III Semana de Ciência e Tecnologia IFMG - campus Bambuí

III Jornada Científica

19 a 23 de Outubro de 2010

Cadastramento Ambiental Rural

Edgar João Júnio de SOUSA1; Kleber Geraldo Pereira de NORONHA2;Cássia Maria Silva
NORONHA3; Cristielle Aparecida de LIMA1; Bruna de Souza SILVEIRA1; Eduardo
Henrique de Oliveira LIMA1
1
Estudante do Curso técnico em Agricultura e Zootecnia.2 Estudante do Curso Superior de Tecnologia em Alimentos
3
Professor do IFMG.

RESUMO
O presente artigo foi realizado com intuito de informar a comunidade a respeito de uma lei criada
por decreto de lei n0 7.029, de dezembro de 2009, sancionada pelo presidente Luís Inácio Lula da
Silva. Essa lei institui o Programa Federal de Apoio à Regularização Ambiental de Imóveis Rurais,
denominado Programa Mais Ambiente, que contém entre outras coisas o Cadastro Ambiental Rural.
O cadastro ambiental rural (CAR) é um sistema eletrônico de identificação georreferenciada da
propriedade rural ou posse rural, contendo a delimitação das áreas de preservação permanente, da
reserva legal e remanescentes de vegetação nativa localizadas no interior do imóvel, para fins de
controle e monitoramento. Seu principal desafio é a adesão dos produtores ao sistema pelos custos
envolvidos e pela insegurança jurídica gerada pelas grandes ameaças do Congresso Nacional em
alterar o Código Florestal. No momento, técnicos de diversas áreas do MMA estão se reunindo para
avançar no detalhamento e no arranjo institucional para melhorar ainda mais o programa. A adesão
ao CAR será simplificada para o agricultor familiar, para o empreendedor familiar rural e para os
povos e comunidades tradicionais.

Palavras-chave: Código florestal, legislação ambiental e regularização ambiental.

INTRODUÇÃO
De forma geral, o Levantamento Cadastral é uma atividade realizada basicamente em
campo, utilizando várias técnicas de obtenção de informações tais como fichas cadastrais, coletores
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de dados, Sistema de Posicionamento Global (GPS) RTK (Real Time Kinemathic), fotografias e
outros. O Cadastro Rural geralmente é feito com o objetivo de conhecer a malha fundiária da
região, permitindo a regularização dos ocupantes no que diz respeito à titulação de propriedade ou
usucapião que difere do Cadastro Urbano cuja principal função é regularização para impostos
prediais e territoriais (ESTEIO, 2010).

ORIGEM DO CAR – PROGRAMA MAIS AMBIENTE

Um decreto de lei no 7.029, de 10 dezembro de 2009 instituiu o Programa Federal de Apoio
à Regularização Ambiental de Imóveis Rurais, denominado Programa Mais Ambiente (HEINEN,
2009). A nova legislação determina a regularização de reservas ambientais em imóveis rurais,
grandes e pequenos, em todos os biomas do país. O Código Florestal determina que as reservas
legais sejam de 80% na Amazônia, 35% no Cerrado e 20% no resto do país.
Para o agricultor familiar, empreendedor familiar rural e os povos de comunidades
tradicionais a adesão será simplificada. Para a regularização de pequenas propriedades haverá
assistência técnica gratuita. Os proprietários rurais deverão fazer um croqui do imóvel rural,
indicando seus limites, a área de reserva legal proposta e as áreas de preservação permanente.
Estão previstos no artigo nono1 treinamentos sobre capacitação em legislação ambiental e
as formas adequadas de seu cumprimento a prefeitos, lideranças agrícolas e vereadores, além de
seminários regionais sobre educação e legislação ambiental direcionados ao público em geral. O
nono parágrafo do nono artigo do programa “Mais Ambiente” cria o Cadastro Ambiental Rural -
CAR, no âmbito do Ministério do Meio Ambiente, parte integrante do Sistema Nacional de
Informações sobre o Meio Ambiente, com a finalidade de integrar as informações ambientais das
propriedades e posses rurais e as informações geradas com base no "Programa Mais Ambiente".

POLÊMICAS

De acordo com o diretor do Departamento de Políticas de Combate ao Desmatamento, ainda

não há no Brasil uma padronização legal deste cadastramento. "O interessante é que os estados da
Amazônia têm mais experiência nisso, então decidimos conversar com os técnicos destes lugares

1
Art. 9° O "Programa Mais Ambiente" será composto pelos seguintes Subprogramas destinados à regularização
ambiental: I - de Educação Ambiental; II - de Assistência Técnica Rural - ATER; III - de Produção e
Distribuição de Mudas e Sementes; e IV - de Capacitação dos Beneficiários Especiais. Parágrafo único. Os
Subprogramas serão providos de metodologia e recursos orçamentários e financeiros próprios, conforme
regulamentação específica.
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sobre as dificuldades e estratégias para ampliar o cadastramento para toda a região e para outros
estados do Brasil". Alguns estados como o Pará e o Mato Grosso já têm sistemas de CAR mais
consolidados. O CAR não deve ser visto como um instrumento independente, e sim como um
mecanismo complementar para a regularização ambiental e para o planejamento da propriedade,
uma vez que assim o produtor terá noção do tamanho e do melhor uso do seu imóvel rural
(AMBIENTEBRASIL, 2010).
As informações devem ser integradas e os órgãos estaduais devem permitir que o Ibama
tenha acesso a estes dados, de modo a separar o que é desmatamento legal do ilegal, a fim de
efetivar as metas nacionais relativas à redução do desmatamento. A oficina e o desenvolvimento do
sistema do CAR estão sendo financiados com os recursos restantes do PPG-7 (Programa Piloto de
Proteção às Florestas Tropicais- MMA).
O Ministério do Meio Ambiente tem apoiado com programas e projetos os municípios da
Amazônia Legal para que eles deixem de fazer parte da lista dos 36 maiores desmatadores do país.
A primeira diretriz apontada pelo MMA a esses municípios é que precisam desenvolver
instrumentos para o monitoramento e controle dos desmatamentos, promovendo o cadastramento
ambiental georreferenciado de 80% dos imóveis rurais de seus territórios. Devem também manter a
taxa de desmatamento anual abaixo do limite estabelecido em portaria do MMA. Para ajudar os
municípios a sair da lista, o Departamento de Articulação de Políticas para a Amazônia e Controle
do Desmatamento (Dpad) vem dando suporte a prefeituras na implantação do Cadastramento
Ambiental Rural (CAR), que consiste no registro eletrônico dos imóveis rurais junto ao órgão
estadual de meio ambiente, com o georreferenciamento das áreas de Preservação Permanente e de
Reserva Legal. Por meio desse registro, é possível fazer a regularização do passivo ambiental e o
controle e monitoramento governamental dos desmatamentos.
Sem o CAR os proprietários rurais correrão o risco do veto de possíveis créditos em banco
públicos e privados conforme estabelecido na Resolução do Banco Central (nº 3.545/08).

CONSIDERAÇÕES FINAIS
Levando em consideração os objetivos do Cadastramento Ambiental Rural (CAR) o
programa vem repleto de vantagens para uma possível revolução no cadastramento de propriedades
rurais brasileiras, isso nos coloca na frente de muitos outros países que nem adotou esse sistema que
daqui a alguns anos será impossível fazer transações internacionais de agronegócios sem esse
cadastro.
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O CAR poderá ser visto como um instrumento independente, e sim como um mecanismo
complementar para a regularização ambiental e para o planejamento da propriedade, uma vez que
assim o produtor terá noção do tamanho e do melhor uso do seu imóvel rural.
Para o produtor rural de pequeno porte pode parecer de imediato ser em vão ou inútil, porem
é ai que ele se engana, pois sem o CAR o produtor rural não efetuará mais financiamento em
qualquer banco, além disso, poder ser a primeira vez que ele fica totalmente legalizado com a
justiça ambiental e como todos os dados de sua fazenda que lhe ajudará no planejamento da
propriedade.
Para o próprio Meio Ambiente o CAR promete minimizar a ponto de quase zerar os
desmatamentos e intensificar a fiscalização, pois os órgãos competentes de Meio Ambiente como,
por exemplo, o IBAMA terá acesso por via GPS de todos os dados atualizados das propriedades
rurais, mas o direito de Meio Ambiente adverte que o CAR não deve ser visto como um instrumento
independente, e sim como um mecanismo complementar para a regularização ambiental e para o
planejamento da propriedade.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

AMBIENTE BRASIL. Secretários estaduais discutem cadastramento ambiental rural na Amazônia.

Disponível no site: http://noticias.ambientebrasil.com.br/clipping/2010/02/09/51754-secretarios-
estaduais-discutem-cadastramento-ambiental-rural-na-amazonia.html. Acesso em: 02/03/2010.

ESTEIO- Engenharia e Aerolevantamento S.A.CADASTRO URBANO E RURAL.Disponivel no

site http://www.esteio.com.br/servicos/se_cadastrour.htm.Acessado em 02/03/10 ás 18:10.

HEINEN, Telmo.Programa `Mais Ambiente´.Disponivel no site

http://www.noticiasagricolas.com.br/noticias.php?id=59054.Acesso em 03/03/10 ás 19:51.

MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE. Secretários estaduais discutem cadastramento ambiental

rural na Amazônia.Disponivel em http://noticias.ambientebrasil.com.br/noticia/?id=51754.Acessado
em 05/03/10 ás 18:59.