ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN MOLDOVA

Cu titlu de manuscris
C.Z.U. :658.012.4:656.13(478)(043)
338.47(478)(043)

Taran Serghei

PERFECŢIONAREA MANAGEMENTULUI TRANSPORTULUI AUTO

ÎN PROMOVAREA RELAŢIILOR ECONOMICE EXTERNE ALE
REPUBLICII MOLDOVA

Specialitatea 08.00.05 - Economie şi management (în transport)

Autoreferat al tezei de doctorat în ştiinţe economice

Chişinău

2004
Teza a fost elaborată la Centrul de Studiere a Problemelor Pieţei al Academiei
de Ştiinţe a Moldovei şi al Ministerului Economiei al Republicii Moldova

Conducător ştiinţific : Singur Gheorghe – doctor habilitat în ştiinţe economice,

profesor universitar, membru-corespondent al AŞM.

Referenţi oficiali:

Sârbu Ion – doctor habilitat în ştiinţe economice, profesor universitar,

Academia de Studii Economice din Moldova;
Alcaz Tudor – doctor în ştiinţe economice, conferenţiar universitar,
Universitatea Tehnică din Moldova.

Susţinerea va avea loc la 10 decembrie 2004, ora 16-00,

în şedinţa Consiliului ştiinţific specializat D32.08.00.05-04 în cadrul Academiei de Studii

Economice din Moldova, pe adresa: 2005, or.Chişinău, str.Mitropolit C. Bănulescu-Bodoni nr.61,
blocul „A”, etajul 4, sala 410.

Teza de doctor, autoreferatul şi lucrările ştiinţifice în baza cărora se susţine teza pot fi consultate la
biblioteca Academiei de Studii Economice din Moldova.

Autoreferatul a fost expediat la 09 noiembrie 2004 .

Secretar ştiinţific
al Consiliului ştiinţific specializat :
doctor în ştiinţe economice Nicolaescu Marina

Conducător ştiinţific:
doctor habilitat în ştiinţe economice,
profesor universitar,
membru-corespondent al AŞM Singur Gheorghe

Autorul Taran Serghei

2
 I. CARACTERISTICA GENERALĂ A LUCRĂRII

Actualitatea temei investigate şi gradul de studiere a acesteia. Diviziunea internaţională

a muncii în orice formaţie social-economică reprezintă tendinţa mondială obiectivă, o bază a
formării relaţiilor economice internaţionale, a economiei naţionale şi, în special, a transporturilor. În
etapa actuală de dezvoltare a economiei mondiale aceste procese de integrare au o deosebită
importanţă.
Transporturile reprezintă o ramură fundamentală, ce se dezvoltă o dată cu alte ramuri ale
economiei şi reflectă schimbările care au loc în întregul sistem al economiei mondiale.
Transportul auto (transporturile rutiere), ca ramură, are o influenţă deosebită asupra
structurii economice şi sociale, asupra dezvoltării oricărui stat, concurează cu succes cu alte moduri
de transport, în special la transporturile de mărfuri în cadrul relaţiilor economice externe,
demonstrând avantajele sale incontestabile. Astfel, din an în an transportul auto valorifică un volum
tot mai mare de mărfuri transportate, intrând treptat într-o concurenţă dură cu principalul său
concurent − transporturile feroviare.
Specializarea transportului auto de mărfuri şi utilizarea noilor mijloace de transport, ce
avantajează şi simplifică procesul de transport, au avut drept consecinţă în ultimii 10 ani
dezvoltarea relaţiilor comerciale, precum şi creşterea eficienţei comerţului mai mult de două ori.
Transporturile sunt una din cele mai importante ramuri ale economiei Republicii Moldova,
asigurând securitatea, integritatea şi funcţionarea normală a statului.
În ultimii ani, în acest domeniu au avut loc anumite schimbări în administrarea
transporturilor, şi anume: a apărut piaţa serviciilor de transport, s-a modificat baza normativ-
legislativă. În contextul acestor transformări şi reforme, o importanţă deosebită se acordă
organizării muncii în transport, stimulării micului business şi dezvoltării concurenţei, care în ultimul
timp s-a extins semnificativ în transportul auto din Republica Moldova.
Datorită principalului său avantaj − de a transporta mărfurile „de la uşă la uşă”− transportul
auto se consideră cel mai atractiv mod de transport în relaţiile de piaţă. Astfel, el este considerat ca
principalul mijloc de formare a businessului mic şi mijlociu, având peste 3 mii de întreprinderi
individuale şi întreprinderi private mici.
Totodată, dezvoltarea acestei ramuri şi integrarea ei în sistemul internaţional de transport
auto este însoţită de un şir de probleme şi bariere.
Ţinând cont de cele relatate mai sus, scopul tezei constă în relevarea stării actuale a
transporturilor şi în special a transportului auto internaţional din Republica Moldova, în studierea
sistemelor de organizare, funcţionare, administrare şi de reglementare a activităţilor din acest

3
domeniu, precum şi în analiza parcului mijloacelor de transport şi a structurii lui, a fluxurilor de
mărfuri în relaţiile de import-export ale Republicii Moldova.
Pentru atingerea acestui scop autorul tezei a formulat următoarele sarcini:
a) aprecierea situaţiei actuale şi a perspectivelor de dezvoltare a transportului auto în
Republica Moldova şi în ţările din Europa Centrală şi de Vest;
b) determinarea rolului şi locului diferitelor moduri de transport, aprecierea infrastructurii
transportului rutier şi organizarea administrării în domeniu, restructurarea, reformarea şi
asigurarea activităţilor de import-export; relevarea principalelor tendinţe de
reglementare şi gestionare a transportului auto internaţional;
c) cercetarea tendinţelor ce au loc pe piaţa internaţională a serviciilor de transport auto, a
mecanismelor economico-organizatorice şi de drept în Republica Moldova,
perfecţionarea activităţilor în domeniul transportului auto al Republicii Moldova în
cadrul relaţiilor economice externe;
d) perfecţionarea managementului întreprinderilor de transport prin aplicarea principiilor
logistice la organizarea procesului de transport, ţinând cont de cerinţele tehnice,
economice şi sociale înaintate faţă de transportul auto de mărfuri;
e) studierea elementelor de administrare a activităţilor de transport auto internaţional în
contextul integrării Republicii Moldova în sistemul european al transportului auto de
mărfuri, prin participarea ţării noastre la diferite acorduri şi convenţii internaţionale în
acest domeniu;
f) determinarea obiectivelor de realizare a eficienţei transportului auto internaţional.
În teză, ca obiect de studiu au servit întrepriderile care efectuează transporturi auto
internaţionale şi au fost utilizate date statistice de la AITA, Ministerul Transporturilor şi
Comunicaţiilor al Republicii Moldova, Agenţia Moldovenească a Transporturilor Auto
Internaţionale (AMTAI), Departamentul statistică şi sociologie, Departamentul vamal.
Transporturile internaţionale de mărfuri sunt şi vor rămâne obiect de cercetare pentru
numeroşi specialişti şi savanţi. În acest domeniu au activat S. Artemiev, N. Vasiliev,
S. Domnina, E. Kuzneţov, S. Lukinski, A. Kurşin, N. Aleinov, V. Fomin, V. Zlenco, I. Sârbu,
T. Alcaz, M. Cae, D. Teodorescu, O. Căpăţină, I. Popa, Iu. Rusnac, Gh. Caraiani, V. Chirmici,
P. Djons, J. Gattorna.
Baza metodologică o constituie teoria managementului transporturilor, teoria
managementului logisticii şi distribuţiei elaborate în lucrările savanţilor străini şi autohtoni. În
studiu au fost utilizate metode economice de cercetare, cum ar fi analiza şi sinteza economico-
statistică.

4
 Noutatea ştiinţifică a investigaţiei constă în următoarele:
1) dezvoltarea transportului auto internaţional al Republicii Moldova este reflectată prin
prisma prognozelor diferitelor surse informaţionale;
2) au fost cercetaţi factorii de influenţă a eficienţei serviciilor de transport auto în cadrul
sistemului internaţional de transport auto, precum şi elementele formării acestuia;
3) a fost dezvoltat şi aprofundat conceptul despre managementul transporturilor în
condiţiile unei ţări cu o economie slab dezvoltată, care tinde spre echilibrare şi
dezvoltare economică, cum este Republica Moldova;
4) pentru prima dată în cercetările ştiinţifice în acest domeniu au fost analizate formele,
metodele şi eficienţa restructurării sistemului de transport auto al Republicii Moldova în
baza experienţei din străinătate;
5) s-a argumentat rolul transportului auto de mărfuri internaţional în dezvoltarea relaţiilor
economice externe ale Republicii Moldova.
Semnificaţia teoretică şi valoarea aplicativă a lucrării constă în faptul că analiza efectuată
şi generalizată practicii activităţilor transportatorilor internaţionali permite elaborarea metodelor de
creştere a eficienţei economice şi a competitivităţii agenţilor economici din transporturi pe piaţa
internaţională. Concluziile şi recomandările elaborate vizând căile de dezvoltare a transportului auto
internaţional sunt luate în consideraţie în activitatea practică a întrepriderilor autohtone. Rezultatele
cercetării au fost aprobate şi utilizate de mai multe societăţi de transport din oraşele Chişinău şi
Bălţi („Balcantrans” SRL, „Interautotrans” SA ş.a.). Materialele tezei pot fi aplicate în procesul de
instruire din instituţiile de învăţământ superior de profil tehnic şi economic.
Autorul a folosit acte şi norme legislative naţionale, ce stau la baza activităţii de transport
auto în Republica Moldova, cum ar fi: Codul Civil, Codul transporturilor, Regulamente ale
Ministerului Transporturilor şi Comunicaţiilor ş.a.
În anexe sunt incluse acordurile, convenţiile şi reglementările internaţionale ce stau la baza
transporturilor rutiere internaţionale din Republica Moldova.
Aprobarea rezultatelor lucrării: principiile de bază şi rezultatele tezei de doctorat au fost
comunicate şi discutate la conferinţe internaţionale de la Viena, Stokholm, Bucureşti,
St. Petersburg, Chişinău, la şedinţa Consiliul ştiinţific al Centrului de studiere a problemelor pieţei
pe lângă Academia de Ştiinţă a Republicii Moldova, la şedinţa catedrei “Management” şi la şedinţa
Seminarului Ştiinţific de Profil “Managementul şi marketingul în economia contemporană” al
Academiei de Studii Economice din Moldova.
Publicaţii: Tezele esenţiale ale lucrării au fost expuse în 13 publicaţii ştiinţifice cu un volum
total de 3,86 coli de tipar.

5
 II. CONŢINUTUL DE BAZĂ AL LUCRĂRII

În introducere este prezentată actualitatea temei investigate şi gradul de studiere a acesteia,

sunt argumentate şi formulate obiectul, scopul, sarcinile, metodologia cercetării, sunt expuse
noutatea ştiinţifică, semnificaţia şi valoarea aplicativă a lucrării.
În capitolul I „Bazele teoretice şi aplicative de cercetare a procesului de dirijare a
transportului auto internaţional” sunt prezentate caracteristicile tehnico-economice ale
transportului auto internaţional de mărfuri, aspectele şi obiectivele teoretico-metodologice de
cercetare, este arătată şi experienţa altor ţări în organizarea, dirijarea şi restructurarea sistemului de
transport auto.
Fiind o latură a dezvoltării economice, transportul auto a fost cercetat sub aspectul eficienţei
economice. Acest obiectiv metodologic de cercetare a dus la formarea unui model teoretic în
strategia managerială a multor întreprinderi de transport, în scopul reducerii cheltuielilor şi,
respectiv, a majorării profitului.
Activitatea comercială constă în maximizarea veniturilor prin minimizarea cheltuielilor, care
poate şi trebuie să fie obiectul activităţii manageriale. Sub acest aspect, politica tarifară trebuie să
fie tentantă şi să-i asigure clientului un avantaj prin utilizarea intensivă a autovehiculului.
Activitatea managerială se poate manifesta deplin prin aspectul dirijării potenţialului uman,
material şi financiar al societăţii comerciale. Managementul exploatării comerciale a
autovehiculelor reprezintă totalitatea activităţilor pentru realizarea unor obiective, prin
materializarea unei politici ce are la bază o strategie, utilizând unele surse financiare, obţinând astfel
un rezultat concretizat în realizarea unor prestaţii de transport şi a unui profit. Din acest punct de
vedere, cheltuielile societăţii pot fi grupate după următoarele: cheltuieli direct şi indirect aducătoare
de venit; cheltuieli în funcţie de t⋅km parcurşi şi cheltuieli în funcţie de timp.
Un aspect teoretico-metodologic este aplicarea elementelor de marketing, care după
efectuarea analizei SWOT (Strength, Weakness, Opportuning, Threat) pot servi drept bază pentru
elaborarea obiectivelor şi strategiilor întreprinderilor de transport (fig.1).
În general, se disting patru strategii de bază pentru societăţile de transport auto de mărfuri.
Strategiile de bază se consideră ca un ideal teoretic, în practică însă societăţile de transport îşi
bazează strategia pe o combinare a acestora. Strategiile de bază vizează: subcontractarea,
specializarea, construirea unor reţele, extinderea serviciilor logistice.

6
 Valorificarea activităţii întreprinderii

Oportunităţi

Puncte Puncte
Diminuarea slabe SWOT – forte Valoificarea
şi excluderea analiza activităţii
influenţelor activităţii întreprinderii
de risc întreprinderii

Pericole pe
piaţă

Diminuarea şi excluderea
influenţelor negative
Figura 1. SWOT − analiza activităţii şi dezvoltării întreprinderii *
*sursa: Организация и управление международными автомобильными перевозками
(сборник научных трудов), С.-Петербург, ГИАЭ, 1997.
Subcontractarea este o strategie ce se potriveşte cel mai bine societăţilor relativ mici. O
analiză SWOT a acestor companii este prezentată în tabelul 1.
Tabelul 1
Analiza SWOT a companiei mici *
Puncte forte Puncte slabe
Cheltuieli reduse datorită regiei mici Vânzări mici
Flexibilitate Cunoştinţe puţine despre piaţă şi despre marketing
Personal / Şoferi motivaţi Lipsa bugetului pentru promovare/Reclamă
Experienţă în transporturi Prea mici ca să atragă clienţi
Oportunităţi Pericole
Preţul devine mai important pe piaţă Clienţii tind să facă afaceri numai cu câteva companii mari
* elaborat de autor
Analiza SWOT, în acest caz, conduce la concluzia că societatea trebuie să se concentreze pe
servicii de transport (să se specializeze) şi să încerce să menţină nivelul cheltuielilor cât mai scăzut
posibil. În perioada actuală, întreprinderile auto trebuie se găsească şi să evedinţieze zonele
strategice de activitate (ZSA), care vor înlesni realizarea scopurilor întreprinderii. Pentru
întreprinderea care efectuează transporturi rutiere internaţionale pot fi propuse următoarele ZSA:
- organizarea traficului cu transport specializat (de exemplu, cu cisterne);
- organizarea traficului pe anumite rute;

7
 - organizarea deservirii altor operatori de transport cu servicii de prelucrare a
documentelor însoţitoare ale mărfurilor transportate;
- organizarea deservirii tehnice a camioanelor altor întreprinderi;
- fondarea din activele întreprinderii a altor structuri economice, care nu sunt direct corelate
cu activităţile economice ale fondatorului.
În procesul determinării ZSA este necesar de a prelucra următorii parametri:
- perspectivele majorării volumelor de transportare;
- perspectivele rentabilităţii transporturilor în ZSA concrete;
- nivelul eventual al instabilităţii mediului exterior, în care nu sunt sigure planificări privind
majorarea transporturilor şi rentabilităţii acestora;
- factorii principali pentru a rezista faţă de concurenţi în viitor.
Aceşti parametri se prelucrează pentru fiecare ZSA aleasă, consecutiv, conform figurii 2.

Parametri Perspective Factorii principali

Necesităţi Majorarea volumelor Existenţa capacităţii de cumpărare
Dimensiunile peţei
Evoluţia cererii la servicii
Posibilităţile tehnologice ale Rentabilitatea Deprinderea clientelei de a folosi
ÎTA serviciilor prestate de serviciile prestate de ÎTA
ÎTA Dispunerea de rezerve a surselor
materiale şi financiare
Concurenţii ÎTA
Orientatrea după necesităţile Instabilitatea Situaţia politică
clientelei Situaţia social-economică
Tehnologii
Zona geografică de Măsurile Imaginea bună a întreprinderii
deservire care Colaborarea managerului întreprinderii
favorizează cu administraţiile de stat
succesul Baza tehnico-materială a întreprinderii

Figura 2. Parametrii determinării zonei strategice de activitate (ZSA)

(alcătuită şi modelată de autor)
Procedura de determinare a ZSA (fig. 2) începe cu aprecierea cerinţelor de perspectivă ale
clientelei. În baza celor apreciate se examinează posibilităţile tehnologice ale întreprinderii, se
concretezează lista clienţilor care pot consuma produsul întreprinderii la tarife care satisfac
transportatorul. După aceasta se determină zona geografică de deservire şi în care se află
majoritatea clientelei potenţiale. Analiza factorilor dă posibilitatea de a aprecia care din ei vor fi
favorabili pentru valorificarea ZSA examinate.
Lucrările de valorificare a ZSA alese se vor efectua prin activităţi concrete. Pentru aceasta,
pentru fiecare ZSA de perspectivă se propun câteva activităţi de alternativă, care vor fi reale pentru

8
valorificarea ZSA. Pentru fiecare activitate se determină resursele necesare şi efectele aşteptate. Din
variantele alternative se aleg cele care permit de a atinge scopurile aprobate şi care prevăd cel mai
mare efect economic.
În baza variantei de ZSA aprobate se elaborează planul de dezvoltare a bazei tehnice a
întreprinderii de transport, cu elementele principale:
- organizarea locurilor noi de muncă şi obţinerea surselor pentru instalarea echipamentului
respectiv;
- restructurarea locurilor de muncă existente, care nu aduc rezultat din cauza schimbărilor pe
piaţa de activitate a întreprinderii de transport;
- elaborarea graficului măsurilor pentru majorarea calităţii şi competitivităţii serviciilor de
transport prestate de întreprindere;
- negocierea contractelor cu furnizorii de materiale, materie primă.
Criteriul general al eficacităţii segmentului ZSA aprobat pentru dezvoltarea întreprinderii, de
regulă, trebuie să fie posibilitatea de a câştiga în acest segment un profit net maxim în intervalul de
timp dat.
Formarea unei reţele de expediere pe teritoriile naţionale sau internaţionale este o strategie a
companiei ce se potriveşte cel mai bine societăţilor comerciale de transport medii sau mari.
Conform acestei strategii, societatea trebuie să-şi extindă aria geografică de activităţi, prin
cooperare sporită cu parteneri străini, pentru a oferi transporturi şi servicii de distribuţie pe întreaga
zonă internaţională, în cazul nostru pentru Europa.
Includerea în strategia companiei a serviciilor logistice permite de a conclude că societăţile
de transport medii şi mari trebuie să se axeze pe oferte de servicii logistice adiţionale, precum sunt
ambalarea şi asamblarea, şi să ofere înlesniri pentru servicii de depozitare, micşorând investiţiile
proprii în procurarea mijloacelor de transport care pot fi închiriate prin subcontractori.
Pentru o reuşită bună, strategiile şi obiectivele de marketing trebuie să treacă la acţiune.
Aceste strategii şi obiective vor fi elaborate sub forma unui plan operaţional.
În aplicarea acestor metodologii de marketing este foarte important de a îmbina elementele,
fiindcă clientul nu ia în consideraţie numai unul din ele, chiar dacă valoarea fiecărui element în
parte poate varia cu mult.
Exploatarea autovehiculelor este baza formării veniturilor operatorilor de transport. În mod
normal, veniturile obţinute sunt proporţionale cu numărul de t⋅km parcurşi sau, în cazul
transporturilor locale, cu numărul de ore lucrate.
Studiile de fezabilitate, întocmite pentru băncile care finanţează proiectele de investiţii
vizând procurarea autovehiculelor au ca element principal tocmai numărul de t⋅km realizaţi lunar

9
pentru a obţine un venit minim, care ar permite achitarea creditului primit şi a dobânzilor aferente.
De exemplu, pentru autovehicule de capacitate mare, destinate transportului internaţional, la un preţ
de circa 140 000 USD şi o rată de restituire de 3 500 USD/lună, este necesară realizarea unui trafic
în timp de trei ani şi jumate de 75 000 t⋅km pe lună.
În cazul transporturilor internaţionale, tariful se exprimă cel mai des nu în lei/t⋅km, ci direct
în lei/cursă, costul transportului fiind determinat nu numai de rulajul autovehiculului, ci şi de ruta
aleasă şi tipul de autorizaţie utilizată.
Produsele şi serviciile de calitate superioară în transportul rutier nu se realizează la
întâmplare, deoarece fiecare autocamion este deservit de un echipaj de două-trei persoane, pe când
în alte ramuri ale economiei o pesoană poate deservi, de exemplu, mai multe strunguri.
Transporturile rutiere consumă o capacitate mare de resurse umane. Pentru a obţine calitate, trebuie
să existe preocupări din partea tuturor lucrătorilor, începând cu primele etape ale fazei de studiu şi
proiectare şi continuând pe întreaga perioadă de fabricare a produsului sau serviciului respectiv. În
acest sens, se pot identifica căi de ridicare a calităţii prin îmbunătăţirea activităţilor de natură
tehnică, economică şi organizatorică.
Toate acestea presupun însuşirea unor metode moderne de organizare, disciplină tehnologică,
ritmicitate în producţie, asigurare la timp cu resursele materiale necesare, promovare a unor metode
moderne de desfacere a produselor şi serviciilor etc.
Îmbunătăţirea condiţiilor de transport trebuie să devină unul din obiectivele strategice ale
statului. Dacă în ţările din Vest investiţiile sunt concentrate îndeosebi la dezvoltarea infrastructurii
de transport, apoi la noi − în completarea parcului unităţilor de transport.
În republică a devenit actuală problema reconstrucţiei drumurilor. Majoritatea drumurilor au
fost reconstruite, dar au rămas circa 600 km de drumuri, care necesită intervenţii urgente
(Orhei−Rezina, Jitomir−Chişinău, Chişinău−Ungheni, Bucovăţ−Nisporeni ş.a); cu regret şi acele
reconstruite îşi pierd foarte rapid calităţile necesare.
Problema investiţiilor este pătrunsă şi de ineficienţa repartizării celor 3 tipuri de cheltuieli:
- întreţinerea infrastructurii existente;
- modernizarea reţelei cu scopul măririi eficienţei de exploatare şi atingerii nivelului adecvat
al standardelor;
- construcţia drumurilor noi.
De aici reiese că trebuie implementată clasificarea şi evaluarea proiectelor după valoarea lor
economică. Astfel repartizarea investiţiilor va fi eficientă şi optimă. Acest lucru pot face numai
managerii infrastructurii rutiere.

10
 Strategia de promovare a investiţiilor trebuie să fie orientată spre formarea unei imagini
pozitive şi atractive a ţării şi la realizarea măsurilor promoţionale destinate atragerii investiţiilor
conform practicii internaţionale. Realizarea politicii de generare activă a investiţiilor trebuie să se
bazeze pe tehnica de promovare a acestora, care reprezintă atragerea investiţiilor în anumite
sectoare prioritare şi specifice ale ţării, infrastructura transporturilor rutiere, în primul rând
drumurile, fiind unul dintre ele. Obiectivele strategice ale politicii investiţionale urmează a fi:
crearea unui cadru instituţional şi juridic conform cerinţelor actuale, accelerarea reformelor
economice, crearea unui cadru juridic transparent, stabil şi non contradictoriu.
Propunem o metodă-cadru de evaluare a proiectelor de investiţii în infrastructura
transporturilor, bazată pe analiza consumurilor şi avantajelor ale acelor elemente care pot fi evaluate
în bani, dar care concomitent iau în consideraţie consecinţele ecologice, macroeconomice şi alte
rezultate pentru o politică în contextul general. Investigaţiile pot fi folosite pentru a lua decizii, dar
nu pentru a face o totalizare a eficienţei măsurilor luate anterior. Problema corelării corecte dintre
avantajele pentru utilizatori şi alte transformări va fi pusă în sarcina persoanelor responsabile pentru
luarea deciziilor. Schema procesului de evaluare este demonstrată în figura 3.

1 Prognoza şi modelarea traficului

2 3 4
Analiza cheltuielilor şi Evaluarea consecinţelor Analiza financiară:
avantajelor: ecologice, a consecinţelor cheltuieli financiare;
eficacitatea sistemului; economice generale: venituri;
avantajele transportatorilor; mediul ambiant local, regional, dinamica lichidităţii.
urmările pentru securitatea global;
utilizatorilor. consecinţele economice
generale;
contribuţii politice.

Planul evaluării:
evaluarea generală;
5
obstacole pentru realizare.

6 Utilizarea rezultatelor evaluării

Figura 3. Schema procesului de evaluare a proiectelor de investiţii

(alcătuită şi modelată de autor)

11
 În present se elaborează o lege nouă cu privire la Fondul Rutier, Programul Naţional cu
privire la drumurile auto. Autorul tezei a luat parte la pregătirea acestor documente, venind cu
propuneri concrete, care au fost incluse în proiectele vizate.
Actualmente, o atenţie deosebită se atrage influenţei transportului auto asupra vieţii
economico-sociale a societăţii, inclusiv şi asupra ecologiei. Ar fi incorect dacă toată
responsabilitatea pentru poluarea mediului ambiant ar fi atribuită numai acestui tip de transport.
Limitele maxime de eliminare a substanţelor toxice până în 1993 au fost destul de scăzute
(43% pentru oxizi de azot şi 60% pentru monoxizi şi carburi). În perioada 1993-1996 aceste limite
au devenit mai exigente (22% şi respectiv 18%). Totuşi, ţinând cont de faptul că transportul auto
este cel mai utilizat tip de transport în traficul internaţional de mărfuri, lui îi revin 89% din totalul
substanţelor toxice emise de toate tipurile de transport. Pentru a diminua aceste emisii, Comisia
Economică Europeană ONU a aprobat un scenariul al restricţiilor pentru parametrilie
autovehiculelor (tabelul 2).
Таbelul 2
Scenariul restricţiilor conform normativelor 49 CEE ONU (G/cal·oră)
Standardul şi termenul Eliminarea substanţelor toxice
introducerii lui CO HC NOx Particule tari
Euro I (din anul 1992) 4,5 1,1 8,0 0,36
Euro II (din anul. 1995) 4,0 1,1 7,0 0,15
Euro III (din anul 1999) 2,5 0,7 5,0 0,1
Euro IV (din anul 2004) 1,5 0,5 3,5 0,1
Euro V (din anul 2008) 1,0 0,5 3,0 <0,1
Sursa: Annual Bulletin of Transport Statistic for Europe end North America-2001.
Organizarea traficului auto de mărfuri este strâns legată de progresul tehnic şi de creşterea
numărului de autovehicule. Cercetarea experienţei străine asigură adaptarea a diferite forme de
stimulare materială pentru activitatea societăţilor de transport, precum şi a personalului acestora.
Demonopolizarea comerţului exterior a dus la apariţia concurenţei pe piaţă. Ca rezultat, a
crescut numărul transporturilor partidelor mici de marfă, creşte cererea la transporturile de mărfuri
în general. De aceea, este absolut necesar de a folosi experienţa altor ţări în procesul de dirijare şi
restructurare a întreprinderilor de transport auto.
Corelarea mărimii fluxurilor rutiere cu capacitatea de trafic a reţelelor rutiere prevede
utilizarea unor metode adecvate de achiziţie, prelucrare şi interpretare, dacă este posibil în timp real,
a unui volum mare de date privind numărul participanţilor la deplasare, precum şi a unor instalaţii
flexibile de achiziţie, prelucrare şi dirijare automată a fluxurilor de autovehicule şi mărfuri, asistate
de calculatoare performante. De asemenea, este necesar de a folosi un instrument matematic de
analiză, simulare şi coordonare a activităţilor din transport.

12
 Reforma este necesară pentru a oferi o nouă şansă transporturilor rutiere, pentru a se rupe de
concepţiile tradiţionaliste şi pentru a se plasa pe o traiectorie care să-i permită dezvoltarea. În acest
sens, în lucrare se propun căi de soluţionare parţială a următoarelor probleme:
a) schimbarea structurii parcului rutier marfar prin scăderea capacităţii medii de transport,
adaptându-se astfel cerinţelor de transport pentru societăţi mici şi particularităţii
mărfurilor transportate;
b) abordarea unui management corespunzător cerinţelor unei exploatări comerciale noi în
acest domeniu.
Ultima problemă se impune la ora actuală şi constă în promovarea unei concepţii noi de
exploatare în transporturile rutiere, care porneşte încă de la:
- stabilirea obiectivelor de performanţă a activităţii de exploatare rutieră;
- aplicarea unor tehnologii moderne în domeniul exploatării comerciale a transporturilor
rutiere;
- abordarea managementului exploatării comerciale într-o nouă concepţie, bazată pe
legislaţia internaţională, pentru realizarea unor obiective precise, prin materializarea unei
politici în domeniul exploatării comerciale având la bază o strategie care utilizează resurse
financiare cât mai mici;
- aplicarea pe scară largă a metodelor moderne de studiu al pieţei şi de promovare a
serviciilor pe pieţele noi.
Din cele expuse rezultă că adoptarea deciziilor legate de managementul transporturilor sunt
de o mare importanţă pentru economia naţională şi se caracterizează printr-o mare complexitate. De
aici a rezultat în mod firesc ideea de a trata principalele probleme manageriale ale acestei ramuri de
activitate economică, folosind modele şi metode adecvate de rezolvare.
În capitolul 2 “Analiza managerială a politicii de transport auto internaţional ca o
condiţie a dezvoltării relaţiilor economice externe ale Republicii Moldova” se examinează
influenţa diferitelor tipuri de transport asupra dezvoltării economiei Republicii Moldova, se arată
situaţia actuală şi perspectivele dezvoltării activităţilor de import-export. De asemenea se atrage
atenţia asupra organizării şi dirijării transportului auto de mărfuri, asupra pârghiilor economico-
financiare de reglementare a transportului auto de mărfuri în trafic internaţional, precum şi asupra
tendinţelor de modificare structurală a acestui tip de transport în relaţiile de import-export ale
Republicii Moldova.
Conform cercetărilor efectuate în mai multe ţări, agenţii economici care aleg modalitatea de
transport ţin cont de următoarele elemente: 1) acoperire geografică (22%); 2) tarife (5%); 3) sisteme

13
informaţionale (31%); 4) oportunitate (5%); 5) deservirea clienţilor (11%); 6) siguranţa (13%); 7)
trasabilitatea (13%).
Orice întreprindere de transport care tinde să pătrundă pe piaţă şi să-şi menţină poziţiile,
trebuie să conştientizeze aceste elemente, deoarece clienţii devin tot mai exigenţi (doresc mai multă
comoditate, nu au timp,au cerinţe faţă de calitate). În urma investigaţiilor s-a stabilit că la alegerea
modalităţii de transport clienţii analizează piaţa serviciilor de transport (unde activează foarte mulţi
transportatori), utilizând un sistem de poziţionare a criteriilor după rang (tabelul 4).
Cea mai simplă schemă de alegere a transportatorului, cu ajutorul acestui system de criterii,
constă în compararea directă a reitingului (rangului) sumar al transportatorilor, obţinut după tab. 4.
Tabelul 4
Poziţionarea criteriilor de alegere a transportatorilor *

Criteriul (indicatorul) Rangul

Siguranţa privind durata transportării (tranzitului) 1
Tariful transportului „de la uşă la uşă” 2
Timpul total de transportare 3
Disponibilitatea transportatorului de a modifica tariful 4
Stabilitatea financiară a transportatorului 5
Prezenţa echipamentului suplimentar de prelucrare a mărfii 6
Frecvenţa deservirii 7
Prestarea serviciilor complementare 8
Pierderile şi pagubele la transport 9
Servicii de expediere 10
Calificarea personalului 11
Trasabilitatea expedierilor 12
Disponobilitatea transportatorului de a modifica serviciile 13
Flexibilitatea schemelor de marşrutizare 14
Serviciile pe linie 15
Procedura de comandare a transportului 16
Calitatea prestării serviciilor 17
Echipament special 18

*(generalizat de autor în baza chestionării a 120 de specialişti ai intreprinderilor-membre ale

Asociaţiei Internaţionale a Transportatorilor Auto din Moldova)
Pentru a asigura transportarea calitativă şi satisfacerea clienţilor, trebuie să existe o metodă
obiectivă pentru a ţine evidenţa transportatorilor care au prestat servicii de calitate la timp şi la
preţuri rezonabile, şi invers. Şoferii care inspiră încredere vor avea în continuare de lucru, pe când
ceilalţi nu. Această tehnică de marketing este eficientă, deoarece va asigura clienţilor alegerea doar
a unui transport sigur. De fiecare dată când şoferul va efectua o cursă, se va completa Tabelul
Performanţelor Transportatorilor. În acest formular se reflectă scorul obţinut pentru transportarea
încărcăturilor individuale şi punctajul total al fiecărui şofer.

14
 O altă funcţie a acestui sistem de punctaj este de a păstra loialitatea transportatorului faţă de
sistem.
Sistemul de punctaj este destul de simplu. Pentru fiecare rută reuşită şoferul ia zece puncte.
În funcţie de lungimea rutei, şoferul poate lua între 0 şi 20 de puncte suplimentar. Dacă şoferul nu
va îndeplini comanda în mod satisfăcător, el nu va lua puncte, sau chiar i se vor scădea puncte, în
funcţie de infracţiune. Dacă şoferul nu execută ruta, el trebuie imediat, cel puţin temporar, scos din
baza de date. Pot fi introduse şi alte stimulente, cum ar fi revendicarea unui comision mai redus
după acumularea a 200 de puncte (sau în genere nici un comision).
Tabelul Sistemului de Punctaj reprezintă categoriile pentru atribuirea de puncte şi punctele
propuse suplimentar.
Piaţa internă restrânsă şi dependenţa de mărfurile de import determină importanţa relaţiilor
economice externe pentru Republica Moldova. Dezvoltarea cu succes a ţării depinde considerabil
de dezvoltarea ramurilor existente deja orientate spre export sau a ramurilor ce posedă potenţial de
export.
În viziunea noastră, până astăzi nu s-au efectuat cercetări sistematice privind implicarea
transporturilor în relaţiile de import–export ale Republicii Moldova.
De aceea şi apare necisitatea de a dezvolta atitudinea de logistică, adică de a utiliza
algoritmul managerial sau de proces, care cu suportul ştiinţei (Supporting sciense) va permite de a
crea un sistem de transport mai uşor adaptabil la realităţile procesului de expediere a încărcăturilor
de la locul provenienţei până la locul de consum, fiind minimizate cheltuielile pentru depozitare,
transportare, informare cu scopul de a se adapta la cerinţele clientelei.
Toate aceste probleme prin utilizarea reţelei reale şi virtuale formează cerinţele specifice
managementului de transport. Managementul de transport în lanţul de producţie producător-
consumator asigură legătura acestora cu transbordări minimale, fiind micşorate lucrările de
transport. Criteriul principal al eficacităţii managementului de transport este rezultatul financiar. O
dată cu aplicarea logisticii în managmentul de transport, din capacităţile de producţie ale instalărilor
de transport se eliberează mai mult de 85%.
Legătura logică producere-transport-comerţ-logistică este prezentată în figura 4.
Logistica transportului este o logistică de producţie. Transportul este o verigă a logisticii
oricărei întreprinderi de producţie, în acelaşi timp, întreprinderea de transport are o logistică proprie
(de aprovizionare, interioară de producţie, de distribuire).

15
 Figura 4. Logistica şi transporturile
(alcătuită şi modelată de autor)

Pentru a rezista pe piaţa concurenţei dure cu companiile din ţările europene, este necesar de a
îmbunătăţi calitatea deservirii cu transport, în primul rând la rutele auto internaţionale. În aceste ţări
se practică două sisteme principale de adminisrare şi control asupra parametrilor calităţii. Primul
este Total Quality Management, care prezintă o filozofie în administrare, o ideologie care acoperă
integral procesul de producţie, asociind furnizorii, consumatorii, muncitorii şi managerii. Al doilea
este standardizarea proceselor de producţie şi de deservire în baza standardelor ISO-9000 elaborate
de Organizaţia Internaţională de Standardizare (ISO). O atenţie deosebită se atrage cadrelor, şi
anume, necesităţii reciclărilor regulate şi obţinerii certificatelor şi diplomelor care confirmă
corespunderea funcţiilor îndeplinite.
Procesele şi tendinţele menţionate generează o accelerare, intensificare şi diversificare a
legăturilor economice interstatale, sporirea tranzitului de bunuri, schimb de tehnologii şi capital ş.a.
Pe lângă aceste premise, trebuie de avut în vedere şi prelucrarea mărfurilor (aspectul logistic), ca un
element de bază în organizarea traficurilor.
De menţionat că Republica Moldova nu dispune de o bază tehnico-materială care să asigure
un sistem logistic în plin sens al cuvântului. Una din direcţiile prioritare de dezvoltare a companiilor

16
de expediţie este implementarea operaţiunilor de consolidare şi deconsolidare a mărfurilor în
containere. Planificarea ciclurilor de producţie, reducerea costurilor de producţie şi de păstrare a
materialelor şi a produselor impun utilizarea sistemelor logistice cu orare fixe şi precise de livrare a
volumului necesar de mărfuri. De regulă, acestea sunt partide mici de mărfuri (300-5 000 kg.).
Pentru realizarea ideilor de perfecţionare a proceselor de organizare a transporturilor
problema conducerii personalului este una din cele mai acute. Întreprinderile nu pot dispune de
serviciu de personal sau social. Funcţiile de conducere a personalului rămân integral în atribuţia
managerilor-conducătorilor de toate nivelurile de administrare, ocupând până la 50% din timpul lor
de lucru.
Este clar că eficienţa şi nivelul de conducere sunt condiţionate de starea subiectului de
conducere. Managerul, ca subiect de conducere, se caracterizează prin parametri personali de
afacere, nivelul pregătirii profesionale, prin orientarea socială psihologică etc.
Pentru aprecierea mai profundă a situaţiei privind subiectul de conducere a personalului
întreprinderilor de transport auto, a fost cercetată informaţia sondajului respectiv. Ca metodă de
cercetare autorul tezei a ales anchetarea anonimă, la care au luat parte 100 de manageri. Unele
rezultate ale sondajului sunt prezentate în tabelul 5.
Tabelul 5
Structura social-psihologică a managerilor, %*
Afirmaţie Respondenţi
bărbaţi femei mediu
Se consideră că sunt manageri buni 21,3 5 18
Le place să conducă personal 67 45 63
Sunt dispuşi să rişte 56,3 35 52

(*realizată în baza sondajului)

În urma sondajului, s-au constatat unele momente, care sunt specifice şi pentru managerii
întreprinderilor de transport auto internaţional. În primul rând, nivelul de studii şi de perfecţionare
este insuficient pentru a crea o bază de conducere de calitate înaltă. În al doilea rând, experienţa
medie de lucru în domeniu şi la postul de conducere permit de a aprecia nivelul de profesionalism
cu o notă bună. În al treilea rând, caracteristica social-psihologică a managerilor permite de a
constata nivelul înalt al corespunderii sferei de activitate alese. În al patrulea rând, orientarea spre
succesul personal accentuează că managerii se află la etapa iniţială în ceea ce priveşte formarea
concepţiei manageriale în condiţiile economice actuale.

17
 Majorarea influenţei factorilor pozitivi şi, evident, micşorarea influenţei factorilor negativi
vor favoriza ridicarea nivelului de conducere a personalului la întreprinderile auto.
Astăzi costul transporturilor este unul din cele considerate majore, ceea ce poate facilita sau
agrava comerţul exterior.
Există multiple forme de determinare a preţurilor pentru serviciile de transport. În
transportul internaţional cea mai practicată este fixarea preţurilor în baza unui contract de transport.
În Europa este foarte răspândit tariful publicat – tarif ce se publică într-un catalog, unde sunt
prezentate preţurile pentru serviciile de transport în orice condiţii.
Transporturile de mărfuri internaţionale prezintă un proces mult mai complicat şi îndelungat
decât transporturile realizate în interiorul ţării, deoarece asupra tarifelor influenţează mai mulţi
factori de ordin obiectiv şi subiectiv.
Sarcina principală, care trebuie rezolvată de fiecare transportator, este elaborarea unei liste
de preţuri curente (tarife publicate), care să reflecte cheltuielile de transport şi, totodată, să fie
accesibile pentru clienţi.
Întreprinderile de transport auto mici, care dispun de 1-10 autocamioane, nu au o bază
materială pentru a automatiza calculele voluminoase folosind metode şi modele matematice din
logistica transporturilor. Este clar că pentru aceste întreprinderi, în scopul sporirii obiectivităţii
deciziilor manageriale, este necesar de a elabora documente de norme şi de informare, sub formă de
tabele, grafice, diagrame etc.
De exemplu, pentru companiile mici în calitate de document de norme şi de informare poate
fi elaborat tabelul de cost. Tabelul de cost al serviciilor de transport rutier internaţional trebuie se
includă rezultatele calculelor cheltuielilor economice după elementele de cost plus profitul care îl
poate obţine întreprinderea.
Asociaţiilor moldoveneşti în transporturile rutiere li se propune să lanseze proiecte de
elaborare a tabelelor respective, ceea ce va facilita activitatea companiilor de transport mici şi
mijlocii care efetuează transportul auto internaţional şi deservesc operaţiunile de export-import ale
Republicii Moldova.
Unii din factorii importanţi în diminuarea cheltuielilor de transportare a mărfurilor îl
constituie consumul de combustibil preţul acestuia, care depinde considerabil de impozitele vamale
la importul de combustibil.
Se propune aplicarea unei formule elaborate de autor care permite de a estima modificarea
preţurilor la resursele energetice la nivel atât macro, cât şi microeconomic, la nivel de ţară, precum
şi pentru un produs concret al unei întreprinderi.

18
 Este necesar de a moderniza metodele de administrare operativă a curselor concrete de trafic
internaţional şi de a aplica metode care nu cer mari investiţii. Pentru aceasta, în practica cotidiană a
întreprinderii de transport se vor introduce tehnologii computerizate, în special pentru planificarea
rutelor şi pentru calcularea cheltuielilor pentru cursa planificată. Se propune aplicarea tehnologiilor
posturilor informatice de lucru din companiile de transport rutier, elaborate şi aprobate de
instituţiile specializate din ţările vecine.
O atenţie deosebită trebuie acordată cheltuielilor de regie şi de personal. Este foarte
important de a cunoaşte formele şi metodele de remunerare a muncii a lucrătorilor implicaţi în
transporturile auto internaţionale. Experienţa practică arată importanţa stimulării muncii prin prisma
corelării salariilor cu controlul cantitativ şi calitativ al lucrărilor efectuate.
În urma analizei formelor de salarizare din ţările dezvoltate, s-a constatat că cea mai reuşită
este salarizarea pe unitate de timp. Spre deosebire de cea în accord, salarizarea pe unitate de timp
reduce probabilitatea accidentelor, de asemenea stimulează şoferii să lucreze cât mai calitativ, ne
fiind presaţi de factorul timp.
Pârghiile economico-financiare în domeniul transporturilor rutiere persistă atât la nivel de
întreprindere, cât şi la nivel macroeconomic. În acest capitol s-a acordat atenţie celor mai
importante dintre ele: politica tarifară, presiunea fiscală, preţul combustibilului, salarizarea, precum
şi importanţa analizei economico-financiare a întreprinderii. Anume aceşti factori trebuie luaţi în
consideraţie în procesul de administrare la nivel atât micro-, cât şi macroeconomic.
În cele din urmă, costurile logistice totale estimate în comerţul extern al Republicii Moldova
în comparaţie cu valoarea estimată a comerţului în 2002, sunt de 276 milioane USD, sau 15,2%, şi
luând în cosideraţie plăţile neoficiale, costurile totale logistice ajung la 356 mln. USD, sau 22,2%
din PIB. Costul transporturilor ca parte componentă a logisticii este estimat la 6,9%, sau 125 mln.
USD.
Din cele exspuse se desprinde concluzia că orientarea serviciilor de expediţie în contextul
logisticii este necesară pentru piaţa serviciilor de transport din Republica Moldova şi pentru
majorarea competitivităţii companiilor autohtone. Perfecţionarea managementului transportului auto
internaţional devine un factor decisiv pentru economie.
În capitolul 3 “Direcţii de perfecţionare a managementului întreprinderilor de
transport auto” sunt analizate mecanismele şi organele de administrare a activităţilor în transportul
auto internaţional, sunt prezentate reglementările, acordurile şi convenţiile privind dezvoltarea şi
integrarea transportului auto din Republica Moldova în sistemul european. De asemenea sunt
propuse strategiile şi direcţiile posibile de dezvoltare a transportului auto internaţional de mărfuri în
Republica Moldova.

19
 Cadrul legislativ de desfăşurare a activităţii de transport este o componentă a pieţei
transporturilor, el stabilind regulile după care se organizează şi se efectuează activitatea de
transport. Cadrul juridic stabileşte regulile şi limitele între care se poate desfăşura această activitate
pentru a se realiza protecţia celui care apelează la serviciul de transport, protecţia operatorului de
transport, a mediului şi a statului, dar, în acelaşi timp, pentru a se realiza o creştere calitativă a
acestuia.
Statul, prin Ministerul Transporturilor şi Comunicaţiilor sau instituţiile publice ale acestuia,
aplică politici economice şi fiscale menite să asigure dezvoltarea activităţii de transport, realizarea
unui mediu competitiv sănătos între operatorii de transport, precum şi între diferite moduri de
transport, protecţia publicului şi a mediului. În acelaşi timp, statul, prin instituţiile publice create în
domeniul transportului, veghează respectarea condiţiilor impuse operatorilor de transport,
respectarea condiţiilor de calitate a serviciului şi a principiilor concurenţei locale.
Toate instituţiile implicate în sectorul transporturilor rutiere trebuie să activeze pentru a
creşte calitatea serviciului şi a spori eficienţa economică în următoarele domenii:
a. Domeniul formării profesionale şi al învăţământului continuu
Pentru transporturile secolului al XXI-lea, în condiţiile creşterii concurenţei pe piaţa
transporturilor, ale creşterii ofertei, dar şi a cererii la servicii de calitate, la nivelul tarifului de
transport pretins, ale modernizării autovehiculelor utilizate şi a sistemelor de comunicaţii, este nevoie
de personal calificat în toate domeniile, de la şofer la manager, adaptat permanent schimbărilor
intervenite pe piaţa transporturilor.
b. Domeniul siguranţei rutiere
Studiile efectuate au evidenţiat că accidentele de circulaţie nu se produc din cauza
necunoaşterii legislaţiei, ci din cauza unor factori subiectivi, psihologici, de comportament neadecvat
în situaţii de risc major. Formarea psihologică adecvată a omului, în postura de pieton sau conducător
de autovehicul, este noul concept la reciclarea căruia şcoala trebuie să-şi aducă o contribuţie major în
pregătirea unui nou şofer, pentru autoturisme sau transportul profesionist, pentru perioada actuală, cu un
rol major în siguranţa rutieră.
Astfel, calificarea şi profesionalismul personalului din transporturi, educaţia rutieră a
tuturor participanţilor la trafic, starea tehnică a autovehiculelor, calitatea pieselor de schimb,
calitatea infrastructurii şi a dotărilor aferente sunt elemente care contribuie la desfăşurarea circulaţiei
rutiere în condiţii optime.
c. Domeniul protecţiei mediului
Transporturile rutiere nu sunt numai o realitate, ci şi o necesitate cât socială, atât şi economică.
Este imperativ necesar de a depune eforturi pentru a face transporturile rutiere mai puţin poluante.

20
Pentru aceasta se va activa în trei domenii: motorul autovehiculului, traficul rutier, optimizarea
transporturilor.
d. Domeniul integrării europene a transporturilor rutiere naţionale
Procesul de integrare europeană nu poate fi conceput fără o infrastructură adecvată, nu
numai pe principalele drumuri naţionale, dar şi pe cele din oraşe, raione şi comune. Necesităţile de
infrastructură pentru perioada următorilor 10 ani impun realizarea anuală a unui vast program de
modernizare a tuturor categoriilor de drumuri.
Integrarea europeană, mult vehiculată în ultimii ani în Republica Moldova, presupune
preluarea în legislaţia naţională a legislaţiei Uniunii Europene.
Managerii întreprinderilor de transport, activând activ în structurile profesional-
antreprenorioale, contribuie esenţial la dezvoltarea ramurii şi la lichidarea barierelor în traficul
internaţional. Este strict necesar de a instrui manageri pentru a lucra nu numai cu factorii
interiori, dar şi cu cei exteriori, care înfluenţează economia întreprinderii, de aceea trebuie
introdusă desciplina managementului în domeniu la centrele specializate de reciclare şi instruire
a managerilor în transporturi. Managerii transportului auto internaţional cunosc documentele
internaţionale, deoarece fără acestea nu poate funcţiona nici o rută internaţională.
În continuare, pentru etapa 2005-2007, este necesar să se aplice conştient aceste reglementări
de către operatorii de transport pentru creşterea calităţii prestaţiei în piaţa concurenţială şi creşterea
calităţii activităţii instituţiilor publice ale ministerului din teritoriu, pentru eliminarea de pe piaţă a
celor care nu pot asigura condiţiile minime de calitate solicitate pentru această etapă. În acest fel se
vor realiza condiţii adecvate pentru operatorii de transport moldoveni care vor fi puşi, chiar şi pe
piaţa naţională, în faţa concurenţei operatorilor de transport străini. Adoptarea unor reglementări fără
un suport tehnic, organizatoric şi social adecvat poate să compromită ideea şi idealul de integrare
europeană a transporturilor rutiere din Republica Moldova în transporturile rutiere europene.

III. CONCLUZII ŞI RECOMANDĂRI

Lucrarea şi-a propus analiza soluţiilor economico-manageriale care să conducă cel puţin la
rezolvarea parţială a problemelor transporturilor de mărfuri în trafic internaţional. În continuare se
vor sintetiza următoarele concluzii şi propuneri.
Concluzii
1. Restabilirea relaţiilor economice tradiţionale şi integrarea economiei Republicii Moldova
în spaţiul economic al Europei Centrale şi de Vest va conduce nemijlocit la creşterea fluxurilor de

21
mărfuri transportate în ambele direcţii, precum şi la schimbarea structurii lor. Aceste tendinţe sunt
confirmate de materialele examinate în contextul tezei.
2. Datele statistice demonstrează cu certitudine creşterea continuă a volumului operaţiilor
comerciale externe, aici contribuind considerabil şi transporturile de mărfuri în tranzit. De aceea e
necesar de a lua măsuri pentru a îmbunătăţi infrastructura transportului rutier: drumurile, punctele
de trecere la frontiere, centrele de deservire tehnică, terminalele de încărcături.
3. Automobilizarea masivă a Republicii Moldova are un caracter inevitabil şi are nevoie să
fie corelată cu multe activităţi economice şi organizatorice planificate pentru economia naţională şi
pentru această regiune europeană. Se agravează situaţia ecologică, socială din punctul de vedere al
“aportului” transportului auto.
4. Deşi concluziile autorităţilor europene prevăd concentrarea eforturilor statale spre
dezvoltarea primordială a transportului feroviar, ţinând cont de situaţia ecologică şi aglomeraţia
enormă pe traseele rutiere, transporturile rutiere din Europa Centrală şi de Est se dezvoltă dinamic.
Se îmbunătăţeşte calitatea deservirii clientelei, cheltuielile pentru acest transport devin tot mai
rezonabile, atractivitatea profesiei automobilistului se reabilitează. Cercetările au demonstrat că
transporturile rutiere sunt cele mai importante în Republica Moldova, cu cele mai majore volumuri
de transportare, inclusiv la operaţiunile comerciale de export-import, depăşind traficul cu Calea
Ferată cu 52% în 2002 (în 1997, cu 255%). El va rămâne primordial şi în deceniul curent.
5. Dezvoltarea politică a Republicii Moldova ca un stat suveran a determinat direcţiile de
dezvoltare a economiei, inclusiv a activităţilor economice de export-import. S-au restructurat
întreprinderile, care, la rândul lor, au modificat producţia pentru export, s-au fondat întreprinderi
noi. S-a constatat că tot mai mult se exportă mărfuri pentru consum final, de larg consum (până în
1995-1997 se exportau mai cu seamă semifabricate). Se modifică structura încărcăturilor în
comerţul de export-import, ceea ce necesită transport specializat. Datorită acestui fapt, se
îmbunătăţeşte calitatea transportărilor, dar scad posibilităţile de a micşora preţul transportului. S-au
schimbat şi se schimbă direcţiile de expediere. Sunt în creştere relaţiile economice cu ţările Europei
de Vest şi cu ţările mai îndepărtate de noi din Asia (Kazahstan, China, Turcia). Se modifică
sistemul administrativ care reglementează relaţiile comerciale de export-import, se perfecţionează
sistemul financiar şi de asigurare care deserveşte acest aspect economic. Toate aceste schimbări se
oglindesc în cererea companiilor din industrie, agriculturiă, comerţ către transporturi şi în special
către transporturile rutiere.
6. Procesul privatizării întreprinderilor de transport auto s-a încheiat. Actualmente se
desfăşoară activităţi postprivatizare privind restructurarea lor. Sub acest aspect este foarte important
ca întreprinderile să se întărească din punct de vedere economic şi profesionist, ca antreprenorii să

22
devină adevăraţi stăpâni ai întreprinderilor. Privatizarea a fost realizată nu pentru a transmite
responsabilitatea economică pe seama antreprenorilor, ci pentru a perfecţiona şi a activiza
întreprinderile, intervenind cu elementele economiei de piaţă, cum ar fi concurenţa,
competitivitatea, calitatea serviciilor prestate. Susţinerea acestor întreprinderi este o sarcină foarte
complicată şi greu de realizat, dar necesară absolut, pentru nu a pierde sursele modeste de care încă
dispun întreprinderile.
7. În contextul reformei majore a economiei naţionale şi a transporturilor rutiere,
perfecţionarea managementului întreprinderilor este o cerinţă primordială. În procesul lucrului la
prezentă teză au fost cercetate caracteristicile managerilor de la întreprinderile de transport auto şi s-
a constatat că pregătirea profesională a managerilor care activează în transportul auto internaţional
nu este adecvată cerinţelor actuale. Din cauza cunoştinţelor relativ modeste şi neadecvate ale
conducătorilor în ceea ce priveşte teoriile manageriale, de marketing, serviciile prestate de companii
sunt de calitate joasă. Ca rezultat, soldul negativ al balanţei de plăţi a ţării la capitolul servicii ale
transporturilor rutiere este 60 mln. dolari SUA în 1995 şi de 8,7 mln. dolari SUA în 2000.
8. Integrarea Republicii Moldova în sistemul european al transportului auto de mărfuri este
posibilă numai prin aderarea la acorduri şi convenţii internaţionale în acest domeniu. În teză se
concretizează aceste convenţii şi acorduri, se propune de a accelera aderarea suplimentară la
acordurile şi convenţiile ale căror cerinţe sunt posibil de realizat şi care sunt necesare pentru
Republica Moldova. Obiectivele fundamentale de creare a piramidelor de drept în ramura
transportului auto şi de completare a acestor trebuie să corespundă cerinţelor UE şi ale ţărilor CSI,
deoarece acomodarea normelor de drept este inevitabilă.
9. Cercetările efectuate în contextul temei tezei au demonstrat că cheltuielile pentru
transporturile rutiere ale mărfurilor de export-import sunt majorate. În costul producţiei ele
constituie 8-10% (în ţările europene 2-3%). Această diferenţă este estimată pentru economia
moldovenească cu pierderi de 150 mln. dolari SUA. S-a micşorat considerabil tranzitul prin
teritoriul ţării noastre (aproximativ de 10 ori faţă de anii 1990-1992), ceea ce a dus la reducerea
încasărilor cu 1,5-1,7 mln. EURO, însă cheltuielile infrastructurii au crescut.
Recomandări
1. Creşterea fluxurilor de mărfuri transportate cu transport auto internaţional necesită un
studiu al pieţei serviciilor de transport auto atât la nivel naţional, cât şi la nivel internaţional, precum
şi formarea unei baze de date statistice şi informaţionale. Se propune lista indicatorilor şi sursele de
informaţie necesară pentru evaluarea situaţiei pe piaţa internaţională a transportului auto de mărfuri.
2. Abordarea problemelor din punctul de vedere al managementului calităţii, implementarea
sistemelor logistice în procesul derulării operaţiunilor comerciale va accelera dezvoltarea întregii

23
economii. Calitatea trebuie să devină obiectivul strategic în ceea ce priveşte competitivitatea pe
piaţa transportatorilor. Este necesar de a recicla continuu managerii transportului auto internaţional
pentru implementare sistemelor logistice în dirijarea transportului auto, de a elabora şi lansa în acest
context un program de instruire cu aplicarea jocului de afaceri “Transportul auto internaţional”.
3. Este necesar un studiu cât mai amplu privind programele de investiţii pentru dezvoltarea
infrastructurii de transport în scopul majorării eficienţei activităţii transporturilor rutiere în cadrul
circulaţiei internaţionale de mărfuri. Rămâne ca Republica Moldova să se prezinte ca un partener
serios în iniţiativele promovate de către organizaţiile şi organismele internaţionale, cum ar fi Banca
Mondială, Uniunea Europeană, Banca Europeană pentru reconstrucţie şi dezvoltare (BERD), IRU,
FIATA ş.a. Este vorba, în primul rând, de proiectele TRACECA, TACIS privind extinderea
coridoarelor transeuropene şi TTFSE − Facilitatea Comerţului şi Transporturilor în Europa de Sud-
Est. S-au înaintat propuneri pentru modificarea legislaţiei privind Fondul Rutier şi e necesar de a
accelera împlementarea programului naţional “Drumurile Moldovei în secolul al XXI-lea”. Se
propune o metodă de evaluare a proiectelor investiţionale în construcţia drumurilor.
4. Dinamica automobilizării necesită coordonarea activităţii structurilor guvernamentale şi
nonguvernamentale responsabile de dezvoltarea comerţului şi a economiei în general. Pentru
aceasta s-a elaborat şi se propune spre semnare un acord cu aprobarea acţiunilor comune şi cu
apecierea surselor financiare de administrare a acestora. Se propune de a implica activ managerii
întreprinderilor în elaborarea şi realizarea acestor acţiuni.
5. Experienţa altor ţări în organizarea, administrarea proceselor de transport auto,
organizarea businessului în transport este un punct de sprijin pentru specialiştii din Republica
Moldova şi dă posibilitate de a soluţiona cât mai rapid şi mai eficient problemele apărute. Această
experienţă poate fi aplicată la următoarele momente: realizarea unei structuri raţionale a parcului
mijloacelor de transport auto; organizarea proceselor de transport din punct de vedere tehnologic;
managementul unei întreprinderi de transport; reducerea poluării mediului ambiant; posibilităţi de
majorare a calităţii serviciilor de transport; dezvoltarea infrastructurii de transport; acomodarea
legislaţiei naţionale la cea internaţională. S-a propus de a implementa unele produse şi tehnologii
speciale deja recunoscute pe piaţa serviciilor de transport (programe asistate de calculator pentru
organizarea expediţiilor, programe de evidenţă, programe de instruire).
6. Dezvoltarea activităţilor de expediţii şi a serviciilor de transport în ansamblu, specializarea
aprofundată a companiilor în diverse tipuri de servicii, extinderea reţelei de terminale, unificarea
documentelor de transport şi multe altele pot îmbunătăţi, calitativ şi cantitativ, serviciile
transportului auto, ceea ce va reduce nemijlocit cheltuielile atât ale transportatorilor, cât şi ale
clienţilor lor.

24
 7. Dezvoltarea dinamică a logisticii în plan mondial are loc prin prisma globalizării
economiei mondiale. Pentru evoluţia cu succes a economiei Republicii Moldova trebuie dezvoltate
sistemele de circuit al mărfurilor, ceea ce va permite de a menţine avantajele teritoriului nostru ca
zonă de tranzit în relaţiile comerciale internaţionale.
8. Formarea complexului de măsuri privind reglementarea transportului auto de mărfuri şi
deservirea relaţiilor economice externe nu pot fi realizate fără aplicarea măsurilor economico-
financiare. La ele se referă, în primul rând, sistemul de formare a preţurilor (tarifelor), sistemul
fiscal, legislaţia privind salarizarea muncii, sistemul de asigurări, stimularea investiţiilor în
producţie, intervenţia noilor tehnologii, crearea unor noi locuri de muncă, sistemul bancar ş.a.
Pentru Republica Moldova este foarte actuală ideea creării sistemelor de organizare a transporturilor
partidelor mici de marfă cu utilizarea containerelor de schimb (UTI-unităţi de transport
intermodale), care trebuie să fie orientate spre satisfacerea necesităţilor întreprinderilor mici şi
mijlocii ce participă în comerţul extern.
9. În procesul lucrului la prezenta teză au fost înaintate unele propuneri pentru
îmbunătăţirea aspectului managerial, înclusiv prin aplicarea principiilor logistice la organizarea
proceselor de transportare, prin aplicarea programelor computerizate la determinarea rutei de
deplasare, prin folosirea sistemului de apreciere a clientelei, deţinătorilor de camioane, a şoferilor.
Aceste propuneri au fost realizate în unele întreprinderi şi au demonstrat un efect pozitiv,
micşorându-se cheltuielile pentru combustibil, administrare, pentru staţionare a mijloacelor de
transport. Propunerile şi ideile înaintate vor fi utilizate şi pentru îmbunătăţirea programelor de
instruire şi perfecţionare a managerilor la Centrul de instruire a personalului pentru Transporturi
Internaţionale (CIPTI) şi în special a managerilor pentru obţinerea certificatului de competenţă
profesională la solicitarea Conferenţei Europene a Miniştrelor Transporturilor (CEMT).
10. Integrarea Republicii Moldova în sistemul european al transportului auto de mărfuri
necesită o atenţie la administrarea şi controlul executării acordurilor şi convenţiilor la care a aderat
ţara. Unele dintre ele cer un suport considerabil financiar din partea statului, altele − o disciplină
excelentă din partea operatorilor de transport, iar unele prevăd autoorganizarea şi autoconsolidarea
transportatorilor. Autorul a propus unele idei care vor îmbunătăţi administrarea menţionată, în
special: sistemul de destribuire a autorizaţiilor pentru traficul auto internaţional, modificarea taxelor
pentru transporturi agabaritice ş.a.

25
 IV. LISTA LUCRĂRILOR PUBLICATE

1. Taran S. Rolul transportului auto internaţional în aprovizionarea întreprinderilor din

economia naţională, //Dimensiunile managementului aprovizionării în contextual economiei
contemporane, (AMA, ASEM, Chişinău), ed. “ASEM”, 2004, pag. 143-152, (0,6 c.a.).
2. Taran S. Strategiile managementului şi direcţiile de dezvoltare ale transportului auto
internaţional de mărfuri, // Impactul transporturilor asupra dezvoltării relaţiilor economice
internaţionale (ATIC, IRIM, Chişinău) ed. “Evrica”, 2004, pag. 300-311 (0,8 c.a.).
3. Taran S. Influenţa diferieltor tipuri de transport la dezvoltarea economiei Republicii
Moldova, Analele ATIC-2003, (ATIC, Chişinău), ed. “Evrica”, 2004, pag. 68-77 (0,5 c.a.).
4. Taran S. Crearea mediului social-economic la etapa de tranziţie, // Economie şi sociologie,
(AŞM, Chişinău), nr. 2, 1998, pag. 58-66 (0,4 c.a.).
5. Taran S. Traficul de mărfuri “Est-Vest” în condiţiile de piaţă: problema evaluării, //
Economica, (ASEM, Chişinău), nr. 3(20), 1998, pag. 125-132 (0,4 c.a.).
6. Taran S. Rolul companiilor de expediţii în procesul organizării transportărilor de mărfuri
cu ajutorul autovehiculelo, // Transpres, (CIPTI, ed. “Evrica”, Chişinău), nr.61, 2001, pag.
50-51 (0,2 c.a.).
7. Taran S. Situaţia şi căile de restructurare a infrastructurii transportului din Republica
Moldova, // Economie şi sociologie (AŞM, Chişinău), nr. 2, 1997, pag. 90-98 (0,4 c.a.).
8. Taran S. Автомобильный транспорт в системе внешнеэкономических связей
Республики Молдова, // Moldova şi Lumea (MAE, ULIM, Chişinău), nr. 7-8, 1998, pag.
13-14 (0,2 c.a.) .
9. Taran S. Международные перевозки: настоящее и будущее, Moldova şi Lumea, (MAE,
ULIM, Chişinău), nr. 11-12, 1998, pag. 12 (0,12 c.a.).
10. Taran S. Союз Транспортников Республики Молдова, // Автомобильный транспорт
(MTC РФ Москва), nr.1, 1996, pag. 32 (0,12 c.a.).
11. Taran S. Развитие автомобильного туризма− путь к европейскому сотрудничеству, //
Transpres, (CIPTI, ed. ”Evrica”, Chişinău), nr.7-8, 1999, pag. 82-84 (0,12 c.a.).
12. Taran S., Mihalachi I. Controlul vamal dublu asupra importului alimentar, // Transpres,
(CIPTI, ed. ”Evrica”, Chişinău), nr. 65, 2001, pag. 19-24 (0,2 c.a.).
13. Taran S. O sarcină primordială: grija faţă de călători, // Transporturi şi Comunicaţii (MTC,
Chişinău ), ed.”Elan”, nr. 2, 2000, pag. 24-25 (0,2 c.a.).

26
 ADNOTAREA
tezei pentru obţinerea gradului ştiinţific de doctor în ştiinţe economice cu tema:
„Perfecţionarea managementului transportului auto în promovarea
relaţiilor economice externe ale Republicii Moldova”

Lucrarea este dedicată cercetării problemelor ştiinţifico-practice de perfecţionare a

activităţilor transportului auto cu scopul de a ridica efecienţa, competitivitatea acestuia pe pieţele
economice internaţionale, de a argumenta căile raţionale în procesul tranziţiei transportului auto la
condiţiile economice de piaţă.
Pentru aceasta s-a analizat situaţia social-economică în domeniul în cauză, poziţionarea
transportului auto, practica managementului la nivel de întreprinderi auto şi în domeniu, s-a cercetat
baza juridică a reformelor relaţiilor de proprietate în această sferă, s-au examinat rezervele şi s-au
determinat direcţiile principale de îmbunătăţire a organizării procesului de producţie, în special a
managementului prin dezvoltarea metodelor antreprenoriale. În baza cercetărilor s-au elaborat
recomandările respective.
Autorul a propus unele modificări în concepţia dezvoltării antreprenoriatului în transportul
auto şi a formelor lui organizatorico-juridice, a recomandat măsuri pentru perfecţionarea
managmentului în transportul auto internaţional în contextul dezvoltării sistemelor de logistică şi a
relaţiilor economice externe, pentru perfecţionarea bazei legislative, luând în consideraţie specificul
activităţilor întreprinderilor din această ramură, restructurarea relaţiilor de proprietate,
demonopolizarea şi dezvoltarea concurenţei cu supravegherea reglementară a statului în perioada de
tranziţie la relaţiile economice de piaţă în acest segment important al infrastructurii economice.
Propunerile teoretice şi recomandările metodologice pot fi utilizate de manageri în activitatea
economică a întreprinderilor auto, precum şi la predarea cursului de economie şi management
pentru acest domeniu.

27
 AННОТАЦИЯ
диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук на
тему «Совершенствование менеджмента на автомобильном транспорте
с целью развития внешнеэкономических отношений Республики
Молдова»

Диссертационная работа посвящена исследованию научно-практических проблем

совершенствования деятельности автомобильного транспорта с целью повышения роста его
эффективности, конкурентоспособности на внешнем рынке, обоснования рациональных путей
перехода автотранспорта к рыночным отношениям. С этой целью был проведен анализ
современного социально-экономического состояния автотранспорта, практики менеджмента на
уровне транспортных предприятий и отраслевом уровне, степени его развития, исследована правовая
база реформирования отношений собственности в данной сфере, рассмотрены резервы и
определены основные направления повышения эффективности организации производства и
управления посредством развития предпринимательства. По результатам исследования даны
соответствующие рекомендации.
Автором предложены меры для концепции дальнейшего развития
предпринимательства на автомобильном транспорте и его организационно-правовых форм,
совершенствование менеджмента на международном автомобильном транспорте, в контексте
развития логистических систем и развития внешнеэкономических связей, совершенствования
правовой базы с учетом специфики деятельности предприятий данной области,
реструктуризации отношений собственности, демонополизации и развития конкуренции при
определяющей регулирующей роли государства в переходный период к рынку в этой важной
инфраструктурной сфере.
Содержащиеся в диссертации теоретические положения и методические рекомендации
могут быть использованы менеджерами в хозяйственной деятельности экономических агентов
автомобильного транспорта, а также при чтении курса экономики и менеджмента исследуемой
отрасли.

28
 ANNOTATION
of the thesis for obtaining the scientific degree of doctor of economic on the
theme "The perfection of automobile transport management with the
purpose of development of the external economic attitudes of Republic
Moldova ".

The dissertation is devoted to the investigation of the scientific and practical problems of perfecting
road transport activity with the goal of increasing its efficiency, competition ability at foreign market,
substantiating national ways of crossing road transport to the market relations.
According to this goal the analysis of modern social-economical condition of road transport and
level of its development was made, management practice at the level transport enterprise and field, the
legal base of reforming the relation of property in this sphere was investigated, the reserves were
considered and basic directions of increasing efficiency of producing organization and directing by the
development of enterprise were definited.
By the results of investigation the following recommendations were given.
The author suggested a conception of further development of the road transport enterprise and its
organizing and legal forms, development of managment in international auto transport in the meaning of
development of logistic system, of the external economic relations, perfecting its legal base according to
the specific features of the enterprise activity of road transportation, property relations reconstruction
demonopolization and competition development with the definiting and regulating role of the state in the
passing period to the market in this important infrastructured sphere.
The theoretical positions and methodical recommendations maintaining in the dissertation can be used
in activity of economic agents and also in teaching the course of Economy, of managment, of investigated
branch.

29