Gestão de Alm oxarifado e Patrim ônio

Gestão de Almoxarifado e Patrimônio

1

SUMÁRIO

1. FATORES QUE INTERFEREM NA POLÍTICA DE AQUISIÇÃO E ADMINISTRAÇÃO DE BENS PATRIMONIAIS..................................................................................................................................... 2 1.1. FONTES DE INFORMAÇÃO ................................................................................................................2 1.2 CONCEITOS BÁSICOS ..........................................................................................................................3 ORGANIZAÇÃO POLÍTICO-ADMINISTRATIVA DO BRASIL ...................................................................3 ENTIDADES COMPONENTES....................................................................................................................3 Conceitos : ....................................................................................................................................................3 ORIENTAÇÃO OU REGULAMENTAÇÃO E CONTROLE DO SERVIÇO PÚBLICO ................................3 SISTEMA DE CONTABILIDADE FEDERAL - SICON ..............................................................................4 1.3. SOBERANIA DAS CARACTERÍSTICAS DOS MATERIAIS ..................................................................6 1.4. CADASTRAMENTO DE MATERIAIS ...................................................................................................7 1.5. CODIFICAÇÃO DOS MATERIAIS .....................................................................................................10 1.7. DA CARGA E IDENTIFICAÇÃO DE MATERIAIS .............................................................................13 1.8. DA REQUISIÇÃO E DISTRIBUIÇÃO .................................................................................................14 1.9. COMPRAS E SUA PREVISÃO ............................................................................................................15 Quanto pedir – qual o volume do lote econômico (as quantidades de materiais que compõem o pedido)? ......................................................................................................................................................18 Quando pedir – Em que momento ou nível de estoque o pedido deve ser colocado?.................................18 Como controlar o sistema – Que procedimentos e rotinas devem ser implantados para ajudar a tomar essas decisões? .................................................................................................................................18 1.10. FORNECEDORES .............................................................................................................................19 1.11. CONTRATOS .....................................................................................................................................20 1.12. DO RECEBIMENTO E ACEITAÇÃO ................................................................................................22 1.13. DA ARMAZENAGEM ........................................................................................................................24 Em alguns casos: ........................................................................................................................................25 Embalagem ................................................................................................................................................25 Montagem de kits ........................................................................................................................................25 Controle de temperatura e umidade. ..........................................................................................................25 1.14. SANEAMENTO DE MATERIAL ........................................................................................................26 1.15. CUIDADOS ESPECIAIS ...................................................................................................................27 1.16. CONTROLE E RENOVAÇÃO DE ESTOQUES.................................................................................28 1.17. DOS INVENTÁRIOS ..........................................................................................................................30 NOMEAÇÃO DE COMISSÃO; ............................................................................................................... ......32 LEVANTAMENTO, ARROLAMENTO, AVALIAÇÃO E REGISTRO DO PATRIMÔNIO;............... 32 GERAR RELATÓRIO DO INVENTÁRIO E ENVIÁ-LO PARA TCM; .................................................. 32 Lança dados do Inventário no Balanço Patrimonial; .................................................................................32 1.18. DO DESFAZIMENTO .......................................................................................................................33 1.19. A RESPONSABILIDADE SOBRE O PATRIMÔNIO .........................................................................35 REFERÊNCIAS BIBLIOGRAFIAS .............................................................................................................. 38

ANEXOS .........................................................................................................................................................40

Gestão de Almoxarifado e Patrimônio

2

1. FATORES QUE INTERFEREM NA POLÍTICA DE AQUISIÇÃO E ADMINISTRAÇÃO DE BENS PATRIMONIAIS

A Unidade de Patrimônio de uma Empresa, seja estatal ou não, é de grande importância, visto que é dentro dela que se processa toda a política de aquisição, controle, conservação e distribuição de bens, agindo assim em uma inter-relação com outros seguimentos internos e externos à empresa em sua totalidade. Em consonância com a dimensão de suas atividades, necessária se faz a demanda por maior qualidade com menor custo, a fim de atender não apenas às necessidades da sociedade como também às exigências legais que norteiam estas ações. Nesta assertiva, é que, a seguir, procurou-se destacar alguns fatores relevantes a fim de bem delinear a prática da política de aquisição e administração de Bens Patrimoniais.

1.1. FONTES DE INFORMAÇÃO

O gestor de patrimônio como todo o bom profissional, deve estar sempre bem atualizado no que se refere ao desempenho do seu trabalho, seja no que diz respeito às suas próprias atividades, como também sobre as tendências futuras, a fim de que possa adequar a sua rotina bem como a de todos aqueles que interagem nesse sentido, evitando um direcionamento que venha causar prejuízos à organização que representa ou a terceiros. Pode-se dizer que o conhecimento das fontes de informação representa a atualização e a consolidação das informações disponíveis nas organizações. A seguir algumas fontes de informação foram selecionadas, notadamente, aquelas que estão disponíveis na Internet. Entre as mais importantes neste sentido, destacam-se: www.senado.gov.br/portal - base de pesquisa legislativa atrelada ao Senado Federal. Permite a procura por tipo de documento, data de publicação, bem como o acompanhamento de propostas de legislação, inclusive alterações, em andamento; www.comprasnet.gov.br - trata exclusivamente das compras do governo federal, com informações disponíveis sobre legislação, fornecedores e atualidades de interesse para os gestores de patrimônio público estadual; www.planejamento.gov.br - traz todas as informações sobre as atividades desenvolvidas a cargo do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão do Governo Federal; www.interlegis.gov.br - é outra base de dados legislativos do Governo Federal;

Gestão de Almoxarifado e Patrimônio

3

assim por lei considerados. financeiro. o meio ambiente e da poluição. as formas de contato com os responsáveis em cada uma destas. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 4 . exercer os poderes que garanta: a soberania e defesa nacional. mesmo nos casos de haver delegação de poderes a terceiros. trabalhista etc. 24 da CF/88) legislar e normatizar sobre matérias específicas. ORIENTAÇÃO OU REGULAMENTAÇÃO E CONTROLE DO SERVIÇO PÚBLICO Cabe ao Poder Público da Administração Pública a responsabilidade pela regulamentação e o controle. o bem-estar sócioeconômico do povo. vamos citar algumas dessas que possam servir de apoio para o desenvolver do tema. Cabe a União. diante disso. SERVIÇO PÚBLICO NO BRASIL Conceitos : a) De Diogo de Figueiredo Moreira Neto: Serviço Público é uma atividade de Administração que tem por fim assegurar. aos Estados. ao serviço público concedido. e ao Distrito Federal (art. a boa relação internacional. contínuo e geral. os direitos individuais.br . são entidades autônomas. as paisagens naturais e sítios arqueológicos. ou permitido ou autorizado.redegoverno. entre outras atividades. os Estados. de modo permanente.2 CONCEITOS BÁSICOS A Administração pública tem suas características próprias. orçamentário.www. Cabe a União exercer a soberania do Estado Brasileiro perante o contexto internacional. ORGANIZAÇÃO POLÍTICO-ADMINISTRATIVA DO BRASIL ENTIDADES COMPONENTES A União. 1. como: direito tributário. e ainda. É bastante útil quando se deseja saber onde obter informações a respeito de assuntos específicos relacionados ao Poder Público. a satisfação de necessidades essenciais ou secundárias da sociedade. ao Distrito Federal e aos Municípios competências como: conservar o patrimônio público.traz informações sobre a estrutura e as competências de cada unidade do Governo Federal.gov. aos Estados. e sociedade em geral. administrar e legislar. a cidadania. econômico. sob as condições impostas unilateralmente pela própria Administração. proteger os bens históricos. o Distrito Federal e os Municípios. a saúde e assistência pública. Cabe a União.

Lei nº 8.SICON Sistema que tem por objetivo evidenciar. conjunto de informações sobre a estrutura orçamentária. despesas. da gestão pública. SISTEMA DE CONTABILIDADE FEDERAL . através do Sistema de Contabilidade Federal (Constituição Federal de 1988. Capítulo I. capítulo II seção I. no Titulo IV. PATRIMÔNIO PÚBLICO Todos os anos o poder público em suas diversas esferas. orçamentária e patrimonial. art. sob supervisão do Tesouro Nacional. centraliza e processa eletronicamente os dados. que é oferecido como suporte aos órgãos centrais. objeto de registro e evidência nos registros contábeis. também. Sistemas de Gestão a) SIDOR: sistema integrado de dados orçamentários. apontar os atos e fatos relacionados com a Administração financeira. tornando segura a contabilidade da união. conjunto de sistemas da administração orçamentária e financeira dos recursos da União. as provisões de receitas. tem por objetivo principal de servir a coletividade social (a sociedade pública) e. As operações de que resultem débitos e ou créditos de natureza financeira não compreendida na execução orçamentária serão. Assim. e que toda a sociedade seja beneficiada com um serviço de qualidade pelo Estado. regionais e setoriais. registrar e controlar a situação orçamentária. destina significativa parcela de recursos à aquisição de materiais que serão utilizados com as mais diferentes finalidades.112 de 11/12/90) com vistas à elaboração de demonstrações contábeis. e.Nota: Observar que os serviços públicos ou de utilidade pública de qualquer natureza. integram importante parcela do patrimônio público. acompanhar e fiscalizar o orçamento previsto a atingir o objetivo do estado. visando o atendimento da população. estadual ou municipal. seção II art. o de produzir renda para aquele que o explora. b) SIAFI: sistema integrado de administração financeira do governo federal. seja federal. Todo esse conjunto de materiais adquiridos com recursos públicos custou dinheiro. alimentando dados e elementos para a comissão mista pertencente ao congresso nacional (senadores e deputados) para examinarem e emitirem parecer sobre os planos e programas nacionais. 165 ao 169. em segundo.163 e 164. valem dinheiro e devem ser tratados como se dinheiro fossem. art. financeira e patrimonial da União. distribuição de receitas públicas etc. Seção IX. setoriais e executores. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 5 . 70 ao 75.

Novo dicionário da língua portuguesa. Estas definições são importantes para o controle físico desses bens e sua respectiva avaliação. terrenos etc. para a sua saída dos registros desta. de equipamentos etc. em termos de verificação das necessidades (seja de pessoal. quando da aquisição destes para o atendimento das diversas necessidades da população. materiais ou não. em sua página 1282. Para isso deverá exercer atividades de planejamento e controle. Por sua vez. 1 FERREIRA.O dicionário Aurélio1 traz. conforme fora frisado anteriormente. perde sua identidade física e/ou tem sua utilização limitada em dois anos. da categoria econômica despesas correntes. em razão de seu uso corrente e de definição da Lei n°. que não podem ser deslocados de seu local de instalação. reimpressão. os bens móveis têm essa característica de mobilidade potencial. da categoria econômica despesas de capital. de materiais. não perde a sua identidade física. posse e tudo o mais que pertença a uma pessoa ou empresa e seja suscetível de apreciação econômica”. uma precisa definição de patrimônio: “complexo de bens. Como material pode-se definir todo o conjunto de bens tangíveis. 2ª. Pode fazer parte de sua rotina a elaboração de orçamentos e o controle das respectivas contas públicas. durante a sua presença nesta e.320/64. São definidos como despesas de custeio. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 6 .) e para o atendimento dessas necessidades. pode-se definir aquele que. o planejamento e o controle do patrimônio material na empresa pública envolvem atividades antes de sua entrada na organização. material permanente pode ser entendido como aquele que. além de sua distribuição para os requerentes. 1986. Aurélio Buarque de Holanda. O controle é a contínua verificação do planejamento. corrigindo os desvios entre o que está sendo efetivamente obtido e aquilo que se deseja ou se espera. Bens imóveis é todo o conjunto de edificações e espaços. Por material de consumo. também. Então. São definidos como despesas de investimento. a guarda e conservação desses materiais. Por sua vez. direitos e ações. igualmente em razão de seu uso corrente e de definição legal. mesmo quando incorporado a outro bem e/ou tem uma durabilidade superior a dois anos. 4. Como planejamento pode-se definir a tomada de todas as providências requeridas. isto é. móveis e imóveis que compõem o patrimônio de uma organização. Rio de Janeiro: Nova Fronteira. Material de consumo e material permanente. Para fins de elaboração e controle dos orçamentos e das contas públicas duas definições são fundamentais. Cabe ao gestor de patrimônio público uma série de atividades que envolva os bens sob seus cuidados ou mesmo antes. 36ª. ed. Pode-se dizer que é o caminho a ser seguido para assegurar que todas as expectativas e demandas possam ser atendidas. para que um dado projeto ou objetivo possa ser realizado ou alcançado.

Tal alerta serve para indicar que. Fragilidade – quando a estrutura do material está sujeita à modificação. por ser quebradiço ou deformável. este não pode ser retirado sem prejuízo das características do principal. se observar a função desse bem junto ao patrimônio poder-se-á classificá-lo como material permanente. Ainda que. exclusivamente. certamente consistiria em dizer que: “As características dos materiais são soberanas!”. devido à fragilidade. Incorporabilidade – quando o material for destinado a ser incorporado a outro bem.3. Transformabilidade – quando adquirido para fins de transformação. Explica-se: o copo de vidro pode ser uma peça de museu e como tal integrará um patrimônio duradouro. Perecibilidade – quando o material está sujeito a modificações em sua natureza (química ou física). A observação de que a decisão de classificar o material em consumo ou permanente é para alertar para o fato de que a classificação de um dado material. elementos ou de outros bens completos. a decisão será a de colocá-lo como material de consumo.Na classificação de despesa orçamentária. Durabilidade – quando o material em uso normal perde ou tem reduzidas as suas condições de funcionamento. caracterizando-o pela perda e/ou irrecuperabilidade de sua identidade. com que foi fabricado um dado bem. Ainda que seja apenas um bem relacionado. sendo passível de deterioração ou perda de suas características normais de uso. no prazo máximo de dois anos. Assim. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 7 . 1. produção ou fabricação de partes. Por exemplo: se considerar um copo de vidro por sua natureza. para o seu registro e controle não seja efetuada qualquer aposição de etiqueta ou similar. antes da natureza e do material. caso se enquadre em algum deles o material será considerado de consumo. SOBERANIA DAS CARACTERÍSTICAS DOS MATERIAIS Se possível fosse resumir em uma única frase toda a filosofia da gestão de patrimônio e material na empresa pública. para a identificação do material permanente ou de consumo são adotados os parâmetros abaixo. Por outro lado. em função de sua natureza pode ensejar erros de planejamento e controle desse material. a sua função para a sociedade é que deve servir de indicador para a sua classificação e esta para as atividades de planejamento e controle associadas a este patrimônio material. propriamente dito.

portanto. Isto tudo caracteriza a importância desses profissionais nas organizações e a necessidade de sua valorização! 1. destaca-se que não há mais espaço para uma subvalorização das atribuições relativas a estoques ou patrimônio público de maneira geral. a todos os profissionais tornam-se necessária a convivência harmoniosa da sociedade. em ativo permanente. bem como a importância de cada material para os processos produtivos de sua organização e das unidades que esta deve prover. em que condições adquirir. transportar. traduz um pouco da amplitude do trabalho.320/64. também. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 8 . a necessidade de bem conhecê-los para o seu uso adequadamente. Servem. Afinal. como garantia de empréstimos aplicados para o desenvolvimento local. O patrimônio material custa e vale dinheiro. ser tratado como se dinheiro fosse. O conhecimento de como e. e armazenar e. Com o crescimento da consciência da profissionalização do gerenciamento dos recursos públicos.4. mas pela forma como ele a desempenha. o que poderia significar a interrupção de atividades nas organizações públicas e. Daí. Segundo a Lei 6. Afinal. Tal instrumento para a estruturação dessa diferenciação pode ser obtido através do cadastramento de materiais. quais os cuidados necessários nestes procedimentos. para o gestor de patrimônio desempenhar adequadamente suas funções é de fundamental importância que ele seja conhecedor das características dos materiais sob seus cuidados. que rapidamente pode ser transformado em capital. O reconhecimento de um profissional não está relacionado à função que desempenha na sociedade. devendo. poder-se-á explicar esta sistemática. adequadamente. em outras organizações públicas. que deve ser desempenhado por este profissional. sem a sua presença certamente haveria a falta de materiais. a má aplicação de recursos na busca de seu suprimento. visto que elas nortearão a tomada de decisões. CADASTRAMENTO DE MATERIAIS O gestor de materiais pode ordenar. os seus conhecimentos sobre os materiais e as suas características utilizando uma sistemática que resulte em uma lógica para a diferenciação destes e do tratamento que deve ser dispensado a cada um. Através de um exemplo de solicitação de materiais a um gestor de patrimônio. por vezes. e pela Lei 4. sem a qual seria quase impossível a própria existência dela.404/76 os estoques são classificados como ativo circulante.Isto significa que.

não posso atender você. retorna com as duas resmas de papel “off-set”. por favor! Disse Severino em tom irritado. volta para o balcão sem nada nas mãos. amarelo e até rosa. volta para o balcão sem nada nas mãos. A – Severino. E se dirige para o interior do almoxarifado. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 9 .. E lá vai Agenor para o interior do almoxarifado e.. A – Ah.. em folhas. querendo a todo custo ter o seu pedido atendido. Ah. bom! Tem também papel em bobinas. Verei como posso atendê-lo. rolos de todos os tamanhos! S – Isso. Agenor?!? A – Tem papel azul. A – Se você tivesse pedido assim logo da primeira vez eu já o teria atendido. formato ofício. Agenor se dirige novamente para o interior do almoxarifado. Ajude-me a não errar no que pede! S – Por que não disse logo. Severino o interrompe. S – O que foi dessa vez. Em seguida. você também me ajudou a pedir melhor Quero folhas no formato ofício! E Agenor se dirige mais uma vez para o interior do almoxarifado. Ajude-me a não errar no que pede! S – Preciso de papéis “off-set” em folhas. em folhas branquinhas e de 75g/m2. Antes que Agenor conclua o que estava dizendo. antes que me esqueça. Existem muitos tipos de papel no almoxarifado e também existe uma ordem expressa de que não serão aceitas devoluções. retorna ao balcão sem nada nas mãos. A – Severino. no formato ofício e brancas.. ainda não posso atender você.. branco. Veja como será o diálogo entre eles e o que se poderá aprender: S – Bom dia. duas resmas. Agenor Preciso de papel! A – Bom dia. verde. Outra vez..Severino (S) precisa de materiais e se dirige a Agenor (A) que é o responsável pelo patrimônio material de seu órgão. S – Preciso de papel “off-set”. Existem muitos tipos de papel no almoxarifado. Severino. 75 de gramatura. Preciso de papel tipo “off-set” para impressão. Em seguida.

3. que só atendo a pedidos quando não houver qualquer chance de errar no que se pede. E isso serve para qualquer um de vocês aí na fila!. quando Severino disse que precisava de papel “off-set”. eu não poderia atendê-lo. quando Severino acrescentou a informação “ em folhas”.. quando ele disse que queria folhas brancas e de gramatura 75 (ou 75g/m2). ele informou as dimensões do material desejado. Agenor ainda teve dúvidas e não pôde atendê-lo. Foi logo aproveitando a oportunidade para dar a lição a todos os que se encontravam esperando a vez. ele informou a forma de apresentação do material de que necessitava.Olhou para a fila que já se formava atrás de Severino. dessa forma. Para não haver erros vocês têm que fazer o pedido através da correta especificação do material! Entenderam?!? Vamos recapitular o que Agenor ensinou a Severino e aos outros que se encontravam próximos: quando Severino disse que precisava de papel. através de suas especificações. E concluiu. Tem como níveis: 1.. ele apresentou apenas a denominação principal do material. 4. 2. E continuou.. Denominação principal Referência básica Forma de apresentação Dimensões Outras formas de especificação. Agenor.. A – Enquanto eu tivesse qualquer dúvida sobre o que realmente você precisava. dá meios ao gestor de patrimônio a fim de que possa diferenciar os materiais uns dos outros e. mas quando ele disse que queria no formato ofício. pôde finalmente atendê-lo. O cadastramento de materiais. Desta forma. A – E é bom dizer para todos que pretendem vir aqui buscar material.. Agenor continuou com dúvidas e não pôde atendê-lo. apresentou outras especificações que ainda se faziam necessárias para a perfeita caracterização de seu pedido e de sua necessidade.. ele acrescentou ao pedido a referência básica do material. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 10 . 5. Agenor teve dúvidas e não pôde atendêlo. assim. para distinguir os cuidados específicos para cada um destes.

RMA poderá significar régua de madeira de 30 cm. Uma relação de um para um! 1.1. através do cadastramento. na relação geral de patrimônio.Mas será que todas as vezes que apresentar um pedido terá que relacionar todas as características dos materiais. Por exemplo. representará um único material. Para não ocorrer à possibilidade de erros. o código será a melhor forma de comunicação para a apresentação das características de um dado material. podem ser organizados em classes ou categorias. 1. Numérico – podem-se tecer considerações semelhantes. Nesta assertiva. devem ter códigos diferentes.2. Material 1050 poderá significar régua de madeira de 50 cm e assim por diante. implica dizer que estes são distintos no tratamento a ser dispensado e que. posteriormente. Sistema alfabético – utiliza o conjunto de algarismos do alfabeto para a diferenciação de um conjunto de materiais. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 11 . (Além do fato da difícil memorização de um número elevado de códigos e do agrupamento de novos materiais similares a outros já cadastrados e que venham a ser inseridos posteriormente na relação geral de patrimônio). RM pode significar régua de madeira. que servirá como um meio rápido e eficiente de recuperar o conjunto de especificações que caracteriza cada material.5. Esta divisão dará origem ao sistema de codificação. poderá utilizar códigos que representarão o conjunto de características de cada material. material da classe 1000 pode significar régua de madeira. Material 1030 poderá significar régua de madeira de 30 cm. Por exemplo. portanto. RMB poderá significar régua de madeira de 50 cm e assim por diante. Tem como principais restrições: a possibilidade de erros de transcrição e a eventual dificuldade do agrupamento de novos materiais similares a outros já cadastrados e que venham a ser inseridos. através de suas especificações? Claro que não! Se o cadastramento dos materiais for bem feito. por sua vez. quando qualquer característica for relevante na diferenciação de dois materiais. entende-se que cada material somente poderá ser demonstrado por um código que. Tem como principais restrições: a possibilidade de erros de transcrição e o reduzido número de variações que podem ser obtidas a partir da combinação das letras. CODIFICAÇÃO DOS MATERIAIS Os materiais. Entre os principais sistemas de codificação de materiais destacam-se: 1. Em resumo.

Contudo. apesar de todos os outros alunos aprovados. visando facilitar o levantamento e a localização dos bens. o leitor percebe a existência de combinações de dois grupos de barras. Agora a matrícula 921. anteriormente descritos. Quando um feixe de luz incide sobre as barras. RM30 poderá significar régua de madeira de 30 cm.1. estará presente em todas as matrículas de alunos dos cursos de engenharia. o que permite a sua utilização por meio informatizado). identificará um aluno em questão. O grau de seu curso. durante a realização de um inventário. para o controle de patrimônio e material. O sistema de codificação por barras. os seguintes números de matrícula de universitários: 871. Os três últimos dígitos podem representar um conjunto de informações suplementares e que serão necessárias para a perfeita identificação do aluno na relação geral dos discentes. pela estratificação dos materiais em grupos. XX. por área de conhecimento. por sua vez. surgiu o sistema decimal simplificado ou universal que tem a seguinte estrutura em três chaves: 1ª . Tomando. e assim por diante. apesar do ganho evidente nas possibilidades deste novo sistema de codificação. para aquele semestre.3. 283.11. 2ª . a segunda individualizadora e a terceira descritiva. em todos os tempos. estará em todos os códigos de alunos aprovados para as engenharias. 1. elétrica ou civil. se graduação ou pós-graduação. 11 – por exemplo. Este sistema permite a identificação do código por meio de equipamentos de leitura ótica. terem matrícula iniciando com 871 e mesmo os alunos das engenharias desse ano que tenham matrícula 871. as desvantagens dos sistemas originais ainda permanecem. Nesta estrutura de codificação. Como forma de ampliar a utilidade da codificação. O que mais? Os últimos três números o diferenciam dos demais alunos dessa instituição. 1.11. As barras refletivas ou “brancas” (zeros) e as barras não refletivas ou “escuras” (uns).320. cada elemento da relação geral.283 – 871 estará presente em todo o conjunto de matrículas do ano de 1987.5. pertence à área de engenharia e..XXX. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 12 . 3ª .11. sendo a primeira aglutinadora.. Afinal. e somente um elemento dessa relação. independentemente do ano de ingresso na instituição. foi criado o sistema alfanumérico.XXX representa uma semelhança para conjunto de alunos. significa engenharias. Por isto. foi introduzido. por exemplo. RM50 poderá significar régua de madeira de 50 cm e assim por diante. para alunos que foram aprovados para o 1 semestre letivo.11. classes e categorias. seja o seu curso e engenharia mecânica.4. Seu princípio baseia-se na transformação dos dígitos do código em uma representação binária (de combinações de dois algarismos – zeros e uns. Alfanumérico – numa tentativa de ampliar as vantagens dos dois métodos. O que se pode dizer a respeito? Sabe-se que o aluno foi aprovado para o 1 semestre do ano de 1992. agregando letras e números. somente será representado por um código e este representará apenas um. entre outras.

para verificar se o conjunto dos demais. entre outros usos. A primeira com três dígitos. Os produtos comerciais brasileiros utilizam um sistema de codificação chamado EAN-13 e que tem 13 dígitos.XXX-AA). ou seja.Em realidade. saber a sua origem desde a sua produção e até a sua chegada ao consumidor final. no sistema UCC-EAN já em testes. O sistema EAN é utilizado em todo mundo. e tem formatos diferentes para grandes e pequenas embalagens. realmente. Uma dúvida comum dos gestores de patrimônio é quanto à utilização interna de códigos de barras para o controle do patrimônio material na empresa. Serve para verificar se um código percebido pelo leitor ótico realmente corresponde à representação numérica equivalente. 1. o sistema de codificação por barras é utilizado para fins diversos em automação. 1. chamado de UPC. A segunda indica o fabricante.XXX. assim distribuídos em quatro chaves: 1ª . É comum um outro sistema de codificação por barras. onde AA são os dígitos verificadores e os demais são dígitos de informação. É um dígito verificado Sua função é a mesma daqueles dois últimos dígitos da identificação de pessoas junto à Receita Federal (o nosso CPF. bem como em caminho inverso – do consumidor até a unidade que o produziu. A quarta chave é uma proteção do sistema. Seja para o controle de acesso (como em crachás). Unidades distintas de um mesmo fabricante em um mesmo país terão dígitos de identificação de fabricante distintos. em breve. 1.6. 2ª . ainda que confeccionados em países distintos (diferenciação pela bandeira). Nos Estados Unidos (EUA) e Canadá. e também nos países que mantêm estreitas relações comerciais com estes. unificados em todo o país. Estes últimos servem. representa a origem ou país de origem do produto. seja na área comercial (como em produtos que se adquire em supermercados e outros produtos comerciais em geral). Assim. na prestação de serviços em geral (como na identificação de exames clínicos). corresponde a um registro válido e são formados a partir de uma combinação específica destes. conhecidos como bandeira ou “flag” (bandeira em inglês). tão somente. 1.4. e que existem Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 13 . que tem formato XXX. A terceira chave serve para diferenciar os vários produtos produzidos por um mesmo produto A lógica do sistema é a mesma do exemplo do sistema decimal anteriormente descrito (matrículas dos alunos). que guarda os mesmos princípios.1. Pode-se dizer que existem sistemas de codificação comercial. controle de cargas (como na aviação comercial). 1. todos os produtos fabricados pelo mesmo fabricante terão a mesma segunda chave.2. 3ª 4ª . Para produtos que têm pequenas dimensões é utilizada uma versão reduzida chamada de EAN-8 e que tem apenas oito dígitos. Tal medida é para permitir a rastreabilidade do produto. Por força da integração dos mercados mundiais estes sistemas – EAN e UPC – estão passando por um processo de integração que resultará.3.

ou outros tipos de aquisição de natureza privada (compra e venda. quanto ao seu estado ou condição de uso. usucapião. a fim de que se possa estabelecer a dimensão da responsabilidade que assume o novo consignatário. Desta forma. Assim. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 14 . recebimento de bens de doação. permuta. de processo de Execução. aquisição por força de lei ou processo judicial (Execução). etc. para a sua realização. constatase que ocorreu a descarga do material. invenção (achado de coisa perdida) e por força de dispositivo constitucional ou legal. bem como o número pelo qual deverá ser localizado nessa relação (o seu cadastro ou registro propriamente dito). Toda transferência de materiais. devidamente. 1. invenção (achado de coisa perdida) etc. deve dar origem a um novo termo de carga. valorado. após a verificação de sua regularidade (física e fiscal). sem perda de eficiência. o bem deverá estar perfeitamente caracterizado e avaliado. investidura. afirmase que foi estabelecida a carga do bem. Sendo o mesmo transferido. DA CARGA E IDENTIFICAÇÃO DE MATERIAIS Quando um material passa a integrar o patrimônio de uma organização uma das primeiras atividades. é o seu registro na relação geral de patrimônio. quando houver a mudança de responsabilidade sobre estes. a forma e a documentação de sua origem. permuta. anotam-se os dados e as condições dessa responsabilidade pelo novo consignatório. os leitores óticos já conseguem processar as leituras. não há a necessidade da duplicidade de listagens para conversão e controle sob os códigos comerciais externos e internos da empresa.outros internos às empresas. DA AQUISIÇÃO DOS BENS Há várias formas de aquisição de bens pelo Poder Público. Ao verificar a efetiva responsabilidade pela guarda e uso de um material. recebimento de bens de doação. Direito Público – desapropriação. por consumo e demais transferências (cessão. em uma organização. herança. usucapião. Elas são regidas pelo: Direito Privado – compra e venda. a sua destinação. venda.7. 1. fazendo as conversões de um para outro sistema.6 . Os bens públicos são adquiridos através de desapropriação. anotando-se a data e o valor de sua incorporação. com a respectiva carga para o segundo. bem como. A descarga também ocorrerá quando o material se tornar irrecuperável pelas perdas de sua funcionalidade. sendo que. Podese dizer que a carga é condição obrigatória para esta transferência. Atualmente. em relação ao primeiro. herança.

.). bens metálicos. será errado efetuar hoje o registro de um bem com uma placa de número 10 e amanhã proceder ao registro de outro cuja placa for menor que 10. contribuirá para a redução deste erro. que consiste na especificação Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 15 . tarja magnética. Eventualmente.. a escolha do meio de transporte do mesmo até o local onde é esperado (que pode ser diferente daquele do solicitante). e. A fim de que o pedido corresponda fielmente às necessidades de consumo necessário se faz que o solicitante e quem vai distribuir o material estejam “falando” sobre a mesma coisa. carimbos (livros). entre outras medidas. existem outros. a possibilidade de seu atendimento e a condução dos materiais cujas necessidades devem e podem ser atendidas. ainda. A ação correta é dar baixa nessa numeração. Porém. a atualização do valor desse bem. doação. com absoluta prioridade. Também não é correto usar uma placa que. quando pertinente. tenha sido “pulada”. porventura. fazendo-se as devidas anotações no registro patrimonial. Para que o material chegue ao solicitante. Assim. DA REQUISIÇÃO E DISTRIBUIÇÃO Uma das funções do gestor de patrimônio é tomar todas as providências que contribuam para o pleno atendimento das necessidades dos vários requisitantes de materiais sob seus cuidados. Vale lembrar que a numeração deve seguir uma ordem cronológica. Um dos problemas mais comuns é a perda da seqüência da numeração de plaquetas. A origem mais comum desse erro é reservar placas para um pedido ainda não entregue ou produtos que ainda aguardam inspeção para o seu recebimento final. para todas as unidades do Estado. observadas as particularidades do caso. deve ser adotado o método descritivo. .O método mais comum utilizado para identificar o bem patrimonial é o da oposição de plaquetas. das proteções requeridas para garantir a sua integridade durante este transporte (embalagens). que a descrição do material esteja em perfeita sintonia para ambos. o gestor deverá tomar uma série de providências que envolvam. em termos de quantidade e qualidade. Isto é.8. etc. 1. ainda. inutilização e abandono) e. em perfeitas condições. Não agir assim. por furto ou roubo. com sua respectiva codificação. A causa mais comum disto é a inexistência de um cadastro único de materiais. plásticos. através de processo específico para tal fim. a maior fonte de erros e atrasos na entrega de materiais solicitados é a divergência entre a linguagem utilizada para a caracterização dos materiais. tais como: gravação ou tatuagem (animais.permuta. Por isso. partes ou peças de um conjunto podem ter a sua descarga isolada. bem como a contratação de seguros. Este processo de encaminhamento dos materiais aos seus respectivos requisitantes é o que se chama de distribuição. aposição de anéis. colares ou similares (animais). Certamente. a seleção do transportador. Cabe a ele verificar a consistência dos pedidos.

figuras. quer seja pela variabilidade do material de consumo. A fim de minimizar ainda mais essa possibilidade. embalagens de compras ou entregas anteriores etc. cabe ao gestor de materiais estar sempre em busca de atualização sobre os materiais disponíveis no mercado. destacar que sempre caberá ao gestor.9. o que possibilitaria perdas por obsolescência. que não permite uma distribuição uniforme. COMPRAS E SUA PREVISÃO Em muitas organizações públicas. em algum momento deve ter havido a previsão de seu consumo e seus respectivos consumidores. não é permitido quando se tratar de aquisições pelo Poder Público. por exemplo). quando podem já existir produtos de melhor desempenho. dois processos de fornecimento podem ser utilizados. desta maneira. Estes problemas podem ocorrer porque. finalmente. O segundo processo é aquele em que o fornecimento é realizado após a apresentação de cada requisição. bem como. A falta de entrosamento Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 16 . uma vez que as características da demanda ao longo do tempo já são bem definidas. Convém. negociação etc. Um outro problema muito comum quando da compra ou solicitação de fornecimento por referência é a possibilidade de caducidade desta. pode resultar em problemas na sua entrega ou aquisição. atrelar-se a uma alternativa obsoleta de um produto. O primeiro.) estão dissociadas das atividades relativas ao processamento dessas compras (atividades de licitação. O método referencial que consiste no uso de meios auxiliares (fotos. bem como. a autorização para esta distribuição. como no caso de equipamentos de informática. ou por pressão. Mesmo para produtos distribuídos sob pressão. por muitas vezes. amostras até mesmo. de seu recebimento. não havendo. realizar julgamento sobre o que lhe é apresentado como solicitação. documentação e registro). 1. o que. consiste no fornecimento de quantidades uniformes em intervalos de tempo determinados.) para a caracterização do material desejado. Tal fato. por exemplo. seleção e avaliação de fornecedores. Para a distribuição dos materiais nas organizações. gera problemas entre as reais necessidades do solicitante e do que efetivamente é entregue à organização. ou seja. quer seja pelo valor mais expressivo. fazendose necessário um controle mais rigoroso de sua distribuição. as atividades relacionadas ao planejamento de compras (planejamento das quantidades. inatividade ou ociosidade. Mesmo sendo os materiais bastante simples não requerem a apresentação de requisição a cada fornecimento (copos de água e café. na maioria dos casos. a mínima possibilidade de falhas no atendimento. Nenhum material deverá ser distribuído sem que a devida solicitação tenha sido encaminhada.técnica do conjunto de características do material. a amostra utilizada caracterizava apenas referência de fabricação e não de marca. inclusive a preços menores no mercado.

uma boa compra é condição fundamental para a manutenção dos níveis de atendimento que o Estado pode oferecer aos cidadãos. ao mesmo tempo. prazos e datas) Compra ruim Quando uma compra é ruim resulta: • Aumento dos custos • Descontrole do fluxo de caixa • Constantes empréstimos. nem sempre é possível ter previsões confiáveis sobre determinadas necessidades. • Há excessos e/ou faltas. do que ainda acontece hoje em muitas organizações públicas. também podem ocorrer imprevistos que alterem a regularidade das compras. Com a escassez de recursos públicos. Uma boa compra. diferentemente. Todavia. perdas etc. Nesta ótica. é importante que o responsável por esta função busque ao máximo introduzir em sua rotina o estabelecimento de previsões. licitação e almoxarifado) pode comprometer o suprimento de materiais para a empresa. perdas etc. os requisitos legais de sua aquisição (licitação. então. • Ela atende a: – Exigências técnicas do solicitante – Requisitos de sua solicitação (licitação) – Requisitos de sua entrega (locais. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 17 . recursos. conforme fora falado no início deste tema. pode-se resumir o parágrafo anterior em uma única frase: “As compras representam a porta de saída da maior parte dos recursos de uma organização ou a sua plena capacidade de operação”. Para que isso possa ser alcançado necessário se faz. Para que o planejamento de compras seja bem realizado. as exigências técnicas do solicitante e de quem vai recebê-la (que devem estar expressas como especificações). entre outras) é de fundamental importância para o pleno funcionamento da empresa pública. Antecipar-se sobre possíveis necessidades de materiais e das necessidades associadas a esta (área e condições requeridas à sua armazenagem. doações. à sua aquisição. prazos e datas). que as pessoas. pessoal para a distribuição. que exercem atividades associadas a tais funções trabalhem de forma integrada. Por outro lado. • Não há excessos nem faltas. é aquela que atende. Então: Compra bem feita Quando uma compra é bem feita resulta: • Preço de custo mais baixo • Controle do fluxo de caixa • Inexistência de empréstimos. doações. por exemplo) e de sua entrega (locais.entre estas atividades (compras.

Uma vez. incerto. da variação de preços no mercado. Também. visando obter ganhos de oportunidades (ofertas de mercado ou pela tendência de alta dos preços do produto). devidamente autorizado. o conjunto de rotinas e documentos necessários para a operação do sistema interno. o gestor de patrimônio também poderá antecipar suas compras. precocemente. o que em empresas privadas poder-se-ia chamar de compras especulativas. A demanda e a oferta de materiais podem concentrar em certos períodos do ano. os locais e as datas para as entregas de cada um dos materiais a serem adquiridos.). Assim. em conformidade com a previsão orçamentária e a disponibilidade financeira. por vezes. as compras devem ser regulares. por deterioração. vez que é comum a realização de compras para a substituição de materiais que perderam. que é através do planejamento de compras. é importante que o responsável pelas compras conheça as condições disponíveis para a armazenagem. o conteúdo de informações para a negociação junto a estes e. quanto mais conhecimento o gestor de patrimônio tiver sobre as compras (do consumo dos materiais. o gestor de patrimônio poderá se valer do histórico das compras (observando sua variação ao longo do tempo). o que significa um planejamento estruturado (com as suas respectivas previsões) e um bom funcionamento do setor. para evitar a perda dos materiais adquiridos. Como elementos do planejamento de compras. dos fornecedores. suas características (deterioração) devido à sua inadequada armazenagem. seja pela identificação e levantamento de falhas ocorridas neste.Previsões podem ser entendidas como expectativas acerca de um futuro. resultando aquisições de quantidades desnecessárias ou excessivas. quando são necessárias compras. contribuir para a maximização do desempenho de sua organização. que detenham maiores conhecimentos sobre a variação da demanda e dos preços praticados no mercado. A fim de melhor estabelecer as previsões. Conclui-se. A ocorrência de compras emergenciais dará elementos para o gestor de patrimônio repensar o seu planejamento. do intervalo entre compras sucessivas. Assim. é necessário estabelecer as quantidades. bem como recorrer ao auxílio de outros profissionais. Como regra básica. caberá a definição de critérios para a racionalização da aquisição orientada pelos requisitos de conservação dos materiais. o que poderá contribuir para a redução dessas perdas. do tempo decorrido entre o pedido e a disponibilidade do material ao solicitante etc. o gestor deverá adotar estratégias de ação Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 18 . assim. pode-se dizer que ocorreram falhas anteriores no planejamento. maiores chances terá para minimizar as incertezas desse futuro e com mais segurança poderá realizar o seu trabalho e. ou terem um comportamento irregular. Por fim. ainda. bem como o processo de seleção e avaliação de fornecedores. devido à obsolescência de materiais. então. seja porque “imprevistos” apontaram potenciais fragilidades ou despreparo do setor para lidar com estes. que a organização busca estabelecer a maximização da utilização dos recursos disponíveis em atendimento às demandas. Então. pois que este poderá decidir sobre as embalagens e sobre os meios de transporte.

específica para cada situação. Quando pedir? • • De forma geral as compras devem ser regulares. de modo que. ele consiga aplicar adequadamente os recursos disponíveis e assegurar o atendimento das necessidades de material em sua organização. dependerá de sua contínua atualização profissional obtida pela constante leitura e pela troca de experiência com outros profissionais do seu ramo de atividades. Isto implica em dizer que a melhoria de seu desempenho e do resultado que seu trabalho representará para a sua organização. o que significa um planejamento estruturado e um bom funcionamento do setor. o que seria ideal para o seu trabalho. Quanto mais conhecimentos o gestor detiver sobre o seu papel. estará melhor preparado para lidar com esta variação de situações. Principais decisões de compra! Quanto pedir – qual o volume do lote econômico (as quantidades de materiais que compõem o pedido)? Quando pedir – Em que momento ou nível de estoque o pedido deve ser colocado? Como controlar o sistema – Que procedimentos e rotinas devem ser implantados para ajudar a tomar essas decisões? Quanto pedir? Para saber quanto pedir os responsáveis devem avaliar os custos que estão envolvidos com o pedido e manutenção do estoque. apesar da ausência de estabilidade na demanda e na oferta. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 19 . Para saber o momento certo é necessário acompanhar os níveis de estoque e histórico de consumo. são eles: – – – – – – Custo de colocação do pedido Custo de desconto de preços Custo de falta de estoque Custo de capital de giro Custo de armazenagem Custo de obsolescência Deve-se valer de: – Histórico das compras – Recorrer a profissionais que detenham o conhecimento da demanda e do preço.

sendo possível que esta influencie de forma negativa ou positiva na qualidade técnica. que envolva: preços. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 20 . prazos. condições de pagamento. 1. poderá tornar-se seu no amanhã!”. ainda. etc). Complementam este sistema o Cadastro de Materiais e Serviços (SICAM) e a Divulgação Eletrônica de Compras (SIDEC). Assim. melhor que os abandonar ou trocá-los.gov. proibido de concorrer ao fornecimento por um certo período ou. necessário se faz que tenha condições de fazê-lo através de um bom fornecimento. ainda. será desenvolvê-los! Não basta que o fornecedor tenha a capacidade de apresentar um bom produto. através do condicionamento de cada fornecimento. a ordem de prioridade para o fornecimento entre aqueles considerados habilitados intitula-se de classificação. que faz parte de um sistema integrado de informações relativas a compras disponibilizadas na Internet (www. quando cabível. a qualificação do pretenso fornecedor junto ao Cadastro Geral de Contribuintes do Estado.br). cada unidade poderá formalizar sanções relativas a falhas ou problemas em fornecimentos sucessivos. regularidade e pontualidade de entrega. podem ser estabelecidos pontos negativos (ou deméritos) e ao total de uma quantidade limite de deméritos para um certo intervalo de tempo (20 pontos acumulados em um ano. é exigir. da tecnologia disponível na empresa. De acordo com a gravidade das falhas (atrasos. junto ao Cadastro de Fornecedores do Ministério de Planejamento (Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores . em alguns casos. o que implicará efetivamente na impossibilidade de fornecimento. à qualificação prévia. Tal providência pode ser executada. devido a esse conjunto de falhas. trocas no material entregue. entre outros aspectos relevantes. em alguns casos. Uma opção. A fim de evitar abusos. quando pertinente. Por sua vez.SICAF). Mas. Assim. ou. FORNECEDORES Não existe verdade maior do que dizer que: “O problema do seu fornecedor hoje. poderá ser desqualificado. poderá em pouco tempo ter informações sobre estes e proceder a um julgamento justo sobre as alternativas disponíveis para o fornecimento. Falhas técnicas ou mesmo administrativas de seu fornecedor podem comprometer o funcionamento de sua organização. Por sua vez. a qualidade administrativa diz respeito à competência com que a empresa é gerenciada. faltas nas quantidades.10. para tanto. por parte de fornecedores. Para evitar problemas indesejáveis é interessante que a organização mantenha em seu poder um cadastro atualizado sobre potenciais fornecedores. A qualidade técnica de um fornecedor representa a competência em fornecer um bom produto e deve ser verificada através da qualificação do seu quadro profissional e. Esta condição mínima para que uma empresa possa se candidatar a fornecedor denomina-se qualificação.comprasnet. por exemplo) estará. A ocorrência de compras emergências são um sinal para o gestor repensar seu planejamento.Obs.

a qualificação das partes envolvidas e de seus representantes legais para aquele efeito. o objeto – que apresenta a motivação da elaboração do contrato. venham a se estabelecer. este recebe o nome de contrato administrativo e se caracteriza pela predominância deste em relação às demais partes. 1. seja pelo atingimento de seus propósitos.1. 1. a constituição – que formaliza os interesses de cada uma das partes. 1. e que. prazo determinado – que todos os contratos tenham um prazo de vigência definido. 1.8. Esta definição é bem interessante. 1.3. CONTRATOS Uma das definições clássicas de contrato é que este “é a convenção estabelecida entre duas ou mais pessoas para constituir.4. licitação prévia – visa maximizar a utilização do recurso público (ou a seleção da proposta mais vantajosa para o Estado). bem como impossibilitar a Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 21 . deve sempre considerar que estes contratos têm como principais características: 1. face à finalidade do atendimento de interesses públicos. para caracterizar a transparência e a isenção do agente público.7. porventura. em relação a esta. a duração e os meios necessários para tanto. publicidade – dar a mais ampla ciência a possíveis interessados no processo de licitação e. como representante do poder público. o poder público. assim. 1. Quando o contrato envolve. pela limitação de tempo prevista em sua constituição. O gestor de patrimônio ou o responsável pela elaboração dos contratos administrativos. para tanto. como uma das partes. otimizar os recursos empregados na contratação.11. o que garantirá o princípio de isonomia de direitos.2. no momento da contratação da aquisição de bens e serviços. seja pelo descumprimento dos termos da regulação ou.1. ainda. bem como orientações para a resolução de conflitos que. deve ser realizado o processo com a respectiva documentação necessária. a extinção – que determina os motivos para o encerramento do contrato. a regulação – que estabelece os direitos e obrigações de cada uma das partes em relação ao outro e a terceiros. porque coloca em poucas linhas a orientação sobre todos os elementos que devem constar em um contrato bem elaborado. visando criar a oportunidade de novas ofertas ao Estado e. regular ou extinguir entre elas uma relação jurídica”.6. São eles: 1. aquilo que deverá ser buscado ou atingido. também.5.

fazem constar da Lei de Responsabilidade Fiscal. através da obtenção de preços e condições mais vantajosas. 1. Visando coibir o uso abusivo desta prerrogativa. assim como limitações de tempo em conformidade com o item acima. que este apresente ou deposite uma garantia de até 5% do valor do contrato. prorrogabilidade – apesar do que reza o parágrafo anterior. não cumpra o que cabe a este no contratado. Cabe ressaltar que cláusulas. tal condição deverá ser prevista quando da contratação inicial.9. inicialmente. 1. restrições quanto ao fornecimento de materiais e serviços. por intermédio de seus representantes.3. com o advento da Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar 101. 1. dentro de limites previstos na legislação e mesmo do encerramento do anteriormente contratado por aquele. Tal condição obrigaria o fornecedor a arcar com todas as suas obrigações independente do fato do poder público cumprir com as suas. visto que a sua continuidade se constituirá como vantagem adicional. Todavia. bem como do próprio fornecimento de materiais e serviços.transferência de responsabilidades sobre esta. Inaplicabilidade de exceção de contrato não cumprido – ainda que o poder público. Entre outras características do contrato administrativo destaca-se a possibilidade de ser cobrado do fornecedor. Ocupações provisórias de móveis e imóveis – prerrogativa específica do interesse público face à propriedade privada. há a possibilidade da alteração das quantidades.5. não há de imediato a extinção deste. Aplicação de sanções – decorrente da atribuição de fiscalização. previstas para o fornecimento.2.10. além das exigências formais para a sua qualificação. Fiscalização – compete aos representantes do poder público realizar a fiscalização das competências técnica e administrativa dos contratados.1. haverá ocasiões onde o contrato poderá ser prorrogado. sendo aceitos Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 22 . devem constar do termo de contrato. cláusulas exorbitantes – são aquelas que caracterizam a predominância do poder público neste tipo de contrato. inclusive quanto à extinção deste. de 04/05/2000). Modificação e rescisão unilateral dos contratos – em nome do interesse público. 1. 1. Entre elas mencionam-se: 1. 1.4. bem como uma forma de educar o fornecedor público a respeito dos aspectos constantes neste acordo. referentes à fiscalização. a aplicação de sanções representa uma forma de coibir a inobservância do acordado.

outra pessoa poderá assumi-las. uma série de pré-requisitos devem ser observados. Este julgamento tem duas dimensões: o aspecto quantitativo e o qualitativo. contendo as formas de inspecionar o material a ser recebido. vez que permite que o conhecimento sobre os materiais possa estar disponível para todos na organização. Adicionalmente. A fim de evitar julgamentos diferentes para um mesmo produto. bem como o esquecimento de algum ponto a ser avaliado. sozinho ou em equipe. ou seja. no que se refere aos aspectos fiscais. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 23 . A elaboração de uma relação geral sobre os itens a ser verificada evitaria essa variação avaliativa.).12. após o seu estabelecimento. quando o titular de uma função sair de férias ou. 1. a contínua revisão e redação de procedimentos permitirão a melhoria desses a cada nova edição. terá plenas condições de julgar a conformidade daquilo que lhe é entregue. para amplo conhecimento dos interessados. deve ser observada a regularidade desse material. Assim. e. bem como seguro-garantia e fiança bancária. Para a sua efetiva validade. ou seja. em datas diferentes. por diferentes recebedores ou por um mesmo. resultando assim em um trabalho mais ágil e eficiente para o gestor de materiais. faz-se necessário que se estabeleça um procedimento padrão. justificam-se a elaboração de listas de verificação e a sua adoção formal pelos órgãos públicos. de acordo com o tipo de processo em execução. diminuindo a dependência do conhecimento centrado nas pessoas. tem-se mostrado um instrumento adequado. os prazos previstos na legislação. diz respeito à competência para este recebimento: significa dizer que o gestor de materiais. Para tanto. por algum motivo. Além disso. bem como verificar sobre quais os aspectos este deve ser avaliado (pontos de inspeção no produto). os contratos devem ter seus termos previamente publicados. O primeiro deles. Outrossim. a existência de procedimentos escritos servirá de memória técnica da evolução desse conhecimento na organização. não puder exercer suas atribuições.caução em dinheiro e títulos da dívida pública. empenho. as quantidades e as características ou especificações do material em recebimento. DO RECEBIMENTO E ACEITAÇÃO Uma das mais importantes etapas do trabalho do gestor de patrimônio é o recebimento dos materiais em sua organização. autorização de despesa etc. sem maiores perdas de desempenho. (documentação emitida pelo fornecedor. nota fiscal ou similar) e à compatibilidade do que é entregue com a documentação que originou o pedido (licitação.

nem sempre será possível fazer o depósito dos mesmos. É claro que tal condição deva ser colocada ao conhecimento dos fornecedores.) para onde o material foi encaminhado e. enquanto uma parte do lote recebido ainda esteja em verificação. somente. que apresenta a necessidade de fornecimento (edital.). deve ser o almoxarifado da unidade. pois que o consumo de parte do material entregue poderá implicar na aceitação de todo o lote. sem a prévia conferência das características do produto que recebe. Agir dessa forma. também devem ser segregados e convenientemente sinalizados para que não ocorra o seu consumo indevidamente ou. será considerado como recebido. em definitivo. neste caso. a princípio significa atestar a condição do material entregue. no referido espaço. após a qual. de reconhecida competência técnica ou domínio do conhecimento. Igualmente. não havendo como verificar a totalidade do material entregue. recomenda-se a segregação (separação física) dessa parcela do estoque. a quantidade de material a receber é bastante grande. em regra geral. por vezes. é sempre favorável ao patrimônio a recepção. o material entregue. Neste caso. que sejam posteriormente agregados a um outro lote que já tenha sido aprovado para o consumo. isoladamente. Vale afirmar que. sobre as características dos materiais. também. ou com o auxílio de outros profissionais. quando aplicável. que a liberação da autorização de pagamento somente será efetuada após a inspeção realizada nesse recebimento provisório. A justificativa mais comum para tal atitude é que. autorização de despesa etc. Vale ressaltar que. unidade agrícola etc. anteriormente citada. deve constar da publicação. em uma área reservada. A fim de que o material em recebimento não seja utilizado. algumas providências podem e precisam ser tomadas para a minimização de oportunidades de conflitos entre o fornecedor e o recebedor. Assim. o gestor de patrimônio deve dirigir-se até o local (canteiro de obras. Todavia.Um dos problemas mais comuns do gestor de patrimônio é a assinatura do canhoto de recebimento. é que este deve ser liberado para uso. após a sua autorização. formando assim uma comissão de recebimento. Porém. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 24 . indevidamente. resultando daí em trabalho extra para o gestor de patrimônio e sua equipe. O local de entrega dos materiais. O recebimento dos materiais poderá ser feito pelo almoxarife ou gestor de patrimônio. pois nem todos os materiais podem passar por recepção provisória. Uma das medidas mais simples é o estabelecimento de uma norma instituindo o recebimento provisório de todos os materiais entregues. os materiais que foram recebidos e se verificados que não estão em condições de uso. o gestor de patrimônio poderá ter algum tempo a mais para a verificação das condições em que um dado material lhe é entregue. os gestores de patrimônio. no respectivo documento.

Em cada uma dessas situações existirão os documentos pertinentes que deverão ser. é praticamente impossível que uma única pessoa detenha conhecimentos sobre a totalidade de materiais. em atendimento às demandas. todas as unidades deverão contar com programas de manutenção e conservação.1. a compatibilidade entre materiais (por exemplo. tenham sido edificados para tal propósito ou adequadamente adaptados. também cabe ao gestor tomar todos os cuidados requeridos para a preservação do patrimônio. Junto à função de armazenar os materiais em um almoxarifado. a tarefa de conservar as características dos materiais poderá ser prejudicada colocando-os em risco para a finalidade a que se destinam. é necessário que o material possa ser. nas atividades de movimentação de materiais. guia de remessa ou nota de transferência e guia de produção. pelo pagamento de dívidas para com o Estado. Para que tal expectativa seja alcançada. em pouco tempo. DA ARMAZENAGEM A armazenagem é demasiadamente importante para a disponibilidade dos materiais. Pelo contrário. quando da sua movimentação. ainda. Afinal. o que implica a adequada organização dos espaços destinados para este fim. devendo para isso serem observadas regras como: materiais pesados devem ser armazenados no piso ou nas prateleiras inferiores. lembrar que existem outras formas de recebimento de materiais no patrimônio além das compras regulares. devidamente. reconhecer a importância desse auxílio. que trabalham no almoxarifado. devem-se estender aos aspectos de segurança que. se faz necessário que os locais reservados para esta função – os almoxarifados – tenham as condições necessárias. É. doação. também. será sinal de maturidade e consciência profissional. se possível.13. transferências. no trato com os materiais. conforme o caso). através dela. permuta. 1. assume dois caminhos. que não há nenhum desmerecimento em buscar auxílio de outros profissionais.Ressalta-se. que podem ser entregues em um patrimônio. prontamente. em boas condições. localizado no almoxarifado. que se busca manter a integridade das características dos materiais. às gerações futuras. produção interna e. possa ser identificado dentre os demais. visando reduzir a possibilidade de quedas destes. Deve-se. para facilitar a sua retirada. declaração de permuta. tais como: por cessão. Caso contrário. que se iniciam com a perfeita localização dos materiais. Deste modo. ou seja. Para tanto. O primeiro diz respeito à própria segurança das pessoas. materiais de maior volume serem estocados próximo à entrada do almoxarifado. os cuidados necessários para o Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 25 . então. quando necessário. isto é. 1. verificados para a carga do patrimônio e a devida atualização de seu valor (termo de cessão ou doação. Os cuidados na armazenagem. A realização contínua dessas atividades contribuirá para que o patrimônio público seja transferido. não estocar inflamáveis junto a combustíveis).

trato de materiais tóxicos ou venenosos (por exemplo. poderá ocorrer um acidente.2. Poderá responder pela perda dos materiais em si e pelos danos decorrentes de seu uso em condições deterioradas. contendo sua descrição (composição) e forma de atuação em caso de vazamento ou contato acidental. o uso de equipamentos de proteção – luvas. de sua equipe e de pessoas que. Do mesmo modo e que acontecerá com escolares. Assim.). Se o produto for deteriorado. 1. por parte da equipe de armazenagem. O segundo aspecto refere-se à segurança das pessoas. O gestor de materiais poderá ser responsabilizado pelos danos que possam vir a ocorrer por falta de adequada conservação dos materiais. inspeção e separação Movimentação Segurança Picking Consolidação/quebra/mistura de cargas Paletização Expedição Resolução de problemas de documentação Carregamento Em alguns casos: – Embalagem – Montagem de kits – Controle de temperatura e umidade. quando de seu uso. que recebam merenda deteriorada? Diante destas indagações..existência de uma listagem de substâncias químicas armazenadas. Sintetizando podemos dizer que as atividades do gestor de patrimônio e materiais referentes a armazenagem são: Atividades de Armazenagem • • • • • • • • • • • Recebimento do material Descarregamento. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 26 . entre outras medidas de segurança para o próprio gestor. possam visitar a unidade. máscaras. existência de material de socorro e um plano de ação na ocorrência de acidentes. além de haver pessoal habilitado na equipe para atuar em caso de emergência. o que pode ensejar complicações de maior gravidade. pode-se afirmar como se torna fundamental a observância destes dois aspectos. durante uma armazenagem inadequada. é dever do gestor de patrimônio exigir condições adequadas para a execução das atribuições que lhe competem. esporadicamente. que usarão o material. botas etc. Por exemplo: imaginem o que poderá acontecer com um policial que utilizar munição indevidamente armazenada. após a sua armazenagem.

acreditam.14. nos almoxarifados. a presença de materiais sem serventia. um local que. que a simples verificação dos saldos de materiais. inclusive. ainda. representam os estoques destes na empresa. Assim. também contribui para o agravamento da situação acima descrita. sejam aqueles. não foram consumidos. representam. No controle de estoques. nas copas e também nos carrinhos para reabastecimento do quarto. Se limitasse a verificar apenas as quantidades no almoxarifado. estão o superdimensionamento de compras e a falta de controle físico do material em estoque. por sua vez. pelos bares e restaurantes. toda a presença de materiais similares distribuídos nos quartos. Em quantos locais encontrará “latas” ou “garrafas” de bebidas a contar? As quantidades encontradas. pensando que dispusesse. SANEAMENTO DE MATERIAL Ainda é comum nos almoxarifados. reside uma das principais origens para o superdimensionamento de estoques. é toda e qualquer presença de materiais na empresa. Almoxarifado é o local reservado para a guarda e a conservação de materiais. o controle da presença física de materiais na organização. bares e demais dependências do hotel? Imagine. ou seja. a falta de planejamento na aquisição de origem diversa. os que foram distribuídos para os vários setores da empresa e. Imaginem o prejuízo que o hotel teria caso adquirisse uma quantidade de bebidas. que estão em processo de recebimento.1. em princípio. bem como. estaria cometendo um erro muito grande. de uma parte menor do que em realidade a tem. De igual forma deve-se pensar o que ocorre com as organizações Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 27 . que alguém deseje levantar as quantidades de bebidas. para tal descontrole. em cada um desses locais. São atividades que devem ser executadas em conjunto. em um hotel. foi estruturado para assegurar o atendimento dessas funções. de certa forma. das organizações públicas. estaria fornecendo informações erradas a pessoas. cozinhas. apenas. que foram adquiridos há muito tempo atrás e que. o estoque de bebidas desse hotel. Quanto ao problema das compras superdimensionadas pode-se apontar. não foram consumidos. Estão lá e representam capital público empatado e que. E pior. deve apresentar seu relatório de inventário de materiais ao gerente? Devem-se considerar apenas os materiais no almoxarifado central? ou deverá acrescentar a estes. Neste aspecto. que também contribui para o planejamento. em conjunto. nos frigobares dos quartos. não sendo regularmente realizado. comumente. como causa fundamental. uma das falhas mais freqüentes é o fato de os gestores de patrimônio. Exemplificando-se: como o gestor de patrimônio. Por outro lado. por algum motivo. entenderem que almoxarifado é sinônimo de estoque. então. que precisariam de informações confiáveis para a boa execução de seu trabalho. desvaloriza-se dia após dia. Estoque. Devese. considerar como estoque os materiais em trânsito. Entre as prováveis explicações que se podem buscar. sendo que seus estoques estejam distribuídos pelo almoxarifado central.

Serão considerados bens antieconômicos.2. para o correto planejamento das futuras aquisições. Para tanto deverá realizar ações. CUIDADOS ESPECIAIS O gestor de patrimônio tem como função primeira manter a integridade do patrimônio público. verificando-as no seu respectivo estado ou condição de uso. 1. a que o bem se destina. superiores àqueles de sua recuperação. em relação ao patrimônio que estiver a seu encargo. ou seja. ou seja. as Deve-se ressaltar que a legislação estabelece essa ordem para responsabilidades do gestor. o atendimento da demanda social. 1. observadas as particularidades individuais e. ou seja. 1.15. cujo estoque na organização for muito superior às necessidades de consumo. chama-se saneamento de material.3.1. incorrendo ao risco de que o mesmo perca a sua validade. por danos causados a estes: 1. através da aquisição indevida de materiais. Entretanto. a atividade de classificar em ativos ou inativos os materiais em estoque. cujos custos sobre sua perda podem trazer prejuízos ao patrimônio público. pela viabilidade econômica da recuperação. porque não haverá consumo suficiente para as quantidades estocadas. Tal decisão deve ser orientada. equipamentos e imóveis sob os seus cuidados. Visa também. por exemplo. se deteriore ou se torne obsoleto. preservá-lo. existem bens. É o caso. Esta atividade é de fundamental importância. o primeiro é a reposição do bem e da funcionalidade que este representa. o terceiro diz respeito à indenização ou ao ressarcimento do valor que o bem representa no patrimônio público. o segundo é a recuperação do bem para assegurar o atendimento da demanda. à liberação de áreas nos almoxarifados e dos materiais considerados inativos.públicas. quando a sua funcionalidade puder ser restaurada. Esta é uma das funções do gestor de patrimônio público: minimizar os desperdícios de recursos. de bens de valor histórico. por maiores que sejam. em princípio. deve ser mantida sem prejuízo à população. depois de recuperado. A atividade de otimizar as quantidades em estoque. também. A responsabilidade do gestor de patrimônio sobre os bens a seus cuidados enseja três níveis de obrigações. visando à conservação das características dos materiais. rotineiramente. quando o custo de sua recuperação superar 50% de seu valor. fornecer subsídios para a tomada de decisão a respeito da recuperação dos mesmos. o seu giro é muito baixo. Ressalta-se que o gestor de materiais deverá executar. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 28 . estruturar programas de conservação de cada um desses bens.

vez que estes serão verificados apenas em datas fixas. A compra ou renovação de estoques.1. Apresenta ainda a desvantagem de dar margem a uma maior probabilidade de falta de materiais. bem como para o estabelecimento dos recursos necessários para tanto (pessoas e meios). semestral ou outra freqüência apropriada para as características do material). cabe ao gestor o contínuo acompanhamento desse material. deve ser orientada por seu controle.1. em função da quantidade de itens a serem avaliados (variedade ou diversidade). enquanto pertencentes à organização. A seguir. igualmente. Existem dois métodos básicos de acompanhamento e controle de estoques. com a respectiva atualização de seu valor. quando não houver a atualização dos saldos e valores do estoque. Esse controle é fundamental para que não ocorram excessos ou falta de materiais de qualquer natureza. na realização de inventários anuais. Isto pode sinalizar um grande risco de paralisação das atividades da organização. também é obtida por esse controle. em função da importância do material para os processos produtivos desta. Todavia. este método pode representar concentração significativa de esforços. CONTROLE E RENOVAÇÃO DE ESTOQUES Após o devido registro do bem no patrimônio. Tal situação é muito comum. servindo para o planejamento das datas e da duração dessa avaliação. bem como o de seus similares.16. verificando todos os eventos relativos a estes (entradas e saídas). A otimização da relação. mensal. um demonstrativo para melhor ilustração: Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 29 . Este método tem como vantagem o fato de concentrar a atividade de avaliação do estoque em datas únicas. segundo os quais o gestor realizará avaliações das quantidades disponíveis: 1. O método periódico que consiste na avaliação do estoque em intervalos regulares de tempo (semanal. entre a disponibilidade dos materiais e o custo desta. isoladamente ou em conjunto. independente das movimentações realizadas no período.

um demonstrativo para melhor ilustração: MÉTODO DE CONTROLE POR NÍVEIS DE ESTOQUE: Representação Gráfica: Quantidade em estoque (f) (c) (b) (a) (d) (e) Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 30 . o que pode resultar em faltas ( F ) como no intervalo 3. A utilização deste método implica na dispersão de esforços desse controle ao longo do período. O método de controle por níveis de estoques. podendo resultar num elevado número de aquisições e custo de compras pela colocação de sucessivos pedidos.. = tn). quantidades.2. independente de quanto tempo levem para ser atingidas. 1. o que não ocorre quando do controle por períodos fixos. em que o gestor utiliza. Os inventários são feitos em intervalos de tempo regulares (constantes). que lhe servirão como referências..MÉTODO DE CONTROLE PERIÓDICO: Representação Gráfica: Quantidade em estoque Tempo t1 t2 t3 (F) Intervalo entre levantamento dos estoques (t1 = t2 = t3 = . como elemento de tomada de decisão. A seguir.

inclusive. representado pelas quantidades de materiais e seus respectivos valores individuais e/ou em conjunto. 1. que existem vantagens relativas de um e outro método. (d) – Tempo de reposição ou de ressuprimento.17.Legenda: (a) – Estoque mínimo ou de segurança. quando da ocorrência de falhas nesse recurso informatizado (microcomputador ou seus programas). Além disso. que possa demonstrar sua serventia. Conclui-se. (f) – Lote de compras ou de encomenda. que não mantêm esse hábito. (b) – Ponto de pedido. Qual a finalidade do Inventário Público Anual? O objeto do inventário é apurar o valor exato e real dos bens e valores do Patrimônio num determinado momento. todos os bens e valores do Patrimônio. a única forma efetiva de evitar a concentração dessas atividades. unindo as vantagens. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 31 . ainda que o controle de estoques da unidade utilize recursos de informática. ano após ano. Convém ressaltar que. o que comumente acontece em organizações. (e) – Intervalo entre reposições consecutivas. como forma de o Estado manter controle sobre a variação de seu patrimônio. em curto período de tempo. então. Nunca é demais ter à disposição um elemento extra de controle. (c) – Estoque máximo. deve-se conjugá-los. sendo. O resumo do inventário é registrado no Balanço Patrimonial da Contabilidade do ente público. de que a legislação coloca a obrigatoriedade da apresentação do inventário anual. buscando minimizar as desvantagens. além de delegar aos agentes a responsabilização pelos respectivos materiais. Nas Administrações Públicas o objeto dos Inventários Públicos Anuais é possibilitar a fiscalização dos seus bens patrimoniais. DOS INVENTÁRIOS Inventário é o ato de arrolar e descrever. é conveniente que se lembre. de forma alguma. A tomada de contas desses agentes terá por base os inventários anuais. as fichas de acompanhamento de movimentação de materiais (fichas de prateleira) devam ser abolidas. A atualização das informações dos estoques facilita a rotina do gestor de patrimônio. coordenadamente. Neste contexto. num determinando instante.

contribui para a verificação do cumprimento das expectativas no que diz respeito à função e ao estabelecimento das responsabilidades. Podem. no que se refere ao patrimônio e à comprovação do cumprimento pleno das expectativas. Quando da extinção ou transformação da unidade – similarmente ao parágrafo anterior. quatro etapas a saber: Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 32 .) também podem provocar a realização de inventários para o estabelecimento de perdas e a verificação das quantidades. No estudo vamos ater apenas ao Inventário Anual dos Bens Públicos. pois. no que tange à sua totalidade ou apenas parte do estoque. São elas: Quando do início de atividades de um órgão ou unidade de patrimônio (visando ao adequado estabelecimento de seu patrimônio e das responsabilidades em relação a este). Como realizar o inventário anual dos bens públicos? Como dito acima. Realizam-se os inventários. servindo ao ajuste do patrimônio e à tomada de providências. furtos etc.O Inventário Anual deverá abranger os bens (móveis e imóveis). O gestor deverá realizar Inventários distintos para os materiais de consumo e materiais permanentes. Também existem outras situações que ensejam a necessidade da realização de inventários de quantidades e valores. Tal medida é fundamental. ser realizados pelo próprio gestor ou por uma equipe especialmente designada. a fim de uma verificação integral ou parcial das características dos materiais. enchentes. Bens Móveis Para proceder à realização do Inventário Anual dos Bens Móveis (materiais permanentes ou material de consumo) o Gestor deverá cumprir. créditos e importâncias constantes no Ativo Permanente e Realizável. que se fizerem necessárias. Situações eventuais como a ocorrência de sinistros (incêndios. o Inventário Anual deverá abranger: os bens móveis (materiais de consumo e matérias permanentes) e os bens imóveis. de acordo com esses objetivos. em regra. Quando da transferência de responsabilidade (pela mudança do gestor do patrimônio da unidade ou. em razão dos objetivos a que este visa atender. vem dar suporte ao devido estabelecimento de responsabilidades. de seus superiores). por parte daquele que deixa a função.

320/64.Imóveis . para tanto. compreende o patrimônio líquido de um ente federado a saber: ATIVO Bens .º 4.Dívidas . a má conservação do patrimônio público e o desperdício dos recursos públicos. Gerar Relatório do Inventário e enviá-lo para TCM. Lança dados do Inventário no Balanço Patrimonial. porque.Valores PASSIVO ( . O conjunto de bens e direitos menos as obrigações.320/64. O que fazer com os dados do inventário? O resultado do inventário deverá ser registrado no Balanço Patrimonial. sobrando dinheiro para investir em obras e programas importantes para a sociedade.º 4.Nomeação de Comissão. ou fruto de Ação de Improbidade Administrativa movida pelo Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 33 . O patrimônio público e sua variação ao longo do tempo é registrado contabilmente através dos Balanços Patrimoniais. Buscando evitar a responsabilização do gestor. o patrimônio líquido será positivo (Ativo Real Líquido). seguindo. de valor econômico. que pertencem à União. através de ações de natureza penal e civil. entretanto.Bens de Natureza Industrial Direitos .Móveis . evitando o desvio de finalidade pública. superar o valor dos bens e direitos. o passivo será negativo (Passivo Real a Descoberto). como dito acima. o patrimônio público é bens e direitos.Débitos (=) Patrimônio Líquido O patrimônio público líquido de um ente federado poderá ser positivo ou negativo. Por que é necessário fiscalizar e controlar o uso do patrimônio público? Para evitar a prática de atos lesivos ao patrimônio público e a conseqüente nulidade.) Obrigações . Isto. Para garantir a preservação dos recursos públicos. Levantamento. devem ser registrados na Contabilidade a título de controle e fiscalização. disciplinados pela Lei n. a um Município. Para tanto. Arrolamento. com prejuízo para toda a população. a uma autarquia ou empresa pública. Avaliação e Registro do Patrimônio.Créditos. Se o conjunto de bens e direitos for maior que as obrigações. as diretrizes dispostas na Lei n. a um Estado. Se a soma das obrigações.

em regra. • Suspensão dos direitos políticos de cinco a oito anos. Assim. Esta regra. gera lesão ao patrimônio público. • Pagamento de multa e proibição de contratar com o Poder Público pelo prazo cinco anos. a licitação é dispensada nos casos de dação em pagamento. entretanto. se apropria do mesmo.Ministério Público em decorrência da prática de atos lesivos ao patrimônio público. podem ser alienados a qualquer tempo. apropriação ilícita de patrimônio público o responsável estará sujeito. DO DESFAZIMENTO Os bens de uso comum e de uso especial. Havendo. Móvel – realizar licitação. poderão passar à categoria de bens dominicais. sem prejuízo de outras sanções penais. Os bens dominicais. etc. são inalienáveis. entretanto. uma vez que não são afetados a uma finalidade pública específica. normalmente na modalidade leilão. etc. através dos institutos de direito privado (compra e venda. permuta) ou de direito público (investidura. doação. venda para outro órgão ou entidade da administração pública. Devem-se observar ainda as seguintes regras.º 8. desde que haja interesse público devidamente justificado e o valor esteja de acordo com o preço de mercado (avaliação prévia). salvo nos casos de doação para fins de uso de interesse social. no caso de: Imóveis – adquirir autorização legislativa e realizar licitação na modalidade de concorrência. já que os mesmos encontram-se afetados a uma finalidade pública específica. em que é dispensado o processo licitatório. previsto na Lei n. de forma ilícita. Em se tratando de alienação de imóveis. O gestor público poderá desfazer de bens públicos (móveis ou imóveis). ocorrendo lesão ao patrimônio público.18. por ação ou omissão.429/92. Quais as sanções para quem se apropria ou causa lesão ao patrimônio público? Todo aquele que. está sujeito a responder pelo crime de Improbidade administrativa. retrocessão. por ação ou omissão. permuta com outro imóvel. civis e administrativas. não é absoluta. doação ou venda para outro órgão ou entidade da administração pública. por sua vez. É comum a alienação de bens móveis na administração Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 34 . a pena é o ressarcimento integral do dano. Se os mesmos perderem a destinação pública. podendo ser desafetados em decorrência de lei. 1. ou ainda. à (ao): • Perda dos bens acrescidos ilicitamente e da função pública.). etc. permuta.

Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 35 . cada uma destas com suas especificidades processuais.4. 1. mantendo o mesmo sempre atualizado. O valor advindo da venda de um bem deve. sobretudo de bens considerados inservíveis.º8. Ocorrendo a alienação de bens públicos é necessário proceder à imediata baixa no inventário. 44 da Lei Complementar n. pois.º 101/00) As guias de receita referentes à alienação de bens do patrimônio público. quando se tratar de material ou bem de outra natureza. tal como determina a Resolução n. salvo disposições legais contrárias. A alienação de bens móveis e imóveis é tratada nos Arts. a inutilização e o abandono. Estas podem ocorrer por consumo.º 1. É vedada a aplicação de receita de capital proveniente da venda de bens e direitos para financiamento de despesas correntes. 1. 1. caracterizando a transferência das obrigações e responsabilidades para outras do Poder Público. também está sob a sua responsabilidade a tomada de providências para a regularização das saídas no patrimônio. Entre as formas de desfazimento destacam-se: 1. (Art.7. a doação. Da mesma forma que o gestor é responsável pela documentação e registro da entrada de materiais na organização. mas com a manutenção da posse pelo órgão original. leilão ou convite).5. a venda (que pode ser realizada por concorrência. no caso de materiais.pública. para novos proprietários externos ou não ao Poder Público.060/05. ser investido na aquisição de outros bens (despesas de capital) ou destinado por lei ao regime de previdência. pela alienação.2. O desfazimento pode acontecer em três situações: 1. o processo licitatório e a autorização legislativa deverão ser juntadas aos documentos da prestação de contas mensal a serem enviados ao TCM.3. ou pelo desfazimento desse patrimônio. 1.6. 1. aqueles que não prestam mais ao serviço público.666/93 que disciplina o processo de alienação dos bens móveis e imóveis. 17 a 19 da Lei n. para que esta possa fazer uso do bem. a permuta. que consiste na transferência do poder sobre o bem. pela cessão a outra unidade. em decorrência do desgaste natural do tempo. pela transferência do bem a uma outra unidade.1.

em razão da natureza dos materiais. a fim do reaproveitamento e da reciclagem dos materiais. por ventura. também. que caracteriza a simples renúncia ao direito de propriedade.a ele cabe. sendo o patrimônio público pertencente ao povo – a todos cabe por ele zelar. adotarem todas as providências necessárias à sua preservação e conservação. Isto porque. Lei 4. em razão da natureza dos materiais a serem inutilizados. (Art. Não se pode perder de vista. por conseqüência. animais ou plantas). contaminação por radioatividade. Convém lembrar que. no que se refere a questões ambientais e. por princípio. entre outras atividades do cotidiano desse gestor. preservando-o e defendendo-o. a infestação por insetos nocivos. haverá a necessidade da contratação de empresas especializadas e de reconhecida competência para a execução dos serviços. é que se poderá verificar o respectivo ajuste patrimonial com a anotação das baixas e a atualização dos valores devidos. sob os seus cuidados. a um Estado ou a um Município . a armazenagem e a disposição final dos materiais. Sua atenção deve-se estender também aos possíveis impactos. A RESPONSABILIDADE SOBRE O PATRIMÔNIO Quem deve cuidar do patrimônio público? Quando o patrimônio estiver vinculado a um determinado ente federado . inclusive judicialmente. somente após a conclusão dos devidos processos. por vezes. às exigências dos cidadãos concernentes a Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 36 . Cuidados com as embalagens. face à possibilidade de danos ambientais e à saúde de pessoas que. carimbos e outros elementos que podem dar origem a falsificações). tenham contato com estes. ser orientadas quanto à redução da geração de resíduos.19. a sua contaminação por agentes patológicos (que podem causar doenças nos homens.717/65). Torna-se importante destacar que.Consideram-se motivos para inutilização do bem. inseticidas. as responsabilidades indiretas de toda a população. Por outro lado. A responsabilidade do gestor de patrimônio vai além de suas atribuições diretas com os materiais. 1. em primeiro lugar. existe a previsão legal do abandono. à própria humanidade. natureza tóxica ou venenosa (embalagens de agrotóxicos. por exemplo) e o perigo de utilização fraudulenta (como no caso de modelos e cópias de formulários. devem ser orientadas nesse sentido. através dos seus agentes públicos. Muito embora cresça a consciência da população em geral.União. através de Ação Popular. que o trato inadequado destes pode causar ao meio ambiente e assim. em relação ao cuidado com o patrimônio público. Suas ações têm. 1º.

Assim. com vistas à sua qualificação. a importância de seu papel neste contexto. cujas organizações sirvam de exemplo para toda a população. que envolva todos os escalões dos órgãos públicos. Informações adicionais podem ser buscadas junto às representações estaduais do Ministério do Meio-Ambiente. bem como o estabelecimento de responsabilidades sobre o retorno de produtos e de suas embalagens. da omissão de uma política ambiental estruturada. programas de coleta seletiva. dos Recursos Renováveis e da Amazônia Legal e nos órgãos estadual e local. quando houver. através de um meio-ambiente de melhor qualidade. objetivando melhorar a condição ambiental de seus fornecedores. enquanto fornecedor do Estado. as últimas ações do Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) sinalizam que tal situação deverá ser alterada em um futuro próximo. com a inclusão de exigências referentes ao licenciamento ambiental pertinente. igualmente aos que existem em andamento nas empresas privadas. favorecendo a economia de recursos e melhorando a vida dos seus habitantes. Poder-se-ão também traçar estratégias. que. convém aos gestores de patrimônio antecipar e implementar. Todas essas providências podem resultar em significativas contribuições para um Estado mais responsável. tal fato. em grande parte. Acredita-se que. que darão suporte à reciclagem de materiais. muitos desses gestores ainda não conseguem compreender. venha em decorrência. Felizmente. por sua vez.estas. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 37 . em geral. poderão gerar recursos para o Estado. quanto às questões ambientais. entre outras medidas exigíveis da dimensão ambiental de seu trabalho. adequadamente. após o seu uso.

Pelo papel que cabe aos gestores de patrimônio. a equipe de elaboração coloca-se ao dispor para as respostas necessárias. reconhecendo os seus esforços. Esta é a melhor forma de serví-la e. estudando e aprofundando-se nesta temática. ou das condições estruturais dos ambientes onde desenvolverão suas atividades. espera-se que ele seja capaz de revelar a importância do gestor de patrimônio para o Estado. também. espera-se que o conteúdo destas breves páginas tenha atingido o seu objetivo de servir como ponto de partida para o adequado desenvolvimento de suas atividades. Àqueles que. Aos dirigentes fica a expectativa desse reconhecimento e de que a condição requerida para o bom desempenho desses gestores seja através de sua capacitação constante. porque a sua própria concepção já prevê a realização e a edição de revisões periódicas. porventura ainda existam. Por isso mesmo deve ser sempre considerado factível de análises e adequações. através da disponibilidade. Caso não forem completamente sanadas. deve se orgulhar! Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 38 .CONCLUSÃO Senhores (as) Gestores(as) de Patrimônio Público. conquistado através de sua habilitação. cada vez mais. A todos os que tomarem contato com este instrumento. O servidor público tem uma função específica na sociedade na qual está inserido. pela primeira vez tomaram contato com o assunto. inclusive. que este instrumento sirva de norteador à recapitulação e à retirada de algumas dúvidas que. Este é um trabalho sem maiores pretensões. espera-se. por isto. É servidor porque deve servir à sociedade com o seu profissionalismo. Àqueles (as) já detentores de conhecimentos prévios. enfatizar que em “coisa pública” não há mais espaço para meros servidores ou não-profissionais públicos. espera-se que o texto tenha sido convidativo e consiga despertar interesse em continuar.

REFERÊNCIAS BIBLIOGRAFIAS

CRUZ, Flávio da Cruz e Outros. Comentários à Lei 4.320. São Paulo: Atlas, 1999. PIRES, João Batista Fontes de Souza. Contabilidade Pública – teoria e prática. 6ª. ed. Franco e Fortes, 2001. MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 22ª. ed. Malheiros Editores Ltda, atualizada por Eurico de Andrade Azevedo, Délcio Balestero Aleixo e José Emmanuel Burle Filho, 1997. MENDES, Renato Geraldo. Lei de Licitações e Contratos Anotada. 3ª. ed. Znt, 1998. FERREIRA, Aurélio Buarque de Holanda. Novo Dicionário da Língua Portuguesa. 2ª. ed. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1986. 36ª. Impressão. DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella – Direito Administrativo. 19 ª Edição, São Paulo:Editora Atlas, 2006. BOTELHO, Milton Mendes – Manual Prático de Controle Interno na Administração Pública Municipal. 1ª Ed., 2 ª Tir., Curitiba: Editora Juruá, 2006. Manual de Procedimentos de Controle Patrimonial do Estado do Paraná, 1991. Lei nº. 4.320/64 de 17/03/1964. Lei nº. 8.666/93 de 21/06/1993. Lei nº. 8.883/94 de 08/06/1994. Lei de Responsabilidade Fiscal – Lei Complementar nº. 101 de 04/05/2000. Lei Complementar nº. 04 de 15/10/1990 – Estadual/MT. Decreto-Lei nº. 200 de 25/02/1967. Decreto nº. 83.937 de 06/09/1979. Decreto nº. 99.184 de 15/03/1990. Decreto nº. 99.658 de 30/10/1990. Decreto nº. 99.509 de 05/09/1990. Decreto nº. 1.094 de 23/03/1994.

Gestão de Almoxarifado e Patrimônio

39

Decreto nº. 3.555 de 08/08/2000. Decreto nº. 3.693 de 20/12/2000. Decreto nº. 3.697 de 21/12/2000. Decreto nº. 3.722 de 09/01/2001.

Gestão de Almoxarifado e Patrimônio

40

Anexo

DÚVIDAS MAIS FREQÜENTES E SUAS RESPOSTAS

Gestão de Almoxarifado e Patrimônio

41

relaciona-se com os setores de planejamento. 2. visando auxiliar o desempenho das atividades do gestor de patrimônio. Isto é. Em seguida. Neste contexto. para as quais se apresentam as respectivas respostas. 3. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 42 . Descentralização: Distância geográfica. Materiais e Serviços estão disciplinadas por uma vasta legislação específica exigindo do gestor constantes leitura e reflexões bem como a atualização de seu conhecimento sobre a temática. Facilidade de diálogo. o gestor providenciará a apresentação de fornecimento ou pedido de compras. torna-se impraticável a busca em compêndios. que encerra o ciclo de atividades relacionadas a compras pela qualificação e classificação de fornecedores. devem ser provocadas pela necessidade de algum setor que encaminhará uma comunicação interna a apresentando.DÚVIDAS MAIS FREQÜENTES E SUAS RESPOSTAS As atividades do Patrimônio. Devido à natureza de sua rotina diária e a complexidade e dinâmica das normas legais pertinentes. conforme o caso. bem como com as demais atividades fim da empresa pública. Controle de materiais e estoques. a fim de sanar dúvidas momentâneas. Assim. caso não haja a disponibilidade imediata do material a ser entregue. foram selecionadas algumas das dúvidas mais freqüentes. contábil e financeiro. 1. Tempo necessário para a aquisição de materiais. são tomadas as providências relativas à licitação. Homogeneidade da qualidade dos materiais adquiridos. Para investimentos e bens permanentes deverá ser formalizado o pedido prévio de autorização para estas despesas. Como se dá a operação do setor de compras? Em princípio. as compras não podem ser realizadas por iniciativa própria do gestor de patrimônio. Quais as vantagens da centralização e da descentralização do setor de compras? Centralização: Oportunidade de negociar maiores quantidades de materiais. almoxarifado e licitação. Com quais setores da organização o setor de compras se relaciona com maior freqüência? Compras são de fundamental importância para a organização e através de suas atribuições ou necessidades.

Compras. tendo as justificativas dentro das medidas legais. 8. Por isso. a qualidade administrativa diz respeito à competência com que a empresa é gerenciada (preços. da tecnologia do fornecedor. Na aquisição.). 7. Quais as medidas a serem tomadas na aquisição. Por sua vez. Devem ser observadas recomendações para o trato de materiais inflamáveis (assim como para explosivos. Como uma organização pública não visa lucro com a aquisição de bens e serviços. Como avaliar bem os fornecedores? Os fornecedores devem ser avaliados segundo dois aspectos: o técnico e o administrativo. então. frete e demais elementos referentes ao transporte dos materiais dos fornecedores até as unidades do Poder Público. não é recomendada a sua aquisição em quantidades acima da capacidade de estocagem segura. inclusive quanto ao recebimento de outros bens como parte do capital devido. contribuirá com tal finalidade através de seu adequado planejamento e negociação com fornecedores visando a obtenção do fornecimento mais vantajoso ao interesse público. o que implica a premente necessidade da maximização do recurso público utilizado em suas compras. o material inflamável exige cuidados especiais para a sua guarda e conservação. 9. meios (rodoviário. em casos de emergências? Compra direta. Orientações específicas sobre as características das substâncias podem ser obtidas junto ao Corpo de Bombeiros e/ou junto a instituições como Universidades ou Institutos de pesquisa.4. 6. o local e a programação das entregas (seqüência e datas).). como socorrer vítimas etc) para possíveis ocorrências desses sinistros. ferroviário. conforme o caso) relativas à segurança do trabalho. como princípios de incêndios. Nunca é demais acrescentar que o pessoal dessas unidades deve estar preparado para a intervenção no caso de sinistros. quais as principais formas para a descrição de bens? Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 43 . A qualidade técnica de um fornecedor representa a competência de fornecer um bom produto e deve ser verificada através da qualificação do seu quadro profissional e. 5. bem como as informações pertinentes às embalagens. regularidade e entregas de acordo com o que foi pedido etc. as formas e prazos de pagamento. aéreo. não há como recuperar o capital desperdiçado em compras mal realizadas. Que elementos fazem parte das condições de compra? Fazem parte das condições de compras. Quais as prioridades ou métodos para aquisição e conservação de materiais inflamáveis? Devido às suas características. e que estas devem ter um plano de contingências (indicando que providencias tomar. em alguns casos. Como a organização pública pode obter redução de custos através do setor de compras? Compras bem realizadas significa que o recurso de capital foi bem empregado. além das quantidades e preços contratados. a quem comunicar fatos. tampouco por unidades que não disponham de condições adequadas para tal finalidade. sendo possível que esta influencie negativamente a qualidade técnica. etc.

Valores: materiais e serviços – acima de R$ 650. Tomada de preços – licitação junto a fornecedores. bens ou obras. quando pertinente. que é unidade centralizada para este fim? Quando for recurso próprio é pela própria empresa.000.000. o item (nome. cadastrados ou não.00 Concurso – permite a seleção e a escolha de trabalho técnico ou artístico. pelo menos. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 44 .000. A aquisição nas Empresas da Administração Direta e Indireta deve ser feita pela própria empresa ou por uma Comissão de Licitação do Estado. etc). etc). 10. cadastrados (qualificados). obras e serviços de engenharia – até R$ 150. publicação no Diário Oficial e em jornal de grande circulação. obras e serviços de engenharia – até R$ 1500. qual a legislação a ser seguida: Federal ou Estadual? Deverá ser seguida a Legislação Federal. previamente.000. é necessário solicitar opinião técnica especializada.000. obras e serviços de engenharia – acima de R$ 1500. ainda. símbolo. Leilão – utilizada especificamente na venda de bens móveis e imóveis. histórico-cultural. Concorrência – licitação que admite a participação de quaisquer interessados.000. a compra mais econômica. Para tanto. 13. vez que caracteriza o bem. com Recurso Próprio. através de suas especificações (técnica. Na aquisição. obter certificado de linhagem (registro genético. visa à contratação de pequenos valores referentes à aquisição de materiais e serviços. por meio de propostas de preços escritos e verbais.00.00 a R$ 80. por exemplo. previamente. Pregão – É uma modalidade de licitação em que a obtenção pelo fornecimento de bens e serviços comuns. Referencial: identifica. estética.00.00. Quais as modalidades de licitação para aquisição de materiais e serviços? Carta Convite – modalidade de licitação mais simples.00. que garantam por meio de pleito justo entre os interessados. 11.00. Como proceder para a aquisição de semoventes? A aquisição de animais segue as mesmas orientações da aquisição de outros bens. Valores: materiais e serviços – de R$ 8. para melhoramento de plantel ou outro caso onde tal informação seja requerida). Devem ser buscadas. Valores: materiais e serviços – até R$ 650. bem como a formalização prévia da necessidade e a observação dos atestados de sanidade dos animais e. indiretamente. 12. Quando for recurso do Tesouro é pela unidade centralizada.000. segura e eficiente.Descritiva: identifica com absoluta clareza. ofertas de três fornecedores. se verificar a finalidade do órgão. é realizada em sessão pública. onde a predominância é a intelectualidade.

em caso de não cumprimento de uma das partes. Obrigação do contratado em manter. exceto: aos projetos cujos produtos estejam contemplados nas metas estabelecidas no plano plurianual. 27 a 32 da Lei 8. certidão de regularidade do FGTS (emitido pela Caixa Econômica Federal). Garantias exigidas para execução. Sempre se apresentando a justificativa pertinente no respectivo processo. 8. Preços e condições de pagamentos.666/93. desde que isso tenha sido previsto no ato convocatório. no que prescreve os artigos 14. Execução e forma de fornecimento. especialmente. sinistro ou calamidade pública. Legislação aplicável à execução do contrato e.998. Reconhecimento dos direitos em caso de rescisão. 14. os quais poderão ser prorrogados. Inscrição Municipal – para serviços. Responsabilidade das partes. Quais as principais prerrogativas do contrato? Segurança ao contratante e contratado. Condições de importação. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 45 . que rege as Licitações e Contratos Administrativos no Brasil.648/98. 19. materiais. econômicofinanceira e regularidade fiscal. Quais os períodos mínimo e máximo de duração de um contrato? Ficará adstrita à vigência dos respectivos créditos orçamentários.000. Certidão de Regularidade Fiscal . sendo os principais: CPF . bens ou obras.00. 16. incisos I a XXIV.CRF (emitido pela Receita Federal). Casos de rescisão. 15 e 16 da Lei nº. a compatibilidade com as obrigações por ele assumidas. 24 da Lei 8. Vinculação ao edital de licitação. de 27 de maio de 1. em caso de emergências. Quais os critérios para a habilitação de fornecedores? Probidade administrativa. conforme previsto no art. aos casos omissos. inscrição na entidade profissional competente. Estadual (emitido pela SEFAZ) e Municipal (emitido pela Prefeitura).666/93. está limitada a 60 meses. quando for o caso. durante toda a execução do contrato. Créditos da dispensa e da categoria econômica. ao convite e à proposta do licitante vencedor.se pessoa física ou CNPJ . qualificação técnica. de forma contínua. Prazos de início e conclusão da execução. A prestação de serviços a serem executados.993.666/93.Nas autorizações de despesas referentes a serviços. de 21 de junho de 1. antes do ato de empenhar faz-se necessário enquadrá-las. alterada pela Lei 9. Quais garantias e exigências podem ser cobradas num contrato? Objetos e seus elementos. 18. Quando a licitação poderá ser dispensada? Com valor inferior a R$ 8. Inscrição Estadual – para material e. data e taxa de câmbio para conversão. Quais os documentos necessários para participar de uma licitação? Todos os documentos citados nos art.se pessoa jurídica. habilitação jurídica. 17. 15.

quando em dinheiro. Na modalidade convite. e desde que prevista no instrumento convocatório. serviços e compras? A critério da autoridade competente. 24. produzidos ou prestados por empresas brasileiras. deverá ser obedecido o disposto no § 2º. tendo assegurada para critério de desempate a preferência aos bens e serviços produzidos ou prestados por empresas brasileiras de capital nacional. Tal condição deve estar previamente estabelecida no edital de fornecimento. armazenagem indevida. produzidos no país. devendo a Comissão de Licitação ou o responsável pelo Convite realizá-lo de acordo com o tipo de licitação e os critérios estabelecidos no ato da convocação. da Lei 8. deve-se verificar amostras do produto entregue na presença do fornecedor e fazer constar cláusulas sobre penalidades para o fornecimento de materiais defeituosos. Quais medidas a serem tomadas quando uma determinada quantidade dos produtos adquiridos apresentarem defeitos? Existem duas possibilidades para a detecção desses defeitos. a comprovação de uma possível má intenção do fornecedor pode ficar prejudicada devido à. persistindo o desempate a classificação será feita obrigatoriamente por sorteio. 21.666/93). Como deve ser o julgamento de uma proposta num processo de Licitação? E se houver empate qual o critério usado para o desempate? O julgamento. do tipo: benefício.20.666/93. 3º. entre outros fatos. conforme o que preceituam os arts. quando um dos participantes pode pedir anulação da Licitação? Quando houver irregularidades. fiança bancária. Para a devida solução desse problema recomenda-se adotar a recepção provisória para a conferência da qualidade e da quantidade dos produtos entregues. em ato público. segurogarantia. Nesta última. A partir do momento em que os serviços não estão de acordo com o contrato. Obs. dependendo do caso. mistura entre lotes oriundos de diferentes fornecedores etc. 45 da lei 8. Sempre que possível. caberá ao contratado optar por uma das seguintes modalidades de garantia: caução em dinheiro ou títulos da dívida pública. atualizada monetariamente (art. que estabelece igualdade de condições entre os participantes. do art. para qual todos os licitantes deverão ser convocados. qual procedimento tomar? Rescisão do contrato. inclusive com a restrição de fornecimento ou da participação de certames licitatórios. quanto à ocorrência do empate. Poderão ser exigidas prestação de garantia nas contratações de obras. 56. A garantia será liberada ou restituída após a execução do contrato e. será objetivo. Ou seja.666/93. nem sendo satisfatório. uma parte está adequada para consumo imediato e a outra não (a que apresentou defeitos). 23.. sendo vedado qualquer outro processo de desempate. 22. A primeira quando o material é entregue. 77 e 78 da Lei 8. § 1º. A outra oportunidade é quando se percebe o defeito algum tempo após a entrega e já tendo sido consumida parte do material recebido. conforme dispõe o art.: não poderá exceder a 5% do valor do contrato. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 46 .

visando a contribuir para o seu melhor planejamento e execução.O contrato poderá ser modificado? Unilateralmente. o que poderá causar transtornos de diversas naturezas. 29. deve ser em datas programadas. Inciso I da Lei nº. segura e eficiente. 30. Quais os critérios para ser “pregoeiro”? Assim como para ser “leiloeiro” há a necessidade de habilitação específica. não é possível ser pregoeiro pela simples designação por seus superiores.666/93). em perfeita conformidade com as especificações usuais praticadas no mercado. visando obter a avaliação ou valoração dos estoques. Numa licitação. 31. logo não poderia se desfazer deste. desempenho e qualidade possam ser concisos e. 58. para melhor adequação às finalidades de interesse público. O que implica o descumprimento das cláusulas do contrato. Portanto. O que são bens e serviços comuns? São aqueles cujos padrões. ficando ele. quando houver um fornecedor com “Melhor Preço” (com qualidade inferior) e outro com “Melhor Técnica” (com preço superior). 25. Para isso. 27. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 47 . 28. claramente definidos no objetivo do edital. 8. a compra mais econômica. qual procedimento adotar para justificar a decisão que indicará o vencedor do certame? Que argumentos poderão ser usados? Somente ocorrerão dúvidas dessa natureza quando no edital não forem previamente definidos todos os critérios para a seleção do fornecimento. devem ser levantados as quantidades e o estado (condição de uso ou conservação dos materiais em análise). para ser “pregoeiro” o servidor deve realizar capacitação para que possa exercer esta função. respeitados os direitos do contratado (art. Como proceder no caso de bens em regime de cessão de uso em que foram leiloados pelo cessionário? O cessionário não é o proprietário do bem. Qual o objetivo do pregão? A modalidade pregão destina-se a garantir. 26. por meio de pleito justo entre os interessados. independente da argumentação utilizada como justificativa. O inventário deve ter data programada para o início e fim de suas atividades? Sim. O que é inventário físico? É a tomada de todas as providências. Se as regras não forem estabelecidas com antecedência qualquer decisão tomada pela comissão de licitação poderá ser questionada. Ao ser publicado um edital e verificada qualquer pendência a melhor providencia é a sua republicação para a inclusão do aspecto em falta ou para a devida correção. sujeito a execução das sanções previstas a ao ressarcimento do bem de origem. para a sua posterior avaliação individual ou em conjunto.

de tempo ou de pessoal podem ser tomadas. integralmente. deve ser avaliada a totalidade dos itens em estoque. Em seguida. E. quando seus valores forem superiores ao estabelecido no art. § 8°. oportuna. 37. no mínimo. se possível. 23. considerados ociosos? Inicialmente deve ser procurada a sua destinação para outra unidade a fim de que possa fazer uso imediato deste (disponibilizado para cessão ou permuta).32. Instantaneidade – itens similares devem ser avaliados em um menor espaço de tempo entre o início e o final de sua contagem e valoração. o estado do material. com vistas a assegurar que o tempo não influirá nessa avaliação e resultará em diferenças sensíveis para o conjunto. nas mesmas datas. como expressão da realidade.666/93? O recebimento deverá ser confiado a uma comissão composta de. Especificação – os materiais devem ser identificados e avaliados pelo conjunto de características que formam a sua especificação. da Lei n° 8. visando a não causar transtornos ao andamento normal das atividades da unidade. 15. visando a assegurar os mesmos critérios e resultados similares para materiais em condições semelhantes. por último. prazo de validade etc). aproximações como a amostragem. O que se exige para participar de modalidade de pregão? Habilitação jurídica. da Lei n° 8. Todavia. comunicar a posição do estoque ao Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 48 . Se não for possível. Qual o procedimento a ser adotado com os bens inativos. pela mesma equipe. Qualificação técnica e econômico-financeira. Que orientações a seguir quando da realização de inventários? Oportunidade – os inventários devem ser realizados em época planejada. Qual o procedimento para receber materiais adquiridos através de convite. com base na legislação em vigor. 36. 35. de preferência padronizados e realizados. 34. observando as suas características (perecibilidade. caso o Órgão possua estoque de materiais comprovado fisicamente como suficiente para atender a uma demanda de 3 meses. 03 (três) pessoas.666/93. mais o encarregado de compras ou ordenador de despesas determinar a abertura de novas licitações? Verificar. Integridade – preferencialmente. antes de tudo. deverá ser disponibilizado para doação. Quais são as providências do gestor de patrimônio. por dificuldades de ordem econômica. Uniformidade – os procedimentos de avaliação devem ser uniformes. Regularidade fiscal. observadas as disposições do art. O que é inventário analítico? É a forma de controle em que se devem figurar todas as informações necessárias para a perfeita identificação e caracterização do material. deverá ser colocado à venda (na tentativa de tentar recuperar parte do capital empregado em sua aquisição). 33.

etc. Deve-se observar a especificação técnica. Transporte. Quando é que se deve considerar irrecuperável um material? Quando estes perder suas características funcionais. após manifestação do Ministério Público. especialmente. 42. 40. o gestor estará sujeito à pena de substituição. sendo tomadas todas as providências para o seu atendimento até a sua disponibilização para uso do solicitante.setor de compras ou ordenador de despesas. Quais as penalidades para o gestor. Quais os prazos máximo e mínimo para a entrega do material? Os prazos mínimos e máximos deverão estar fixados em Edital. 46. Todo o material deverá ser entregue no almoxarifado? Sim. o que for pertinente. 43. deverão ser efetuados por uma comissão. levando em consideração o tempo decorrido. não implicando em aceitação.. identificação de desvios etc. administrativamente e. o registro de entrada deverá ocorrer no almoxarifado. 45. trâmites legais. O que é recebimento de material e quais as particularidades que se deve destacar neste ato administrativo? O recebimento é o ato pelo qual o material é entregue ao órgão público no local previamente designado. 41.). entre a colocação de um pedido. Nestes casos a entrega far-se-á nos locais designados. devido às suas características em ter uma finalidade específica (verificação de saldos e qualidades. salvo quando o produto não possa ou não deva ser estocado ou recebido. De que forma deve ser feito o controle de um estoque? Através das requisições. conforme cada caso. quando ocorrer o desaparecimento de materiais sob os seus cuidados? Caracterizado o fato. 39. reparação ou indenização. Fabricação.). Qual o objetivo do planejamento e controle de estoques? Otimizar a relação entre a disponibilidade dos materiais e o seu custo. poderá. Como calcular o tempo de reposição de um material? Seleção e avaliação de fornecedor. ser julgado criminalmente. Qualquer que seja o local de recebimento. 44. respondendo. incluindo opinião sobre a possibilidade de emprego indevido de recursos públicos. 38. Os inventários gerenciais devem ser feitos por um gestor apenas? Não. inclusive. empenho etc. a quantidade e a documentação do material (nota fiscal. de acordo com o caso. de maneira periódica e pelo acompanhamento de cada movimentação (entradas e saídas na ficha de prateleira). Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 49 . transfere apenas a responsabilidade pela guarda e conservação do fornecedor ao órgão. designada. Inspeção de recebimento.

cuja necessidade de demanda. Caracterização do fornecedor (CGC. o estado e as medidas requeridas para a manutenção dos materiais prontamente disponíveis para o atendimento às necessidades de consumo das unidades com as quais o seu setor se relaciona. Preços (unitários e total). na qual ele deverá tomar parte. que deverão ser observadas pelo gestor quando do recebimento de materiais? Data de emissão.47. a fim de suprir. Como proceder no controle de materiais e quais métodos deverão ser aplicados? O controle de materiais é uma atividade de grande importância para o gerenciamento do patrimônio. de ambos (consumo e tempo de reposição). adequadamente. Bem como o destaque das alíquotas dos impostos (ICMS e IPI). que é a situação mais desfavorável. O exame qualitativo de um material deverá ser feito somente pelo gestor do almoxarifado? Não. 51. por vezes pode-se caracterizar como mais importante do que o próprio capital. falhas operacionais das unidades integrantes da estrutura do órgão ou entidade. mas entre as finalidades das atividades do gestor está a de colocar à disposição da população os materiais necessários ao seu atendimento. conservação. Quantidades. 48. Descrição do material. Para tanto. quilo. O que é armazenagem e quais os cuidados que se deve ter com o armazenamento dos materiais? A armazenagem compreende a guarda. O que é estoque de segurança ou mínimo? É uma quantidade de materiais reservada para fazer face aos possíveis aumentos no consumo ou no tempo de reposição ou. Os principais cuidados na armazenagem. dentre outros são: Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 50 . que aquele bem ou material representa. 53. podem ser justificados os recebimentos fracionados. Unidades de medida (dúzia. De quem é a responsabilidade dos bens existentes no setor? Do gestor de cada ambiente ou unidade de trabalho. Quais as informações obrigatórias nas notas fiscais. entre outras). etc. deve realizar tal função através de atividades periódicas (controle periódico ou por intervalos de tempo fixos) e de acordo com a variação do consumo ocorrida ao longo do tempo (o que resulta no controle por quantidades de referência ou por níveis de estoques). É através dele que o gestor verifica continuamente o saldo. 52. 49. 50. inscrições estadual e municipal. em algumas ocasiões. ainda. O almoxarifado poderá receber pedido fracionado (entregas por etapas)? Em princípio não. deverá ser realizado por uma comissão.). Assim. segurança e preservação do material adquirido.

iluminação etc) alterarem as suas características físicas ou químicas. Os materiais da mesma classe devem ser concentrados em locais adjacentes. Os materiais estocados há mais tempo. Ainda poderão haver danos aos materiais quando não for observada a orientação sobre empilhamento máximo dos volumes (não é observada a capacidade da embalagem suportar carga e. a face de embalagem (ou etiqueta). Os materiais devem ser estocados de modo a possibilitar uma fácil inspeção e um rápido inventário. a armazenagem pode levar o material a perder as suas características e. deve-se atentar para a segurança e altura das pilhas. bem como de animais daninhos. É preciso utilizar corretamente os acessórios de estocagem para protegê-los. 54. a fim de eliminar os riscos de acidentes e avarias. a fim de não afetar sua qualidade e o seu arejamento (distância de 70 cm aproximadamente do teto e de 50 cm aproximadamente das paredes). com a finalidade de evitar o envelhecimento do estoque. Os materiais pesados e/ou volumosos devem ser estocados nas partes inferiores das estantes e porta-estrados. A disposição dos materiais deve ser feita de modo a manter.Os materiais devem ser resguardados contra furto ou roubo. No momento da recepção provisória do material. 55. Os materiais jamais devem ser estocados em contato direto com o piso. ocorrem danos ao material em seu interior). e protegido contra a ação dos perigos mecânicos e das ameaças climáticas. ou por ocasião da sua utilização. quando houver necessidade de fornecimento parcelado. assim. pelo efeito da pressão decorrente. Os materiais devem ser conservados nas embalagens originais e somente abertos. por isto. insolação. no caso de produto defeituoso. A disposição dos materiais não deve prejudicar o acesso às partes de emergência. para a devolução ou troca? Os prazos para troca e devolução do produto defeituoso devem constar do respectivo edital de aquisição. seu valor (total ou parcialmente). deslocamento etc. temperatura. A armazenagem inadequada altera a forma ou a qualidade do material? Sim. o material que possui pequena movimentação deve ser estocado na parte mais afastada das áreas de expedição. devem ser fornecidos em primeiro lugar (primeiro a entrar. a fim de facilitar a movimentação e inventário. aos extintores de incêndio ou à circulação de pessoal especializado para combatê-lo (Corpo de Bombeiros). quando as condições ambientais (umidade. como qualquer outro cuidado indevido (embalagem. Quanto ao material a ser empilhado. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 51 . voltada para o lado de acesso ao local de armazenagem.). contendo a marcação do item de modo a permitir a fácil e rápida leitura da identificação e das demais informações registradas. facilitando a movimentação. por exemplo. primeiro a sair – PEPS). qual o prazo. Os materiais que possuem grande movimentação devem ser estocados em lugar de fácil acesso e próximo das áreas de expedição. Pode haver deterioração.

57.que também pode ser centralizada ou descentralizada é a estocagem de materiais ou produtos já transformados. pela guarda e conservação do bem. e. Como proceder a armazenagem de materiais de grande movimentação? Materiais de consumo elevado devem. por meios visuais. processados ou fabricados parcial ou totalmente que entram na etapa seguinte da produção. 60. 61.). Onde se armazenarão os materiais permanentes comprados sem destinação e quem se responsabilizará por eles? Deverão ficar armazenados no almoxarifado. que somente material deste tipo poderá ser estocado nos locais marcados. 62. observadas as restrições. 58. visando a facilitar o seu deslocamento e o trânsito em seu interior. por enganos no envio de materiais a outros locais. Quem é o responsável pela guarda e conservação de materiais permanentes em manutenção? Como toda movimentação de materiais. para materiais de estocagem especial. ser colocados à entrada do almoxarifado. pois que permite um melhor controle sobre as peças ou produtos defeituosos. como qualquer outro cuidado indevido (embalagem. Quais os principais sistemas de estocagem? Sistema de estocagem: Fixa onde se determina número de áreas de estocagem para um tipo de material. onde facilita o planejamento da produção. Quem deverá atestar as Notas Fiscais. A armazenagem inadequada altera a forma ou a qualidade do material? Sim. é óbvio. seu valor (total ou parcial). também. salvo expressão em contrário.56. durante a atividade específica de manutenção.possibilita um inventário mais rápido. por estar localizada junto aos pontos de utilização. Se houver a mudança da responsabilidade. assim. tornando o ato de rejeição mais simples. a não ser. Sistema de estocagem livre – em o qual não existem locais fixos de armazenagem. para liberar os pagamentos? Será feita pelo gestor de almoxarifado. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 52 . definindo-se. assim. devido a outras características. que não o de utilização. deslocamento etc. o responsável por ela o é. sob a responsabilidade do gestor de patrimônio. deverá ser emitido um novo termo de carga. e na sua ausência o servidor por ele designado. Estocagem intermediária . Quais as formas de classificação de estoques? São as seguintes: Estocagem de matéria-prima – que pode ser armazenagem centralizada. 59. a armazenagem pode levar o material a perder as suas características e. A armazenagem descentralizada . minimiza os atrasos ocasionados.

expedição de dezenas de detalhes. credenciada. etc. projeto de construção. localização de equipamentos e estações de trabalho. que possibilitem uma operação. influindo na seleção do local. comunicar este detalhe ao representante. Conferência quanto ao peso: certo ou errado. a fim de que a ocorrência fique perfeitamente documentada. à firma fornecedora. seja o de encomendas sob pedido.. Almoxarifado – é o local reservado para a guarda e a conservação de materiais. 65. Qual a finalidade do layout do almoxarifado? Cercar o projeto de todas as condições. seja o da entrega imediata. como aqueles que foram distribuídos. deve-se proceder a uma conferência rigorosa. deve-se verificar se as indicações contidas nas notas de entrega. faltas. ao entregador. Ele ocorre quando da implantação de um depósito. Conferência quanto à qualidade: apresentação. conferem. as razões através de ofício. conforme as indicações abaixo: • Antes de abrir os volumes. números. Constatando alguma falta ou algum defeito. • • • • Outros aspectos poderão ser examinados e confrontados. em princípio. seja os que estão em processo de recebimento. ter o cuidado de abrir os volumes na presença do representante da firma fornecedora. na falta deste. assinando a respectiva nota fiscal. boa ou má. 63. declarando no verso do canhoto os motivos por que deixou de acusar o recebimento total e. ainda comunicar. inclusive aqueles em trânsito. isto é. Quais os principais cuidados a serem tomados na recepção de materiais? A conferência da mercadoria. foi estruturado para assegurar o atendimento dessas funções. deve-se também.Estocagem de produtos acabados – é aquela realizada para atender ao usuário. Conferência quanto à quantidade: quebras. um local que. dentro de um ótimo de economia e rendimento. endereços. Qual a diferença entre estoque e almoxarifado? Estoque – é toda e qualquer presença de materiais na instituição. é operação importante e. ou. que vão desde a topografia do terreno até a presença ou número de janelas. imediatamente. devidamente. que poderá ser o entregador ou outra pessoa. e está presente desde a fase inicial do projeto até a etapa de operacionalização. marcas. seleção do equipamento de transporte e movimentação de materiais. estocagem. Confronto de tipos: encomendado e recebido. • Obtida a certeza de que os volumes mencionados nas notas fiscais são aqueles que estão sendo conferidos. constantes dos volumes. antes de ser dada quitação. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 53 . 64. por ocasião do ato da entrega. deve-se.

se pertinente. segundo suas características. Devem também ser tomadas todas as providências para que não haja absorção de odores ou vapores e.) como formas de identificação dos materiais. Quais os principais cuidados na estocagem de alimentos? Em razão de suas características e aplicações. deverá tomar como elementos de decisão as características do pedido (quantidade.66. que é a condição ideal. também. prazos de atendimento. Para tanto. da Portaria 3. pelo uso combinado de cores. locais de entrega desse e de outros pedidos. Quais as principais formas de identificação de materiais em estoque? Podemos nos valer dos meios de armazenamento (sejam prateleiras. Não havendo acúmulos (excessos) ou falta de materiais. Essa relação orienta o gestor no tocante ao planejamento das aquisições. levando-se em conta as quantidades estocadas e o tempo necessário para o seu consumo (ou taxa de cobertura). figuras geométricas e símbolos. mas todo o conjunto de potenciais consumidores do produto em sua organização. temperatura.). Essa relação deve ser tão próxima quanto possível de 1:1. Devem ser observados os requisitos ambientais (umidade. do Ministério do Trabalho e Emprego. o gestor deverá decidir pelo fornecimento do material levando em conta não apenas aquele consumidor específico. os alimentos. para a demarcação de áreas reservadas para cada material. devem receber atenções especiais desde a sua aquisição até a sua liberação para uso. que servem. 70. Como deveremos estabelecer a distribuição de um produto? Antes de distribuir um material solicitado. inclusive. Uma vez verificada a necessidade daquele usuário. mantendo-se. Qual a legislação relativa ao aspecto segurança na armazenagem e manuseio de materiais? No aspecto segurança do trabalho para o trato manual de cargas deve ser observada as orientações da Norma Regulamentadora n° 11 (NR-11). iluminação etc) visando garantir a integridade de suas características. o gestor de patrimônio tem por obrigação avaliar a real necessidade de seu fornecimento para o solicitante. O que é rotação ideal de estoques? Rotação de estoques pode ser entendida como uma relação entre as entradas e saídas de um dado material. volume e massa do material a ser deslocado. insolação. de modo que o atendimento em questão não venha a trazer prejuízos para outro solicitante ou à sua organização em conjunto. Isto verificado. ventilação. 69. sai. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 54 . visando atendê-lo e a outros pedidos a um menor custo para a organização. 67. Ou seja. bem como os prazos para o seu consumo (validade) e forma de preparo.214/78. sejam para consumo humano ou animal. 68. que os alimentos não fiquem expostos a insetos ou roedores que podem contribuir para a sua contaminação ou deterioração. bem como ao dimensionamento dos níveis de estoque daquele material (em razão de seu consumo e do tempo para a sua reposição). escolherá o meio mais adequado para fazer chegar o material a quem o solicita. uma condição ótima de taxa de cobertura. etc. tudo o que entra. marcando-os com códigos numéricos e alfanuméricos. caixas. ainda. urgência. pela associação da identificação de cada um destes ao seu conteúdo. os requisitos de segurança para a integridade do material e de quem o conduzirá. paletes etc.

72. Qual o procedimento a ser adotado pelo almoxarifado. sobretudo para municípios ou cidades próximas a fronteiras obedecerá autorização ou legislação específica para tal fim. esta despesa consta. 76. por meio de requisições. se o mesmo estiver disponível para permuta? Se o mesmo for considerado como parte de pagamento de um outro bem a ser adquirido. 77. onde a fabricação é interna? Ainda que os produtos sejam obtidos por fabricação ou produção interna. Todavia. esses materiais podem ter a sua baixa normalmente. Como proceder à saída de mercadoria. a emissão de empenho implica em assumir responsabilidades sobre a aquisição. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 55 . Como é feita a saída de bens de consumo do almoxarifado. Após a formalização de sua entrada. após a entrega do material e sua entrada no patrimônio público. obrigatoriamente. O almoxarifado pode dar saída em mercadoria. A guia de produção é o documento hábil para tal finalidade. Como se deve ocorrer à saída de material do almoxarifado. 75. Qual a finalidade da ficha de prateleira? É fornecer a posição exata dos saldos dos materiais em estoque. pois está junto aos locais em que estes se encontram depositados. Deve assegurar o registro de toda a movimentação dos materiais (entradas e saídas). cuja entrada não existe registro? Há a obrigação do registro patrimonial de todos os bens públicos. Logo. Um bem não registrado. cuja nota fiscal ainda se encontra a pagar no setor financeiro? Como orientação geral o gestor de patrimônio deverá observar a liquidação da aquisição. formalmente. não existe e. ainda que pelo simples relacionamento. portanto. enquanto não houver a entrada ou registro patrimonial do bem. 73. Como proceder a baixa no estoque do almoxarifado? Através da distribuição feita aos setores requerentes. 74. deverá haver o respectivo registro de sua entrada no patrimônio público. do orçamento anteriormente estabelecido e da programação para a sua execução associada à disponibilidade financeira. não integra o patrimônio. de acordo com a Lei de Responsabilidade Fiscal.71. não haverá a possibilidade de registros relativos a saídas. de onde. que consolida a plena propriedade do bem pelo Estado. deverá constar da adequada publicação. quando a saída de mercadorias para governos estrangeiros? A autorização para fornecimento de materiais no intuito de ajuda humanitária a governos estrangeiros. servindo como um meio de controle adicional aos demais controles da organização. Ou seja. se caracteriza a impossibilidade do cancelamento da operação.

Qual o método de avaliação a ser adotado para a atualização do valor do patrimônio? Os materiais deverão ser avaliados pela média ponderada das compras e os equipamentos e materiais permanentes pelo custo de aquisição ou construção. 79. Quando um material é considerado antieconômico? Quando o custo de sua recuperação superar a 50% de seu valo 84. Quando ocorre a Saída Parcial de um material? Quando não se pode atender ao pedido por completo. 82.320/64. deverão ser destinados para a respectiva entidade. salvo expresso. 83. 85. através de convênio. Para evitar problemas numa unidade que tiver que apresentar mensalmente relatórios de movimentação. Em que consiste o inventário rotativo? Consiste no levantamento contínuo e seletivo dos materiais existentes em estoques ou daqueles permanentes.78. ocorre a possibilidade do atendimento parcelado da aquisição. após o término deste? Em regra. de outra forma. Pode-se proceder à saída de um material. Que destinação deve ser dada aos materiais obtidos. no próprio convênio. conforme necessidade da unidade) e recebimento prévio para posterior processamento. 80. desde que comprovada a inutilização ou abandono do material considera-se desfazimento. Para que sejam sanados estes problemas o contrato deve prever claramente quais as condições necessárias para que o fornecimento seja realizado de modo a atender todas as expectativas do órgão ou unidade a(o) qual se destina. para que a contabilidade possa acompanhar a movimentação de estoque (entrada e saída). informando à contabilidade. a permitir que todos os itens sejam recenseados ao longo do exercício. devem ser adotados procedimentos como o recebimento de entregas no máximo até o 2° dia útil anterior ao final do mês (ou outra antecedência. se caracterizado o baixo nível de estoque de um determinado material. Ou seja. distribuídos para uso. da Lei n° 4. seguindo as mesmas diretrizes de quaisquer outros fornecimentos com esta condição. ainda na contratação do fornecimento. Qual o procedimento a ser adotado pelo setor de almoxarifado para saída de mercadorias. 106. feito de acordo com uma programação. conforme determina o art. a real situação do estoque? Sim. em virtude do desfazimento ou renúncia? Sim. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 56 . 81. O almoxarifado deve emitir mensalmente inventários. quando o Órgão tiver cronograma de encerramento para a elaboração do movimento de almoxarifado? A maioria dos problemas relacionados à gestão de estoques está relacionada com a falta do estabelecimento prévio de condições para a sua entrega e recebimento.

Máquinas. buscando. ferramentas e utensílios de oficina 10 % 23. Veículos diversos 20 % 29. Equipamentos de proteção. Máquinas. flâmulas e insígnias 20 % 10. Embarcações 5% 12. atualizando o valor de cada item do patrimônio. Aparelhos e equipamentos para Esportes e Diversões 10 % 7. instalações e utensílios de escritório 10 % 22. Aparelhos e equipamentos de Medicina. patrulhamento e socorro 10 % 14. Pode-se ocorrer em intervalos regulares de tempo. com base no valor de similares do mercado. por exemplo. deve ser consultada a Norma de Execução 06/93 (publicada no DOU de 30/12/93). vídeo e foto 20 % 19. Aparelhos e equipamentos de Comunicação 10 % 5. Equipamentos de processamento de dados 20 % 21. Máquinas e equipamentos gráficos 10 % 18. Bandeiras. Instrumentos musicais e artísticos 10 % 15. Equipamentos de manobra e patrulhamento 10 % 13. Semoventes e equipamentos de montaria 20 % 28. utensílios e equipamentos diversos 10 % 20. mensal. Equipamentos para áudio. Aparelhos e utensílios domésticos 10 % 8. Máquinas e equipamentos de natureza industrial 10 % 16. Mobiliário em geral 10% 26. Máquinas e equipamentos energéticos 20 % 17. o comportamento dessas características no restante do grupo em análise. Odontologia e 10 % Laboratórios Hospitalares 6.86. a partir dos resultados obtidos. Como deve ser feita a depreciação de equipamentos e material permanente e de quantos em quantos anos? Deverá ser feita. fazendo-a constar do inventário anual da unidade. Armamentos 10 % 9. Coleções e material bibliográfico 10 % 11. Máquinas e equipamentos agrícolas e rodoviários 20 % 25. Obras de arte e peças de museu 5% 27. O que é inventário por amostragem? Consiste no levantamento das características de uma parcela dos materiais em estoque. segundo uma finalidade específica. Aparelhos de medição 10 % 4. 87. Aeronaves 5% 3. ou. 88. Máquinas. anualmente. onde se extraiu a tabela abaixo: TAXA ANUAL 2. Para cada tipo de equipamento e material permanente. devem ser valorados pelo seu custo de produção. Se não for possível. Peças não incorporáveis a imóveis 10 % Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 57 . Equipamentos hidráulicos e elétricos 20 % 24. Veículos ferroviários 20 % 30. Como proceder para a valoração de itens do patrimônio obtidos por produção interna? Preferencialmente.

através. Equipamentos. em razão de seu estado ou qualidade (conforme sua depreciação). O que é inventário anual? Entende-se como inventário anual. do qual se entrega o material ao usuário. correspondente ao fim de ano fiscal. servindo de base para o estabelecimento do valor dos bens e das responsabilidades em relação a estes. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 58 . para um dado desempenho tomado como referência. Encerramento de atividades – quando ocorre o encerramento de atividades por extinção ou incorporação da unidade de patrimônio. VUF diz respeito ao período da vida útil dos materiais em que o seu desempenho é compatível com o desempenho para o qual foi adquirido ou projetado. 93. manual técnico de orçamento. Como estabelecer adequadamente a classificação da divisória de ambientes para efeito de baixa? Classificar como material de consumo devido à fragilidade do mesmo. peças e acessórios marítimos 10 % 37. não obedecendo às condições pré-estabelecidas. visando uniformizar tal procedimento por todos os gestores de patrimônio do Estado. Os resultados desse inventário devem ser analisados. em conjunto. com a respectiva indicação das quantidades e valores de cada item. 92. Equipamentos sobressalente de máquinas e motor de navios 20 % e esquadra 38. Equipamentos. pelos setores de patrimônio e de contabilidade da unidade. VUE diz respeito ao período da vida útil do material em que o seu custo operacional ou de funcionamento é compatível com o de similares encontrados no mercado.31. De transferência de responsabilidade – quando da mudança do gestor da unidade de patrimônio ou do próprio órgão a que está subordinado. em geral. Outros materiais permanentes 10 % 89. mediante a apresentação de uma solicitação. peças e acessórios aeronáuticos 10 % 34. 90. que permite a comparação da movimentação de entradas e saídas do estoque e o seu controle físico/financeiro. O que é vida útil física (VUF) e vida útil econômica (VUE) de máquinas e equipamentos? VUF e VUE são dois conceitos associados à substituição de máquinas e equipamentos. Como podem ser classificados os inventários? Podem ser classificados em: Inicial – quando do início das atividades de uma unidade de patrimônio. Equipamentos de mergulho e salvamento 20 % 36. 91. peças e acessórios de proteção de vôo 20 % 35. O que é fornecimento por pressão? Processo. o levantamento de todos os bens numa determinada data. Anual ou de encerramento de exercício – aquele exigido para o controle interno e externo. com o detalhamento dos materiais e dos bens. Sugere-se a inclusão dessa alteração na classificação orçamentária. Veículos de tração mecânica 20 % 32. Carros de combate 20 % 33. Equipamentos.

não oficiou o comodante a falta do referido bem ou comunicou o seu extravio? Elaborar memorando para os superiores informando: da não existência ou da não localização dos bens. Todavia. tomando por base a documentação. com a publicação da citação para esclarecimentos a respeito do fato. em seu patrimônio? Bens que não foram devidamente registrados como integrantes do patrimônio público ficam mais susceptíveis a extravio. sua baixa. a documentação comprobatória da operação. somente. comunicar o fato à Superintendência do Sistema de Patrimônio.94. furto ou outras formas de perda. o mesmo não foi localizado na relação geral de bens do patrimônio? Proceder avaliação para em seguida. quando o comodatário não mais tem o objeto em seu poder. Como dar saída de um bem. Em caso de dúvidas sobre a destinação e o atendimento dos propósitos a que se destinaria o material. 99. Como efetuar a baixa de material de distribuição gratuita. não procedendo aos devidos registros. Como efetuar a baixa de um bem encaminhado para leilão? Proceder à baixa mediante termo de transferência para o órgão responsável pelo leilão. sendo arrematados ao final do exercício fiscal de um ano. quando o órgão não possui informações sobre a aquisição destes. por meio desta. como proceder à baixa. chegou à unidade de patrimônio no exercício seguinte. inclusive. que existe. notificando o comodatário. mesmo que esta seja de períodos anteriores. caso comprove a existência de omissão por sua parte. 96. propor a formalização de processo para efetuar a baixa dos bens não localizados. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 59 . conforme cláusulas do contrato. Todavia. que assumirá a carga do bem. Em caso de comodato. em tempo hábil. dar entrada no patrimônio e baixar conforme valor avaliado. pois. 95. mas que pela falta de controle não se sabe a origem deste. Como dar a saída de livros técnicos extraviados em uma unidade. administrativamente. formar comissão para levantamento dos fatos. o responsável por este patrimônio poderá responder. quando o órgão não possui registro desses materiais? Em razão das características do material deve haver procedimentos específicos para a sua distribuição e. 97. Materiais e Serviços (SAD) para a apuração de responsabilidades. Como proceder a baixa? A baixa acontecerá no exercício atual. 98. Bens públicos foram colocados à venda através de leilão. fisicamente.

Se um órgão entregar um bem em garantia de dívidas. 106. Quais os procedimentos legais para a baixa de um bem que foi dado em pagamento? Após a execução da dívida. de 17/12/80). seja por avaliação técnica de especialista ou por intermédio de uma comissão de avaliação (equipe de especialistas). onerando. 105. Enquanto isso não acontece. adequadamente. Como fazer a baixa de um bem cedido para um órgão público sem contrato de cessão de uso? Nenhuma movimentação de materiais deverá ser feita sem o devido registro e autorização competente. quando esta não cumpre. devidamente valorado. Quando que os bens se tornam obsoletos? Bens se tornam obsoletos principalmente por dois motivos. pelo menos. pode adquirir materiais que possam perder a sua funcionalidade. de forma a realizar os ajustes no sistema de patrimônio? Os bens somente poderão ter sua baixa realizada após a formalização da permuta. mesmo que não adquira quantidades excessivas. Como efetuar. quando não for possível. como dar a baixa? Após findar-se o processo de execução da dívida. a baixa de bens quando o órgão não tem referência do seu valor histórico? A unidade somente perde a referência de valor de um bem. o patrimônio publico. Como proceder à saída de bens. Como proceder a baixa de bens semoventes por morte? Obter atestado ou certidão emitida por profissional habilitado (veterinário) ou. buscar o atestado de veracidade dos fatos junto à. 102. atualizar o valor do bem incorporando-o ao patrimônio e proceder a baixa normalmente. quando dados em pagamento por outro. as suas finalidades entre as quais está a de manter atualizado o valor do patrimônio aos seus cuidados. este deverá estar. inciso 5 da Por taria SAD n 426. nos processos e publicações pertinentes. que serão dados em permuta por outro. Há a necessidade de se estabelecer um processo de responsabilidade pela inobservância dos requisitos formais. quando o gestor de materiais está desatualizado. também assim. 103. três testemunhas. 101. 104. Para a regularização da situação e a adequada baixa do material do patrimônio. (Art. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 60 . o bem continuará de propriedade do Órgão de origem. em relação aos materiais existentes no mercado e. inclusive. fato este que deve estar corretamente registrado. 63. adequadamente. • a aquisição de quantidades desnecessárias superiores às necessidades de consumo da unidade.100.

Como proceder a baixa de materiais contaminados. deverá destiná-la a outra unidade (prioritariamente para as Secretarias de Justiça ou de Segurança). Como proceder a baixa de arma de fogo considerada bem inativo? Armas e munições necessitam de procedimentos específicos para o seu desfazimento. o desfazimento deve seguir procedimentos específicos.Quais os critérios para doação? Quando. 115. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 61 . Se. 109. estará sujeito às penalidades administrativas e até mesmo à perda das funções. para a devida baixa. visto que colocam em risco a população e o meio ambiente. 113. que podem ser utilizados de forma fraudulenta.Quais são as penalidades para o gestor de patrimônio que não obedecer aos procedimentos para levantamento de inventários mensais. etc. que exige cuidados específicos para o seu desfazimento. deve-se relacionar os que se encontram vencidos e suas respectivas quantidades. Uma outra opção seria buscar auxílio junto. está inativo ou obsoleto. laudo da vigilância sanitária. 108. Como proceder a baixa de um veículo roubado na residência ou em poder de um servidor? Proceder o registro policial da ocorrência e comunicar o fato às instâncias competentes da unidade de patrimônio. deve ser doado para outro Órgão governamental ou Entidade Filantrópica. científico ou artístico. 110. Como proceder a baixa de medicamento com validade vencida? Medicamento é um tipo de material. devidamente. 112. materiais contaminados. 111. se a posse do veículo estiver. Associações de Pequenos Produtores Rurais. à representação do órgão ambiental de sua localidade. Por exemplo. tóxicos ou venenosos. obter a autorização do gestor da unidade para a sua liberação e posterior encaminhamento a uma unidade de reconhecida competência visando ao seu tratamento ou destinação final. 114. formulários e carimbos. somente após o que poderá ser realizada a devida baixa.Quando se utiliza a modalidade concurso? Para contratação de trabalho técnico.: PROSOL.107. à qual o bem está vinculado para a tomada das providências pertinentes. por ex. por agentes patológicos ou radioativos? O gestor do órgão deve solicitar através de ofício. Nestes casos. a fim de atender às prestações de contas mensais do governo? Como qualquer servidor. quando do desfazimento ou renúncia ao direito de propriedade e quando a sua existência se caracteriza como de risco. que irá orientar o processo. No que se refere a sua baixa. autorizada para o servidor. em condições de uso.Em que caso deve ser aplicada a inutilização de materiais? A inutilização se faz. Como proceder a saída de material considerado antieconômico? Através de doações a instituições de utilidade pública. procedimento similar dever-se-á adotar para outros materiais.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful