substituto designado;

XV - homologar, ouvido 0 Conselho Superior, 0 resultado do concurso para ingresso na carreira;

XVI - fazer publicar aviso de existencia de vaga, na lotacao e na relacao bienal de designacoes;

XVII - prop or ao Procurador-Geral da Republica, ouvido 0 Conselho Superior, a criacao e extincao de cargos da carreira e dos oficios em que devam ser exercidas suas funcoes;

XVIII - elaborar a proposta orcamentaria do Ministerio Publico do Trabalho, submetendo-a, para aprovacao, ao'-. Conselho Superior;

XIX - encaminhar ao Procurador-Geral da Republica a proposta orcamentaria do Ministerio Publico do Trabalho, apos sua aprovacao pelo Conselho Superior;

XX - organizar a prestacao de contas do exercicio anterior, encaminhando-a ao Procurador-Geral da Republica; XXI - praticar atos de gestae administrativa, financeira e de pessoal;

XXII - elaborar 0 relatorio de atividades do Ministerio Publico do Trabalho;

XXIII - coordenar as atividades do Ministerio Publico do Trabalho; ,

XXIV - exercer outras atribuicoes previstas em lei. Art~92. As atribuicoes do Procurador-Geral do Trabalho, previstas no artigo anterior, poderao ser delegadas:

I - ao Coordenador da Camara de Coordenacao e Revisao, as dos incisos XIV, allnea c , e XXIII;

II - aos Chefes das Procuradorias Regionais do TrabaIho nos Estados e no Distrito Federal, as dos incisos I, XIV, alinea c, XXI e XXIII.

Sec;ao III

Do Coll!gio de Procuradores do Trabalho

Art. 93. 0 Colegio de Procuradores do Trabalho, presidido pelo Procurador-Geral do Trabalho, e integrado por todos os membros da carreira em atividade no Ministerio Publico do Trabalho.

Sec;ao IV

Do Conselho Superior do Ministerio Publico do Trabalho

Art. 95. 0 Conselho Superior do Ministerio Publico do Trabalho, presidido pelo Procurador-Geral do Trabalho, tern a seguinte composicao:

I - 0 Procurador-Geral do Trabalho e 0 Vice-Procurador-Geral do Trabalho, que 0 integram como membros natos;

II - quatro Subprocuradores-Gerais do Trabalho, eleitos para urn mandato de dois anos, pelo Colegio de Procuradores do Trabalho, mediante voto plurinominal, facultativo e secreto, permitida uma reeleicao;

III - quatro Subprocuradores-Gerais do Trabalho, eleitos para urn mandato de dois anos, por seus pares, mediante voto plurinominal, facultativo e secreto, permitida uma reeleicao.

§ 10 Serao suplentes dos membros de que tratam os incisos II e III os demais votados, em ordem decrescente, observados os criterios gerais de desempate.

§ 2° 0 Conselho Superior elegera 0 seu Vice-Presidente, que substituira 0 Presidente em seus impedimentos e em caso de vacancia,

Art. 96. 0 Conselho Superior do Ministerio Publico do Trabalho reunir-se-a ordinariamente, uma vezpor mes, em dia previamente fixado, e, extraordinariamente, quando convocado pelo Procurador-Geral do Trabalho au por proposta da maioria absoluta de seus membros.

21

Legislayiio Aplicada a o MPU

~-

OBCURSOS

'iDiiOiA

XIII - determinar a instauracao de processos administrativos em que 0 acusado seja membro do Ministerio Publico do Trabalho, apreciar seus relat6rios e propor as medidas cabiveis;

XIV - determinar 0 afastamento do exercicio de suas funcoes, de membro do Ministerio Publico do Trabalho, indiciado ou acusado em processo disciplinar, e 0 seu retorno; XV - designar a comissao de processo administrativo em que 0 acusado seja membro do Ministerio Publico do Trabalho;

XVI - decidir sobre 0 cumprimento do estagio probat6rio por membro do Ministerio Publico do Trabalho, enca-

I - exercer 0 poder normativo no ambito do Ministe- minhando copia da decisao ao Procurador-Geral da Repu-

rio Publico do Trabalho, observados os principios desta lei blica, quando for 0 caso, para ser efetivada sua exoneracao;

complementar, especialmente para elaborar e aprovar: XVII - decidir sobre remocao e disponibilidade de

a) 0 seu Regimento Interno, 0 do Colegio de Procura- membro do Ministerio Publico do Trabalho, por motivo de

dores do Trabalho e 0 da Camara de Coordenacao e Revisao interesse publico;

do Ministerio Publico do Trabalho; XVIII - autorizar, pela maioria absoluta de seus mem-

b) as normas e as instrucoes para 0 concurso de ingres- bros, que 0 Procurador-Geral da Republica ajufze a acao

so na carreira; de perda de cargo contra membro vitalicio do Ministerio

c) as normas sobre as designacoes para os diferentes Publico do Trabalho, nos casos previstos em lei;

oflcios do Ministerio Publico do Trabalho; XIX - opinar sobre os pedidos de reversao de membro

d) os criterios para distribuicao de procedimentos ad- da carreira;

ministrativos e quaisquer outros feitos, no Ministerio Publi- XX - aprovar a proposta de lei para 0 aumento do nu-

co do Trabalho; mero de cargos da carreira e dos oficios;

e) os criterios de promocao por merecimento na car- XXI - deliberar sobre a realizacao de concurso para

reira; 0 ingresso na carreira, designar os membros da Comissao

f) 0 procedimento para avaliar 0 cumprimento das de Concurso e opinar sobre a homologacao dos resultados;

condicoes do estagio probat6rio; XXII - aprovar a proposta orcamentaria que integrara

II - indicar os integrantes da Camara de Coordenacao 0 projeto de orcamento do Ministerio Publico da Uniao;

e Revisao do Ministerio Publico do Trabalho; ''0 XXIII - exercer outras funcoes atribuidas em lei.

III - propor a exoneracao do Procurador-Geral do Tra- § 10 Aplicam-se ao Procurador-Geral e aos demais

balho; membros do Conselho Superior as normas processuais em

IV - destituir, por iniciativa do Procurador-Geral do geral, pertinentes aos impedimentos e suspeicao dos mem-

Trabalho e pelo voto de dois tercos de seus membros, antes bros do Ministerio Publico.

do termino do mandato, 0 Corregedor-Geral; V - elaborar a lista triplice destinada a promocao por merecimento; VI - elaborar a lista trip lice para Corregedor-Geral do MinisterioPublico do Trabalho; VII - aprovar a lista de antiguidade do Ministerio PUblico do Trabalho e decidir sobre as reclamacoes a ela concernentes; VIII - indicar 0 membro do Ministerio Publico do Tra-

balho para promocao por antiguidade, observado 0 disposto no art. 93, II, allnea d, da Constituicao Federal; IX - opinar sobre a designacao de membro do Ministerio Publico do Trabalho para: a) funcionar nos orgaos em que a participacao da Instituicao seja legalmente prevista; b) integrar comissoes tecnicas oucientificas relacionadas as funcoes da Instituicao; X - opinar sobre 0 afastamento temporario de membro do Ministerio Publico do Trabalho;

XI - autorizar a designacao, em carater excepcional, de membros do Ministerio Publico do Trabalho, para exercicio de atribuicoes processuais perante juizos, tribunais ou oficios diferentes dos estabelecidos para cada categoria;

XII - determinar a realizacao de correicoes e sindicancias e apreciar os relatorios correspondentes;

Art. 97. Salvo disposicao em contrario, as deliberayoes do Conselho Superior serao tomadas por maioria de votos, presente a maioria absoluta de seus membros.

§ 10 Em caso de empate, prevalecera 0 voto do Presidente, exceto em materia de sancoes, caso em que prevalecera a solucao mais favoravel ao acusado.

§ 2° As deliberacoes do Conselho Superior serao publicadas no Diario da Justica, exceto quando 0 Regimento Interno determinar sigilo.

Art. 98. Compete ao Conselho Superior do Ministerio Publico do Trabalho:

22

§ 20 As deliberacoes relativas aos incisos I, alineas a e e, XI, XIII, XIV, XV e XVII somente poderao ser tomadas com 0 voto favoravel de dois tercos dos membros do Conselho Superior.

Sec;ao V

Da Camara de Coordenaeao e Revlsao do Mlnisterio Publico do Trabalho

Art. 99. A Camara de Coordenacao e Revisao do Ministerio Publico do Trabalho e um orgao de coordenacao, de integracao e de revisao do exercicio funcional na Instituicao.

Art. 100. A Camara de Coordenacao e Revisao do Ministerio Publico do Trabalho sera organizada por ato normativo, e 0 Regimento Interno, que dispora sobre seu funcionamento, sera elaborado pelo Conse!ho Superior.

Art. 101. A Camara de Coordenacao e Revisao do Ministerio Publico do Trabalho sera composta por tres membros do Ministerio Publico do Trabalho, sendo um indicado pelo Procurador-Geral do Trabalho e dois pelo Conselho Superior do Ministerio Publico do Trabalho, juntamente com seus suplentes, para urn mandato de dois anos, sempre que possivel, dentre integrantes do ultimo grau da carreira.

Bertrand Oliveira

_,.

08CURSOS

EDn'ORA

V - prop or ao Conselho Superior a exoneracao de membra do Ministerio Publico do Trabalho que nao cumprir as condicoes do estagio probatorio,

Art. 104. A Corregedoria do Ministerio Publico do

Art. 110. Os Procuradores Regionais do Trabalho se-

Trabalho, dirigida pelo Corregedor-Geral, eo orgao fiscali- ,_ - desi d fici T ib . R' .

d d ivid d f . . d d d b - rao esigna os para 0 ciar Junto aos n unais egronais

za or as atrvi a es uncionais e a con uta os mem ros

do Trabalho.

Art. 102. Dentre os integrantes da Camara de Coordenacao e Revisao, urn deles sera designado pelo ProcuradorGeral para a funcao executiva de Coordenador.

Art. 103. Compete a Camara de Coordenacao e Revisao do Ministerio Publico do Trabalho:

I - prom over a integracao e a coordenacao dos or:gaos institucionais do Ministerio Publico do Trabalho, observado 0 principio da independencia funcional;

II - manter intercambio com orgaos ou entidades que atuem em areas afins;

III - encaminhar informacoes tecnico-juridicas aos orgaos institucionais do Ministerio Publico do Trabalho;

IV - resolver sobre a distribuicao especial de feitos e procedimentos, quando a materia, por sua natureza ou relevan cia, assim 0 exigir;

V - resolver sobre a distribuicao especial de feitos, que por sua continua reiteracao, devam receber tratamento un iforme;

VI - decidir os confiitos de atribuicao entre os orgaos do Ministerio Publico do Trabalho.

Paragrafo unico, A competencia fixada nos incisos IV e V sera exercida segundo criterios objetivos previamente estabelecidos pelo Conselho Superior.

Setrao VI

Da Corregedoria do Ministerio Publico do Trabalho

do Ministerio Publico.

Art. 105. 0 Corregedor-Geral sera nomeado pelo Procurador-Geral do Trabalho dentre os SubprocuradoresGerais do Trabalho, integrantes de lista triplice elaborada pelo Conselho Superior, para mandato de dois anos, renovavel uma vez.

§ 1° Nao poderao integrar a lista triplice os membros do Conselho Superior.

§ 2° Serao suplentes do Corregedor-Geral os demais integrantes da lista triplice, na ordem em que os designar 0 Procurador-Geral,

§ 3° 0 Corregedor-Geral podera ser destituido, por iniciativa do Procurador-Geral, antes do termino do mandato, pelo voto de dois tercos dos membros do Conselho Superior.

Art. 106. Incumbe ao Corregedor-Geral do Ministerio Publico:

I - participar, sem direito a voto, das reunioes do Conselho Superior;

II -realizar, de offcio ou por determinacao do Procurador-Geral ou do Conselho Superior, correicoes e sindicancias, apresentando os respectivos relatorios;

III - instaurar inquerito contra integrante da carreira e propor ao Conselho Superior a instauracao do processo administrativo consequente;

IV - aeompanhar 0 estagio probatorio dos membros do Ministerio Publico do Trabalho;

Setrao VII

Dos Subprocuradores-Gerais do Trabalho

Art. 107. Os Subprocuradores-Gerais do Trabalho serao designados para ofieiar junto ao Tribunal Superior do Trabalho enos oficios na Camara de Coordenacao e Revisao.

Paragrafo unico, A designacao de Subprocurador-Geral do Trabalho para ofieiar em orgaos jurisdicionais diferentes do previsto para a categoria dependera de autorizac.;ao do Conselho Superior.

Art. 108. Cabe aos Subprocuradores-Gerais do TrabaIho, privativamente, 0 exercicio das funcoes de:

I - Corregedor-Geral do Ministerio Publico do Trabalho; II - Coordenador da Camara de Coordenacao e Revisao do Ministerio Publico do Trabalho.

Art. 109. Os Subprocuradores-Gerais do Trabalho serao lotados nos oficios na Procuradoria-Geral do Trabalho.

Setrao VIII

Dos Procuradores Regionais do Trabalho

Paragrafo unico, Em easo de vaga ou de afastarnento de Subprocurador-Geral do Trabalho por prazo superior a trinta dias, podera ser convocado pelo Procurador-Geral, mediante aprovacao do Conselho Superior, Procurador Regional do Trabalho para substituicao.

Art. 111. Os Procuradores Regionais do Trabalho serao lotados nos offcios nas Proeuradorias Regionais do Trabalho nos Estados e no Distrito Federal.

Se~ao IX

Dos Procuradores do Trabalho

Art. 112. Os Proeuradores do Trabalho serao designados para funcionar junto aos Tribunais Regionais do Trabalho e, na forma das leis proeessuais, nos litigios trabalhistas que envolvam, espeeialmente, interesses de menores e ineapazes.

Paragrafo unico, A designacao de Procurador do Trabalho para oficiar em orgaos jurisdieionais diferentes dos previstos para a categoria dependera de autorizacao do Conselho Superior.

Art. 113. Os Proeuradores do Trabalho serao lotados nos oficios nas Procuradorias Regionais do Trabalho nos Estados e no Distrito Federal.

23

Legi·sl.yao Aplicada ao MPU

.-.

OBCURSOS ED1TORA

Art. 120. 0 Procurador-Geral da Justica Militar e 0 Chefe do Ministerio Publico Militar,

Art. 121. 0 Procurador-Geral da Justica Militar sera nomeado pelo Procurador-Geral da Republica, dentre integrantes da Instituicao, com mais de trinta e cinco anos de idade e de cinco anos na carreira, escolhidos em lista tripli-

A carreira do Ministerio Publico do Trabalho e cons-

ce mediante voto plurinominal, facultativo e secreto, pelo

tituida pelos cargos de Subprocurador-Geral do Trabalho

Colegio de Procuradores, para urn mandato de dois anos,

(ultimo nivel), Procurador Regional do Trabalho e Procu-

permitida uma reconducao, observado 0 mesmo processo, rador do Trabalho (cargo inicial).

E 'b . - d. C I' . d. P d. d. Caso nao haja numero suficiente de candidatos com mais

ntre as atri utcoes 0 0 egto e rocura ores o. ."., .

71 b lh -' I b' - d. I' , li ,de CIllCO anos na carreira, podera concorrer a hsta triplice

tra a 0, estao a e a oracao a ista trip ice para a esco- __ ., .

lh d P d. G l d. 71 b lh I b - d. 'v quem contar mars de dois anos na carrcrra,

a 0 rocura or- era ao sra a 0 e a e a oracao as r • _

li t 't I . - d 'T1'b IS' d. Paragrafo umco, A exoneracao do Procurador-Geral da

is as sex up as para compostcao 0 Lrt una upenor 0 " . , . ,

'" b Ih . - d. - ""b . R . . d Justica Militar, antes do termmo do mandato, sera proposta

ira a 0 e para composicao os iri unats egtonats 0

1) b lh pelo Conselho Superior ao Procurador-Geral da Republica,

ra a o. . .

mediante deliberacao obtida com base em voto secreto de

dois tercos de seus integrantes,

Art. 122. 0 Procurador-Geral da Justica Militar designara, dentre os Subprocuradores-Gerais, 0 ViceProcurador-Geral da Justica Militar, que 0 substituira em seus impedimentos, Em caso de vacancia, exercera 0 cargo 0 Vice-Presidente do Conselho Superior, ate 0 seu provimento definitivo.

Art. 123. Compete ao Procurador-Geral da Justica Militar exercer as funcoes atribuidas ao Ministerio Publico Militar junto ao Superior Tribunal Militar, propondo as acoes cabiveis e manifestando-se nos processos de sua competencia,

Art. 124. Sao atribuicoes do Procurador-Geral da Justica Militar:

I - representar 0 Ministerio Publico Militar;

II - integrar, como membro nato, e presidir 0 Colegio de Procuradores da Justica Militar, 0 Conselho Superior do Ministerio Publico da Justica Militar e a Comissao de Concurso;

III - nomear 0 Corregedor-Geral do Ministerio Publico Militar, segundo lista triplice elaborada pelo Conselho Superior;

IV - designar urn dos membros e 0 Coordenador da Camara de Coordenacao e Revisao do Ministerio Publico Militar;

Se~ao X

Das Unidades de Lotaeao e de Administracao

Art. 114. Os oficios na Procuradoria-Geral do Trabalho e nas Procuradorias Regionais do Trabalho nos Estados e no Distrito Federal sao unidades de lotacao e de administracao do Ministerio Publico do Trabalho,

Art. 115. A estrutura basica das unidades de lotacao e de administracao sera organizada por regulamento, nos termos da lei.

Comentiirio

o Ministerio Publico do Trabalho e chejiado pelo Procurador-Geral do Trabalho, nomeado pelo Procurador-Geral da Republica dentre, integrantes de instituiciio, mediante escolha do Colegio de Procuradores do Trabalho (integrado por todos os membros de carreira em atividade no Ministerio Publico do Trabalho), para mandato de dois anos, permitida uma reconduciio.

Observar que, diferentemente do que ocorre com 0 Procurador-Geral da Republica, 0 Procurador-Geral do Trabalho ndo e nomeado pelo Presidente da Republica, s6 e possivel uma reconduciio e ndo ha aprovaciio previa -do Senado Federal.

CAPITULO III

DO MINISTERIO PUBLICO MiLl TAR

Se~ao I

Da Competencla, dos Orgaos e da Carreira '

Art. 116. Compete ao Ministerio Publico Militar 0 exercicio das seguintes atribuicoes junto aos orgaos da Justica Militar:

1- promover, privativamente, a acao penal publica;

II - prom over a declaracao de indignidade ou de incompatibilidade para 0 oficialato;

III - manifestar-se em qualquer fase do processo, acolhendo solicitacao do juiz ou por sua iniciativa, quando entender existente interesse publico que justifique a inter-

vencao,

Art. 117. Incumbe ao Ministerio Publico Militar:

I - requisitar diligencias investigatorias e a instaurayao de inquerito policial-militar, podendo acompanha-los e

apresentar provas;

II - exercer 0 controle externo da atividade da policia judiciaria militar,

Art. 118. Sao orgaos do Ministerio Publico Militar:

I - 0 Procurador-Geral da Justica Militar;

24

II - 0 Colegio de Procuradores da Justica Militar;

III - 0 Conselho Superior do Ministerio Publico Militar; IV - a Camara de Coordenacao e Revisao do Ministe-

rio Publico Militar;

V - a Corregedoria do Ministerio Publico Militar; VI - osSubprocuradores-Gerais da Justica Militar; VII - os Procuradores da Justica Militar;

VIII - os Promotores da Justica Militar,

Art. 119. A carreira do Ministerio Publico Militar e constituida pelos cargos de Subproeurador-Geral da Justica Militar, Procurador da Justica Militar e Promotor da Justica Militar, Paragrafo unico, 0 cargo inicial da carreira e 0 de Pro-

motor da Justica Militar e 0 do ultimo nivel e 0 de Subprocurador-Geral da Justica Militar,

Secao II

Do Procurador-Geral da Justlea Militar

Bertrand Oliveira

.-.

OBCURSOS

EDITORA

v - designar, observados os criterios da lei e os estabelecidos pelo Conselho Superior, os oficios em que exercerao suas funcoes os membros do Ministerio Publico Militar; VI - decidir, em grau de recurso, os conflitos de atribuicoes entre os orgaos do Ministerio Publico Militar;

VII - determinar a abertura de correicao, sindicancia ou inquerito administrativo;

VIII - deterrninar a instauracao de inquerito ou processo administrativo contra servidores dos services auxiliares;

IX - decidir processo disciplinar contra membro da carreira ou servidor dos services auxiliares, aplicando as sancfies que sejam de sua competencia;

X - decidir, atendida a necessidade do service, sobre:


b) alteracao parcial da lista bienal de designacoes;

XI - autorizar 0 afastamento de membros do Ministerio Publico Militar, ouvido 0 Conselho Superior, nas hipoteses da lei;

XII - dar posse aos rnembros do Ministerio Publico Militar;

XIII - designar membro do Ministerio Publico Militar para:

a) funcionar nos orgaos em que a participacao da instituicao seja legalmente prevista, ouvido 0 Conselho Superior;

b) integrar comissoes tecnicas ou cientificas, relacionadas as funcoes da Instituicao, ouvido 0 Conselho Superior;

c) assegurar a continuidade dos services, em caso de vacancia, afastarnento temporario, ausencia, impedimento Art. 128. 0 Conselho Superior do Ministerio Publico ou suspeicao do titular, na inexistencia ou falta do substi-'" Militar, presidido pelo Procurador-Geral da Justica Militar,

tuto designado; tern a seguinte composicao:

XIV - homologar, ouvido 0 Conselho Superior, 0 re- 1-0 Procurador-Geral da Justica Militar e 0 Vice-Pro-

sultado do concurso para ingresso na carreira; curador-Geral da Justica Militar;

XV - fazer publicar 0 aviso de existencia de vaga, na II - os Subprocuradores-Gerais da Justica Militar,

lotacao e na relacao bienal de designacoes; Paragrafo unico, 0 Conselho Superior elegera 0 seu

XVI - prop or ao Procurador-Geral da Republica, ou- Vice-Presidente, que substituira 0 Presidente em seus im-

vido 0 Conselho Superior, a criacao e extincao de cargos pedimentos e em caso de vacancia,

da carreira e dos oflcios em que devam ser exercidas suas Art. 129. 0 Conselho Superior do Ministerio Publi-

funcoes; co Militar reunir-se-a, ordinariamente, uma vez por mes,

XVII - elaborar a proposta orcamentaria do Ministerio em dia previamentefixado, e, extraordinariamente, quando

Publico Militar, submetendo-a ao Conselho Superior; convocado pelo Procurador-Geral da Justica Militar ou por

XVIII - encarninhar ao Procurador-Geral da Republi- proposta da maioria absoluta de seus membros.

ca a proposta orcamentaria do Ministerio Publico Militar, Art. 130. Salvo disposicao em contrario, as delibera-

apos sua aprovacao pelo Conselho Superior; coes do Conselho Superior serao tomadas por maioria de

XIX - organizar a prestacao de contas do exercicio an- votos, presente a maioria absoluta dos seus membros.

terior, encarninhando-a ao Procurador-Geral da Republica; § 1° Em caso de empate, prevalecera 0 voto do Presi-

XX - praticar atos de gestae administrativa, finance ira dente, exceto em materia de sancces, caso em que prevale-

e de pessoal; cera a solucao mais favoravel ao acusado.

XXI - elaborar 0 relatorio de atividades do Ministerio § 2° As deliberacoes do Conselho Superior serao pu-

Publico Militar; blicadas no Diario da Justica, exceto quando 0 regimento

XXII - coordenar as atividades do Ministerio Publico interno determine sigilo,

Militar; Art. 131. Compete ao Conselho Superior do Ministe-

XXIII - exercer outras atribuicoes previstas em lei. rio Publico Militar:

Art. 125. As atribuicoes do Procurador-Geral da Jus- I - exercer 0 poder normativo no ambito do Ministerio

tica Militar, previstas no artigo anterior poderao ser dele- Publico Militar, observados os principios desta lei comple-

gadas: mentar, especialmente para elaborar e aprovar:

I - ao Coordenador da Camara de Coordenacao e Re- a) 0 seu regimento interno, 0 do Colegio de Procura-

visao, as dos incisos XIII, alinea c, e XXII; dores da Justica Militar e 0 da Camara de Coordenacao e

II - a Procurador da Justica Militar, as dos incisos I e Xx. Revisao do Ministerio Publico Militar;

Set;ao III

Do Colegie de Procuradores da Justit;a Militar

Art. 126. 0 Colegio de Procuradores da Justica Militar, presidido pelo Procurador-Geral da Justica Militar, e integrado por todos os membros da carreira em atividade no Ministerio Publico da Justica Militar.

Art. 127. Compete ao Colegio de Procuradores da Justica Militar:

I - elaborar, mediante voto plurinominal, facultativo e secreto, lista triplice para a escolha do Procurador-Geral da Justica Militar;

II - opinar sobre assuntos gerais de interesse da Instituicao,

§ 1° Para os fins previstos no inciso I, prescindir-se-a de reuniao do Colegio de Procuradores, procedendo-se segundo dispuser 0 seu regimento interno, exigido 0 voto da maioria absoluta dos eleitores.

§ 2° Excepcionalmente, em caso de interesse relevante da Instituicao, 0 Colegio de Procuradores reunir-se-a em local designado pelo Procurador-Geral da Justica Militar, desde que convocado por ele ou pela maioria de seus membros.

§ 3° 0 Regimento Interno do Colegio de Procuradores Militares dispora sobre seu funcionamento.

Set;aoIV

Do Conselho Superior do Ministerio Publico Militar

25

Legisla9~O Aplicada ao MPU

~

OBCURSOS EDITORA

b) as normas e as instrucoes para 0 concurso de ingresso na carreira;

c) as normas sobre as designacfies para os diferentes oficios do Ministerio Publico Militar;

d) os criterios para distribuicao de inqueritos e quaisqueroutros feitos, no Ministerio Publico Militar;

e) os criterios de promocao por merecimento na carreira;

f) 0 procedimento para avaliar 0 cumprimento das condicoes do estagio probatorio;

II - indicar os integrantes da Camara de Coordenacao

e Revisao do Ministerio Publico Militar; .

III - propor a exoneracao do Procurador-Geral da Justica Militar;

IV - destituir, por iniciativa do Procurador-Geral do Ministerio Publico Militar e pelo voto de dois tercos de seus membros, antes do termino do mandato, 0 CorregedorGeral;

V - elaborar a lista triplice, destinada a promocao por merecimento; .

VI - elaborar a lista triplice para Corregedor-Geral do Ministerio Pubtf6'0 Militar;

VII - aptoVar a lista de antiguidade do Ministerio PUblico Militar e,1d'ticidir sabre as reclamacoes a ela concer-

26

XVIII - autorizar, pela maioria absoluta deseus membros, que 0 Procurador-GeraL da Republica ajuize acao de perda de cargo contra membra vitalicio do Ministerio PUblico Militar, nos casos previstos nesta lei complementar;

XIX - opinar sobre os pedidos de reversao de membro da carreira;

XX - aprovar a proposta de lei para a aumento do numere de cargos dacarreira e dos oficios;

XXI - deliberar sobre a realizacao de concurso para ingresso na carreira, designar os membros da Comissao de Concurso e opinar sobre a homologacao dos resultados; XXII - exercer outras funcoes atribuidas em lei.

§ 10 Aplicam-se ao Procurador-Geral e aos demais membros do Conselho Superior as normas processuais em geral, pertinentes aos impedimentos e suspeicao dos membras do Ministerio Publico.

§ 2° As deliberacoes relativas aos incisos I, alineas a e e, XI, XIII, XIV, XV e XVII somente poderao ser tomadas com 0 voto favoravel de dois tercos dos membros do Conselho Superior.

Se.;iio V

Da Camara de Coordenacao e Revlsao do Mlntsterlo Publico Militar

nentes;

VIII - iadi'c,ar 0 membro do Ministerio Publico Militar Art. 132. A Camara de Coordenacao e Revisao do Mi-

para pram,ocpit& por antiguidade, observado 0 disposto no nisterio Publico Militar e 0 orgao de coordenacao, de inte-

art. 93, II, aHiiead, da Constituicao Federal; gracao e de revisao do exercicio funcional na Instituicao,

IX ~ opirl'ar sobre a designacao de membra do Ministe- Art. 133. A Camara de Coordenacao e Revisao do Mi-

rio PublicQ;~~itar pa~a: ~ '. ~ . '" nister~o Publico Militar ser~ orga,nizada por ate ~ormativo e

a) funciohar nos orgaos em que a participacao da Insti- 0 Regimento Interno, que dispora sobre seu funcionamento,

tuicao seja legalmentc prevista; sera elaborado e aprovado pelo Conselho Superior.

b) integrar comissoes tecnicas ou cientificas relaciona- Art. 134. A Camara de Coordenacao e Revisao do

das as funcoes da Instituicao; Ministerio Publico Militar sera composta por tres mem-

X - opinar sobre 0 afastamento temporario de membra bros do Ministerio Publico Militar, sendo urn indicado pelo

do Ministerio Publico Militar; Pracurador-Geral da Justica Militar e dois pelo Conselho

XI - autorizar a designacao, em carater excepcional, Superior do Ministerio Publico Militar, juntamente com

de membra do Ministerio Publico Militar,para exercicio de seus suplentes, para um mandato de dois anos, sempre que

atribuicoes processuais perante juizos, tribunais ou oficios possivel, dentre integrantes do ultimo grau da carreira.

diferentes dos estabelecidos para cad a categoria; Art. 135. Dentre os integrantes da Camara de Coorde-

XII - determinar a realizacao de correicoes e sindican- nacao e Revisao, um deles sera designado pelo Procurador-

cias e apreciar os relatorios correspondentes; Geral para a funcao executiva de Coordenador.

XIII - determinar a instauracao de processos admi- Art. 136. Compete a Camara de Coordenacao e Revi-

nistrativos em que 0 acusado seja membra do Ministerio sao do Ministerio Publico Militar:

Publico Militar, apreciar seus relatorios e prop or as medidas I - pramover a integracao e a coordenacao dos orgaos

cabiveis; institucionais do Ministerio Publico Militar, observado 0

XIV - determinar 0 afastamento preventivo do exer- principio da independencia funcional;

cicio de suas funcoes, de membra do Ministerio Publico II ~ manter intercambio com orgaos ou entidades que

Militar, indiciado ou acusado em processo disciplinar, e seu atuem em areas afins;

retorno; III - encaminhar informacoes tecnico-juridicas aos or-

XV - designar a omissao de processo administrativo em gaos institucionais do Ministerio Publico Militar;

que 0 acusado seja membro do Ministerio Publico Militar; IV - manifestar-se sobre 0 arquivamento de inquerito

XVI - decidir sobre 0 cumprimento do estagio proba- policial militar, exceto noscasos de competencia originaria

torio por membra do Ministerio Publico Militar, encami- do Pracurador-Geral;

nhando copia da decisao ao Procurador-Geral da Republi- V - resolver sobre a distribuicao especial de inqueritos

ca, quando for 0 caso, para ser efetivada sua exoneracao; e quaisquer outros feitos, quando a materia, por sua nature-

XVII - decidir sobre remocao e disponibilidade de za ou relevancia, assim 0 exigir;

membro do Ministerio Publico Militar, por motivo de in- VI - decidir os confiitos de atribuicao entre os orgaos

teresse publico; do Ministerio Publico Militar.

B e r t ran dOl i v e ira

.-.

OBCURSOS

EDITORA

§ 10 Em caso de vaga ou afastamento do Subprocurador-Geral da Justica Militar por prazo superior a trinta dias, podera ser convocado pelo Proeurador-Geral, mediante aprovacao pelo Conselho Superior, Procurador da Justica Militar e, nenhum desses aceitando, podera ser eonvoeado Promotor da Justica Militar, para substituicao.

§ 20 0 Procurador da Justica Militar eonvocado, ou 0 Promotor da Justica Militar, recebera a diferenca de veneimentos, correspondente ao cargo de Subproeurador-Geral da Justica Militar, inclusive diarias e transporte se for 0 caso,

Art. 144. Os Procuradores da Justica Militar serao 10- tados nos ofieios nas Procuradorias da Justica Militar,

Paragrafo unico, A cornpetencia fixada no inciso V sera exereida segundo criterios objetivos previamente estabelecidos pelo Conselho Superior.

Set;ao VI

Da Corregedoria do Mlnisterio Publico Militar

Art. 137. A Corregedoria do Ministerio Publico Militar, dirigida pelo Corregedor-Geral, e 0 orgao fiscalizador das atividades funcionais e da conduta dos membros do Ministerio Publico.

Art. 138. 0 Corregedor-Geral do Ministerio Publico Militar sera nomeado pelo Procurador-Geral da Justica Militar dentre os Subprocuradores-Gerais da Justica Militar, integrantes de lista triplice elaborada pelo Conselho Superior, para mandato de dois anos, renovavel uma vez.

§ 1° Serao suplentes do Corregedor-Geral os demais integrantes da lista triplice, na ordem em que os designar 0 Procurador-Geral.

§ 2° a Corregedor-Geral podera ser destituido, por iniciativa do Proeurador-Geral, antes do termino do mandato, pelo voto de dois tercos dos membros do Conselho Superior.

Art. 139. Incumbe ao Corregedor-Geral do Ministerio Publico:

1- realizar, de oflcio, ou pOI deterrninacao do Procurador-Geral ou do Conselho Superior, correicoes e sindicaneias, apresentando os respectivos relatorios;

II - instaurar inquerito contra integrante da carreira e propor ao Conselho a instauracao do processo administrativo eonsequente;

III - acompanhar 0 estagio probatorio dos membros do '.

Ministerio Publico Militar;

IV - propor ao Conselho Superior a exoneracao de membro do Ministerio Publico Militar que nao eumprir as condicoes do estagio probatorio.

Set;ao VII

Dos Subprocuradores-Gerais da Justlca MiIitar

Art. 140. Os Subprocuradores-Gerais da Justica Militar serao designados para oficiar junto ao Superior Tribunal Militar e a Camara de Coordenacao e Revisao,

Paragrafo unico, A designacao de Subprocurador-Geral Militar para oficiar em orgaos jurisdicionais diferentes do previsto para a categoria dependera de autorizacao do Conselho Superior.

Art. 141. Cabe aos Subprocuradores-Gerais da Justica Militar, privativamente, 0 exerciciodas funcoes de:

I - Corregedor-Geral do Ministerio Publico Militar; II - Coordenador da Camara de Coordenacao e Revisao do Ministerio Publico Militar.

Art. 142. as Subproeuradores-Gerais da Justica Militar serao lotados nos oficios na Procuradoria-Geral da Justica Militar,

Seeao VIII

Dos Procuradores da Justiea Militar

Art. 143. as Procuradores da Justica Militar serao designados para oficiar junto as Auditorias Militares.

Set;iio IX

Dos Promotores da Justica Militar

Art. 145. Os Promotores da Justica Militar serao designados para ofieiar junto as Auditorias Militares.

Paragrafo unico. Em easo de vaga ou afastamento de Procurador da Justica Militar pOI prazo superior a trinta dias, podera ser convoeado pelo Proeurador-Geral, mediante aprovacao do Conselho Superior, Promotor da Justica Militar, para a substituicao.

Art. 146. Os Promotores da Justica Militar serao lotados nos of lei os nas Procuradorias da Justica Militar,

Set;iio X

Das Unidades de Lotacao e de Administracso

Art. 147. Os of lei os na Proeuradoria-Geral da Justica Militar e nas Procuradorias da Justica Militar sao unidades de lotacao e de administracao do Ministerio Publico Militar.

Art. 148. A estrutura das unidades de lotacao e de administracao sera organizada por regulamento, nos termos da lei.

Cornentarlo

o Ministerio Publico da Justica Militar e chefiado pelo Procurador-Geral Militar, nomeado pelo Procurador- Geral da Republica dentre integrantes da instituicdo, mediante escolha do Colegio de Procuradores da Justica Militar, integrado por todos os membros da carreira em . atividade no Ministerio Publico Militar, para mandato de dois anos, permitida uma reconducdo.

Observar que, diferentemente do que ocorre com 0 Procurador-Geral da Republica, 0 Procurador-Geral Militar ndo e nomeado pelo Presidente da Republica, s6 e possivel uma reconduciio e ndo hd aprovaciio previa do Senado Federal.

A carreira do Ministerio Publico Militar e constituida pelos cargos de Subprocurador-Geral da Justica Militar (ultimo nivel), Procurador da Justica Militar e Promotor da Justica Militar (cargo inicial).

Entre as atribuiciies do Colegio de Procuradores da Justica Militar, esta a elaboraciio da lista triplice para a escolha do Procurador-Geral da Justica Militar.

27

Legisl.,ao Aplic.d. aD MPU

.t_

OBCURSOS 'EDiiOiA

I ~ instaurar inquerito civil e outros procedimentos administrativos correlatos;

II ~ requisitar diligencias investigatorias e a instaurayaO de inquerito policial, podendo acompanha-Ios e apresentar provas;

III ~ requisitar it autoridade competente a instauracao

de procedimentos administrativos, ressalvados os de natu- Art. 155. 0 Procurador-Geral de Justica e 0 Chefe do

reza disciplinar, podendo acompanha-los e produzir provas; Ministerio Publico do Distrito Federal e Territories.

IV ~ exercer 0 controle externo da atividade da policia Art. 156. 0 Procurador-Geral de Justica sera nome ado

do Distrito Federal e da dos Territories; pelo Presidente da Republica dentre integrantes de lista tri-

V ~ participar dos Conselhos Penitenciarios; plice elaborada pelo Colegio de Procuradores e Promotores

VI ~ participar, como instituicao observadora, na for- de Justica, para mandato de dois anos, permitida uma re-

rna e nas condicoes estabelecidas em ato do Procurador- conducao, precedida de nova lista triplice.

Geral da Republica, de qualquer orgao da administracao § 1° Concorrerao a lista triplice os membros do Minis-

terio Publico do Distrito Federal com mais de cinco anos de

publica direta, indireta ou fundacional do Distrito Federal, , . . .

t h tribui - It' f - d Institui - exercicio nas funcoes da carreira e que nao tenham sofrido,

que eVnlIa afin ul~yoes corre a ~s ads uncoes a ns 1 U1yaod; nos ultimos quatro anos, qualquer condenacao definitiva ou

~ sca lzar a execuyao a pena, nos processos e - -' d d d . .

" . d J . d D' . F d I ..,., .,. v nao estejam respon en 0 a processo penal ou a rnmistra-

competencia a ustica 0 istrito e era e Ierritorios. ti

Art. 151. Cabe ao Ministerio Publico do Distrito Fede- IVO. § 20 0 Procurador-Geral podera ser destituido, antes

ral d Territories exercer a defesa dos direitos constitucionais

do termino do mandato, por deliberacao da maioria absolu-

do cidadao, sempre que se cuide de garantir-lhes 0 respeito: ta do Senado Federal, mediante representacao do Presidente

I - pelos Poderes Publicos do Distrito Federal e dos da Republica.

Territories;

II - pelos orgaos da administracao publica, direta ou indireta, do Distrito Federal e dos Territorios;

III ~ peIos concessionarios e permissionarios do servico publico do Distrito Federal edos Territorios;

IV ~ por entidades que exercam outra funcao delegada do Distrito Federal e dos Territories.

Art. 152. 0 Procurador-Geral de Justica designata, dentre os Procuradores de Justica e mediante previa aprovayaO do nome pelo Conselho Superior, 0 Procurador Distrital dos Direitos do Cidadao, para servir pelo prazo de dois anos, permitida a reconducao, precedida de nova decisao do Conselho Superior.

§ 10 Sempre que possivel, 0 Procurador Distrital nao acumulara 0 exercicio de suas funcoes com outras do Ministerio Publico.

§ 2° 0 Procurador Distrital somente sera dispensado, antes do termo de sua investidura, por iniciativa do Procurador-Geral de Justica, anuindo a maioria absoluta do Conselho Superior.

Art. 153. Sao orgaos do Ministerio Publico do Distrito Federal e Territorios:

1- 0 Procurador-Geral de Justica;

II ~ 0 Colegio de Procuradores e Promotores de Justiea;

CAPITULO IV

DO MINISTERIO PUBLICO DO DISTRlTO FEDERAL E TERRITORIOS

Se~iio I

Da Competencia, dos Orgaos e da Carreira

Art. 149. 0 Ministerio Publico do Distrito Federal e Territories exercera as suas funcoes nas causas de competencia do Tribunal de Justica e dos Juizes do Distrito Federal e Territorios.

Art. 150. Incumbe ao Ministerio Publico do Distrito Federal e Territories:

28

III ~ 0 Conselho Superior do Ministerio Publico do Distrito Federal e Territories;

IV - a Corregedoria do Ministerio Publico do Distrito Federal e Territorios;

V ~ as Camaras de Coordenacao e Revisao do Minis-

terio Publico do Distrito Federal e Territories; VI ~ os Procuradores de Justica;

VII ~ os Promotores de Justica;

VIII - os Promotores de Justica Adjuntos.

Art. 154. A carreira do Ministerio Publico do Distrito Federal e Territories e constituida pelos cargos de Procurador de Justica, Promotor de Justica e Promotor de Justica Adjunto.

Paragrafo unico. 0 cargo inicial da carreira e 0 de Promotor de Justica Adjunto e 0 ultimo 0 de Procurador de Justica.

Se~i'io II

Do Procurador-Geral de Justi~a

Comentarto

a chefe do Ministerio Publico do Distrito Federal e Territorios sera nomeado pelo Presidente da Republica, sem que haja aprovaciio previa do Senado Federal, para mandado de dais anos, permitida uma reconduciio.

Compete ao Colegio de Procuradores e Promotores de Justica a elaboracdo da lista triplice a ser encaminhada ao Presidente da Republica pelo Procurador-Geral da Republica.

Hd investidura por tempo certo, tambem de dois anos, permitida uma tmica reconduciio (diversamente do Procurador-Geral da Republica), sendo necessaria todo 0 processo de investidura (lista triplice e nomeacdo).

Difere a destituiciio do Procurador-Geral da Republica da do Procurador-Geral de Justica. Enquanto 0 Senado apenas autoriza que 0 Presidente da Republica destitua 0 Procurador-Geral da Republica, 0 Legislativo delibera se destitui 0 Procurador-Geral de Justica, chefe do MPDFT.

Art. 157. 0 Procurador-Geral designata, dentre os Procuradores de Justica, 0 Vice-Procurador-Geral de Justica, que 0 substituira em seus impedimentos. Em caso de vacancia, exercera 0 cargo 0 Vice-Presidente do Conselho Superior, ate 0 seu provimento definitivo.

B e r f r u n d Oliveira

~-

OBCURSOS

EDITORA

Art. 158. Compete ao Procurador-Geral de Justica exercer as funcfies atribuidas ao Ministerio Publico no Plenario do Tribunal de Justica do Distrito Federal e Territorios, propondo as acces cabiveis e manifestando-se nos processos de sua competencia.

Art. 159. Incumbe ao Procurador-Geral de Justica, como Chefe do Ministerio Publico:

I - representar 0 Ministerio Publico do Distrito Federal e Territorios;

II - integrar, como membro nato, 0 Colegio de Procuradores e Promotores de Justica, 0 Conselho Superior e a Comissao de Concurso;

III - designar 0 Procurador Distrital dos Direitos do Cidadao;

IV - designar urn dos membros e 0 Coordenador de cada uma das Camaras de Coordenacao e Revisao do Ministerio Publico do Distrito Federal e Territories;

V - nomear 0 Corregedor-Geral do Ministerio Publico do Distrito Federal e Territories;

VI - decidir, em grau de recurso, os conflitos de atribuicoes entre orgaos do Ministerio Publico do Distrito Federal e Territorios;

VII - determinar a abertura de correicao, sindicancia ou inquerito administrativo;

VIII - determinar a instauracao de inquerito ou pro- Art. 161. 0 Colegio de Procuradores e Promotores de

cesso administrativo contra servidores dos services auxi- Justica, presidido pelo Procurador-Geral de Justica, e inte-

liares; grade por todos os membros da carreira em atividade no

IX - decidir processo disciplinar contra membro da Ministerio Publico do Distrito Federal e Territories.

carreira ou servidor dos services auxiliares, aplicando as Art. 162. Compete ao Colegio de Procuradores e Pro-

sancoes que sejam de sua competencia; motores de Justiea:

X - decidir, atendendo a necessidade do service, sobre: ",. 1 - elaborar, mediante voto plurinominal, facultativo

a) remocao a pedido ou por permuta; e secreto, a lista triplice para 0 cargo de Procurador-Geral

b) alteracao parcial da lista bienal de designacoes; de Justica;

XI - autorizar 0 afastamento de membros do Ministe- II - opinar sobre assuntos gerais de interesse da Ins-

rio Publico do Distrito Federal e Territorios, ouvido 0 Con- tituicao;

selho Superior, nos casos previstos em lei; III - elaborar, mediante voto plurinominal, facultativo

XII - dar posse aos membros do Ministerio Publico do e secreto, lista sextupla para a composicao do Tribunal de

Distrito Federal e Territories: Justica do Distrito Federal e Territories, sendo elegiveis os

XIII - designar membro do Ministerio Publico do Dis- membros do Ministerio Publico do Distrito Federal e Terri-

trito Federal e Territories para: torios com mais de dez anos de carreira;

a) funcionar nos orgaos em que a participacao da Ins- IV - eleger, dentre os Procuradores de Justica e me-

tituicao seja legal mente prevista, ouvido 0 Conselho Supe- diante voto plurinominal, facultativo e secreto, quatro

rior; membros do Conselho Superior do Ministerio Publico do

b) integrar comissoes tecnicas ou cientificas, relaciona- Distrito Federal e Territories;

das as funcoes da Instituicao, ouvido 0 Conselho Superior; V - elaborar, mediante voto plurinominal, facultativo

c) assegurar a continuidade dos services, em caso de e secreto, lista sextupla para a composicao do Superior Tri-

vacancia, afastamento temporario, ausencia, impedimento bunal de Justica, sendo elegiveis os membros do Ministerio

ou suspeicao do titular, na inexistencia ou falta do substi- Publico do Distrito Federal e Territories, com mais de trinta

tuto designado; e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade.

d) acompanhar procedimentos administrativos e in- § 1° Para os fins previstos nos incisos I, II, III, IV e

queritos policiais, instaurados em areas estranhas it sua V, prescindir-se-a de reuniao do Colegio de Procuradores e

competencia especffica, desde que relacionados a fatos de Promotores de Justica, procedendo-se segundo dispuser 0

interesse da Instituicao; seu Regimento Interno,exigido 0 voto da maioria absoluta

XIV - homologar, ouvido 0 Conselho Superior, 0 re- dos eleitores.

sultado de concurso para ingresso na carreira; § 2° Excepcionalmente, em caso de interesse relevante

XV - fazer publicar 0 aviso de existencia de vaga, na da Instituicao, 0 Colegio de Procuradores e Promotores de

Iotacao e na relacao bienal de designacoes; Justica reunir-se-a em local designado pelo Procurador-Ge-

XVI - prop or ao Procurador-Geral da Republica, ou- ral de Justica, desde que convocado por ele ou pela maioria

vido 0 Conse1ho Superior, a criacao e a extincao de cargos de seus membros.

da carreira e dos oficios em que devam ser exercidas suas § 3° 0 Regimento Interno do Colegio de Procuradores

funcoes; e Promotores de Justica dispora sobre seu funcionamento.

XVII - elaborar a proposta orcamentaria do Ministerio Publico do Distrito Federal e 'Ierritorios, submetendo-a ao Conselho Superior;

XVIII - encaminhar ao Procurador-Geral da Republica a proposta orcamentaria do Ministerio Publico do Distrito Federal e Territories, apes sua aprovacao pelo Conselho Superior;

XIX - organizar a prestacao de contas do exercicio anterior, encaminhando-a ao Procurador-Geral da Republica; XX - praticar atos de gestae administrativa, financeira e de pessoal;

XXI - elaborar 0 relatorio de atividades do Ministerio Publico do Distrito Federal e Territories;

XXII - coordenar as atividades do Ministerio Publico

do Distrito Federal e Territorios;

XXIII - exercer outras atribuicoes previstas em lei. Art. 160. As atribuicoes do Procurador-Geral de Justica, previstas nos incisos XIII, alineas c, d, XXII e XXIII, do artigo anterior, poderao ser delegadas a Coordenador de Camara de Coordenacao e Revisao,

Se~ao III

Do Colegio de Procuradores e Promotores de Justi .. a

29

L e g i s l a e a o A plicada ao M P U

~ ..

OBCURSOS EDi'i'OiA

v - elaborar a lista triplice destinada a promocao por merecimento;

VI - elaborar a lista triplice para Corregedor-Geral do MinisterioPublico do Distrito Federal e Territories;

VII - aprovar a lista de antiguidade do Ministerio PUblico do Distrito Federal e Territorios e decidir sobre as reclamacoes a ela concernentes;

VIII - indicar 0 membro do Ministerio Publico do Distrito Federal e Territories para promocao por antiguidade, observado 0 disposto no art. 93, II, aline a d, da Constituicao Federal;

IX - opinar sobre a designacao de membro do Ministerio Publico do Distrito Federal e Territories para:

a) funcionar nos orgaos em que a participacao da Instituicao seja legalmente prevista;

b) integrar comissees tecnicas ou cientificas relacionadas as funcoes da Instituicao;

X - opinar sobre 0 afastamento temporario de membro do Ministerio Publico do Distrito Federal e Territorios;

XI - determinar a realizacao de correicoes e sindicancias e apreciar os relatorios correspondentes;

XII - determinar a instauracao de processos administrativos em que 0 acusado seja membrodo Ministerio Publico do Distrito Federal e Territorios, apreciar seus relatorios e prop or as medidas cabiveis;

XIII - determinar 0 afastamento preventivo do exercicio de suas funcoes, de membro do Ministerio Publico do Art. 165. Salvo disposicao em contrario, as delibera-

- d C lh S ' - d ' ia d Distrito Federal e Territories, indiciado ou acusado em pro-

coes 0 onse 0 upenor serao toma as por maiorra e di '1' t

, ' cesso ISClP mar, e seu re orno;

votos, presente a malOna absoluta de seus membros, ., _ r . '

A 166 C C lh S ,. d M' . ,.. XIV - autonzar a designacao, em carater excepcional,

rt, . ompete ao onse 0 upenor 0 miste- d b d M' , " Publi d D' , F d I

rio Publico do Distrito Federal e Territorios: e mem ros 0 imsteno u ICO 0 istnto e era e

Territories, para exercicio de atribuicoes processuais peran-

te juizos, tribunais ou oflcios diferentes dos estabelecidos para cada categoria;

XV - designar a comissao de processo administrativo em que 0 acusado seja membro do Ministerio Publico do Distrito Federal e Territories;

XVI - decidir sobre 0 cumprimento do estagio probatorio por membro do Ministerio Publico do Distrito Federal e Territorios, propondo ao Procurador-Geral da Republica, quando for 0 caso, a sua exoneracao;

XVII - decidir sobre remocao e disponibilidade de membro do Ministerio Publico do Distrito Federal e Territorios, por motivo de interesse publico;

XVIII - autorizar, pela maioria absoluta de seus membros, que 0 Procurador-Geral da Republica ajuize acao de perda de cargo contra membro vitalicio do Ministerio Publico do Distrito Federal e Territories, nos casos previstos em lei;

XIX - opinar sobre os pedidos de reversao de membro da carreira;

XX - aprovar proposta de lei para 0 aumento do mimero de cargos da carreira e dos oficios;

XXI - deliberar sobre a realizacao de concurso para ingresso na carreira, designar os membros da Comissao de Concurso e opinar sobre a homologacao dos resultados; XXII -aprovar a proposta orcamentaria que integrara o projeto de orcarnento do Ministerio Publico da Uniao;

Set;ao IV

Do Conselho Superior do Mlnlsterio Publico do Distrito Federal e Territ6rios

Art. 163. 0 Conselho Superior do Ministerio Publico do Distrito Federal e Territorios, presididopelo ProcuradorGeral de Justica, tern a seguinte composicao:

1- 0 Procurador-Geral de Justica e 0 Vice-ProcuradorGeral de Justica, que 0 integram como membros natos;

II - quatro Procuradores de Justica, eleitos, para mandato de dois anos, na forma do inciso IV do artigo anterior, permitida uma reeleicao;

III - quatro Procuradores de Justica, eleitos para urn mandato de dois anos, por seus pares, mediante voto plurinominal, facultativo e secreto, permitida uma reeleicao.

§ 10 Serao suplentes dos rnembros de que tratam os incisos II e III os demais votados, em ordem decrescente, observados os criterios gerais de desempate,

§ 2° 0 Conselho Superior elegera 0 seu Vice-Presidente, que substituira 0 Presidente em seus impedimentos e em caso de vacancia,

Art. 164. 0 Conselho Superior do Ministerio Publico do Distrito Federal e Territories reunir-se-a, ordinariamente, uma vez por mes, em dia previamente fixado, e, extraordinariamente, quando convocado pelo Procurador-Geral de Justica ou por proposta da maioria absoluta de seus membros,

I - exercer 0 poder normativo no ambito do Ministerio Publico do Distrito Federal e Territories, observados os principios desta lei complementar, especiaimente para elaborar e aprovar:

a) 0 seu regimento interno, 0 do Colegio de Procuradores e Prornotores de Justica do Distrito Federal e Territorios e os das Camaras de Coordenacao e Revisao do Ministerio Publico do Distrito Federal e Territories;

b) as normas e as instrucoes para 0 concurso de ingres-

so na carreira; .

c) as normas sobre as designacoes para os diferentes oficios do Ministerio Publico do Distrito Federal e Terri-

torios;

d) os criterios para distribuicao de inqueritos, procedimentos administrativos e quaisquer outros feitos no Ministerio.Publico do Distrito Federal e Territorios;

e) os criterios de promocao por merecimento, na car-

reira;

f) 0 procedimento para avaliar 0 cumprimento das condicoes do estagio probatorio;

Il- aprovar 0 nome do Procurador Distrital dos Direitos do Cidadao;

III - indicar os integrantes das Camaras de Coordenavao e Revisao;

IV - destituir, por iniciativa do Procurador-Geral e pelo voto de dois tercos de seus membros, 0 CorregedorGeral;

30

Bertrand Oliveira

~,.

OBCURSOS

EDITORA

Art. 172. A Corregedoria do Ministerio Publico do Distrito Federal e Territories, dirigida pelo CorregedorGeral, e 0 orgao fiscalizador das atividades funcionais e da conduta dos membros do Ministerio Publico do Distrito Federal e Territories.

Art. 173. 0 Corregedor-Geral do Ministerio Publico do Distrito Federal e Territories sent nomeado pelo Procu-

Art. 167. As Camaras de Coordenacao e Revisao do rador-Geral dentre os Procuradores de Justica integrantes

Ministerio Publico do Distrito Federal e Territories sao or- de lista trip lice elaborada pelo Conselho Superior, para

gaos setoriais de coordenacao, de integracao e de revisao do mandato de dois anos, renovavel uma vez.

exercfcio funcional na instituicao, § 10 Nao poderao integrar a lista trip lice os membros

Art. 168. As Camaras de Coordenacao e Revisao se- do Conselho Superior.

rae organizadas por funcao ou por materia, atraves de ato § 2° Serao suplentes do. Corregedor-Geral os demais

normativo. integrantes da lista triplice, na ordem em que os designar 0

Paragrafo unico, 0 Regimento Interno, que dispora Procurador-Geral,

sobre 0 funcionamento das Camaras de Coordenacao e Re- § 3° 0 Corregedor-Geral podera ser destituido por ini-

visao, sera elaborado e aprovado pelo Conselho Superior. ciativa do Procurador-GeraI, antes do termino do mandato,

Art. 169. As Cameras de Coordenacao e Revisao do pelo Conselho Superior, observado 0 disposto no inciso IV

Ministerio Publico do Distrito Federal e Territories se- do art. 166.

rao compostas por tres membros do Ministerio Publico Art. 174. Compete ao Corregedor-Geral do Ministerio

do Distrito Federal e Territories, sen do urn indicado pelo Publico do Distrito Federal e Territories;

Procurador-Geral de Justica e dois pelo Conselho Superior 1- participar, sem direito a voto, das reunifies do Con-

do Ministerio Publico do Distrito Federal e Territorios, jun-

selho Superior;

tamente com seus suplentes, para urn mandato de dois anos, II _ realizar, de oficio ou por determinacao do Procu-

semp~e que possivel, dentre integrantes do ultimo grau da rador-Geral ou do Conselho Superior, correicoes e sindi-

carreira. , "caneias, apresentando os respectivos relatorios;

Art. 170. Dentre os mtegrantes da respectrva Camara'" III' t . "t tra i t te d ira

, ' - IllS aurar mquen 0 con ra III egran a carrel

de Coordenacao e Revisao, urn sera designado pelo Procu- C Ih S . . t ~ do

. e propor ao onse 0 upenor a ms auracao processo

rador-Geral para a funcao executiva de Coordenador. d . . t ti t

. , ~ a mIlliS ra IVO eonsequen e;

Art. 171. Compete as Camaras de Coordenacao e Re- IV h t" b t' . d b d

- acompan ar 0 es agio pro a ono os mem ros 0 visao:

Ministerio Publico do Distrito Federal e Territories; I - promover a integracao e a coordenacao dos orgaos

V - propor ao Conselho Superior a exoneracao de institucionais que atuem em oficios ligados it sua atividade

membro do Ministerio Publico do Distrito Federal e Terrisetorial, observado 0 principio da independencia funcional;

II - manter intercambio com orgaos ou entidades que atuem em areas afins;

III - encaminhar inforrnacoes tecnico-juridicas aos orgaos institucionais que atuem em seu setor;

IV - homologar a promocao de arquivamento de inquerito civil ou pecas de informacao ou designar outro orgao do Ministerio Publico para faze-In;

V - manifestar-se sobre 0 arquivamento de inquerito policial, inquerito pariamentar ou pecas de informacao, exceto nos casos de competencia originaria do ProcuradorGeral;

VI - resolver sobre a distribuicao especial de inqueritos, feitos e procedimentos, quando a materia, por sua natureza ou relevancia, assim 0 exigir;

VII - resolver sobre a distribuicao especial de feitos, que, por sua continua reiteracao, devam receber tratamento uniforme;

VIII - decidir os conflitos de atribuicao entre os orgaos do Ministerio Publico do Distrito Federal e Territories, Paragrafo unico, A competencia fixada nos incisos VI e VII sera exercida segundo criterios objetivos previamente estabelecidos pelo Conselho Superior.

XXIII - exereer outras funcoes atribuidas em lei. Paragrafo unico. 0 Procurador-Geral de Justica e os membros do Conselho Superior estarao impedidos de participar das decisoes deste nos easos previstos nas leis processuais para 0 impedimento e a suspeicao de membros do

Ministerio Publico. .

Se~iioV

Das Camaras de Coordenaeao e Revlsao do Ministerio Publico do Distrito Federal e 'Ierrltertos

Se~iio VI

Da Corregedoria do Mlnlsterlo Publico do Distrito Federal e 'Ierrlterlos

torios que nao cumprir as condicoes do estagio probatorio.

Se~iio VII

Dos Procuradores de Justlea

Art. 175. Os Procuradores de Justica serao designados para oficiar junto ao Tribunal de Justica e nas Camaras de Coordenacao e Revisao,

Paragrafo unico, A designacao de Procurador de Justica para oficiar em orgaos jurisdicionais diferentes do previsto para a categoria dependera de autorizacao doConselho Superior.

Art. 176. Cabe aos Procuradores de Justica, privativa-

mente, 0 exercicio das funcoes de:

1'- Corregedor-Geral doMinisterio Publico do Distrito Federal e Territorios;

II - Procurador Distrital dos Direitos do Cidadao;

III - Coordenador de Camara de Coordenacao e Re-

visao,

Art. 177. Os Procuradores de Justica serao lotados nos oficios na Procuradoria-Geral da Justica do Distrito Federal

e Territorios.

31

L e g i s I a c a o A plicada a o M P U

_,.

OBCURSOS

EDITORA

Se~ao VIII

Dos Promotores de Justi~a

Art. 178. Os Promotores de Justica serao designados para ofieiar junto as Varas da Justica do Distrito Federal e Territorios,

Paragrafo unico, Os Promotores de Justica serao lotados nos oflcios previstos para as Promotorias de Justica,

Se~ao IX

Dos Promotores de Justiea Adjuntos

Art. 179. Os Promotores de Justica Adjuntos serao designados para ofieiar junto as Varas da Justica do Distrito Federal e Territorios.

Paragrafo unico, Os Promotores de Justica Adjuntos serao lotados nos oficios previstos para as Promotorias de Justica,

Se~iio X

Das Unidades de Lotacao e de Admlnlstraeao

Art. 180. Os oficios na Procuradoria-Geral da Justica do Distrito Federal e Territ6rios e nas Promotorias de Justica serao unidades de lotacao e de administracao do Ministerio Publico do Distrito Federal e Territories.

Art. 181. A estrutura basica da Procuradoria-Geral

de Justica sera organizada por regulamento, nos termos da". lei.

Cementarto

o Ministerio Publico do Distrito Federal e Territories exercera suas funcoes nas causas de competencia do Tribunal de Justica e dos Juizes de Direito do Distrito Federal e Territorios.

o chefe do Ministerio Publico do Distrito Federal e Territorios sera nomeado pelo Presidente da Republica, sem que haja aprovacdo previa do Senado Federal, para mandado de dois anos, permitida uma reconduciio.

o Colegio de Procuradores e Promotores de Justica, integrado por todos os membros em atividade no Ministerio Publico do Distrito Federal e Territories, elabora a lista triplice para a escolha, pelo Presidente da Republica, do Procurador-Geral da Justica do Distrito Federal e Territorios.

A destituicdo, antes do termino do mandato, da-se por deliberacao da maioria absoluta do Senado Federal, mediante representacdo do Presidente da Republica, conforme previsdo do art. 128, § 4° da Constituiciio Federal.

A carreira do .Mintsterto Publico do Distrito Federal e Territorios e constituida pelos cargos de Procurador de Justice (Ultimo nivel), Promotor de Justica e Promotor de Justica Adjunto (cargo inicial),

32

TiTULO III

DAS DlSPOSIC;:OES ESTATUTAruAs ESPECIAIS

CAPiTULO I DACARREIRA

Sel,!ao I

Do Provimento

Art. 182. Os cargos do Ministerio Publico da Uniao, salvo os de Proeurador-Geral da Republica, ProcuradorGeral do Trabalho, Procurador-Geral da Justica Militar e Procurador-Geral de Justica do Distrito Federal e Territ6- rios, sao de provimento vitalicio e constituem as carreiras independentes de cada ramo.

Cementarto

As carreiras dos membros dos diferentes ramos do Ministerio Publico da Unido slio independentes entre sf. Desse modo, para ser membra do Ministerio Publico Federal, o concurso a ser enfrentado e para 0 Ministerio Publico Federal, para ser membro do Ministerio Publico do Trabalho, 0 concurso e para a Ministerio Publico do Trabalho, e assim por diante.

Art. 183. Os cargos das classes iniciais serao providos por nomeacao, em carater vitalicio, mediante concurso publico especifico para cada ramo.

Comentarfn

Como dito, ha concurso publico especifico para cada um dos ramos do Ministerio Publico da Unido.

Art. 184. A vitaliciedade somente sera alcancada ap6s . dois anos de efetivo exercicio.

Cementarto

A vitaliciedade, garantia prevista no art. 128, § 5~ inciso I, a da Constituicdo Federal, s6 sera alcancada apos dais anos de efetivo exercicio, sendo que, a partir dai, 0 membro do Ministerio Publico da Uniiio nao poderd perder o cargo, seniio por sentenca judicial transitada em julgado.

Art. 185. E vedada a transferencia ou aproveitamento nos cargos do Ministerio Publico da Uniao, mesmo de urn para outro de seus ramos.

Se~lio II Do Concurso

Art. 186. 0 concurso publico de provas e titulos para ingresso em cada carreira do Ministerio Publico da Uniao tera ambito nacional, destinando-se ao preenchimento de todas as vagas existentes e das que ocorrerem no prazo de eficacia.

Paragrafo unico, 0 concurso sera realizado, obrigatoriamente, quando 0 numero de vagas exceder a dez por cento do quadro respectivo e, facultativamente, a juizo do Conselho Superior competente.


.-.

OBCURSOS

IEDITORA

Paragrafo unico, 0 empossado prestara compromisso de bern cumprir os deveres do cargo, em ato sol ene, presidido pelo Procurador-Geral.

Art. 196. Para entrar no exercicio do cargo, 0 empossado tera 0 prazo de trinta dias, prorrogavel por igual perfodo, mediante comunicacao, antes de findo 0 prazo inicial,

Art. 190. 0 edital de abertura do concurso contera a relacao dos cargos vagos, com a respectiva lotacao, e fix ani, para as inscricoes, prazo nao inferior a trinta dias, contado de sua publicacao no Diario Oficial.

Art. 191. Nao serao nomeados os candidatos aprova- Art. 199. As promocoes far-se-ao, alternadamente, por

dos no concurso, que tenham completado sessenta e cinco: antiguidade e merecimento.

anos ou que venham a ser considerados inaptos para 0 exer- '0 § 1" A promocao devera ser realizada ate trinta dias da

cicio do cargo, em exame de higidez fisica e mental. ocorrencia da vaga; nao decretada no prazo legal, a promo-

Art. 192. 0 Procurador-Geral competente, ouvido 0 yao produzira efeitos a partir do termo final dele.

Conselho Superior, decidira sobre a homologacao do con- § 2° Para todos os efeitos, sera considerado promovido

curso, dentro de trinta dias, contados da publicacao do re- 0 membro do Ministerio Publico da Uniao que vier a falecer

sultado final. ou se aposentar sem que tenha sido efetivada, no prazo le-

Art. 193. 0 prazo de eficacia do concurso, para efeito gal, a promocao que cabia por antiguidade, ou por forca do

de nomeacao, sera de dois anos contados da publicacao do § 3° do artigo subsequente.

ato homologatorio, prorrogavel uma vez pelo mesmoperi- § 3° E facultada a recusa de promocao, sem prejuizo do

odo. criterio de preenchimento da vaga recusada.

Art. 194. A nomeacao dos candidatos habilitados no § 4° E facultada a remincia it promocao, em qualquer

concurso obedecera it ordem de classificacao, tempo, desde que haja vaga na categoria imediatamente an-

§ 1° Os candidatos aprovados, na ordem de classifica- terior .

.;:ao, escolherao a lotacao de sua preferencia, na relacao das Art. 200. 0 merecimento, para efeito de promocao,

vagas que, apos 0 resultado do concurso, 0 Conselho Supe- sera apurado mediante criterios de ordem objetiva, fixa-

rior decidir que devam ser providas inicialmente. dos em regulamento elaborado pelo Conselho Superior do

§ 2" 0 candidato aprovado podera renunciar it nome- respectivo ramo, observado 0 disposto no art. 31 desta lei

acao correspondente it. sua classificacao, antecipadamente complementar.

ou ate 0 termo final do prazo de posse, caso em que 0 re- § 1° A promocao por merecimento so poderao concor-

nunciante sera deslocado para 0 ultimo lugar na !ista dos rer os membros do Ministerio Publico da Uniao com pelo

classificados. menos dois anos de exercicio na categoria e integrantes da.

primeira quinta parte da !ista de antiguidade, salvo se nao houver com tais requisitos quem aceite 0 lugar vago; em caso de recusa, completer-se-a a fracao incluindo-se outros integrantes da categoria, na sequencia da ordem de antiguidade.

§ 2° Nao podera concorrer it promocao por merecimento quem tenha sofrido penalidade de censura ou suspensao, no periodo de urn ana imediatamente anterior it ocorrencia da vaga, em caso de censura; ou de dois anos, em caso de

Comentarlo

Nos termos do art. 129, § 3~ da Constituiciio Federal, o ingresso na carreira (em cada carreira} do Ministerio Publico far-se-a mediante concurso publico de provas e titulos.

Art. 187. Poderao inscrever-se no concurso bachareis em Direito hi pelo menos dois anos, de comprovada idoneidade moral.

Art. 188. 0 concurso obedecera ao regulamento elaborado pelo Conselho Superior competente, observado 0 disposto no art. 31.

Art. 189. A Comissao de Concurso sera integrada pelo Procurador-GeraI, seu Presidente, por dois membros do respectivo ramo do Ministerio Publico e por urn jurista de reputacao ilibada, indicados pelo Conselho Superior e por urn advogado indicado pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados do BrasiL

Comentarlo

Tambem nos termosdo arl.129, § 3~ da Constituiciio Federal, Ii assegurada a partlcipaciio da Ordem dos Advogados do Brasil nos concursos publicos para ingresso nas carreiras.

Sec;lio III

Da Posse e do Exercicio

Art. 195, 0 prazo para a posse nos cargos do Ministerio Publico da Uniao e de trinta dias, contado da publicacao do ato de nomeacao, 'prorrogavel por mais sessenta dias, mediante comunicacao do nomeado, antes de findo 0

primeiro prazo.

Sec;iio IV

Do Estagio Probatorlo

Art. 197. Estagio probatorio e 0 periodo dos dois primeiros anos de efetivo exercicio do cargo pelo. membro do Ministerio Publico da Uniao,

Art. 198. Os membros do Ministerio Publico da Uniao durante 0 estagio probatorio, somente poderao perder 0 cargo mediante decisao da maioria absoluta do respectivo Conselho Superior.

Cementarie

A garantia da vitaliciedade pressupiie a aprovacdo no estagio probatorio. Apos 0 cumprimento do estdgio probatorio, a perda do cargo so ocorrera par sentenca judicial transitada em julgado; durante 0 estagio, os membros somente poderiio perder 0 cargo mediante decisiio da maioria absoluta do Conselho Superior da respectiva carreira.

Sec;iio V Das Promocees

suspensao.

33

L e g i s La c a o A plicada .0 M P U

.-.

OBCURSOS

EDITORA

Art. 205. A reintegracao, que decorrera de decisao judicial passada em julgado, e 0 reingresso do membro do Ministerio Publico da Uniao na carreira, com ressarcimento dos vencimentos e vantagens deixados de perceber em razao dademissao, contando-se 0 tempo de service correspondente ao afastamento.

§ 1° 0 titular do cargo no qual se deva dar a reintegra-

. , '.' r;ao sera reconduzido aquele que anteriormente ocupava, 0

Art. 203 ', S~m prejuizo dos venc.m~e~t~s, v~nt~gens, ."0 mesmo acontecendo com 0 titular do cargo para 0 qual deva

ou qualquer direito, 0 membro do Ministerio Pubhco da ocorrer a reconducao; sendo da classe inicial 0 cargo objeto

Uniao podera afastar-se de suas funcoes: da reintegracao ou da reconducao, seu titular ficara em dis-

I - ate oito dias consecutivos, por motivo de casamento; ponibilidade, com proventos identicos a remuneracao que

II - ate oito dias consecutivos, por motivo de faleci- venceria, se em atividade estivesse.

mento de conjuge ou companheiro, ascendente ou descen- § 2° A disponibilidade prevista no paragrafo anterior

dente, irmao ou pessoa que viva sob sua dependencia eco- cessara com 0 aproveitamento obrigat6rio na primeira vaga

nomica; que venha a ocorrer na classe inicial.

III - ate cinco dias uteis, para comparecimento a en- § 3° 0 reconduzido, caso tenha sido promovido por

contros ou congressos, no ambito da instituicao ou promo- merecimento, fara jus a promocao na primeira vaga a ser

provida por identico criterio, atribuindo-se-lhe, quanta a vidos pel a entidade de classe a que pertenca, atendida a ne-

antiguidade na classe, os efeitos de sua promocao anterior.

cessidade do service. § 4° 0 reintegrado sera submetido ao exame medico

Art. 204. 0 membro do Ministerio Publico da Uniao exigido para 0 ingresso na carreira, e, verificando-se sua

podera afastar-se do exercicio de suas funcces para: inaptidao para exercicio do cargo, sera aposentado, com as

1- frequentar cursos de aperfeicoamento e estudos, no vantagens a que teria direito, se efetivada a reintegracao.

Pais ou no exterior, por prazo nao superior a dois anos, prorrogavel, no maximo, por igual periodo;

II - comparecer a seminaries ou congressos, no Pais ou no exterior;

III - ministrar cursos e seminaries destinados ao aperfeicoamento dos membros da instituicao;

IV - exercer cargo eletivo nos casos previstos em lei ou a ele concorrer, observadas as seguintes condicoes:

a) 0 afastamento sera facultativo e sem rernuneracao, durante 0 periodo entre a escolha como candidato a cargo eletivo em conveneao partidaria e a vespera do registro da candidatura na Justice Eleitoral;

b) 0 afastamento sera obrigatorio a partir do dia do registro da candidatura pela Justica;

V - ausentar-se do Pais em missao oficial.

§ 3° Sera obrigatoriamente promovido quem houver figurado por tres vezes consecutivas, ou cinco alternadas, na !ista triplice elaborada pelo Conselho Superior.

Art. 201. Nao podera concorrer a promocao por merecimento, ate urn dia ap6s 0 regresso, 0 membro do Ministerio Publico da Uniao afastado da carreira para:

I - exercer cargo eletivo ou a ele concorrer;

II - exercer outro cargo publico permitido por lei. Art. 202. (Vetado)

§ I o A lista de antiguidade sera organizada no primeiro trimestre de eada ano, aprovada pelo Conselho Superior e public ada no Diario Oficial ate 0 ultimo dia do mes seguinte. § 2° 0 prazo para reclamacao contra a lista de antigui-

dade sera de trinta dias, eontado da publicacao.

§ 3° 0 desempate na classificacao por antiguidade sera determinado, sucessivamente, pelo tempo de service na respectiva carreira do Ministerio Publico da Uniao, pelo tempo de service publico federal, pelo tempo de service publico em geral e pel a idade dos candidatos, em favor do mais idoso; na classificacao inicial, 0 primeiro desempate sera determinado pela classificacao no concurso.

§ 4° Na indicacao a promocao por antiguidade, 0 Conselho Superior somente podera recusar 0 mais antigo pelo voto de dois tercos de seus integrantes, repetindo-se a votayao ate fixar-se a indicacao,

Se\!ao VI

Dos Afastamentos

34

Bertrand Oliveira

§ 1° 0 afastamento, salvo na hipotese do inciso IV, s6 se dara mediante autorizacao do Procurador-Geral, depois de ouvido 0 Conselho Superior e atendida a necessidade de service.

§ 2° Os casos de afastamento previstos neste artigo darse-ao sem prejuizo dos vencimentos, vantagens ou qualquer direito inerente ao cargo, assegurada, no caso do inciso IV, a escolha da remuneracao preferida, sendo 0 tempo de afastamento considerado de efetivo exercicio para todos os fins e efeitos de direito.

§ 3° Nao se considera de efetivo exercicio, para fins de estagio probatorio, 0 periodo de afastamento do membro do Ministerio Publico da Uniao,

§ 4° Ao membro do Ministerio Publico da Uniao que haja se afastado de suas funcoes para 0 fim previsto no inciso I nao sera concedida exoneracao ou licenca para tratar de interesses particulares antes de decorrido periodo igual ao de afastamento,ressalvada a hip6tese de ressarcimento do que houver recebido a titulo de vencimentos e vantagens em virtude do afastamento.

Se\!ao VII

Da Relutegraeao

Se\!RO VIII

Da Reversao e da Readmissao

Art. 206. (Vetado) Art. 207. (Vetado)

CAPiTULO II DOS DIREITOS

Se\!RO I

Da Vitaliciedade e da Inamovibilidade

Art 208. Os membros do Ministerio Publico da Uniao, apos dois anos de efetivo exercicio, so poderao ser demitidos por decisao judicial transitada em julgado.

-f ..

OBCURSOS

EDITORA

Paragrafo unico, A propositura de acao para perda de cargo, quando decorrente de proposta doConselho Superior depois de apreciado 0 processo administrativo, acarretara 0 afastamento do membro do Ministerio Publico da Uniao do

Art. 215. As designacoes serao feitas observados os criterios da lei e os estabelecidos pelo Conselho Superior:

I ~ para 0 exercicio de funcao definida por esta lei complementar;

II ~ para 0 exercicio de funcao nos oficios definidos em lei.

Art. 216. As designacoes, salvo quando estabelecido sao inamoviveis, salvo motivo de interesse publico, na foroutro criterio por esta lei complementar, serao feitas por rna desta lei complementar.

Art. 210. A remocao, para efeito desta lei complemen- lista, no ultimo mes do ano, para vigorar por urn bienio,

tar, e qualquer alteracao de lotacao, facultada a renovacao,

Paragrafo unico, A remocao sera feita de oficio, a pe- Art. 217. A alteracao da lista podera ser feita, antes do

dido singular ou por permuta, termo do prazo, por interesse do service, havendo:

Art. 211. A remocao de oficio, por iniciativa do Pro- I ~ provimento de cargo;

curador-Geral, ocorrera somente por motivo de interesse II ~ desprovimento de cargo;

publico, mediante decisao do Conselho Superior, pelo voto III ~ criacao de oficio;

de dois tercos de seus membros, assegurada ampla defesa, IV ~ extincao de oficio;

Art. 212. A remocao a pedido singular atendera a con- V ~ pedido do designado;

veniencia do service, mediante requerimento apresentado VI ~ pedido de permuta.

nos quinze dias seguintes a publicacao de aviso da exist en- Art. 218. A alteracao parcial da lista, antes do termo do

cia de vaga; ou, decorrido este prazo, ate quinze dias apos prazo, quando modifique a funcao do designado, sem a sua

a publicacao da deliberacao do Conselho Superior sobre a anuencia, somente sera admitida nas seguintes hip6teses:

realizacao de concurso para ingresso na carreira. I ~ extincao, por lei, da funcao ou oficio para 0 qual

§ I" a aviso sera publicado no Diario Oficial, dentro de

estava designado; quinze dias da vacancia,

§ 2° Havendo mais de urn candidato a remocao, ao fim II -mova lotacao, em decorrencia de:

do primeiro prazo previsto no caput deste artigo, sera re- a) promocao; e

movido 0 de maior antiguidade; ap6s 0 decurso deste prazo, b) remocao;

prevalecera a ordem cronol6gica de entrega dos pedidos. III - afastamento ou disponibilidade;

Art. 213. A remocao por permuta sera concedida me- IV - aprovacao pelo Conselho Superior, de proposta

diante requerimento dos interessados. '. do Procurador-Geral, pelo voto secreto de dois tercos de

seus membros.

exercicio de suas funcoes, com a perda dos vencimentos e das vantagens pecuniarias do respectivo cargo.

Art. 209. as membros do Ministerio Publico da Uniao

Comentarie

A vitaliciedade e a inamovibilidade estdo tratadas no art. 128, § 5°, inciso L da Constituicdo Federal.

Em decorrencia da vitaliciedade, adquirida apos dois anos de exerclcio, 0 membro do Ministerio Publico niio pode perder 0 cargo a ndo ser mediante sentenca judicial passada em julgado. Assim, ndo mats e possivel a perda do cargo de membra vitalicio em decorrencia de decisdo administrativa interna corporis. A perda administrativa do cargo ficou reservada para os membros que ainda ndo tenham adquirido a vitaliciedade.

Uma vez titular do respectivo cargo, 0 membro do Ministerio Publico somente poderd ser removido a pedido singular ou por permuta, sendo que a remociio de oficio samente ocorrerd por motivo de interesse publico, mediante decisiio do orgiio colegiado competente, que, nos term os do art. 2]], e 0 Conselho Superior do respectivo ramo.

Paragrafo unico, A garantia estabelecida neste artigo nao impede a

acumulacao eventual de oficios ou que sejam ampliadas as funcoes do designado.

Art. 219. (Vetado)

Se'tiio III

Das Ferlas e Liceneas

Art. 220. Os membros do Ministerio Publico terao direito a ferias de sessenta dias por ano, continuos ou divididos em dois periodos iguais, salvo acumulo por necessidade de service e pelo maximo de dois anos.

§ 1° as periodos de gozo de ferias dos membros do Ministerio Publico da Uniao, que oficiem perante Tribunais, deverao ser simultaneos com os das ferias coletivas destes, salvo motivo relevante ou 0 interesse doservico.

§ 2° Independentemente de solicitacao, sera paga ao membro do Ministerio Publico da Uniao, por ocasiao das ferias, importancia correspondente a urn terco da remuneracao do periodo em que as mesmas devam ser gozadas.

§ 3° a pagamento da remuneracao das ferias sera efetuado ate dois dias antes do inicio de gozo do respectivo periodo, facuItada a conversao de urn terce das mesmas em abono pecuniario, requerido com pelo menos sessenta dias de antecedencia, nele considerado 0 valor do acrescimo previsto no paragrafo anterior.

Se~iio II Das Deslgnaedes

Art. 214. A designacao e 0 ate que discrimina as funcoes que sejam compativeis com as previstas nesta lei complernentar, para cada classe das diferentes carreiras.

Paragrafo unico, A designacao para 0 exercfcio de funcoes diferentes das previstas para cada c1asse, nas respectivas carreiras, somente sera admitida por interesse do service, exigidas a anuencia do designado e a autorizacao do Conselho Superior.

35

L e g i s I a c s o A p Li c a d a ao M P U

b) nao sera concedida nova licenca antes de decorrido doisanos do termino da anterior,

§ 5" A licenca prevista no inciso V sera devida ao membro do Ministerio Publico da Uniao investido em mandato em confederacao, federacao, associacao de classe de ambito nacional ou sindicato representativo da categoria, observadas as seguintes condicoes:

a) somente farao jus it licenca os eleitos para cargos de direcao ou representantes nas referidas entidades, ate 0 maximo de tres por entidade;

b) a licenca tera duracao igual it do mandato, podendo ser prorrogada no caso de reeleicao, e por uma unica vez; c) sera concedida sem prejuizo dos vencimentos, vantagens ou qualquer direito inerente ao cargo,

§ 6" E vedado 0 exercicio de atividade remunerada durante 0 periodo da licenca prevista no inciso 1.

§ 7" A licenca concedida dentro de sessenta dias do termino de outra da mesma especie sera considerada como prorrogacao,

Art. 223. Conceder-se-a aos membros do Ministerio Publico da Uniao, alem das previstas no 'artigo anterior, as seguintes licencas:

I - para tratamento de saude, a pedido ou de oficio, com base em pericia medica, observadas as seguintes condicoes:

cargo; a) a licenca sera concedidasem prejuizo dos venci-

b) sera concedida sem prejuizo dos vencimentos, van-

mentos e vantagens do cargo; tagens ou qualquer dire ito inerente ao cargo, salvo para

, , ' , " b) a pericia sera feita por medico ou junta medica ofi-

contagem de tempo de serVICO em estagio probatono, ate , 1 ' ' idenci d inad t

,. , Cia, se necessano na rest encia 0 examma 0 ou no es a-

noventa dias, podendo ser prorrogada por igual prazo nas b I' t h it I ti t d

, _ id - I' ,,_ e eClmen 0 OSpl a ar em que es lver III erna 0;

mesmas condicoes, Excedi a a prorrogacao, a icenca sera", ) , istind 'd' fici I " d

considerada como para tratar de interesses particulares. d c lllex:ds~1ll 0 m~ ICIO 0 Cia, sera aceito atesta 0 pas-

§ 2" A I' " . II d ' sa 0 por me ICO particu ar;

icenca prevista no lllClSO po era ser conce- d) fi d d li 1" d r b

dida quando 0 conjuge ou companheiro for deslocado para , ,n 0 0 pr~z~ a IC~llI;:a, 0 lcencl~ 0 sera su me-

outro ponto do territorio nacional, para 0 exterior ou para tido ,a inspecao medlca_ oficla~, que concluira pel a volta ~o

exercicio de mandato eletivo dos Poderes Executivo e Le- service, peia prorrogacao da licenca ou pela aposentadona;

e) a existencia de indicios de lesoes organic as ou fun-

cionais e motivo de inspecao medica;

II - por acidente em servico, observadas as seguintes condicoes:

a) configura acidente em service 0 dana fisico ou mental que se relacione, mediata ouimediatamente, com as funcoes exercidas;

b) equipara-se ao acidente em service 0 dano decorrente de agressao ndo provocada e sofrida no exercicio funcional, bem como 0 dano sofrido em transite a ele pertinente; c) a licenea sera concedida sem prejuizo dos vencimentos e vantagens inerentes ao exercicio do cargo;

d) 0 acidentado em service, que necessite de tratamento especializado, nao disponivel em instituicao publica, podera ser tratado em instituicao privada, a conta de recursos publicos, desde que 0 tratamento seja recomendado por junta medica oficial;

e) a prova do acidente devera ser feita no prazo de dez dias, contado de sua ocorrencia, prorrogavel quando as circunstancias 0 exigirem;

III - a gestante, por cento e vinte dias, observadas as seguintes condicoes:

a) podera ter inicio no primeiro dia no nono mes de gestacao, salvo antecipacao por prescricao medica;

§ 40 Em caso de exoneracao, sera devida ao membro do Ministerio Publico da Uniao indenizacao relativa ao perfodo de ferias a que tiver direito e ao incompleto, na propor<;ao de urn doze avos por mes de efetivo exercicio, ou fracao superior a quatorze dias, calculada com base na remunera<;ao do mes em que for publicado 0 ate exoneratorio,

Art. 221. 0 direito a ferias sera adquirido apos 0 primeiro ana de exercicio.

Art. 222. Conceder-se-a aos membros do Ministerio Publico da Uniao licenca:

I - por motivo de doenca em pessoa da familia;

II - por motivo de afastamento do conjuge ou compa-

nheiro;

III - premio por tempo de service;

IV -'- para tratar de interesses particulares; V - para desempenho de mandato classista,

§ lOA Iicenca prevista no inciso I sera precedida de exame por medico ou junta medica oficial, considerando-se pessoas da familia 0 c6njuge ou companheiro, 0 padrasto, a madrasta, 0 ascendente, 0 descendente, 0 enteado, 0 colateral consanguineo ou afim ate 0 segundo grau civil. A licenca estara submetida, ainda, as seguinte condicoes:

a) somente sera deferida se a assistencia direta do membro do Ministerio Publico da Uniao for indispensavel e nao puder ser dada simultaneamente com 0 exercicio do

gislativo; sera por prazo indeterminado e sem remuneracao, salvo se 0 membro do Ministerio Publico da Uniao puder ser Iota do, provisoriamente, ern oficio vago no local para onde tenha se deslocado e compativel com 0 seu cargo, caso em que a licenca sera convert ida em remocao provisoria,

§ 3" A licenca prevista no inciso III sera devida apes cada quinquenio ininterrupto de exercicio, peIo prazo de tres meses, observadas as seguintes condicoes:

a) sera convertida em pecunia em favor dos beneficiaries do membro do Ministerio Publico da Uniao falecido, que nao a tiver gozado;

b) nao sera devida a quem houver sofrido penalidade de suspensao durante 0 periodo aquisitivo ou tiver gozado as licences previstas nos incisos II e IV;

c) sera concedida sem prejuizo dos vencimentos, vantagens ou qualquer direito inerente ao cargo;

d) para efeito de aposentadoria, sera contado em dobro o periodo nao gozado,

§ 4° A licenca prevista no inciso IV podera ser concedida ao membro do MinisterioPublico da Uniao vitalicio, pelo prazo de ate dois anos consecutivos, sem remuneracao, observadas as seguintes condicoes:

a) podera ser interrompida, a qualquer tempo, a pedido do interessado ou no interesse do servico;

36

Bertrand Oliveira

Sec;io IV

Dos Vencimentos e Vantagens

.-.

OBCURSOS

EDITORA

IV - auxilio-doenca, no valor de urn mes de vencimento, quando oeorrer Iicenca para tratamento de saude por mais de doze meses, ou invalidez declarada no curso deste

prazo;

V - salario-farnilia;

VI - pro labore pela atividade de magisterio, por hora-aula proferida em cursos, seminaries ou outros eventos destinados ao aperfeicoamento dos membros da instituicao;

VII - assistencia medico-hospitalar, extensiva aos inativos, pensionistas e dependentes, assim entendida como o con junto de atividades relacionadas com a prevencao, conservacao ou recuperacao da saude, abrangendo servicos profissionais medicos, paramedicos, farmaceuticos e odontologicos, bern como 0 fornecimento e a aplicacao dos meios e dos cuidados essenciais a saude;

VIII - auxilio-moradia, em easo de lotacao em local

Art. 224. Os membros do Ministerio Publico da Uniao cujas condicoes de moradia sejam particularmente dificeis

receberao 0 vencimento, a representacao e as gratificacoes ou onerosas, assim definido em ato do Procurador-Geral da

previstas em lei. Republica;

§ 1° Sobre os vencimentos incidiraa gratificacao adi- IX - gratificacao natalina, correspondente a urn doze

cional por tempo de service, a razlio de urn por cento por avos da remuneracao a que fizer jus no mes de dezembro,

ana de service publico efetivo, sendo computado 0 tempo por mes de exercicio no respectivo ano, considerando-se

de advocacia, ate 0 maximo de quinze anos, desde que nao como mes integral a fracao igual ou superior a quinze dias.

cumulativo com tempo de service publico. § 1° A gratificacao natalina sera paga ate 0 dia vinte do

§ 2° (Vetado). mes de dezembro de cada ano.

§ 30 Os vencimentos serao fixados com diferenca nao § 2° Em caso de exoneracao antes do mes de dezembro,

superior a dez por cento de uma para outra das classes de a gratificacao natalina sera proporcional aos meses de exer-

cada carreira. cicio e calculada com base na remuneracao do mes em que

§ 4° Os Subprocuradores-Gerais do Ministerio Publico ocorrer a exoneracao.

da Uniao terao os mesmos vencimentos e vantagens. '-0 § 3° A gratificacao natalina nao sera considerada para

Art. 225. Os vencimentos do' Procurador-Geral da calculo de qualquer vantagem pecuniaria,

Republica sao os de Subprocurador- Geral da Republica, § 4" Em caso de nomeacao, as vantagens previstas nos

acrescidos de vinte por cento, nao podendo exceder os valo- incisos I, aline a a, e Ill, altnea a, sao extensivas ao mem-

res percebidos como remuneracao, em especie, a qualquer bro do Ministerio Publico da Uniao sem vinculo estatutario

titulo, por Ministros do Supremo Tribunal Federal. imediatame.ite precedente, desde que seu ultimo domicilio

Paragrafo unico. 0 acrescimo previsto neste artigo nao voluntario date de mais de doze meses.

se incorporaaos vencimentos do cargo de Procurador-Geral § 5° (Vetado)

da Republica, § 6° A assistencia medico-hospitalar de que trata 0

Art. 226. (Vetado) inciso VII sera proporcionada pela Uniao, de preferencia

Art. 227. Os membros do Ministerio Publico da Uniao atraves de seus services, de acordo com norm as e condicoes

farao jus, ainda, as seguintes vantagens: reguladas por ato do Procurador-Geral da Republica, sem

I - ajuda de custo em caso de: prejuizo da assistencia devida pel a previdencia social.

a) remocao de offcio, promocao ou: nomeacao que § 7° (Vetado).

importe em alteracao do domicilio legal, para atender as § 8" A famflia do membro do Ministerio Publico da

despesas de instalacao na nova sede de exercicio em valor Uniao que falecer no prazo de urn ano a partir de remocao

correspondente a ate tres meses de vencimentos; de oficio, promocao ou nomeacao de que tenha resultado

b) service fora da sede de exercicio, por periodo supe- mudanca de domicilio legal serao devidos a ajuda de custo

rior a trinta dias, em valor correspondente a urn trinta avos e 0 transporte para a localidade de origem, no prazo de urn

dos vencimentos, pelos dias em que perdurar 0 service, sem ano, contado do obito.

prejufzo da percepcao de diarias; Art. 228. Salvo por imposicao legal, au ordem judi-

II - diarias, por service eventual fora da sede, de valor cial, nenhurn desconto incidira sobre a remuneracao ou pro-

minimo equivalente a urn trinta avos dos vencimentos para vento e a pensao devida aos membros do Ministerio Publico

atender as despesas de locomocao, alimentacao e pousada; da Uniao ou a seus beneficiaries.

III ~ transporte: § I" Mediante autorizacao do devedor, podera haver

a) pessoal e dos dependentes, bern como de mobiliario, consignacao em folha de pagamento a favor de terceiro.

em caso de remocao, promocao ou nomeacao, previstas na § 2° As reposicoes e indenizacces em favor do erario

alinea a do inciso I; serao descontadas em parcelas mensais de valor nao exce-

b) pessoal, no caso de qualquer outro deslocamento a dente a decima parte da remuneracao ou provento, em va-

service, fora da sede de exercicio; lares atualizados.

b) nocaso de nascimento prematuro, a licenca tera inicio a partir do parto;

c) no caso de natimorto, decorridos trinta dias do evento a mae sera submetida a exame medico e, se julgada apta, reassumira as suas funcoes;

d) em caso de aborto atestado por medico oficial, a licenca dar-se-a por trinta dias, a partir da sua ocorrencia; IV - pelo nascimento ou a adocao de filho, 0 pai ou adotante, ate cinco dias conseeutivos;

V - pela adocao ou a obtencao de guarda judicial de crianca ate urn ana de idade, 0 prazo da licenca do adotante ou detentor da guarda sera de trinta dias.

37

L e g Ls La c a o A p l I c a d •• 0 M P U

Art. 236. 0 membro do Ministerio Publico da Uniao, em respeito it dignidade de suas funcoes e it da Justica, deve observar as normas que regem 0 seu exercicio e especialmente:

I - cumprir os prazos processuais;

II - guardar segredo sobre assunto de carater sigiloso que conheca em razao do cargo ou funcao;

service, apos cinco anos de exercicio efetivo na carreira. III _ velar por suas prerrogativas institucionais e pro-

§ 10 Sera contado como tempo de service para aposen- cessuais;

tadoria, nao cumulativamente, ate 0 limite de quinze anos, IV _ prestar informacoes aos orgaos da administracao

o tempo de exercicio da advocacia. superior do Ministerio Publico, quando requisitadas;

§ 2° 0 membro do Ministerio Publico da Uniao podera V - atender ao expediente forense e participar dos atos

ainda ser aposentado, voluntariamente, aos sessenta e cinco judiciais, quando for obrigatoria a sua presenca; ou assistir

anos de idade, se homem, e aos sessenta, se mulher, com a outros, quando conveniente ao interesse do service;

proventos proporcionais ao tempo de service. VI - dec1arar-se suspeito ou impedido, nos termos da lei;

§ 3° Ao membrodo Ministerio Publico da Uniao, do VII - adotar as providencias cabiveis em face das ir-

sexo feminino, e facultada a aposentadoria, com proventos regularidades de que tiver conhecimento ou que ocorrerem

proporcionais, aos vinte e cinco anos de servico, nos services a seu cargo;

§ 4° A aposentadoria por invalidez sera precedida de ''0 VIII - tratar com urbanidade as pessoas com as quais

licenca para tratamento de saude pot periodo nao excedente se relacione em razao do service;

a vinte e quatro meses, salvo quando 0 laud') medico con- IX - desempenhar com z~lo e probidade as suas fun-

cluir pela incapacidade definitiva para 0 exercicio de suas yoes;

funcoes. X - guardar decoro pessoal.

§ 5° Sera aposentado 0 membro do .Ministerio Publico Art. 237. E vedado ao membro do Ministerio Publico

que, apos vinte e quatro meses continuos de licenca para tra- da Uniao:

tamento de saude, for considerado invalido para 0 exercicio 1- receber, a qualquertitulo e sob qualquer pretexto;

de suas funcoes, nao teraefeito interruptivo desse prazo qual- honorarios, percentagens ou custas processuais;

quer periodo de exercicio das funcoes inferiores a trinta dias. II - exercer a advocacia;

Art. 232. Os proventos da aposentadoria serao .inte- III - exercer 0 comercio ou participar de sociedade co-

mercial, exceto como cotista ou acionista;

IV- exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funcao publica, salvo uma de magisterio;

V - exercer atividade politico-partidaria, ressalvada a filiacao e 0 direito de afastar-se para exercer cargo eletivo ou a ele concorrer.

~.

OBCURSOS

ED.TORA

Art. 229. 0 membro do Ministerio Publico da Uniao que, estando em debito com 0 erario, for demitido, exonerado ou que tiver sua aposentadoria ou disponibilidade cassada, tera 0 prazo de sessenta dias para quitar 0 debito.

Paragrafo unico, Nao ocorrendo a quitacao do debito no prazo estabelecido neste artigo, devera ele ser inscrito em divida ativa.

Art. 230. A remuneracao, 0 provento e a pensao dos membros do Ministerio Publico da Uniao e de seus beneficiaries nao.serao objeto de arresto, sequestro ou penhora, salvo em caso de divida de alimentos, result ante de decisao judicial.

Se'YaoV

Da Aposentadoria e da Penslio

Art. 231. 0 membro do Ministerio Publico da Uniao

sera aposeritado, compulsoriamente, por invalidez ou aos setenta anos de idade, e facultativamente aos trinta anos de

grais.

Paragrafo unico. Para 0 calculo dos proventos da apo-: sentadoria serao considerados os vencimentos do cargo imediatamente superior ao ultimo exercicio peIo aposentado; caso a aposentadoria se de no ultimo nivel da carreira, os vencimentos deste serao acrescidos do percentual de vin-

te por cento.

Art. 233. Os proventos da aposentadoria serao revistos na mesma proporcao e data em que se modificar a remuneracao dos membros do Ministerio Publico em atividade, sendo tambem estendidos aos inativos quaisquer beneficios e vantagens novas asseguradas It carreira, ainda que por for-: ca de transforrnacao ou reclassificacao do cargo.

Art. 234. 0 aposentado conservara as prerrogativas previstas no art. 18, inciso I, alinea e e inciso II, alinea e, bern como carteira de identidade especial, de acordo com 0 modelo aprovado pelo Procurador-Geral da Republica e por e1e expedida, contendo expressamente tais prerrogativas e o registro da situacao de aposentado.

38

Art. 235. A pensao por morte, devida pelo orgao previdenciario aos dependentes de membros do Ministerio PUblico da Uniao, correspondera atotalidade dos vencimentos ou proventos do falecido, assegurada a revisao do beneficio, na forma do art. 233.

CAPiTULO III DA DISCIPLINA

Se.;:ao I

Dos Deveres e Vedaedes

Comentarto

As vedacoes estabelecidas na Constituiciio (art. 128, § 5~ incise II) sao impedimentos de carater etico, vez que a Lei Maior considera incompativeis com a exercicio do munus de membra do Ministerio Publico.

Sobrevindo procedencia em a9ao movida:pelo Ministerio Publico, nem a Instituiciio nem seusmembros receberdo custas, honorarios au percentagens processuais.

E de todo incompativel a exercicio da advocacia pelos membros do Ministerio Publico, visto que alem de concorrer com a atividade ministerial, prejudicando-a, as prerrogativas e poderes dos membros poderiam ser desviados da funcao de Ministerio Publico.

B e r f r u u d Oliveira

-ll-

OBCURSOS E'DiiOiA

f) revelacao de assunto de carater sigiloso, que con heca em razao do cargo ou funcao, comprometendo a dignidade de suas funcoes ou da justica;

g) aceitacao ilegal de cargo ou funcao publica;

h) reincidencia no descumprimento do dever legal, anteriormente punido com a suspensao prevista no inciso anterior;

VI - cassacao de aposentadoria ou de disponibilidade, nos casos de falta punivel com demissao, praticada quando no exercicio do cargo ou funcao.

§ lOA suspensao importa, enquanto durar, na perda dos vencimentos e das vantagens pecuniarias inerentes ao exercicio do cargo, vedada a sua conversao em multa.

§ 2° Considera-se reincidencia, para os efeitos desta lei complementar, a pratica de nova infracao, dentro de quatro anos ap6s cientificado 0 infrator do ato que the tenha imposto sancao disciplinar.

§ 3° Considera-se abandono do cargo a ausencia do membro do Ministerio Publico ao exercicio de suas funyoes, sem causa justificada, por mais de trinta dias consecutivos.

§ 4° Equipara-se ao abandono de cargo a falta injustifie ada por mais de sessenta dias intercalados, no periodo de doze meses.

§ 5° A demissao podera ser convertida, uma unica vez, em suspensao, nas hipoteses previstas nas alfneas a e h do inciso V, quando de pequena gravidade 0 fato ou irrelevantes os danos causados, atendido 0 disposto no art. 244.

Art. 241. Na aplicacao das penas disciplinares, considerar-se-ao os antecedentes do infrator, a natureza e a gra'. vidade da infracao, as circunstancias em que foi praticada e as danos que dela resultaram ao service ou a dignidade da Instituicao ou da Justica,

Art. 242. As infracoes disciplinares serao apuradas em processo administrativo; quando lhes forem cominadas penas de demissao, de cassacao de aposentadoria ou de disponibilidade, a imposicao destas dependera, tambem, de decisao judicial com trans ito em julgado.

Art. 243. Compete ao Procurador-Geral de cada ramo do Ministerio Publico da Uniao aplicar a seus membros as penas de advertencia, censura e suspensao.

A vedacdo relativa a participacdo em sociedade comercial tem por fins ndo so evitar que tais atividades paralelas prejudiquem a atividade ministerial, como tambem afastar 0 risco de que 0 membro do Ministerio Publico, na sua atuaciio, tema contrariar interesses de consumidores, fornecedores ou empresas com que mantem relacionamento em atividade comercial. Observar a excecdo para os cotistas e acionistas.

A vedacao para 0 exercicio de outra funcao publica, salvo a de magisterio; tem por jim evitar que 0 membro do Ministerio Publico da Unido desempenhe outras funcces ou atividades que, embora tambem publicas, possam concorrer em prejuizo da atividade ministerial.

A Constituiciio, no dispositivo acima referido, veda 0 exercicio da atividade politico-partidaria, sendo que a lei complementar aqui res salva a filiaciio e 0 direito de ofastar-se para exercer cargo eletivo ou a ele concorrer.

Se'tao II

Dos Impedimentos e Suspeleoes

Art. 238. Os impedirnentos e as suspeicoes dos membros do Ministerio Publico sao os previstos em lei.

Seeao III Das SaDl;oes

Art. 239. Os membros do Ministerio Publico sao pas-

siveis das seguintes sancoes disciplinares:

I - advertencia; II - censura;

III - suspensao; IV - demissao; e

V - cassacao de aposentadoria ou de disponibilidade. Art. 240. As .sancoes previstas no artigo anterior serao

aplicadas:

I - a de advertencia, reservadamente e par escrito, em caso de negligencia no exercfcio das funcoes;

II - a de censura, reservadamente e por escrito, em caso de reincidencia em falta anteriormente punida com advertencia ou de descumprimento de dever legal;

III - a de suspensao, ate quarenta e cinco dias, em caso de reincidencia em falta anteriormente punida com censura;

IV - a de suspensao, de quarenta e cinco a noventa dias, em caso de inobservancia das vedacoes impostas por esta lei complementar ou de reincidencia em falta anteriormente punida com suspensao ate quarenta e cinco dias;

V - asde-demissao, nos casos de:

a) lesao aos cofrespublicos, dilapidacao do patrim6nio nacional ou de bens confiados a sua guarda;

b) improbidade administrativa, nos termos do art. 37, § 4°, da Constituicao Federal;

c) condenacao por crime praticado com abuso de poder ou violacao de dever para com a Administracao Publica, quando a pena apJicada for igual ou superior a dois anos;

d) incontinencia publica e escandalosa que comprometa gravemente, por sua habitualidade, a dignidade da Instituicao;

e) abandono de cargo;

Se~aoIV Da Prescrleao

Art. 244. Prescrevera:

I - em urn ano, a falta punfvel com advertencia ou censura;

II - em dois anos, a falta punfveI com suspensao;

III - em quatro anos, a falta punivel com demissao e cassacao de aposentadoria ou de disponibilidade.

Paragrafo unico, A falta, prevista na lei penal como

crime, prescrevera juntamente com este.

Art. 245. A prescricao comeca a correr:

I - do dia em que a falta for cometida; ou

II - do dia em que tenha cessado a continuacao au permanencia, nas faltas continuadas ou permanentes.

Paragrafo unico, Interrompem a prescricao a instauracao de processo administrativo e a citacao para a ar;ao de perda do cargo.

39

L e g I s j a c a o A p I i c a d a ao M P U

~ ..

OBCURSOS

EDITORA

§ 1 c A decisao que instaurar processo administrativo designata comissao composta de tres membros escolhidos dentre os integrantes da carreira, vitalfcios, e de classe igual ou superior a do acusado, indicara 0 presidente e mencionara os motivos de sua constituicao.

§ 2° Da comissao de processo administrativo nao podera participar quem haja integrado a precedente comissao de inquerito.

§ 3° As publicacoes relativas 'a processo administrativo conterao 0 respectivo numero, omitido 0 nome do acusado,

Art. 247. 0 inquerito administrativo, de carater si- que sera cientificado pessoalmente.

giloso, sera instaurado peIo Corregedor-Geral, mediante Art. 253. 0 prazo para a conclusao do processo ad-

portaria, em que designata comissao de tres membros para ministrativo e apresentacao do relatorio final e de noventa

realiza-lo, sempre que to mar conhecimento de infracso dis- dias, prorrogavel, no maximo, por trinta dias, contados da

ciplinar. publicacao da decisao que 0 instaurar.

§ lOA comissao, que podera ser presidida pelo Corre- Art. 254. A citacao sera pessoal, com entrega de copia

gedor-Geral, sera composta de integrantes da carreira, vita- da portaria, do relatorio final do' inquerito e. da sumula da

licios e de classe igual ou superior a do indicado.· acusacao, cientificado 0 acusado do dia, da hora e do local

§ 2° As publicacoes relativas a inquerito administrati- do interrogatorio,

vo conterao 0 respectivo numero, omitido 0 nome do indi- § 10 Nao sendo encontrado 0 acusado em seu domici-

ciado, que sera cientifieado pessoalmente, lio, proceder-se-a a citacao por edit al, publicado no Diario

Art. 248. 0 prazo para a conclusao do inquerito e Oficial, com 0 prazo de quinze dias.

apresentacao do relatorio final e de trinta dias, prorrogavel, § 200 acusado, por si ou atraves de defensor que no-

no maximo, por igual periodo, mear, podera oferecer defesa previa, no prazo de quinze

Art. 249. A comissao procedera a instrucao do inque- dias, eontado do interrogatorio, assegurando-se-lhe vista

rito, podendo ouvir 0 indiciado e testemunhas, requisitar dos autos no local em que funcione a comissao.

pericias e documentos e promover diligencias, sendo-lhe § 3° Se 0 acusado nao tiver apresentado defesa, a co-

facultado 0 exercicio das prerrogativas outorgadas ao Mi- missao no~eara defensor: d~ntre os inte.grantes da carreira

nisterio Publico da Uniao, por esta lei complementar, para e de classe Ig~al ou super~or a sua, reabnndo-se-lheo prazo

instruir procedimentos administrativos. . ... fixado no paragrafo antenor.

Art. 250. Concluida a instrucao do inquerito, abrir-se- § ~o Em defesa p~evia, podeni.o acus~~o. re.quere~ a

a vista dos autos ao indiciado para se manifestar no prazo pro~u((ao de provas orais, documentais e penciais, inclusive

de quinze dias. .' , pedir a repeticao daquelas ja produzidas no inquerito,

Art. 251. A comissao encaminhara 0 inquerito ao § 50 A comissao p?~era indeferir: fundam~ntadamen-

Conselho Superior, acompanhado de seu parecer conclusi- t~, as provas desnece~s~nas ou requendas com mtuito ma-

I. . ~ nifestamente protelatorio.

-vo, pe 0 arquivamento ou pela instauracao deprocesso ad- .

ministrativo ,Art. 255. Encerrada a producao de provas, a comissao

§ 10 O· P arecer q e 1 . .' 1 . t . ~ d abrira vista dos autos ao acusado, para oferecer razoes fi-

u conc uir pe a ms auracao 0 pro-. de oui di

d " . c: I" , 1 nats, no prazo e qumze JaS.

cesso a mmistrativo rormu ara a-sumu a de acusacao, que A t, 256 H .

contera a exposicao do fato imputado, com todas as suas d rc: • ~ avendo mats de urn acusado, os prazos

, ". . _. para e~esa serao comuns e em dobra.

circunstancias e a capitulacao legal da infracao, . '

§ 2°0 . "t i sub tidoj d lib - d C···· .... Art. 257. Em qualquer fase do processo, sera assegu-

lh S ~nquen 0 xler ,su me loa e 1 eracao 0 on- rada a defesa a extracao de copia das pecas dos autos.

se 0 upenor, que po era: A'

I d terrni dilize . iderar i . rt. 258. Decorndo 0 prazo para razoes finais a co-

- e ermmar novas I IgencIas, se 0 consl erar lllSU- . -, . , '

fici t te i id rmssao remetera 0 processo, dentro de qumze dias ao Con-

cIenI1emden e m~trUl 0; , selho Superior, instruido com relatorio dos seus tr~balhos.

- eterminar 0 seu arqurvamento; A . . ,. ,. .

. . .. ' , rt. 25? 0 Conselho do Ministerio Publico, apreCIan-

III - mstanrar processo administrative, caso acolha a do oprocesso adm' . t t' dera

, _ mlS ra lYO, po era:

sumula de acusacao; I d .. d '1" . .

• r - eterminar novas I,lgenCIaS, se 0 considerar in-

I~ - encammha-Io _ao Correg~dor-Geral, para formu- suficientemente instruido, caso em que, efetivadas estas,

lar a, sumula da acusacao, caso nao acolha a proposta de proceder-se-a de acordo com os .arts, 264 e 265'

arquivamento, I' ' . '

I - propor 0 seu arqurvamento ao Procurador-Geral;

III - propor ao Procurador-Geral a aplicacao de sanc;:oes que sejam de sua competencia;

IV - propor ao Procurador-Geral da Republica 0 ajuizamento de acao civil para:

a) demissao de membro do Ministerio . Publico da Uniao com garantia de vitaliciedade;

b) cassacao de aposentadoria ou disponibilidade.

Se"aoV

Da Sindicancia

Art. 246. A sindicancia e 0 procedimento que tern por objeto a coleta sumaria de dados para instauracao, se necessario, de inquerito administrativo.

Se~aoVI

Do Inquerito Administrativo

Secao VII

Do Processo Administrativo

Art. 252. 0 processo administrativo, instaurado por decisao do Conselho Superior, sera contradit6rio, assegurada ampla defesa ao acusado.

40

Bertrand Oliveira

,_

OBCURSOS

EDITORA

Art. 270. Os atuais Procuradores da Republica de I' Categoria, que ingressaram na carreira ate a data da promulgacao da Constituicao Federal, terao seus cargos transformados em cargos de Procurador Regional da Republica, mantidos seus titulares e lotacoes.

§ IO Os cargos transformados na forma deste artigo, excedentes do limite previsto no artigo anterior, serao extintos a medida que vagarem.

§ 2° Os Procuradores daRepublica ocupantes dos cargos transformados na forma deste artigo poderao ser designados para oficiar perante os Juizes Federais e os Tribunais Regionais Eleitorais.

Art. 271. Os cargos de Procurador da Republica de I" Categoria nso alcancados pelo artigo anterior e os atuais cargos de Procurador da Republica de 2" Categoria sao transformados em cargos de Procurador da Republica.

§ ION a nova classe, para efeito de antiguidade, os atuais Procuradores da Republica de 1" Categoria precederao os de 2" Categoria; estes manterao na nova classe a atual ordem de antiguidade.

§ 20 Os vencimentos iniciais do cargo de Procurador da Republica serao iguais aos do atual cargo de Procurador da Republica de 18 Categoria.

Art. 262. Cabe, em qua1quer tempo, a revisao do pro- Art. 272. Sao transformados em cargos de Procurador

cesso de que houver resultado a imposicao de penalidade do Trabalho de l" Categoria cern cargos de Procurador do

administrativa: Trabalho de 23 Categoria.

I - quando se aduzam fatos ou circunstancias susce- Art. 273. Os cargos de Procurador do Trabalho de 1"

tiveis de provar inocencia ou de justificar a imposicao de e de 2" Categoria passam a denominar-se, respectivamente,

sancao mais branda; ou Procurador Regional do Trabalho e Procurador do Traba-

Il - quando a sancao se tenha fundado em prova falsa. lho.

Art. 263. A instauracao do processo de revisao podera''O § 10 Ate que sejam criados novos cargos de Subprocu-

ser determinada de oficio, a requerimento do proprio inte- rador-Geral do Trabalho, os atuais Procuradores do Traba-

ressado, ou, se falecido, do seu conjuge ou companheiro, Iho de I" Categoria, cujo cargo passa a denominar-se Procu-

ascendente, descendente ou irmao, rador Regional do Trabalho e que estejam atuando junto ao

Art. 264. 0 processo de revisao ten! 0 rito do processo Tribunal Superior do Trabalho, ali permanecerao exercendo

administrativo. suas atribuicoes.

Paragrafo unico. Nao podera integrar a comissao re- § 20 Os vencimentos iniciais dos cargos de Procurador

visora quem haja atuado em qualquer fase do processo re- Regional do Trabalho e de Procurador do Trabalho serao

visando. iguais aos dos cargos de Procurador Regional da Republica

Art. 265. Iulgada procedente a revisao, sera tornada e de Procurador da Republica, respectivamente.

sem efeito a sancao aplicada, com 0 restabelecimento, em Art. 274. Os cargos de Procurador Militar de 1" e 2"

sua plenitude, dos direitos por ela atingidos, exceto se for 0 Categoria passam a denominar-se, respectivamente, Procu-

caso de aplicar-se penalidade menor. rador da Justica Militar e Promotor da Justica Militar.

Paragrafo unico. Ate que sejam criados novos cargos

de Subprocurador-Geral da Justica Militar, os atuais Procuradores Militares da 1 a Categoria, cujos cargos passam a denominar-se Procuradores da Justica Militar e que estejam atuando junto ao Superior Tribunal Militar, ali permanecerao exercendo suas atribuicoes.

Art. 275. 0 cargo de Promotor de Justica Substituto passa a denominar-se Promotor de Justica Adjunto.

Art. 276. Na falta da lei prevista no art. 16, a atuacao do Ministerio Publico na defesa dos direitos constitucionais do cidadflo observara, alem das disposicoes desta lei complementar, as normas baixadas pelo Procurador-Geral da Republica.

Art. 277. As promocoes nas carreiras do Ministerio Publico da Uniao, na vigencia desta lei complementar, serao precedidas da adequacao das list as de antiguidade aos criterios de desempate nela estabelecidos.

Paragrafo unico. Nao podera participar da deliberacao do Conselho Superior quem haja oficiado na sindicancia, ou integrado as comissoes do inquerito ou do processo administrativo.

Art. 260. Havendo prova da infracao e indicios suficientes de sua autoria, 0 Conselho Superior podera determinar, fundamentadamente, 0 afastamento preventivo do indiciado, enquanto sua permanencia for inconveniente ao servico ou prejudicial it apuracao dos fatos.

§ 1 ° 0 afastamento do indiciado nao podera ocorrer quando ao fato imputado corresponderem somente as penas de advertencia ou de censura.

§ 2° 0 afastamento nao ultrapassara 0 prazo de cento e vinte dias, salvo em caso de aIcance.

§ 3° 0 periodo de afastamento sera considerado como de service efetivo, para todos os efeitos.

Art. 261. Aplicam-se, subsidiariamente, ao processo disciplinar, as normas do Codigo de Processo Penal.

Se'Yao VIII

Da Revisio do Processo Administrativo

TITULO IV

DAS DlSPOSICOES FINAlS E TRANSITORIAS

Art. 266. eVetado) Art. 267. (Vetado)

Art. 268. Ficam criados seis cargos de SubprocuradorGeral da Republica.

Art. 269. Ficam criados setenta e quatro cargos de Procurador Regional da Republica.

§ 1° 0 primeiro provimento de todos os cargos de Procurador Regional da Republica sera considerado simultaneo, independentemente da data dos atos de promocao.

§ 2° Os vencimentos iniciais do cargo de Procurador Regional da Republica serao iguais aos do cargo de Procurador de Justica do Distrito Federal.

41

Legislal'ilo Aplic.da a o MPU

_,.

OBCURSOS

'EDITORA

§ 20 0 disposto neste artigo nao podera importar em restricoes ao regime juridico instituido nesta lei complementar ou na imposicao de condicoes com ele incompativeis.

Art. 288. Os membros do Ministerio Publico Federal, cuja promocao para 0 cargo final de carreira tenha acarretado a sua remocao para 0 Distrito Federal, poderao, no prazo de trinta dias da promulgacao desta lei complementar, renunciar a referida promocso e retornar ao Estado de origem, ocupando 0 cargo de Procurador Regional da Republica,

Art. 289. Sempre que ocorrer a criacao simultanea de mais de um cargo de mesmo nivel nas carreiras do Ministerio Publico da Uniao, 0 provimento dos mesmos, mediante promocao, presumir-se-a simultaneo, independentemente da data dos atos de promocao.

Art. 290. Os membros do Ministerio Publico da Uniao terao mantida em carater provisorio a sua lotacao, enquanto nao entrarem em vigor a lei e 0 ate a que se referem os arts. 34 e 214.

Paragrafo unico, 0 disposto neste artigo nao obsta as alteracoes de lotacao decorrentes de remocao, promocao ou

Uniao, nomeados antes de 5 de outubro de 1988, poderao designacao previstas nesta lei complementar.

optar entre 0 novo regime juridico eo anterior a promulga- Art. 291. (Vetado)

r;:ao da Constituicao Federal, quanto as garantias, vantagens Art. 292. (Vetado)

e vedacoes do cargo. Art. 293. Ao membro ou servidor do Ministerio PU-

Paragrafo unico, A opcao podera ser exercida dentro blico da Uniao e vedado manter, sob sua chefia imediata,

de dois anos, contados da promulgacao desta lei comple- em cargo ou funcao de confianca, conjuge, companheiro, ou

mentar, podendo a retratacao ser feita no prazo de dez anos. parente ate 0 segundo grau civil.

Art. 282. Os Procuradores da Republica nomeados . ._ Art. 294. Esta lei complementar entra em vigor na data

antes de 5 de outubro de 1988 deverao optar, de forma irre- de sua publicacao,

tratavel, entre as carreiras do Ministerio Publico Federal e Art. 295. Revogam-se as disposicoes em contrario.

da Advocacia-Geral da Uniao. § 10 (Vetado)

Art. 278. Naose farao promocoesnas carreiras do Ministerio Publico da Uniao antes da instalacao do Conselho

Superior do ramo respectivo.

Art. 279. As primeiras eleicoes, para composicao do Conselho Superior de cada ramo do Ministerio Publico da Uniao e para elaboracao das listastriplices para Procurador-Geral do Trabalho, Procurador-Geral da Justica Militar e Procurador-Geral de Justica, serao convocadas pelo Procurador-Geral da Republica, para se realizarem no prazo de noventa dias da promulgacao desta lei complementar.

§ 10 0 Procurador-Geral da Republica dispora, em ato normativo, sobre as eleicoes previstas neste artigo, devendo a convocacao anteceder de trinta dias a data de sua reali-

zacao,

§ 20 Os Conselhos Superiores serao instalados no prazo de quinze dias, contado do encerramento da apuracao.

Art. 280. Entre os eleitos para a prime ira composicao do Conselho Superior de cada ramo do Ministerio Publico da Uniao, os dois mais votados, em cada eleicao, terao mandato de dois anos; os menos votados, de um ano.

Art. 281. Os membros do Ministerio Publico da

§ 2° Nao manifestada a opcao, no prazo estabelecido no paragrafo anterior, 0 silencio valera como opr;:ao tacita pela carreira do Ministerio Publico Federal.

Art. 283. Sera criada por lei a Escola Superior do Ministerio Publico da Uniao, como orgao auxiliar da Instituiyao.

Art. 284. Poderao ser admitidos como estagiarios no Ministerio Publico da Uniao estudantes de Direito inscritos na Ordem dos Advogados do Brasil.

Paragrafo unico, As condicoes de admissao e 0 valor dabolsa serao fixados pelo Procurador-Geral da Republica, sendo a atividade dos estagiarios regulada peIo Conselho Superior de cada ramo.

Art. 285. (Vetado)

Art. 286. As despesas decorrentes desta lei complementar correrao a conta das dotacoes constantes do Orcamente da Uniao,

Art. 287. Aplicam-se subsidiariamente aos membros do Ministerio Publico da Uniao as disposicoes gerais referentes aos servidores publicos, respeitadas, quando for 0 caso, as normas especiais contidas nesta lei complementar,

§ 10 0 regime de remuneracao estabelecido nesta lei complementar nao prejudica a percepcao de vantagens concedidas, em carater geral, aos servidores publicos civis da Uniao,

42

Brasilia, 20 de maio de 1993; 172° da Independencia e 105" da Republica.

ITAMAR FRANCO Mauricio Correa

CARREIRAS DE ANALISTA E TECNICO DO MINISTERIO PUBLICO DA UNIAO

LEI N. 9.953, DE 4 DE JANEIRO DE 2000

Disptie sobre a Carreira de Apoio Tecnico-Administrativo do Ministerio Publico da Uniiio, fixa os valores de sua remuneracdo dd outras providencias.

OPRESIDENTE DA REPUBLICA,

Fa90 saber que 0 Congresso Nacional decreta eeu sanciono a seguinte Lei:

Art. II} A Carreira de Apoio Tecnico-Administrarivo do Ministerio Publico da Uniao, criada pela Lei n. 8.428, de 29 de maio de 1992, regulamentada pelaLei n. 8.628, de 19 de fevereiro de 1993, e alterada pela Lei n. 8.972, de 29 de dezembro de 1994, passa a ser regida pelas disposicoes desta Lei.

Bertrand Oliveira

~

OBCURSOS

EDITORA

Art. 2° A carreira de que trata 0 artigo anterior visa III - para 0 cargo de Analista, curso de 3° grau, in-

prover a Secretaria do Ministerio Publico da Uniao, Mi- elusive licenciatura plena, correlacionado com as areas de

nisterio Publico Federal, Ministerio Publico do Trabalho, atividade previstas no Anexo I.

Ministerio Publico Militar e Ministerio Publico do Distrito Art. 9° Os Quadros de Pessoal dos orgaos de que trata

Federal e Territ6rios de uma estrutura de carreira organiza- 0 art. 2° compreendem os cargos efetivos da Carreira e as

da de acordo com as seguintes diretrizes: Funcoes Comissionadas - FC.

1- desempenho das funcoes de apoio tecnico-adminis- Art. 10. A composicao dos Quadros de Pessoal do

trativo as atividades institucionais; MPU correspondera ao mimero de cargos efetivos e fun-

Il - profissionalizacao do servidor, por meio do Pro- r,;oes comissionadas, providos e vagos, criados por lei e

grama Permanente de Treinamento e Desenvolvimento; existentes na data da publicacao desta Lei.

III - afericao do rnerito funcional, mediante adocao do Paragrafo unico, Os ramos do Ministerio Publico da

sistema de avaliacao de desempenho; e Uniao, em ato pr6prio, fixarao a lotacao dos cargos efetivos

IV - sistema adequado de remuneracao. e funcoes comissionadas.

Art. 3° A Carreira de Apoio Tecnico-Administrativo Art. 11. A promocao na carreira dar-se-a sempre de

do Ministerio Publico da Uniao e constituida dos cargos de urn padrao para 0 seguinte, com intersticio rninimc de urn

Analista, Tecnico e Auxiliar, de provimento efetivo, estru- ano, em epocas e sob criterios fix ados em regulamento, em

turados em classes e padroes, nas diversas areas de ativida- funcao do resultado de avaliacao formal do desempenho do

des, conforme 0 Anexo L servidor.

Paragrafo unico, As atribuicoes dos cargos, observa- Paragrafo unico, E vedada a promocao do servidor du-

das as areas de atividades e especializacoes profissionais, rante 0 estagio probat6rio, exceto ao final, quando poderao

serao descritas em regulamento. ser deferidas ate duas movimentacoes de padrao,

Art. 4° Os atuais cargos de Tecnico e Assistente da Art. 12. Os integrantes da Carreira de Apoio Tecnico-

Carreira de Apoio Tecnico-Administrativo do Ministerio Administrativo perceberao Adicional do MPU calculado

Publico da Uniao serao transformados nos seus correspon- mediante a aplicacao do coeficiente de 1.10 sobre 0 respec-

dentes da nova carreira, observada a correlacao contida no tivo vencimento.

Anexo II. Art. 13. As Funcoes Comissionadas - FC, escalonadas

§ 1° Ciente do seu enquadramento, 0 servidor tera 0 de FC-Ol a FC-IO, compreendem as atividades de direcao,

prazo de quarenta e cinco dias para interposicao de recurso. chefia, assessoramento e assistencia, e serao exercidas, da

§ 2° A diferenca da remuneracao dos cargos resultan- FC-OJ a FC-06, exciusivamente, e da FC-07 it FC-lO, pre-

tes da transforrnacao sobre ados transformados sera imp le- :" ferencialmente, por servidores pertencentes a Carreira de

mentada gradualmente em parcelas sucessivas, nao cumu- Apoio Tecnico-Administrativo do Ministerio Publico da

lativas, na razao seguinte: Uniao, conforme se dispuser em regulamento.

I - (Vetado) Paragrafo unico, As FC-07 a FC-l 0 serao consideradas

II - (Vetado) cargos em comissao quando seus ocupantes nao tiverem

III - oitenta por cento a partir de lOde janeiro de 2000; vinculo efetivo com a Administracao Publica.

IV - integralmente a partir de lOde janeiro de 2001. Art. 14. Os cargos do Grupo-Direcao e Assessora-

Art. 5° 0 enquadramento dos servidores nas classes e mento Superiores - DAS, os cargos em Comissao de

padroes, observando-se a correlacao entre a situacao exis- Assessoramento - CCA, as Gratificacoes de Representacao

tente e a nova situacao, far-se-a de acordo com a Tabela de de Gabinete - GRG e as Funcoes Gratificadas - FG, inte-

Enquadramento constante do Anexo III. grantes dos Quadros de Pessoal do MPU, ficam transforma-

Art. 6° Os vencimentos dos cargos integrantes das dos em Funcoes Comissionadas - FC, observadas as corre-

Carreiras de Analista, Tecnico e Auxiliar do Ministerio Pu- lacoes estabelecidas no Anexo V, resguardadas as situacoes

blico da Uniao sao os constantes do Anexo IV desta Lei. individuais constituidas ate a data da publicacao desta Lei e

§ 1° (Vetado) assegurada aos ocupantes a contagem do tempo de service

§ 2° Nenhuma reducao de remuneracao podera resultar no cargo ou funcao, para efeito da incorporacao de que trata

do enquadramento, assegurada ao servidor a percepcao da 0 art. 15.

diferenca como vantagem pessoal nominalmente identifica- Art. 15. (Vetado)

da. Art. 16. A Gratificacao Extraordinaria instituida pela

Art. 7" 0 ingresso na carreira far-se-a, exclusivamen- Lei n. 7.761, de 24 de abril de 1989, passa a denominar-se

te, por concurso publico de provas ou de provas e tftulos, no Gratificacao de Atividade do Ministerio Publico da Unijio

primeiro padrao da cIasse "N' do respectivo cargo. - GAMPU. Obtendo-se 0 seu valor mediante aplicacoes dos

Art. 8° Sao requisitos de escolaridade para ingresso fatores de ajuste fixados no Anexo VI.

na Carreira de Apoio Tecnico-Administrativo, atendidas, Art. 17. A remuneracao das Puncoes Comissiona-

quando for 0 caso, formacao especiaJizada e experiencia das, inclusive para os ocupantes sem vinculo efetivo com a

profissional, a serem definidas em regulamento e especifi- Administracao Publica, compoe-se das seguintes parcel as:

cadas nos editais de concurso: I - Valor-Base constante no Anexo VII;

I - para 0 cargo de Auxiliar, curso de primeiro grau; II - AdicionaI do MPU, tendo como base de incidencia

II - para 0 cargo de Tecnico, cursu de segundo grau ou 0 ultimo padrao dos cargos de Auxiliar, Tecnico e Analista,

curso tecnico equivalente; conforme estabelecido no Anexo VIII;

43

Leg i s I a <; a 0 A pi i c ada a 0 M P U

_e_ OBCURSOS

EDITORA

III - Gratificacao de Atividade do Ministerio Publico da Uniao - GAMPU, calculada na conformidade do Anexo VI. § 1" Aplica-se a rernuneracao das funcoes comissionadas 0 disposto no § 2" do art. 4°.

§ 2" Ao servidor integrante da carreira e ao requisitado, investidos em Funcao Comissionada - FC, e facultado optar pela remuneracao do seu cargo efetivo mais setenta por cento do valor-base da FC fixado no Anexo VII.

Art. 18. Os concursos publicos realizados para provimento dos cargos dos Quadros de Pessoal a que se refere o art. 2" sao validos para 0 ingresso na Carreira de Apoio Tecnico-Administrativo, nas areas de atividade que guardem correlacao com as atribuicoes e 0 grau de escolaridade inerente aos cargos para os quais se deu a selecao,

Art. 19. 0 Sistema de Avaliacao Funcional, a ser esta§ 1 ° Ficam transformados, mantidas as respectivas arebelecido em regulamento, devera propiciar afericao do de-

as de atividades e especializacoes profissionais:

sempenho mediante dados objetivos e garantir ao servidor I _ em cargos de Tecnico do Ministerio Publico da

o acesso ao resultado da avaliacao. Uniao, da Carreira de mesma denominacao, os cargos va-

Art. 20. Fica criado 0 Programa Permanente de Trei- gos e ocupados de Tecnico da Carreira de Apoio Tecnico-

namento e Desenvolvimento, destinado it elevacao da capa- Administrativo do Ministerio Publico da Uniao;

citacao profissional nas tarefas executadas e a preparacao II _ em cargos de Analista do Ministerio Publico da

dos servidores para desempenhar funcoes de maior comple- Uniao, da Carreira de mesma denominacao, os cargos va-

xidade e responsabilidade, ai incluidas as de direcao, chefia, gos e ocupados de Analista da Carreira de Apoio Tecnico-

assessoramento e assistencia, Administrativo do Ministerio Publico da Uniao,

Art. 21. 0 servidor dos Quadros de Pessoal a que se § 2° Fica extinto 0 nivel Auxiliar da Carreira de Apoio

refere 0 art. 2° nao podera perceber, a titulo de vencimento Tecnico-Administrativo do Ministerio Publico da Uniao,

basico e vantagens permanentes, importancia superior a oi- Art. 2" Os arts. 3, 4, 9, 11 e 13 da Lei n. 9.953, de 4 de

tenta por cento da remuneracao devida ao Procurador-Geral janeiro de 2000, passam a vigorar com a seguinte redacao:

da Republica. .,. "Art. 3° As Carreiras de Analista e Tecnico do Mi-

. Art. 22. No ambito do Ministerio Publico da Uniao nisterio Publico da Uniao sao constituidas dos cargos de

e vedada a nomeacao ou designacao, para os Cargos em mesma denominacao, de provimento efetivo, estruturados

Comissao e para as Funcoes Comissionadas de que trata 0 em classes e padroes, nas diversas areas de atividades, con-

art. 13, de c6njuge, companheiro, ou parente ate 0 primeiro forme 0 Anexo 1."

grau, inclusive, dos respectivos membros, salvo a de ser- "Art. 4" Sao requisitos de escolaridade para ingresso

vidor ocupante de cargo de provimento efetivo a Carreira nas Carreiras de Analista e Tecnico do Ministerio Publico

de Apoio Tecnico-Administrativo, caso em que a vedacao da Uniao, atendidas, quando for 0 caso, formacao especiali-

e restrita a nomeacao ou designacao para servir junto ao zada e experiencia profissional, a serem definidas em regu-

membro determinante da imcompatibilidade. lamento e especificadas nos editais de concurso:

Art. 23. Cabera ao Procurador-Geral da Republica I - para a Carreira de Tecnico do Ministerio Publico da

baixar, no prazo maximo de trinta dias, os regulamentos Uniao, 0 ensino medic, ou curso tecnico equivalente;

previstos no paragrafo unico do art. 3°, no art. 8° e arts. 11, II - para a Carreira de Analista do Ministerio Publico

13, 19 e 20, e as instrucoes necessarias Ii aplicacao desta da Uniao, 0 ensino superior, inclusive licenciatura plena,

correlacionado com as areas previstas no Anexo 1."

Lei, buscando a uniformidade de criterios e procedimentos.

Art. 24. (Vetado) "Art. 9° Os Quadros de Pessoal dos orgaos de que tra-

ta 0 art. 2° compreendem os cargos efetivos das Carreiras de Analista e Tecnico do Ministerio Publico da Uniao e as Funcoes Comissionadas - FC."

''Art. 11. 0 desenvolvimento dos servidores nas carreiras de que trata esta Lei dar-se-a mediante progressao funcional e promocao,

§ lOA progressao funcional e a movimentacao do servidor de urn padrao para 0 seguinte, dentro de uma mesma c1asse, observado 0 intersticio minimo de 1 (urn) ana e darse-a em epocas e sob criterios fixados em regulamento, de acordo com result ado de avaliacao formal de desempenho. § 2° A promocao e a movimentacao do servidor do ultimo padrao de uma c1asse para 0 10 (primeiro) padrao da classe seguinte, observado 0 intersticio minimo de 1 (urn)

LEI N. 10.476, DE 27 DE JUNHO DE 2002

Art. 25. As despesas resultantes da execucao desta Lei correrao it conta das dotacces consignadas ao Ministerio Publico da Uniao,

Art. 26 (Vetado)

Art. 27. Esta Lei entra em vigor na data de sua publi-

cacao,

Brasilia,4 de janeiro de 2000; 179" da Independencia e 1120 da Republica.

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

Jose Carlos Dias Pedro Malan

Martus Tavares

44

Altera dispositivos da Lei n. 9.953, de 4 de janeiro de 2000, reestrutura a Carreira de Apoio Tecnico-Administrativo do Ministerio Publico da Unido, e da outras

providencias.

o PRESIDENTE DA REPUBLICA

Fa90 saber que 0 Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:

Art. 1° A Carreira de Apoio Tecnico-Administrativo de que trata a Lei n, 9.953, de 4 de janeiro de 2000, fica desmembrada nas Carreiras de Analista e Tecnico do Mi-

nisterio Publico da Uniao,

Bertrand Oliveira

~-

OBCURSOS

EDITORA

Art. 8° Fica extinto 0 Adicional do MPU - AMPU de que tratam 0 art. 12 e 0 inciso II do art. 17, da Lei n. 9.953, de 4 de janeiro de 2000.

Art. 9' A Gratificacao de Atividade do Ministerio Publico da Uniao - GAMPU a que se ref ere 0 art. 16 da Lei n. 9.953, de 4 de janeiro de 2000, passa a ser calculada mediante a aplicacao do percentual de 30% (trinta por cento) incidente sobre os vencimentos basicos fixados no Anexo III desta Lei, para os ocupantes de cargos efetivos das Carreiras de Analista e Tecnico do Ministerio Publico da Uniao,

Paragrafo unico, Os servidores ocupantes de Funcao Comissionada sem vinculo efetivo com a Administracao Publica e os requisitados que optarem pela remuneracao de seu cargo efetivo na forma do paragrafo unico do art. 7° desta Lei nao perceberao a GAMPU.

Art. 10. Constatada a reducao de remuneracao, proventos ou pensao decorrente da aplicacao do disposto nesta Lei, a diferenca sera paga a titulo de vantagem pessoaI nominalmente identificada, sujeita aos reajustes gerais concedidos aos servidores publicos federais,

Art. 3' Os ocupantes das Carreiras de Analista e Tee- . Art. 11. 0 Procurador-Geral da Republica fica auto-

nieo do Ministerio Publico da Uniao executam atividades rizado a transformar, no ambito do Ministerio Publico da

exclusivas de Estado, relacionadas ao exercicio de atri- Uniao, as Funcoes Comissionadas de seu Quadro de PessoaI,

buicoes de natureza tecnica e administrativa, essenciais a desde que disso nao resulte aumento de despesas.

prestacao jurisdicionaI do Estado que Ihes sao inerentes, no Art. 12. As disposicoes desta Lei aplicam-se aos apo-

ambito do Ministerio Publico da Uniao, sentados e aos pensionistas.

Art. 4° A partir de 10 de junho de 2002, os cargos efeti- Art. 13. Ficam absorvidas pelos vencimentos decor-

vos da Carreira de Apoio Tecnico-Administrativo do MPU, rentes da aplicacao do disposto nesta Lei, conforme defini-

a que se ref ere 0 art. 1° da Lei n. 9.953, de 4 de janeiro de do no inciso II do art. 1° da Lei n. 8.852, de 4 de fevereiro

2000, transformados pelo art. 1° des~a Lei, ficam reestrutu- "0 de 1994, as vantagens e diferencas remu~erat6r~as eventu-

rados na forma do Anexo I desta LeI, observando-se para 0 almente pagas, a qualquer titulo, aos servidores integrantes

enquadramento dos servidores a correlacao estabelecida no das carreiras de que trata esta Lei, ativos, inativos e pen-

Anexo IV desta Lei. sionistas, ressalvadas as relacionadas a incorporacoes de-

Art. 5° A transformacao dos atuais cargos de Analista correntes do exercfcio de cargos comissionados, funcoes de

e Tecnico da Carreira de Apoio Tecnico-Administrativo do confianca e do tempo de service, na forma da lei.

Ministerio Publico da Uniao nos seus correspondentes das Art. 14. As despesas result antes da execucao desta Lei

novas carreiras observara a correlacao contida no Anexo II. correrao a conta das dotacoes orcamentarias consignadas

Art. 6° A partir de l' de junho de 2002, os vencimen- ao Ministerio Publico da Uniao,

tos basicos dos cargos das Carreiras de Analista e Tecnico Art. 15. Esta Lei entra em vigor na data de sua publi-

do Ministerio Publico da Uniao passam a ser os constantes cacao,

do Anexo III desta Lei. Art. 16. Revogam-se os arts. 12 e 17 da Lei n. 9.953, de

§ 1° Sem prejuizo da aplicacao dos percentuais conce- 4 de janeiro de 2000.

didos a titulo de revisao geral da remuneracao dos servido- Brasilia, 27 dejunho de 2002; 1810 da Independencia e

res publicos federais a partir de 30 de junho de 2002, inci- 1140 da Republica.

dido sobre os valores referidos no caput, cumulativamente,

os acrescimos constantes do Anexo III-b.

§ 2° Nao se aplica as parcelas previstas neste artigo 0 disposto no art. 3° da Lei n. lO.331, de 18 de dezembro de 2001.

Art. 7' As remuneracoes das Funcoes Comissionadas de que trata 0 art. 9° e 13 da Lei n. 9.953, de 4 de janeiro de 2000, inclusive para os ocupantes semvinculo efetivo com a Administracao Publica, sao as remuneracoes constantes do Anexo V desta Lei.

Paragrafo unico. Ao servidor integrante das Carreiras de Analista e Tecnico do Ministerio Publico da Uniao e ao requisitado, investido em Funcao Comissionada, e facultado optar pela remuneracao de seu cargo efetivo ou emprego permanente, acrescida dos vaIores constantes do Anexo VI desta Lei.

ano em relacao a progressao funcionaI imediatamente anterior, e dependera, cumulativamente do resultado de avaliac;:ao formal do desempenho e da participacao em curso de aperfeicoamento, ac;:ao ou programa de capacitacao, na forma prevista em regulamento."

"Art. 13. As Puncoes Comissionadas - FC, escaIonadas de FC-OI a FC-lO, compreendem as atividades de direcao, chefia, assessoramento e assistencia,

§ 1 ° Cada ramo do Ministerio Publico da Uniao destinara, no mfnimo, 70% (setenta por cento) do total das func;:oes comissionadas para serem exercidas por servidores integrantes das Carreiras de Analista e Tecnico do Ministerio Publico da Uniao, observados os requisitos de qualificacao e de experiencia, conforme se dispuser em regulamento.

§ 2° As FC-07 a FC-lO serao exercidas, preferencialmente, por servidores integrantes das Carreiras de Analista e Tecnico do Ministerio Publico da Uniao, na forma prevista em regulamento, e serao consideradas cargo em comissao, quando seus ocupantes nao tiverem vinculo efetivo com a Administracao Publica."

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Miguel Reale Junior

CONSELHO NACIONAL DO MINISTERIO PUBLICO

(Disposi~oes Constitucionais)

Inovacoes na linha evolutiva dos tradicionais me canismos de freios e contrapesos que permeiam as relacoes entre os orgaos de soberania foram introduzidas pela Emenda ConstitucionaI n. 45, de 2004, entre estas a criacao do Conselho Nacional do Ministerio Publico, orgao que pel a sua genese, foi concebido como mecanismo de controle externo.

45

L e g Ls La c a o A p Li c a d a ao M PU

_,.

OBCURSOS iDii'OiA

Reproduzimos, aqui, 0 art. 130-A da Constituicao Federal:

Art. l30-A. 0 Conselho Nacional do Ministerio Publico compbe-se de quatorze membros nome ados pelo Presidente da Republica, depots de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal, para urn mandato de dois anos, admitida uma reconduciio, sendo:

1- 0 Procurador-Geral da Republica, que 0 preside; II - quatro membros do Ministerio Publico da Uniiio, assegurada a representaciio de cada uma de suas carreiras;

II -I tres membros do Ministerio Publico dos Estados; IV - dois juizes, indicados urn pelo Supremo Tribunal Federal e outro pelo Superior Tribunal de Justica:

V - dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;

VI - dois cidaddos de notavel saber juridico e reputar;iio ilibada, indicados urn pela Camara dos Deputados e outro peZo Senado Federal.

§ I" Os membros do Conselho oriundos do Ministerio Publico seriio indicados pelos respectivos Ministerios PUblicos, naforma da lei.

§ r Compete ao Conselho Nacional do Ministerio PUblico 0 controle da atuaciio administrativa e finance ira do Ministerio Publico e do cumprimento dos deveres funcionais de seus membros, cabendo-Ihe:

1- zelar pela autonomia funcional e administrativa do Ministerio Publico, podendo expedir atos regulamentares, no ambito de sua competencia, ou recomendar providencias;

II - zelar pela observdncia do art. 37 e apreciar, de ofl- .,. cio ou mediante provocacdo, a legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou orgiios do Ministerio PUblico da Unido e dos Estados, podendo desconstitui-los, reve-los ou fixar prazo para que se adotem as providencias necessdrias ao exato cumprimento da lei, sem prejuizo da competencia dos Tribunais de Contas;

III - receber e conhecer das reclamacoes contra membros ou 6rgiios do Ministerio Publico da Uniiio ou dos Estados, inclusive contra seus services auxiliares, sem prejuizo da competencia disciplinar e correicional da instituiciio, podendo avocar processos disciplinares em curso, determinar a remociio, a disponibilidade ou a aposentadoria com subsidios ou proventos proporcionais ao tempo de service e aplicar outras sancoes administrativas, assegurada am ipla defesa;

IV - rever, de oficio ou mediante provocaciio, os processos disciplinares de membros do Ministerio Publico da Uniiio au dos Estados julgados hit menos de urn ana;

V - elaborar relatorio anual, propondo as providencias que julgar necessdrias sobre a situacdo do Ministerio Publico no Pais e as atividades do Conselho, 0 qual deve integrar a mensagem prevista no art. 84, XI.

§ 3" 0 Conselho escolherd, em votaciio secreta, urn Corregedor nacional, dentre os membros do Ministerio PUblico que 0 integram, vedada a reconduciio, competindolhe, alem das atribuicbes que the forem conferidas pela lei, as seguintes:

1- receber reclamacoes e denuncias, de qualquer interessado, relativas aos membros do Ministerio Publico e dos seus services auxiliares;

46

IJ- exercer funciies executivas do Conselho,de inspe- 1110 e correicao geral;

III - requisitar e designar membros do Ministerio Publico, delegando-Ihes atribuicoes, e requisitar servidores de orgiios do Ministerio Publico.

§ 4" 0 Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil oficiara junto ao Conselho.

§ 50 Leis da Unido e dos Estados criariio ouvidorias do Milltisterio Publico, competentes para receber reclamar;oes e denuncias de qualquer interessado. contra membros au 6rgaos do Ministerio Publico, inclusive contra seus servir;os auxiliares, representando diretamente ao Conselho Nacionol do Ministerio Publico.

EXERCicIOS

1. (Cespe/UnB) OMPU

a. integra oPoder Executivo.

b. integra 0 Poder Judiciario.

c. integra 0 Poder Legislativo.

d. constitui, conforme assentado na jurisprudencia, urn quarto poder, nao se integrando ao Poder Executivo, ao Poder Legislative ou ao Poder Judiciario.

e. integra, simultaneamente, os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciario,

2. Julgue os itens seguintes.

1- 0 Ministerio Publico da Uniao integra 0 Poder Judiciario.

n - 0 Ministerio Publico da Uniao abrange 0 Ministerio Publico junto ao Tribunal de Contas da Uniao e os Ministerios Publicos, junto aos Tribunais de Contas dos Estados.

III - Os Ministerios Publicos dos Estados e 0 Ministerio Publico do Distrito Federal e Territorios integram 0 MinisterioPublico da Uniao.

IV - 0 Presidente da Republica e 0 chefe do Ministerio Publico da Uniao.

V - 0 Ministerio Publico da Uniao abrange 0 Ministerio Publico Federal.

A quantidade de itens certos e: a.l

b.2

c. 3

d.4

e.5

3. (CespelU~B) 0 MPU nao abrange 0

a. Ministerio Publico Federal.

b. Ministerio Publico junto ao Tribunal de Contas da Uniao,

c. Ministerio Publico doTrabalho.

d. Ministerio Publico Militar.

e. Ministerio Publico do Distrito Federal e Territ6rios.

4. (CespelUnB) A respeito do Ministerio Publico, a Constltul~ao Federal diz que se trata de urna institui~iio permanente,

a. essencial a funcao jurisdicional do Estado, a quem incumbe a defesa da ordem juridica, do regime democratico e dos interesses sociais e individuais disponiveis e indisponiveis.


~II

OBCURSOS !Dii'ORA

II - Compete a Camara dos Deputados processar e julgar 0 Procurador-Geral da Republica nos crimes de responsabilidade.

III - Compete ao Congresso Nacional aprovar previamente, por voto secreto, apos arguicao publica, a escolha do Procurador-Geral da Republica.

IV - 0 Procurador-Geral da Republica nao necessariamente integra a carreira do MPU.

V - E vedada a reconducao do Procurador-Geral da Republica.

b. essencial a funcao jurisdicional do Estado, a quem incumbe a defesa da ordem juridica, da ordem economica e social, do regime dernocratico e de qualquer interesse social ou individual.

c. essencial as funcoes executiva e jurisdicional do Estado, a quem incumbe a defesa da ordem juridica, do regime democratico e de todos os interesses sociais e individuais.

d. essencial as funcoes legislativa, executiva e judicial, do regime democratico e dos interesses sociais e individuais indisponiveis,

e. essencial a fun9ao jurisdicional do Estado, a quem incumbe a defesa da ordem juridica, do regime democratico edos interesses sociais e individuais indisponiveis.

5. (Cespe/UnB) Constituem principios institucionais do Ministerio Pliblico:

A quantidade de hens certos e: a. I

b.2

c.3

d.4

a. unidade, divisibilidade e vinculacao funcional ao Poder e.5

Judiciario,

9.

Julgue os itens seguintes.

I - Compete privativamente ao Presidente da Republica nomear, ap6s aprovacao pelo Supremo Tribunal Federal, 0 Procurador-Geral da Republica.

Il - E atribuicao do Procurador-Geral da Republica, como Chefe do Ministerio Publico da Uniao, encaminhar ao Presidente da Republica a lista triplice para nomeacao do Procurador-Geral de Justica do Distrito Federal e Territories.

III - Compete ao Procurador-Geral da Republica dispor, por meio de portaria, sobre a organizacao e as atribuis:oesdo MPU.

IV - Em observiincia ao principio da independencia funcional, os membros do Ministerio Publico nao respondem criminal mente por seus atos.

V - Sao crimes de responsabilidade os atos do Presidente da Republica que atentem contra 0 livre exercicio do Ministerio Publico.

b. pluralidade ideologica, indivisibilidade e independencia funcional.

c. pluralidade, divisibilidade interna e independencia do Poder Executivo.

d. unidade, indivisibilitlade e independencia funcional.

e. multiplicidade, indivisibilidade, e vinculacao funcional ao Poder Legislativo.

6.


I - Ern respeito ao principio da indivisibilidade, 0 Ministerio Publico da Uniao abrange 0 Ministerio Publico dos Estados.

II - A chefia do' M.mistedo Publico dos Estados e desempe-:" nhada pelo Procurador-Geral da Republica.

III - Compete a Uniao organizar e manter 0 Ministerio Ptiblico do Distrito Federal e Territ6rios.

IV -r- Unidade, divisibilidade e hierarquia sao principios instjtucionais do Ministerio Publico.

V "- Q Ministerio Publico e instituicao essencial a funcao "tegislativa do Estado, exercendo 0 papel de controlador dos gastos pub!ic;:.os.


b.2

c. 3

d.4

e. 5

7. (Cespe/UnB) A chefia do Mlnlsterto Publico da Uniio (MPU) e desempenhada pelo

a. Ministro da Justica,

b. Colegio de Procuradores-Gerais de cada ramo do MPU.

c. Procurador-Geral da Republica.

d. Conselho Superior do MPU.

e. Presidente da Republica, com auxilio do Procurador-Geral da Republica.


I - Compete ao Presidente da Republica nomear 0 Procurador-Geral da Republica.

A quanti dade de itens certos e: a.l

b.2

c. 3

d.4

e.5

10. JuIgue os itens seguintes.

I - Em razao do principio da unidade, os membros do Ministerio Publico devem obediencia funcional a urn so Magistrado.

II - Compete ao Congresso Nacional dispor, por Resolus:ao, sobre a organizacao e as atribuicoes do MPU.

III - Urn terce dos lugares dos Tribunais Regionais Federals sera composto de membros do Ministerio Publico.

IV - Compete ao Supremo Tribunal Federal processar e julgar, originariarnente, nas infracoes penais comuns, 0 Procurador-Geral da Republica.

V - 0 Procurador-Geral da Republica nao esta legitimado

para propor acao de inconstitucionalidade.


b.2

c.3

d.4

e.5

47

Legisl'I'i!O Aplic.d •• o MPU

.-.

OBCURSOS i:DiToiiA

11. Um membro do Mlnisterf« Piiblico da Uniio que otieie perante um tribunal que nso seja 0 STF e quecometa um crime comum devers ser processado e juJgado perante:

a. 0 STF.

b. 0 STJ.

c. 0 tribunal em que oficie, qualquer que seja esse tribunal.

d. juiz federal de primeira instiincia.

e. juiz de dire ito, qualquer que seja 0 delito.

12. Suponha que, na data marcada para a realiza.,:io de um julgamento pelo jiiri, em que e imprescindivel a participa.;ao do membro do Ministerio Piiblico, 0 juiz tenha tido clencla de que 0 iinieo promotor da coma rca esta enfermo e nao pode comparecer ao tribunal do juri. Nessas circunstancias, assinale a op.,:io correta.

a. 0 juiz pode, querendo, nomear 0 advogado mais antigo da comarca para desempenhar as funcoes do Ministerio Publico naquele juri especifico.

b. 0 juiz pode, querendo, nomear algum professor de direito, que res ida na comarca, mesmo que nao seja membro do Ministerio Publico, para fazer as vezes deste.

c. 0 juiz deve nomear um advogado, a sua escolha, para atuar naquele caso, como membro do Ministerio Publico.

d. 0 juiz deve nomear tres advogados, indicados pela Ordem dos Advogados do Brasil, para atuarem naquele caso como membros do Ministerio Publico.

e. Alguem que nao pertenca Ii carreira do Ministerio PUblico nao pode desempenhar as funcoes do Ministerio Publico no caso.

13. (Cespe/UnB) Segundo 0 perfil definido ua Constitui,.ao Federal, nao constitui fun,.ao institueional do Ministerio Publico:

a. prestar consultoria a entidades publicae.

b. promover a represcntacao para fins de intervencao da

Uniao em estado-membro.

c. promover 0 inquerito civil publico.

d. requisitar a instauracao de inquerito policiaL

e. zelar pelo efetivo respeito dos poderes publicos aos direitos assegurados na Constituicao Federal.


I - 0 membro do Ministerio Publico esta funcionalmente subordinado ao juiz ou tribunal perante 0 qual atua.

Il - E prerrogativa dos membros do Ministerio Publico da Uniao sentar-se no rnesmn plano e imediatamente it direita dos juizes singulares ou dos presidentes dos orgaos judiciaries perante os quais oficiern.

III - 0 Procurador-Geral da Republica sera processado e julgado, nos crimes comuns, pelo Supremo Tribunal Federal.

IV - Ao Ministerio Publico da Uniao e assegurada autonomia funcional e administrativa, nao respondendo, assim, criminalmente, os seus membros por atos praticados em service.

V - A fiscalizacao contabil, financeira, orcamentaria, operacional e patrimonial do Ministerio Publico da Uniao sera exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, com 0 auxilio do Tribunal de Contas da Uniao.

48


I - Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais sera composto de mernbros do Ministerio Publico.

Il - E funcao institucional do Ministerio Publico, constitucionalmente estabelecida, defender judicialmente os direitos e interesses das populacoes indigenas.

III - 0 Procurador-Geral da Republica e 0 chefe do Ministerio Publico Federal.

IV - Incumbe ao Procurador-Geral da Republica propor perante 0 Superior Tribunal de Justica a representacao para intervencao federal nos Estados e no DF, no caso de recusa de lei federal.

V - 0 Procurador-Geral de Justica do Distrito Federal e Territories podera ser destituido, antes do terrnino do mandato, pOI deliberacao da maioria absoluta do Senado Federal, mediante representacao do Presidente da Republica.

A quantidade de itens certos e: a. I

b.2

c.3

d.4

e. 5


b.2

c.3

d.4

e.5


r - 0 Procurador-Geral do Trabalho e 0 chefe do Ministerio Publico do Trabalho.

II - Compete ao Presidente da Republica nomear 0 Procurador-Geral do Trabalho.

III - A escolha, pelo Presidente da Republica, do Procurador-Geral da Republica e aprovada pelo voto secreto da maioria simples do Senado Federal.

IV - A remincia do Procurador-Geral da Republica exige a aprovacao pelo Senado Federal, que pode, entao, indicar sucessor para cumprir 0 tempo faltante do mandato.

V - Em caso de morte do Procurador-Geral de Republica, seu sucessor e escolhido para cumprir 0 tempo faltante do mandato.


b.2

c. 3

d.4

e.S


I - As contas do Ministerio Publico da Uniao serao prestadas, semestralmente, dentro de trinta dias da abertura da legislatura.

Il - 0 Procurador-Geral de Justica, chefe do MPDFT, e nomeado pelo Governador do Distrito Federal.

Bertrand Oliveira

.-.

OBCURSOS

ED.TORA

III - 0 Ministerio Publico Federal e chefiado pelo Procurador-Geral da Republica.

IV - 0 Ministerio Publico Militar e chefiado pelo Procurador-Geral da Justica Militar, nome ado pelo Presidente da Republica, entre os integrantes de quaisquer dos ramos do MPU.

V - 0 Procurador-Geral da Republica pode ser reconduzido, sem limite de numero de reconducoes, estando dispens ada, nestes casos, a arguicao pelo Senado Federal.

A quantidade de itens certos e: a. 1

b.2

c.3

d.4

e.5

18.


I - 0 estagio probatorio e 0 periodo de dois anos de efetivo exercicio na carreira, ocasiao em que os membros do Ministerio Publico da Uniac somente poderao perder 0 cargo mediante decisao do Procurador-Geral da Republica.

II - A inamovibilidade, garantia dos membros do Ministerio Publico, nilo admite excecoes.

III - Os membros do Ministerio Publico da Uniao nao devern guardar segredo sobre assunto de carater sigiloso que conhecam em razao do cargo que ocupam,

IV - Aos membros do Ministerio Publico e vedado receber, a qualquer titulo e sob qualquer pretexto, honorarios, percentagens ou custas processuais.

V - E atribuicao do Senado Federal destituir 0 Procurador- .• Geral da Republica.

A quantidade de itens certos e: a. 1

b.2

c.3

d.4

e. 5

19. Julgue os itens seguintes,

1- Aos membros do Ministerio Publico, a qualquer tempo, e assegurada a vitaliciedade.

II - A destituicao do Procurador-Geral da Republica depende de aprovacao do Congresso Nacional.

III - As carreiras dos diferentes ramos do Ministerio Publico da Uniao sao independentes entre si.

IV - Os membros do Ministerio Publico da Uniao, indistintamente, em caso de crimes comuns e de responsabilidade, serao processados e julgados pelo STJ.

V - As funcoes do Ministerio Publico da Uniao so podem ser exercidas por integrantes da respectiva carreira.


b.2

c.3

d.4

e.5


I - 0 Procurador-Geral de Justica do Distrito Federal e Territorios podera ser destituido por deliberacao da maioria absoluta da Camara Legislativa do DE

II - Entre os orgaos do Ministerio Publico Federal esta 0 Colegio de Procuradores da Republica.

III - E vedado aos membros do Ministerio Publico exercer a advocacia.

IV - 0 cargo inicial da carreira do Ministerio Publico do Trabalho e 0 de Procurador do Trabalho.

V - E dever dos membros do Ministerio Publico da Uniao cumprir os prazos processuais.


b.2

c.3

d.4

e.5

21.

Julgue os itens seguintes

I - Ao Ministerio Publico da Uniao e assegurada autonomia funcional, administrativa e financeira.

II - Compete ao Supremo Tribunal Federal julgar os habeas carpus em que seja paciente ou coator 0 ProcuradorGeral da Republica.

III - E competencia do Superior Tribunal de Justica processar e julgar, originariamente, 0 mandado de seguranca contra atos do Procurador-Geral da Republica.

IV - E prerrogativa dos membros do Ministerio Publico de Uniao usar vestes talares.

V - As garantias dos membros do Ministerio Publico de

Uniao sao irrenunciaveis.

A quantidade de itens corretos e: a.l

b.2

c.3

d.4

e. 5

22. (Esaf/2004) Assinale a op!,!io correta, nos termos da Lei Organica do Minlster'Iu Publico da Uniio.

a. 0 membro do Ministerio Publico pode, por motivos pessoais, renunciar as suas prerrogativas e garantias,

b. Os membros do Ministerio Publico podem portar armas, desde que devidamente autorizados pelo ProcuradorGeral da Republica.

c. 0 membro do Ministerio Publico nao pode ser preso antes de transitada emjulgado a scntenca condenatoria,

d. 0 membro do Ministerio Publico nao pode ser indiciado em inquerito policial,

e. 0 Procurador-Geral da Republica tern as mesmas honras e tratamento do ministro do Superior Tribunal de Justica.

23. (Esaf/2004) Asslnale a op!,!io correta.

a. As atribuicoes do Ministerio Publico da Uniao sao de natureza regimental.

b. Os Conselhos Superiores dos diversos rainos do Ministerio Publico da Uniao sao orgaos de assessoramento, cabendo-Ihes opinar sobre as materias de interesse geral da instituicao,

49

L e g r s l a c a o A plicada ao M P U

··.··.·.1·· ... • .

.. }

.-.

OBCURSOS

EDITORA

c. A criacao de cargos por meio de ate administrativo e inerente a autonomia administrativa e financeira asseguradas pela Constituicao Federal ao Ministerio Publico da Uniao.

d. As Camaras de Coordenacao e Revisao sao orgaos setoriais presentes em cada urn dos ramos do Ministerio Publico da Uniao, subordinados aos respectivos Procuradores-Gerais.

e. 0 Procurador-Geral eleitoral e 6rgao integrante da estrutura do Ministerio Publico Federal.

24. (Esaff2004) Assinale, entre as op~oes abaixo, a qne nao corresponde a nenhuma das atrlbuicnes e poderes con feridos pela lei ao Ministerio Publico da Uniao.

a. Promover, privativamente, a acao penal publica.

b. Requisitar informacoes e documentos a entidades privadas.

c. Promover a responsabilidade disciplinar dos servidores publicos lotados no Executivo.

d. Notificar testemunhas e requisitar sua conducao coercitiva, no caso de ausencia injustificada.

e. Promover a arguicao de descumprimento de preceito fundamental decorrente da Constituicao Federal.

25. (Esaff2004) 0 membro do Mlnlsterfu Publico que deixa de se manifestar em processo judicial, embora solicitado pelo juiz, por entender que 0 interesse envolvido na causa nao justifica sua intervenean

a. pode ser obrigado a faze-lo, por deterrninacao do Procu- .

rador-Geral da Republica. . ..

b. viola um dever do cargo.

c. age amparado por sua independencia funcional.

d. pratica ate de improbidade.

e. descumpre um comando hierarquico.

26. (Esaf/2004) Sao privativas dos Subprocuradores-Gerais da Republica os(as) seguintes cargns/funedes, exceto:

a. procurador-geral da Republica.

b. vice-procurador-geral da Republica.

c. vice-procurador-geral eleitoral.

d. procurador federal dos direitos do cidadao,

e. coordenador de Camara de Coordenacao e Revisao,

27. (Esaff2004) A protecao dos direitos constituciouais do cldadao, conferida ao procurador dos Direitos do Cidad!io, nao compreende 0 poder de

a. notificar a autoridadequestionada para que preste informacoes,

b. promover em juizo a defesa de direitos individuais lesados.

c. notificar 0 responsavel para que determine a cessacao do desrespeito verificado.

d. representar a autoridade competente para que promova a responsabilidade pela acao ou omissao inconstitucionais,

e. agir de oficio.

50

Bertrand Oliveira

28. (Esaff2004) A fiscallzacao das atividades funcionais e da conduta dos membros do MinisiCrio Publico da Unlao e tarefa atribuida pela Lei Complementar n. 75/1993:

a. ao Corregedor-Geral do Ministerio Publico da Uniao,

b. ao Procurador-Geral da Republica.

c. ao Conselho de Assessoramento Superior do Ministerio Publico da Uniao.

d. ao Corregedor-Geral designado no ambito de cada carreira.

e. ao orgao do Poder Judiciario perante 0 qual atue,

29. (Esaff2004) Aos membros do Mlnlsterto Publico da Uniao, a lei confere as seguintes prerrogativas de carater Irrenunclavel, exceto:

a. ser intimado pessoalmente, com a remessa dos autos. b. nao ser indiciado em inquerito policial,

c. ser ouvido, como testemunha, em dia e local previamente ajustados com 0 magistrado ou a autoridade competente.

d. nao ser preso em razao de flagrante de crime inafiancavel,

e. ter ingresso e transito livres, em razao do service, em qualquer recinto publico ou privado.

30.

(Esaff2004) Os membros do Ministert» Publico da Uniiio que oficiem perante jUlzos de primeira tnstsncta sao processados e julgados, nos crimes comuns e de responsabilidade,

a. pelos Tribunais Regionais Eleitorais, nos crimes de sua

competencia, .

b. pelo Superior Tribunal de Justica, quando integrantes de 6rgao superior da Instituicao,

c. pelos Tribunais Regionais Federais, qualquer que seja a natureza do delito.

d. pelos Juizes Federais de primeira instancia, exceto se procuradores regionais da Republica.

e. pelo Supremo Tribunal Federal.

:H.

(FCCf2007) A luz da legislac;!io organic a do Minlster!o Publico da Uniao, nao e caso de demlssao dos membros do Ministerio Publico da Uniao:

a. lesao aos cofres publicos,

b. abandono de cargo.

c. improbidade administrativa,

d. desrespeito ao principio do promotor natural.

e. aceitacao ilegal de cargo ou funcao publica.

GABARlTO

La 12.e 23. e
2.a 13.a 24.c
3. b 14. c 25. c
4.e 15. c 26. a
5.d 16. a 27. b
6.a 17. a 28.d
7. c 18.a 29.d
8.a 19. b 30. a
9. b 20. d 31. d
10. a 21. d
11. b 22.d -fill

OBCURSOS

ED.TORA

Funcao Publica: qualquer pessoa que realiza qualquer atividade do Estado realiza uma funcao publica.

• Quem exerce urn cargo publico exerce uma funcao publica.

• Podera existir funcao sem cargo ou emprego (contrato temporario).

• As funcoes de confianca, criadas por lei, sao plexos unitarios de atribuicoes correspondentes a encargos de direcao, chefia ou assessoramento, exercidas por titular de cargo efetivo da confianca da autoridade que as preenche. Os ocupantes desta funcao submetem-se ao regime de integral dedicacao ao service. (CF/88, artigo 37, inciso V)

LEI N. 8.112/1990 - REGIME JURImCO DOS SERVIDORES PUBLICOS CIVIS DA UNIAo

DAS mSPOSI<;OES PRELIMINARES

A Lei n. 8.112 de 11 de dezembro de 1990 aplica-se aos servidores publicos civis da Uniao - Administracao Direta, autarquias e fundacfies public as federais.

Nao alcanca: os empregados publicos, contrato temporario, militares, agentes politicos (pe1a CF) e os servidores dos Estados, DF e Municipios (pelo seu proprio estatuto).

ATEN<;Ao! A Constituicao de 1988 estabeleceu no caput do artigo 39 que os servidores publicos deveriam ser regidos por urn regime juridico unico, A Emenda Constitucional n. 19 de 1998 extinguiu essa obrigatoriedade, permitindo que a Adrninistracao Publica escolha entre 0 vinculo estatutario ou contratual. Em 2 deagosto de 2007, o Plenario do Supremo Tribunal Federal deferiu cautelar na ADIN n. 2.135, para declarar inconstitucional a nova redacao dada pela EC n. 19/98 ao caput do art. 39 da CF. Com isso, voltou a vigorar 0 conhecido regime juridico unico, passando a vigorar 0 antigo texto do eaput do artigo . 39, qual seja: A Uniiio, os Estados, 0 Distrito Federal e os Municipios instituiriio,

no ambito de sua competencia, regime'" juridico unico e pianos de carreira para

os servidores da administraciia publica direta, das autarquias e das funda~oes publicas.

Cargo, Emprego e Funcao Publlcos

Cargo Publico e 0 con junto de atribuicoes e responsabilidades previstas na estrutura organizacional que devem ser cometidas a urn servidor.

• Sao criados e extintos por lei.

• Podem ser de carater efetivo, exigindo-se aprovacao previa em concurso publico; ou em comissao, declarados por lei de livre nomeacao e exoneracao.

• E exclusivo ao servidor estatutario, regido pela Lei n. 8.112 de 11 de dezembro de 1990.

• Quando urn cargo ocupado for extinto, seu atual ocupante, se nao for estavel, sera exonerado. Se 0 ocupante do cargo for estavel, este sera posto em disponibilidade com remuneracao proporcional ao tempo de servico,

Empregos publicos sao preenchidos por agentes contratados para desempenhar atividades, sob regime trabalhista.

• Seu provimento exige concurso publico.

• Os empregados publicos sao regidos pel a Consolidao;:ao de Leis Trabalhistas - CLT.

Provimento

Provimento e 0 ato administrativo pelo qual se preenche 0 cargo vago com designacao do seu titular.

• Sera feito mediante ato da autoridade competente de cada Poder.

• Formas de provimento:

- Originario: independe de vinculo anterior entre a Administracao e 0 agente. A unica forma de provimento originarioe a nomeacao, seja para cargos efetivos ou em comissao.

- Derivado: depende de vinculo anterior entre a Administracao e 0 nomeado. 0 provimento derivado da continuidade it relacao juridica ja existente entre a Administracao e 0 provido. As formas de provimento derivado sao: promocao, aproveitamento, reintegracao, readaptacao, reversao e reconducao,

Provimento Origlnario

Ncmeaeao

• Nomeacao e urn ato administrativo discricionario, por meio do qual a Administracao designa alguem para ocupar cargo publico.

• Para cargo efetivo, devera ser precedida de previa habilitacao em concurso publico de provas ou provas e titulos,

• Devera ocorrer dentro do prazo de validade do concurso publico.

• 0 aprovado em concurso publico, dentro do numero de vagas previsto no edital, tern dire ito subjetivo it nomeacao.

Concurso Publico

Concurso publico e urn metodo administrativo por meio do qual a Administracao Publica seleciona candidatos aos cargos e empregos publicos, obedecendo aos principios da isonomia, moralidade e eficiencia.

o inciso II do artigo 37 da Constituicao Federal, dispoe que:

• a investidura em cargo ou emprego publico depende de aprovacao previa em concurso publico de provas ou de provas e titulos, de acordo com a natureza

51

Legisla~ao Aplicada ao MPU

~ ..

OBCURSOS

'EDITORA

e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeacoes para cargo em comissao declarado em lei de livre nomeacao e exoneracao.

o art. 11 da Lei n. 8.112/1990 dispoe que:

• 0 concurso sera de provas ou de provas e titulos, podendo ser realizado em duas etapas, conforme dispuserem a lei e 0 regulamento do respectivo plano de carreira, condicionada a inscricao do candidato ao pagamento do valor fixado no edit aI, quando indispensavel ao seu custeio, e ressalvadas as hipoteses de isencao nele expressamente previstas.

o prazo de validade do concurso publico sera de ate dois anos, prorrogavel uma (mica vez, par igual periodo.

- 0 prazo sera contado a partir da homologacao pela autoridade competente.

- Homologacao e ato vinculado no qual a Administracao verifica os aspectos da legaJidade.

o prazo de validade e as condicdes da realizacao do concurso publico serao fixados em edital, 0 qual sera publicado no Diario Oficial da Uniao e em jornal de grande circulacao.

A Lei n. 8.112/1990 estabe1ece que nao se abrira novo concurso enquanto houver candidato aprovado em concur-

so anterior com prazo de validade nao expirado. 0 inciso

IV do artigo 37 da Constituicao, ndo proibe a abertura de novo certame, mesmo havendo concurso dentro do prazo '. de validade, desde que os aprovados anteriormente tenham prioridade, conforme a ordem de classificaciio.

Deficientes

- As pessoas portadoras de deficiencia e assegurado o direito de se inscrever em concurso publico para provimento de cargos cujas atribuicoes sejam compativeis com a deficiencia de que sao portadoras.

Aos portadores de deficiencia serao reservadas ate 20% das vagas oferecidas no concurso.

ATEN<;Ao! A Constituicao Federal dispoe que a lei reservara percentual dos cargos e empregos publicos para as pessoas portadoras de deficiencia,

Posse

• A posse e urn ato bilateral, pois depende da rnanifestacao da vontade do nome ado deciarando a aceitacao do cargo.

A investidura no cargo ocorrera com a posse.

• Os requisitos basicos para a posse em cargo publico sao:

a nacionalidade brasileira;

- 0 gozo dos direitos politicos;

52

- a quitacao com as obrigacoes militares e eleitorais;

- 0 nivel de escolaridade exigido para 0 exercicio do cargo;

- a idade minima de dezoito anos; aptidao ffsica e mental.

• As atribuicoes do cargopodemjustificar a exigencia de outros requisitos estabelecidos em lei, como por exemplo, carteira de motorista.

• Segundo a Constituicao, 0 estrangeiro podera ocupar cargo publico na forma da lei, ou seja, a lei devera prever expressamente que determinado cargo publico pode ser ocupado por estrangeiro.

• A posse dar-se-a pela assinatura do respectivo termo, no qual deverao constar as atribuicoes, os deveres, as responsabilidades e os direitos inerentes ao cargo ocupado.

• A posse devera ocorrer no prazo de 30 (trinta) dias, contados da publicacao do ato de provimento.

- Se a posse nao ocorrer no prazo previsto, 30 (trinta) dias, 0 ato de provimento sera tornado sem efeito.

• A posse podera dar-se mediante procuracao especifica.

• No ato da posse, 0 servidor apresentara declaracao de bens e valores que constituem seu patrimonio e declaracao quanta ao exercicio ou nao de outro cargo, emprego ou funcao publica.

• A posse em cargo publico dependera de previa inspecao medica oficial.

• A posse em cargo publico de provimento efetivo e urn direito subjetivo do nomeado, nao podendo a nomeacao ser desfeita por livre vontade da Administracao.

• 0 prazo para.investidurano cargo sera contado do termino do impedimento, na hip6tese de 0 servidor, na data da nomeacao, estar usufruindo de:

- Licences:

- por motivo de doenca em pessoa da familia;

- por convocacao do service militar;

- para capacitacao;

- gestante, adotante e paternidade;

- para tratar da propria saude ate 0 limite de 24

(vinte e quatro) meses;

- por motivo de acidente em service ou doenca profissional.

• Afastamentos: - por ferias;

- para participacao em programa de treinamento

regular mente instituido;

- para integrar juri e outros services obrigatorios par lei;

- par deslocamento para nova sede de que trata 0 artigo 18 da Lei n. 8.112/1990;

- para participar de competicao desportiva nacional ou convocacao para integrar representacao desportiva nacional, no pais e no exterior, conforme disposto em lei especifica.

Ivan Lucas de Souza Junior

_,.

OBCURSOS

EDITORA

com 0 que dispuser a lei ou 0 regulamento da respectiva carreira ou cargo, sem prejuizo da continuidade de apuracao dos fatores enumerados nos incisos I a V do caput deste artigo.

o servidor nao aprovado no est agio probat6rio sera exonerado ou, se estavel, reconduzido ao cargo anteriormente ocupado.

o servidor em estagio probatorio podera exercer quaisquer cargos de provimento em comissao ou funcoes de direcao, chefia ou assessoramento no 6rgao ou entidade de lotacao,

o servidor em estagio probat6rio somente podera ser cedido a outro 6rgao ou entidade para ocupar cargos de Natureza Especial, cargos de provimento em comissao do Grupo-Direcao e Assessoramento Superiores - DAS, de niveis 6, 5 e 4, ou equivalentes.

Ao servidor em estagio probat6rio somente poderao ser concedidos:

- As licencas:

• por motivo de doenca em pessoa da familia;

• por motivo de afastamento do conjuge ou companheiro;

• para 0 service militar; e

• para atividade politica.

- Os afastamentos:

• para exercicio de mandato eIetivo;

• para estudo ou missao no exterior;

• para servir organismo internacional de que 0 Brasil participe; e

• para curso de formacao decorrente de aprovacao em concurso para outro cargo na Administracao Publica Federal.

o estagio probat6rio ficara suspenso durante: - As licencas:


• por motivo de afastamento do c6njuge ou companheiro; e

• para atividade politi ca. - Os afastamentos:

para servir organismo internacional de que 0 Brasil participe; e

• para curso de formacao decorrente de aprovacao em concurso para outro cargo na Administracao Publica Federal.

Exercicio

• Exercfcio e 0 efetivo desempenho das atribuicoes do cargo publico ou da funcao de confianca,

• 0 prazo para 0 servidor empossado em cargo publico entrar em exercicio e de 15 (quinze) dias, contados da data da posse.

- Se 0 servidor nao entrar em exercicio no prazo previsto, 15 (quinze) dias, sera exonerado do cargo.

• 0 servidor somente fara jus as vantagens pecuniarias partir do exercicio.

• Compete a autoridade competente do orgao ou entidade para onde 0 servidor for nomeado ou designado dar-Ihe exercicio.

• 0 inicio do exercicio de funcao de confianca coincidira com a data de publicacao do ato de designacao, salvo quando 0 servidor estiver em licenca ou afastado por qualquer outro motivo legal, hipotese em que recaira no primeiro dia util apes 0 termino do impedimento.

- 0 inicio do exercicio da funcao de confianca nao podera exceder a 30 (trinta) dias, contados da data de publicacao do ato de designacao,

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Estagio Probat6rio

Ao entrar em exercicio, 0 servidor nomeado para cargo de provimento efetivo ficara sujeito a estagio probat6rio, durante 0 qual a sua aptidao e capacidade serao objeto de avaliacao para 0 desempenho do cargo, observados os seguinte fatores: (Vide EMC n. 19)

- Assiduidade;

- Disciplina;

Capacidade de iniciativa; - Produtividade;

- Responsabilidade.

ATENCAO! A redacao do art. 20 da Lei n. 8.112/1990 foi alterada pela Lei n. 11.78412008:

Ao entrar em exercicio, 0 servidor nomeado para cargo de provimento efetivo ficara sujeito a estdgio probatorio por periodo de 24 (vinte e quatro) meses, durante 0 qual a sua aptiddo e capacidade seriio objeto de avaliacdo para 0 desempenho do cargo (..).

Quatro meses antes de findo 0 periodo do est agio probat6rio, sera submetida a homologacao da autoridade competente a avaliacao do desempenho do servidor, realizada por comissao constituida para essa finalidade, de acordo

Nesses casos =Iicencaa e afastamentos - 0 estagio probat6rio sera retomado a partir do termino do impedimento.

EstabiIidade

A estabilidade e uma garantia constitucional deferida aos ocupantes de cargo efetivo.

Para adquirir estabilidade sera necessario:

• aprovacao em concurso publico para cargo efetivo;

• aprovacao no estagio probatorio;

• aprovacao em avaliacao especial de desempenho realizada por comissao instituida para essa finalidade;

• tres anos de efetivo exercicio.

53

L e g i a l a c a o A p l i c a d a ao M P U

if.

OBCURSOS

ED.TORA

A estabilidade diz respeito ao service publico e nao ao cargo. Ja 0 estagio probat6rio referese ao cargo, assim, a cada novo cargo efetivo, 0 servidor esta sujeito a urn novo estagio.

o servidor estavel aprovado em novo concurso publico nao perdera a estabilidade desde que continue na mesma esfera. Como, por exemplo, urn servidor efetivo estavel que trabalhe no Ministerio da Sande, uma vez aprovado em concurso do Tribunal de Contas daTlniao - TCU continuaraestavel no ambito da Uniao; se reprovado no estagio probat6rio, sera reconduzido ao Ministerio da Sande.

Situacao diversa seria do servidor estavel no ambito da Uniao que seja aprovado em concurso no estado de Sao Paulo. Nesse caso, por mudar de esfera, esse servidor perdera a estabilidade junto it Uniao, Assim, se reprovado em estagio probat6rio no novo cargo que exerce no estado de Sao Paulo, nao podera ser reconduzido ao cargo de origem.

Hip6teses de perda da estabilidade:

• em virtude de sentenca judicial transit ada em julgado;

• mediante processo administrativo em que the seja assegurada ampla defesa; .

• mediante procedimento de avaliacao peri6dica de desempenho (demissao em carater punitivo), na forma da lei complementar, assegurada a ampla defesa;

• por excesso de despesa com pessoal.

E importante estabelecer a diferenca entre efetividade e estabilidade. Efetividade e ... atributo do cargo desde 0 instante da nomeacao; estabilidade e a integracao ao service publico ap6s tres anos.

54

Provimento Derivado

Promoeso

Provimento e 0 movimento ascendente dentro da mesma carreira, com acrescimo de vencimentos e responsabilidades (movimento vertical - cargo em carreira previsto em lei).

Atualmente, e requisito para promocao, a participacao em cursos de formacao e aperfeicoamento.

Readaptacao

Readaptacao e a investidura do servidor em cargo de atribuicoes e responsabilidades semelhantes compativeis com a limitacao que tenha sofrido em sua capacidade fisica ou mentaL

Se julgado incapaz para 0 servico publico, 0 readaptando sera aposentado.

A readaptacao sera efetivada em cargo de atribuicces afins, respeitada a . habilitacao exigida, nivel de escolaridade e equivalencia de vencimentos.

Na hip6tese de inexistencia de cargo vago, o servidor exercera suas atribuicoes como excedente, ate a ocorrencia de vaga.

Reverslio

- Reversao e retorno do aposentado a ativa e pode ocorrer de duas formas distintas:

• Verificacao de insubsistencia dos motivos que

levaram a invalidez:

essa hip6tese ocorre quando uma junta medica oficial declara superados os motivos de aposentadoria do servidor por invalidez;

e urn ate vinculado, pois a administracao, nesse caso, deve reverter 0 aposentado. inexistindo vag a 0 servidor atuara como excedente.

• No interesse da Administracao,

• Nesse caso, a reversao decorre do pedido do servidor, que aposentado voluntariamente, pretende voltar ao service ativo na condicao de servidor ocupante do mesmo cargo efetivo no qual se deu a aposentadoria.

• Essa forma de reversao depende do interesse da Adminlstraeao, sendo, portanto, urn ato discricionario,

Sao requisitos para a reversao no interesse da Admi-

nistracao:

solicitacao do servidor;

o servidor ter se aposentado voluntariamente;

o servidor ter sido estavel quando em atividade;

o servidor contar menos de 70 (setenta) anos;

o servidor estar aposentado a menos de 5 (cinco) anos da data de solicitacao de reversao;

haver cargo vago.

Aproveitamento

Aproveitamento e 0 retorno ao service publico do servidor que estava em disponibilidade em razao da extincao do cargo ou declaracao de sua desnecessidade. Ou, ainda, em virtude de reingresso do servidor ilegalmente desligado de seu cargo, quando nao for possivel reconduzir 0 atual ocupante ao antigo posto ou aproveita-lo em outro cargo.

Deve ocorrer em cargo de atribuicoes e vencimentos compativeis com 0 anteriormente ocupado.

Relntegraeao

A reintegracao e a reinvestidura do servidor estavel no cargo anterior mente ocupado, ou no cargo resultante de sua transformacao, quando invalidada a sua demissao por decisao administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as vantagens.


~ ..

OBCURSOS

·ED.TORA

- Na hipotese de 0 cargo encontrar-se provido por servidor estavel, este sera:

• reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizacao;

• aproveitado em outro cargo;

• posto em disponibilidade, com remuneracao prop orcional ao tempo de service.

Recondueao

Reconducao e 0 retorno do servidor estavel ao seu cargo de origem por inabilitacao no estagio probatorio relativo a outro cargo ou reintegracao do anterior ocupante.

Encontrando-se provido 0 cargo de origem, 0 servidor sera aproveitado em Dutro cargo.

Ha uma hipotese em que 0 servidor estavel podera pedir sua reconducao:

• 0 servidor e aprovado em outro concurso publico, dentro da mesma esfera, desiste do novo cargo e pede para ser reconduzido ao cargo de origem, desde que 0 faca no periodo do estagio probatorio,

Vacancia

A vacancia cargo publico decorrera de:

• Posse inacumulavel em outro cargo.

• Promocao.

• Falecimento.

• Exoneracao.

• Readaptacao.

• Aposentadoria.

• Demissao:

A exoneracao de cargo efetivo dar-se-a a pedido ou de oficio.

A exoneracao de cargo em comissao e a dispensa de funcao de confianca dar-se-a a juizo da autoridade competente ou a pedido do proprio servidor.

Remoeao

Remocao e 0 deslocamento do servidor, a pedido ou de oflcio, no ambito do mesmo quadro, com ou sem mudanca de sede,

Sao modalidades de remocao:

• de oficio, no interesse da Administracao;

• a pedido, a criterio da Administracao;

• a pedido para outra localidade, independente do

interesse da Administracao:

para . acompanhar conjuge ou companheiro, tambem servidor, que foi deslocado no interesse da Administracao;

por motivo de saude do servidor, conjuge ou companheiro ou dependente que viva as suas expensas e conste de seu assentamento funcional, condicionada it comprovacao por junta medica; em virtude de processo seletivo.

Redlstribuleao

Redistribuicao e 0 deslocamento de cargo de provimento efetivo, ocupado ou vago no ambito do quadro geral de pessoal, para outro orgao ou entidade do mesmo Poder, com previa apreciacao do orgao central do SIPEC, observados os seguintes preceitos:

• interesse da administracao;

• equivalencia de vencimentos;

• manutencao da essencia das atribuicoesdo cargo;

• vinculacao entre os graus de responsabilidade e complexidade das atividades;

• mesmo nivel de escolaridade, especialidade ou habilitacao profissional;

• compatibilidade entre as atribuicoes do cargo e as finalidades institucionais do organ OU entidade.

E preciso salientar que a redistribuicao ocorrera ex officio para ajustamento de lotacao e da forca de trabalho as necessidades dos services, inclusive nos casos de reorganizacao, extincao ou criacao de orgao ou entidade.

Substituleao

Os servidores investidos em cargo ou funcao de direyao ou chefia e os ocupantes de cargo de Natureza Especial terao substitutos indicados no regimento interno. Se tais substitutos nao estiverem indicados no regimento interno, o dirigente maximo do orgao ou entidade, previamente, 0

,. designata.

Nos afastamentos, impedimentos legais ou regulamentares do titular e na vacancia do cargo, sem prejuizo do cargo que ocupa, 0 substituto assumira automatica e cumulativamente 0 exercicio do cargo ou funcao de direcao ou chefia e os de Natureza Especial. Nessa hipotese;o substituto devera optar pela remuneracao de urn dos cargos durante o perlodo em que substituir.

ATEN<;AO! A Lei ll. 8.112/1990 dispoe que 0 substituto somente recebera a respect iva remuneracao se a substituicao for superior a 30 (trinta) dias consecutivos e na proporcao dos dias deefetiva substituicao, que excederem 0 referido perfodo. Porern, a resolucao n. 307, de 05 de marco de 2003, do Conselho da Justica Federal, 'alem de outras disposicoes normativas, determina que 0 substituto fara jus a remuneracdo do substituldo desde 0 primeiro dia de efetiva substituiciio.

Direitos e Vantagens

Vencimento

Vencimento e a retribuicao pecuniaria pelo exercicio de cargo publico, com valor fixado em lei.

55

Leg i 's I a I' a 0 A p lie a d a a 0 M P U

~II

OBCURSOS

'!DITORA

Remuneracao

Remuneracao eo vencimento do cargoefetivo, acrescido das vantagens pecuniarias permanentes estabelecidas em lei.

• Nenhum desconto incidira sobre a remuneracao, salvo por imposicao legal ou mandado judicial. E possivel, mediante autorizacao do servidor, haver descontos em favor de terceiros.

• 0 vencimento, a remuneracao e 0 provento nao serao objeto de arresto, sequestro ou penhora, exceto nos casos de prestacao de alimentos, resultante de decisao judicial.

• 0 servidor perdera a remuneracao:

do total do dia em que faltar ao service sem motivo justificado;

da parcela diaria de atrasos salvo na hipotese de compensacao, segundo as regras estabelecidas pela chefia;

no caso de dana ao erario (patrimonio publico), em que a Administracao descontara do servidor o percentual minimo de 10% de sua remuneracao mensal, apos conceder ao agente 0 direito de defesa.

ATEN(AO! A Lei n. 11.784/2008 incluiu ao art. 41 da Lei n. 8.112/90 0 § 5°, qual seja: "Nenhum servidor recebera remuneracdo inferior ao salario minimo". A remuneracao do servidor e que nao podera ser inferior ao

salario minimo, e nao 0 vencimento. ,.

Provento

Provento e a remuneraeao percebida pelo aposentado ou pensionista.

Vantagens

Conforme 0 art. 49 daLei n. 8.112/1990, poderao ser pagas ao servidor, alem do vencimento, as seguintes vantagens:

• Indenizacoes,

• Gratificacoes, e

• Adicionais.

ATEN(:AO! Para efeito de concessao de quaisquer outros acrescimos pecuniarios ulteriores, as vantagens pecuniarias nao serao computadas nem acumuladas sob 0 mesmo titulo ou identico fundamento.

Indenlzacees

As indenizacoes tern por finalidade compensar os gastos eventuais que 0 servidor foi obrigado a fazer para 0 exercicio de sua atividade.

• Nunca se incorporam a remuneracao para qualquer efeito.

56

• Nao tern carater salarial.

• Constituem especies de indenizacao: ajuda de custo, diarias, transporte e auxilio-moradia.

Ajuda de custo

A ajuda de custo destina-se a compensar as despesas de instalacao do servidor que, no interesse do service, passar a ter exercicio em nova sede, com mudanca de domicilio em carater permanente.

• No caso de 0 c6njuge ou companheiro, tambem servidor, vier a ter exercicio na mesma sede e vedado 0 duplo pagamento da indenizacao.

• A ajuda de custo e calculada sobre a remuneracao do servidor, conforme dispuser regulamento, nao podendo exceder a importancia correspondente a tres meses.

• As despesas de transporte do servidor e de sua familia, que compreendem passagem, bagagem e bens pessoais, serao custeadas pe1a Administracao,

• No caso de 0 servidor falecer na nova sede, a sua familia sao assegurados ajuda de custo e transporte para a localidade de origem, dentro do prazo de urn ano, a contar do obito,

• Na hipotese de 0 servidor afastar-se do cargo ou reassumi-lo em virtude de mandado eletivo nao percebera a ajuda de custo.

• Aquele que, nao sendo servidor da Uniao, for nomeado para cargo em comissao, com mudanca de domicilio, percebera, a titulo de indenizacao, ajuda de custo.

• Caso 0 servidor, injustificadamente, nao se apresente na nova sede no prazo de 30 (trinta) dias, ficara obrigado a restituir a ajuda de custo.

Dlarla

A diaria sera devida ao servidor que se afastar da sede a service, em carater eventual ou transitorio, para outro ponto do territorio nacional ou para 0 exterior.

• As diarias tern por finalidade indenizar as despesas extraordinarias que 0 servidor tiver com pousada, alimentacao e locomocao urbana, sendo concedidas por dia deafastamento.

• Na hipotese de 0 deslocamento do servidor nao exigir per noite fora da sede, ou quando a Uniao custear, de uma outra forma, as despesas extraordinarias cobertas por diarias, 0 servidor percebera a metade da diaria,

• 0 servidor nao fara jus a diarias, na hipotese de: deslocar-se dentro da mesma regiao metropolitana, aglomeracao urbana ou microrregiao, constituidas por municipios limitrofes e regularmente instituidas; deslocar-se para areas de controle integrado mantidas com paises Iimitrofes, cuja jurisdicao e competencia dos orgaos, entidades e servidores brasileiros considera-se estendida;

o deslocamento da sede constituir exigencia permanente do cargo.

I van Lucas de S o u z a J u n i o r

ATEN<;Ao! Nos casos previstos, se houver pernoite fora da sede, 0 servidor percebera as diarias, que serao as fixadas para os afastamentos dentro do territorio nacional, salvo se 0 deslocamento do servidor constituir exigencia permanente do cargo.

IMPORTANTE! 0 servidor que receber diarias e nao se afastar da sede, por qualquer motivo, fica obrigado a restitui-las integralmente, no prazo de 5 (cinco) dias.

Transporte

A indenizacao transporte e devida ao servidor que realizar despesas, por forca das atribuicoes proprias do cargo, utilizando meio proprio de locomocao para a execucao de services externos, conforrne se dispuser em regulamento.

Auxilio-moradia

o auxilio-rnoradia consiste em ressarcir as despesas comprovadamente realizadas pelo servidor com aluguel de moradia ou com meio de hospedagem administrado por empresa hoteleira.

o servidor recebera a indenizacao no prazo de urn mes apos a comprovacao da despesa pelo servidor.

Para ter direito ao auxilio-moradia, deverao ser atendidos os seguintes requisitos:

• nao existir im6vel funcional disponivel para uso

pelo servidor; . ._

• 0 conjuge ou companheiro do servidor nao ocupar imovel funcional;

• nos doze meses que antecederem sua nomeacao, 0 servidor ou seu conjuge ou companheiro nao seja ou tenha sido proprietario, promitente comprador, eessionario ou promitente cessionario de imovel no Municipio onde for exercer 0 cargo, incluida a hipotese de lote edificado sem averbacao de construcao;

• nenhuma outra pessoa que residir com 0 servidor receba 0 auxilio-moradia;

• 0 servidor ter se mudado do local de residencia para ocupar cargo em comissao ou funcao de confianca do Grupo-Direcao e Assessoramento Superiores - DAS, nlveis 4, 5 e 6, de Natureza Especial, de Ministro de Estado ou equivalentes;

• 0 Municipio onde 0 servidor assumir 0 cargo em comissao ou funcao de confianca nao se enquadrar nas hipoteses do § 3° do artigo 58 da Lei n. 8.11211990, em relacao ao local de residencia ou domicilio do servidor;

• 0 servidor nao ter sido domiciliado ou residido no Municipio onde for exercer 0 cargo em comissao ou funcao de confianca nos ultirnos doze meses. Nessa situacao, desconsidera-se prazo inferior a 60 (sessenta) dias dentro de sse periodo.

• 0 deslocamento nao ter sido por forca de alteracao de lotacao ou nomeacao para cargo efetivo;

• 0 deslocarnento ter ocorrido apos 30 de junho de 2006.

~II

OBCURSOS

EDITORA

o auxilio-moradia nao sera concedido por prazo superior a 8 (oito) anos dentro de cada periodo de 12 (doze) anos.

o valor mensa! do auxilio-moradia e limitado a 25% do valor do cargo em comissao, funcao comissionada ou cargo de Ministro de Estado ocupado. 0 valor do auxiliomoradia nao podera superar 25% (vinte e cinco por cento) da remuneracao de Ministro de Estado.

Independentemente do valor do cargo em comissao ou funcao comissionada, fica garantido a todos os que preencherem os requisitos 0 ressarcimento ate 0 valor de R$ 1.800,00 (mil e oitocentos reais),

o auxilio-moradia continuant sendo pago por urn mes, nos casos de falecimento ou exoneracao do servidor, colocacao de irnovel funcional a sua disposicao ou na hipotese de aquisicao de irnovel.

Das Gratifica~oes

As gratificacoes tern 0 objetivo de retribuir 0 servidor pelo exercicio de alguma atividade.

Da retribuieao pelo exercicio de Funcao de Dlrecao, Chefia ou Assessoramento: 0 servidor publico que ocupar cargo efetivo, investido em funcao de direcao, chefia ou assessoramento, em cargo de natureza especial ou em cargo de provimento em comissao, fara jus a uma retribuicao pelo seu exercicio pelo fato de ter maiores responsabilidades na sua funcao publica.

Gratifica~ao Natalina: corresponde a lI12 (urn doze avos) da remuneracao calculada sobre 0 valor da remunera- 9ao a que 0 servidor fizer jus no rnes de dezembro, por rnes de exercicio no respectivo ano. Para fins desta gratificacao, a fracao igual ou superior a 15 (quinze) dias sera considerada como mes integral. Tal retribuicao.sera paga ate 0 dia 20 (vinte) do mes de dezembro de cada ano. 0 servidor exonerado percebera sua gratificacao natalina, proporcionalmente aos meses de exercicio, calculada sobre a remuneracao do mes da exoneracao.

Gratificatyao por Encargo de Curso ou Concurso: e devida ao servidor que, em carater eventual:

I - atuar como instrutor em curso de formacao, de desenvolvimento ou de treinamento regularmente instituido no ambito da adrninistracao publica federal; - Nessa situacao, 0 valor maximo da hora trabalhada corresponded ao percentual de 2,2%, incidente sobre 0 maior vencimento basico da administracao publica federal.

II - participar de banca examinadora ou de comissao para exames orais, para analise curricular, para correcao de provas discursivas, para elaboracao de questoes de provas ou para julgamento de recursos intentados por candidatos;

- Nessa situacao, 0 valor maximo da hora trabalhada correspondera ao percentual de 2,2%, incidente sobre 0 maior vencimento basico da administracao publica federal.

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L c g Ls La c a o A plicada 00 M P U

If.

OBCURSOS

EDITORA

III - participar da logistica de preparacao e de realizas:ao de concurso publico envolvendo atividades de planejamento, coordenacao, supervisao, execucao e avaliacao de resultado, quando tais atividades nlio estiverem inc1uidas entre as suas atribuicoes permanentes;

- Nessa situacao, 0 valor maximo da hora trabalhada correspondent ao percentual de 1,2%, incidente sobre 0 maior vencimento basico da administracao publica federal.

IV - participar da aplicacao, fiscalizar ouavaliar provas de exame vestibular ou de concurso publico ou supervisionar essas atividades.

- Nessa situacao, 0 valor maximo da hora trabalhada correspondera ao percentual de 1,2%, incidente sobre 0 maior vencimento basico da administracao publica federal.

Consideracoes Finais

o valor da gratificacao sera calculado em horas. Para este fim, serao observadas a natureza e a complexidade da atividade exercida.

Dos Adicionais

Sao acrescimos na remuneracao do servidor decorrentes de condicoes ou situacocs especiais de trabalho.

Adicional por Tempo de servieo: REVOGADO PELA MP N. 2.225-45/2001. Os servidores que ate 0 dia 8 de marco de 1999 completaram quinquenios fazem jus it percepcao dos respectivos adicionais que ja estao incorporados a suas remuneracoes.

Adicionais de Insalubridade, Periculosidadee Ati-

vidade Penosa:

o adicional de insalubridade e devido aos servidores que trabalham com habitualidade em locais insalubres ou em contato permanente com substancias toxicas ou radioativas.

o adicional de periculosidade e devido aos servidores que trabalham com habitualidade em locais que oferecam risco it vida.

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o adicional de atividade penosa e devido aos servidores que trabalham em zonas de fronteira ou em localidades cujas condicfies de vida 0 justifiquem, nos termos, condicoes e limites fixados em regulamento.

o servidor que . fizer jus aos adicionais de insalubridade e de periculosidade nao podera percebe-los cumulativamente, devendo optar por urn deles.

o direito ao adicional de insalubridade ou periculosidade cessa quando nao mais existirem as condicoes au os riscos que deram causa a sua concessao,

Adicional por Servieo Extraordim'irio: 0 service extraordinario sera remunerado com acrescimo de 50% em relacao it hora normal de trabalho. Este service somente sera permitido para atender a situacoes excepcionais e temporarias, observado 0 limite maximo de 2 (duas) horas por jornada. A jornada de trabalho dos servidores sera fixada de acordo com as atribuicoes pertinentes aos respectivos cargos, respeitada a duracao maxima do trabalho semanal de 40 (quarenta) horas e observados os limites, minimo e maximo, de 6 (seis) horas e 8 (oito) horas diarias, respecti-

A retribuicao nao podera exceder ao equivalente a 120 vamente.

(cento e vinte) horas de trabalho anuais. Em situacao excep- Adicional Noturno: 0 servico noturno tera 0 valor-ho-

cional, devidamente justificada e previamente aprovada, a ra acrescido de 25%. Considera-se service noturno, aquele

autoridade maxima do orgao ouentidade podera autorizar 0 prestado em horario compreendido entre 22 (vinte e duas)

acrescimo de ate 120 (cento e vinte) horas de trabalho anuais. horas de urn dia e 5 (cinco) horas do dia seguinte, compu-

A Gratificacao por Encargo de Curso ou Concurso tando-se cada hora como 52 (cinqiienta e dois) minutos e 30

nao se incorpora ao vencimento ou salario do servidor para. (trinta) segundos. No caso de service extraordinario, 0 adiqualquer efeito. Tambem nao podera ser utilizada como'- cional noturno incidira sobre a remuneracao do adicional

base de calculo para quaisquer outras vantagens, inclusive por service extraordinario,

para fins de calculo dos proventos da aposentadoria e das Adicional de ferias: sera pago ao servidor urn adi-

pensoes, cional correspondente a 1/3 (urn terco) da remuneracao.do

Somente sera devida a Gratificacao por Encargo de perfodo das ferias, independentemente de solicitacao do

Curso ou Concurso se as atividades referidas forem exerci- servidor.

das sem prejuizo das atribuicoes do cargo de que 0 servidor for titular. Quando tais atividades forem desempenhadas durante a jornada de trabalho, a cargo horaria devera ser compensada.

Ferlas

• 0 servidor fara jus a 30 (trinta) dias de ferias.

• No caso de necessidade do service, as ferias podem ser acumuladas ate 0 maximo de dois periodos, ressalvadas as hipoteses em que haja legislacao especifica.

• Serao exigidos 12 (doze) meses de exercicio para 0 primeiro periodo aquisitivo de ferias,

• Qualquer falta ao service nao podera ser des contada das ferias.

• As ferias poderao ser parceladas em ate 3 (tres) etapas, desde que assim requeridas pelo servidor, e no interesse da administracao publica. Nesse caso, o adicional de ferias sera pago quando da utilizacao do primeiro periodo.

• 0 servidor que opera direta e permanentemente com Raios X ou substancias radioativas gozara 20 (vinte) dias consecutivos de ferias, por semestre de atividade profissional. Neste caso, a acumulacao e proibida, em qualquer hip6tese.

• As ferias somente poderao ser interrompidas par motivo de:

I van Lucas de Souza Junior

~ ..

OBC.URSOS

calamidade publica, comocao interna, convocacao para juri,

service militar ou eleitoral, ou

necessidade do service declarada pela autoridade maxima do 6rgao ou entidade.

• Na hip6tese de interrupcao das ferias, 0 restante do periodo interrompido sera gozado de uma so vez.

• 0 pagamento da remuneracao das ferias sera efetuado ate 2 (dois) dias antes do inicio do respectivo periodo.

• 0 servidor exonerado fara jus a uma indenizacao relativa ao periodo das ferias a que tiver direito e ao incompleto. Essa indenizacao, calculada com base na remuneracao do mes da publicacao do ato exonerat6rio, sera na proporcao de 1112 (urn doze avos) por mes de efetivo exercicio ou fracao superior a 14 (quatorze) dias.

Licen~as

Nos term os previstos no art. 81 da Lei n. 8.112/1990,

conceder-se-a ao servidor as seguintes licencas:


• por motivo de afastamento do conjuge ou companheiro;

• para 0 service militar;

• para atividade politica;

• para capacitacao;

• para tratar de interesses particulares;

• para desempenho de mandato classista.

Essas licencas somente serao deferidas aos ocupantes de cargos efetivos, nao abrangendo os cargos em comissao.

A licenca concedida dentro de 60 (sessenta) dias do termino de outra da mesma especie sera considerada como prorrogaeao,

As licencas sao direitos que 0 Estatuto concede aos servidores efetivos vinculadas a uma situacao juridica, previamente estabelecida, consistindo na ausencia justificada das atividades do cargo.

Da Licenea por Motivo de Doenca em Pessoa da

Familia

Ao servidor podera ser concedida licenca por motivo de doenca do conjuge ou companheiro, dos pais, dos filhos, do padrasto ou madrasta e enteado, ou dependente que viva as suas expensas e conste do seu assentamento funcional, mediante comprovacao por pericia medica oficial,

Sua concessao bern como cada uma de suas prorrogacoes serao precedidas de exames por pericia medica oficial, observado 0 disposto no art. 204.

Somente sent deferida se a assistencia direta do servidor for indispensavel e nao puder ser prestada simultaneamente com 0 exercicio do cargo ou mediante compensacao de horario, Pode ser concedida no estagio probat6rio. Enquanto 0 servidor estiver no gozo da licenca, 0 estagio probat6rio ficara suspenso.

ED.TORA

A licenca sera concedida, sem prejuizo da remuneracao do cargo efetivo, por ate 30 (trinta) dias, podendo ser prorrogada por ate 30 (trinta) diase, excedendo estes prazos, semremuneracao, por ate 90 (noventa) dias.

Nao sera concedida nova licenca em periodo inferior a 12 (doze) meses do terrnino da ultima licenca concedida.

o periodo em que a licenca e concedida com remuneracao contar-se-a como tempo de contribuicao para a aposentadoria e como tempo de service para a disponibilidade. Ja 0 periodo concedido sem remuneracso nao ·contara para nenhum efeito.

o servidor em gozo desta licenca nao podera exercer qualquer atividade remunerada.

Da Llcenea por Motivo de Afastamento do Conjuge

Ao servidor podera ser concedida Iicenca para acompanhar conjuge ou companheiro que foi deslocado para outro ponto do territ6rio nacional, para 0 exterior ou para 0 exercicio de mandato eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo. Pode ser concedida no estagio probat6rio. Enquanto 0 servidor estiver no gozo da licenca, 0 estagio probat6rio ficara suspenso.

A licenca sera por prazo indeterminado e sem remuneracao.

o periodo em que 0 servidor estiver em gozo dessa licenca nao contara para nenhum efeito, No deslocamento de servidor cujo conjuge ou companheiro tambem seja servidor publico, civil ou militar, de qualquer dos Poderes da Uniao, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municipios, podera haver exercicio provisorio em orgso ou entidade da Administracao Federal direta, autarquica ou fundacional, desde que para o exercicio de atividade compativel com 0 seu cargo.

Da Lleenea para 0 Servteo Militar

Ao servidor convocado para 0 service militar sera concedida licenca, na forma e condicces previstas em legislacao especifica,

Pode ser concedida no estagio probat6rio.

Sera por prazo indeterminado e com remuneracao, Enquanto 0 servidor estiver no gozo da licenca, 0 estagio probat6rio nao sera suspenso.

Conc1uido 0 servico militar, 0 servidor tera ate 30 (trinta) dias sem remuneracao para reassumir o exercicio do cargo -.

Ltcenea para atividade politica

o servidor tera direito a licenca para atividade politica. Essa licenca divide-se em duas etapas:

Sem remuneraeao - durante 0 periodo que mediar entre a sua escolha em convencao

59

Legista\,aD Aplicada a o MPU

.;r,.

OBCURSOS

EDITORA

partidaria, como candidato a cargo eletivo, e a vespera do registro de sua candidatura perante a Justica Eleitoral;

- Com remuneracao - a partir do registro da candidatura na Justica Eleitoral ate 0 10° (decimo) dia seguinte ao da eleicao. Porem, essa rernuneracao somente se estendera pelo prazo de 3 (tres) meses. No caso de 0 periodo eleitoral ultrapassar 3 (tres) meses, 0 servidor tera direito a licence, mas nao tent direito a rernuneracao ao que exceder este prazo.

- Po de ser concedida no estagio probatorio,

- Enquanto 0 servidor estiver no gozo da licenca, 0

. estagio probatorio ficara suspenso.

o periodo em que houver remuneracao sera computado para fins de aposentadoria e disponibilidade,

- 0 servidor, candidato a cargo eletivo na localidade onde desempenha suas funcoes, que exercer cargo de direcao, chefia, assessoramento, arrecadacao ou fiscalizacao, dele sera afastado, a partir do dia imediato ao do registro de sua candidatura perante a Justica Eleitoral, ate 0 10° (decimo) dia seguinte ao do pleito.

Da Lieenea para Capaettacao

Apos cada quinquenio de efetivo exercicio, 0 servidor podera, no interesse da Administracao, afastar-se do exercicio do cargo efetivo, com

a respectiva rernuneracao, por ate 3 (tres meses), para participar de curso de capacitacao ''0 profissional.

- Os periodos dessa licenca nao podem ser acumulados.

- 0 periodo de licenca para capacitacao e

computado como efetivo exercicio.

E importante ressaltar que a concessao dessa licenca constitui urn ato discricionario da Administracao.

Da Licenca para tratar de Interesses particulares

- A criterio da Administracao, ao servidor ocupante de cargo efetivo podera ser concedida licenca para 0 trato de assuntos particulares pelo prazo de ate 3 (tres) anos consecutivos, sem remuneracao.

- Nao pode ser gozada por servidor em estagio probatorio.

- A concessao dessa licenca constitui uma discricionariedade da Administracao.

- Podera ser interrompida a qualquer tempo pelo servidor ou no interesse do service.

- Nao havendo remuneracao nem contribuicao seu periodo nao conta para nenhum efeito.

Da Licenca para 0 Desempenho de Mandato Classista

- E assegurado ao servidor 0 direito it licenca para o desempenho de mandato em confederacao, federacao, associacao de classede ambito nacional, sindicato representativo da categoria ou entidade fiscalizadora da profissao.

60

Sera concedida sem remuneracao. - Sua concessao e urn ato vinculado.

- Nao pode ser gozada por servidor em estagio

probatorio,

- A licenca tera duracao igual a do mandato. No caso de reeleicao, podera ser prorrogada por uma unica vez.

- Somente poderao ser licenciados servidores eleitos para cargos de direcao ou representacao nas entidades,

- Seu periodo sera considerado para todos os efeitos, exceto para promocao por merecimento .

Afastamentos

as afastamentos sao direitos que a Lei confere ao servidor em casos especiais. 0 Estatuto preve tres especies de afastamentos:

• Servir a outro orgao ou entidade;

• Exercicio de mandato eletivo;

• Estudo ou missao no exterior;

• Para participacao em programa de pos-graduacao stricto senso no pais.

Servir a outro orgao ou entidade

~ a servidor podera ser cedido para ter exercicio em outro orgao ou entidade dos Poderes da Uniao, dos Estados, ou do Distrito Federal e dos Municipios, nos seguintes casos:

a. para exercicio de cargo em comissao ou funcao de confianca;

b. em casos previstos em leis especificas.

- Pode ser concedido no estagio probatorio.

- Enquanto 0 servidor estiver no gozo deste

afastamento, 0 estagio probat6rio nao ficara suspenso.

- Na hipotese da letra 'a', quando a cessao e para Estado, DF ou Municipios 0 onus da rernuneracao sera do cessionario, Se a cessao do servidor ocorrer entre orgao, entidades e Poderes da Uniao, cab era ao cedente 0 pagamento da remuneracao de servidor relativamente ao seu cargo efetivo, e ao cessionario 0 pagamento pelo exercicio do cargo em comissao ou da funcao de confianca.

Na hipotese de 0 servidor cedido para empresa publica au sociedade de economia mista optar pela remuneracao do cargo efetivo, a entidade cessionaria efetuara 0 reembolso das despesas realizadas pelo orgao ou entidade de origem.

- Na hipotese de a Uniao requisitar servidor estadual, distrital ou municipal, devera arcar com 0 onus da remuneracao,

a servidor em estagio probatorio podera exercer quaisquer cargos em comissao ou funcao comissionada e somente podera ser cedido para outro orgao ou entidade para ocupar DAS de niveis 6,5 e 4 ou equivalentes. (Lei n. 8.112/1990 - artigo 20 § 3°)

- a periodo de afastamento contar-se-a como de

efetivo exercicio.


.-.

--------------------------------------------------OBCURSOS

ED.TOM Para parttclpacao em programa de pos-graduacso stricto senso no pais

Mandato eletivo

- Ao servidor investido em mandato eletivo e assegurado 0 afastamento na seguinte forma:

- investido em mandato federal, estadual ou dtstrital.ficara ofastado do cargo;

- investido no mandato de Prefeito, sera afastado do cargo, podendo optar pela remuneraciio;

- investido no mandato de vereador: havendo compatibilidade de horario, percebera as vantagens de seu cargo, sem prejuizo da remuneraciio do cargo eletivo; niio havendo compatibilidade de horario, sera afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua remuneraciio.

- Pode ser concedido no estagio probatorio.

- Enquanto 0 servidor estiver no gozo do

afastamento, 0 estagio probatorio nao sera suspenso.

- No caso de afastamento do cargo, 0 servidor contribuira para a seguridade social como se em exercicio estivesse.

- 0 servidor investido em mandato eletivo ou classista nao podera ser removido ou redistribuido de oficio para localidade diversa daquela onde exerce 0 mandato,

- Este periodo sera considerado para todos os efeitos, exceto para promocao por merecimento.

Estudo ou Misslio no Exterior

- Podera ser concedido ao servidor afastamento para estudo ou missao no exterior.

Esse afastamento dependera da autorizacao do Presidente da Republica (Executivo), Presidente dos Orgaos do Poder Legislativo (Legislativo) e Presidente do Supremo Tribunal Federal (Judiciario ).

- Pode ser concedido no estagio probat6rio.

- Enquanto 0 servidor estiver no gozo do

afastamento, 0 estagio probatorio nao sera suspenso, salvo se for para servir organismo internacional.

- 0 prazo maximo para 0 afastamento e de quatro anos.

o afastamento sera com remuneracao, salvo se

o servidor for servir organismo internacional do qual 0 Brasil participe.

o periodo em que 0 servidor ficar afastado e 0 mesmo periodo que ele tern de trabalhar novamente para fazer jus a urn novo afastamento. Durante esse perfodo, 0 servidor beneficiado pelo afastamento nao podera ser exonerado a pedido e nem podera afastar-se do cargo para tratar de assuntos particulares (Licenca para tratar de assuntos particulares), ressalvada a hipotese de ressarcimento da despesa havida com seu afastamento.

- 0 periodo de afastamento sera contado como de efetivo exercicio.

o servidor podera, no interesse da Adrninistracao, e desde que a participacao nao possa ocorrer simultaneamente com 0 exercfcio do cargo ou mediante compensacao de horario, afastar-se do exercicio do cargo efetivo, corn a respectiva remuneracao, para participar em programa de pos-graduacao stricto sensu em instituicao de ensino superior no pais.

- Ato do dirigente maximo do orgao ou entidade definira, ern conformidade com a legislacao vigente, os programas de capacitacao e os criterios para participacao em programas de pos-graduacao no Pais, com ou sern afastamento do servidor, que serao avaliados por urn comite constituido para este fim.

- Os afastamentos para realizacao de programas de mestrado e doutorado somente serao concedidos aos servidores titulares de cargos efetivos no respectivo orgao ou entidade M pelo menos 3 (tres) anos para mestrado e 4 (quatro) anos para doutorado, incluido 0 periodo de estagio probatorio, que nao ten ham se afastado por licenca para tratar de assuntos particulares para gozo de Iicenca capacitacao ou com fundamento neste artigo nos 2 (dois) anos anteriores it data da solicitacao de afastamento.

Os afastamentos para realizacao de programas de pos-doutorado somente serao concedidos aos servidores titulares de cargo efetivo no respective orgao ou entidade ha pelo menos 4 (quatro) anos, incluido 0 periodo de estagio probatorio, e que nil.o tenham se afastado por licenca para tratar de assuntos particulares, para gozo de licenca capacitacao ou com fundamento neste artigo nos 4 (quatro) anos anteriores it data da solicitacao de afastamento.

- Os servidores beneficiados por estes afastamentos terao que permanecer no exercfcio de suas funcoes apos 0 seu retorno por urn periodo igual ao do afastamento concedido. Caso 0 servidor venha a solicitar exoneracao do cargo ou aposentadoria, antes de cumprido 0 periodo de permanencia previsto na lei, devera ressarcir o orgao ou entidade, na forma do art. 47 da Lei n. 8.112, de 11 de dezembro de 1990, dos gastos com seu aperfeicoamento,

- Tambem devera ressarcir 0 orgao ou entidade, na forma do art. 47 da Lei n. 8.112, de 11 de dezembro de 1990, dos gastos com seu aperfeicoamento, o servidor que nao obtenha 0 titulo ou grau que justificou seu afastamento no periodo previsto, salvo na hip6tese comprovada de forca maior ou de caso fortuito, a criterio do dirigente maximo do orgao ou entidade.

61

L e g i s t a c a o A plicada 30 M P U

~II

OBCURSOS

-EDIT.ORA .

CONCESSOES DE TEMPO DE SERVI(:O

Sem qualquer prejuizo, podera 0 servidor ausentar-se

do service:

• por 1 (urn) dia, para doacao de sangue;

• por 2 (dois) dias, para se alistar como eleitor;

• por 8 (oito) dias consecutivos em razao de:

- casamento;

falecimento do conjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela e irmaos,

Essas ausencias sao consideradas como de efetivo exercicio.

Tambem sao considerados como de efetivo exercicio os afastamentos em virtude de:

• ferias;

exercicio de cargo em comissao ou equivalente, em orgao ou entidade dos Poderes da Uniao, dos Estados, Municipios e Distrito Federal;

• exercicio de cargo ou funcao de governo ou administracao, em qualquer parte do territorio nacional, por nomeacao do Presidente da Republica;

• participaeao em programa de treinamento regularmente instituido, ou em programa de pos-graduacae stricto sensu no pais, conforme dispuser 0 regulamento;

• desempenho de mandato eletivo federal, estadual, . .,. municipal ou do Distrito Federal, exceto para promocao por merecimento;

• juri e outros services obrigatorios por lei;

• missao ou estudo no exterior, quando autorizado 0 afastamento, conforme dispuser 0 regulamento;

• licenca:

a gestante, a adotante e a paternidade;

para tratamento da propria saude, ate 0 limite de vinte e quatro meses, cumulativo ao longo do tempo de servico publico prestado a Uniao, em cargo de provimento efetivo;

para 0 desempenho de mandato classista ou participacao de gerencia ou administracao em sociedade cooperativa constituida por servidores para prestar services a seus membros, exceto para efeito de promocao por merecimento;

por motivo de acidente em service ou doenca profissional;

para capacitacao, conforme dispuser 0 regulamento;

por convocacao para 0 service militar;

• deslocamento para a nova sede de que trata 0 art. 18;

• participacao em competicao desportiva nacional ou convocacao para integrar representacao desportiva nacional, no Pais ou no exterior, conforme disposto em lei especifica;

• afastamento para servir em organismo internacional de que 0 Brasil participe ou com 0 qual coop ere.

62

Contar-se-a apenas para efeito de aposentadoria e disponibilidade:

• 0 tempo de service publico prestado aos Estados, Municipios e Distrito Federal;

• a licencapara tratamento de saude de pessoa da familia do servidor, com remuneracao;

• a licenca para atividade politica, no caso do art. 86, § 2°;

• 0 tempo correspondente ao desempenho de mandato eletivo federal, estadual, municipal ou distrital, anterior ao ingresso no service publico federal;

• 0 tempo de service em atividade privada, vinculada a Previdencia Social;

• 0 tempo de service relativo a tiro de guerra;

• 0 tempo de licenca para tratamento da propria saiide que exceder 0 prazo a que se ref ere a alinea b do inciso VIII do art. 102.

Do Direito de Petleao

o direito de peticao e 0 direito que to do servidor tern de pedir, requerer aos Poderes Publicos, em defesa de direito ou interesse legitimo.

• 0 pedido sempresera dirigido a autoridade competente para decidi-lo, Tal pedido sera encaminhado por intermedio da autoridade a que 0 requerente estiver imediatamente subordinado, em obediencia a hierarquia na Administracao,

• 0 requerente encaminha a chefia imediata, que tern prazo de 5 (cinco) dias para remeter a autoridade competente. Esta tern 0 prazo de 30 (trinta) dias para decidir.

• Caso 0 requerimento do servidor seja indeferido ou deferido parcialmente cabera pedido de reconsideracao a autoridade que houver expedido 0 ato ou proferido a primeira decisao, nao podendo ser renovado. Esse pedido de reconsideracao devera ser despachado no prazo de 5 (cinco) dias e decido em 30 (trinta) dias.

• Do indeferimento do pedido de reconsideracao cabera recurso a ser interposta no prazo de 30 (trinta) dias.

• Tambem cabe recurso das decisoes so bre os recursos sucessivamente interpostos ate 0 maximo de tres instanciasadministrativas (Lei n. 9.784/1999).

• 0 recur so e encaminhado a autoridade imediatamente superior a que decidiu.

• 0 pedido de reconsideracao e dirigido para mesma autoridade prolatora da decisao.

• Em regra, 0 recurso nao ted efeito suspensivo, mas a Administracao, a juizo da autoridade competente, podera recebe-lo com efeito suspensivo.

• 0 dire ito de requerer prescreve em:

5 (cinco) anos para atos de demissao e de cassacao de aposentadoria ou disponibilidade ou que afetem interesse patrimonial e creditos resultantes das relacoes de trabalho;

120 (cento e vinte) dias nos demais casos.


lOa

OBCURSOS

EDITORA

• Coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a associacao profissional ou sindical, ou a partido politico - advertencia;

• Manter sob sua chefia imediata, em cargo ou funcao de confianca, conjuge, companheiro ou parente ate o segundo grau civil- advertencia;

• Valer-se do cargo para lograr prove ito pessoal ou de outrem, em detrimento da dignidade da funcao publica - demissdo;

Incompatibiliza 0 ex-servidor para nova investidura em cargo publico federal, pelo prazo de cinco anos.

• Participar de gerencia ou administracao de sociedade privada, personificada ou nao personificada, exercer 0 comercio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou comanditario - demissiio;

A prescricao comeca a correr na data da publicacao do ato ou da ciencia do interessado. o prazo de prescricao sent contado da data da publicacao do ato impugnado ou da ciencia pelo interessado.

o pedido de reconsideracao e 0 recurso, quando cabiveis, interrompem 0 prazo de prescricao,

A prescricao nao pode ser relevada pela Administracao, uma vez que e de ordem publica. A Administracao devera rever seus atos, a qualquer tempo, quando eivados de ilegalidade, em obediencia ao Principio da Auto-tutela.

REGIME DISCIPLINAR

Dos Deveres

Sao deveres do servidor publicos:

• Exercer com zelo e dedicacao as atribuicoes do

cargo;

• Ser leal as instituicoes a que servir;

• Observar as normas legais e regulamentares;

• Cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais;

• Atender com presteza:

ao publico em geral, prestando as informacoes requeridas, ressalvadas as protegidas por sigiIo; a expedicao de certidoes requeridas para defesa de direito ou escIarecimento de situacoes de interesse pessoal;

as requisicfies para a defesa da Fazenda Publica.

• Levar ao conhecimento da autoridade superior as. irregularidades de que tiver ciencia em razao do " cargo;

• Ze1ar pela econornia do material e a conservacao do patrimonio publico;

• Guardar sigilo sobre assunto da reparticao;

• Manter conduta compativel com a moralidade

administrativa;

• Ser assiduo e pontual ao service;

• Tratar com urbani dade as pessoas;

• Representar contra ilegalidade, omissao ou abuso de poder.

Das Prolblcdes

Ao servidor e proibido:

• Ausentar-se do service durante 0 expediente, sem previa autorizacao do chefe imediato - advertencia;

• Retirar, sem previa anuencia da autoridade competente, qualquer documento ou objeto da reparticao - advertencia;

• Recusar fe a documentos publicos - advertencia;

• Opor resistencia injustificada ao andamento de documento e processo ou execucao de servico>advertencia;

• Prom over manifestacao de apreco ou desapreco no recinto da reparticao - advertencia;

• Cometer a pessoa estranha a reparticao, fora dos casos previstos em lei, 0 desempenho de atribuicao que seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado - advertencia;

ATEN<,:AO! Essa vedacao nao se aplica nos seguintes casos:

participacao nos conselhos de administracao e fiscal de empresas ou entidades em que a Uniao detenha, direta ou indiretamente, participacao no capital social ou em sociedade cooperativa constituida para prestar services a seus membros;

- gozo de licenca para 0 trato de interesses particulares, na forma do art. 91, observada a legislacao sobre conflito de interesses.

• Atuar, como procurador ou intermediario, junto a reparticoes publicas, salvo quando se tratar de beneficios previdenciarios ou assistenciais de parentes ate 0 segundo grau, e de conjuge ou companheiro - demissdo;

Incompatibiliza 0 ex-servidor para nova investidura em cargo publico federal, pelo prazo de cinco anos.

• Receber propina, comissao, presente ou vantagem de qualquer especie, em razao de suas atribuicoes - demissiia;

• Aceitar comissao, emprego ou pensao de estado estrangeiro - demissiio;

• Praticar usura sob qualquer de suas formas demissiio;

• Proceder de forma desidiosa - demissiio;

• Utilizar pessoal ou recursos materiais da reparticao em servicos ou atividades particulares - demissiio;

• Cometer a outro servidor atribuicoes estranhas ao cargo que ocupa, exceto em situacoes de emergencia e transitorias - suspensdo;

• Exercer quaisquer atividades que sejam incompativeis com 0 exercicio do cargo ou funcao e com 0 horario de trabalho - suspensdo;

• Recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitado - advertencia;

63

Legisla~ao Aplicada a o MPU

Ressalvados os casos previstos na Constituicao, e vedada a acumulacao remunerada de cargos publicos, Dispoe o artigo 37, inciso XVI da CF/88:

E vedada a acumulacao remunerada de cargos publicos, exceto, quando houver compatibilidade de horarios, observado em qualquer caso 0 disposto no inciso XI.

a) a de dois cargos de professor;

b) a de urn cargo de professor com outro tecnico ou cientifico;

c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais desaude, com profissoes regulamentadas.

A proibicao de acumular se estende a cargos, empregos e funcoes em autarquias, fundacoes publicas, empresas pubiicas, sociedades de economia rnista da Uniao.xlo Distrito Federal, dos Estados, dos Territ6rios e dos Municipios.

Ainda que licita, a acumulacao de cargos fica condicionada a comprovacao da compatibilidade de horarios,

E proibida a acumulacao de vencimento de cargo ou emprego publico efetivo com proventos. da inatividade, salvo quando os cargos de que decorram essas remuneracoes forem acumulaveis na atividade.

o servidor nao podera exercer mais de urn cargo em comissao, exceto no caso previsto no paragrafo unico do art. 9(), nem ser remunerado pela participacao em 6rgilo de deliberacao coletiva.

Art. 9a. .. Paragrafo unico. a servidor ocupante de car-

A responsabilidade civil-administrativa result a de ato

go em comissao ou de natureza especial podera ser nome- " .. .

d. t .... t . d. omlSSIVO ou eormssrvo praticado no desempenho do cargo

a a para er eXerCIClO, tn erinamente, em outro cargo e._ f ~

ifi " d. 'b . ~.J I - ou uncao,

can anca, sem preJulzo as atri utcoes ao que atua mente

ocupa, hipotese em que devera optar pela remuneraciio de um deles durante 0 periodo da interinidade.

o disposto anteriormente nlio se aplica a remuneracao devida pela participacao em conselhos de administracao e fiscal das empresas publicas e sociedadesde economia mis-

ta, suas subsidiarias e controladas, bern como quaisquer en-

tidades sob controle direto ou indireto da Uniao, observado o que, a respeito, dispuser legislacao especifica.

o servidor vinculado ao regime da Lei n" 8.11211990, que acumular licitamente dois cargos efetivos, quando investido em cargo de provimento em comissao, ficara afastado de ambos os cargos efetivos, salvo na hipotese em que

houver compatibilidade de horatio e local com 0 exeroicio

de urn deles, dec1arada pelas autoridades maximas dos or-

gaos ou entidades envolvidos.

6

OBCURSOS EO""iiOiiA

AcumulafYao

RESPONSABILIDADE CIVIL, CRIMINAL E ADMINISTRATIVA

Responsabilidade Civil

A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou cornissivo, dolo so ou culposo, que resulte em prejuizo ao erario ou a terceiros.

A indenizacao de prejuizo dolosamente causado ao erario somente sera liquidada na forma prevista no art. 46, na falta de outros bens que assegurem a execucao do debito pela via judicial.

64

Art. 46. As reposiciies e indenizacbes ao erario, atualizadas ate 30 de junho de 1994, seriio previamente comunicadas ao servidor ativo, aposentado 01.4 ao pensionista, para pagamento, no prazo maximo de trinta dias, podendo ser parceladas, a pedido do interessado.

§ 1" a valor de cada parcela nao podera ser inferior ao correspondente a dez por cento da remuseracdo; provento ou pensiio.

§ r Quando 0 pagamento indevido houver ocorrido no mes anterior ao. do processamento da folha, a reposicao sera feita imediatamente, em uma unica parcela.

§ 3° Na hipotese de valores recebidos em decorrencia de cumprimento a decisiio liminar, a tutela antecipada au a sentenca que venha a ser revogada ou rescindida, seriJo eles atualizados ate a data da repostciio.

Quando 0 dano for causado a terceiros, 0 servidor respondera perante a Fazenda Publica, em acao regressiva.

A obrigacao de reparar 0 dano se estende aos sucessores e contra e1es sera executada, ate 0 limite do valor da heranca recebida.

Responsabilidade Criminal

A responsabilidade penal abrange os crimes e contravencoes imputadas ao servidor, nessa qualidade.

Responsabilidade Administrativa

As sancoes civis, penais e administrativas poderao cumular, sendo independentes entre si.

- No caso de absolvicao criminal que negue a existencia do faro au sua autoria, a responsabilidade administrativa do servidor sera afastada.

Penalidades

As penalidades disciplinares previstas no art. 127 da

Lei n" 8.112/1990 sao as seguintes:

Advertencia; Suspensao; Demissao;

Cassacao de aposentadoria ou disponibilidade; Destituicao de cargo em comissao; Destituicao de funcao comissionada;

Na aplicacao das penalidades serao consideradas a natureza e a gravidade da infracao, os danos ao service publico, as circunstancias agravantes e atenuantes e os antecedentes funcionais.

A imposicao da pena mencionara sempre 0 fundamento legal e a causa da sancso disciplinar.

Advertencia

• Sera apJicada por escrito e cons tara nos assentamentos individuals do servidor,

I van L ueas de Souza Junior

ifill

OBCURSOS

ED.TOM

• Prescrevera em 180 (cento e oitenta) dias, a contar do conhecimento do fato pela autoridade competente.

• Seu registro sera cancelado apes 0 decurso de 3 (tres) anos.

• Sera aplicada no caso de inobservancia de dever funcional previsto em lei, regulamentacao ou norma interna, que nao justifique imposicao de penalidade mais grave, e quando 0 servidor:

Ausentar-se do servico durante 0 expediente, sem previa autorizacao do chefe imediato; Retirar, sem previa anuencia da autoridade competente, qualquer documento ou objeto da reparticao;

Recusar fe a documentos publicos;

Opor resistencia injustificada ao andamento de documento e processo ou execucao de service;

- Promover manifestacao de apreco ou desapreco no recinto da reparticao;

Cometer a pessoa estranha a .reparticao, fora dos casos previstos em lei, 0 desempenho de atribuicao que seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado;

- Coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a associacao profissional ou sindical, ou a partido politico;

Manter sob sua chefia imediata, em cargoou funcao de confianca, c6njuge, companheiro ou parente ate a segundo grau civil;

Recusar-se a atualizar seus dados cadastrais

quando solicitado; ''0

Suspensao

• 0 prazo maximo e de 90 (noventa) dias, sem remuneracao,

• Prescrevera em 2 (dois) anos, a contar do conhecimento do fato pela autoridade competente.

• Seu registro sera cancelado apos 0 decurso de 5 (cinco) anos.

• Sera aplicada em caso de reincidencia da penal i-

dade de advertencia, e quando 0 servidor:

Cometer a outro servidor atribuicoes estranhas ao cargo que ocupa, exceto em situacoes de emergencia e transitorias;

Exercer quaisquer atividades que sejam incompativeis com 0 exercicio do cargo au funcao e com 0 horario de trabalho;

Recusar-se, injustificadamente, a ser submetido a inspecao medica oficial (suspensao pelo prazo de ate 15 dias).

• A criterio da autoridade competente, a suspensao podera ser convertida em multa, na base de 50% por dia de vencimento ouremuneracao, ficando 0 servidor obrigado a permanecer no service.

ATEN~AO! 0 cancelamento da penalidade, advertencia ou suspensao, nao surtira efeitos retroativos.

Demissao

• Demissao e 0 desligamento do servidor publico ocupante de cargo efetivo em decorrencia da pratica de falta grave.

• Deve ser precedida de processo administrativo disciplinar, sendo assegurado ao servidor 0 direito a ampla defesa.

• Prescrevera em 5 (cinco) anos, a contar do conheci- i

mento do fato pela autoridade competente,

o prazo de prescricao sera interrompido pela abertura de sindicancia ou instauracao de processo administrativo ate a decisao final proferida por autoridade competente.

• Sent aplicada nos seguintes casos:

Crime contra a administracao publica; Abandono de cargo - ausencia intencional por mais de 30 (trinta) dias consecutivos;

- Inassiduidade habitual - falta ao servico por 60 (sessenta) dias, interpoladamente, durante 0 periodo de 12 (doze) meses, sem causajustificada; - N a apuracao de abandono de cargo e inassiduidade habitual sera adotado procedimento sumario.

- Improbidade administrativa;

Incontinencia publica e conduta escandalosa, na reparticao;

- Insubordinacao grave em service;

Of ens a ffsica, em service, salvo em Iegitima defesa propria ou de outrem;

Aplicacao irregular de dinheiros publicos;

- Revelacao de segredo do qual se apropriou em razao do cargo;

Lesao aos cofres publicos e dilapidacao do patrimonio nacional;

Corrupcao;

- Acumulacao ilegal de cargos, empregos ou funcoes publicas;

• Transgressao dos incisos IX a XVI do art. 117 da

Lei n. 8.112/90, quais sejam:

Valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da digni)1ade da funcao publica;

- Participar de gerencia ou administracao de sociedade privada, personificada ou nao personificada, salvo a participacao nos conselhos de administracao e fiscal de empresas ou entidades em que a uniao detenha, direta ou indiretamente, participacao no capital social ou em sociedade ' cooperativa constituida para prestar services a seus membros, e exercer 0 comercio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou comanditario; Atuar, como procurador ou interrnediario, junto

a reparticoes publicas, salvo quando se tratar de beneflcios previdenciarios ou assistenciais de parentes ate 0 segundo grau, e de c6njuge ou companheiro;

Receber propina, comissao, presente ou vantagem de qualquer especie, em razao de suas atribuicoes;

- Aceitar comissao, emprego ou pensao de estado estrangeiro;

- Praticar usura sob qualquer de suas formas;

- Pro ceder de forma desidiosa;

L e g Ls La c a o A p Li c u d •• 0 M P U

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OBCURSOS EDITORA

- Utilizar pessoal ou recurs os materiais da reparticao em services ou atividades particulares.

• Recusa pelo agente publico de prestar declaracao dos bens dentro do prazo determinado, ou que a prestar falsa (Lei n. 8.429/1992 - artigo 13 § 3°).

Cassaeao de Aposentadoria ouDisponibilidade

• A cassacao da aposentadoria ou disponibilidade ocorre quando 0 servidor pratica uma conduta punivel com demissao e posteriormente e aposentado ou posto em disponibilidade sem que a Administracao tenha ciencia de sua conduta.

• Deve ser precedida de. processo administrativo disciplinar, . sendo assegurada ao servidor ampla defesa,

• Prescrevera em 5 (cinco) anos, a contar do conhecimento do fato pela autoridade competente.

- 0 prazo de prescricao sera interrompido pel a abertura de sindicancia ou instauracao de processo administrativo ate a decisao final proferida por autoridade competente.

• Sera aplicada nos seguintes casos:

- Quando 0 servidor inativo houver praticado na atividade falta punivel com a demissao,

- Quando 0 servidor for aproveitado em outro cargo e nao assumi-lo no prazo legal, salvo doenca comprovada. (Ver artigo 32 da Lei n. 8.112/1990).

Destltuleao de cargo em comissao .,.

• Destituicao de cargo em comissao e 0 desligamento, em carater punitivo, do servidor ocupante de cargo em comissao - nao ocupante de cargo efetivo, pela falta punivel com pena de suspensao ou demissao,

• Deve ser precedida de processo administrativo disciplinar, sendo assegurada ao servidor ampla defesa.

• Prescrevera em 5 (cinco) anos, a contar do conheci-

mento do fato pela autoridade competente.

o prazo de prescricao sera interrompido pela abertura de sindicancia ou instauracao de processo administrativo ate a decisao final proferida por autoridade competente.

• Implica a indisponibilidade dos bens e 0 ressarcimento ao erario, se 0 servidor for demitido ou destituido de cargo em comissao por:

- improbidade administrativa;

aplicayao irregular de dinheiros publicos;

- lesao aos cofres publicos e dilapidacao do patrimonio nacional;

corrupcao.

Incompatibiliza 0 ex-servidor para nova investidura em cargo publico federal, pelo prazo de 5 (cinco) anos, a demissao ou destituicao de cargo em comissao nos casos de 0 servidor:

valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da dignidade da funcao publica;

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- atuar, como procurador ou intermediario, junto a reparticoes publicas, salvo quando se tratar de beneficios previdenciarios ou assistenciais de parentes ate 0 segundo grau, e de conjuge ou companheiro.

• Nao podera retornar ao service publico federal, 0 servidor que for demitido ou destituido do cargo comissionado por:

- crime contra a Administracao Publica; improbidade administrativa;

- aplicacao irregular de dinheiros publicos;

- lesao aos cofres publicos e dilapidacao do

patrimonio nacional; - corrupcao.

As penalldades disciplinares serao aplicadas:

pelo Presidente da Republica, pelos Presidentes das Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo Procurador-Geral da Republica, quando se tratar de demissao e cassacao de aposentadoria ou disponibilidade de servidor vinculado ao respectivo Poder, orgao, ou entidade;

pelas autoridades administrativas de hierarquia imediatamente inferior aquelas mencionadas no inciso anterior quando se tratar de suspensao superior a 30 (trinta) dias;

pelo chefe da reparticao e outras autoridades na forma dos respectivos regimentos ou regulamentos, nos casos de advertencia ou de suspensao de ate 30 (trinta) dias;

- pela autoridade que houver feito a nomeacao, quando se tratar de destituicao de cargo em comissao.

Processo Administrativo Disciplinar - PAD

As irregularidades no service publico podem ser apuradas mediante sindicancia ou processo administrativo disciplinar.

Processo administrativo disciplinar e a ferramenta utilizada para apurar irregularidades no service publico. 0 PAD tambem e utilizadopela Administracao como instrumento legal para a aplicacao de penalidades por faltas graves cometidas pelo servidor publico.

A autoridade que tiver ciencia de irregularidade no servico publico devera prom over sua apuracao imediata, assegurado ao servidor contraditorio e ampla defesa. Essa apuracao podera ser promovida por autoridade de orgao ou entidade diverso daque1e que em que tenha ocorrido a irregularidade, mediante competencia especifica para tal finalidade.

As denuncias serao objeto de apuracao, desde que contenham a identificacao e 0 enderecodo denunciante e sejam formuladas por escrito, confirmada a autenticidade, Porem, quando 0 fato narrado nao configurar evidente infracao disciplinar ou ilicito penal, a denuncia sera arquivada, por falta de objeto.

I van Lucas de S ouzo J u n i o r

Slndieanela

If,.

OBCURSOS

EDITORA

• 0 conjuge, companheiro ou parente do acusado, consanguineo ou afim, em linha reta ou colateral, ate 0 terceiro grau, nao poderao participar da comissao de sindicancia ou de inquerito,

• A Comissao exercera suas atividades com independencia e imparcialidade, assegurado 0 sigilo necessario,

• As reunifies e as audiencias das comissoes terao carater reservado.

• 0 processo disciplinar se desenvolve nas seguintes

fases:

instauracao, com a publicacao do ato que constituir a comissao;

inquerito administrativo, que compreende instrucao, defesa e relat6rio;

julgamento.

• 0 processo disciplinar devera ser concluido no prazo de ate 60 (sessenta) dias, contados da data de publicacao do ato que constituir a comissao. Quando as circunstancias 0 exigirem, 0 prazo podera ser prorrogado por igual periodo.

• A comissao dedicara tempo integral aos seus trabalhos sempre que necessario, ficando seus membros dispensados do ponto, ate a entrega do relat6rio final.

• Os atos do processo serao realizados por escrito.

• As reunioes da comissao serao registradas em atas e os depoimentos reduzidos a termo.

A sindicancia e urn processo mais celere e simples de apurar irregularidades.

A Instauracao e a primeira fase do processo administrativo disciplinar que ocorre com a publicacao do ato que constitui a comissao.

o Inquertto administrativo obedecera ao principio do contradit6rio, assegurado ao acusado ampla defesa, com a utilizacao dos meios e recursos admitidos em direito.

E a segunda fase do processo administrativo disciplinar, subdividido em Instrucao, Defesa e Relaterte.

A autoridade administrativa procedera it sindicancla:

Quando houver necessidade de apurar a existencia de falta ou sua autoria.

Para a aplicacao de penalidade quando 0 ato nao exigir, expressamente, 0 processo administrativo. Quando nao se consegue comprovar a autoria, por faltas cometidas em que haja aplicacao das penalidades de advertencia e suspensao - ate 30 (trinta) dias.

Da sindlcancla podera resultar:

arquivamento do processo;

aplicacao de penalidade de advertencia ou suspensao de ate 30 '(trinta) dias;

instauracao de processo disciplinar.

o prazo para conclusao da sindicancia nao excedera 30 (trinta) dias, podendo ser prorrogado por igual periodo, a criterio da autoridade superior.

Sempre que 0 ilicito praticado pelo servidor ensejar a imposicao de penalidade de suspensao por mais de 30 (trinta) dias, dernissao, cassacao de aposentadoria ou disponibilidade,'ou destituicao de cargo em comissao, sera obrigatoria a instauracao de processo disciplinar,

Afastamento Preventivo

• Principal fase investigat6ria do PAD que investiga os atos praticados pelo servidor investigado.

• No casu de previa sindicancia, seus autos integrarao

o processo como peca informativa de instrucao,

Se 0 relatorio da sindicancia concluir que a infracao esta capitulada como ilicito penal, a autoridade competente encaminhara copia dos autos ao Ministerio Publico, independentemente da imediata instauracao do processo disciplinar.

• A comissao promovera a tomada dedepoimentos, acareacoes, investigacoes e idiligencias cabiveis, objetivando a coleta de prova, recorrendo, quando necessario, a tecnicos e peritos, de modo a permitir a completa elucidacao dos fatos.

• As testemunhas serao intimadas a depor mediante mandado expedido pelo presidente da comissao, devendo a segunda via, com 0 ciente do interessado, ser anexado aos autos.

o depoimento das testemunhas devera ser prestado oralmente e reduzido a termo escrito.

o afastamento preventivo e uma medida cautelar que tern por objetivo afastar 0 servidor para que e1e nao influa na apuracao da irregularidade.

A autoridade instauradora do processo disciplinar podera determinar 0 afastamento do servidor, pelo prazo de ate 60 (sessenta) dias, sem prejuizo da remuneracao.

o afastamento podera ser prorrogado por igual prazo, findo 0 qual cessarao os seus efeitos, ainda que nao concluldo 0 processo.

Instrueao

Processo DiscipIinar

o processo disciplinar Ii 0 instrumento destinado a apurar responsabilidade de servidor por infraciio praticada no exercicio de suas atribuicbes, ou que tenha relaciio com as atribuiciies do cargo em que se encontre investido. (Lei n. 8.112/1990 ~ art. 148).

• Sera conduzido por uma comissao composta de 3 (tres) servidores estaveis design ados pela autoridade competente.

• A comissao indicara, dentre seus membros, 0 seu presidente, que devera ser ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo nivel, ou ter nivel de escolaridade igual ousuperior ao do indiciado.

• 0 secretario da comissao sera designado pelo presidente desta, podendo a indicacao recair em urn de seus membros.

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L e g i s l a c a o A plieada ao M P U

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If.

OBCURSOS

fEmORA

Na hip6tese de mais de uma testemunha, os depoimentos serao prest ados separadamente.

Na hip6tese de depoimentos contraditorios sera feita a acareacao.

• Concluida a inquiricao das testemunhas, 0 acusado sera ouvido, intimando-o por meio de mandado expedido pelo presidente da comissao.

- Na hip6tese de mais de urn acusado, os depoimentos serao prestados separadamente, e sempre que divergirem em suas declaracoes sobre os fatos ou circunstancias, proceder-se-a a acareacao entre e1es. o incidente de sanidade mental sera processado em auto apartado e apenso ao processo principal, ap6s a expedicao do laudo pericial.

• Quando houver duvida sobre a sanidade mental do acusado, a comissao prop ora a autoridade competente que ele seja submetido a exame por junta medica oficial, da qual participe pelo menos urn medico psiquiatra.

o incidente de sanidade mental sera processado em auto apartado e apenso ao processo principal, ap6s a expedicao do laudo pericial,

• Tipificada a infracao disciplinar, a comissao promovera 0 indiciamento do servidor com a especificaeao dos fatos a ele imputados e das respectivas provas.

• Com a imputacao da infracao ao acusado com a indicacao das provas, encerra-se a subfase de instrucao, pas sando a fase de defesa.

Defesa

• Ap6s 0 indiciamento, a comissao citara 0 acusado por mandado expedido pelo presidente da comissao para apresentar defesa escrita no prazo de 10 (dez) dias.

Havendo dois ou mais indiciados, 0 prazo sera de 20 (vinte) dias.

o prazo de defesa podera ser prorrogado pelo dobro, para diligencias reputadas indispensaveis ..

• 0 indiciado que mudar de residencia fica obrigado a comunicar a comissao 0 lugar onde podera ser encontrado.

• Encontrando-se 0 indiciado em lugar incerto e nao sabido, sera citado por edital, publicado no Diario Oficial da Uniao e em jornal de grande circulacao na localidade do ultimo domicilio conhecido, para apresentar defesa. Nesse caso, 0 prazo para defesa sera de 15 (quinze) dias a partir ria ultima publicacao do edital.

• Nao apresentando defesa escrita no prazo legal, 0 acusado, regular mente citado, sera considerado revel.

A revelia sera decIarada, por termo, nos autos do processo e devolvera 0 prazo para a defesa,

- A revelia no processo administrat I vo disciplinar, diferentemente do processo civil. nao enseja a presuncao de veracidade material da acusacao. A autoridade instauradora do pro"esso designata um servidor como defensor dativ- • para defender o indiciado revel. 0 defensor dacivo devera ser

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ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo nivel, ou ter nivel de escolaridade igual ou superior ao do indiciado.

• Apes 0 recebimento da defesa, encerra-se a subfase da defesa, passando-se a fase do relat6rio.

Relaterto

• Apreciada a defesa, a comissao elaborara relat6rio minucioso, onde resumira as pecas principais dos autos e mencionara as provas em que se baseou para formar a sua conviccao.

• 0 relat6rio sera sempre conclusivo quanta a inocencia ou a responsabilidade do servidor.

• Reconhecida a responsabilidade do servidor, a comissao indicara 0 dispositivo legal ou regulamentar transgredido, bern como as circunstancias agravantes ou atenuantes.

• 0 proeesso disciplinar, com 0 relat6rio da comissao, sera remetido a autoridade que determinou a sua instauracao, para julgamento.

Julgamento

o julgamento e a ultima fase do processo administrativo disciplinar.

• Na hip6tese de penalidade a ser aplicada, 0 julgamento do processo sera feito pela autoridade competente nos termos do artigo 141 da Lei n. 8.112190.

• A autoridade julgadora devera proferir a sua decisao no prazo de 20 (vinte) dias, contados do recebimento do processo.

• Se a penalidade a ser aplicada exceder a alcada da autoridade instauradora do processo, este sera encaminhado a autoridade competente, que deeidira em igual prazo.

• Na hip6tese de mais de urn indiciado e diversidade de sancoes, 0 julgamento cabera a autoridade competente para a imposicao da pena mais grave.

• 0 julgamento acatara 0 relat6rio da comissao, salvo quando contrario as provas dos autos. Nesta hip6tese, a autoridade julgadora podera agravar a penalidade proposta, abranda-la ou isentar 0 servidor de responsabilidade, desde que motivadamente.

• Em qualquer fase do processo, na ocorrencia de vieio insanavel, a autoridade que determinou a instauracao do processo ou outra de hierarquia superior declarara a sua nulidade, total ou parcial, e ordenara, no mesmoato, a constituicao de outra comissao para instauracao de novo processo.

ATEN<;Ao! 0 julgamento fora do prazo legal nao irnplica nulidadedo processo.

• Caso a comissao reconheca a inocencia do servidor, a autoridade instauradora do processo determinara 0 seu arquivamento, salvo se fiagrantemente contraria a prova dos autos.


.-.

OBCURSOS i:DiiOiA

o Plano de Seguridade Social tern como finalidade dar cobertura aos riscos a que 0 servidor e sua familia estao sujeitos. Este Plano abrange urn con junto de beneficios e acoes com as seguintes finalidades:

garantir meios de subsistencia nos casos de doenca, invalidez, velhice, acidente em service, inatividade, falecimento e reclusao;

protecao a maternidade, a adocao e a paternidade; assistencia a saude,

• No caso de apunibilidade ser extinta pela prescricao, a autoridade julgadora determinara 0 registro do fato nos assentamentos individuais do servidor.

• Na hipotese de a infracao configurar crime, 0 processo disciplinar sera remetido ao Ministerio Publico para instauracao da ayao penal, ficando trasladado na reparticao,

• 0 servidor que responder a processo disciplinar nao podera ser exonerado a pedido e nem aposentado voluntariamente antes de:

concluido 0 processo;

- cumprida a penalidade, caso houver.

Revlsao do Processo

o processo disciplinar podera ser revisto, a qualquer tempo, a pedido ou de oficio, sempre que surgirem fatos novos ou circunstancias suscetiveis de justificar a inocencia do punido ou a inadequacao da penalidade aplicada.

• A simples alegacao de injustice da penalidade na~ constitui fundamento para a revisao, que requer elementos novos, ainda nao apreciados no processo originario.

• 0 processo de revisao pode ser requerido por qualquer pessoa da familia, no caso de falecimento, ausencia ou desaparecimento do servidor. No caso de incapacidade mental do servidor, a revisao sera requerida pelo respectivo curador.

• No processo revisional, 0 onus da prova cabe ao requerente.

• 0 requerimento de revisao do processo sera dirigido

ao Ministro de Estado ou autoridade equivalente, '. que, se autorizar a revisao, encaminhara 0 pedido

ao dirigente do orgao ou entidade onde se originou

o processo disciplinar.

• A revisao correra em apenso ao processo originario,

• A comissao revisora tera 60 (sessenta) dias para

conc1uir os trabalhos. "

• 0 juigamento do processo revisional cabera a

autoridade que aplicou a penalidade.

o prazo para julgamento sera de 20 (vinte) dias, contados do recebimento do processo, no curso do qual a autoridade julgadora podera determinar diligencias.

• Julgada procedente a revisao, sera declarada sem efeito a penalidade aplicada, restabelecendo-se todos os direitos do servidor, exceto em relacao a destituicao do cargo em comissao, que sera convertida em exoneracao,

• A revisao do processo nao podera agravar a penalidade.

Seguridade do Servidor Social

Ao servidor e a sua familia sera assegurado Plano de Seguridade Social mantido pela Uniao, Para este fim, considera-se servidor aquele ocupante de cargo de provimento efetivo.

o servidor ocupante de cargo comissionado que nao for, simultaneamente, ocupante de cargo ou emprego efetivo na administracao publica direta, autarquica e fundacional nao fara jus aos beneficios do Plano de Seguridade Social, ressalvados os beneflcios da assistencia a saude.

o servidor afastado ou licenciado do cargo efetivo, sem remuneracao, inclusive para servir em organismo oficial internacional de que 0 Brasil seja membra efetivo ou com 0 qual coopere, ainda que contribua para regime de previdencia social no exterior, tera suspenso 0 seu vinculo com 0 regime do Plano de Seguridade Social do Servidor Publico enquanto durar 0 afastamento ou a licenca. Neste caso, os beneficios do regime de previdencia nao lhes serao garantido durante 0 periodo em que estiver afastado.

Ao servidor licenciado ou afastado sem remuneracao podera permanecer vinculado ao Plano de Seguridade Social do Servidor Publico, mediante 0 recolhimento mensal da respectiva contribuicao, no mesmo percentual devido pelos servidores em atividade.

Beneficios

Os beneflcios do Plano de Seguridade Social do servidor compreendem:

• quanta ao servidor: aposentadoria; auxilio-natalidade; salario-familia;

licenca para tratamento de saude;

licenca a gestante, "a adotante e licencapaternidade;

licenca por acidente em service; assistencia a saude;

garantia de condicoes individuais e ambientais de trabalho satisfatorias;

• quanto ao dependente:

pensao vitalicia e temporaria; auxilio-funeral; auxilio-reclusao;

assistencia it saude.

As aposentadorias e as pensoes serao concedidas e mantidas pelos orgaos ou entidades em que 0 servidor encontra-se vinculado.

o recebimento indevido de beneficios havidos por fraude, dolo ou ma-fe, implicata devolucao ao erario do total auferido, sem prejuizo da ayao penal cabivel,

Aposentadoria

Aposentadoria e urn direito constitucional a inatividade remunerada.

Aos servidores titulares de cargos efetivos da Uniao, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municipios, incluidas suas autarquias e fundacoes, e assegurado regime de previdencia de carater contributivo e solidario.

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Legislal'l'io Aplicada aa MPU

.-.

OBCURSOS · EDITORA

o servidor sera aposentado:

• por invaIidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribuicao, exceto se decorrente de acidente em service, molestia profissional ou doenca grave, contagiosa ou incuravel, na forma da lei;

• compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuicao;

• voluntariamente, desde que cumprido tempo minimo de dez anos de efetivo exercicio no service publico ecinco anos no cargo efetivo em que se dara a aposentadoria, observadas as seguintes condicces: - 60 (sessenta) anos de ida de e 35 (trinta e cinco) de

contribuicao, se homem; e 55 (cinquenta e cinco) anos de idade e 30 (trinta) de contribuicao, se mulher;

65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, e 60 (sessenta) anos de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao . tempo de contribuicao,

Os proventos de aposentadoria e as pensfies, por ocasiao de sua concessao, nao poderao exceder a remuneracao do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referencia para a concessao da pensao.

A aposentadoria compulsoria sera automatica, Sera dec1arada por ato e vigorara a partir do dia imediato aquele em que 0 servidor atingir a idade limite de permanencia no service publico

A aposentadoria voluntaria ou por invalidez vigorara a .'0 partir da data da publicacao do respectivo ato.

A aposentadoria por invalidez sera precedida de licenca para tratamento de saude, por perfodo que ~ao exceda 24 (vinte e quatro) meses, Expirado 0 periodo de licenca e nao estando em condicoes de reassumir 0 cargo ou de ser readaptado, 0 servidor sera aposentado.

- A Lei n. 11.907 de 2009 estabelece que, para fins de aposentadoria por invalidez, serao consideradas apenas as licencas motivadas pela enfermidade ensejadora da invalidez ou doencas correlacionadas.

Outra redacao dada pela Lei n. 11.907 de 2009 menciona que a critericda Administracao, 0 servidor em licenca para tratamento de saude ou aposentado por invalidez podera ser convocado a qualquer momento, para avaliacao das condicoes que ensejaram 0 afastamento ou a aposentadoria.

- 0 lapso de tempo compreendido entre 0 termino da licenca e a publicacao do ato da aposentadoria sera considerado como de prorrogacao da Iicenca,

- 0 servidor aposentado com provento proporcional ao tempo de contribuicao, se acometido de qualquer das molestias especificadas no art. ·186, § 10 da Lei n. 8.112/1990, e por este motivo for considerado invalido por junta medica oficial, passara a perceber provento integral, calculado com base no fundamento legal de concessao da aposentadoria. (Lei n. 11.907 de 2009)

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o provento, quando proporcional ao tempo de contribuicao, nao sera inferior a 1/3 (um terco) da remuneracao da atividade.

o servidor aposentado fara jus a gratificacao natalina.

Auxilio-natalidade

• 0 auxilio-natalidade e devido a servidora por motivo de nascimento de filho. Este beneficio sera no valor correspondente ao menor vencimento do service publico, inclusive no caso de natimorto.

• Na hip6tese de parto multiple, 0 valor sera acrescido de 50%, por nascituro.

• Quando a parturiente nao for servidora, 0 auxilio sera pago ao c6njuge ou companheiro servidor publico.

Salario-familia

• 0 salario- familia e devido ao servidor ativo ou ao inativo, por dependente econ6mico.

• Consideram-se dependentes economicos para efeito

de percepcao do salario-familia:

o c6njuge ou companheiro e osfilhos, inclusive os enteados ate 21 (vinte e urn) anos de idade ou, se estudante, ate 24 (vinte e quatro) anos ou, se invalido, de qualquer idade;

- 0 menor de 21 (vinte e urn) anos que, mediante autorizacao judicial, viver na companhia e as expensas do servidor, ou do inativo;

- a mae e 0 pai sem economia propria.

• Quando 0 beneficiario do salario-familia perceber rendimento do trabalho ou de qualquer outra fonte, inclusive pensao ou provento da aposentadoria, em valor igual ou superior ao salario-mtnimo nao se configura a dependencia economica,

• Quando 0 pai e mae forem servidores publicos e viverem em comum, 0 salario-familia sera pago a urn deles; quando separados, sera pago a um e outro, de acordo com a distribuicao dos dependentes. Ao pai e a mae equiparam-se 0 padrasto, a madrasta e, na falta destes,os representantes legais dos incapazes.

• 0 afastamento do cargo efetivo, sem remuneracao, nao acarreta a suspensao do pagamento do salariofamilia.

Licenea para tratamento de Saude

• Ao servidor sera concedida licenca para tratamento de saiide, a pedido ou de oficio, com base em peri cia medica, sem prejuizo da remuneracao a que fizer jus.

• A licenca para tratamento de saude sera concedida

com base em perfcia oficial. (Lei n. 11.907 de 2009).

Sempre que necessario, a inspecao medica sera realizada na residencia do servidor ou no estabelecimento hospitalar onde se encontrar internado.


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OBCURSOS

IEDITORA

• No caso de adocao ou guarda judicial de crianca com mais de umana de idade, 0 prazo sera de 30 (trinta) dias.

• 0 Programa de Prorrogacao da Licenca a Gestante e it Adotante sera igualmente garantido a quem adotar ou obtiver guarda judicial para fins de adocao de crianca, na seguinte proporcao:

45 (quarenta e cinco) dias, no caso de crianca de

ate urn ana de idade; e .

- 15 (quinze) dias, no caso de crianca com mais de urn ana de idade.

- Inexistindo medico no orgao ou entidade no local onde se encontra ou tenha exercicio em carater permanente 0 servidor, e nao se configurando as hipoteses previstas nos paragrafos do art. 230, sera aceito atestado passado por medico particular.

• Excedido 0 prazo de 120 (cento e vinte) dias no periodo de 12 (doze) meses a contar do primeiro dia de afastamento, a licenca sen'! concedida mediante avaliacao por junta medica oficial. (Lei n. 11.907 de 2009).

• A pericia oficial para concessao dessa licenca, bern como nos demais casos de pericia oficial previstos nesta lei, nas hip6teses em que abranger 0 campo de atuacao da odontologia, sera efetuada por cirurgioes-dentistas. (Lei n. 11.907 de 2009).

• A licenca para tratamento de saude inferior a 15 (quinze) dias, dentro de urn ano, podera ser dispensada de pericia oficial, na forma definida em regulamento. (Lei n. 11.907 de 2009).

Licenea it Gestante, it Adotante e da Llcenca-Paternidade

A servidora gestante sera concedida Iicenca pOI 120 (cento e vinte) dias consecutivos, sem prejuizo da remuneracao,

IMPORTANTE! 0 Decreta n. 6.690, de 11 de dezembro

de 2008, instituiu 0 Programa de Prorrogacao da Licenca it Gestante e it Adotante ....

• Serao beneficiadas pelo Programa de Prorrogacao da Licenca it Gestante e it Adotante as servidoras publicas federais lotadas ou em exercicio nos orgaos e entidades integrantes da Administracao Publica federal direta, autarquica e fundacional.

• A prorrogacao sera garantida it servidora publica que requeira 0 beneflcio ate 0 final do primeiro mes ap6s 0 parto e tera duracao de 60 (sessenta) dias.

• A Iicenca podera ter infcio no primeiro dia do nona mes de gestacao, salvo antecipacao por prescricao medica. No caso de nascimento prernaturo, a licenca tera inicio a partir do parto.

o No caso de natimorto, decorridos 30 (trinta) dias do evento, a servidora sera submetida a exame medico, e se julgada apta, reassumira 0 exercfcio.

• No caso de aborto atestado por medico oficiaI, a servidora tera direito a 30 (trinta) dias de repouso remunerado.

• 0 servidor tera dire ito it Iicenca-paternidade de 5 (cinco) dias consecutivos pelo nascimento ou adocao de filhos.

• Durante a jornada de trabalho, a servidora lactante tera direito a uma hora de descanso para amamentar o pr6prio filho ate a idade de 6 (seis) meses. Esse descanso podera ser parcel ado em dois periodos de meiahora.

A servidora que adotar ou obtiver guardajudicial de crianca ate urn ana de idade, serao concedidos 90 (noventa) dias de licenca remunerada.

Licenea por Acidente em Servieo

Considera-se acidente em service 0 dana ffsico ou mental sofrido pelo servidor, que se relacione, mediata ou imediatamente, com as atribuicoes do cargo exercido,

• Equipara-se ao acidente em servico 0 dana:

- decorrente de agressao sofrida e nao provocada pelo servidor no exercicio do cargo;

sofrido no percurso da residencia para 0 trabalho e vice-versa.

• 0 servidor acidentado em service sera licenciado com remuneracao integral.

• Na hipotese de 0 servidoracidentado em service necessitar de tratamento especializado podera ser tratado em instituicao privada, it conta de recursos publicos.

• 0 tratamento recomendado por junta medica oficial constitui medida de excecao e somente sera admissiveI quando inexistirem meios e recursos adequados em instituicao publica.

- A prova do acidente sera feita no prazo de 10 (dez) dias, Este prazo podeser prorrogado quando as circunstancias assim exigirem.

Pensiio

• A pensao e devida aos dependentes do servidor falecido.

o Sera paga mensalmente no valor correspondente ao da respectiva remuneracao ou provento do servidor falecido.

• Sera concedida a partir da data do 6bito, observado o limite legal.

• As pensoes distinguem-se, quanta it natureza, em vitalicias e temporarias,

A pensao vitalicia e composta de cota ou cotas permanentes, que somente se extinguem ou revertem com a morte de seus beneficiaries.

A pensao temporaria e composta de cota ou cotas que podem se extinguir ou reverter por motivo de morte, cessar;[o de invalidez ou maioridade do beneficiario.

Sao beneficiaries das pens5es:

o Vitalicia:

- 0 c6njuge;

- a pessoa desquitada, separada judicialmente ou

divorciada, com percepcao de pensao alimenticia;

71

L e g i s l a c a o A plicada ao M P U

.-..

OBCURSOS

"iiOITORA

o companheiro ou companheira designado que comprove uniao estavel como entidade familiar; a mae e 0 pai que comprovem dependencia economica do servidor;

a pessoa designada, maior de 60 anos e a pessoa portadora de deficiencia, que vivam sob a dependencia economica do servidor.

Temporaria:

os filhos, ou enteados, ate 21 (vinte e um) anos de idade, ou, se invalidos, enquanto durar a invalidez;

o menor sob guarda ou tutela ate 21 (vinte e urn) anos de idade;

o irmao orfao, ate 21 (vinte e um) anos, e

o invalido, enquanto durar a invalidez, que eomprovem dependencia economica do servidor; a pessoa designada que viva na dependencia economica do servidor, ate 21(vinte e um) anos, ou, se invalida, enquanto durar a invalidez.

A concessao de pcnsao vitalicia ao conjuge ou companheiro exc1ui desse direito a mae; 0 pai; a pessoa designada, maior de 60 (sessenta) anos; e a pessoa portadora de deficiencia, observado 0 disposto acima.

A concessao da pensao temporaria ao conjuge ou a pessoa desquitada, separada ou divorciada exc1ui desse direito 0 eompanheiro ou companheira; a mae e 0 pai, observado 0 disposto acima.

A pensao sera concedida integralmente ao titular da pensao vitaHcia, exeeto se existirem beneficiaries da penSao temporaria,

• Havendo varies titulares habilitados a pensao'vitalicia, 0 seu valor sera distribuido em partes iguais entre os beneficiaries habilitados.

• Havendo varios titulares habilitados as pensoes vitalicia e temporaria, meta de do valor cabera ao titular ou titulares da pensao vitalfcia, sendo a outra metade rateada em partes iguais, entre os titulares da pensao temporaria,

• Ocorrendo habilitacao so mente a pensao temporaria, 0 valor integral da pensao sera rateado, em partes iguais, entre os que se habilitarem.

A pensao podera ser requerida a qualquer tempo, prescrevendo tao-somente as prestacoes exigiveis ha mais de 5 (cinco) anos.

• Coneedida a pensao, qualquer prova posterior ou habilitacao tardia que implique exclusao de beneficiario ou reducao de pensao so produzira efeitos a partir da data em que for oferecida.

o beneficiario condenado pela pratica de crime doloso de que tenha result ado a morte do servidor nao fara jus a pensao,

Sera concedida pensao provisoria por morte presumida do servidor, nos seguintes casos:

• declaracao de ausencia, pela autoridade judiciaria competente;

• desaparecimento em desabamento, inundacao, incendio ou acidente nao caracterizado como em servico;

72

• desaparecimento no desempenho das atribuicoes do

cargo ou em missao de seguranca,

A pensao provisoria sent transformada em vitalicia ou temporaria, conforme 0 caso, decorridos 5 (cinco) anos de sua vigencia, ressalvado 0 eventual reaparecimento do servidor, hipotese em que 0 beneficio sera automaticamente cancelado.

Acarreta perda da qualidade de beneficiario:

• 0 seu falecimento;

• a anulacao do casamento, quando a decisao ocorrer apos a concessao da pensao ao conjuge;

• a cessacao de invalidez, em se tratando de beneficiario invalido;

• a maioridade de filho, irmao orfi'io ou pessoa designada, aos 21 anos de idade;

• a remmcia expressa;

• a acumulacao de pensao na forma do art. 225 da Lei n. 8.112/90: "Ressalvado 0 direito de opcao, e vedada a percepcao cumulativa de mais de duas pensoes,"

Por morte ou perda da qualidade de beneficiario, a respectiva cota revertera:

• da pensao vitalicia para os remanescentes desta pensao ou para os titulares da pensao temporaria, se nao houver pensionista remanescente da pensao vitalicia;

• da pensao temporaria para os cobeneficiarios ou, na falta destes, para o, beneficiario da pensao vitalicia.

Auxilio-Funeral

• 0 auxilio-funeral e devido it familia do servidor falecido na atividade ou aposentado, em valor equivalente a um mes da remuneracao ou provento.

• No caso de acumulacao legal de cargos, 0 auxilio sera pago somente em razao do cargo de maior remuneracao.

• 0 auxilio sera pago no prazo de 48 horas, por meio de procedimento sumarissimo, a pessoa da familia que houver custeado o funeral. No caso de 0 funeral ser custeado por terceiro, este sera indenizado.

• Em caso de falecimento de servidor em service fora do local de trabalho, inclusive no exterior, as despesas de transporte do corpo correrao a eonta de recursos da Uniao, autarquia ou fundacao publica,

Auxfflo-Reclusao

A familia do servidor ativo e devido 0 auxflio-reclusao, nos seguintes valores:

• metade da remuneracao, durante 0 afastamento, em virtude de condenacao, por sentenca definitiva, a pena que nao determine a perda de cargo;

• dois tercos da remuneracao, quando afastado por motivo de prisao, em flagrante ou preventiva, determinada pela autoridade competente, enquanto perdurar a prisao. Nesse caso, 0 servidor tera direito a integralizacao da remuneracao, desde que absolvido.


~

OBCURSOS

EDITORA

o pagamento do auxilio-reclusao cessara a partir do dia imediato aquele em que 0 servidor for posto em liberdade, ainda que condicional.

ASSISTENCIA A SAUDE

A assistencia it saude do servidor, ativo ou inativo, e de

sua familia compreende:

• assistencia medica,

• assistencia hospitalar,

• assistencia odontologica,

• assistencia psicologica, e

• assistencia farmaceutica.

A assistencia a saude do servidor e de sua familia tera como diretriz basica 0 implemento de acoes preventivas voltadas para a promocao da satide e sent prestada pelo Sistema Unico de Saude - SUS, diretamente peIo orgao ou entidade ao qual estiver vinculado 0 servidor, ou mediante convenio ou contrato, ou ainda na forma de auxflio, mediante ressarcimento parcial do valor despendido pelo servidor, ativo ou inativo, e seus dependentes ou pensionistas com pIanos ou seguros privados de assistencia a saude, na forma estabelecida em regulamento.

Nas hipoteses previstas na Lei n. 8.112/1990 em que seja exigida peri cia, avaliacao ou inspecao medica, na ausenoia de medico ou junta medica oficial, para a sua realizacao 0 orgao ou entidade celebrara, preferencialmente, convenio com unidades de atendimento do sistema publico

de saude, entidades sem fins lucrativos declaradas de utilidade publica, ou com 0 Instituto Nacional do Segura Social- INSS. Na impossibilidade, devidamente justificada, o. crgao ou entidade promovera a contratacao da prestacao de "0 services por pessoa juridica, que constituira junta medica especificamente para esses fins, indicando os nomes e especialidades dos seus integrantes, com a comprovacao de suas habilitacoes e de que nao estejam respondendo a processo disciplinar junto it entidade fiscalizadora da profissao,

Para os fins do disposto acima, ficam a Uniao e suas

entidades autarquicas e fundacionais autorizadas a: celebrar convenios excIusivamente para a prestacao de services de assistencia it saude para os seus servidores ou empregados ativos, aposentados, pensionistas, bem como para seus respectivos grupos familiares definidos, com entidades de autogestao por elas patrocinadas por meio de instrumentos juridicos efetivamente celebrados e publicados ate 12 de fevereiro de 2006 e que possuam autorizacao de funcionamento do orgao regulador, sendo certo que os convenios celebrados depois dessa data somente poderao se-lo na forma da regulamentacao especifica sobre patrocinio de autogestoes, a ser publicada pelo mesmo orgao regulador, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias da vigencia desta Lei, normas essas tambem aplicaveis aos convenios existentes ate 12 de fevereiro de 2006;

contratar, mediante licitacao, na forma da Lei n. 8.666, de 21 de junho de 1993, operadoras de planos e seguros privados de assistencia it saude que possuam autorizacao de funcionamento do orgao regulador.

DAS DISPOSI<;:OES GERAIS

No ambito dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciario, poderao ser instituidos os seguintes incentivos funcionais, alem daqueles ja previstos nos respectivos planos de carreira:

• premios pela apresentacao de ideias, inventos ou trabalhos que favorecam 0 aumento de produtividade e a reducao dos custos operacionais;

• concessao de medalhas, diplomas de honra ao merito, condecoracao e elogio.

o Dia do Servidor Publico sera comemorado em 28 (vinte e oito) de outubro.

Os prazos serao contados em dias corridos, excluindose 0 dia do comeco e incluindo-se 0 do vencimento, ficando prorrogado, para 0 primeiro dia util seguinte, 0 prazo vencido em dia em que nao haja expediente.

Por motivo de crenca religiosa ou de conviccao filosofica ou politica, 0 servidor nao podera ser privado de quaisquer dos seus direitos, sofrer discriminacao em sua vida funcional, nem eximir-se do cumprimento de seus deveres.

"VII - ninguem sera privado de direitos por motivo de crenca religiosa ou de convicciio filosofica ou politica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigaciio legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestaciio alternativa, fixada em lei" (CF/88, art. 5°, inciso VII)

Ao servidor publico civil e assegurado, nos termos da Constituicao Federal, 0 direito it livre associacao sindical e os seguintes direitos, entre outros, dela decorrentes:

• de ser representado pelo sindicato, inclusive como substituto processual;

• de inamovibilidade do dirigente sindical, ate um ana apos 0 final do mandato, exceto se a pedido;

• de descontar em folha, sem onus para a entidade sindical a que for filiado, 0 valor das mensalidades e contribuicoes definidas em assembleia geral da categoria.

Assim dispoe 0 art. 8° da Constituicao Federal:

Art. 8" E livre a associaciio pro fissional ou sindical, observado 0 seguinte:

I - a lei niio poderd exigir autorizacdo do Estado para a fundaciio de sindicato, ressalvado 0 registro no orgiio competente, vedadas ao Poder Publico a interferencia e a intervenciio na organizaciio sindical;

II - e vedada a criacdo de mais de uma organizaciio sindical, em qualquer grau, representativa de categoria pro fissional ou economica, na mesma base territorial, que sera definida pelos trabalhadores ou empregadores interessados, niio podendo ser inferior a area de um Municipio;

III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questoes judiciais ou administrativas;

IV - a assembleia geral fixard a contribuicao que, em se tratando de categoria pro fissional, sera descontada em folha, para custeio do sistema confederativo da representafiio sindical respectiva, independentemente da contribuifiio prevista em lei;

73

L e g I s t a c a o A p Li c a d a a o M P U

_-_ OBCURSOS

ED.TORA

v - ninguem sera obrigado a filiar-se au a manter-se filiado a sindicato;

VI - e obrtgatoria a participacdo dos stndicatos nas negociaciies coletivas de trabalho;

VII - a aposentado filiado tem dire ito avatar e ser votadonas organizaciies sindicais:

VIII - e vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro da candidatura a cargo de direciio au representaciio sindical e, se eleito, ainda que suplente, ate um ana apos a final do mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei.

LEI N. 8.429/1992 DE 02.06.1992: DAS DISPOSIC:;OES GERAIS; DOS ATOS DE IMPROBABIDADE ADMINIDTRATIVA

Das Disposicdes Gerais

A Lei n. 8.429, de 2 de junho de 1992, disp5e sobre as sancoes aplicaveis aos agentes publicos nos casos de enriquecimento ilicito no exercicio de mandato, cargo, emprego ou funcao na Administracao Publica direta, indireta ou fundacional.

Os atos de improbidade praticados por qualquer agen-

te publico, servidor ounao, contra a administracao direta, indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da Uniao, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municipios, de Territorio, de empresa incorporada ao patrim6nio publico ou

de entidade para cuja criacao ou custeio 0 erario haja concorrido ou concorra com mais de 50% do patrim6nio ou da receita anual, serao punidos na forma desta lei. Tambem es- . tao sujeitos as penalidades desta lei os atos de improbidade .• praticados contra 0 patrimonio de entidade que receba subvencao, beneficio ou incentivo, fiscal ou crediticio, de orgao publico bern como daquelas para cuja criacao ou custeio 0 erario haja concorrido ou concorra com menos de cinquenta por cento do patrimonio ou da receita anual, limitando-se, nestes casos, a san9ao patrimonial a repercussao do ilicito sobre a contribuicao dos cofres publicos.

Considera-se agente publico todo aquele que exerce mandato, cargo, emprego ou funcao nas entidades mencionadas anteriormente, ainda que transitoriamente ou sem remuneracao, por eleicao, nomeacao, designacao, contratacao ou qualquer outra forma de investidura ou vinculo.

Tambem sera responsabilizado por ato de improbidade administrativo, aquele que induza ou concorra para a pratica de tal ato ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta, mesmo nao sendo agente publico.

No caso de haver lesao ao patrim6nio publico por acao ou omissao, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se-a 0 integral ressarcimento do dano.

No caso de enriquecimento iHcito, 0 agente publico ou terceiro beneficiario perdera os bens ou valores acrescidos ao seu patrim6nio.

Na ocorrencia de ato de improbidade que causar lesao ao patrimonio publico au ensejar enriquecimento ilicito, cabera a autoridade administrativa responsavel pelo inquerito representar ao Ministerio Publico, para a indisponibilidade dos bens do indiciado. Nessa situacao, a indisponibilidade dos bens recaira sobre bens que assegurem 0 integral ressarcimento do dano, ou sobre 0 acrescimo patrimonial result ante do enriquecimento ilicito.

74

I van L u c a s de Souza Junior

o sucessor daquele que causar lesao ao patrimonio publico ou se enriquecer ilicitamente esta sujeito as comina- 95es desta lei ate 0 limite do valor da heranca.

1\ DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA

. Dos Atos de Improbidade Administrativa que Importam Enriquecimento I1icito

Constitui ato de improbidade administrativa importando enriquecimento ilicito auferir qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida em razao do exercicio de cargo, mandate, funcao, emprego ou atividade nas entidades mencionadas, e, ainda:

• Receber, para si .ou para outrem, dinheiro,bem movel ou imovel, ou qualquer outra vantagem econ6mica, direta ou indireta, a titulo de comissao, percentagem, gratificacao .ou. presente de quem tenha interesse, direto ou indireto, que possa ser atingido ou amparado por acao ou omissao decorrente das atribuicfies do agente publico;

• Perceber vantagem econ6mica,direta ou indireta, para:

facilitar a aquisicao, permuta ou locacao de bern movel ou imovel, ou a contratacao de services pelas entidades referidas por preco superior ao valor de mercado;

facilitar a alienacao, permuta ou locacao de bern publico ou 0 fornecimento de service por ente estatal por prer;o inferior ao valor de mercado;

• Utilizar, em obra ou service particular, veiculos, maquinas, equipamentos ou material de qualquer natureza, de propriedade ou a disposicao de qualquer das entidades mencionadas, bern como o trabalho de servidores publicos, empregados ou terceiros contratados por essas entidades;

• Receber vantagem econ6mica de qualquer natureza, direta ou indireta, para:

tolerar a exploracao ou a pratica de jogos de azar, de lenocinio, de narcotrafico, de contrabando, de usura ou de qualquer outra atividade ilicita, ou aceitar promessa de tal vantagem;

fazer declaracao falsa sobre medicao ou avaliacao em obras public as ou qualquer outro service, ou sobre quantidade, peso, medida, qualidade ou caracteristica de mercadorias ou bens fornecidos a qualquer das entidades mencionadas no art. I" desta lei;

- omitir ato de oftcio, providencia au declaracao a que esteja obrigado;

• Adquirir, para si ou para outrern, no exercicio de mandato, cargo, emprego ou funcao publica, bens de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional it evolucao do patrim6nio ou a renda do agente publico;

• Aceitar emprego, comissao ou exercer atividade de consultoria ou assessoramento para pessoa fisica

-fill

OBCURSOS 'i'DITORA

• Frustrar a licitude de processo licitat6rio ou dispensa-lo indevidamente;

• Ordenar ou permitir a realizacao de despesas nao autorizadas em lei ou regulamento;

• Agir negligentemente na arrecadacao de tributo ou renda, bern como no que diz respeito a conservacao do patrimonio publico;

• Liberar verba publica sem a estrita observancia das normas pertinentes ou infiuir de qualquer forma para a sua aplicacao irregular;

• Permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se enriqueca ilicitamente;

• Permitir que a utilizacao - em obra ou servico particular - de veiculos, maquinas, equipamentos ou material de qualquer natureza, de propriedade ou a disposicao de qualquer das entidades mencionadas no art. 1° desta lei, bem como, 0 trabalho de servidor publico, empregados ou terceiros contratados por essas entidades;

• Celebrar contrato ou outro instrumento que tenha por objeto a prestacao de services public os por meio da gestae associada sem observar as formalidades previstas na lei;

• Celebrar contrato de rateio de consorcio publico sem suficiente e previa dotacao orcamentaria, ou sem observar as formalidades previstas na lei.

ou juridica que tenha interesse suscetivel de ser atingido ou amparado por a~ao ou omissao decorrente das atribuieoes do agente publico, durante a atividade;

• Perceber vantagem economica para intermediar a liberacao ou aplicacao de verba publica de qualquer natureza;

• Incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimonic bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas anteriormente;

• Usar, em proveito pr6prio, bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas anteriormente.

Dos Atos de Improbidade Administrativa que Causam Prejuizo ao Erarlo

Constitui ato de improbidade administrativa que causa lesao ao erario qualquer acao ou omissao, dolosa ou culposa, que enseje perda patrimonial, desvio, apropriacao, malbaratamento ou dilapidacao dos bens ou haveres das entidades referidas, e notadamente:

• Facilitar ou concorrer por qualquer forma para a incorporacao ao patrimonio particular, de pessoa fisica oujuridica, de bens, rendas, verb as ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades

mencionadas; .•

• Permitir ou concorrer para que pessoa fisica ou juridica privada utilize bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas, sem a observiincia das formalidades legais ou regulamentares aplicaveis a especie;

• Doar a pessoa fisica ou juridica bem como ao ente despersonalizado, ainda que de fins educativos ou assistencias, bens, rendas, verbas ou valores do patrimonio de qualquer das entidades mencionadas, sem observancia das formalidades legais e regulamentares aplicaveis it especie;

• Permitir ou facilitar a alienacao, permuta ou locacao de bern integrante do patrimonio de qualquer das entidades mencionadas, ou ainda a prestacao de service por parte delas, por preco inferior ao de mercado;

• Permitir ou facilitar a aquisicao, permuta ou locacao de bem ou service por preco superior ao de mercado;

• Realizar operacao finance ira sem observancia das normas legais e regulamentares ou aceitar garantia insuficiente ou inidonea;

• Conceder beneflcio administrativo ou fiscal sem a observancia das formalidades legais ou regulamentares aplicaveis a especie;

Dos Atos de Improbidade Administrativa que Atentam Contra os Principios da Administracao Publica

Constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os principios da administracao publica qualquer ar;:ao ou omissao que viole os deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade as instituicoes, e notadamente:

• Praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou diverso daquele previsto, na regra de competencia;

• Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de oflcio;

• Reveler fato ou circunstancia de que tern ciencia em razao das atribuicoes e que deva permanecer em segredo;

• Negar publicidade aos atos oficiais;

• Frustrar a licitude de concurso publico;

• Deixar de prestar contas quando esteja obrigado a faze-lo;

• Revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de terceiro, antes da respectiva divulgacso oficial, teor de medida politica ou economics capaz de afetar 0 preco de mercadoria, bern ou service.

Das Penas

Independentemente das sancoes penais, civis e administrativas, previstas na legislacao especifica, esta 0 responsavel pelo ato de improbidade sujeito as seguintes .cominar;:5es:

75

Legisl.pia Aplicada.o MPU

pagamento de multa civil de ate duas vezes 0 valor do dano; e

proibicao de contratar com 0 Poder Publico ou receber beneficios ou incentivos fiscais ou crediticios,

direta ou indiretamente, ainda que por intermedio '0 Qualquer pessoa podera representar a autoridade ad-

de pessoa juridica da qual seja s6cio majoritario, ministrativa competente para que seja instaurada investi-

pelo prazo de cinco anos. gacao destinada a apurar a pratica de ate de improbidade.

A representacao, que sera escrita ou reduzida a termo

e assinada, contera:

• a qualiflcacao do representante;

• as informacoes sobre 0 fato e sua autoria; e

• a indicacao das provas de que tenha conhecimento.

It_

OBCURSOS EDiiORA

• No caso de atos de improbidade administrativa que importam enriquecimento ilicito:

ressarcimento integral do dano, quando houver; perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimonio;

perda da funcao publica;

suspensao dos direitos politicos de oito a dez anos; pagamento de multa civil de ate tres vezes 0 valor do acrescimo patrimonial; e

proibicao de contratar com 0 Poder Publico ou receber beneffcios ou incentivos fiscais ou crediticios, direta ou indiretamente, ainda que por interrnedio de pessoa juridica da qual seja socio majoritario, pelo prazo de dez anos.

• Na hipotese de atos de improbidade administrativa que causem prejuizo ao erario:

ressarcimento integral do dano;

perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimonio, se concorrer esta circunstancia;

perda da funcao publica;

suspensao dos direitos politicos de cinco a oito anos;

• Na hip6tese de atos de improbidade administrativa que atentam contra os principios da administracao publica:

ressarcimento integral do dano, se houver; perda da funcao publica;

- suspensao dos direitos politicos de tres a cinco anos;

- pagamento de multa civil de ate cem vezes 0 valor

da remuneracao percebida pelo agente; e

proibicao de contratar com 0 Poder Publico ou receber beneficios ou incentivos fiscais ou crediticios, direta ou indiretamente, ainda que por intermedio de pessoa juridica da qual seja socio majoritario, pelo prazo de tres anos.

ATEN~Ao!

Na fixacao das penas previstas, 0 juiz levara em conta a extensao do dana causado, assim como 0 proveito patrimonial obtido pelo agente.

Da Declaracao de Bens

A Lei n. 8.112/1990 art. 13§ 5° dispoe que "No ate da posse, 0 servidor apresentara declaracao de bens e valores que constituem seu patrimonio e declaracao quanta ao exercicio ou nao de outro cargo, emprego ou funcao publica".

76

Assim tambem determina a Lei n. 8.429/1992: "A posse e 0 exercicio de agente publico ficam condicionados it apresentacao de declaracao dos bens e valores que compoem 0 seu patrimonio privado, a fim de ser arquivada no service de pessoal competente".

Essa declaracao compreendera im6veis, m6veis, semoventes, dinheiro, titulos, ay~es, e qualquer outra especie de bens e valores patrimoniais, localizados no Pals ou no exterior, e, quando for 0 caso, abrangera os bens e valores patrimoniais do c6njuge ou companheiro, dos filhos e de outras pessoas que vivam sob a dependencia economica do declarante, excluidos apenas os objetos e utensilios de uso domestico.

A declaracao de bens sera atualizada anualmente e, tambem, na data em que 0 agente publico deixar 0 exercicio do mandato, cargo, emprego ou funcao.

Sera punido com a pena de demissao, a bem do service publico, sem prejuizo de outras sancoes cabfveis, 0 agente publico que se recusar a prestar declaracao dos bens, dentro do prazo determinado, ou que a prestar falsa.

o dec1arante podera entregar copia da declaracao anual de bens apresentada it. Delegacia da Receita Federal na conformidade da legislacao do Impasto sobre a Renda e proventos de qualquer natureza, com as necessaries atualizacoes. Assim, tomam-se as desnecessarias as exigencies contidas no caput e no § 2° do art. 13 da Lei n. 8.429/1992.

Do Procedimento Administrativo e do Processo Judicial

Se a representacao nao contiver essas formalidades, a autoridade administrativa rejeitara a representacao em despacho fundamentado. A rejeicao nao impede a representayao ao Ministerio Publico.

Atendidos os requisitos da representacao, a autoridade determinara a imediata apuracao dos fatos que, em se tratando de servidores federais, sera processada na forma prevista nos artigos 148 a 182 da Lei n. 8.112/1990 e, em se tratando de servidor militar, de acordo COm os respectivos regulamentos disciplinares.

LEI N. 9.784/1999 - PROCESSO ADMINISTRATIVO NO AMBITO FEDERAL

DISPOSI~6ES GERAIS

A Lei n", 9.784, de 29 de janeiro de 1999, regula 0 processo administrative no ambito da Administracao Publica Federal, visando, em especial, it protecao dos direitos dos administrados e ao melhor cumprimento dos fins da Administracao.


.-.

OBCURSOS

EDITORA

Esta lei aplica-se a Administracao direta e indireta, e aos orgaos dos Poderes Legislativo e Judiciario da Uniao, quando no desempenho de funcao administrativa.

Para melhor cornpreensao desta lei e importante definir alguns conceitos:

• Considera-se orgao a unidade de atuacao integrante da estrutura da Administracao direta e indireta, Ressalte-se que os orgaos nao tern personalidade jurldica, ao contrario das entidades,

• Considera-se autoridade 0 servidor ou agente dotado de poder de decisao,

Principios

Legalidade~

Eficiencia tambern expressos no artigo 37 da CF/88

Moralidade

Ampla Defesa --= tambem expresses no artigo 5° da CF/88 Contraditorio »>

Finalidade

Motivacao

Razoabilidade

Proporcionalidade

Seguranca Juridica

Interesse Publico

Os principios nao expressos na Lei n. 9.784/1999 que norteiam 0 processo administrativo da Administracao Publica sao os seguintes:

Oficialidade

Em conformidade com esse principio, iniciado 0 processo, compete it Administracao dar a ele prosseguimento ate a decisao final. 0 principio da oficialidade tambem e conhecido como principio do impulso oficial do processo,

Maria Sylvia Zanella Di Pietro 0 define do seguinte modo: "0 principio da oficialidade autoriza a Administracao Publica a requerer diligencias, investigar fatos de que toma conhecimento no curso do processo, solicitar pareceres, laudos, informacoes, rever os pr6prios atos e praticar tudo 0 que for necessario it consecucao do interesse publico."

Informalismo

No processo administrativo federal nao ha formalidades especiais quanta a pratica dos atos, desde que assegurem a certeza juridica e a seguranca processuaL Ressalte-se que, havendo disposicao legal quanta a formalidade de determinado ato, esta devera ser cumprida, sob pen a de nulidade por nao atendimento a formalidade legal.

Esse principio pode ser observado no artigo 3°, inciso IV da Lei n. 9.784/1999, 0 qual dispoe: "0 administrado tern os seguintes direitos perante a Administracao, sem prejuizo de outros que the sejam assegurados: ( ... ) IV - fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo quando obrigatoria a representacao, por forca de lei.".

Observa-se que no processo administrativo federal, a representacao por advogado e facultativa.

Verdade Material

Observa-se esse principio no artigo 27 da Lei n. 9.784/1999 quando dispoe que 0 desatendimento da intimac,:ao nao importa 0 reconhecimento da verdade dos fatos, ou seja, 0 fato de 0 intimado nao comparecer nao infere que os fatos expostos pela outra parte sao verdadeiros.

Gratuidade

Diferente do que ocorre no processo judicial, 0 processo administrativo federal sera gratuito, uma vez que a Administracao Publica e uma das partes e principal interessada na apuracao do fato,

Criterios a serem observados no processo administrativo Os criterios a serem observados no processo administrativo sao os seguintes:

• Atuacao conforme a lei e 0 Direito - decorre do principio da legalidade;

• Atendimento a fins de interesse geral, vedada a renuncia total ou parcial de poderes ou competencias, salvo autorizacao em lei - decorre do principio da impessoaIidade;

• Objetividade no atendimento do interesse publico, vedada a prornocao pessoal de agentes ou autoridades - decorre do principio da impessoalidade;

• Atuacao segundo padr5es eticos de probidade, decoro e boa-fe -decorre do principio damoralidade;

• Divulgacao oficial dos atos administrativos, ressalvadas as hipoteses de sigilo previstas na Constituicao - decorre do principio da publicidade;

• Adequaeao entre meios e fins, vedada a imposicao de obrigacoes, restricoes e sancoes em medida superior aquelas estritamente necessarias ao atendimento do interesse publico - decorre dos principios da proporcionalidade e da razoabilidade;

• Indicacao dos pressupostos de fato e de direito que determinarem a decisao - decorre do principio da motivacao;

• Observancia das formalidades essenciais a garantia dos direitos dos administrados - decorre do principio da seguranca juridica;

• Adocao de formas simples, suficientes para propiciar adequado grau de certeza, seguranca e respeito aos direitos dos administrados - decorre dos principios da seguranca juridica e do informalismo;

• Garantia dos direitos a comunicacao, a apresentacao de alegacoes finais, a producao de provas e it interposicao de recursos, nos processos de que possam resultar sancoes e nas situacoes de Iitigio - decorre dos principios da ampla defesa e do contradit6rio;

• Proibicao de cobranca de despesas processuais, ressalvadas as previstas em lei - decorre do principio da gratuidadedos processos administrativos;

77

Legislayao Aplicada ao MPU

~

OBCURSOS

EDITORA

• Impulsao, de oficio, do processo administrativo, sem prejuizo da atuacao dos interessados - decorre do principio da oficialidade;

• Interpretacao da norma administrativa da forma que melhor garanta 0 atendimento do tim publico a que se dirige, vedada aplicacao retroativa de nova interpretacao - decorre dos principios da impessoalidade e da seguranca juridica,

P Ad . . t - d" d ._ Destaca-se que ha diferenca entre interesses coletivos

erante a rmms racao os a mmistra os possuem v . . . .

. d ~, d t . e mteresses difusos. 0 interesse coletivo pertence a urn gru-

os seguintes everes, sem prejuizo e ou ros previstos em tezori d ddt . d

. po ou ca egona e pessoas que po em ser e ermma as.

ato normatrvo: J' . t dif b ,. d t . d d

a 0 in eresse 1 uso a range urn numero in e ermma 0 e

• Expor os fatos conforme a ver~ade; , pessoas unidas pelo mesmo fato.

• Pr_oced~r com Iealdade, ~r?an~dade e boa-fe; Assim dispoe 0 artigo 81, paragrafo unico, da Lei n.

• Nao agir de modo temerano (imprudente); 8.078/1990 _ Codigo de Defesa do Consumidor:

• Prestar as informacoes que the forem solicitadas e "interesses ou direitos difusos, assim entendidos, para

colaborar para 0 esc1arecimento dos fatos. efeitos deste codigo, os transindividuais, de natureza indivisivel, de que sejam titulares pessoas indeterminadas e ligadas por circunstdncias de fato";

"interesses ou direitos coletivos, assim entendidos, para efeitos deste codigo, os transindividuais, de natureza indivisivel de que seja titular grupo, categoria ou classe de pessoas ligadas entre si ou com a parte contraria por uma relacdo juridica base".

Para fins de processo administrativo, consideram-se capazes os maiores de dezoito anos de idade, ressalvada disposicao especial em ato normativo proprio.

Direitos dos Administrados

Perante a Administracao, os administrados possuem os seguintes direitos, alem de outros que lhes sao assegurados:

• ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores, que deverao facilitar 0 exercicio de seus direitos e 0 cumprimento de suas obrigacoes;

• ter ciencia da tramitacao dos processos administrativos em que tenha a condicao de interessado, ter vista dos autos, obter c6pias de documentos ne1es contidos e conhecer as decisoes proferidas;

• formular alegacoes e apresentar documentos antes da decisao, os quais serao objeto de consideracao pelo orgao competente;

• fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo quando obrigatoria a representacao, por forca de lei.

Deveres do Administrado

Ressalte-se que tanto 0 processo judicial quanta 0 processo administrativo deverao ter duracao "razoavel", A jurisprudencia entende ser direito publico subjetivo a razoavel duracao dos processos. Essa garantia encontra-se na CF/88, artigo 5°, inciso LXXVII, qual seja: "a todos, no ambito judicial e administrative, sao assegurados a razoavel duracao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua trarnitacao."

Do Inicio do Processo

o processo administrativo pode iniciar-se de oficio ou a pedido do interessado.

o requerimento inicial do interessado deve ser formulado por escrito, salvo os casos em que for admit ida solicitayao oral. Tal requerimento deve conter os seguintes dados:

• Orgao ou autoridade administrativa a que se dirige;

• Identificacao do interessado ou de quem 0 represente;

• Domicilio do requerente ou local para recebimento de comunicacoes;

78

• Forrnulacao do pedido, com exposicao dos fatos e de seus fundamentos;

• Datae assinatura do requerente ou de seu representante.

Na falta de elementos necessaries ao pedido, 0 servidor deve orientar 0 interessado quanta ao suprimento desses, pois a Administracao e vedada a recusa imotivada de recebimento de documentos.

No caso de pedidos de uma pluralidade de interessados, desde que tenham conteudo e fundamentos identicos, a lei permite que tais pedidos sejam formulados em urn unico requerimento, salvo disposicao legal em contrario,

Dos Interessados

Na condicao de interessados no processo administrativo, a Lei n. 9.784/1999 define como legitimados:

• As pessoas fisicas ou juridicas que 0 iniciem como titulares de direitos ou interesses individuais ou no exercicio do direito de representacao;

• Aqueles que, sem terem iniciado 0 processo, tern direitos ou interesses que possam ser afetados pela decisao a ser adotada;

• As organizacoes e associacoes representativas, no tocante a direitos e interesses coletivos;

• As pessoas ou as associacoes legalmente constituIdas quanta a direitos ou interesses difusos.

Da Competencia

Em regra, a competencia e irrenunciavel e sera exercida pelos orgaos administrativos a que foi atribuida como propria, salvo os casos de d!?legayao e avocacao legal mente admitidos.

• Avocar e chamar para si a responsabilidade inerente ao subordinado.

• Delegar e atribuir a subordinado responsabilidades inerentes a autoridade superior.

I van L u c a s deS 0 u·z a J u n i 0 r

.-.

OBCURSOS EPITQIlA

Ndo haven do impedimento legal, urn orgao administrativo e seu titular poderao delegar parte da sua competencia a outros orgaos ou titulares, ainda que estesnao lhe sejam hierarquicamente subordinados.

ATEN~AO! A delegacao ocorre de superior para subordinado. Entretanto, nao ha obrigatoriedade de que a delegacao seja para subordinado hierarquico.

o art.13 da Lei n. 9.784/99 enumera os casos em nao

pode haver delegacao, quais sejam:

• A edicao de atos de carater normativo;

• A decisao de recursos administrativos;

• As materias de competencia exclusiva do orgao ou autoridade.

o ato de delegacao especificani:

• as materias e poderes transferidos;

• os limites da atuacao do delegado;

• a duracao e os objetivos da delegacao; e

• recurso cabivel.

E, ainda, pod era constar do ato de delegacao res salva de exercicio da atribuicao delegada.

Quanto it delegacao:

• A autoridade delegante podera revogar, a qualquer tempo, 0 ato de delegacao.

• 0 ato de delegacao e sua revogacao deverao sen. public ados no meio oficial.

• As decisoes adotadas par delegacao devem mencionar explicitamente esta qualidade.

• 0 ato praticado por delegacao considera-se praticado pelo delegado.

Em carater excepcional e por motivos relevantes devidamente justificados, sera permitida a avocacao temporaria de cornpetencia atribuida a orgao hierarquicamente inferior, ou seja, 0 orgao superior chama para si competencia inerente a orgao inferior.

ATEN~AO! Nao havendo competencia legal especifica, o processo administrativo devera iniciar-se perante a autoridade de menor grau hierarquico para decidir.

DEI,EGAQAO AVOCA<;A() ....
......
Superior delega Superior chama para si
competencia a atribuicao de subordinado
subordinado
o delegado nao precisa
ser subordinado Medida excepcional e temporaria
hierarquicamente
Somente pode ser
dele gada parte da Deve ser justificada
competencia Impedimento e Suspeicao

A Lei n. 9.784/1999, art. 18, dispoe que e impedido de atu-

ar em processo administrativo 0 servidor ou autoridade que: tenha interesse direto ou indireto na materia;

tenha participado ou venha a participar como perito, testemunha ou representante, ou se tais situacoes ocorrem quanta ao conjuge, companheiro ou parente e afins ate 0 terceiro grau;

esteja litigando judicial ou administrativamente com 0 interessado ou respectivo conjuge ou companheiro.

A autoridade ou servidor que incorrer em impedimento deve comunicar 0 fato it autoridade competente, deixando de atuar. No caso de omissao, 0 impedimento constitui falta grave, para efeitos disciplinares.

Po de ser arguida a suspeicao de autoridade ou servidor que tenha amizade intima ou inimizade notoria com algum dos interessados ou com os respectivos conjuges, companheiros, parentes e afins ate 0 terceiro grau. Se indeferida a alegacao de suspeicao, cabera recurso contra 0 indeferimento, sem efeito suspensivo.

tMPEI)I~&l'O

Presuncao absoluta de incapacidade para pratica do ato

Presuncao relativa de incapacidade para pratica do ato

Dever de comunicar 0 fato e abster-se de atuar

Faculdade de ay1io it disposicao da parte interessada

Nulidade absoluta do ato

Nulidade relativa do ato

Forma, Tempo e Lugar dos Atos do Processo

o processo administrativo federal e orientado pelo principio do informalismo, pois nao M formalidades especiais quanto it pratica dos atos, salvo se houver disposicao legal.

Disp5e 0 artigo 22, caput, da Lei n. 9.784/1999: "Os atos do processo administrativo nao dependem de forma determinada senao quando a lei expressamente a exigir."

Entretanto, os atos do processo devem ser escritos em vemaculo - Ifngua portuguesa, e conter a data e 0 local de sua realizacao e a assinatura da autoridade responsavel, Salvo imposicao legal, 0 reconhecimento de firma somente sera exigido quando houver duvida de autenticidade.

Em regra, os atos do processo realizar-se-ao em dias uteis, no horario normal de funcionamento da reparticao onde tramita 0 processo. Entretanto, os atos ja iniciados, cujo adiamento prejudique 0 curso regular do procedimento ou cause dana ao interessado ou a Administracao, poderao ser concluidos depois do horatio normal.

Quando nao houver disposicao especifica, os atos do orgao ou autoridade responsavel pelo processo e dos administrados que dele participem devem ser praticados no pra-

79

Legislayno Aplieado 00 M}:'U

zo de cinco dias, salvo motivo de forca maior. Esse prazo podera ser prorrogado ate 0 dobro, desde que haja motivo justificante devidamente comprovado.

Os atos do processo devem realizar-se preferencialmente na sede do orgao, podendo ser realizado em outro local, casu em que 0 interessado deve ser cientificado.

Comunlcacao dos Atos

A intimacao sera determinada pelo orgao competente perante 0 qual tramita 0 processo. 0 interessado sera intimado para a ciencia da decisao ou a efetivacao de diligencias. A intimacao observara a antecedencia minima de tres dias uteis quanta a data de comparecimento, podendo ser efetuada por ciencia no processo, via postal com aviso de recebimento, telegram a ou outro meio que assegure a certeza da ciencia do interessado. No caso de interessados indeterminados, desconhecidos ou com domicilio indefinido, a intimacao deve ser efetuada por meio de publicacao oficial.

As intimacoes que nao obedecerem as prescricoes legais serao nulas. Entretanto, a falta ou nulidade serao supridas pelo comparecimento do interessado. Assim, casu ° interessado nao seja intimado, porem cornpareca a audiencia, considerar-se-a intimado - 0 seu comparecimento supriu a nao intimacao,

o art. 27, da Lei n. 9.784, dispoe que "0 desatendimento da intimacao nao importa 0 reconhecimento da verdade dos fatos, nem a renuncia a direito pelo administrado," Tal artigo decorre do principio da verdade material, pois a falta

de atendimento a intimacao nao presume a culpa ou remin- "0 cia a dire ito.

No prosseguimento do processo, ao interessado sera garantido direito de ampla defesa.

Na intima\!ao contera:

Identificacao do intimado e nome do orgao ou entidade administrativa;

• Finalidade da intimacao;

• Data, hora e local em que deve comparecer;

• Se 0 intimado deve comparecer pessoalmente, ou fazer-se representar;

• Informacao da continuidade do processo independentemente do seu comparecimento;

• Indicacao dos fatos e fundamentos legais pertinentes.

Devem ser objeto de Intimacao:

• Os atos do processo que resultem para 0 interessado em imposicao de deveres, onus, sancoes OU restricao ao exercicio de direitos e atividades; e

• Os atos de outra natureza, de seu interesse.

Instrueao

A fase de instrucao do processo destina-se a averiguar e comprovar os dados necessaries a tomada de decisao, As atividades de instrucao realizam-se de oficio ou mediante impulsao do orgao responsavel pelo processo, sem prejuizo do direito dos interessados de propor atuacoes probatorias,

80

o orgao competente para a instrucao fara constar dos autos os dados necessaries a decisao do processo. Os atos de instrucao que exijam a atuacao dos interessados devem realizar-se do modo menos oneroso para estes.

No processo administrativo, sao inadmissiveis as provas obtidas por meios ilicitos, con forme dispoe 0 artigo 30 da Lei n. 9.784/1999 e tambem 0 artigo 5°, inciso LVI, da CF/88.

Quando a materia do processo envolver assunto de interesse geral, 0 orgao competente podera, mediante de spacho motivado, abrir periodo de consulta publica para manifestacao de terceiros, antes da decisao do pedido, desde que nao haja prejuizo para a parte interessada.

Antes da tomada de decisao, a juizo da autoridade, diante da relevancia da questao, podera ser realizada audiencia publica para debates sobre a materia do processo.

Em se tratando de materia relevante, os orgaos e entidades administrativas poderao estabelecer outros meios de participacao de administrados, diretamente ou por meio de organizacoes e associacoes legalmente reconhecidas.

o onus da prova cabe ao interessado quanto aos fatos que tenha alegado. Caso os fatos e dados estejam registrado em documentos existentes na Administracao, esta providenciara, de oficio, a obtencao dos documentos ou das respectivas copias.

Na fase instrutoria e antes da tomada de decisao, 0 in-

teressado podera:

• juntar documentos e pareceres;

• requerer diligencias e pericias;

• bern como aduzir alegacoes referentes a materia objeto do processo.

Os elementos probatorios deverao ser considerados na rnotivacao do relatorio e da decisao, As provas propostas pelos interessados somente poderao ser recusadas, mediante decisao fundamentada, quando ilicitas, impertinentes, desnecessarias ou protelatorias.

Quando for necessaria a prestacao de informacoes ou a apresentacao de provas pelos interessados ou terceiros, serao expedidas intimacoes para esse 11m, mencionando-se data, prazo, forma e condicoes de atendimento. Nao sendo atendida a intimacao, se 0 orgao entender que a materia e re1evante podera suprir de offcio a omissao, nao se eximindo de proferir a decisao,

Quando dados, atuacoes ou documentos solicitados ao interessado forem necessaries a apreciacao de pedido formulado, 0 nao atendimento no prazo fixado peia Administracao para a respectiva apresentacao implicara arquivamento do processo.

Se necessaria a producao de uma prova ou a realizacao de diligencia, os interessados serao intimados, com antecedencia minima de tres dias uteis.

IMPORTANTE! JIi cobrado em prova.

Quanto as regras referentes a prcducao de pareceres por orgaos consultivos tem-se:

• Havendo necessidade de urn orgao consultivo ser ouvido, 0 parecer devera ser emitido no prazo maximo de quinze dias, salvo norma especial ou comprovada necessidade de maior prazo.

I van L u c a s de Souza Junior

11'_

OBCURSOS

ED.TORA

A motivacao deve ser explicit a, clara e congruente, podendo consistir em declaracao de concordancia com fundamentos de anteriores pareceres, inforrnacoes, decisoes ou propostas, que, neste caso, serao parte integrante do ato.

Na solucao de varies assuntos da mesma natureza, pode ser utilizado meio mecanico que reproduza os fundamentos das decisoes, desde que nao prejudique direito ou garantia dos interessados.

A motivacao das decisoes de orgaos colegiados e comissoes ou de decisoes orais constant da respectiva ata ou de termo escrito.

• Se um parecer obrigat6rio e vinculante deixar de ser emitido no prazo fixado, 0 processo nao tera seguimento ate a respectiva apresentacao, responsabilizando-se quem der causa ao atraso.

• Se urn parecer obrigat6rio e nao vinculante deixar de ser emitido no prazo fixado, 0 processo podera ter prosseguimento e ser decidido com sua dispensa, sem prejuizo da responsabilidade de quem se omitiu no atendimento.

Encerrada a instrucao, 0 interessado tera 0 dire ito de manifestar-se no prazo maximo de dez dias, salvo se outro prazo for legalmente fixado.

Em caso de risco iminente, a Administracao Publica podera motivadamente adotar providencias acauteladoras sem a previa manifestacao do interessado.

Decorrencia do principio da publicidade, os interessados tern direito it vista do processo e a obter certidoes ou c6- pias reprograficas dos dados e documentos que 0 integram, ressalvados os dados e documentos de terceiros protegidos por sigilo ou pelo direito it privacidade, it honra e it imagem.

o orgao de instrucao que nao for competente para emitir a decisaofinal elaborara relat6rio indicando 0 pedido inicial, 0 conteiido das fases do procedimento e formulara proposta de decisao, objetivamente justificada, encaminhando oprocesso it autoridade competente.

Dever de Decidir

A Administracao tern 0 dever de explicitamente emitir decisao nos processos administrativos e sobre solicitacoes ou reclamacoes, em materia de sua competencia.

Conc1uida a instrucao de processo administrativo, a Administracao tern 0 prazo de ate trinta dias para decidir,·,. salvo prorrogacao por igual periodo expressamente motivada.

Destaca-se que, concluida a instrucao, 0 interessado tern 0 prazo de ate 10 dias para manifestar-se; e a Administracao tern 0 prazo de 30 dias para decidir.

Motiva~lio

Considera-se motivacao a exposicao expressa dos motivos que levaram a pratica de determinado ate pela Administracao, A motivacao indicara os fatos e fundamentos juridicos.

IMPORTANTE! Os atos administrativos deverao ser motivados quando:

• neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses;

• imponham ou agravem deveres, encargos ou sancoes;

• decidam processos administrativos de concurso ou selecao publica;

• dispensem ou declarem a inexigibili-

dade de processo licitatorio;

• decidam recursos administrativos;

• decorram de reexame de oficio;

• deixem de aplicar jurisprudencia firmada sobre a questao ou discrepem de pareceres, laudos, propostas e relatorios oficiais;

• importem anulacao, revogacao,

suspensao ou convalidacao de ate administrativo.

Desistencia e Extin~lio do Processo

o interessado podera, mediante manifestacao escrita, desistir total ou parcialmente do pedido formulado ou, ainda, renunciar a direitos disponiveis - a desistencia pode ser total ou parcial; a renuncia pode ser somente a direitos disponiveis,

Havendo varies interessados, a desistencia ou remincia atinge somente quem a tenha formulado. A desistencia ou renuncia do interessado nao prejudica 0 prosseguimento do processo, se a Administracao considerar que 0 interesse publico assim 0 exige.

o orgao competente podera decIarar extinto 0 processo quando exaurida sua finalidade ou 0 objeto da decisao se tornar impossivel, imitil ou prejudicado por fato superveniente.

Anula~lio, Revogaeao e Convalldacao

A Administracao deve anular seus proprios atos, quando eivados de vicio de legalidade, e pode revoga-los por motivo de conveniencia ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos.

o direito da Administracao de anular os atos administrativos de que decorram efeitos favoraveis para os destinatarios decai em cinco anos, contados da data em que foram praticados, salvo comprovada ma-fe. No caso de efeitos patrimoniais continuos, 0 prazo de decadencia contar-se-a da percepcao do primeiro pagamento. Qualquer medida de autori dade administrativa que importe impugnacao it validade do ate considera-se exercicio do direito de anular.

Em decisao na qual se evidencie nao acarretarem lesao ao interesse publico nem prejuizo a terceiros, . os atos que apresentarem defeitos sanaveis poderao ser convalidados pela propria Administracao.

Judiciario

Pre vale cern

Ilegalidade

Conveniencia e Oportunidade

ex nunc - nao retroage

Inexistem

.• adquil'idos

Processo

Administrativo e Processo Adrninistrativo

Judicial

. Pressupostos

81

L e g Ls l a c a o A p I i c a d a 00 M P U

Ir_

OBCURSOS

iDITORA

Atos Jegais que nao podem ser revogados:

• Atos consumados, que exauriram seus efeitos;

• Atos vinculados, pois nestes nao hit liberdade de atuacao;

o Atos que geram direitos adquiridos;

o Atos meramente declaratorios;

• Atos que fazem parte de um procedimento.

Convaltdaeao

Tacita:

• Se a Administracao nao anular seus atos ilegais de que decorram de efeitos favoraveis a seus destinatarios no prazo decadencial de 5 anos, havera a convalidacao tacita, salvo comprovada ma-fe.

o Podera ocorrer com qualquer requisito - competencia, finalidade, forma, motivo e objeto.

Expressa:

Ocorre quando a Administracao, expressamente edita um ato a fim de convalidar outro.

Requisitos:

o Que 0 defeito seja sanavel;

o Que nao cause prejuizo a terceiros;

o Que nao cause lesao ao interesse publico.

Defeitos Sanavels:

• Competencia, desde que nao seja exclusiva;

• Forma, desde que nao seja essencial a validade do ato.

Defeitcs Insanavels: o Finalidade;

• Motivo;

• Objeto.

Recurso Administrativo e Decisao

Das decisoes administrativas cabe recurso, em face de razoes de legalidade e de merito.

o recurso sera dirigido a autoridade que proferiu a decisao. Se nao reconsiderar no prazo de 5 (cinco) dias, 0 recurso sera encaminhado a autoridade superior.

A interposicao de recurso administrativo independe de caucao, salvo exigencia legal.

Se 0 recorrente alegar que a decisao administrativa contraria enunciado da surnula vinculante, cabera it autoridade prolatora da decisao impugnada, se nao a reconsiderar, explicitar, antes de encaminhar 0 recurso it autoridade superior, as razoes da aplicabilidade ou inaplicabilidade da sumula, conforme 0 caso.

ATEN(:AO! 0 recurso administrativo trarnitara no maximo por tres instancias administrativas, salvo disposicao legal diversa.

82

Conforme previsto no artigo 58 da Lei n. 9.784/1999, sao legitimados para interpor recurso administrativo:

o Os titulares de direitos e interesses que forem parte no processo;

• Aqueles cujos direitos ou interesses forem indiretamente afetados pela decisao recorrida;

o As organizacfies e associacoes representativas, no tocante a direitos e interesses coletivos;

o Os cidadaos ou associacoes, quanta a direitos ou interesses difusos.

IMPORTANTE! 0 recurso nao sera conhecido quando interposto:

o fora do prazo;

• perante orgao incompetente sera

indicada ao recorrente a autoridade competente, sendo-Ihe devolvido 0 prazo para recurso;

• por quem nao seja legitimado;

o apos exaurida a esfera administrativa.

o nao conhecimento do recurso nao impede a Administracao de rever de oficio 0 ato ilegal, desde que nao OCOfrida preclusao administrativa.

o orgao competente para decidir 0 recurso podera confirmar, modificar, anular ou revogar, total ou parcialmente, a decisao recorrida, se a materia for de sua cornpetencia. Se de alguma dessas hipoteses, puder decorrer gravame it situacao do recorrente, este devera ser cientificado para que formule suas alegacoes antes da decisao,

Se 0 recorrente alegar violacao de enunciado da sumula vinculante, 0 orgso competente para decidir 0 recurso explicitara as razoes da aplicabilidade ou inaplicabilidade da sumula, conforme 0 caso. Observa-se que 0 orgao competente apenas apresentara as razoes da aplicabilidade ou nao da sumula.

Acolhida pelo Supremo Tribunal Federal a reclamacao fundada em violacao de enunciado da sumula vinculante, dar-se-a ciencia it autoridade prolatora e ao orgao compe-

o prazo para interposicao de recurso administrativo e de 10 (dez) dias, salvo disposicao legal especifica, contado a partir da ciencia ou divulgacao oficial da decisao recorrida.

Quando a lei nao fixar prazo diferente, 0 recurso administrativo devera ser decidido no prazo maximo de trinta dias, a partir do recebimento dos autos pelo orgao competente. Tal prazo podera ser prorrogado por igual periodo, ante justificativa explicita,

o recurso interpoe-se por meio de requerimento no qual 0 recorrente devera expor os fundamentos do pedido de reexame, podendo juntar os documentos que julgar convenientes.

Salvo disposicao legal em contrario, 0 recurso nao tem efeito suspensivo. Entretanto, havendo justo receio de prejuIzo de dificil ou incerta reparacao de corrente da execucao, a autoridade recorrida ou a imediatamente superior podera, de oficio ou a pedido, dar efeito suspensivo ao recurso.

Interposto 0 recurso, 0 orgao competente devers intimar os demais interessados para que, no prazo de cinco dias , uteis, apresentem alegacoes.

''0

Ivan Lucas de Souza J·unioT

.-.

OBCURSOS

ED.TORA

tente para 0 julgamento do recurso, que deverao adequar as futuras decis5es administrativas em casos semelhantes, sob pena de responsabilizacao pessoa1 nas esferas civel, administrativa e penal.

Os processos administrativos de que resultem sanyoes poderao ser revistos, a qualquer tempo, a pedido ou de oficio, quando surgirem fatos novos ou circunstancias re1evantes suscetiveis de justificar a inadequacao da sancao aplicada.

ATEN<;::AO! Da revisao do processo nao podera resultar agravamento da sancao.

Emresumo:

• Prazo para interpor recurso - 10 dias.

Reconsiderado

Dirigido a autoridade que proferiu a decisao.

5 dias para reconsiaerer.

Encaminhado a autoridade superior. 30 dias para decidir.

,.

• Do recurso podera resultar agravamento da sancao,

• Da revisao nao podera resultar agravamento da sancao,

Prazos

Os prazos comecam a correr a partir da data da cientificacao oficial, excluindo-se da contagem 0 dia do comeco e incluindo-se 0 do vencimento. Considera-se prorrogado 0 prazo ate 0 primeiro dia util seguinte se 0 vencimento cair em dia em que nao houver expediente ou este for encerrado antes da hora normal.

Os prazos expressos em dias contam-se de modo continuo; os prazos fixados em meses ou anos contam-se de data a data. Se no mes do vencimento nao houver 0 dia equiva1ente aquele do infcio do prazo, tem-se como termo 0 ultimo dia do meso

Salvo motivo de forca maior devidamente comprovado, os prazos processuais nao se suspendem.

Sancdes

As sancoes, a serem aplicadas por autoridade competente, terao natureza pecuniaria ou consistirao em obrigay[o de fazer ou de nao fazer, assegurado sempre 0 direito de defesa.

Disposi~oes Finais

Os processos administrativos especificos continuarao a reger-se por lei propria, aplicando-se apenas subsidiariamente os preceitos da Lei.

83

L e g i s l a c a o A plicada ao M P U

it.

OBCUP.SOS ED.TORA

84


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