ORverr’ fore’ “9, RIBERIRO, L. M. (__). “Algumas Considerages sobre a Teoria Pol de Janeiro: Forum dos alungs do IUPERL, , Qube Algumas ConsideragGes sobre a Teoria Poliarquica Leanpro MoLitawo Ruseixo” I A teoria poliérquica oferece-nos, por um Jado, um medelo de iemocracia que prope producto de resultados politica brim no que diz respetoa participagsoerepresentagio politica, responsividade 4s demandas dos cidadios e A produgio dle poltieas piblicas que Gcseriiva oa “eeaties” dae demosracas conceniportness.O objetivo este tabalho & explorar algunas premissas da teria democriticn poltrgzica a pati da seguinte questi: € possvel sostent-a come sma teria que postal a produ de resultados politics étimos, 0 sentid indcado acima, ou, ao contcrio, escard.apoliarquiacondemada a presi slbimor? Ness onda, apresemto, em primeira prineipais ids 6a teoria polisquteas em seguida, charno a atengio para os obsticulos que ela eufenca pata sua aplicagi ideal. Dessa, forma, prociro mostar as difeudades que se apcesensam pata a obtengie de resultados politicos que satisfagam o requisito de um soveeno respanivo ie dennons dos cidadSose a consbatente poder de polticas piblicas que aeendam aos interesses ¢ destjos de determinados Tadviduos ou aesocingdes sem cqusarprejao para os dlemais-nogdes qe extdo no cecne da teoria poliérquica "Doutocando em Cignis Plies no lua (esl ImelhanoGcundidontendseb, Frum des Alusos do foxeny 41 "RioI © conceito teérico de poliarguia, proposto por Robert Dahl, desereve a forma que a democracia pode assumir empiricamente no mundo modesno~caractetizada acim de sudo pela diversidade éas condi sociais, culruraise econdmiéas dos individues ¢ pela multiplicidade de inceresses em jogo~e as condigées necessirias e suficientes para o seu estabelecimento (Dahl, 1997). Nesse sentido, 0 conceito procura supers cos modelos prescritives de democracta nos quais o ideal politico a ser aleangado é desticatdo de vinculos com as condigdes sociis reais ¢ estabelece critérios empiricamente observaveis para uma operacionalizagio conecitual eapae de uniro “método da masimizasio”, ‘entendido como um valor ou meta a ser aleangido, ¢ 0 “método descritivo”, ou seja, as condigdes necessérias existentes no mundo real capazes de maximizar o modelo proposto (Dahl, 1989), Dessa forma, a reflexio de Dahl rem a vantagem de oferecer um modelo hiporético para o funcionamento da democracia e uma escala classifieatSria de regimes politicos na qual a poliarquia ¢ 0 ponto extremo da democratizagio. Segunda o modelo, uma da principals earscceristias da poliarquia a ‘esponsividade do governo x preferénclas dos cidados, ennsiderados poliicamente como igusis. Esta depende da oporunidade de os cidadios formulacem sas prefertncias, expressarem-nas aos demas cidados ¢ zo governo através de ages individusis e/ou coletivas e rerenmas igualmente cousideradar pelo governo. Segundo Dabl, 0s requisitos para que essas condigdes sejam satisfeitas levem sec assegurados por ico condigdes insttuctonais previamente estabelecidas: iberdade de formate aderi a organizagées;liberdade de expresso direico de voro; elegibilidade para cargos pblicos; dreito de ideres politicos disputasem apoio c votos; fortes alternativas de informagio; eleigbes livres ¢ iddneas; e instiuigdes para fazer com que as politicas govemnamentsis dependam de cleigdes ede outras manifestagBes de preferéncia (Dahl, 1997: essa forma, a participagao politica dos cidadiios nas poliarquias dé-se através de procedimentos eleitorais ou atividades de associagdes de 22 From dos Anas do foreinceresse, 0 que significa que elas so no s6 regimes de partidos politicos compettivos, como também pluralistas (Dahl, 1982). _Aamplirude das condig6es instizucionais ea extensio da proporgio da popuilagio habilitada a exercé-Ias consticuem-se, respectivamente, nos civos da liboralizagio e da participacio que permitem a classificagio dos regimes politicos. Dado que o aumento da contestagio ¢ da participagio amplia a probabilidade de alternincia no poder entre ‘governo ¢ grupos de opasigio e, assim, intensifica as possibilidades de Conflico, as condigies para o estabelecimento da poliarquia esti relacionadas com a diminuigio dos custos esperados de rolerincia do governo em relagdo A eposicio © com o aumento dos custos de climinagio da opesigio, Assim, "quanco mais os custos da supressio excederem os custos da tolerancia, tanto maior possibilidade de um regime competitive” (Daal, 1997:37). A premissa bisica da concepsfo plualista, inerente 20 modelo poliécquico, € a maltiplicidade dos centros de poder, distribufdos funcional e espacialmente em associagées voluntirias de indi ue partlham interesses pallies, econdmicos x culturais, permitindo que os mesmos tenban a possbilidade de parcicipar na formulagto de politicas pablias¢, assim, ifluenciar 0 processo decis6rio de acorda Com seus inceresses. A sobreposicio de interesses dos diversos grupos, ‘os miliplos acessos a recursos politics ea atividade governamental impedem a subverséo de mecanismos juridicos insticucionais a favor dle deceeminados grupos ou indivéduoss limitam¢ controlam os poderes das diversas assaciagbes,impedindo o foctalecimento de determinados tgrupos em detrimenco de otras e proregendo os individuos da ago da broeracia piblica on das grandes entpresas;¢ permirem que codos os incereses se rianifestem sem que © conto lua 0 tecido social emt tum estado de natureza hebbesiano. Segundo essi: modelo, o governe € 0 drbiteo da interagio dos grupos. Seu objetivo € garautir a legitimidade da competigdo eo respeito as regras do jogo, mediar a compericSo entre os inceresses conflitantes © transforma as demandas dos grupos ¢cidadios em politicas pablicas. © processa deciséria define-se por uma escolha piblica, que se Fram dow Alanos do teres $3