Artikel ini membahas perdebatan dua masalah mendasar mengenai cara pendefinisian sosial atas

perilaku kenakalan remaja. Aspek utama yang dibahas adalah apakah perilaku kenakalan remaja
seharusnya dipahami sebagai masalah sosial atau masalah hukum (atau dalam kasus lain, masalah
kejiwaan atau moral)? Dan pada tingkat apa yang memungkinkan faktor latar belakang sosial menjadi
elemen peredaan perilaku mereka?

Untuk menjawab pertanyaan tersebut, artikel ini berupaya mengkonstruksikan kembali definisi sosial
mengenai perilaku kenakalan remaja hingga pada tingkat apa tanggungjawab hukuman harus mereka
terima atau perlakuan lebih manusiawi ;lantaran faktor usia yang masih anak-anak dan latar belakang
sosial yang mempengaruhinya; selayaknya mereka peroleh agar menjadi warga negara yang baik bagi
masa depan pribadi dan gaya hidup non kriminal mereka.

Pendefinisian sosial dalam artikel ini dilakukan dengan membuat kategori-kategori sosial dalam
memahami konstruksi sosial kenakalan remaja. Kategori yang dibuat meliputi kategori mengenai:
paradigma tanggung jawab, anak-anak dan remaja, serta perlakuan atau hukuman.

Ada dua pertanyaan yang menarik dalam konteks ini. Pertama, bagaimana seharusnya mendefinisikan
perilaku anak-anak lelaki ini, setidaknya sebagian karena batas usia mereka. Jika mereka dewasa,
sepantasnya perilaku kenakalan dinyatakan sebagai kriminal dan dihukum dengan cara konvensional.
Tetapi, pada kisah 5 anak muda ini, masih bisa diperdebatkan apakah ;meskipun faktanya mereka
kriminal; mereka harus dihukum atas tindak kriminal atau bukan? Dengan kata lain, usia tampaknya
menjadi faktor krusial dalam definisi sosial dari anak muda ini. Kedua, apakah faktor latar belakang sosial
seperti kemiskinan, rendahnya pendidikan dan selainnya, justru dapat dipakai sebagai argumen untuk
memaafkan perilaku kenakalan remaja dan khususnya sebagai cara mengurangi sanksi sosial yang
dijatuhkan kepada mereka?

Intinya ada dua perdebatan argumentasi. Di satu pihak, kenakalan kriminal anak muda seharusnya
dihukum sebagai konsekuensi dari kriminalitas mereka. Di lain pihak, meskipun mereka sengaja
melakukan tindak kriminal, justru perilaku mereka seharusnya dimaafkan dengan jaminan perlakuan
sosial ketimbang hukuman kriminal.

Kedua perdebatan ini muncul atas kasus yang dialami oleh 5 anak muda Swedia berusia 15 sampai 19
tahun di akhir tahun 1980an. Mereka secara sengaja melakukan pencurian dan penyerangan fisik.
Namun, Departemen Kesejahteraan Sosial di Stockholm, Swedia justru membawa mereka dalam sebuah
pelayaran kapal pesiar ke Mediteranian untuk merehabilitasi perilaku mereka dengan gaya hidup non-
kriminal. Tentu saja ini bukan cara konvensional (setidaknya konteks orang Swedia) untuk menindak
;latar belakang kriminal; anak-anak muda ini.

Perjalanan pelayaran ini memicu perdebatan publik di media massa lantaran legitimasi pelayaran
diotorisasi oleh pekerja sosial dan didanai dengan uang para pembayar pajak. Perdebatan ini merupakan
sebuah ilustrasi publik setidaknya sebagai bagian dari proses pendefinisian sosial. Dalam kasus 5 anak
muda ini, apakah mereka diancam sebagai kasus kriminal atau sosial. Dengan kata lain, perdebatan ini
dipahami sebagai perdebatan mengenai definisi sosial kenakalan anak-anak muda.

Di satu pihak, anak-anak muda ini seharusnya dihukum atas tindak kriminal yang mereka lakukan sesuai
dengan hukum yang ada, bukan malahan membawa mereka dalam pelayaran layaknya sebuah liburan.
Pihak ini mengkritik, tidak ada faktor peredaan perilaku dengan mengajak berlayar untuk membuat jera
kasus kriminal para anak muda ini. Mereka berada dalam pelayaran di ;air yang salah;, yakni terlalu
;panas; air pelayaran mereka. Pelayaran ke Mediteranian bagi orang Swedia adalah pelayaran untuk
berlibur. Jika memang harus berlayar, pelayaran ke lautan Norwegia, yang harus melawan air dingin dan
badai, dianggap lebih pantas sebagai hukuman.

Di lain pihak, terutama para pekerja sosial yang dikenal ;humanitarian; justru berargumen bahwa
pelayaran ini memang bukan untuk menghukum mereka. Lebih dari itu, apa yang dibutuhkan adalah
beberapa perlakuan untuk menolong mereka membangun cara hidup baru dan meninggalkan segala
latar belakang kriminalitas mereka. Tujuan ini hanya dapat diterima dengan makna beberapa bentuk
perlakuan. Perlakuan yang perlu diberikan sejak 5 anak muda ini tumbuh secara sosial dan psikologis
dibawah kondisi tanpa tekanan hingga membawanya dalam perilaku kriminal.

Paradigma Tanggung Jawab

Perilaku kenakalan remaja sebagai sebab dari konstruksi sosial dapat dipahami melalui paradigma
tanggung jawab. Melalui paradigma ini tingkat keseriusan tanggungjawabnya akan tergantung pada
deskripsi dari konteks tindakan. Tetapi pada dasarnya, tak terbantahkan lagi seseorang akan dianggap
menjadi seorang agen yang harus mengetahui tentang kesalahan dari tindakan-tindakan dan
konsekuensinya. Ini merupakan cara umum untuk mendefinisikan seseorang itu bertindak kriminal atau
lebih sebagai sebuah ;masalah sosial; untuk diproses dalam institusi legal.

Paradigma ini menyatakan bahwa tingkat tanggung jawab atas tindakan dapat dibebankan sepanjang
serangkaian kejadian diakhiri dengan tindakan yang memang direncanakan ;dimana orang dinyatakan
sebagai kriminal; Dan di sisi lain, tindakan dimana tidak seorangpun harus bertanggungjawab yaitu
ketika seeorang yang melakukan tindakan lebih diakibatkan oleh suatu dorongan atau kekacauan
mental, hingga menjadi kasus psikiatrik. Jika faktor-faktor yang meredakan tindakan sosial dapat
diidentifikasikan dengan sedikit tanggung jawab yang mesti diemban, ini artinya lebih merupakan
masalah sosial.

Pertanyaan ketika seorang anak akan didefinisikan sebagai kriminal atau sebagai masalah sosial tampak
berhenti pada suatu paradigma dasar mengenai penetapan tanggung jawab untuk tindakan-tindakan
dan konsekuensi-konsekuensi perbuatannya. Secara umum, seorang individu pasti terkait dengan
tindakan yang ia lakukan pada suatu waktu tertentu. Namun yang penting adalah menilai dan
menganalisis konteks dari tindakannya agar jelas macam tindakan apa yang telah dilakukan. Kemudian
baru menilai macam tanggung jawab apa yang semestinya dibebankan. (Feinberg, 1965).

Jika kita masuk ke dalam sebuah toko panganan dan terdorong mengambil beberapa potong daging
kemudian pergi keluar tanpa membayar, ini merupakan suatu jenis tindakan yang berbeda kemudian
bila kita memang telah berencana mencuri. Pada kasus pertama, tindakan itu merupakan tindakan yang
timbul karena dorongan hati dan tidak disengaja; sedangkan pada kasus berikutnya, kelihatan jelas
direncanakan (Duff, 1990).

Tindakan pertama barang kali dapat dimaafkan karena adanya suatu dorongan yang menghampirinya.
Tetapi, yang kedua barang kali sulit untuk dimaafkan, dan kita mungkin harus mencoba untuk
membenarkannya/membela diri dengan mengatakan bahwa kita lapar, tidak punya uang, dan kemudian
dipaksa oleh keadaan sosial untuk mencuri makanan (Austin, 1956/1990 ; Scott dan Lyman, 1968).
Tindakan ini bisa saja terjadi lantaran seseorang tidak ;sadar; ketika melakukan tindakan. Orang ini akan
dilihat sebagai orang yang secara temporer atau permanen diganggu atau dipengaruhi oleh penyakit
mental.

Dalam kasus ini seseorang akan dinyatakan atau direkomendasikan untuk mendapatkan beberapa
bentuk pengobatan, yang secara legal dinilai sebagai ;kekacauan mental;. Tanggung jawab diambil dari
dirinya jika tindakan ini memang bisa dijelaskan sebagai suatu keterpaksaan yang menutupi penilaiannya
atau kemungkinan munculnya suatu penilaian. Dalam sejumlah kasus seseorang didefinisikan sebagai
suatu kasus psikiatrik, ketika kemampuannya untuk bertindak sebagai seorang agen yang bertanggung
jawab dikurangi oleh penyakit mental.

Seseorang dapat melakukan suatu pelanggaran sosial, moral atau legal, tetapi masih menjadi seorang
agen yang mampu, bahkan ketika tindakannya dapat dimaafkan dengan referensi pada keadaan
sosialnya (Floud, 1975). Contoh dari keadaan sosial yang dapat digunakan untuk memaafkan tindakan-
tindakan kriminal termasuk ketika seseorang tumbuh di bawah keadaan yang dapat dikarakterisasi
seperti kehilangan secara sosial dan psikologis hingga membuat seseorang secara sosial kehilangan
kemampuan sebagai warga negara berupa pengetahuan dan tinjauan ke masa depan yang menghargai
aturan dan konsekuensi sosial dan moral. Dalam kasus ini, dengan mengarahkan pada keadaan sosial,
suatu alasan sosial dapat dipakai untuk memaafkan suatu tindakan sosial yang bertujuan untuk
mengurangi beban tanggung jawab baik dari orang tersebut dan ataupun tindakannya.

Anak-anak dan Remaja

Paradigma Tanggung Jawab; masih menjadi masalah ketika tindakan-tindakan yang dilakukan kaum
remaja mulai didefinisikan. Penilaian-penilaian kita terhadap tindakan anak-anak maupun remaja
tampaknya tergantung pada usia seorang anak. Di Swedia, contohnya, orang tua dari seseorang yang
berusia belum genap 15 tahun secara formal bertanggung jawab terhadap tindakan anak-anak mereka.
Manakala remaja mulai berusia 18 tahun, mereka diharapkan bertanggung jawab pada beberapa aspek
tertentu, misal hak voting/pemilih, mendapatkan sanksi kriminal, namun belum boleh membeli
minuman beralkohol.

Periode usia ini merupakan perubahan menuju suatu tingkat tertentu dan secara menyeluruh
ditentukan oleh keadaan sejarah budaya masing-masing. Hal ini menjadi melembaga dalam masyarakat
kita dan merupakan hal penting dalam penilaian kita terhadap tindakan-tindakan/perilaku serta apa
yang kita persepsikan sebagai hal yang normal atau tidak normal bagi kelompok usia yang berlainan.
Pada budaya kita, anak-anak lazimnya dianggapkan hanya setengah bertanggung jawab atas tindakan
mereka, kebalikan dengan orang dewasa yang bertanggung jawab penuh dengan beberapa perkecualian
seperti yang sudah didiskusikan diatas (Harre, 1983).

Umumnya, tindakan-tindakan anak terlihat spontan/impulsif sebab anak-anak belum mampu bertindak
dengan disengaja dan belum mampu menilai tindakannya sesuai dengan norma budaya atau tidak
(Frankfurt, 1988). Kita cenderung berpendapat bahwa anak-anak belum mampu mengevaluasi
tindakannya sesuai dengan standar moral umum. Hal ini diasumsikan bahwa kemampuan itu
berkembang selama tahun-tahun usia remaja seorang anak. Sering kali hal ini diperdebatkan bahwa
anak-anak kurang memiliki kemampuan kognitif untuk mengevaluasi perilaku mereka apakah secara
moral sama dengan suatu cara yang diasumsikan kebanyakan orang sebagai hal normal serta suatu
tanda kedewasaan dalam masyarakat kita (Kohlberg, 1984).

Anak-anak muda, dari umur 15 sampai 18, berada dalam masa transisi antara menjadi seorang anak
yang terbebas dari tanggung jawab dengan masa dewasa dimana seseorang bertanggung jawab
terhadap segala tindakannya (Matza, 1964). Implikasinya adalah bahwa kita tidak yakin apakah bisa
berpendapat jika anak-anak muda bertanggung jawab ketika melakukan tindakan kriminal ataukah
mereka musti memikul tanggung jawab penuh terhadap tindakannya. Khusus untuk hal ini kita bersikap
ambivalen/mendua mengenai apakah anak-anak muda bertindak penuh dengan kesadaran moral dan
mampu menanggung konsekuensi perilakunya terhadap orang lain sertsa cara mereka dinilai oleh
orang-orang dalam masyarakat.

Permasalahan ini menentukan apakah kaum remaja dianggap sebagai subjek bertanggung jawab atau
bukan, kemungkinannya merupakan salah satu alasan untuk munculnya perdebatan terhadap pelayaran
lima anak laki-laki tersebut. Kritik-kritik terhadap pelayaran itu mengklaim bahwa lima anak itu sangat
sadar baik atas perilaku kriminalnya maupun resiko perbuatan mereka. Mengenai hal itu mereka harus
ditetapkan sebagai subyek yang telah mampu berbohong terlepas dari berapa umurnya (15-19 tahun)

Sedangkan kelompok yang mendukung perjalanan pelayaran ini sebagai bentuk perlakuan ketimbang
hukuman ingin menegaskan bahwa anak-anak itu, bukanlah seorang kriminal, namun sebagai ;masalah
sosial; sekaligus melegitimasikan pelayaran itu. Mereka berpendapat bahwa kelima anak tersebut telah
dibesarkan dalam ketimpangan sosial dan psikologis. Implikasi besarnya adalah berkaitan dengan
perkembangan mereka yang kurang matang berfungsi sebagai warganegara normal sebab mereka
diasumsikan menolak pengalaman-pengalaman yang dianggap sebagai hal penting untuk belajar
bagaimana berperilaku sesuai standar-standar konvensional/umum.

Contohnya, terjadi perdebatan bahwa tak seorang pun dari kelima anak itu memiliki figur dekat seorang
ayah selama mereka tumbuh, karena dibesarkan oleh seorang ibu saja. Pada asumsi yang menyebutkan
bahwa seorang ayah mewakili dan mentransfer tatanan moral kepada anaknya, maka para pendukung
pelayaran ini percaya bahwa para anak laki-laki itu belum belajar mengenai wawasan dan standar moral
yang penting. Ketika anak-anak itu melakukan kejahatan mereka berbuat lebih karena memiliki sedikit
wawasan moral yang mendorong adanya tindak kejahatan itu . Kurangnya moral itu, menurut klaimnya,
mungkin kemudian dianggap sebagai suatu alasan memaafkan tindakan kriminal mereka.

Kehilangan moral, sosial dan psikis yang mungkin dalam tumbuh kembang anak-anak itu mungkin
menjelaskan dan membantu kita memahami mengapa hanya lima anak ini memulai karir kriminalnya.
Dan bilamana kita memahami kemudian kita mampu melukiskan tindakan kriminal mereka dalam suatu
gambaran yang lebih rumit : dengan kata lain, kita bisa menggambarkan jenis tindakan yang mereka
lakukan dengan lebih memadai. Namun, hal ini tidak berarti bahwa keadaan sosial yang buruk membikin
ana-anak laki-laki itu kurang bertanggung jawab terhadap perilakunya secara moral. Oleh karenanya,
usaha-usaha mendiskualifikasikan kelima anak itu sebagai aktor-aktor yang kompeten/telah matang
tampaknya masih diragukan.

Perlakuan atau Hukuman

Perdebatan mengenai perjalanan pelayaran di atas lebih jelas lagi manakala sampai pada pemahaman
untuk memilih konsep perlakuan (treatment) atau hukuman (punishment). Dalam perdebatan ini, ada
yang berargumen anak-anak itu seharusnya didefinisikan sebagai agen yang bertanggungjawab atas
hukuman yang diterimanya, dan ada yang mengartikan itu sebagai alasan yang dapat diterima baik
apakah secara psikologis, pendidikan, atau sosial.

Hukuman biasanya didasarkan atas suatu tindakan yang telah terjadi dan terkait dengan pengaruh atas
tindakannya. Tujuan hukuman diberikan agar seseorang bertanggungjawab atas tindakannya. Jika
hukuman telah diberikan, mungkin dapat memutuskan apakah orang tersebut bersalah atas tindakan
kriminalnya ataukah tidak. Sedangkan konsep ;perlakuan; bisa jadi berlawanan dengan ;hukuman;.
Perlakuan pada dasarnya tidak terkait dengan apa yang telah dilakukan seseorang, tetapi apa yang
mungkin seseorang lakukan di masa mendatang. Fakta apa yang telah dilakukan seseorang dianggap
penting hanya sebagai sebuah indikasi kemungkinan tindakan di masa mendatang sebagai
pengembangan sosial seorang warga yang masih muda. Perlakuan ditujukan sebagai pengembangan di
masa mendatang yang akan menghasilkan rehabilitasi sosial dan sebuah gaya hidup non-kriminal. Jadi
dengan kata lain, treatment atau cara memperlakukan seseorang lebih melihat ke masa depan,
sedangkan hukuman lebih melihat ke masa lalu.

Beragam komentar menanggapi pelayaran lima anak ini yang ditangani oleh departemen kesejahteraan
sosial Stockholm. Ada yang menganggap seharusnya mereka dihukum atas kriminalitas yang telah
dilakukannya. Ada yang merupakan pendapat sebagian besar warga kota, pemberian kesempatan
berlayar kepada lima pelaku kriminal tersebut diasosiasikan sebagai hanya untuk bersenang-senang dan
liburan. Sedangkan beberapa komentar berargumen, seharusnya anak-anak itu dikirim berlayar di
musim dingin yang penuh badai agar merasakan pelayaran itu sebagai hukumannya. Beberapa pihak
yang mendukung misi perjalanan itu berpendapat, apapun tidaklah mudah untuk menginterpretasikan
segala kemungkinan kalau hanya melihat sebagian kecil dari perjalanan itu dan kesimpulan mereka
bahwa anak-anak itu diharapkan dapat belajar selama perjalanan.
Jadi dalam konteks ini, pilihannya antara punishment dan treatment. Pihak yang setuju dengan
hukuman memandang anak-anak itu sebagai pelaku yang harus bertanggungjawab dan dapat diberi
hukuman. Di lain pihak, para penganut pendekatan humanis bersikukuh yang setuju dengan perjalanan
mendefinisikan anak-anak itu sebagai bagian dari subyek yang belum matang, yang dirusak oleh
lingkungan sosialnya, dan yang tidak mampu berperilaku sebagai warga kota yang bertanggungjawab.,
maka tidaklah seharusnya mereka menanggung sebuah hukuman. Pendek kata, para humanis membela
anak-anak ini sebagai warga dalam posisi sosial yang marjinal. Maka, tujuan perlakuan terhadap mereka
hanya dapat berhasil melalui redefinisi atas warga yang belum matang. Karenanya tidak seketika diberi
hukuman, tetapi seharusnya diperlakukan untuk peredaan perilaku mereka untuk masa depan dengan
gaya hidup non-kriminal.

KESIMPULAN
Perdebatan di Swedia mengkonfirmasikan gagasan yang disampaikan oleh Emile Durkheim (1893/1989)
seratus tahun yang lalu: kriminalitas bukan sesuatu yang tidak bisa dipisahkan dari suatu tindakan atau
seseorang tetapi lebih kepada suatu fenomena yang didifinisikan oleh suatu reaksi sosial (cf.Becker
1963). Lima anak Swedia yang dinyatakan sebagai kriminal dan sebagai masalah sosial berawal ketika
mereka ditahan dan ditanya oleh polisi. Bagi polisi dan jaksa, anak-anak tersebut menghadapi masalah
hukum dan dinyatakan sebagai kriminal. Ketika anak-anak tersebut dikembalikan kepada masyarakat,
otoritas sosial menyatakan lagi bahwa anak-anak itu sebagai suatu masalah sosial yang membutuhkan
perlakuan (treatment) yang baik, bukan langsung dihukum.

Secara mendasar, proses ini dapat ditandai sebagai proses pengkategorisasian: anak-anak dan aksi-aksi
mereka harus dikategorikan dalam suatu cara tertentu agar otoritas dapat memutuskan keabsahan
ukuran-ukuran mereka. Penggunaan kategori tergantung pada dua keadaan. Pertama, seluruh institusi
tidak memiliki pengkategorian sosial yang sama. Kedua, mereka menggunakan pengkategorian itu dalam
berbagai cara. Suatu kategori seperti ;kriminal;, mendifinisikan para pelaku dan aksi-aksinya dengan
kerangka hukum, yang utamanya dipakai oleh institusi hukum, seperti polisi dan departemen
kehakiman. Satu kategori seperti kenakalan remaja didefinisikan sebagai seseorang dengan perbuatan-
perbuatannya yang dikaitkan dengan norma-norma moral dan sosial, dan secara tradisional digunakan
oleh agen-agen sosial dan kelompok-kelompok profesional seperti para pekerja sosial dan psikolog.
Lembaga-lembaga psikiater menggunakan kategori-kategori sosial yang menempatkan pelaku sebagai
sesuatu hal yang menyimpang dari norma-norma sosial.

Walaupun suatu lembaga memiliki kategori-kategori sosial, namun penggunaan dari kategori-kategori
ini tidak selalu tanpa masalah. Kategorisasi terhadap 5 anak menjelaskan tentang seseorang dan aksi-
aksi mereka, aksi-aksi tertentu digambarkan, sementara aksi yang lain dihilangkan, fakta-fakta
kontekstual tertentu ditekankan, sedangkan yang lain tidak, dan beberapa tipe dari faktor-faktor disorot
sementara lainnya tidak disebutkan. Dalam semangat ini kategorisasi jangan dilihat seperti suatu uraian
atau laporan objektif, tetapi sebagai bagian dari suatu wacana kelembagaan yang berkelanjutan, guna
bernegosiasi dan mengusulkan kategori-kategori sosial.
Proses ini secara normal tersembunyi atau paling tidak dapat dilihat dengan mata telanjang, namun bisa
dilihat melalui proses birokrasi dan diskusi antara aparat pemerintahan, pekerja sosial, polisi dan
sebagainya. Debat publik di Swedia membawa proses ini kedalam pusat perhatian dan memungkinkan
kita untuk melihat paling tidak bagian-bagian dari proses tersebut dimana 5 anak dikonstruksikan
sebagai masalah sosial dan kriminal. Lebih spesifik lagi, pengelompokkan institusional itu menjadi bagian
dari wacana yang lebih luas yang meliputi mass media,televisi, radio dan suratkabar.

Wacana ini menyangkut keyakinan dasar tertentu yang berkaitan dengan tanggung jawab dan makna
kewarganegaraan serta tingkat usia dan faktor-faktor kontekstual sosial bisa diperdebatkan disini. Para
pendukung apa yang disebutkan penulis sebagai suatu posisi humanitarian menyatakan bahwa kelima
anak lelaki tidak bisa dianggap sebagai pihak yang bertanggung jawab sepenuhnya karena faktor usia
dan latar belakang sosial mereka serta mengajukan alternatif atas dakwaan kriminal. Para pendukung
yang berada pada posisi lebih konservatif menyatakan bahwa anak-anak ini seharusnya dihukum.