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GESTÃO
DEMOCRÁTICA
E organização do trabalho
Pedagógico
A análise da organização do trabalho pedagógico na
escola pública em relação aos princípios de gestão
democrática e a partir da autonomia escolar, da par-
ticipação dos diversos segmentos na gestão da escola
e da importância da formação do gestor foi o grande
objetivo da dissertação de mestrado apresentada pela
educadora Josemary Morastoni, ao Mestrado de Edu-
cação da Universidade Tuiuti do Paraná.

O trabalho de pesquisa dis- ção sistemática e não-


cutiu a história e a legislação participante do ambiente es-
da formação do gestor edu- colar, análise documental e
cacional; na pesquisa de entrevistas semiestrutura-
campo, um estudo de caso, das.
destacou a organização do A análise dos dados apon-
trabalho pedagógico em tou que, apesar das mudan-
uma escola pública estadual ças legais e reais na organi-
de educação básica, locali- zação da gestão do trabalho
zada na região de Curitiba- pedagógico na escola públi-
PR. Foram sujeitos da pes- ca, frente à autonomia, par-
quisa representantes dos di- ticipação, construção do pro-
versos segmentos da comu- jeto político pedagógico e a
nidade escolar: direção, e- formação inicial e continua-
quipe pedagógica, professo- da do gestor, falta muito a-
res, funcionários e pais de inda para que se possa atin-
alunos. Para a coleta de da- gir uma gestão plenamente
dos, utilizou-se a observa- democrática.
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O estudo realizado ressalta principalmente a função pe-


a importância e necessidade dagógica e social, compe-
de um maior aprofundamen- tência técnica e política. Ao
to e conhecimento por parte assumir esse papel, o gestor
da comunidade escolar no deve, necessariamente,
que se refere à organização buscar a articulação dos di-
da gestão do trabalho peda- ferentes atores em torno do
gógico na Escola pública projeto político-pedagógico
frente aos princípios de ges- da Escola, o que implica
tão democrática, de uma liderança democrática,
autonomia, de participação, capaz de interagir com todos

A construção de um projeto educativo coletivo constitui a


identidade de cada Escola e é, sem dúvida, o instrumento
primordial que permite uma gestão democrática.

da construção do projeto po- os segmentos da comunida-


lítico-pedagógico e a da de escolar. A liderança é
formação inicial e continua- uma gestão escolar demo-
da do gestor, para que se crática, nesse sentido, re-
possa realmente atingir a quer do gestor uma signifi-
gestão verdadeiramente cativa habilidade e também
democrática. A construção sensibilidade para que pos-
de um projeto educativo co- sa obter o máximo de con-
letivo constitui a identidade tribuição e participação dos
de cada Escola e é, sem dú- membros da comunidade.
vida, o instrumento primor- Esta configuração exige que
dial que permite uma gestão se compreenda que, a partir
democrática. do momento em que se
Nessa perspectiva, sendo a busca uma nova organiza-
gestão vista como uma nova ção do trabalho na Escola,
forma de administrar, em também as relações de tra-
que a comunicação e o diá- balho em seu interior deve-
logo estão envolvidos, cabe rão ser repensadas e rees
ao gestor assumir a lideran-
ça deste processo, tendo
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truturadas. Esta mudança representativo dos interes-


nas relações de trabalho de- ses da comunidade escolar
ve ter como base a possibi- e que, para sua efetividade,
lidade de real participação não pode prescindir da par-
dos diferentes segmentos, a ticipação dos atores que a
possibilidade de se exercer constituem – alunos, pais,
com maior ênfase a cidada- professores, equipe peda-

A participação da comunidade escolar não depende so-


mente da abertura propiciada pelo corpo diretivo da Es-
cola, mas, principalmente, da conscientização do diver-
sos segmentos acerca da importância da participação de
cada um no processo pedagógico.

nia, ter maior liberdade de gógica, funcionários e dire-


expressão e mais espaço ção da Escola.
para demonstrar conheci- Estes foram os princípios
mento e trocas, tornando os norteadores para o desen-
atores do processo cada vez volvimento deste estudo,
mais responsáveis, criativos, que fundamentaram a busca
autônomos envolvidos com de respostas para o proble-
o processo de gestão e me- ma inicialmente proposto: o
lhoria da educação. de investigar como se dá a
Atualmente, educar na e pe- organização do trabalho pe-
la democracia pressupõe um dagógico na Escola pública
cuidado especial nos discur- no contexto da gestão de-
sos e nas práticas cotidianas mocrática. O desenvolvi-
da Escola, permitindo que mento da pesquisa também
crianças e jovens se formem possibilitou melhor compre-
como cidadãos para uma ensão sobre a organização
sociedade educadora e de- da gestão democrática do
mocrática. trabalho pedagógico realiza-
Ao se partir dessas conside- do na Escola pública, objeti-
rações, deve-se entender o vo central do estudo.
Projeto Político-Pedagógico Entre outras contribuições,
da Escola como instrumento os resultados encontrados
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reforçaram a importância de vimento da equipe interna


uma formação específica do da Escola na consecução
gestor, no sentido de prepa- dos objetivos idealizados,
ra-lo para uma gestão esco- cuja atuação é, sem dúvida,
lar que pretende procedi- determinante para que o
mentos participativos no processo pedagógico se de-
processo de tomada de de- senvolva de forma participa-
cisões, a partir de reconside- tiva e democrática.
rações acerca de sua função Já no que diz respeito à au-
e autonomia. tonomia, evidenciou-se que
As informações obtidas rei- essa ainda é uma discussão
teraram também a importân- que se limita à comunidade
cia do trabalho coletivo que escolar interna, ancorada
envolve a comunidade inter- apenas na liberdade que a
na e externa da Escola na Escola dispõe para resolver
organização do Projeto. as questões práticas do dia-
Político Pedagógico e, por a-dia.
conseqüência, de sua ges- Por fim, percebe-se que a
tão. escola investigada está efe-
Os dados colhidos a partir tivamente investindo em
da pesquisa de campo pro- uma nova organização pe-
piciaram uma visão mais dagógica, buscando estabe-
próxima da realidade da es- lecer uma relação interativa
cola objeto deste estudo. com o “fazer” escolar e pre-
Verificou-se, por exemplo, ocupada em ofertar à comu-
que a participação da comu- nidade, em geral, e aos e-
nidade escolar não depende ducandos, em particular,
somente da abertura propi- uma trabalho pedagógico
ciada pelo corpo diretivo da que venha a formar cida-
Escola, mas, principalmente, dãos participativos e consci-
da conscientização dos di- entes de seu papel na soci-
versos segmentos acerca da edade. Todavia, percebeu-
importância da participação se também que as ações e-
de cada um no processo lucidativas sobre o papel de
pedagógico. Neste sentido, cada um dos membros da
ressalta-se principalmente a comunidade escolar, particu-
necessidade de real envol- larmente da comunidade
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externa, não têm atingido e- vo, da equipe pedagógica e


ficazmente o objetivo de dos docentes neste sentido.
conscientização ideal, de- Percebeu-se com este es-
mandando, portanto, maio- tudo que, apesar das mu-
res esforços do corpo direti- danças legais e reais na
organização da gestão do
Alguns pontos fundamentais consti-
trabalho pedagógico na
tuem referenciais no tema abordado,
Escola pública, frente à
sendo a sua superação um fator pri-
autonomia, participação,
mordial para a efetivação da gestão
construção do projeto po-
democrática e melhoria na organiza-
ção do trabalho pedagógico: lítico pedagógico e a for-
mação inicial e continuada
1 Mesmo ao se considerar que a autonomia do gestor, muito é preciso
da gestão da Escola tenha de fato avançado,
ainda, a evoluir, para que
comparando-se com épocas anteriores, ain-
se possa realmente atingir
da assim há a necessidade de uma maior
consolidação de seus princípios e um melhor
a gestão verdadeiramente
entendimento por parte da comunidade democrática. Após o de-
escolar. senvolvimento deste es-
tudo, surge uma certeza:
2 A construção coletiva do Projeto Político-
persiste a necessidade de
Pedagógico, considerada e reconhecida por
grande parte da comunidade escolar como
se tornar cada vez mais
aspecto fundamental para a melhoria da ges- urgente o envolvimento de
tão e da organização do trabalho pedagógi- toda comunidade escolar
co, ainda necessita ser realmente internali-
na organização do traba-
zada na prática diária das Escolas.
lho pedagógico para se a-

3 A formação pedagógica do gestor apresen-


tingir uma gestão demo-
ta-se como condição primordial para a efeti- crático na Escola. Esse
vação da gestão escolar democrática com- aspecto assume um cará-
prometida com a qualidade da educação e
ter definitivo, quando se
com transformações sociais; então, a garan-
pensa na melhoria da e-
tia da formação pedagógica do gestor se tor-
na um passo significativo para que a Escola ducação e, conseqüente-
consiga implementar o processo de gestão mente, da sociedade em
democrática. que vivemos.
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Reforça-se que é por meio da participação efetiva da comunidade esco-


lar, da organização do trabalho pedagógico com ênfase na PPP e nos
princípios da gestão democrática, que a Escola poderá contribuir para a
superação das contradições da sociedade em que se vive e auxiliar no
processo contínuo de construção de uma sociedade mais humana e
democrática.
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tez, 1990.
CURRICULUM

JOSEMARY MORASTONI

 Mestre em Educação com linha de pesquisa em Políticas Educacionais e


Gestão da Educação, pela UTP - Universidade Tuiuti do Paraná.

 Especialista em Formação de Professores e graduada em Pedagogia com


habilitação em Orientação Educacional pela UFPR - Universidade Federal
do Paraná.

 Professora de Graduação e Pós Graduação da Faculdade Opet, em Curiti-


ba.

 Orientadora educacional da Rede Pública de Ensino do Estado do Paraná.

 Foi diretora de estabelecimentos de Educação Básica da Rede Pública do


Paraná.

 Autora de vários artigos científicos no campo educacional e na área de


Gestão educacional.

E-mail de contato- joamoat@ig.com.br