Gestão de Alm oxarifado e Patrim ônio

Gestão de Almoxarifado e Patrimônio

1

SUMÁRIO

1. FATORES QUE INTERFEREM NA POLÍTICA DE AQUISIÇÃO E ADMINISTRAÇÃO DE BENS PATRIMONIAIS..................................................................................................................................... 2 1.1. FONTES DE INFORMAÇÃO ................................................................................................................2 1.2 CONCEITOS BÁSICOS ..........................................................................................................................3 ORGANIZAÇÃO POLÍTICO-ADMINISTRATIVA DO BRASIL ...................................................................3 ENTIDADES COMPONENTES....................................................................................................................3 Conceitos : ....................................................................................................................................................3 ORIENTAÇÃO OU REGULAMENTAÇÃO E CONTROLE DO SERVIÇO PÚBLICO ................................3 SISTEMA DE CONTABILIDADE FEDERAL - SICON ..............................................................................4 1.3. SOBERANIA DAS CARACTERÍSTICAS DOS MATERIAIS ..................................................................6 1.4. CADASTRAMENTO DE MATERIAIS ...................................................................................................7 1.5. CODIFICAÇÃO DOS MATERIAIS .....................................................................................................10 1.7. DA CARGA E IDENTIFICAÇÃO DE MATERIAIS .............................................................................13 1.8. DA REQUISIÇÃO E DISTRIBUIÇÃO .................................................................................................14 1.9. COMPRAS E SUA PREVISÃO ............................................................................................................15 Quanto pedir – qual o volume do lote econômico (as quantidades de materiais que compõem o pedido)? ......................................................................................................................................................18 Quando pedir – Em que momento ou nível de estoque o pedido deve ser colocado?.................................18 Como controlar o sistema – Que procedimentos e rotinas devem ser implantados para ajudar a tomar essas decisões? .................................................................................................................................18 1.10. FORNECEDORES .............................................................................................................................19 1.11. CONTRATOS .....................................................................................................................................20 1.12. DO RECEBIMENTO E ACEITAÇÃO ................................................................................................22 1.13. DA ARMAZENAGEM ........................................................................................................................24 Em alguns casos: ........................................................................................................................................25 Embalagem ................................................................................................................................................25 Montagem de kits ........................................................................................................................................25 Controle de temperatura e umidade. ..........................................................................................................25 1.14. SANEAMENTO DE MATERIAL ........................................................................................................26 1.15. CUIDADOS ESPECIAIS ...................................................................................................................27 1.16. CONTROLE E RENOVAÇÃO DE ESTOQUES.................................................................................28 1.17. DOS INVENTÁRIOS ..........................................................................................................................30 NOMEAÇÃO DE COMISSÃO; ............................................................................................................... ......32 LEVANTAMENTO, ARROLAMENTO, AVALIAÇÃO E REGISTRO DO PATRIMÔNIO;............... 32 GERAR RELATÓRIO DO INVENTÁRIO E ENVIÁ-LO PARA TCM; .................................................. 32 Lança dados do Inventário no Balanço Patrimonial; .................................................................................32 1.18. DO DESFAZIMENTO .......................................................................................................................33 1.19. A RESPONSABILIDADE SOBRE O PATRIMÔNIO .........................................................................35 REFERÊNCIAS BIBLIOGRAFIAS .............................................................................................................. 38

ANEXOS .........................................................................................................................................................40

Gestão de Almoxarifado e Patrimônio

2

1. FATORES QUE INTERFEREM NA POLÍTICA DE AQUISIÇÃO E ADMINISTRAÇÃO DE BENS PATRIMONIAIS

A Unidade de Patrimônio de uma Empresa, seja estatal ou não, é de grande importância, visto que é dentro dela que se processa toda a política de aquisição, controle, conservação e distribuição de bens, agindo assim em uma inter-relação com outros seguimentos internos e externos à empresa em sua totalidade. Em consonância com a dimensão de suas atividades, necessária se faz a demanda por maior qualidade com menor custo, a fim de atender não apenas às necessidades da sociedade como também às exigências legais que norteiam estas ações. Nesta assertiva, é que, a seguir, procurou-se destacar alguns fatores relevantes a fim de bem delinear a prática da política de aquisição e administração de Bens Patrimoniais.

1.1. FONTES DE INFORMAÇÃO

O gestor de patrimônio como todo o bom profissional, deve estar sempre bem atualizado no que se refere ao desempenho do seu trabalho, seja no que diz respeito às suas próprias atividades, como também sobre as tendências futuras, a fim de que possa adequar a sua rotina bem como a de todos aqueles que interagem nesse sentido, evitando um direcionamento que venha causar prejuízos à organização que representa ou a terceiros. Pode-se dizer que o conhecimento das fontes de informação representa a atualização e a consolidação das informações disponíveis nas organizações. A seguir algumas fontes de informação foram selecionadas, notadamente, aquelas que estão disponíveis na Internet. Entre as mais importantes neste sentido, destacam-se: www.senado.gov.br/portal - base de pesquisa legislativa atrelada ao Senado Federal. Permite a procura por tipo de documento, data de publicação, bem como o acompanhamento de propostas de legislação, inclusive alterações, em andamento; www.comprasnet.gov.br - trata exclusivamente das compras do governo federal, com informações disponíveis sobre legislação, fornecedores e atualidades de interesse para os gestores de patrimônio público estadual; www.planejamento.gov.br - traz todas as informações sobre as atividades desenvolvidas a cargo do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão do Governo Federal; www.interlegis.gov.br - é outra base de dados legislativos do Governo Federal;

Gestão de Almoxarifado e Patrimônio

3

são entidades autônomas. os direitos individuais. 1. contínuo e geral. a satisfação de necessidades essenciais ou secundárias da sociedade. como: direito tributário. as paisagens naturais e sítios arqueológicos. o Distrito Federal e os Municípios.traz informações sobre a estrutura e as competências de cada unidade do Governo Federal. 24 da CF/88) legislar e normatizar sobre matérias específicas. mesmo nos casos de haver delegação de poderes a terceiros. Cabe a União exercer a soberania do Estado Brasileiro perante o contexto internacional. ORGANIZAÇÃO POLÍTICO-ADMINISTRATIVA DO BRASIL ENTIDADES COMPONENTES A União. ao serviço público concedido. Cabe a União. econômico. os Estados. assim por lei considerados. ORIENTAÇÃO OU REGULAMENTAÇÃO E CONTROLE DO SERVIÇO PÚBLICO Cabe ao Poder Público da Administração Pública a responsabilidade pela regulamentação e o controle. aos Estados. exercer os poderes que garanta: a soberania e defesa nacional. trabalhista etc. proteger os bens históricos. SERVIÇO PÚBLICO NO BRASIL Conceitos : a) De Diogo de Figueiredo Moreira Neto: Serviço Público é uma atividade de Administração que tem por fim assegurar. aos Estados. ao Distrito Federal e aos Municípios competências como: conservar o patrimônio público. vamos citar algumas dessas que possam servir de apoio para o desenvolver do tema. ou permitido ou autorizado. a saúde e assistência pública.br . diante disso.gov. o meio ambiente e da poluição. É bastante útil quando se deseja saber onde obter informações a respeito de assuntos específicos relacionados ao Poder Público. o bem-estar sócioeconômico do povo. de modo permanente.redegoverno. e ao Distrito Federal (art. administrar e legislar. e sociedade em geral. entre outras atividades. a boa relação internacional. sob as condições impostas unilateralmente pela própria Administração.2 CONCEITOS BÁSICOS A Administração pública tem suas características próprias. Cabe a União. e ainda. as formas de contato com os responsáveis em cada uma destas. financeiro. a cidadania.www. orçamentário. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 4 .

valem dinheiro e devem ser tratados como se dinheiro fossem. tornando segura a contabilidade da união. 165 ao 169. PATRIMÔNIO PÚBLICO Todos os anos o poder público em suas diversas esferas. financeira e patrimonial da União. orçamentária e patrimonial. e que toda a sociedade seja beneficiada com um serviço de qualidade pelo Estado. Todo esse conjunto de materiais adquiridos com recursos públicos custou dinheiro. seja federal. As operações de que resultem débitos e ou créditos de natureza financeira não compreendida na execução orçamentária serão. Capítulo I. Assim.Nota: Observar que os serviços públicos ou de utilidade pública de qualquer natureza. setoriais e executores. centraliza e processa eletronicamente os dados. distribuição de receitas públicas etc. b) SIAFI: sistema integrado de administração financeira do governo federal. seção II art. sob supervisão do Tesouro Nacional. acompanhar e fiscalizar o orçamento previsto a atingir o objetivo do estado. capítulo II seção I. despesas. destina significativa parcela de recursos à aquisição de materiais que serão utilizados com as mais diferentes finalidades. art. as provisões de receitas.163 e 164. também. que é oferecido como suporte aos órgãos centrais. Lei nº 8. integram importante parcela do patrimônio público. 70 ao 75. Sistemas de Gestão a) SIDOR: sistema integrado de dados orçamentários. conjunto de sistemas da administração orçamentária e financeira dos recursos da União. alimentando dados e elementos para a comissão mista pertencente ao congresso nacional (senadores e deputados) para examinarem e emitirem parecer sobre os planos e programas nacionais. no Titulo IV. art. em segundo. e. tem por objetivo principal de servir a coletividade social (a sociedade pública) e. Seção IX. estadual ou municipal. registrar e controlar a situação orçamentária. visando o atendimento da população. regionais e setoriais. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 5 .112 de 11/12/90) com vistas à elaboração de demonstrações contábeis. conjunto de informações sobre a estrutura orçamentária. SISTEMA DE CONTABILIDADE FEDERAL . objeto de registro e evidência nos registros contábeis. através do Sistema de Contabilidade Federal (Constituição Federal de 1988. da gestão pública.SICON Sistema que tem por objetivo evidenciar. o de produzir renda para aquele que o explora. apontar os atos e fatos relacionados com a Administração financeira.

Como planejamento pode-se definir a tomada de todas as providências requeridas. conforme fora frisado anteriormente. 2ª. O controle é a contínua verificação do planejamento. em razão de seu uso corrente e de definição da Lei n°. a guarda e conservação desses materiais. Material de consumo e material permanente. material permanente pode ser entendido como aquele que. Rio de Janeiro: Nova Fronteira. perde sua identidade física e/ou tem sua utilização limitada em dois anos. 36ª. mesmo quando incorporado a outro bem e/ou tem uma durabilidade superior a dois anos. terrenos etc. São definidos como despesas de custeio. corrigindo os desvios entre o que está sendo efetivamente obtido e aquilo que se deseja ou se espera. Por sua vez. Por material de consumo. Para fins de elaboração e controle dos orçamentos e das contas públicas duas definições são fundamentais. para que um dado projeto ou objetivo possa ser realizado ou alcançado. posse e tudo o mais que pertença a uma pessoa ou empresa e seja suscetível de apreciação econômica”. Pode-se dizer que é o caminho a ser seguido para assegurar que todas as expectativas e demandas possam ser atendidas. 1 FERREIRA. de materiais. pode-se definir aquele que. Por sua vez. direitos e ações. os bens móveis têm essa característica de mobilidade potencial. Para isso deverá exercer atividades de planejamento e controle. da categoria econômica despesas de capital. materiais ou não.320/64. ed. São definidos como despesas de investimento. isto é. Então. 1986. Bens imóveis é todo o conjunto de edificações e espaços. durante a sua presença nesta e. da categoria econômica despesas correntes. não perde a sua identidade física. reimpressão. Novo dicionário da língua portuguesa. quando da aquisição destes para o atendimento das diversas necessidades da população. de equipamentos etc. em sua página 1282. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 6 . que não podem ser deslocados de seu local de instalação. Estas definições são importantes para o controle físico desses bens e sua respectiva avaliação. além de sua distribuição para os requerentes. o planejamento e o controle do patrimônio material na empresa pública envolvem atividades antes de sua entrada na organização. Como material pode-se definir todo o conjunto de bens tangíveis. para a sua saída dos registros desta.) e para o atendimento dessas necessidades. igualmente em razão de seu uso corrente e de definição legal. móveis e imóveis que compõem o patrimônio de uma organização. Aurélio Buarque de Holanda. Cabe ao gestor de patrimônio público uma série de atividades que envolva os bens sob seus cuidados ou mesmo antes. uma precisa definição de patrimônio: “complexo de bens. 4. Pode fazer parte de sua rotina a elaboração de orçamentos e o controle das respectivas contas públicas. também.O dicionário Aurélio1 traz. em termos de verificação das necessidades (seja de pessoal.

Incorporabilidade – quando o material for destinado a ser incorporado a outro bem. se observar a função desse bem junto ao patrimônio poder-se-á classificá-lo como material permanente. com que foi fabricado um dado bem. A observação de que a decisão de classificar o material em consumo ou permanente é para alertar para o fato de que a classificação de um dado material. devido à fragilidade. certamente consistiria em dizer que: “As características dos materiais são soberanas!”. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 7 . este não pode ser retirado sem prejuízo das características do principal. Fragilidade – quando a estrutura do material está sujeita à modificação. Perecibilidade – quando o material está sujeito a modificações em sua natureza (química ou física). Tal alerta serve para indicar que. em função de sua natureza pode ensejar erros de planejamento e controle desse material. Ainda que. Assim. por ser quebradiço ou deformável.3. antes da natureza e do material. para a identificação do material permanente ou de consumo são adotados os parâmetros abaixo. Durabilidade – quando o material em uso normal perde ou tem reduzidas as suas condições de funcionamento. produção ou fabricação de partes.Na classificação de despesa orçamentária. 1. a decisão será a de colocá-lo como material de consumo. caso se enquadre em algum deles o material será considerado de consumo. SOBERANIA DAS CARACTERÍSTICAS DOS MATERIAIS Se possível fosse resumir em uma única frase toda a filosofia da gestão de patrimônio e material na empresa pública. exclusivamente. propriamente dito. a sua função para a sociedade é que deve servir de indicador para a sua classificação e esta para as atividades de planejamento e controle associadas a este patrimônio material. caracterizando-o pela perda e/ou irrecuperabilidade de sua identidade. sendo passível de deterioração ou perda de suas características normais de uso. Explica-se: o copo de vidro pode ser uma peça de museu e como tal integrará um patrimônio duradouro. no prazo máximo de dois anos. Por exemplo: se considerar um copo de vidro por sua natureza. Ainda que seja apenas um bem relacionado. elementos ou de outros bens completos. Por outro lado. Transformabilidade – quando adquirido para fins de transformação. para o seu registro e controle não seja efetuada qualquer aposição de etiqueta ou similar.

o que poderia significar a interrupção de atividades nas organizações públicas e. a todos os profissionais tornam-se necessária a convivência harmoniosa da sociedade. Servem. Afinal. Daí. O conhecimento de como e.404/76 os estoques são classificados como ativo circulante. Através de um exemplo de solicitação de materiais a um gestor de patrimônio. em outras organizações públicas. adequadamente. Isto tudo caracteriza a importância desses profissionais nas organizações e a necessidade de sua valorização! 1. O reconhecimento de um profissional não está relacionado à função que desempenha na sociedade.4. para o gestor de patrimônio desempenhar adequadamente suas funções é de fundamental importância que ele seja conhecedor das características dos materiais sob seus cuidados. Afinal. devendo. e pela Lei 4. mas pela forma como ele a desempenha. em ativo permanente. transportar. e armazenar e.320/64. Tal instrumento para a estruturação dessa diferenciação pode ser obtido através do cadastramento de materiais. CADASTRAMENTO DE MATERIAIS O gestor de materiais pode ordenar. como garantia de empréstimos aplicados para o desenvolvimento local. Com o crescimento da consciência da profissionalização do gerenciamento dos recursos públicos. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 8 . visto que elas nortearão a tomada de decisões. poder-se-á explicar esta sistemática. por vezes. que rapidamente pode ser transformado em capital. que deve ser desempenhado por este profissional. os seus conhecimentos sobre os materiais e as suas características utilizando uma sistemática que resulte em uma lógica para a diferenciação destes e do tratamento que deve ser dispensado a cada um.Isto significa que. ser tratado como se dinheiro fosse. O patrimônio material custa e vale dinheiro. portanto. a necessidade de bem conhecê-los para o seu uso adequadamente. destaca-se que não há mais espaço para uma subvalorização das atribuições relativas a estoques ou patrimônio público de maneira geral. traduz um pouco da amplitude do trabalho. bem como a importância de cada material para os processos produtivos de sua organização e das unidades que esta deve prover. sem a sua presença certamente haveria a falta de materiais. também. a má aplicação de recursos na busca de seu suprimento. Segundo a Lei 6. sem a qual seria quase impossível a própria existência dela. quais os cuidados necessários nestes procedimentos. em que condições adquirir.

por favor! Disse Severino em tom irritado. Verei como posso atendê-lo. duas resmas. você também me ajudou a pedir melhor Quero folhas no formato ofício! E Agenor se dirige mais uma vez para o interior do almoxarifado. Severino o interrompe. A – Se você tivesse pedido assim logo da primeira vez eu já o teria atendido. volta para o balcão sem nada nas mãos. Ah. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 9 . S – O que foi dessa vez. Antes que Agenor conclua o que estava dizendo. não posso atender você. Ajude-me a não errar no que pede! S – Preciso de papéis “off-set” em folhas. amarelo e até rosa.. ainda não posso atender você. Em seguida. A – Severino. retorna ao balcão sem nada nas mãos. formato ofício. Veja como será o diálogo entre eles e o que se poderá aprender: S – Bom dia. E se dirige para o interior do almoxarifado.. no formato ofício e brancas. Existem muitos tipos de papel no almoxarifado e também existe uma ordem expressa de que não serão aceitas devoluções. bom! Tem também papel em bobinas. rolos de todos os tamanhos! S – Isso.Severino (S) precisa de materiais e se dirige a Agenor (A) que é o responsável pelo patrimônio material de seu órgão. A – Severino. E lá vai Agenor para o interior do almoxarifado e. verde. Outra vez. Preciso de papel tipo “off-set” para impressão. em folhas. A – Ah. em folhas branquinhas e de 75g/m2. S – Preciso de papel “off-set”. Agenor se dirige novamente para o interior do almoxarifado. 75 de gramatura. retorna com as duas resmas de papel “off-set”. branco. Em seguida. antes que me esqueça.. Agenor?!? A – Tem papel azul. Ajude-me a não errar no que pede! S – Por que não disse logo. querendo a todo custo ter o seu pedido atendido. Agenor Preciso de papel! A – Bom dia. Existem muitos tipos de papel no almoxarifado. volta para o balcão sem nada nas mãos... Severino..

através de suas especificações. Agenor teve dúvidas e não pôde atendêlo. 2. Desta forma. ele acrescentou ao pedido a referência básica do material. Agenor. pôde finalmente atendê-lo. apresentou outras especificações que ainda se faziam necessárias para a perfeita caracterização de seu pedido e de sua necessidade. que só atendo a pedidos quando não houver qualquer chance de errar no que se pede. quando ele disse que queria folhas brancas e de gramatura 75 (ou 75g/m2). E concluiu. E continuou. Agenor continuou com dúvidas e não pôde atendê-lo.Olhou para a fila que já se formava atrás de Severino. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 10 .. mas quando ele disse que queria no formato ofício. Para não haver erros vocês têm que fazer o pedido através da correta especificação do material! Entenderam?!? Vamos recapitular o que Agenor ensinou a Severino e aos outros que se encontravam próximos: quando Severino disse que precisava de papel. quando Severino disse que precisava de papel “off-set”. Tem como níveis: 1.. eu não poderia atendê-lo.. 5. dá meios ao gestor de patrimônio a fim de que possa diferenciar os materiais uns dos outros e. dessa forma. O cadastramento de materiais. E isso serve para qualquer um de vocês aí na fila!. ele informou a forma de apresentação do material de que necessitava.. 3. ele informou as dimensões do material desejado. para distinguir os cuidados específicos para cada um destes. ele apresentou apenas a denominação principal do material.. A – E é bom dizer para todos que pretendem vir aqui buscar material. Agenor ainda teve dúvidas e não pôde atendê-lo. assim. 4. Foi logo aproveitando a oportunidade para dar a lição a todos os que se encontravam esperando a vez.. Denominação principal Referência básica Forma de apresentação Dimensões Outras formas de especificação. quando Severino acrescentou a informação “ em folhas”. A – Enquanto eu tivesse qualquer dúvida sobre o que realmente você precisava.

Nesta assertiva. Por exemplo. Em resumo.Mas será que todas as vezes que apresentar um pedido terá que relacionar todas as características dos materiais. Sistema alfabético – utiliza o conjunto de algarismos do alfabeto para a diferenciação de um conjunto de materiais. CODIFICAÇÃO DOS MATERIAIS Os materiais.5. Material 1050 poderá significar régua de madeira de 50 cm e assim por diante. portanto. através de suas especificações? Claro que não! Se o cadastramento dos materiais for bem feito. por sua vez. implica dizer que estes são distintos no tratamento a ser dispensado e que. que servirá como um meio rápido e eficiente de recuperar o conjunto de especificações que caracteriza cada material. material da classe 1000 pode significar régua de madeira. Por exemplo. poderá utilizar códigos que representarão o conjunto de características de cada material. 1. através do cadastramento. Entre os principais sistemas de codificação de materiais destacam-se: 1. representará um único material. Numérico – podem-se tecer considerações semelhantes. Uma relação de um para um! 1. o código será a melhor forma de comunicação para a apresentação das características de um dado material. Material 1030 poderá significar régua de madeira de 30 cm. RMB poderá significar régua de madeira de 50 cm e assim por diante. Tem como principais restrições: a possibilidade de erros de transcrição e o reduzido número de variações que podem ser obtidas a partir da combinação das letras. podem ser organizados em classes ou categorias. posteriormente. na relação geral de patrimônio. (Além do fato da difícil memorização de um número elevado de códigos e do agrupamento de novos materiais similares a outros já cadastrados e que venham a ser inseridos posteriormente na relação geral de patrimônio). quando qualquer característica for relevante na diferenciação de dois materiais.1.2. Tem como principais restrições: a possibilidade de erros de transcrição e a eventual dificuldade do agrupamento de novos materiais similares a outros já cadastrados e que venham a ser inseridos. RM pode significar régua de madeira. Para não ocorrer à possibilidade de erros. Esta divisão dará origem ao sistema de codificação. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 11 . entende-se que cada material somente poderá ser demonstrado por um código que. RMA poderá significar régua de madeira de 30 cm. devem ter códigos diferentes.

para o controle de patrimônio e material. para alunos que foram aprovados para o 1 semestre letivo. Seu princípio baseia-se na transformação dos dígitos do código em uma representação binária (de combinações de dois algarismos – zeros e uns. durante a realização de um inventário.1. terem matrícula iniciando com 871 e mesmo os alunos das engenharias desse ano que tenham matrícula 871.3. RM50 poderá significar régua de madeira de 50 cm e assim por diante. Contudo. Agora a matrícula 921. pertence à área de engenharia e. classes e categorias. independentemente do ano de ingresso na instituição. e somente um elemento dessa relação. se graduação ou pós-graduação. o leitor percebe a existência de combinações de dois grupos de barras.XXX. O sistema de codificação por barras. 1. foi introduzido. surgiu o sistema decimal simplificado ou universal que tem a seguinte estrutura em três chaves: 1ª . Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 12 . entre outras. para aquele semestre. XX. identificará um aluno em questão.11. e assim por diante. 283. pela estratificação dos materiais em grupos.283 – 871 estará presente em todo o conjunto de matrículas do ano de 1987. estará em todos os códigos de alunos aprovados para as engenharias. Quando um feixe de luz incide sobre as barras. elétrica ou civil. somente será representado por um código e este representará apenas um. significa engenharias.320. apesar de todos os outros alunos aprovados. Por isto. agregando letras e números. 2ª . 3ª . As barras refletivas ou “brancas” (zeros) e as barras não refletivas ou “escuras” (uns).11. Afinal. 11 – por exemplo. por área de conhecimento. as desvantagens dos sistemas originais ainda permanecem. Tomando. anteriormente descritos. seja o seu curso e engenharia mecânica. O que mais? Os últimos três números o diferenciam dos demais alunos dessa instituição. Este sistema permite a identificação do código por meio de equipamentos de leitura ótica. Alfanumérico – numa tentativa de ampliar as vantagens dos dois métodos.11. O que se pode dizer a respeito? Sabe-se que o aluno foi aprovado para o 1 semestre do ano de 1992. os seguintes números de matrícula de universitários: 871. por sua vez. Os três últimos dígitos podem representar um conjunto de informações suplementares e que serão necessárias para a perfeita identificação do aluno na relação geral dos discentes. estará presente em todas as matrículas de alunos dos cursos de engenharia. Nesta estrutura de codificação. o que permite a sua utilização por meio informatizado). em todos os tempos. cada elemento da relação geral. 1. a segunda individualizadora e a terceira descritiva. apesar do ganho evidente nas possibilidades deste novo sistema de codificação. O grau de seu curso. sendo a primeira aglutinadora. visando facilitar o levantamento e a localização dos bens..XXX representa uma semelhança para conjunto de alunos. foi criado o sistema alfanumérico.11.4. Como forma de ampliar a utilidade da codificação. RM30 poderá significar régua de madeira de 30 cm. por exemplo.5..

Os produtos comerciais brasileiros utilizam um sistema de codificação chamado EAN-13 e que tem 13 dígitos. realmente. A segunda indica o fabricante. conhecidos como bandeira ou “flag” (bandeira em inglês).6. ainda que confeccionados em países distintos (diferenciação pela bandeira). que guarda os mesmos princípios. Para produtos que têm pequenas dimensões é utilizada uma versão reduzida chamada de EAN-8 e que tem apenas oito dígitos. 1.XXX-AA). 3ª 4ª . A primeira com três dígitos. Nos Estados Unidos (EUA) e Canadá.2.Em realidade. 1. 1.1. A quarta chave é uma proteção do sistema. na prestação de serviços em geral (como na identificação de exames clínicos). representa a origem ou país de origem do produto. Serve para verificar se um código percebido pelo leitor ótico realmente corresponde à representação numérica equivalente. ou seja. Seja para o controle de acesso (como em crachás). seja na área comercial (como em produtos que se adquire em supermercados e outros produtos comerciais em geral). Estes últimos servem.4. Uma dúvida comum dos gestores de patrimônio é quanto à utilização interna de códigos de barras para o controle do patrimônio material na empresa. 1. entre outros usos. que tem formato XXX. 1. É um dígito verificado Sua função é a mesma daqueles dois últimos dígitos da identificação de pessoas junto à Receita Federal (o nosso CPF.XXX. controle de cargas (como na aviação comercial). chamado de UPC. corresponde a um registro válido e são formados a partir de uma combinação específica destes. Por força da integração dos mercados mundiais estes sistemas – EAN e UPC – estão passando por um processo de integração que resultará. A terceira chave serve para diferenciar os vários produtos produzidos por um mesmo produto A lógica do sistema é a mesma do exemplo do sistema decimal anteriormente descrito (matrículas dos alunos). bem como em caminho inverso – do consumidor até a unidade que o produziu. em breve. assim distribuídos em quatro chaves: 1ª . Unidades distintas de um mesmo fabricante em um mesmo país terão dígitos de identificação de fabricante distintos. e que existem Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 13 . É comum um outro sistema de codificação por barras. todos os produtos fabricados pelo mesmo fabricante terão a mesma segunda chave. Tal medida é para permitir a rastreabilidade do produto. o sistema de codificação por barras é utilizado para fins diversos em automação. para verificar se o conjunto dos demais. Pode-se dizer que existem sistemas de codificação comercial. tão somente. Assim. e tem formatos diferentes para grandes e pequenas embalagens. O sistema EAN é utilizado em todo mundo. 2ª . unificados em todo o país. onde AA são os dígitos verificadores e os demais são dígitos de informação. e também nos países que mantêm estreitas relações comerciais com estes.3. saber a sua origem desde a sua produção e até a sua chegada ao consumidor final. no sistema UCC-EAN já em testes.

1. após a verificação de sua regularidade (física e fiscal). bem como o número pelo qual deverá ser localizado nessa relação (o seu cadastro ou registro propriamente dito). valorado. investidura. invenção (achado de coisa perdida) e por força de dispositivo constitucional ou legal. Sendo o mesmo transferido. recebimento de bens de doação. etc. a forma e a documentação de sua origem. permuta. não há a necessidade da duplicidade de listagens para conversão e controle sob os códigos comerciais externos e internos da empresa. quanto ao seu estado ou condição de uso. sendo que. Assim. usucapião. invenção (achado de coisa perdida) etc. herança. permuta. DA CARGA E IDENTIFICAÇÃO DE MATERIAIS Quando um material passa a integrar o patrimônio de uma organização uma das primeiras atividades. fazendo as conversões de um para outro sistema. a fim de que se possa estabelecer a dimensão da responsabilidade que assume o novo consignatário. herança. a sua destinação. por consumo e demais transferências (cessão. recebimento de bens de doação. em uma organização. é o seu registro na relação geral de patrimônio. Atualmente. Toda transferência de materiais. com a respectiva carga para o segundo. o bem deverá estar perfeitamente caracterizado e avaliado. Desta forma. afirmase que foi estabelecida a carga do bem. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 14 . sem perda de eficiência. de processo de Execução. Ao verificar a efetiva responsabilidade pela guarda e uso de um material. anotam-se os dados e as condições dessa responsabilidade pelo novo consignatório. anotando-se a data e o valor de sua incorporação. devidamente. os leitores óticos já conseguem processar as leituras. deve dar origem a um novo termo de carga. 1. Os bens públicos são adquiridos através de desapropriação. Direito Público – desapropriação. usucapião. em relação ao primeiro. ou outros tipos de aquisição de natureza privada (compra e venda. para a sua realização.outros internos às empresas. DA AQUISIÇÃO DOS BENS Há várias formas de aquisição de bens pelo Poder Público.6 . bem como. quando houver a mudança de responsabilidade sobre estes. A descarga também ocorrerá quando o material se tornar irrecuperável pelas perdas de sua funcionalidade. constatase que ocorreu a descarga do material.7. venda. Elas são regidas pelo: Direito Privado – compra e venda. Podese dizer que a carga é condição obrigatória para esta transferência. aquisição por força de lei ou processo judicial (Execução).

Certamente. Este processo de encaminhamento dos materiais aos seus respectivos requisitantes é o que se chama de distribuição. 1. quando pertinente. a possibilidade de seu atendimento e a condução dos materiais cujas necessidades devem e podem ser atendidas. Não agir assim. porventura. bem como a contratação de seguros. e. entre outras medidas. através de processo específico para tal fim. a atualização do valor desse bem. Por isso. tais como: gravação ou tatuagem (animais. doação. aposição de anéis. bens metálicos. Assim. a escolha do meio de transporte do mesmo até o local onde é esperado (que pode ser diferente daquele do solicitante). existem outros. tarja magnética. plásticos. DA REQUISIÇÃO E DISTRIBUIÇÃO Uma das funções do gestor de patrimônio é tomar todas as providências que contribuam para o pleno atendimento das necessidades dos vários requisitantes de materiais sob seus cuidados. a maior fonte de erros e atrasos na entrega de materiais solicitados é a divergência entre a linguagem utilizada para a caracterização dos materiais. Para que o material chegue ao solicitante. o gestor deverá tomar uma série de providências que envolvam.. para todas as unidades do Estado.. das proteções requeridas para garantir a sua integridade durante este transporte (embalagens). a seleção do transportador. A causa mais comum disto é a inexistência de um cadastro único de materiais. Vale lembrar que a numeração deve seguir uma ordem cronológica. será errado efetuar hoje o registro de um bem com uma placa de número 10 e amanhã proceder ao registro de outro cuja placa for menor que 10.permuta.O método mais comum utilizado para identificar o bem patrimonial é o da oposição de plaquetas. com sua respectiva codificação. fazendo-se as devidas anotações no registro patrimonial. carimbos (livros). ainda. ainda. contribuirá para a redução deste erro. Isto é. por furto ou roubo. inutilização e abandono) e. em termos de quantidade e qualidade.). Um dos problemas mais comuns é a perda da seqüência da numeração de plaquetas. que a descrição do material esteja em perfeita sintonia para ambos. Cabe a ele verificar a consistência dos pedidos. que consiste na especificação Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 15 . com absoluta prioridade. observadas as particularidades do caso. tenha sido “pulada”. A ação correta é dar baixa nessa numeração. em perfeitas condições. etc. Também não é correto usar uma placa que. partes ou peças de um conjunto podem ter a sua descarga isolada. deve ser adotado o método descritivo. Porém.8. A fim de que o pedido corresponda fielmente às necessidades de consumo necessário se faz que o solicitante e quem vai distribuir o material estejam “falando” sobre a mesma coisa. colares ou similares (animais). . A origem mais comum desse erro é reservar placas para um pedido ainda não entregue ou produtos que ainda aguardam inspeção para o seu recebimento final. Eventualmente.

o que possibilitaria perdas por obsolescência. por exemplo. inatividade ou ociosidade. quando podem já existir produtos de melhor desempenho. O primeiro. COMPRAS E SUA PREVISÃO Em muitas organizações públicas. negociação etc. embalagens de compras ou entregas anteriores etc. bem como. Nenhum material deverá ser distribuído sem que a devida solicitação tenha sido encaminhada. dois processos de fornecimento podem ser utilizados. de seu recebimento. quer seja pela variabilidade do material de consumo. finalmente. uma vez que as características da demanda ao longo do tempo já são bem definidas. 1. amostras até mesmo. A fim de minimizar ainda mais essa possibilidade. Tal fato. não é permitido quando se tratar de aquisições pelo Poder Público. gera problemas entre as reais necessidades do solicitante e do que efetivamente é entregue à organização. como no caso de equipamentos de informática. o que. a amostra utilizada caracterizava apenas referência de fabricação e não de marca. destacar que sempre caberá ao gestor. na maioria dos casos. realizar julgamento sobre o que lhe é apresentado como solicitação.) para a caracterização do material desejado. documentação e registro). cabe ao gestor de materiais estar sempre em busca de atualização sobre os materiais disponíveis no mercado. O segundo processo é aquele em que o fornecimento é realizado após a apresentação de cada requisição. Convém. bem como. as atividades relacionadas ao planejamento de compras (planejamento das quantidades.9. Um outro problema muito comum quando da compra ou solicitação de fornecimento por referência é a possibilidade de caducidade desta. Estes problemas podem ocorrer porque. O método referencial que consiste no uso de meios auxiliares (fotos. não havendo.) estão dissociadas das atividades relativas ao processamento dessas compras (atividades de licitação. ou seja. Mesmo para produtos distribuídos sob pressão. a autorização para esta distribuição. fazendose necessário um controle mais rigoroso de sua distribuição. inclusive a preços menores no mercado. figuras. atrelar-se a uma alternativa obsoleta de um produto. por exemplo). em algum momento deve ter havido a previsão de seu consumo e seus respectivos consumidores. ou por pressão. a mínima possibilidade de falhas no atendimento. quer seja pelo valor mais expressivo. Mesmo sendo os materiais bastante simples não requerem a apresentação de requisição a cada fornecimento (copos de água e café.técnica do conjunto de características do material. pode resultar em problemas na sua entrega ou aquisição. seleção e avaliação de fornecedores. A falta de entrosamento Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 16 . por muitas vezes. consiste no fornecimento de quantidades uniformes em intervalos de tempo determinados. desta maneira. que não permite uma distribuição uniforme. Para a distribuição dos materiais nas organizações.

Por outro lado. do que ainda acontece hoje em muitas organizações públicas. as exigências técnicas do solicitante e de quem vai recebê-la (que devem estar expressas como especificações). doações. prazos e datas). perdas etc. perdas etc. entre outras) é de fundamental importância para o pleno funcionamento da empresa pública. nem sempre é possível ter previsões confiáveis sobre determinadas necessidades. também podem ocorrer imprevistos que alterem a regularidade das compras. é aquela que atende. Com a escassez de recursos públicos. diferentemente. que exercem atividades associadas a tais funções trabalhem de forma integrada. • Há excessos e/ou faltas. por exemplo) e de sua entrega (locais. Nesta ótica. pode-se resumir o parágrafo anterior em uma única frase: “As compras representam a porta de saída da maior parte dos recursos de uma organização ou a sua plena capacidade de operação”. prazos e datas) Compra ruim Quando uma compra é ruim resulta: • Aumento dos custos • Descontrole do fluxo de caixa • Constantes empréstimos. que as pessoas. Antecipar-se sobre possíveis necessidades de materiais e das necessidades associadas a esta (área e condições requeridas à sua armazenagem. ao mesmo tempo. uma boa compra é condição fundamental para a manutenção dos níveis de atendimento que o Estado pode oferecer aos cidadãos. é importante que o responsável por esta função busque ao máximo introduzir em sua rotina o estabelecimento de previsões. pessoal para a distribuição. conforme fora falado no início deste tema. Uma boa compra. doações.entre estas atividades (compras. recursos. à sua aquisição. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 17 . os requisitos legais de sua aquisição (licitação. licitação e almoxarifado) pode comprometer o suprimento de materiais para a empresa. • Ela atende a: – Exigências técnicas do solicitante – Requisitos de sua solicitação (licitação) – Requisitos de sua entrega (locais. Então: Compra bem feita Quando uma compra é bem feita resulta: • Preço de custo mais baixo • Controle do fluxo de caixa • Inexistência de empréstimos. • Não há excessos nem faltas. Para que isso possa ser alcançado necessário se faz. então. Todavia. Para que o planejamento de compras seja bem realizado.

precocemente. que a organização busca estabelecer a maximização da utilização dos recursos disponíveis em atendimento às demandas. Como elementos do planejamento de compras. da variação de preços no mercado. devido à obsolescência de materiais. devidamente autorizado. assim. Então. Conclui-se. ainda. vez que é comum a realização de compras para a substituição de materiais que perderam.Previsões podem ser entendidas como expectativas acerca de um futuro. A fim de melhor estabelecer as previsões. Por fim. então. o que em empresas privadas poder-se-ia chamar de compras especulativas. suas características (deterioração) devido à sua inadequada armazenagem. Como regra básica. pode-se dizer que ocorreram falhas anteriores no planejamento. é importante que o responsável pelas compras conheça as condições disponíveis para a armazenagem. por vezes. o conjunto de rotinas e documentos necessários para a operação do sistema interno. quando são necessárias compras. quanto mais conhecimento o gestor de patrimônio tiver sobre as compras (do consumo dos materiais. os locais e as datas para as entregas de cada um dos materiais a serem adquiridos. do intervalo entre compras sucessivas. o que poderá contribuir para a redução dessas perdas. pois que este poderá decidir sobre as embalagens e sobre os meios de transporte. dos fornecedores. resultando aquisições de quantidades desnecessárias ou excessivas. Assim. que detenham maiores conhecimentos sobre a variação da demanda e dos preços praticados no mercado. visando obter ganhos de oportunidades (ofertas de mercado ou pela tendência de alta dos preços do produto). bem como o processo de seleção e avaliação de fornecedores. por deterioração. bem como recorrer ao auxílio de outros profissionais. A ocorrência de compras emergenciais dará elementos para o gestor de patrimônio repensar o seu planejamento. seja porque “imprevistos” apontaram potenciais fragilidades ou despreparo do setor para lidar com estes. Assim. Também. seja pela identificação e levantamento de falhas ocorridas neste. do tempo decorrido entre o pedido e a disponibilidade do material ao solicitante etc. é necessário estabelecer as quantidades. as compras devem ser regulares. caberá a definição de critérios para a racionalização da aquisição orientada pelos requisitos de conservação dos materiais. incerto. que é através do planejamento de compras. o que significa um planejamento estruturado (com as suas respectivas previsões) e um bom funcionamento do setor. em conformidade com a previsão orçamentária e a disponibilidade financeira. contribuir para a maximização do desempenho de sua organização. o conteúdo de informações para a negociação junto a estes e. A demanda e a oferta de materiais podem concentrar em certos períodos do ano.). o gestor de patrimônio poderá se valer do histórico das compras (observando sua variação ao longo do tempo). ou terem um comportamento irregular. Uma vez. para evitar a perda dos materiais adquiridos. maiores chances terá para minimizar as incertezas desse futuro e com mais segurança poderá realizar o seu trabalho e. o gestor deverá adotar estratégias de ação Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 18 . o gestor de patrimônio também poderá antecipar suas compras.

de modo que.específica para cada situação. Principais decisões de compra! Quanto pedir – qual o volume do lote econômico (as quantidades de materiais que compõem o pedido)? Quando pedir – Em que momento ou nível de estoque o pedido deve ser colocado? Como controlar o sistema – Que procedimentos e rotinas devem ser implantados para ajudar a tomar essas decisões? Quanto pedir? Para saber quanto pedir os responsáveis devem avaliar os custos que estão envolvidos com o pedido e manutenção do estoque. apesar da ausência de estabilidade na demanda e na oferta. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 19 . Para saber o momento certo é necessário acompanhar os níveis de estoque e histórico de consumo. Quando pedir? • • De forma geral as compras devem ser regulares. estará melhor preparado para lidar com esta variação de situações. Quanto mais conhecimentos o gestor detiver sobre o seu papel. Isto implica em dizer que a melhoria de seu desempenho e do resultado que seu trabalho representará para a sua organização. dependerá de sua contínua atualização profissional obtida pela constante leitura e pela troca de experiência com outros profissionais do seu ramo de atividades. o que significa um planejamento estruturado e um bom funcionamento do setor. o que seria ideal para o seu trabalho. ele consiga aplicar adequadamente os recursos disponíveis e assegurar o atendimento das necessidades de material em sua organização. são eles: – – – – – – Custo de colocação do pedido Custo de desconto de preços Custo de falta de estoque Custo de capital de giro Custo de armazenagem Custo de obsolescência Deve-se valer de: – Histórico das compras – Recorrer a profissionais que detenham o conhecimento da demanda e do preço.

Complementam este sistema o Cadastro de Materiais e Serviços (SICAM) e a Divulgação Eletrônica de Compras (SIDEC). Esta condição mínima para que uma empresa possa se candidatar a fornecedor denomina-se qualificação. Tal providência pode ser executada. devido a esse conjunto de falhas. é exigir. poderá ser desqualificado. através do condicionamento de cada fornecimento. necessário se faz que tenha condições de fazê-lo através de um bom fornecimento. Assim. para tanto. entre outros aspectos relevantes. regularidade e pontualidade de entrega. condições de pagamento. ou. A qualidade técnica de um fornecedor representa a competência em fornecer um bom produto e deve ser verificada através da qualificação do seu quadro profissional e. ainda. proibido de concorrer ao fornecimento por um certo período ou. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 20 . faltas nas quantidades. quando cabível.SICAF). à qualificação prévia. FORNECEDORES Não existe verdade maior do que dizer que: “O problema do seu fornecedor hoje. melhor que os abandonar ou trocá-los. junto ao Cadastro de Fornecedores do Ministério de Planejamento (Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores . a qualificação do pretenso fornecedor junto ao Cadastro Geral de Contribuintes do Estado.br). Por sua vez. sendo possível que esta influencie de forma negativa ou positiva na qualidade técnica. De acordo com a gravidade das falhas (atrasos. a ordem de prioridade para o fornecimento entre aqueles considerados habilitados intitula-se de classificação. ainda. cada unidade poderá formalizar sanções relativas a falhas ou problemas em fornecimentos sucessivos. Assim. Por sua vez. a qualidade administrativa diz respeito à competência com que a empresa é gerenciada. 1.gov. Falhas técnicas ou mesmo administrativas de seu fornecedor podem comprometer o funcionamento de sua organização. em alguns casos. em alguns casos. o que implicará efetivamente na impossibilidade de fornecimento. da tecnologia disponível na empresa. que faz parte de um sistema integrado de informações relativas a compras disponibilizadas na Internet (www. quando pertinente. que envolva: preços. por parte de fornecedores.comprasnet. por exemplo) estará. poderá tornar-se seu no amanhã!”. prazos. A fim de evitar abusos.10. etc). A ocorrência de compras emergências são um sinal para o gestor repensar seu planejamento. Uma opção. trocas no material entregue. Para evitar problemas indesejáveis é interessante que a organização mantenha em seu poder um cadastro atualizado sobre potenciais fornecedores. podem ser estabelecidos pontos negativos (ou deméritos) e ao total de uma quantidade limite de deméritos para um certo intervalo de tempo (20 pontos acumulados em um ano.Obs. poderá em pouco tempo ter informações sobre estes e proceder a um julgamento justo sobre as alternativas disponíveis para o fornecimento. será desenvolvê-los! Não basta que o fornecedor tenha a capacidade de apresentar um bom produto. Mas.

face à finalidade do atendimento de interesses públicos. porque coloca em poucas linhas a orientação sobre todos os elementos que devem constar em um contrato bem elaborado. o que garantirá o princípio de isonomia de direitos. Quando o contrato envolve. para tanto. O gestor de patrimônio ou o responsável pela elaboração dos contratos administrativos. licitação prévia – visa maximizar a utilização do recurso público (ou a seleção da proposta mais vantajosa para o Estado). este recebe o nome de contrato administrativo e se caracteriza pela predominância deste em relação às demais partes. deve sempre considerar que estes contratos têm como principais características: 1. como representante do poder público. 1. 1. CONTRATOS Uma das definições clássicas de contrato é que este “é a convenção estabelecida entre duas ou mais pessoas para constituir.6. Esta definição é bem interessante. em relação a esta. 1. para caracterizar a transparência e a isenção do agente público. publicidade – dar a mais ampla ciência a possíveis interessados no processo de licitação e.11. deve ser realizado o processo com a respectiva documentação necessária. seja pelo atingimento de seus propósitos. otimizar os recursos empregados na contratação. 1. bem como impossibilitar a Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 21 .8.2. assim. como uma das partes.5. a qualificação das partes envolvidas e de seus representantes legais para aquele efeito. porventura. venham a se estabelecer. aquilo que deverá ser buscado ou atingido. no momento da contratação da aquisição de bens e serviços.4. pela limitação de tempo prevista em sua constituição. ainda. regular ou extinguir entre elas uma relação jurídica”. visando criar a oportunidade de novas ofertas ao Estado e. o objeto – que apresenta a motivação da elaboração do contrato. o poder público.7. bem como orientações para a resolução de conflitos que.1. e que. também. 1.1. 1. prazo determinado – que todos os contratos tenham um prazo de vigência definido. a duração e os meios necessários para tanto. a regulação – que estabelece os direitos e obrigações de cada uma das partes em relação ao outro e a terceiros. São eles: 1. a extinção – que determina os motivos para o encerramento do contrato.3. a constituição – que formaliza os interesses de cada uma das partes. seja pelo descumprimento dos termos da regulação ou.

com o advento da Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar 101. 1. de 04/05/2000). por intermédio de seus representantes. Visando coibir o uso abusivo desta prerrogativa. cláusulas exorbitantes – são aquelas que caracterizam a predominância do poder público neste tipo de contrato. há a possibilidade da alteração das quantidades. Cabe ressaltar que cláusulas. Todavia. bem como do próprio fornecimento de materiais e serviços. sendo aceitos Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 22 . através da obtenção de preços e condições mais vantajosas. referentes à fiscalização. bem como uma forma de educar o fornecedor público a respeito dos aspectos constantes neste acordo. Tal condição obrigaria o fornecedor a arcar com todas as suas obrigações independente do fato do poder público cumprir com as suas. visto que a sua continuidade se constituirá como vantagem adicional. que este apresente ou deposite uma garantia de até 5% do valor do contrato. inclusive quanto à extinção deste. assim como limitações de tempo em conformidade com o item acima. 1. Entre elas mencionam-se: 1.1. restrições quanto ao fornecimento de materiais e serviços. Aplicação de sanções – decorrente da atribuição de fiscalização. além das exigências formais para a sua qualificação.9.5.4. 1. Inaplicabilidade de exceção de contrato não cumprido – ainda que o poder público. não há de imediato a extinção deste. 1. fazem constar da Lei de Responsabilidade Fiscal. inicialmente. a aplicação de sanções representa uma forma de coibir a inobservância do acordado.2. Entre outras características do contrato administrativo destaca-se a possibilidade de ser cobrado do fornecedor. Modificação e rescisão unilateral dos contratos – em nome do interesse público.10.transferência de responsabilidades sobre esta. haverá ocasiões onde o contrato poderá ser prorrogado. prorrogabilidade – apesar do que reza o parágrafo anterior. 1. tal condição deverá ser prevista quando da contratação inicial. devem constar do termo de contrato. Ocupações provisórias de móveis e imóveis – prerrogativa específica do interesse público face à propriedade privada. 1.3. dentro de limites previstos na legislação e mesmo do encerramento do anteriormente contratado por aquele. previstas para o fornecimento. não cumpra o que cabe a este no contratado. Fiscalização – compete aos representantes do poder público realizar a fiscalização das competências técnica e administrativa dos contratados.

O primeiro deles. quando o titular de uma função sair de férias ou. outra pessoa poderá assumi-las. no que se refere aos aspectos fiscais. A elaboração de uma relação geral sobre os itens a ser verificada evitaria essa variação avaliativa. terá plenas condições de julgar a conformidade daquilo que lhe é entregue. Outrossim. empenho. DO RECEBIMENTO E ACEITAÇÃO Uma das mais importantes etapas do trabalho do gestor de patrimônio é o recebimento dos materiais em sua organização. por algum motivo. uma série de pré-requisitos devem ser observados. a existência de procedimentos escritos servirá de memória técnica da evolução desse conhecimento na organização. as quantidades e as características ou especificações do material em recebimento. Assim. 1. tem-se mostrado um instrumento adequado. de acordo com o tipo de processo em execução.caução em dinheiro e títulos da dívida pública. faz-se necessário que se estabeleça um procedimento padrão. para amplo conhecimento dos interessados. Além disso. justificam-se a elaboração de listas de verificação e a sua adoção formal pelos órgãos públicos. após o seu estabelecimento. a contínua revisão e redação de procedimentos permitirão a melhoria desses a cada nova edição. os prazos previstos na legislação. diz respeito à competência para este recebimento: significa dizer que o gestor de materiais. Este julgamento tem duas dimensões: o aspecto quantitativo e o qualitativo. os contratos devem ter seus termos previamente publicados.12. bem como seguro-garantia e fiança bancária. (documentação emitida pelo fornecedor. autorização de despesa etc. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 23 . Para a sua efetiva validade. bem como verificar sobre quais os aspectos este deve ser avaliado (pontos de inspeção no produto). resultando assim em um trabalho mais ágil e eficiente para o gestor de materiais. Adicionalmente. diminuindo a dependência do conhecimento centrado nas pessoas. sem maiores perdas de desempenho. ou seja. deve ser observada a regularidade desse material. por diferentes recebedores ou por um mesmo. não puder exercer suas atribuições.). A fim de evitar julgamentos diferentes para um mesmo produto. nota fiscal ou similar) e à compatibilidade do que é entregue com a documentação que originou o pedido (licitação. bem como o esquecimento de algum ponto a ser avaliado. sozinho ou em equipe. contendo as formas de inspecionar o material a ser recebido. em datas diferentes. vez que permite que o conhecimento sobre os materiais possa estar disponível para todos na organização. Para tanto. ou seja. e.

indevidamente.Um dos problemas mais comuns do gestor de patrimônio é a assinatura do canhoto de recebimento. a princípio significa atestar a condição do material entregue. de reconhecida competência técnica ou domínio do conhecimento. sobre as características dos materiais. Vale ressaltar que. também devem ser segregados e convenientemente sinalizados para que não ocorra o seu consumo indevidamente ou. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 24 . por vezes. que sejam posteriormente agregados a um outro lote que já tenha sido aprovado para o consumo. Todavia. recomenda-se a segregação (separação física) dessa parcela do estoque. quando aplicável. é sempre favorável ao patrimônio a recepção. anteriormente citada. autorização de despesa etc. após a sua autorização. a quantidade de material a receber é bastante grande. O recebimento dos materiais poderá ser feito pelo almoxarife ou gestor de patrimônio. em regra geral.). Neste caso. o material entregue. que apresenta a necessidade de fornecimento (edital. A justificativa mais comum para tal atitude é que. deve ser o almoxarifado da unidade. Uma das medidas mais simples é o estabelecimento de uma norma instituindo o recebimento provisório de todos os materiais entregues. pois nem todos os materiais podem passar por recepção provisória. sem a prévia conferência das características do produto que recebe. é que este deve ser liberado para uso. Vale afirmar que. Assim. pois que o consumo de parte do material entregue poderá implicar na aceitação de todo o lote. unidade agrícola etc. não havendo como verificar a totalidade do material entregue. também. Agir dessa forma. após a qual. formando assim uma comissão de recebimento. algumas providências podem e precisam ser tomadas para a minimização de oportunidades de conflitos entre o fornecedor e o recebedor. em definitivo. que a liberação da autorização de pagamento somente será efetuada após a inspeção realizada nesse recebimento provisório. resultando daí em trabalho extra para o gestor de patrimônio e sua equipe. neste caso.) para onde o material foi encaminhado e. o gestor de patrimônio deve dirigir-se até o local (canteiro de obras. nem sempre será possível fazer o depósito dos mesmos. deve constar da publicação. Porém. É claro que tal condição deva ser colocada ao conhecimento dos fornecedores. os materiais que foram recebidos e se verificados que não estão em condições de uso. Igualmente. no referido espaço. os gestores de patrimônio. no respectivo documento. A fim de que o material em recebimento não seja utilizado. o gestor de patrimônio poderá ter algum tempo a mais para a verificação das condições em que um dado material lhe é entregue. somente. ou com o auxílio de outros profissionais. isoladamente. em uma área reservada. O local de entrega dos materiais. será considerado como recebido. enquanto uma parte do lote recebido ainda esteja em verificação.

13. através dela. visando reduzir a possibilidade de quedas destes. para facilitar a sua retirada. localizado no almoxarifado. Os cuidados na armazenagem.1. devendo para isso serem observadas regras como: materiais pesados devem ser armazenados no piso ou nas prateleiras inferiores. A realização contínua dessas atividades contribuirá para que o patrimônio público seja transferido. conforme o caso). então. É. que se busca manter a integridade das características dos materiais. produção interna e. Caso contrário. Afinal. no trato com os materiais.Ressalta-se. declaração de permuta. devem-se estender aos aspectos de segurança que. DA ARMAZENAGEM A armazenagem é demasiadamente importante para a disponibilidade dos materiais. Para tanto. quando da sua movimentação. Em cada uma dessas situações existirão os documentos pertinentes que deverão ser. verificados para a carga do patrimônio e a devida atualização de seu valor (termo de cessão ou doação. que se iniciam com a perfeita localização dos materiais. 1. em atendimento às demandas. Deve-se. que trabalham no almoxarifado. nas atividades de movimentação de materiais. devidamente. tais como: por cessão. guia de remessa ou nota de transferência e guia de produção. os cuidados necessários para o Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 25 . Pelo contrário. O primeiro diz respeito à própria segurança das pessoas. a tarefa de conservar as características dos materiais poderá ser prejudicada colocando-os em risco para a finalidade a que se destinam. 1. lembrar que existem outras formas de recebimento de materiais no patrimônio além das compras regulares. possa ser identificado dentre os demais. Deste modo. será sinal de maturidade e consciência profissional. em boas condições. quando necessário. às gerações futuras. que não há nenhum desmerecimento em buscar auxílio de outros profissionais. Para que tal expectativa seja alcançada. é necessário que o material possa ser. que podem ser entregues em um patrimônio. todas as unidades deverão contar com programas de manutenção e conservação. pelo pagamento de dívidas para com o Estado. prontamente. Junto à função de armazenar os materiais em um almoxarifado. tenham sido edificados para tal propósito ou adequadamente adaptados. ainda. assume dois caminhos. a compatibilidade entre materiais (por exemplo. materiais de maior volume serem estocados próximo à entrada do almoxarifado. em pouco tempo. se possível. também cabe ao gestor tomar todos os cuidados requeridos para a preservação do patrimônio. permuta. doação. é praticamente impossível que uma única pessoa detenha conhecimentos sobre a totalidade de materiais. também. ou seja. transferências. não estocar inflamáveis junto a combustíveis). reconhecer a importância desse auxílio. se faz necessário que os locais reservados para esta função – os almoxarifados – tenham as condições necessárias. isto é. o que implica a adequada organização dos espaços destinados para este fim.

1. por parte da equipe de armazenagem.). é dever do gestor de patrimônio exigir condições adequadas para a execução das atribuições que lhe competem. Assim. Poderá responder pela perda dos materiais em si e pelos danos decorrentes de seu uso em condições deterioradas. existência de material de socorro e um plano de ação na ocorrência de acidentes. além de haver pessoal habilitado na equipe para atuar em caso de emergência.. Por exemplo: imaginem o que poderá acontecer com um policial que utilizar munição indevidamente armazenada.2. possam visitar a unidade. durante uma armazenagem inadequada. O segundo aspecto refere-se à segurança das pessoas. Se o produto for deteriorado. o uso de equipamentos de proteção – luvas. que recebam merenda deteriorada? Diante destas indagações. inspeção e separação Movimentação Segurança Picking Consolidação/quebra/mistura de cargas Paletização Expedição Resolução de problemas de documentação Carregamento Em alguns casos: – Embalagem – Montagem de kits – Controle de temperatura e umidade. poderá ocorrer um acidente. O gestor de materiais poderá ser responsabilizado pelos danos que possam vir a ocorrer por falta de adequada conservação dos materiais. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 26 . Do mesmo modo e que acontecerá com escolares. Sintetizando podemos dizer que as atividades do gestor de patrimônio e materiais referentes a armazenagem são: Atividades de Armazenagem • • • • • • • • • • • Recebimento do material Descarregamento. máscaras. o que pode ensejar complicações de maior gravidade. que usarão o material.existência de uma listagem de substâncias químicas armazenadas. botas etc. pode-se afirmar como se torna fundamental a observância destes dois aspectos.trato de materiais tóxicos ou venenosos (por exemplo. quando de seu uso. após a sua armazenagem. esporadicamente. de sua equipe e de pessoas que. contendo sua descrição (composição) e forma de atuação em caso de vazamento ou contato acidental. entre outras medidas de segurança para o próprio gestor.

então. sendo que seus estoques estejam distribuídos pelo almoxarifado central. que foram adquiridos há muito tempo atrás e que. Estoque. nas copas e também nos carrinhos para reabastecimento do quarto. Em quantos locais encontrará “latas” ou “garrafas” de bebidas a contar? As quantidades encontradas. também contribui para o agravamento da situação acima descrita. em um hotel. estão o superdimensionamento de compras e a falta de controle físico do material em estoque. que a simples verificação dos saldos de materiais. como causa fundamental. sejam aqueles. que alguém deseje levantar as quantidades de bebidas. comumente. toda a presença de materiais similares distribuídos nos quartos. estaria cometendo um erro muito grande. bem como. deve apresentar seu relatório de inventário de materiais ao gerente? Devem-se considerar apenas os materiais no almoxarifado central? ou deverá acrescentar a estes. não foram consumidos. a presença de materiais sem serventia. Neste aspecto. ou seja. em cada um desses locais. estaria fornecendo informações erradas a pessoas. Se limitasse a verificar apenas as quantidades no almoxarifado. não foram consumidos. acreditam. E pior. Quanto ao problema das compras superdimensionadas pode-se apontar. em conjunto. os que foram distribuídos para os vários setores da empresa e. SANEAMENTO DE MATERIAL Ainda é comum nos almoxarifados.1. o controle da presença física de materiais na organização. Almoxarifado é o local reservado para a guarda e a conservação de materiais. De igual forma deve-se pensar o que ocorre com as organizações Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 27 . a falta de planejamento na aquisição de origem diversa. de certa forma. pensando que dispusesse. das organizações públicas. por sua vez. em princípio. bares e demais dependências do hotel? Imagine. São atividades que devem ser executadas em conjunto. Por outro lado. é toda e qualquer presença de materiais na empresa. Assim. o estoque de bebidas desse hotel. ainda. Entre as prováveis explicações que se podem buscar. nos frigobares dos quartos. que precisariam de informações confiáveis para a boa execução de seu trabalho. que estão em processo de recebimento. pelos bares e restaurantes. Devese. No controle de estoques. reside uma das principais origens para o superdimensionamento de estoques. de uma parte menor do que em realidade a tem. não sendo regularmente realizado. entenderem que almoxarifado é sinônimo de estoque. inclusive. apenas. desvaloriza-se dia após dia. Exemplificando-se: como o gestor de patrimônio. Estão lá e representam capital público empatado e que. um local que. cozinhas. uma das falhas mais freqüentes é o fato de os gestores de patrimônio. nos almoxarifados. representam. foi estruturado para assegurar o atendimento dessas funções. considerar como estoque os materiais em trânsito. Imaginem o prejuízo que o hotel teria caso adquirisse uma quantidade de bebidas.14. por algum motivo. representam os estoques destes na empresa. para tal descontrole. que também contribui para o planejamento.

verificando-as no seu respectivo estado ou condição de uso. quando a sua funcionalidade puder ser restaurada. por exemplo. por danos causados a estes: 1. o seu giro é muito baixo. cujos custos sobre sua perda podem trazer prejuízos ao patrimônio público. existem bens. Tal decisão deve ser orientada. por maiores que sejam. à liberação de áreas nos almoxarifados e dos materiais considerados inativos. incorrendo ao risco de que o mesmo perca a sua validade. se deteriore ou se torne obsoleto.3.1. preservá-lo. A responsabilidade do gestor de patrimônio sobre os bens a seus cuidados enseja três níveis de obrigações. em relação ao patrimônio que estiver a seu encargo. também. Serão considerados bens antieconômicos. o primeiro é a reposição do bem e da funcionalidade que este representa. superiores àqueles de sua recuperação. a que o bem se destina. quando o custo de sua recuperação superar 50% de seu valor.públicas. depois de recuperado. porque não haverá consumo suficiente para as quantidades estocadas. para o correto planejamento das futuras aquisições. de bens de valor histórico. pela viabilidade econômica da recuperação. as Deve-se ressaltar que a legislação estabelece essa ordem para responsabilidades do gestor.15. 1. Para tanto deverá realizar ações. através da aquisição indevida de materiais.2. equipamentos e imóveis sob os seus cuidados. rotineiramente. o atendimento da demanda social. deve ser mantida sem prejuízo à população. observadas as particularidades individuais e. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 28 . ou seja. CUIDADOS ESPECIAIS O gestor de patrimônio tem como função primeira manter a integridade do patrimônio público. a atividade de classificar em ativos ou inativos os materiais em estoque. Entretanto. estruturar programas de conservação de cada um desses bens. Esta atividade é de fundamental importância. É o caso. 1. ou seja. A atividade de otimizar as quantidades em estoque. visando à conservação das características dos materiais. 1. fornecer subsídios para a tomada de decisão a respeito da recuperação dos mesmos. Visa também. ou seja. Ressalta-se que o gestor de materiais deverá executar. o terceiro diz respeito à indenização ou ao ressarcimento do valor que o bem representa no patrimônio público. o segundo é a recuperação do bem para assegurar o atendimento da demanda. cujo estoque na organização for muito superior às necessidades de consumo. em princípio. Esta é uma das funções do gestor de patrimônio público: minimizar os desperdícios de recursos. chama-se saneamento de material.

enquanto pertencentes à organização.1. Este método tem como vantagem o fato de concentrar a atividade de avaliação do estoque em datas únicas. segundo os quais o gestor realizará avaliações das quantidades disponíveis: 1. vez que estes serão verificados apenas em datas fixas. O método periódico que consiste na avaliação do estoque em intervalos regulares de tempo (semanal. semestral ou outra freqüência apropriada para as características do material). Tal situação é muito comum. cabe ao gestor o contínuo acompanhamento desse material. CONTROLE E RENOVAÇÃO DE ESTOQUES Após o devido registro do bem no patrimônio. Esse controle é fundamental para que não ocorram excessos ou falta de materiais de qualquer natureza. em função da importância do material para os processos produtivos desta. este método pode representar concentração significativa de esforços. em função da quantidade de itens a serem avaliados (variedade ou diversidade).1. Isto pode sinalizar um grande risco de paralisação das atividades da organização.16. Apresenta ainda a desvantagem de dar margem a uma maior probabilidade de falta de materiais. também é obtida por esse controle. independente das movimentações realizadas no período. A compra ou renovação de estoques. Todavia. com a respectiva atualização de seu valor. Existem dois métodos básicos de acompanhamento e controle de estoques. A seguir. entre a disponibilidade dos materiais e o custo desta. bem como para o estabelecimento dos recursos necessários para tanto (pessoas e meios). deve ser orientada por seu controle. A otimização da relação. igualmente. quando não houver a atualização dos saldos e valores do estoque. mensal. bem como o de seus similares. na realização de inventários anuais. servindo para o planejamento das datas e da duração dessa avaliação. isoladamente ou em conjunto. um demonstrativo para melhor ilustração: Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 29 . verificando todos os eventos relativos a estes (entradas e saídas).

quantidades. em que o gestor utiliza. independente de quanto tempo levem para ser atingidas. o que não ocorre quando do controle por períodos fixos. podendo resultar num elevado número de aquisições e custo de compras pela colocação de sucessivos pedidos. um demonstrativo para melhor ilustração: MÉTODO DE CONTROLE POR NÍVEIS DE ESTOQUE: Representação Gráfica: Quantidade em estoque (f) (c) (b) (a) (d) (e) Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 30 . que lhe servirão como referências. A seguir.. Os inventários são feitos em intervalos de tempo regulares (constantes). 1. = tn). como elemento de tomada de decisão. o que pode resultar em faltas ( F ) como no intervalo 3. O método de controle por níveis de estoques..MÉTODO DE CONTROLE PERIÓDICO: Representação Gráfica: Quantidade em estoque Tempo t1 t2 t3 (F) Intervalo entre levantamento dos estoques (t1 = t2 = t3 = .2. A utilização deste método implica na dispersão de esforços desse controle ao longo do período.

além de delegar aos agentes a responsabilização pelos respectivos materiais. A tomada de contas desses agentes terá por base os inventários anuais. quando da ocorrência de falhas nesse recurso informatizado (microcomputador ou seus programas). a única forma efetiva de evitar a concentração dessas atividades. (c) – Estoque máximo. Além disso. que não mantêm esse hábito. ainda que o controle de estoques da unidade utilize recursos de informática. coordenadamente. A atualização das informações dos estoques facilita a rotina do gestor de patrimônio. de que a legislação coloca a obrigatoriedade da apresentação do inventário anual. unindo as vantagens. O resumo do inventário é registrado no Balanço Patrimonial da Contabilidade do ente público. (b) – Ponto de pedido. Neste contexto. todos os bens e valores do Patrimônio. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 31 . as fichas de acompanhamento de movimentação de materiais (fichas de prateleira) devam ser abolidas. inclusive.Legenda: (a) – Estoque mínimo ou de segurança. Conclui-se. representado pelas quantidades de materiais e seus respectivos valores individuais e/ou em conjunto. então. Nunca é demais ter à disposição um elemento extra de controle. sendo. é conveniente que se lembre. em curto período de tempo. ano após ano. que possa demonstrar sua serventia. 1. (e) – Intervalo entre reposições consecutivas. de forma alguma. (f) – Lote de compras ou de encomenda. o que comumente acontece em organizações. como forma de o Estado manter controle sobre a variação de seu patrimônio. Nas Administrações Públicas o objeto dos Inventários Públicos Anuais é possibilitar a fiscalização dos seus bens patrimoniais. num determinando instante. (d) – Tempo de reposição ou de ressuprimento. Qual a finalidade do Inventário Público Anual? O objeto do inventário é apurar o valor exato e real dos bens e valores do Patrimônio num determinado momento. deve-se conjugá-los. DOS INVENTÁRIOS Inventário é o ato de arrolar e descrever.17. que existem vantagens relativas de um e outro método. Convém ressaltar que. buscando minimizar as desvantagens.

Também existem outras situações que ensejam a necessidade da realização de inventários de quantidades e valores. Tal medida é fundamental. O gestor deverá realizar Inventários distintos para os materiais de consumo e materiais permanentes. Podem. quatro etapas a saber: Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 32 . contribui para a verificação do cumprimento das expectativas no que diz respeito à função e ao estabelecimento das responsabilidades. ser realizados pelo próprio gestor ou por uma equipe especialmente designada. Quando da extinção ou transformação da unidade – similarmente ao parágrafo anterior. de seus superiores). em razão dos objetivos a que este visa atender. vem dar suporte ao devido estabelecimento de responsabilidades. créditos e importâncias constantes no Ativo Permanente e Realizável. que se fizerem necessárias. Situações eventuais como a ocorrência de sinistros (incêndios. São elas: Quando do início de atividades de um órgão ou unidade de patrimônio (visando ao adequado estabelecimento de seu patrimônio e das responsabilidades em relação a este). enchentes. furtos etc. por parte daquele que deixa a função. No estudo vamos ater apenas ao Inventário Anual dos Bens Públicos. Como realizar o inventário anual dos bens públicos? Como dito acima. Quando da transferência de responsabilidade (pela mudança do gestor do patrimônio da unidade ou. no que se refere ao patrimônio e à comprovação do cumprimento pleno das expectativas. no que tange à sua totalidade ou apenas parte do estoque. o Inventário Anual deverá abranger: os bens móveis (materiais de consumo e matérias permanentes) e os bens imóveis. Bens Móveis Para proceder à realização do Inventário Anual dos Bens Móveis (materiais permanentes ou material de consumo) o Gestor deverá cumprir. servindo ao ajuste do patrimônio e à tomada de providências. de acordo com esses objetivos.) também podem provocar a realização de inventários para o estabelecimento de perdas e a verificação das quantidades. em regra. pois. Realizam-se os inventários.O Inventário Anual deverá abranger os bens (móveis e imóveis). a fim de uma verificação integral ou parcial das características dos materiais.

Levantamento.320/64. superar o valor dos bens e direitos. de valor econômico. Avaliação e Registro do Patrimônio. O conjunto de bens e direitos menos as obrigações. com prejuízo para toda a população. Se o conjunto de bens e direitos for maior que as obrigações. a um Município. sobrando dinheiro para investir em obras e programas importantes para a sociedade. o patrimônio líquido será positivo (Ativo Real Líquido). para tanto. a um Estado. Se a soma das obrigações. o passivo será negativo (Passivo Real a Descoberto).º 4. devem ser registrados na Contabilidade a título de controle e fiscalização. Para garantir a preservação dos recursos públicos. o patrimônio público é bens e direitos.Valores PASSIVO ( .º 4. O que fazer com os dados do inventário? O resultado do inventário deverá ser registrado no Balanço Patrimonial.Móveis . Gerar Relatório do Inventário e enviá-lo para TCM. Arrolamento.Nomeação de Comissão. Isto.Bens de Natureza Industrial Direitos . como dito acima. através de ações de natureza penal e civil. Buscando evitar a responsabilização do gestor. O patrimônio público e sua variação ao longo do tempo é registrado contabilmente através dos Balanços Patrimoniais. a uma autarquia ou empresa pública. ou fruto de Ação de Improbidade Administrativa movida pelo Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 33 .Créditos. Para tanto. as diretrizes dispostas na Lei n. porque. a má conservação do patrimônio público e o desperdício dos recursos públicos.) Obrigações . evitando o desvio de finalidade pública. entretanto. seguindo. compreende o patrimônio líquido de um ente federado a saber: ATIVO Bens . Lança dados do Inventário no Balanço Patrimonial. disciplinados pela Lei n.Dívidas . que pertencem à União. Por que é necessário fiscalizar e controlar o uso do patrimônio público? Para evitar a prática de atos lesivos ao patrimônio público e a conseqüente nulidade.Débitos (=) Patrimônio Líquido O patrimônio público líquido de um ente federado poderá ser positivo ou negativo.Imóveis .320/64.

através dos institutos de direito privado (compra e venda. já que os mesmos encontram-se afetados a uma finalidade pública específica. civis e administrativas. no caso de: Imóveis – adquirir autorização legislativa e realizar licitação na modalidade de concorrência. 1.18. venda para outro órgão ou entidade da administração pública. se apropria do mesmo. etc. não é absoluta. permuta com outro imóvel. gera lesão ao patrimônio público.429/92. doação. Em se tratando de alienação de imóveis. está sujeito a responder pelo crime de Improbidade administrativa. Assim. por ação ou omissão. entretanto. O gestor público poderá desfazer de bens públicos (móveis ou imóveis). ou ainda.Ministério Público em decorrência da prática de atos lesivos ao patrimônio público. ocorrendo lesão ao patrimônio público. Móvel – realizar licitação. Os bens dominicais. a pena é o ressarcimento integral do dano. doação ou venda para outro órgão ou entidade da administração pública. Se os mesmos perderem a destinação pública. etc. apropriação ilícita de patrimônio público o responsável estará sujeito.º 8.). em regra. • Pagamento de multa e proibição de contratar com o Poder Público pelo prazo cinco anos. salvo nos casos de doação para fins de uso de interesse social. permuta) ou de direito público (investidura. Esta regra. retrocessão. permuta. entretanto. Quais as sanções para quem se apropria ou causa lesão ao patrimônio público? Todo aquele que. DO DESFAZIMENTO Os bens de uso comum e de uso especial. normalmente na modalidade leilão. sem prejuízo de outras sanções penais. etc. podendo ser desafetados em decorrência de lei. são inalienáveis. Havendo. poderão passar à categoria de bens dominicais. Devem-se observar ainda as seguintes regras. em que é dispensado o processo licitatório. desde que haja interesse público devidamente justificado e o valor esteja de acordo com o preço de mercado (avaliação prévia). à (ao): • Perda dos bens acrescidos ilicitamente e da função pública. a licitação é dispensada nos casos de dação em pagamento. por ação ou omissão. previsto na Lei n. podem ser alienados a qualquer tempo. por sua vez. de forma ilícita. uma vez que não são afetados a uma finalidade pública específica. É comum a alienação de bens móveis na administração Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 34 . • Suspensão dos direitos políticos de cinco a oito anos.

5. a permuta. para que esta possa fazer uso do bem. leilão ou convite).1. 44 da Lei Complementar n. Ocorrendo a alienação de bens públicos é necessário proceder à imediata baixa no inventário. o processo licitatório e a autorização legislativa deverão ser juntadas aos documentos da prestação de contas mensal a serem enviados ao TCM. 1. O valor advindo da venda de um bem deve. também está sob a sua responsabilidade a tomada de providências para a regularização das saídas no patrimônio. pois.666/93 que disciplina o processo de alienação dos bens móveis e imóveis. tal como determina a Resolução n. que consiste na transferência do poder sobre o bem. 1.4. (Art. A alienação de bens móveis e imóveis é tratada nos Arts.2. salvo disposições legais contrárias.pública. Da mesma forma que o gestor é responsável pela documentação e registro da entrada de materiais na organização.º 1. ser investido na aquisição de outros bens (despesas de capital) ou destinado por lei ao regime de previdência. a venda (que pode ser realizada por concorrência. cada uma destas com suas especificidades processuais. Entre as formas de desfazimento destacam-se: 1. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 35 . É vedada a aplicação de receita de capital proveniente da venda de bens e direitos para financiamento de despesas correntes. mantendo o mesmo sempre atualizado. para novos proprietários externos ou não ao Poder Público. pela transferência do bem a uma outra unidade. 1. a inutilização e o abandono.º 101/00) As guias de receita referentes à alienação de bens do patrimônio público. ou pelo desfazimento desse patrimônio. pela alienação. mas com a manutenção da posse pelo órgão original. quando se tratar de material ou bem de outra natureza. caracterizando a transferência das obrigações e responsabilidades para outras do Poder Público.7.3. pela cessão a outra unidade. a doação. aqueles que não prestam mais ao serviço público. no caso de materiais. em decorrência do desgaste natural do tempo. 17 a 19 da Lei n. 1. O desfazimento pode acontecer em três situações: 1. 1. sobretudo de bens considerados inservíveis.º8. Estas podem ocorrer por consumo.6.060/05.

por princípio.a ele cabe. animais ou plantas). Suas ações têm. Não se pode perder de vista. a fim do reaproveitamento e da reciclagem dos materiais. em razão da natureza dos materiais a serem inutilizados. preservando-o e defendendo-o. por conseqüência. natureza tóxica ou venenosa (embalagens de agrotóxicos. por exemplo) e o perigo de utilização fraudulenta (como no caso de modelos e cópias de formulários. as responsabilidades indiretas de toda a população. Sua atenção deve-se estender também aos possíveis impactos. em razão da natureza dos materiais. que o trato inadequado destes pode causar ao meio ambiente e assim. a armazenagem e a disposição final dos materiais. A responsabilidade do gestor de patrimônio vai além de suas atribuições diretas com os materiais. a um Estado ou a um Município . através dos seus agentes públicos. tenham contato com estes. adotarem todas as providências necessárias à sua preservação e conservação. sendo o patrimônio público pertencente ao povo – a todos cabe por ele zelar. também.19. somente após a conclusão dos devidos processos. contaminação por radioatividade. Cuidados com as embalagens. a sua contaminação por agentes patológicos (que podem causar doenças nos homens. Convém lembrar que. entre outras atividades do cotidiano desse gestor. por vezes. em primeiro lugar. sob os seus cuidados. 1. haverá a necessidade da contratação de empresas especializadas e de reconhecida competência para a execução dos serviços. ser orientadas quanto à redução da geração de resíduos. Lei 4. inclusive judicialmente. é que se poderá verificar o respectivo ajuste patrimonial com a anotação das baixas e a atualização dos valores devidos.Consideram-se motivos para inutilização do bem. A RESPONSABILIDADE SOBRE O PATRIMÔNIO Quem deve cuidar do patrimônio público? Quando o patrimônio estiver vinculado a um determinado ente federado . devem ser orientadas nesse sentido. inseticidas. às exigências dos cidadãos concernentes a Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 36 . no que se refere a questões ambientais e. Torna-se importante destacar que. Isto porque. existe a previsão legal do abandono.União. à própria humanidade. a infestação por insetos nocivos. (Art. através de Ação Popular. em relação ao cuidado com o patrimônio público. carimbos e outros elementos que podem dar origem a falsificações). que caracteriza a simples renúncia ao direito de propriedade.717/65). 1º. por ventura. Muito embora cresça a consciência da população em geral. face à possibilidade de danos ambientais e à saúde de pessoas que. Por outro lado.

quanto às questões ambientais. por sua vez. muitos desses gestores ainda não conseguem compreender. tal fato. poderão gerar recursos para o Estado. objetivando melhorar a condição ambiental de seus fornecedores. após o seu uso. a importância de seu papel neste contexto. em grande parte. Informações adicionais podem ser buscadas junto às representações estaduais do Ministério do Meio-Ambiente. enquanto fornecedor do Estado. com a inclusão de exigências referentes ao licenciamento ambiental pertinente. Felizmente. entre outras medidas exigíveis da dimensão ambiental de seu trabalho. através de um meio-ambiente de melhor qualidade. adequadamente.estas. Todas essas providências podem resultar em significativas contribuições para um Estado mais responsável. da omissão de uma política ambiental estruturada. em geral. venha em decorrência. convém aos gestores de patrimônio antecipar e implementar. Poder-se-ão também traçar estratégias. cujas organizações sirvam de exemplo para toda a população. que envolva todos os escalões dos órgãos públicos. Assim. igualmente aos que existem em andamento nas empresas privadas. com vistas à sua qualificação. favorecendo a economia de recursos e melhorando a vida dos seus habitantes. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 37 . bem como o estabelecimento de responsabilidades sobre o retorno de produtos e de suas embalagens. as últimas ações do Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) sinalizam que tal situação deverá ser alterada em um futuro próximo. Acredita-se que. dos Recursos Renováveis e da Amazônia Legal e nos órgãos estadual e local. que darão suporte à reciclagem de materiais. quando houver. programas de coleta seletiva. que.

reconhecendo os seus esforços. que este instrumento sirva de norteador à recapitulação e à retirada de algumas dúvidas que. deve se orgulhar! Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 38 . Esta é a melhor forma de serví-la e. porque a sua própria concepção já prevê a realização e a edição de revisões periódicas. a equipe de elaboração coloca-se ao dispor para as respostas necessárias. inclusive. através da disponibilidade. espera-se que o texto tenha sido convidativo e consiga despertar interesse em continuar. É servidor porque deve servir à sociedade com o seu profissionalismo. estudando e aprofundando-se nesta temática. cada vez mais. espera-se. espera-se que o conteúdo destas breves páginas tenha atingido o seu objetivo de servir como ponto de partida para o adequado desenvolvimento de suas atividades. Pelo papel que cabe aos gestores de patrimônio. Aos dirigentes fica a expectativa desse reconhecimento e de que a condição requerida para o bom desempenho desses gestores seja através de sua capacitação constante. Àqueles (as) já detentores de conhecimentos prévios.CONCLUSÃO Senhores (as) Gestores(as) de Patrimônio Público. porventura ainda existam. Àqueles que. conquistado através de sua habilitação. pela primeira vez tomaram contato com o assunto. espera-se que ele seja capaz de revelar a importância do gestor de patrimônio para o Estado. Por isso mesmo deve ser sempre considerado factível de análises e adequações. O servidor público tem uma função específica na sociedade na qual está inserido. Caso não forem completamente sanadas. A todos os que tomarem contato com este instrumento. Este é um trabalho sem maiores pretensões. ou das condições estruturais dos ambientes onde desenvolverão suas atividades. por isto. também. enfatizar que em “coisa pública” não há mais espaço para meros servidores ou não-profissionais públicos.

REFERÊNCIAS BIBLIOGRAFIAS

CRUZ, Flávio da Cruz e Outros. Comentários à Lei 4.320. São Paulo: Atlas, 1999. PIRES, João Batista Fontes de Souza. Contabilidade Pública – teoria e prática. 6ª. ed. Franco e Fortes, 2001. MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 22ª. ed. Malheiros Editores Ltda, atualizada por Eurico de Andrade Azevedo, Délcio Balestero Aleixo e José Emmanuel Burle Filho, 1997. MENDES, Renato Geraldo. Lei de Licitações e Contratos Anotada. 3ª. ed. Znt, 1998. FERREIRA, Aurélio Buarque de Holanda. Novo Dicionário da Língua Portuguesa. 2ª. ed. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1986. 36ª. Impressão. DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella – Direito Administrativo. 19 ª Edição, São Paulo:Editora Atlas, 2006. BOTELHO, Milton Mendes – Manual Prático de Controle Interno na Administração Pública Municipal. 1ª Ed., 2 ª Tir., Curitiba: Editora Juruá, 2006. Manual de Procedimentos de Controle Patrimonial do Estado do Paraná, 1991. Lei nº. 4.320/64 de 17/03/1964. Lei nº. 8.666/93 de 21/06/1993. Lei nº. 8.883/94 de 08/06/1994. Lei de Responsabilidade Fiscal – Lei Complementar nº. 101 de 04/05/2000. Lei Complementar nº. 04 de 15/10/1990 – Estadual/MT. Decreto-Lei nº. 200 de 25/02/1967. Decreto nº. 83.937 de 06/09/1979. Decreto nº. 99.184 de 15/03/1990. Decreto nº. 99.658 de 30/10/1990. Decreto nº. 99.509 de 05/09/1990. Decreto nº. 1.094 de 23/03/1994.

Gestão de Almoxarifado e Patrimônio

39

Decreto nº. 3.555 de 08/08/2000. Decreto nº. 3.693 de 20/12/2000. Decreto nº. 3.697 de 21/12/2000. Decreto nº. 3.722 de 09/01/2001.

Gestão de Almoxarifado e Patrimônio

40

Anexo

DÚVIDAS MAIS FREQÜENTES E SUAS RESPOSTAS

Gestão de Almoxarifado e Patrimônio

41

Assim. Isto é. Materiais e Serviços estão disciplinadas por uma vasta legislação específica exigindo do gestor constantes leitura e reflexões bem como a atualização de seu conhecimento sobre a temática. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 42 . Homogeneidade da qualidade dos materiais adquiridos. para as quais se apresentam as respectivas respostas. visando auxiliar o desempenho das atividades do gestor de patrimônio. torna-se impraticável a busca em compêndios. relaciona-se com os setores de planejamento. Como se dá a operação do setor de compras? Em princípio. conforme o caso. Tempo necessário para a aquisição de materiais. as compras não podem ser realizadas por iniciativa própria do gestor de patrimônio. Devido à natureza de sua rotina diária e a complexidade e dinâmica das normas legais pertinentes. a fim de sanar dúvidas momentâneas. Com quais setores da organização o setor de compras se relaciona com maior freqüência? Compras são de fundamental importância para a organização e através de suas atribuições ou necessidades. contábil e financeiro. são tomadas as providências relativas à licitação. que encerra o ciclo de atividades relacionadas a compras pela qualificação e classificação de fornecedores.DÚVIDAS MAIS FREQÜENTES E SUAS RESPOSTAS As atividades do Patrimônio. Para investimentos e bens permanentes deverá ser formalizado o pedido prévio de autorização para estas despesas. 2. Quais as vantagens da centralização e da descentralização do setor de compras? Centralização: Oportunidade de negociar maiores quantidades de materiais. 1. bem como com as demais atividades fim da empresa pública. devem ser provocadas pela necessidade de algum setor que encaminhará uma comunicação interna a apresentando. foram selecionadas algumas das dúvidas mais freqüentes. almoxarifado e licitação. Em seguida. 3. Controle de materiais e estoques. Descentralização: Distância geográfica. o gestor providenciará a apresentação de fornecimento ou pedido de compras. caso não haja a disponibilidade imediata do material a ser entregue. Facilidade de diálogo. Neste contexto.

8. o que implica a premente necessidade da maximização do recurso público utilizado em suas compras. Quais as medidas a serem tomadas na aquisição. da tecnologia do fornecedor. Orientações específicas sobre as características das substâncias podem ser obtidas junto ao Corpo de Bombeiros e/ou junto a instituições como Universidades ou Institutos de pesquisa. inclusive quanto ao recebimento de outros bens como parte do capital devido. em casos de emergências? Compra direta. como princípios de incêndios. o local e a programação das entregas (seqüência e datas). tampouco por unidades que não disponham de condições adequadas para tal finalidade. então. Por sua vez. 9. não há como recuperar o capital desperdiçado em compras mal realizadas. Na aquisição. conforme o caso) relativas à segurança do trabalho. Devem ser observadas recomendações para o trato de materiais inflamáveis (assim como para explosivos. aéreo. Que elementos fazem parte das condições de compra? Fazem parte das condições de compras. como socorrer vítimas etc) para possíveis ocorrências desses sinistros. contribuirá com tal finalidade através de seu adequado planejamento e negociação com fornecedores visando a obtenção do fornecimento mais vantajoso ao interesse público. as formas e prazos de pagamento. regularidade e entregas de acordo com o que foi pedido etc. frete e demais elementos referentes ao transporte dos materiais dos fornecedores até as unidades do Poder Público. Como a organização pública pode obter redução de custos através do setor de compras? Compras bem realizadas significa que o recurso de capital foi bem empregado. não é recomendada a sua aquisição em quantidades acima da capacidade de estocagem segura. e que estas devem ter um plano de contingências (indicando que providencias tomar. ferroviário. Compras. etc. tendo as justificativas dentro das medidas legais. a qualidade administrativa diz respeito à competência com que a empresa é gerenciada (preços. Quais as prioridades ou métodos para aquisição e conservação de materiais inflamáveis? Devido às suas características. sendo possível que esta influencie negativamente a qualidade técnica. bem como as informações pertinentes às embalagens. Nunca é demais acrescentar que o pessoal dessas unidades deve estar preparado para a intervenção no caso de sinistros. 6. 5. Como avaliar bem os fornecedores? Os fornecedores devem ser avaliados segundo dois aspectos: o técnico e o administrativo. meios (rodoviário. A qualidade técnica de um fornecedor representa a competência de fornecer um bom produto e deve ser verificada através da qualificação do seu quadro profissional e.). além das quantidades e preços contratados. Por isso. a quem comunicar fatos.). o material inflamável exige cuidados especiais para a sua guarda e conservação. 7.4. em alguns casos. Como uma organização pública não visa lucro com a aquisição de bens e serviços. quais as principais formas para a descrição de bens? Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 43 .

qual a legislação a ser seguida: Federal ou Estadual? Deverá ser seguida a Legislação Federal. histórico-cultural. 10. obras e serviços de engenharia – acima de R$ 1500. vez que caracteriza o bem.00. Valores: materiais e serviços – até R$ 650. Quais as modalidades de licitação para aquisição de materiais e serviços? Carta Convite – modalidade de licitação mais simples. onde a predominância é a intelectualidade. etc). Concorrência – licitação que admite a participação de quaisquer interessados. Leilão – utilizada especificamente na venda de bens móveis e imóveis. que garantam por meio de pleito justo entre os interessados. se verificar a finalidade do órgão. é necessário solicitar opinião técnica especializada. segura e eficiente.00.00. através de suas especificações (técnica. Para tanto. Quando for recurso do Tesouro é pela unidade centralizada. cadastrados (qualificados). o item (nome. para melhoramento de plantel ou outro caso onde tal informação seja requerida). quando pertinente.000. com Recurso Próprio. Valores: materiais e serviços – de R$ 8. ofertas de três fornecedores. por exemplo.00. que é unidade centralizada para este fim? Quando for recurso próprio é pela própria empresa. ainda. 11. Na aquisição. a compra mais econômica. previamente. pelo menos.00 a R$ 80. 12. cadastrados ou não.000. por meio de propostas de preços escritos e verbais.00.00 Concurso – permite a seleção e a escolha de trabalho técnico ou artístico. estética. é realizada em sessão pública. Valores: materiais e serviços – acima de R$ 650.000. Pregão – É uma modalidade de licitação em que a obtenção pelo fornecimento de bens e serviços comuns. obras e serviços de engenharia – até R$ 150. previamente. obter certificado de linhagem (registro genético.000.000. Tomada de preços – licitação junto a fornecedores. visa à contratação de pequenos valores referentes à aquisição de materiais e serviços.000. bem como a formalização prévia da necessidade e a observação dos atestados de sanidade dos animais e.000. publicação no Diário Oficial e em jornal de grande circulação. Devem ser buscadas. indiretamente. obras e serviços de engenharia – até R$ 1500.Descritiva: identifica com absoluta clareza. bens ou obras. Como proceder para a aquisição de semoventes? A aquisição de animais segue as mesmas orientações da aquisição de outros bens. etc). Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 44 . 13. A aquisição nas Empresas da Administração Direta e Indireta deve ser feita pela própria empresa ou por uma Comissão de Licitação do Estado. símbolo. Referencial: identifica.

A prestação de serviços a serem executados. ao convite e à proposta do licitante vencedor.666/93.se pessoa física ou CNPJ . Créditos da dispensa e da categoria econômica. Preços e condições de pagamentos. materiais.000. Legislação aplicável à execução do contrato e. Estadual (emitido pela SEFAZ) e Municipal (emitido pela Prefeitura). certidão de regularidade do FGTS (emitido pela Caixa Econômica Federal). Execução e forma de fornecimento. sendo os principais: CPF . Prazos de início e conclusão da execução. 24 da Lei 8.CRF (emitido pela Receita Federal).993. de forma contínua. 27 a 32 da Lei 8.648/98. de 21 de junho de 1. Vinculação ao edital de licitação. 15 e 16 da Lei nº. Inscrição Estadual – para material e. Responsabilidade das partes.00. Condições de importação. Reconhecimento dos direitos em caso de rescisão. Quais os documentos necessários para participar de uma licitação? Todos os documentos citados nos art. em caso de emergências. qualificação técnica. alterada pela Lei 9.666/93. os quais poderão ser prorrogados. de 27 de maio de 1. Certidão de Regularidade Fiscal . Sempre se apresentando a justificativa pertinente no respectivo processo. durante toda a execução do contrato.Nas autorizações de despesas referentes a serviços. que rege as Licitações e Contratos Administrativos no Brasil. 18. desde que isso tenha sido previsto no ato convocatório. antes do ato de empenhar faz-se necessário enquadrá-las.666/93. Quais os períodos mínimo e máximo de duração de um contrato? Ficará adstrita à vigência dos respectivos créditos orçamentários.998. 17. Obrigação do contratado em manter. Quando a licitação poderá ser dispensada? Com valor inferior a R$ 8. no que prescreve os artigos 14. 16. Quais garantias e exigências podem ser cobradas num contrato? Objetos e seus elementos. incisos I a XXIV. aos casos omissos. data e taxa de câmbio para conversão. Inscrição Municipal – para serviços. 15. exceto: aos projetos cujos produtos estejam contemplados nas metas estabelecidas no plano plurianual. inscrição na entidade profissional competente. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 45 . especialmente. habilitação jurídica. sinistro ou calamidade pública. Quais os critérios para a habilitação de fornecedores? Probidade administrativa. Casos de rescisão. econômicofinanceira e regularidade fiscal. bens ou obras. quando for o caso. 8. Garantias exigidas para execução. 19. Quais as principais prerrogativas do contrato? Segurança ao contratante e contratado. conforme previsto no art. em caso de não cumprimento de uma das partes.se pessoa jurídica. 14. a compatibilidade com as obrigações por ele assumidas. está limitada a 60 meses.

a comprovação de uma possível má intenção do fornecedor pode ficar prejudicada devido à. Poderão ser exigidas prestação de garantia nas contratações de obras. Para a devida solução desse problema recomenda-se adotar a recepção provisória para a conferência da qualidade e da quantidade dos produtos entregues. quanto à ocorrência do empate. mistura entre lotes oriundos de diferentes fornecedores etc. nem sendo satisfatório. caberá ao contratado optar por uma das seguintes modalidades de garantia: caução em dinheiro ou títulos da dívida pública. A garantia será liberada ou restituída após a execução do contrato e. da Lei 8. 24. entre outros fatos. para qual todos os licitantes deverão ser convocados. 45 da lei 8. § 1º. Nesta última. 21. atualizada monetariamente (art. quando em dinheiro. sendo vedado qualquer outro processo de desempate. Ou seja. 77 e 78 da Lei 8. produzidos no país. Tal condição deve estar previamente estabelecida no edital de fornecimento. A partir do momento em que os serviços não estão de acordo com o contrato. conforme o que preceituam os arts. A outra oportunidade é quando se percebe o defeito algum tempo após a entrega e já tendo sido consumida parte do material recebido. tendo assegurada para critério de desempate a preferência aos bens e serviços produzidos ou prestados por empresas brasileiras de capital nacional.. e desde que prevista no instrumento convocatório. 22.666/93. 3º.: não poderá exceder a 5% do valor do contrato. que estabelece igualdade de condições entre os participantes. A primeira quando o material é entregue. segurogarantia. 23. fiança bancária. quando um dos participantes pode pedir anulação da Licitação? Quando houver irregularidades. Sempre que possível. em ato público. conforme dispõe o art. qual procedimento tomar? Rescisão do contrato. dependendo do caso. do art. armazenagem indevida.20. Como deve ser o julgamento de uma proposta num processo de Licitação? E se houver empate qual o critério usado para o desempate? O julgamento. devendo a Comissão de Licitação ou o responsável pelo Convite realizá-lo de acordo com o tipo de licitação e os critérios estabelecidos no ato da convocação. será objetivo. persistindo o desempate a classificação será feita obrigatoriamente por sorteio. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 46 . 56. deve-se verificar amostras do produto entregue na presença do fornecedor e fazer constar cláusulas sobre penalidades para o fornecimento de materiais defeituosos. produzidos ou prestados por empresas brasileiras. deverá ser obedecido o disposto no § 2º. Na modalidade convite.666/93). serviços e compras? A critério da autoridade competente. Quais medidas a serem tomadas quando uma determinada quantidade dos produtos adquiridos apresentarem defeitos? Existem duas possibilidades para a detecção desses defeitos. inclusive com a restrição de fornecimento ou da participação de certames licitatórios. uma parte está adequada para consumo imediato e a outra não (a que apresentou defeitos). do tipo: benefício. Obs.666/93.

Para isso. a compra mais econômica. O inventário deve ter data programada para o início e fim de suas atividades? Sim. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 47 . Quais os critérios para ser “pregoeiro”? Assim como para ser “leiloeiro” há a necessidade de habilitação específica. 29. Como proceder no caso de bens em regime de cessão de uso em que foram leiloados pelo cessionário? O cessionário não é o proprietário do bem. independente da argumentação utilizada como justificativa. Portanto. Qual o objetivo do pregão? A modalidade pregão destina-se a garantir. não é possível ser pregoeiro pela simples designação por seus superiores. segura e eficiente. O que são bens e serviços comuns? São aqueles cujos padrões. 27. qual procedimento adotar para justificar a decisão que indicará o vencedor do certame? Que argumentos poderão ser usados? Somente ocorrerão dúvidas dessa natureza quando no edital não forem previamente definidos todos os critérios para a seleção do fornecimento. devem ser levantados as quantidades e o estado (condição de uso ou conservação dos materiais em análise). para ser “pregoeiro” o servidor deve realizar capacitação para que possa exercer esta função. 58.O contrato poderá ser modificado? Unilateralmente. 8. visando obter a avaliação ou valoração dos estoques. visando a contribuir para o seu melhor planejamento e execução. para melhor adequação às finalidades de interesse público. Inciso I da Lei nº. ficando ele. por meio de pleito justo entre os interessados. para a sua posterior avaliação individual ou em conjunto. 25. O que é inventário físico? É a tomada de todas as providências. O que implica o descumprimento das cláusulas do contrato. logo não poderia se desfazer deste. Numa licitação. sujeito a execução das sanções previstas a ao ressarcimento do bem de origem. 30. 26. Se as regras não forem estabelecidas com antecedência qualquer decisão tomada pela comissão de licitação poderá ser questionada. 28. claramente definidos no objetivo do edital. respeitados os direitos do contratado (art.666/93). deve ser em datas programadas. Ao ser publicado um edital e verificada qualquer pendência a melhor providencia é a sua republicação para a inclusão do aspecto em falta ou para a devida correção. o que poderá causar transtornos de diversas naturezas. em perfeita conformidade com as especificações usuais praticadas no mercado. 31. desempenho e qualidade possam ser concisos e. quando houver um fornecedor com “Melhor Preço” (com qualidade inferior) e outro com “Melhor Técnica” (com preço superior).

Quais são as providências do gestor de patrimônio. Se não for possível. Que orientações a seguir quando da realização de inventários? Oportunidade – os inventários devem ser realizados em época planejada. Qual o procedimento a ser adotado com os bens inativos. O que se exige para participar de modalidade de pregão? Habilitação jurídica. integralmente. de tempo ou de pessoal podem ser tomadas. oportuna. pela mesma equipe. quando seus valores forem superiores ao estabelecido no art. o estado do material. observando as suas características (perecibilidade. Qualificação técnica e econômico-financeira. Integridade – preferencialmente. observadas as disposições do art. comunicar a posição do estoque ao Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 48 . mais o encarregado de compras ou ordenador de despesas determinar a abertura de novas licitações? Verificar. visando a assegurar os mesmos critérios e resultados similares para materiais em condições semelhantes.666/93. 37. aproximações como a amostragem. 34. se possível. antes de tudo. no mínimo. por dificuldades de ordem econômica. Instantaneidade – itens similares devem ser avaliados em um menor espaço de tempo entre o início e o final de sua contagem e valoração. prazo de validade etc). 36.666/93? O recebimento deverá ser confiado a uma comissão composta de. 33. Especificação – os materiais devem ser identificados e avaliados pelo conjunto de características que formam a sua especificação. Em seguida. Uniformidade – os procedimentos de avaliação devem ser uniformes. deverá ser colocado à venda (na tentativa de tentar recuperar parte do capital empregado em sua aquisição). de preferência padronizados e realizados. 03 (três) pessoas. 23. Qual o procedimento para receber materiais adquiridos através de convite. considerados ociosos? Inicialmente deve ser procurada a sua destinação para outra unidade a fim de que possa fazer uso imediato deste (disponibilizado para cessão ou permuta). § 8°. deve ser avaliada a totalidade dos itens em estoque. deverá ser disponibilizado para doação. 15. O que é inventário analítico? É a forma de controle em que se devem figurar todas as informações necessárias para a perfeita identificação e caracterização do material. visando a não causar transtornos ao andamento normal das atividades da unidade.32. 35. por último. da Lei n° 8. com vistas a assegurar que o tempo não influirá nessa avaliação e resultará em diferenças sensíveis para o conjunto. Todavia. da Lei n° 8. com base na legislação em vigor. nas mesmas datas. como expressão da realidade. Regularidade fiscal. caso o Órgão possua estoque de materiais comprovado fisicamente como suficiente para atender a uma demanda de 3 meses. E.

inclusive. o gestor estará sujeito à pena de substituição. a quantidade e a documentação do material (nota fiscal. de maneira periódica e pelo acompanhamento de cada movimentação (entradas e saídas na ficha de prateleira). o registro de entrada deverá ocorrer no almoxarifado. Qual o objetivo do planejamento e controle de estoques? Otimizar a relação entre a disponibilidade dos materiais e o seu custo. Deve-se observar a especificação técnica. Os inventários gerenciais devem ser feitos por um gestor apenas? Não. 38. 46. reparação ou indenização. transfere apenas a responsabilidade pela guarda e conservação do fornecedor ao órgão. conforme cada caso. 42. especialmente.setor de compras ou ordenador de despesas. administrativamente e. o que for pertinente. Todo o material deverá ser entregue no almoxarifado? Sim. poderá. 40. O que é recebimento de material e quais as particularidades que se deve destacar neste ato administrativo? O recebimento é o ato pelo qual o material é entregue ao órgão público no local previamente designado. devido às suas características em ter uma finalidade específica (verificação de saldos e qualidades. etc. Nestes casos a entrega far-se-á nos locais designados. respondendo. Como calcular o tempo de reposição de um material? Seleção e avaliação de fornecedor. de acordo com o caso. salvo quando o produto não possa ou não deva ser estocado ou recebido. Qualquer que seja o local de recebimento. após manifestação do Ministério Público. 41. incluindo opinião sobre a possibilidade de emprego indevido de recursos públicos. 43. Quando é que se deve considerar irrecuperável um material? Quando estes perder suas características funcionais. trâmites legais. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 49 . ser julgado criminalmente. Quais as penalidades para o gestor. 45. Quais os prazos máximo e mínimo para a entrega do material? Os prazos mínimos e máximos deverão estar fixados em Edital. levando em consideração o tempo decorrido. identificação de desvios etc. empenho etc. Inspeção de recebimento. sendo tomadas todas as providências para o seu atendimento até a sua disponibilização para uso do solicitante. não implicando em aceitação. designada. deverão ser efetuados por uma comissão. quando ocorrer o desaparecimento de materiais sob os seus cuidados? Caracterizado o fato. Fabricação.). 44. entre a colocação de um pedido. De que forma deve ser feito o controle de um estoque? Através das requisições..). Transporte. 39.

conservação. Como proceder no controle de materiais e quais métodos deverão ser aplicados? O controle de materiais é uma atividade de grande importância para o gerenciamento do patrimônio. que é a situação mais desfavorável. Caracterização do fornecedor (CGC. Quais as informações obrigatórias nas notas fiscais. 50. 52. inscrições estadual e municipal. O que é estoque de segurança ou mínimo? É uma quantidade de materiais reservada para fazer face aos possíveis aumentos no consumo ou no tempo de reposição ou. O que é armazenagem e quais os cuidados que se deve ter com o armazenamento dos materiais? A armazenagem compreende a guarda. a fim de suprir. mas entre as finalidades das atividades do gestor está a de colocar à disposição da população os materiais necessários ao seu atendimento.). 49. O almoxarifado poderá receber pedido fracionado (entregas por etapas)? Em princípio não. 51. segurança e preservação do material adquirido. deve realizar tal função através de atividades periódicas (controle periódico ou por intervalos de tempo fixos) e de acordo com a variação do consumo ocorrida ao longo do tempo (o que resulta no controle por quantidades de referência ou por níveis de estoques). 53. Quantidades. quilo. de ambos (consumo e tempo de reposição). Descrição do material. De quem é a responsabilidade dos bens existentes no setor? Do gestor de cada ambiente ou unidade de trabalho. dentre outros são: Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 50 . Os principais cuidados na armazenagem. falhas operacionais das unidades integrantes da estrutura do órgão ou entidade. O exame qualitativo de um material deverá ser feito somente pelo gestor do almoxarifado? Não. o estado e as medidas requeridas para a manutenção dos materiais prontamente disponíveis para o atendimento às necessidades de consumo das unidades com as quais o seu setor se relaciona. Bem como o destaque das alíquotas dos impostos (ICMS e IPI). em algumas ocasiões. que deverão ser observadas pelo gestor quando do recebimento de materiais? Data de emissão. Para tanto. É através dele que o gestor verifica continuamente o saldo. Unidades de medida (dúzia. que aquele bem ou material representa. ainda. por vezes pode-se caracterizar como mais importante do que o próprio capital. podem ser justificados os recebimentos fracionados. adequadamente. Preços (unitários e total). na qual ele deverá tomar parte.47. entre outras). cuja necessidade de demanda. 48. etc. Assim. deverá ser realizado por uma comissão.

É preciso utilizar corretamente os acessórios de estocagem para protegê-los. contendo a marcação do item de modo a permitir a fácil e rápida leitura da identificação e das demais informações registradas. assim. facilitando a movimentação. 55. a fim de não afetar sua qualidade e o seu arejamento (distância de 70 cm aproximadamente do teto e de 50 cm aproximadamente das paredes). bem como de animais daninhos. Os materiais pesados e/ou volumosos devem ser estocados nas partes inferiores das estantes e porta-estrados. quando houver necessidade de fornecimento parcelado. No momento da recepção provisória do material.). A armazenagem inadequada altera a forma ou a qualidade do material? Sim. com a finalidade de evitar o envelhecimento do estoque. A disposição dos materiais não deve prejudicar o acesso às partes de emergência. ou por ocasião da sua utilização. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 51 . Quanto ao material a ser empilhado. Ainda poderão haver danos aos materiais quando não for observada a orientação sobre empilhamento máximo dos volumes (não é observada a capacidade da embalagem suportar carga e. A disposição dos materiais deve ser feita de modo a manter. deve-se atentar para a segurança e altura das pilhas. aos extintores de incêndio ou à circulação de pessoal especializado para combatê-lo (Corpo de Bombeiros). Os materiais estocados há mais tempo. Os materiais devem ser conservados nas embalagens originais e somente abertos. a face de embalagem (ou etiqueta). o material que possui pequena movimentação deve ser estocado na parte mais afastada das áreas de expedição. qual o prazo. insolação.Os materiais devem ser resguardados contra furto ou roubo. voltada para o lado de acesso ao local de armazenagem. Pode haver deterioração. no caso de produto defeituoso. deslocamento etc. devem ser fornecidos em primeiro lugar (primeiro a entrar. a fim de eliminar os riscos de acidentes e avarias. para a devolução ou troca? Os prazos para troca e devolução do produto defeituoso devem constar do respectivo edital de aquisição. a fim de facilitar a movimentação e inventário. Os materiais da mesma classe devem ser concentrados em locais adjacentes. Os materiais jamais devem ser estocados em contato direto com o piso. a armazenagem pode levar o material a perder as suas características e. e protegido contra a ação dos perigos mecânicos e das ameaças climáticas. por exemplo. quando as condições ambientais (umidade. ocorrem danos ao material em seu interior). seu valor (total ou parcialmente). 54. como qualquer outro cuidado indevido (embalagem. temperatura. iluminação etc) alterarem as suas características físicas ou químicas. primeiro a sair – PEPS). pelo efeito da pressão decorrente. por isto. Os materiais que possuem grande movimentação devem ser estocados em lugar de fácil acesso e próximo das áreas de expedição. Os materiais devem ser estocados de modo a possibilitar uma fácil inspeção e um rápido inventário.

Onde se armazenarão os materiais permanentes comprados sem destinação e quem se responsabilizará por eles? Deverão ficar armazenados no almoxarifado. Como proceder a armazenagem de materiais de grande movimentação? Materiais de consumo elevado devem. a não ser. sob a responsabilidade do gestor de patrimônio. seu valor (total ou parcial). durante a atividade específica de manutenção. salvo expressão em contrário.56. para liberar os pagamentos? Será feita pelo gestor de almoxarifado. e na sua ausência o servidor por ele designado. definindo-se. pois que permite um melhor controle sobre as peças ou produtos defeituosos. devido a outras características. 59. processados ou fabricados parcial ou totalmente que entram na etapa seguinte da produção. minimiza os atrasos ocasionados. A armazenagem inadequada altera a forma ou a qualidade do material? Sim. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 52 . a armazenagem pode levar o material a perder as suas características e. tornando o ato de rejeição mais simples. Quem é o responsável pela guarda e conservação de materiais permanentes em manutenção? Como toda movimentação de materiais. 62. deverá ser emitido um novo termo de carga. o responsável por ela o é. deslocamento etc. Estocagem intermediária . por estar localizada junto aos pontos de utilização. Se houver a mudança da responsabilidade. por meios visuais. onde facilita o planejamento da produção. ser colocados à entrada do almoxarifado. visando a facilitar o seu deslocamento e o trânsito em seu interior. Quais os principais sistemas de estocagem? Sistema de estocagem: Fixa onde se determina número de áreas de estocagem para um tipo de material.que também pode ser centralizada ou descentralizada é a estocagem de materiais ou produtos já transformados. 61. é óbvio. 57. A armazenagem descentralizada . Quem deverá atestar as Notas Fiscais. assim. e. também. assim. observadas as restrições. como qualquer outro cuidado indevido (embalagem. por enganos no envio de materiais a outros locais. Sistema de estocagem livre – em o qual não existem locais fixos de armazenagem. 60. que somente material deste tipo poderá ser estocado nos locais marcados. pela guarda e conservação do bem. 58. que não o de utilização. Quais as formas de classificação de estoques? São as seguintes: Estocagem de matéria-prima – que pode ser armazenagem centralizada.).possibilita um inventário mais rápido. para materiais de estocagem especial.

e está presente desde a fase inicial do projeto até a etapa de operacionalização. Conferência quanto ao peso: certo ou errado. seja o de encomendas sob pedido. na falta deste. seleção do equipamento de transporte e movimentação de materiais. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 53 . deve-se também. constantes dos volumes. projeto de construção. expedição de dezenas de detalhes. endereços. antes de ser dada quitação. Qual a finalidade do layout do almoxarifado? Cercar o projeto de todas as condições. seja os que estão em processo de recebimento. conferem. como aqueles que foram distribuídos. as razões através de ofício. 64. influindo na seleção do local. estocagem. por ocasião do ato da entrega. marcas. conforme as indicações abaixo: • Antes de abrir os volumes. à firma fornecedora. que possibilitem uma operação. Ele ocorre quando da implantação de um depósito. Qual a diferença entre estoque e almoxarifado? Estoque – é toda e qualquer presença de materiais na instituição. localização de equipamentos e estações de trabalho. deve-se. Almoxarifado – é o local reservado para a guarda e a conservação de materiais. em princípio. devidamente. seja o da entrega imediata. dentro de um ótimo de economia e rendimento. Quais os principais cuidados a serem tomados na recepção de materiais? A conferência da mercadoria. a fim de que a ocorrência fique perfeitamente documentada.. • • • • Outros aspectos poderão ser examinados e confrontados. assinando a respectiva nota fiscal. comunicar este detalhe ao representante. que poderá ser o entregador ou outra pessoa. 63. é operação importante e. declarando no verso do canhoto os motivos por que deixou de acusar o recebimento total e. ainda comunicar. boa ou má.Estocagem de produtos acabados – é aquela realizada para atender ao usuário. deve-se verificar se as indicações contidas nas notas de entrega. Confronto de tipos: encomendado e recebido. um local que. ter o cuidado de abrir os volumes na presença do representante da firma fornecedora. faltas. Conferência quanto à quantidade: quebras. que vão desde a topografia do terreno até a presença ou número de janelas. isto é. foi estruturado para assegurar o atendimento dessas funções. ao entregador. inclusive aqueles em trânsito. Constatando alguma falta ou algum defeito. imediatamente. • Obtida a certeza de que os volumes mencionados nas notas fiscais são aqueles que estão sendo conferidos. números. etc. ou. Conferência quanto à qualidade: apresentação. deve-se proceder a uma conferência rigorosa. credenciada. 65.

Para tanto.214/78. se pertinente. de modo que o atendimento em questão não venha a trazer prejuízos para outro solicitante ou à sua organização em conjunto. para a demarcação de áreas reservadas para cada material. mantendo-se. insolação. figuras geométricas e símbolos. urgência. ainda. o gestor de patrimônio tem por obrigação avaliar a real necessidade de seu fornecimento para o solicitante. Devem ser observados os requisitos ambientais (umidade. temperatura. O que é rotação ideal de estoques? Rotação de estoques pode ser entendida como uma relação entre as entradas e saídas de um dado material. 67. Ou seja. Quais as principais formas de identificação de materiais em estoque? Podemos nos valer dos meios de armazenamento (sejam prateleiras. locais de entrega desse e de outros pedidos. da Portaria 3. que servem.66. Quais os principais cuidados na estocagem de alimentos? Em razão de suas características e aplicações. o gestor deverá decidir pelo fornecimento do material levando em conta não apenas aquele consumidor específico. que os alimentos não fiquem expostos a insetos ou roedores que podem contribuir para a sua contaminação ou deterioração. Devem também ser tomadas todas as providências para que não haja absorção de odores ou vapores e.) como formas de identificação dos materiais. prazos de atendimento. ventilação. iluminação etc) visando garantir a integridade de suas características. Uma vez verificada a necessidade daquele usuário. caixas. 68. segundo suas características. mas todo o conjunto de potenciais consumidores do produto em sua organização. pelo uso combinado de cores. Essa relação deve ser tão próxima quanto possível de 1:1. Não havendo acúmulos (excessos) ou falta de materiais. os requisitos de segurança para a integridade do material e de quem o conduzirá. Isto verificado. paletes etc. Como deveremos estabelecer a distribuição de um produto? Antes de distribuir um material solicitado. pela associação da identificação de cada um destes ao seu conteúdo. devem receber atenções especiais desde a sua aquisição até a sua liberação para uso. Essa relação orienta o gestor no tocante ao planejamento das aquisições. volume e massa do material a ser deslocado. levando-se em conta as quantidades estocadas e o tempo necessário para o seu consumo (ou taxa de cobertura). tudo o que entra. visando atendê-lo e a outros pedidos a um menor custo para a organização. deverá tomar como elementos de decisão as características do pedido (quantidade. sai. 69. bem como os prazos para o seu consumo (validade) e forma de preparo. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 54 . 70. etc. Qual a legislação relativa ao aspecto segurança na armazenagem e manuseio de materiais? No aspecto segurança do trabalho para o trato manual de cargas deve ser observada as orientações da Norma Regulamentadora n° 11 (NR-11). uma condição ótima de taxa de cobertura. que é a condição ideal. inclusive. também. escolherá o meio mais adequado para fazer chegar o material a quem o solicita. marcando-os com códigos numéricos e alfanuméricos.). bem como ao dimensionamento dos níveis de estoque daquele material (em razão de seu consumo e do tempo para a sua reposição). os alimentos. do Ministério do Trabalho e Emprego. sejam para consumo humano ou animal.

se caracteriza a impossibilidade do cancelamento da operação. de acordo com a Lei de Responsabilidade Fiscal. se o mesmo estiver disponível para permuta? Se o mesmo for considerado como parte de pagamento de um outro bem a ser adquirido. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 55 . não haverá a possibilidade de registros relativos a saídas. Qual a finalidade da ficha de prateleira? É fornecer a posição exata dos saldos dos materiais em estoque. não existe e. por meio de requisições. Um bem não registrado. Após a formalização de sua entrada. Como se deve ocorrer à saída de material do almoxarifado. enquanto não houver a entrada ou registro patrimonial do bem. Logo. 72. Deve assegurar o registro de toda a movimentação dos materiais (entradas e saídas). esta despesa consta. 77. pois está junto aos locais em que estes se encontram depositados. onde a fabricação é interna? Ainda que os produtos sejam obtidos por fabricação ou produção interna. Qual o procedimento a ser adotado pelo almoxarifado. Como proceder a baixa no estoque do almoxarifado? Através da distribuição feita aos setores requerentes. 73. ainda que pelo simples relacionamento. obrigatoriamente. servindo como um meio de controle adicional aos demais controles da organização. 74. de onde. Como é feita a saída de bens de consumo do almoxarifado. 76. A guia de produção é o documento hábil para tal finalidade. Ou seja. sobretudo para municípios ou cidades próximas a fronteiras obedecerá autorização ou legislação específica para tal fim. Como proceder à saída de mercadoria. deverá haver o respectivo registro de sua entrada no patrimônio público. não integra o patrimônio. cuja entrada não existe registro? Há a obrigação do registro patrimonial de todos os bens públicos. deverá constar da adequada publicação. a emissão de empenho implica em assumir responsabilidades sobre a aquisição. esses materiais podem ter a sua baixa normalmente. 75. após a entrega do material e sua entrada no patrimônio público. do orçamento anteriormente estabelecido e da programação para a sua execução associada à disponibilidade financeira. portanto. cuja nota fiscal ainda se encontra a pagar no setor financeiro? Como orientação geral o gestor de patrimônio deverá observar a liquidação da aquisição. que consolida a plena propriedade do bem pelo Estado. formalmente. quando a saída de mercadorias para governos estrangeiros? A autorização para fornecimento de materiais no intuito de ajuda humanitária a governos estrangeiros. O almoxarifado pode dar saída em mercadoria.71. Todavia.

conforme determina o art. Que destinação deve ser dada aos materiais obtidos. Pode-se proceder à saída de um material. ainda na contratação do fornecimento. O almoxarifado deve emitir mensalmente inventários. se caracterizado o baixo nível de estoque de um determinado material. Ou seja. a real situação do estoque? Sim. salvo expresso. Quando ocorre a Saída Parcial de um material? Quando não se pode atender ao pedido por completo. seguindo as mesmas diretrizes de quaisquer outros fornecimentos com esta condição. feito de acordo com uma programação. através de convênio. 82. conforme necessidade da unidade) e recebimento prévio para posterior processamento. 106. Qual o método de avaliação a ser adotado para a atualização do valor do patrimônio? Os materiais deverão ser avaliados pela média ponderada das compras e os equipamentos e materiais permanentes pelo custo de aquisição ou construção. Para que sejam sanados estes problemas o contrato deve prever claramente quais as condições necessárias para que o fornecimento seja realizado de modo a atender todas as expectativas do órgão ou unidade a(o) qual se destina. 81. da Lei n° 4. 79. Qual o procedimento a ser adotado pelo setor de almoxarifado para saída de mercadorias. 85. distribuídos para uso. devem ser adotados procedimentos como o recebimento de entregas no máximo até o 2° dia útil anterior ao final do mês (ou outra antecedência. deverão ser destinados para a respectiva entidade. a permitir que todos os itens sejam recenseados ao longo do exercício. 80.78. após o término deste? Em regra. informando à contabilidade. desde que comprovada a inutilização ou abandono do material considera-se desfazimento. em virtude do desfazimento ou renúncia? Sim.320/64. ocorre a possibilidade do atendimento parcelado da aquisição. quando o Órgão tiver cronograma de encerramento para a elaboração do movimento de almoxarifado? A maioria dos problemas relacionados à gestão de estoques está relacionada com a falta do estabelecimento prévio de condições para a sua entrega e recebimento. no próprio convênio. 83. Em que consiste o inventário rotativo? Consiste no levantamento contínuo e seletivo dos materiais existentes em estoques ou daqueles permanentes. de outra forma. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 56 . Quando um material é considerado antieconômico? Quando o custo de sua recuperação superar a 50% de seu valo 84. para que a contabilidade possa acompanhar a movimentação de estoque (entrada e saída). Para evitar problemas numa unidade que tiver que apresentar mensalmente relatórios de movimentação.

mensal. Como deve ser feita a depreciação de equipamentos e material permanente e de quantos em quantos anos? Deverá ser feita. Aparelhos e equipamentos de Medicina. Coleções e material bibliográfico 10 % 11. Máquinas. utensílios e equipamentos diversos 10 % 20. Máquinas e equipamentos gráficos 10 % 18. instalações e utensílios de escritório 10 % 22. devem ser valorados pelo seu custo de produção. por exemplo. Equipamentos para áudio. Bandeiras.86. Instrumentos musicais e artísticos 10 % 15. Veículos diversos 20 % 29. onde se extraiu a tabela abaixo: TAXA ANUAL 2. a partir dos resultados obtidos. Se não for possível. Obras de arte e peças de museu 5% 27. ou. atualizando o valor de cada item do patrimônio. Equipamentos de manobra e patrulhamento 10 % 13. Equipamentos de proteção. segundo uma finalidade específica. Semoventes e equipamentos de montaria 20 % 28. deve ser consultada a Norma de Execução 06/93 (publicada no DOU de 30/12/93). ferramentas e utensílios de oficina 10 % 23. Peças não incorporáveis a imóveis 10 % Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 57 . Aeronaves 5% 3. o comportamento dessas características no restante do grupo em análise. Equipamentos de processamento de dados 20 % 21. flâmulas e insígnias 20 % 10. O que é inventário por amostragem? Consiste no levantamento das características de uma parcela dos materiais em estoque. Máquinas e equipamentos agrícolas e rodoviários 20 % 25. Aparelhos e utensílios domésticos 10 % 8. Aparelhos e equipamentos para Esportes e Diversões 10 % 7. patrulhamento e socorro 10 % 14. anualmente. 88. Aparelhos e equipamentos de Comunicação 10 % 5. Armamentos 10 % 9. Máquinas e equipamentos de natureza industrial 10 % 16. Veículos ferroviários 20 % 30. Máquinas e equipamentos energéticos 20 % 17. Embarcações 5% 12. vídeo e foto 20 % 19. Para cada tipo de equipamento e material permanente. Como proceder para a valoração de itens do patrimônio obtidos por produção interna? Preferencialmente. 87. Aparelhos de medição 10 % 4. Equipamentos hidráulicos e elétricos 20 % 24. Mobiliário em geral 10% 26. Máquinas. com base no valor de similares do mercado. buscando. Máquinas. fazendo-a constar do inventário anual da unidade. Odontologia e 10 % Laboratórios Hospitalares 6. Pode-se ocorrer em intervalos regulares de tempo.

93. O que é inventário anual? Entende-se como inventário anual. que permite a comparação da movimentação de entradas e saídas do estoque e o seu controle físico/financeiro.31. servindo de base para o estabelecimento do valor dos bens e das responsabilidades em relação a estes. pelos setores de patrimônio e de contabilidade da unidade. peças e acessórios aeronáuticos 10 % 34. 92. mediante a apresentação de uma solicitação. 91. através. com a respectiva indicação das quantidades e valores de cada item. VUF diz respeito ao período da vida útil dos materiais em que o seu desempenho é compatível com o desempenho para o qual foi adquirido ou projetado. O que é fornecimento por pressão? Processo. para um dado desempenho tomado como referência. Outros materiais permanentes 10 % 89. Equipamentos. Como estabelecer adequadamente a classificação da divisória de ambientes para efeito de baixa? Classificar como material de consumo devido à fragilidade do mesmo. não obedecendo às condições pré-estabelecidas. De transferência de responsabilidade – quando da mudança do gestor da unidade de patrimônio ou do próprio órgão a que está subordinado. Encerramento de atividades – quando ocorre o encerramento de atividades por extinção ou incorporação da unidade de patrimônio. VUE diz respeito ao período da vida útil do material em que o seu custo operacional ou de funcionamento é compatível com o de similares encontrados no mercado. com o detalhamento dos materiais e dos bens. do qual se entrega o material ao usuário. Equipamentos. manual técnico de orçamento. O que é vida útil física (VUF) e vida útil econômica (VUE) de máquinas e equipamentos? VUF e VUE são dois conceitos associados à substituição de máquinas e equipamentos. em razão de seu estado ou qualidade (conforme sua depreciação). Os resultados desse inventário devem ser analisados. peças e acessórios marítimos 10 % 37. Anual ou de encerramento de exercício – aquele exigido para o controle interno e externo. em geral. Veículos de tração mecânica 20 % 32. visando uniformizar tal procedimento por todos os gestores de patrimônio do Estado. peças e acessórios de proteção de vôo 20 % 35. o levantamento de todos os bens numa determinada data. 90. Como podem ser classificados os inventários? Podem ser classificados em: Inicial – quando do início das atividades de uma unidade de patrimônio. em conjunto. Sugere-se a inclusão dessa alteração na classificação orçamentária. correspondente ao fim de ano fiscal. Carros de combate 20 % 33. Equipamentos sobressalente de máquinas e motor de navios 20 % e esquadra 38. Equipamentos. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 58 . Equipamentos de mergulho e salvamento 20 % 36.

mas que pela falta de controle não se sabe a origem deste. 99. Como dar saída de um bem. pois. 97. chegou à unidade de patrimônio no exercício seguinte. notificando o comodatário. quando o comodatário não mais tem o objeto em seu poder. somente. 98. Como efetuar a baixa de um bem encaminhado para leilão? Proceder à baixa mediante termo de transferência para o órgão responsável pelo leilão. o mesmo não foi localizado na relação geral de bens do patrimônio? Proceder avaliação para em seguida. fisicamente. Como dar a saída de livros técnicos extraviados em uma unidade. com a publicação da citação para esclarecimentos a respeito do fato. por meio desta. não procedendo aos devidos registros. como proceder à baixa.94. tomando por base a documentação. Como proceder a baixa? A baixa acontecerá no exercício atual. 95. quando o órgão não possui registro desses materiais? Em razão das características do material deve haver procedimentos específicos para a sua distribuição e. administrativamente. comunicar o fato à Superintendência do Sistema de Patrimônio. que existe. Como efetuar a baixa de material de distribuição gratuita. caso comprove a existência de omissão por sua parte. conforme cláusulas do contrato. mesmo que esta seja de períodos anteriores. Todavia. em tempo hábil. sendo arrematados ao final do exercício fiscal de um ano. inclusive. a documentação comprobatória da operação. sua baixa. formar comissão para levantamento dos fatos. o responsável por este patrimônio poderá responder. propor a formalização de processo para efetuar a baixa dos bens não localizados. em seu patrimônio? Bens que não foram devidamente registrados como integrantes do patrimônio público ficam mais susceptíveis a extravio. 96. Em caso de dúvidas sobre a destinação e o atendimento dos propósitos a que se destinaria o material. furto ou outras formas de perda. que assumirá a carga do bem. Materiais e Serviços (SAD) para a apuração de responsabilidades. não oficiou o comodante a falta do referido bem ou comunicou o seu extravio? Elaborar memorando para os superiores informando: da não existência ou da não localização dos bens. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 59 . quando o órgão não possui informações sobre a aquisição destes. Todavia. dar entrada no patrimônio e baixar conforme valor avaliado. Em caso de comodato. Bens públicos foram colocados à venda através de leilão.

Para a regularização da situação e a adequada baixa do material do patrimônio. o bem continuará de propriedade do Órgão de origem. 103. mesmo que não adquira quantidades excessivas. de 17/12/80). 105. pode adquirir materiais que possam perder a sua funcionalidade. inclusive. fato este que deve estar corretamente registrado. quando esta não cumpre. como dar a baixa? Após findar-se o processo de execução da dívida. pelo menos. Se um órgão entregar um bem em garantia de dívidas. devidamente valorado. adequadamente. o patrimônio publico. este deverá estar. 102. seja por avaliação técnica de especialista ou por intermédio de uma comissão de avaliação (equipe de especialistas). Quando que os bens se tornam obsoletos? Bens se tornam obsoletos principalmente por dois motivos. nos processos e publicações pertinentes. Como proceder à saída de bens. onerando. Como fazer a baixa de um bem cedido para um órgão público sem contrato de cessão de uso? Nenhuma movimentação de materiais deverá ser feita sem o devido registro e autorização competente. a baixa de bens quando o órgão não tem referência do seu valor histórico? A unidade somente perde a referência de valor de um bem.100. quando não for possível. 104. Enquanto isso não acontece. quando dados em pagamento por outro. de forma a realizar os ajustes no sistema de patrimônio? Os bens somente poderão ter sua baixa realizada após a formalização da permuta. também assim. • a aquisição de quantidades desnecessárias superiores às necessidades de consumo da unidade. Como proceder a baixa de bens semoventes por morte? Obter atestado ou certidão emitida por profissional habilitado (veterinário) ou. três testemunhas. 106. Como efetuar. que serão dados em permuta por outro. atualizar o valor do bem incorporando-o ao patrimônio e proceder a baixa normalmente. 101. inciso 5 da Por taria SAD n 426. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 60 . buscar o atestado de veracidade dos fatos junto à. quando o gestor de materiais está desatualizado. as suas finalidades entre as quais está a de manter atualizado o valor do patrimônio aos seus cuidados. Há a necessidade de se estabelecer um processo de responsabilidade pela inobservância dos requisitos formais. adequadamente. 63. Quais os procedimentos legais para a baixa de um bem que foi dado em pagamento? Após a execução da dívida. (Art. em relação aos materiais existentes no mercado e.

112.Quais os critérios para doação? Quando.Quando se utiliza a modalidade concurso? Para contratação de trabalho técnico. tóxicos ou venenosos.Em que caso deve ser aplicada a inutilização de materiais? A inutilização se faz. etc. Como proceder a baixa de materiais contaminados.107.: PROSOL. 109. à qual o bem está vinculado para a tomada das providências pertinentes. somente após o que poderá ser realizada a devida baixa. Uma outra opção seria buscar auxílio junto. devidamente. laudo da vigilância sanitária. para a devida baixa. Gestão de Almoxarifado e Patrimônio 61 .Quais são as penalidades para o gestor de patrimônio que não obedecer aos procedimentos para levantamento de inventários mensais. Se. 114. que podem ser utilizados de forma fraudulenta. visto que colocam em risco a população e o meio ambiente. que exige cuidados específicos para o seu desfazimento. à representação do órgão ambiental de sua localidade. Associações de Pequenos Produtores Rurais. Como proceder a saída de material considerado antieconômico? Através de doações a instituições de utilidade pública. Por exemplo. formulários e carimbos. por agentes patológicos ou radioativos? O gestor do órgão deve solicitar através de ofício. obter a autorização do gestor da unidade para a sua liberação e posterior encaminhamento a uma unidade de reconhecida competência visando ao seu tratamento ou destinação final. 115. 110. deve-se relacionar os que se encontram vencidos e suas respectivas quantidades. materiais contaminados. quando do desfazimento ou renúncia ao direito de propriedade e quando a sua existência se caracteriza como de risco. estará sujeito às penalidades administrativas e até mesmo à perda das funções. por ex. Nestes casos. que irá orientar o processo. 108. deve ser doado para outro Órgão governamental ou Entidade Filantrópica. Como proceder a baixa de medicamento com validade vencida? Medicamento é um tipo de material. o desfazimento deve seguir procedimentos específicos. deverá destiná-la a outra unidade (prioritariamente para as Secretarias de Justiça ou de Segurança). a fim de atender às prestações de contas mensais do governo? Como qualquer servidor. autorizada para o servidor. Como proceder a baixa de um veículo roubado na residência ou em poder de um servidor? Proceder o registro policial da ocorrência e comunicar o fato às instâncias competentes da unidade de patrimônio. em condições de uso. científico ou artístico. está inativo ou obsoleto. se a posse do veículo estiver. procedimento similar dever-se-á adotar para outros materiais. No que se refere a sua baixa. Como proceder a baixa de arma de fogo considerada bem inativo? Armas e munições necessitam de procedimentos específicos para o seu desfazimento. 113. 111.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful